FUNCIONES DEL DIRECTOR EN LA ADMINISTRACIN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS
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FUNCIONES DEL DIRECTOR EN LA ADMINISTRACIN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS DEL SECTOR URBANO Y RURAL DEL MUNICIPIO DE DIRIAMBA DEL DEPARTAMENTO DE CARAZO DEL II SEMESTRE DEL 2007. Bra. Carla Isabel Prez Gutirrez Bra. Martha Auxiliadora Garca INTRODUCCIN En la actualidad dirigir un centro educativo resulta tarea ms difcil que en el pasado. Se requieren personas con nuevas habilidades, nuevas capacidades y diferentes perfiles profesionales. En los centros educativos se requiere de una administracin altamente tecnificada y estable, que garantice la efectividad y eficiencia de las polticas del sistema educativo, es evidente que cada da son ms los docentes, estudiantes y padres de familia que comparten la idea de que los directores de los centros educativos no cumplen con sus funciones segn lo normado en el Reglamento General de Educacin, lo que viene a constituir un problema que parte responsable es la administracin de las instituciones educativas pblicas. Lo que nos motiv al estudio de este tema, son los vacos y las limitaciones que existen en el cumplimiento de las funciones de los directores en la administracin de las instituciones educativas, por lo cual nuestro problema a investigar fue Cmo inciden las funciones que desempean los directores en la administracin de los centros educativos pblicos? Se realiz este estudio, en el cual brindamos sugerencias que de manera oportuna ayuden a mejorar el funcionamiento eficiente de los centros educativos con el cual se beneficiaran especialmente las instituciones educativas pblicas y los directores los cuales desempearan su cargo con mayor eficiencia y calidad y as adquirir prestigio ante la comunidad educativa a la que sirven, adems puede ser de mucha utilidad a otros directores deseosos y muy responsables en poner todo de su parte en mejorar la calidad de la educacin a travs de una administracin eficiente y eficaz. El presente trabajo tiene el propsito de dar a conocer los resultados obtenidos sobre el tema de Funciones del Director en la Administracin de las Instituciones Educativas Pblicas del sector Urbano y Rural del Departamento de Carazo y llevado a cabo durante el II semestre del ao 2007.
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ADMINISTRACIN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS. DEFINICIN La Administracin se define como el proceso que incluye: Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y contratar verificando el logro de todas las tareas del centro a su cargo. IMPORTANCIA La administracin es importante para el director porque le ayuda a definir las tareas administrativas, a definir y manejar estructuras, le ensea tcnicas de manejo de los recursos humanos y no humanos tambin es importante para la sociedad, porque ordena la correcta administracin de las organizaciones. TIPOS DE ADMINISTRACIN: El logro de los objetivos depende en gran medida del tipo de administracin que se realice. Segn la modalidad de toma de decisiones, existen dos tipos de administracin la participativa y la no participativa. DIRECTOR COMO ADMINISTRADOR DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: Principales funciones del Director: George R. Ferry hace un anlisis de diferentes funciones y plantea la siguiente: A) Planeamiento: Se puede definir como el planteo y organizacin de los recursos humanos, materiales y financieros para cumplir con determinado objetivos. B) Organizacin: Tarea actividad por medio de la cual un administrador prev la coordinacin de variables, la estructura y funciones administrativas, las relaciones de autoridad, el empleo y desarrollo de los recursos humanos y materiales, en funcin de objetivos previamente definidos. C) Direccin: Es una de las acciones especficas del proceso administrativo que consiste en: Velar por el respeto a la filosofa de la institucin. Facilitar y proveer los recursos materiales y financieros para el cumplimiento eficiente de los objetivos. FUNCIONES DEL DIRECTOR EN LA ADMINISTRACIN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS
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Motivar a los miembros de la institucin. Facilitar el desarrollo profesional, personal y espiritual de los miembros de la institucin. D) Control. Es el proceso mediante el cual se evalan permanentes las actividades de los trabajadores para determinar en que medida contribuyen al logro de los objetivos. FUNCIONES DEL DIRECTOR DE CENTRO SEGN EL REGLAMENTO GENERAL DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA. El reglamento General de Educacin, en el Ttulo VI, Captulo VI y arto 129. Expresa: El Director es el primer responsable del cumplimiento de las metas primordiales, Polticas Administrativas y Acadmicas, as como de toda la actividad que se realice en el centro; le corresponde la direccin y organizacin del mismo de acuerdo con las normas legales y reglamentarias. HABILIDADES NECESARIAS DEL DIRECTOR. A. Habilidad Tcnica: Utilizacin y capacidad de utilizar los conocimientos, las tcnicas, las herramientas, los mtodos y los equipos necesarios en una disciplina especializada. Consiste en el dominio de la memoria del trabajo. B. Habilidad Humana: Capacidad de comprender las actitudes y motivaciones de los recursos humanos para poder ampliar un liderazgo eficaz. C. Habilidad Conceptual: Capacidad mental para comprender y dominar ntegramente el propsito, intereses, actividades, interrogantes entre el todo y las partes. ENFOQUE DE LA INVESTIGACIN Enfoque de esta investigacin es mixto (cualitativo-cuantitativo), porque se interpret las funciones del director y su incidencia en la administracin de las instituciones educativas, utilizando tcnicas numricas; adems los instrumentos son completamente estructurados, sin embargo el que ms predomin es el CUALITATIVO, por el anlisis descriptivos de la informacin proporcionada por las entrevistas. TIPO DE ESTUDIO Segn la amplitud con respecto al proceso de desarrollo del fenmeno o tipo de investigacin fue: FUNCIONES DEL DIRECTOR EN LA ADMINISTRACIN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS
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Descriptiva: porque se realiz un anlisis descriptivo de las funciones del director. Aplicada: porque pone a prueba la teora con la prctica. Transversal: porque se estudi el fenmeno en un solo perodo y de corta duracin, lo que corresponde al ao 2007. De campo: porque se realiz en el terreno. o sea en el lugar donde se desarrollo los hechos. que son los centros educativos del municipio de Diriamba. POBLACIN Y MUESTRA La Poblacin de este estudio estuvo constituida por 18 directores y 328 docentes que pertenecen a las Instituciones Educativas Pblicas del sector urbano y rural del municipio de Diriamba. La muestra const de 18 directores, equivalente al 100% de la poblacin y 82 docentes, equivalente al 25% de la poblacin. MTODOS Y TCNICAS: El presente estudio requiri para la recopilacin de datos los siguientes mtodos: a) Entrevista: Es la relacin directa establecida entre el investigador y su objeto de estudio a travs de individuos o grupos con el fin de obtener testimonios orales. Aplicando como instrumentos: Gua de entrevista a directores y docentes. b) Revisin Documental
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ANLISIS Y DISCUSIN DE RESULTADOS COMPARACIN DE LA FUNCIONES ADMINISTRATIVAS QUE DESEMPEAN LA DIRECTORES EN ESTUDIO CON BASE A LO QUE SE ORIENTA EN El REGLAMENTO GENERAL DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA.
FUNCIONES
INTERPRETACIN
REGLAMENTO GENERAL DE EDUCACIN
Planeacin
- Las Directores y docentes coincidieron que se realizan diferentes planes de trabajo para el desarrollo del proceso educativo de los centros. - La elaboracin de planes propicia una buena organizacin de los recursos humanos, materiales y financieros para el cumplimiento de los objetivos. - Los directores afirmaron que involucran al personal docente en la elaboracin de los planes en cambio el 60% de los docentes expresaron que se les involucran, en el Reglamento General de Educacin seala que los Directores tiene que elaborar el Plan de Trabajo con la participacin de todos los docentes.
- Los directores y docentes coincidieron en como est conformada la estructura organizativa y que esta estructura no corresponde a las necesidades propias del centro.
-Los entrevistados sealaron que el Consejo Directivo del
Planificar, organizar, ejecutar, controlar, supervisar y evaluar con el apoyo de su personal todas las actividades del centro, tanto en el aspecto tcnico como administrativo, as como orientar y aplicar medidas adecuadas que garanticen al buen funcionamiento.
Elaborar el plan anual del centro con la participacin del consejo escolar tomando en cuenta las sugerencias del Consejo de Docente y el Ministerio de Educacin.
Asegurar la organizacin y el funcionamiento del consejo de padres de familia correspondientes.
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FUNCIONES
INTERPRETACIN
REGLAMENTO GENERAL DE EDUCACIN
Organizacin
Centro tiene que apoyar en las actividades que realiza la direccin tanto en la administrativo como en lo acadmico, sin embargo es importante destacar que el otro 50% de los docentes afirmaron que actualmente el Consejo Directivo Escolar no est ejerciendo ninguna funcin por que se esta violentando la ley 413, debido a los cambios de poltica educativa del Ministerio de Educacin.
- Los directores dicen que participa toda la comunidad educativa en la elaboracin de la estructura organizativa del centro pero solo el 50% de los docentes afirmaron que participan. Los docentes que no participan es por que no hay delimitacin de deberes, funciones o por la Jerarqua y autoridad que se dan en algunas instituciones.
Los directores y docentes manifestaron que se mantiene informado a la comunidad educativa mediante: reuniones, circulares.
Ambos coincidieron que se emplea estrategias para involucrar a los docentes de manera activa y participativa como: - Propiciar el intercambio de experiencias y estimular el desempeo de los docentes.
Evaluar peridicamente y objetivamente, con el Consejo Escolar y el Consejo de Docentes, el desarrollo del proceso docente-educativo, con el fin de adoptar medidas adecuadas para su mejoramiento integral y permanente.
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FUNCIONES
INTERPRETACIN
REGLAMENTO GENERAL DE EDUCACIN
Direccin
-Sin embargo, los directores dicen que estimulan el desempeo de todos los docentes pero al contactar con la opinin de los docentes afirmaron que se estimula el desempeo de algunos docentes, por lo general siempre los mismos, en los centros educativos se deben de determinar la organizacin y funcionamiento de todos los docentes en donde sean estimulados por igual para que se sientan satisfechos de participar en los diferentes actividades.
-Ambos entrevistados afirmaron que las relaciones humanas con la comunidad educativa son muy buenas, estas propician un ambiente que permita el desarrollo de la confianza y el respeto para que la institucin pueda seguir creciendo con un personal satisfecho y participativo.
- Las acciones que se realizan para dar seguimiento y constatar el buen funcionamiento de las polticas educativas, coincidieron en: - Visitas de supervisin y asesora tcnica. - Visitas de control a los docentes.
Mantener informados al personal de las disposiciones emanadas de las instancias superiores y de la direccin del centro.
Buscar mecanismo que integran cada vez ms a los padres de familia, estudiantes, profesores y comunidad educativa.
-Fomentar en los alumnos, docentes y personal, el respeto por la dignidad y derechos de toda persona, as como el amor a la patria y sus smbolos.
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FUNCIONES
INTERPRETACIN
REGLAMENTO GENERAL DE EDUCACIN
Control
-Las visitas de asesora y control son realizadas una vez al mes, es importante destacar que las supervisiones debe ser un proceso permanente de asesoramiento constructivo con el fin de mejorar la calidad de enseanza aprendizaje.
-Atender y dar respuestas adecuadas a las inquietudes y sugerencias de padres de familia, estudiantes, profesores y comunidad educativa en general.
- Efectuar las actividades de supervisin y asistencia tcnica del personal.
- Llevar el control de la carga del personal docente.
-Controlar y responder por las actividades econmicas y administrativas del centro, recaudar los aranceles y rendir mensual mente cuentas fiel y con el visto bueno del Consejo Escolar
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CONCLUSIONES Al analizar e interpretar los resultados obtenidos en la investigacin realizada llegamos a las siguientes conclusiones: 1. Las funciones que desempean los directores en las instituciones educativas pblicas del sector urbano y rural son: Planifican, organizan, coordinan, dirigen y controlan todas las tareas del centro a su cargo. 2. Los directores desempean las siguientes habilidades: a) Tcnicas: como la de supervisar, asesorar, controlar, planificar. b) Humanas: sensibilizar, concientizar, comunicar, orientar, delegar y estimular. c) Conceptuales: empleo de estrategias, mecanismos, cientificidad en todo el desarrollo de sus labores educativas en los centros. 3. Al comparar las funciones que desempean los directores en estudio con base a lo que orienta el Reglamento General de Educacin encontramos lo siguiente: a) En la realidad elaboran planes de trabajo sin embargo no garantizan la participacin de toda la comunidad educativa como lo orienta el reglamento. b) Aseguran la organizacin de la estructuras pero no hay funcionamiento de las mismas. c) Dirige, controla e informa al personal en relacin a los lineamientos, orientaciones de instancias superiores y a nivel de direccin. d) Emplea mecanismos para integrar al personal en todo el trabajo educativo. e) Efecta actividades de supervisin y asistencia tcnica al personal.
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RECOMENDACIONES Ante la situacin encontrada en las instituciones educativas pblicas del sector urbano y rural a cerca de las incidencias de las funciones del director (a) en la administracin de las instituciones, se recomienda lo siguiente: 1. Elaborar los planes de trabajo con la participacin de todo el personal docente. 2. Fortalecer los medios de comunicacin y desarrollar un liderazgo eficaz y eficiente con todo el personal del centro. 3. Los directores tienen que aplicar la nueva forma de gestin que consiste en preocuparse por el servicio que se ofrece, en donde es importante responsabilizar, motivar, escuchar, estimular, facilitar y animar. 4. Efectuar supervisiones permanentes, en el cual se reciban, se de y se intercambien experiencias, estrategias y sugerencias que conlleven a obtener mejores resultados en el proceso educativo. 5. Continuar con el control de toda la documentacin que se elabora en el centro. BIBLIOGRAFA AEDIPE (1992): La dimensin humana de la empresa del futuro. Congreso Mundial de Direccin de Personal. Deusto Bilbao. Carlos E. Masis, Administracin de Instituciones o Procesos Educativos. Editorial Universal Estatal a distancia. Cruz Picon Astralia y Valinda Sequeira Calero, Investigar es fcil. El amanecer, S.A. 2 edicin UNAN Managua, Nicaragua, 1997. Handy, Charles (1993) La Organizacin por dentro. Porque las personas y las organizaciones se comportan como lo hacen. Deusto (Bilbao) Lpiz J. Carlos (1986) La administracin y planificacin como proceso Costa Rica. Ley de Participacin Educativa y su reglamento (Ley 413) Lorenzo J Guadamuz Sandoval, La Administracin Educativa y su relacin con la administracin publica. Moreno Blandn (2003) Folleto de Administracin de la Educacin UNAN Managua. Pascual, Roberto (1988) La gestin educativa ante la innovacin y el cambio. II Congreso Mundial. Vasco Nancea. Madrid. FUNCIONES DEL DIRECTOR EN LA ADMINISTRACIN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS
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