Atividade Colaborativa

Direito e Legislao

Projeto Cidado

Nomes :

3 ADM A Prof. Mauro

Faculdades Anhanguera Educacional

Matria: Direito E Legislao
Professor: Mauro

Trabalho : Atividade Colaborativa.

Tema: Projeto Cidado

Nomes: Aline Palharose R.A.: 9292600250 E-mail: a_palharose@hotmail.com
Ana Carolina Ferreira R.A.: 0901362565 E-mail: cacauf@hotmail.com.br
Bruno Willian de Arajo Costa R.A.: 0970441041 E-mail: brunuuuxd@yahoo.com.br
Daniely Malta Menecucci R.A.: 09901355622 E-mail: danielymenecucci@hotmail.com
Denis de Oliveira Moraes R.A.: 0926436356 E-mail: Denis.log@hotmail.com
Gislaine Augusto R.A.: 0920354814 E-mail: gislainemor@ig.com.br
Priscila Teixeira de Campos R.A.: 0919414456 E-mail: campos_pry@hotmail.com

Jacare, 21/03/2010

Sumario:

Introduo pg. 04
Apresentao dos problemas imediatos da sociedade --------- pg. 09
Propostas e Sugestoes a Seguir para a melhoria pg. 09
Concluso pg. 12
Bibliografia pg. 13

Introduo

O que vem a ser Cidadania.

A cidadania um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, de acordo com o que
preceitua o inciso II, do artigo 1 da Constituio da Repblica.
H um trabalho muito precioso de T. H. Marshal, que explica o desenvolvimento histrico da
cidadania, dividindo em trs momentos.
O primeiro momento aquele no qual foram afirmados os direitos civis, ou os direitos de
liberdade. Num segundo momento o que se tinha era o direito de participao poltica, ento, a fase
dos chamados direitos polticos. E a terceira fase aquela em que se firmaram os direitos sociais.
Dessa forma, Marshal defende que os direitos da cidadania no nasceram todos juntos, mas foram se
formando com o tempo.
Ocorre que, esta classificao vale para a Europa, principalmente no caso da Inglaterra, mas essa
classificao no ocorreu na mesma ordem no caso do Brasil. Aqui, a primeira fase a dos direitos
sociais, vindo depois os direitos civis e polticos.
Hoje j se fala nos direitos trans-individuais, que so denominados, por alguns, de direitos de 4
gerao.
O momento dos direitos civis surgiu no sculo XVIII, que so os direitos necessrios liberdade
individual como liberdade de ir e vir, de imprensa, de pensamento, e ainda os direitos propriedade
e justia.
Esses so os chamados direitos negativos ou contra o Estado, isto porque exigem uma absteno
do Estado. Porque se tratava de dar liberdade aos indivduos num Estado Absoluto.
Essa absteno, num primeiro momento, pode parecer que o Estado no precisa fazer nada para
garantia de determinado direito. O Estado deveria simplesmente respeitar a atividade do cidado.
Ocorre que, pelo simples fato de fazer com que aquele direito fosse respeitado, j exigia uma atuao
efetiva e concreta do prprio Estado. Se pensarmos dessa maneira, vamos concluir que no h
direitos negativos, pois todos eles exigem uma prestao positiva do Estado. Acontece que, como se
tratava de um Estado Absolutista, esse era o primeiro estgio a ser ultrapassado, e era to sutil que,
por vezes, fazia parecer que o Estado no atuava.
O momento dos direitos polticos, ocorrido basicamente no sculo XIX, reconhecido pela
possibilidade de o indivduo participar do poder poltico do Estado. Dito de outra forma, compreende
o direito de votar e de ser votado como meios de participao na esfera pblica.
Alm disso pode-se falar na institucionalizao dos parlamentos, nos sistemas eleitorais e nos
sistemas polticos em geral, que ajudam a formar os direitos polticos.
Nesse momento, aparece a democracia representativa como forma de legitimao do poder, por
meio de eleies.
Ainda neste perodo, o Estado de Direito se apresenta como forma de realizao da democracia,
uma vez que num Estado de direito a legitimidade dos atos do Estados provm de uma lei que
determine sua atuao.
O momento dos direitos sociais se d no sculo XX e se desenvolve no momento em que havia
um amplo desenvolvimento do chamado welfare state, ou Estado do bem estar social, principalmente
na Inglaterra e Europa Ocidental.
Esses direitos sociais s vm a se desenvolver aps a Segunda Grande Guerra, e tm como
referncia as classes trabalhadoras e o seu desenvolvimento a partir do Estado Providncia.
Assim, cidadania, segundo Marshal (1), "se refere a tudo que vai desde o direito a um mnimo de
bem-estar econmico e segurana ao direito de participar, por completo, na herana social e levar a
vida de um ser civilizado de acordo com os padres que prevalecem na sociedade".
No caso dos direitos sociais, o que se exige, uma ao eficaz do Estado, para garantir polticas
sociais para a sociedade.
Se, naquele primeiro estgio, o momento dos direitos civis, em que se dava a liberdade para os
cidados, a tarefa do Estado no parecia ser to ativa, a ponto de se dizer que se tratava de uma
simples ao negativa do Estado, aqui, neste 3 momento, o dos direitos civis, o que se quer uma
atuao do Estado para propiciar aos indivduos pelo menos, adequada aos padres de vida daquele
perodo histrico ou, o que seria ideal, que fosse propiciado condies de vida digna para todos.
O que Marshal diz que a cidadania se aperfeioa quando ela se aproxima da igualdade entre os
cidados, ou seja, medida que as pessoas vo sendo cada vez menos desiguais entre si, elas vo
atingindo o chamado status da cidadania.
Esse "estado de cidadania" um ponto, um local de igualdade entre os indivduos visto que,
quando se fala em cidados, estabelece-se direitos mnimos, dentro de um locus em que todas as
pessoas so iguais, no formalmente, mas h uma igualdade real, em direitos e obrigaes.
Marshal no pretende, com isso, dizer que as desigualdades iro se acabar com a cidadania. O que
haver , pelo menos, uma igualdade bsica, suportada pelo sistema imposto pelo mercado.
H um aspecto integrador na cidadania, segundo Marshal, para a formao da conscincia
nacional. Ele diz que "a cidadania exige um elo de liderana diferente, um sentimento de direito de
participao numa comunidade baseado numa lealdade a uma civilizao que um patrimnio
comum. Compreende a lealdade de homens livres, imbudos de direitos e protegidos por uma lei
comum. Seu desenvolvimento estimulado tanto pela luta para adquirir tais direitos quanto pelo
gozo dos mesmos, uma vez adquiridos". (2)
No caso brasileiro, como dissemos, as fases do desenvolvimento da cidadania no acompanharam
a Inglaterra. Entre ns, primeiramente houve o aparecimento dos direitos sociais, em 1930, na era
Vargas. Os direitos civis e polticos vieram com a Constituio de 1988. A partir da que se pode
falar em liberdade poltica e as outras liberdades garantidas constitucionalmente, aps um
perodo de ditadura militar. Pensamos que o medo quanto volta do antigo regime fez com que se
assegurasse, inclusive com condio de clusula ptrea, que no pode ser modificada na
Constituio, as liberdades individuais.
Numa sociedade liberal, como bem diz Boaventura de Sousa Santos, (3) muitos indivduos livres
e autnomos no so cidados, pelo simples fato de no poderem participar politicamente das
atividades do Estado.
A cidadania no pode ser entendida somente como direito ao voto. Porque neste caso, estaramos
apenas diante do mecanismo da representao. Segundo o qual, existem algumas pessoas que
reapresentariam a coletividade e nesse sentido, Kant (4) diz que "a representatividade dos
representantes tanto maior quanto menor for o seu nmero e quanto maior for o nmero de
representados".
Aqui, penso ser importante fazer uma distino bsica entre democracia representativa e
democracia participativa. Na primeira, h uma eleio das pessoas que representaro o povo,
devendo corresponder aos anseios deste, e aps as eleies, no h mais uma participao do povo,
que s voltar ao cenrio quando da eleio seguinte. Na democracia participativa, ou chamada
democracia real, os cidados fazem parte diretamente da discusso que ser capaz de modificar, ou
no, suas vidas.
H autores que defendem a complementaridade entre os dois modelos. Essa a posio de Maria
Victoria Benevides (5) que, ao aprofundar a discusso, dizendo que "o que proponho estudar a
complementaridade entre as formas de representao e de participao direta isto , o
aperfeioamento da democracia pelo ingresso direto do povo no exerccio da funo legislativa e da
produo de polticas governamentais".
A essa complementaridade, ela d o nome de democracia semidireta, na qual alm do exerccio
do voto, se verifica votao de questes de interesse pblico.
Se se pensa como Rousseau, no princpio da comunidade, o que deve haver a atuao dos
cidados, em conjunto, para que se alcance, no a igualdade formal, vez que esta j no basta, mas o
que se prope a busca de uma igualdade real, substantiva.
A cidadania, segundo Boaventura, (6) o mecanismo que regula a tenso entre a sociedade civil e o
Estado a cidadania, vez que "por um lado, limita os poderes do Estado, por outro, universaliza e
igualiza as particularidades dos sujeitos de modo a facilitar o controle social de suas atividades".
No primeiro estgio de desenvolvimento da cidadania, que se deu no perodo do capitalismo
liberal, os direitos civis e polticos no iam de encontro com as caractersticas do mercado, ao
contrrio, eram compatveis com o princpio do mercado.
Mas hoje eu j posso falar numa crise da cidadania. Isso ocorre por alguns motivos que podemos
destacar.
Podemos dizer, com Marshal, que no perodo do capitalismo organizado, houve uma passagem
dos direitos cvicos e polticos, para os direitos sociais, a partir de uma luta por esses direitos. (No
queremos, aqui, entrar na discusso que se trava entre os que pensam que o papel das lutas populares
foi fundamental para as conquistas dos direitos sociais, ou se esses so advindos de uma maior
preocupao e ateno do Estado).
Neste sentido, a cidadania no monoltica. Dito de outra forma, no igual em todas as
sociedades, visto que se compe de diferentes direitos e instituies.
Acontece que, com a crise do Estado Providncia, houve tambm o incio da crise da cidadania,
que continua at nossos dias.
A representao democrtica perdeu o contato com os anseios e as necessidades da populao
representada, fazendo-se refm dos interesses corporativos poderosos, assim, os cidados perdem a
forma de participao atravs da representao e no tm uma nova forma de participao poltica.

Apresentao dos Principais Problemas a Serem Tratados e Posteriormente melhorados na nossa
Sociedade.
Falta de Colaborao com a Limpeza das ruas da cidade
Falta de Segurana para crianas,adultos e adolescentes
Conscientizao e capacitao de Cidados

1-) Falta de Colaborao com a Limpeza das ruas da cidade
Muitas vezes sendo esse o fator causador das enchentes em nosso municpio,vemos que se tornou
um dos temas que precisa imediatamente de propostas e regras para sua melhoria, pois varias
famlias sofrem com esse mau tendo muitas vezes que deixarem suas casas devido ai nvel de gua
da chuva que no escoa pelos bueiros.
O motivo disso acontecer e nada mais nada menos do que a falta de cidadania de nosso povo
residente que jogam lixos e mais lixos nas encostas,no meio das ruas e as vezes em terrenos baldios,e
que em poca de chuva isso se torna um fato agravante pois esses lixos no se deterioram e acabam
entupindo s bueiros no deixando grande quantidade de gua da chuva passar por eles,causando ate
uma grave enchente.
Sugestes para a melhoria deste problema:
Acreditamos que se os residentes de nosso municpio separarem os seus lixos, como fazerem a
coleta seletiva que j temos em nossa cidade atuante em muitos bairros,j e um grande passo para
que diminua o lixo por todo o nosso territrio,mas melhor do que isto e no sarem com lixos em
ruas da cidade deixando os em qualquer canto,deve se existir nas ruas alem das simples lixeiras
as lixeiras com cores respectivas a cada material como temos dentro de muitas instituies
privadas,assim as lixeiras podero ter carinhas como logotipos criados por crianas por meio de ate
um concurso cultural para a criao das mesmas,assim chamando ateno do nossos cidados
pequeninos para que seus pais tambm colaborem e assim va passando de cidado para cidado.
Evitamos com todo este projeto as enchentes em bairros,e alagamentos em ruas do centro.
Devemos,cada vez mais apostar nossas fixas para melhoria de vrios ramos em nossas
crianas,pois eles so o futuro de nosso municpio e de nossa Nao.
2 -) Falta de Segurana para crianas adultos e adolescentes.
Todos concordamos que de fundamental importncia a participao da sociedade e as aes
preventivas para a reduo da violncia e o combate criminalidade. Porm, as polticas pblicas
tm fracassado na persecuo desses objetivos, quer por motivo de os cidados mais simples no se
identificarem com a linguagem dessas propostas, quer por motivo de as aes preventivas serem
(mal) interpretadas como sendo repressivas ou punitivas, quer por outros motivos. Fato que tm se
mostrado ineficazes.
Se fizermos um levantamento estatstico, vamos concluir que projetos sociais, pblicos ou
privados, que utilizam as artes e os esportes como linguagem, tm tido bons resultados junto
populao, quanto ao afastamento e manuteno de crianas e adolescentes das drogas e da
criminalidade, porm esses projetos trazem benefcios a pequenos grupos, nem sempre com gerao
de renda, dentro de uma comunidade com to graves carncias.

Sugesto para melhoria deste Problema:
No seria melhor, em termos de reduo da criminalidade e da violncia, investir na
conscientizao e capacitao dessa populao dita marginalizada e excluda?
As polticas pblicas, com rarssimas excees, quando chegam a ser aplicadas em reas de risco
social, tm se mostrado ineficazes no combate s drogas - dependncia qumica e trfico, e
criminalidade - delitos contra a vida, costumes e patrimnio, principalmente contra a violncia
domstica, onde crianas e adolescentes continuam sendo vitimados por seus pais e responsveis,
que, por sua vez, no tm a menor estrutura e capacitao, quer espiritual, profissional e social, para
apoiar e educar seus filhos, formando um grupo de pessoas facilmente conduzido, por sua
necessidade de sobrevivncia e falta de orientao, marginalidade e excluso.
- Direcionamento para o mercado de trabalho, de forma que o cidado ou beneficirio, uma vez
conscientizado e capacitado, possa ser contratado por entidades parceiras dos projetos sociais, ou
possa ter seu trabalho divulgado em site mantido pelo projeto ou programa, e que, objetivamente, lhe
possibilite gerao de renda para seu sustento e o de sua famlia.
- Levantamento, cadastramento e disponibilizao gratuita de dados estatsticos (IBGE, por
exemplo) de comunidades de reas de risco social, favelas e aglomerados, de forma a permitir o
acesso e a participao da sociedade, atravs de grupos voluntrios e de pesquisadores, em aes
para a melhoria da segurana pblica.
- Participao do maior nmero possvel de entidades ligadas segurana pblica em discusses,
painis, seminrios e fruns sobre o tema, principalmente de representantes do sistema penitencirio,
da segurana municipal patrimonial e de lideranas comunitrias.

3- ) Conscientizao e capacitao de Cidados

Infelizmente, comunidades carentes tm ficado merc de polticas pblicas, que, em sua
grande maioria, so fruto de governos preocupados apenas com o bem estar de seus agentes e sua
perpetuao no poder, sem real comprometimento com o Estado (Governo) na busca do Bem
Comum e da Paz Social, considerando que esses ditos agentes saibam o que isso, afinal, muitos de
nossos polticos no tm uma formao cvica, desconhecendo, portanto, nosso verdadeiro potencial
em termos de recursos humanos, materiais e financeiros, bem como a necessidade de sua preservao
e defesa.
Nossos polticos, ao longo dos anos, tm se mantido voltados para o desenvolvimento nacional,
negligenciando o campo da segurana nacional, comprometendo, com tal negligncia, a defesa de
nosso territrio, de nossas reservas naturais e minerais, e de nossa Soberania.
Ao ignorarem os crescentes interesses econmicos internacionais, a explorao, por parte de
estrangeiros, de nossas matas, rios e minerais, nossa dependncia tecnolgica, a aquisio de
equipamento, armamento e material importado, em detrimento de nossas indstrias de base e de
defesa, nossos governantes tm, culposamente, facilitado a ao organizada de traficantes de drogas
e armamento, trazendo graves prejuzos nossa segurana interna.

A defesa de nosso mar territorial, de nosso espao areo, de nossas fronteiras internacionais, de
nossos portos, de nossa alfndega, de nossas rodovias e ferrovias, atravs de aes integradas entre
polcias e foras armadas, resultaria, sem dvida, em uma drstica reduo do comrcio e uso de
drogas e armamento em territrio brasileiro.
Os integrantes de nossas foras de segurana pblica necessitam de conscientizao e
capacitao, para que a sociedade se sinta, realmente, protegida e possa neles confiar, enquanto
agentes da autoridade. A melhoria das condies de vida e de trabalho desses profissionais urgente
e prioritria para a execuo, com sucesso, de qualquer poltica de segurana pblica.

Sugesto para melhoria deste Problema:
- Conscientizao e capacitao de nossos polticos e governantes, em termos de formao cvica,
para que se preocupem, tambm, em investir no campo de segurana nacional, no desenvolvimento
de nossas indstrias de base e de defesa, na preservao de nossas reservas naturais e minerais, na
defesa de nossas fronteiras internacionais, de forma a coibir a entrada de drogas e armas em territrio
brasileiro.
- Conscientizao e capacitao dos integrantes de nossas foras de segurana pblica, das foras
armadas, do judicirio, do sistema penitencirio, de empresas, de indstrias e outras entidades
privadas e de organizaes da sociedade civil, a nvel federal, estadual e municipal, em termos de
formao cvica, para que possam trabalhar em cooperao, permanente e continuada, uns com os
outros, visando a uma rede integrada de segurana pblica.
- Conscientizao e capacitao de cidados, em termos de formao cvica, de forma a motiv-
los a se integrarem, realmente, Sociedade em que vivem, perdendo o medo do Poder Paralelo que,
infelizmente, tm preenchido as lacunas e omisses do Estado.

Concluso:

Conclumos que se seguidas e aproveitadas essas propostas e sugestes de melhoria,nosso
municpio e nossa sociedade tero mais ar puro,menos preocupao com chuvas fortes, mais
segurana para sarem em famlia,deixarem seus filhos aproveitarem mais dos espaos pblicos e
privados de nossa cidade feitos para receber a sociedade em geral,sem discriminao,e tornando os
cada vez mais nossos cidados.
Temos em vista a preocupao com o futuro de nossas crianas,alem disso,todos os temas acima
citados com propostas e sugestes de melhoria tem como fator inicial para ter sido nossas escolhas o
futuro das crianas,pois se forem criados com esta viso hoje,amanhe sero eles que estaro fazendo
algo para nos.
Acreditamos em um futuro melhor e que para ( quase tudo ) tem- se um jeito de melhorar!


Bibliografia:

http://www.jacarei.sp.gov.br/

Data de acesso: 21/03/2014.

http://:%20http://www.forumseguranca.org.br/artigos/propostas-para-a-melhoria-da-seguranca-
publica

Data de acesso: 19/03/2014.

http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=4199

Data de acesso: 21/03/2014.

http://recantodasletras.uol.com.br/pensamentos/617522