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Congreso Nacional




Decreto N 181-2009

Gaceta N 32088 del Lunes 14 de Diciembre, 2009


LEY GENERAL DE AGUAS


Lunes 24 de Agosto, 2009







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DECRETO N 181-2009



EL CONGRESO NACIONAL:

CONSIDERANDO: Que el agua es el elemento mas importante para la
existencia y el desarrollo de las actividades humanas, cuyo acceso esta
vinculado al desarrollo y bienestar de las personas.

CONSIDERANDO: Que la gestin del agua tiene una profunda influencia en la
gobernabilidad y la convivencia humana. El agua puede estar asociada no solo a
las crisis sociales internas, tambin a las relaciones internacionales.

CONSIDERANDO: Que el ordenamiento jurdico relativo al rgimen general de
aguas data de 1927, su contenido, adems de estar orientado a determinadas
aplicaciones, plantea condicionamientos jurdicos que estn plenamente
rebasados; existiendo la necesidad de un nuevo ordenamiento que se ajuste a la
actualidad jurdica, social, econmica y ambiental del pas.

CONSIDERANDO: Que la Constitucin declara de utilidad y necesidad pblica
la explotacin tcnica y racional de los recursos naturales y por su parte la Ley
de Ordenamiento Territorial determina ser un rea de especial intervencin.

CONSIDERANDO: Que los recursos naturales en los ecosistemas nos prestan
el servicio de captacin y retencin del recursos hdrico el cual a su vez nos
permite utilizar el agua para la satisfaccin de las necesidades bsicas, as como
medio de transporte, como insumo de produccin agrcola e hidroelctrico, como
bien de intercambio comercial, como atributo para el desarrollo turstico e incluso
como sumideros de residuos domsticos e industriales.


POR TANTO:





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DECRETA:

La siguiente:

LEY GENERAL DE AGUAS


TTULO I
PRINCIPIOS GENERALES

CAPTULO I
OBJETO DE LA LEY, PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS

ARTCULO 1.- OBJETO DE LA LEY. La presente Ley tiene por objetivo
establecer los principios y regulaciones aplicables al manejo adecuado del
recurso agua para la proteccin, conservacin, valorizacin y aprovechamiento
del recurso hdrico para propiciar la gestin integrada de dicho recurso a nivel
nacional.

ARTCULO 2.- TITULARIDAD DE GESTIN. El uso, explotacin, desarrollo,
aplicaciones y cualesquiera otras formas de aprovechamientos del recurso
hdrico, as como la explotacin o aprovechamiento de los ecosistemas y
recursos relacionados al mismo, sern administrados por el Estado a travs de
la Autoridad del Agua conforme lo seala esta Ley y otras leyes vinculadas.

Corresponde al Gobierno Central la titularidad de la administracin de las aguas,
sus bienes y derechos asociados.

ARTCULO 3.- PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DE LA GESTIN HDRICA. La
gestin del recurso hdrico se ajustar a los principios y fundamentos siguientes:

1) El agua es un recurso esencial para la vida, el desarrollo social y econmico.
Su proteccin y conservacin constituye una accin prioritaria del Estado;

2) El consumo humano tiene relacin preferencial y privilegiada sobre los dems
usos.

3) El agua es un recurso social, su acceso ser equitativo.
4) La participacin ciudadana se har efectiva en la planificacin de la gestin, el
aprovechamiento, proteccin y su conservacin.

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5) La gestin integral del recurso, vinculada al ciclo hdrico y el entorno natural,
se har con la participacin y responsabilidad de todas las instancias de
Gobierno, sus organizaciones o del pueblo organizado; y,

6) La retribucin por servicios estar vinculada a los aprovechamientos y la
proteccin y conservacin del agua.

CAPTULO ll
ALCANCES Y OBJETIVOS

ARTCULO 4.- ALCANCES DE LA LEY. Las disposiciones de esta ley son de
orden pblico, inters general, cumplimiento general y obligatorio y son
aplicables a las aguas continentales, insulares, superficiales y subterrneas, las
aguas martimas y otras sobre los cuales el Estado de Honduras ejerza
soberana u ostente derechos.

Esta ley constituye el marco general regulatorio al cual se subordinar la
legislacin particular en materia de aguas martimas, pesca, aguas para
consumo humano, la proteccin de ecosistemas acuticos, biodiversidad y otras
que se promulguen.

ARTCULO 5. OBJETIVOS DE LA LEY. Son objetivos de la presente Ley:

1) Establecer el marco de principios, alcances y objetivos de la gestin hdrica;
2) Determinar las condiciones del dominio legal del agua, espacios y recursos
asociados.
3) Definir el marco de competencias, funciones y responsabilidades de la
administracin pblica en la gestin de los recursos hdricos.
4) Establecer la normativa sobre la proteccin y conservacin del recurso
hdrico;
5) Establecer las normas para el aprovechamiento del recurso hdrico; y,
6) Establecer el marco sancionario.


CAPTULO III
DEFINICIONES

ARTCULO 6.- DEFINICIONES. Para los efectos de esta Ley, se entiende por:

1) GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO: El conjunto de acciones
que involucra su manejo, incluidas la generacin, procesamiento y actualizacin
de informacin bsica, planificacin, proteccin, conservacin y restauracin y la
determinacin de los procedimientos administrativos para el racional
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aprovechamiento y control del recurso, desarrolladas en forma coordinada y
cooperativa, considerando los recursos hdricos en todas sus formas, las
cuencas hidrogrficas y otros sistemas hdricos naturales y artificiales, los
actores e intereses de los sectores usuarios, los diversos niveles territoriales de
Gobierno y su relacin con las polticas ambientales, de ordenamiento territorial
y de desarrollo socio-econmico del pas;

2) AFECTACIN JURDICA: Es un condicionamiento establecido por la Ley que
limita en funcin del inters general, la titularidad y los usos del suelo y otros
bienes;

3) AGUAS CONTINENTALES: Las aguas nacionales, superficiales o del
subsuelo, en la parte continental del territorio nacional;

4) AGUAS RESIDUALES: Las aguas de composicin variada provenientes de
las descargas de usos municipales, industriales, comerciales, agrcolas,
pecuarios, domsticos y, en general, de cualquier otro uso;

5) BALANCE HDRICO: El instrumento referente que determina el saldo o
balance resultante de contabilizar los volmenes del recurso hdrico disponibles
y los volmenes utilizados;

6) CUERPO RECEPTOR: Sitio que tcnicamente se ha demostrado, que tiene
capacidad de recibir las aguas residuales previamente tratadas pudiendo ser
corrientes o depsitos naturales de aguas, presas, cauces, zonas marinas o el
suelo donde se infiltra o inyecta dichas aguas;

7) CUENCA HIDROGRFICA: La unidad territorial delimitada por las lneas
divisorias de aguas superficiales que convergen hacia un mismo cauce y
conforman espacios en el cual se desarrollan complejas interacciones e
interdependencias entre los componentes biticos y abiticos, sociales,
econmicos y culturales a travs de flujo de insumos, informacin y productos;

8) DESCARGA: La accin de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas
residuales a un cuerpo receptor;

9) HUMEDALES: Las zonas de transicin entre los sistemas acuticos y
terrestres que constituyen reas de inundacin temporal o permanente, sujetas o
no a la influencia de mareas, como pantanos, cinagas y marismas, cuyos
lmites los constituyen el tipo de vegetacin hidrfila de presencia permanente o
estacional;

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10) LAGO O LAGUNA: El vaso de formacin natural que es alimentado por
corriente superficial o aguas subterrneas o pluviales, independientemente que
d o no origen a otra corriente, as como el vaso de formacin artificial que se
origina por la construccin de una represa;

11) USO DOMSTICO: La utilizacin de agua destinada al uso particular de las
personas y del hogar, riego de sus jardines y de sus rboles de ornato,
incluyendo el abrevadero de sus animales domsticos que no constituya una
actividad lucrativa;

12) USO INDUSTRIAL: La utilizacin de agua en fbricas o empresas que
realicen la extraccin, conservacin o transformacin de materias primas o
minerales, el acabado de productos o la elaboracin de satisfactores;

13) AGUAS SUPERFICIALES: Los cuerpos de agua natural y artificial que
incluyen los cauces de corrientes naturales, continuas y discontinuas, as como
los lechos de los lagos, lagunas y embalses;

14) AGUAS SUBTERRNEAS: Las aguas que se infiltran y penetran en el
suelo y subsuelo, saturando los poros o grietas de las rocas y que
eventualmente se acumulan encima de capas impermeables formando un
reservorio subterrneo;

15) ACUFERO: Es el reservorio de aguas subterrneas del cual se pueden
extraer cantidades significativas del recurso;

16) CALIDAD DEL AGUA: Es la caracterizacin fsica, qumica y biolgica del
agua para determinar su composicin y utilidad al hombre y dems seres vivos;

17) LECHO O FONDO: Terreno ocupado por aguas en deposito o corrientes;

18) CAUCE O LVEO NATURAL: Suelo ocupado o desocupado
alternativamente por el agua en sus crecidas o bajas peridicas. Rivera o
margen es la zona lateral que linda con el cauce;

19) VERTIDOS: Toda descarga de aguas residuales o no residuales,
contaminadas o no contaminadas, que se realice directa o indirectamente a los
cuerpos de agua mediante canales, desages o drenajes de agua, descarga
directa sobre el suelo o inyeccin en el subsuelo, descarga a redes cloacales,
descargas a medio marino costero y descargas submarinas;

20) CONTAMINACIN DEL AGUA: La accin y el efecto de introducir materias
o formas de energa, o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o
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indirecto impliquen una alteracin perjudicial de su calidad en relacin con los
usos posteriores o con su funcin ecolgica. El concepto de degradacin de las
aguas, a los efectos de esta Ley, incluye las alteraciones perjudiciales de su
entorno;

21) TITULARIDAD: Potestad o derecho otorgada por Ley para ejercer actos de
dominio y de uso de un bien o recurso;

22) BIENES AMBIENTALES: Son los productos que brinda la naturaleza,
aprovechados directamente por el ser humano tales como el agua, madera,
suelo, aire, flora y fauna silvestre;

23) SERVICIOS AMBIENTALES: Son los servicios que brindan los ecosistemas
a la sociedad e inciden directa e indirectamente en la proteccin y mejoramiento
del ambiente y, al mismo tiempo, generan servicios tiles que mejoran la calidad
de la vida de las personas, entre ellos: conservacin y regulacin hdrica para
consumo humano, agropecuario, industrial, generacin de energa elctrica y
turismo; proteccin y conservacin de la biodiversidad, conservacin y
recuperacin de la belleza escnica, proteccin, conservacin y recuperacin de
suelos y mitigacin de gases de efecto invernadero;

24) PAGO POR SERVICIO AMBIENTAL: Es la retribucin resultante de
procesos de negociacin, mediante los cuales se reconoce la compensacin o
pago por el beneficio o utilidad que se percibe por el uso o aprovechamiento de
un servicio ambiental y cuyo destino es el financiamiento de la gestin sostenible
de los recursos naturales asociados a tal servicio;

25) USO CONSUNTIVO: Es la diferencia del volumen de una cantidad
determinada de agua que se extrae, menos el volumen de una cantidad tambin
determinada de agua que se vierte a algn cuerpo receptor; y,

26) USO NO CONSUNTIVO: Es el uso a aprovechamiento que no genera
diferencia entre el volumen y calidad de agua captada inicialmente y el volumen
y la calidad vertida, salvo prdidas por evaporacin en su utilizacin.


TTULO II
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

CAPTULO I
ORGANIZACIN

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ARTCULO 7.- RESPONSABILIDAD SECTORIAL. Corresponde a la Secretara
de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), la conduccin y direccin sectorial
de los recursos hdricos, cuyo marco orgnico es el siguiente:

1) El Consejo Nacional de Recursos Hdricos;
2) La Autoridad del Agua;
a) El Instituto Nacional de Recursos Hdricos; y,
b) Agencias Regionales.
3) Organismos de Cuenca, de usuarios y consejos consultivos.

ARTCULO 8.- CONSEJO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS. Crease el
Consejo Nacional de Recursos Hdricos como un rgano consultivo, deliberativo
y de asesora para proponer y concertar polticas, dar seguimiento y control
social a la gestin del sector hdrico.

El Consejo Nacional de Recursos Hdricos (CNRH) estar integrado por los
miembros siguientes:

1) El Secretario(a) de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y
Ambiente, que lo presidir;
2) El Secretario(a) de Estado en los Despachos de Salud;
3) El Secretario(a) de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera;
4) El Secretario(a) de Estado en los Despachos Obras Pblicas, Transporte y
Vivienda;
5) El Secretario(a) de Estado en los Despachos de Relaciones Exteriores;
6) El Secretario(a) de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia;
7) El Presidente(a) de la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON);
8) Un(a) representante de la Comisin Permanente de Contingencias
(COPECO);
9) Un(a) representante de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras
(UNAH);
10) Un(a) representante de la Asociacin de Agricultores y Ganaderos de
Honduras;
11) Un(a) representante del Consejo Hondureo de la Empresa Privada
(COHEP);
12) Un(a) representante de todos los Consejos de Cuencas del pas;
13) Un(a) representante del Instituto de Conservacin Forestal, reas Protegidas
y Vida Silvestre (ICF);
14) El Director(a) Ejecutivo(a) de la Autoridad del Agua, que fungir como
Secretario(a) del Consejo; y,
15) Un(a) representante de las Confederaciones Campesinas de Honduras.

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Los(as) Secretarios(as) de Estado miembros del Consejo Nacional de Recursos
Hdricos no podrn delegar su representacin en ningn otro funcionario(a) o
persona.

El Consejo Nacional de Recursos Hdricos funcionar adscrito a la Secretaria de
Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) para los
efectos de consignar las asignaciones presupuestarias para su funcionamiento;
se reunir en sesiones ordinarias dos (2) veces al ao y en sesiones
extraordinarias cuando lo considere pertinente.

El Secretario(a) de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia
oficializara las designaciones de los representantes de las organizaciones civiles
que integren el Consejo, las cuales debern renovar sus representaciones cada
dos (2) aos.


ARTCULO 9.- ATRIBUCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DEL
RECURSOS HDRICOS: Son atribuciones del Consejo Nacional de Recursos
Hdricos:

1) Proponer las polticas concertadas para su aplicacin;
2) Establecer en el mbito nacional el mecanismo para la identificacin,
promocin, concertacin, aprobacin de iniciativas, lneas de investigacin e
inversiones para su respectiva inclusin en los planes del sector hdrico;
3) Proponer los lineamientos de los instrumentos del ordenamiento y la
planificacin hdrica;
4) Promover dentro de las instituciones pblicas, privadas y comunitarias la
implementacin de las acciones polticas y estrategias aprobadas en el sector
hdrico;
5) Proponer ante la autoridad competente las declaratorias de emergencia o de
manejo especial de los recursos hdricos, as como de emitir opiniones en este
sentido;
6) Dar seguimiento y evaluar el avance y cumplimiento de los planes y polticas
aprobadas para el sector hdrico;
7) Actuar de facilitador, de gestor, de conciliador y garante de acciones sociales
en el sector hdrico;
8) Actuar de agente de arbitraje y de prevencin y solucin de conflictos en el
sector hdrico, sean estos referentes a disputas de derecho y competencias; y,
9) Otras atribuciones especficas sealadas en esta Ley.

El Consejo Nacional de Recursos Hdricos contar con el apoyo tcnico y
logstico que facilite el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades.

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ARTCULO 10.- LA AUTORIDAD DEL AGUA: Crease la Autoridad del Agua
como un rgano desconcentrado de la administracin pblica adscrito a la
Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, con
personalidad jurdica y patrimonio propio.

La Autoridad del Agua ser responsable de ejecutar las polticas del sector
hdrico.

La administracin superior de esta entidad corresponde a la Junta Directiva, la
cual se integrar de la manera siguiente:

1) El Secretario(a) de Estado en los Despacho de Recursos Naturales y
Ambiente, quien lo presidir;
2) El Secretario(a) de Estado en el Despacho de Salud, miembro;
3) El Secretario(a) de Estado en los Despacho de Gobernacin y Justicia,
miembro;
4) El Secretario(a) de Estado en los Despacho de Agricultura y Ganadera,
miembro;
5) El Secretario(a) de Estado en los Despacho de Obras Pblicas, Transporte y
Vivienda, miembro;
6) El Presidente(a) de la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON) o el
Directivo que el designe;
7) El Director(a) Ejecutivo de la Autoridad del Agua fungir como Secretario(a)
de la Junta Directiva con derecho a voz pero sin voto; y,
8) El Director(a) Ejecutivo(a) del Instituto de Conservacin Forestal, reas
Protegidas y Vida Silvestre (ICF) como miembro.

ARTCULO 11.- ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD DEL AGUA. Son
atribuciones de la Autoridad del Agua que ejercer a travs de su Junta
Directiva:

1) Cumplir y hacer cumplir esta Ley y sus reglamentos;
2) Ejercer la personera jurdica de la Autoridad del Agua, por medio del
Presidente(a) de la misma;
3) Nombrar y destituir el Director(a) Ejecutivo(a);
4) Delegar en el Director(a) Ejecutivo(a) la administracin ejecutiva con
delegacin expresa de los poderes respectivos;
5) Aprobar los planes de la administracin que se deriven de las polticas y
estrategias pblicas del sector hdrico aprobadas por el Consejo Nacional de
Recursos Hdricos, y establecer la estructura orgnica interna para la ejecucin
de las responsabilidades que le asigna esta Ley;
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6) Aprobar los instrumentos del ordenamiento territorial, reglamentos internos,
normas tcnicas y regulaciones aplicables al sector y elevarlos a carcter de ley,
cuando sea necesario;
7) Aprobar el Proyecto de Presupuesto para su respectiva insercin en el
Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica;
8) Aprobar y reprobar los actos administrativos de la Direccin Ejecutiva;
9) Realizar las acciones necesarias para sancionar faltas o delitos cometidos por
los funcionarios y empleados;
10) Ejercer las titularidades de agua que conforme a esta Ley le corresponden al
Gobierno Central; otorgar permisos, ttulos de aprovechamiento y concesiones,
conforme a ley;
11) Aprobar y supervisar proyectos hdricos conforme los lineamientos
establecidos en esta Ley;
12) Aprobar los cnones, tarifas, tasas por otorgamientos de derechos de usos,
as como los procedimientos de concesiones y otorgamiento de permisos con
respecto a los aprovechamientos de agua, previa opinin del Ente Regulador;
13) Presentar informe anual sobre la gestin al Consejo Nacional de Recursos
Hdricos por medio de la Secretara Tcnica del mismo, e igualmente propuestas
e iniciativas sobre polticas y acciones para su respectiva consideracin por este
organismo;
14) Conformar el Instituto Nacional de Recursos Hdricos y apoyar proyectos de
investigacin que se lleven acabo por medio del mismo;
15) Apoyar tcnica, administrativa y financieramente el funcionamiento de los
consejos de Cuenca previstos en esta Ley;
16) La Autoridad del Agua ser responsable de ejecutar las polticas del sector
hdrico;
17) Garantizar el derecho humano al agua como bien publico recopilado por el
Estado; y,
18) Otras que determina esta Ley.


ARTCULO 12.- DIRECCIN EJECUTIVA DE LA AUTORIDAD DEL AGUA. La
Autoridad del Agua estar a cargo de un Director(a) Ejecutivo(a) nombrado por
la Junta Directiva a propuesta del Consejo Nacional de Recursos Hdricos. Su
nombramiento se har por un perodo de cuatro (4) aos y podrn ser
nominados para un periodo posterior.

ARTCULO 13.- ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR(A) EJECUTIVO(A): Son
atribuciones del Director(a) Ejecutivo(a) las siguientes:

1) Cumplir y hacer cumplir esta Ley y sus reglamentos;
2) Conducir la administracin ejecutiva;
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3) Proponer a la Junta Directiva la aprobacin de los planes e instrumentos de la
administracin, el ordenamiento y planificacin del sector;
4) Proponer a la Junta Directiva el rgimen de tarifas por servicios prestados por
la Autoridad del Agua y formular recomendaciones para el cobro del cnon para
el aprovechamiento de las aguas;
5) Proponer para autorizacin de derechos de uso aprovechamiento de aguas;
6) Llevar el catastro hdrico actualizado anualmente y el registro pblico de uso y
aprovechamiento del recurso hdrico;
7) Nombrar al Director(a) del Instituto Nacional del Recurso Hdrico (INRH);
orientar y supervisar las acciones de este Instituto;
8) Presentar un informe mensual a la Junta Directiva sobre las actividades
desarrolladas por la Direccin Ejecutiva y una memoria anual que incluya la
evaluacin del estado actual y potencial de los recursos hdricos;
9) Manejar el sistema de informacin hdrica integrado y en consonancia con los
sistemas de informacin de ordenamiento territorial del Estado;
10) Ejercer las dems funciones que le seale esta Ley y dems disposiciones
aplicables en la administracin pblica.
11) Presentar un informe de rendicin de cuentas ante el Consejo Nacional de
Recursos Hdricos; y,
12) Establecer una hoja de informacin permanente de acurdo con la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Publica.

ARTCULO 14.- REQUISITOS PARA SER DIRECTOR(A) EJECUTIVO(A): Para
ser Director(a) Ejecutivo(a) se requiere:

1) Ser hondureo en ejercicio de sus derechos civiles;
2) Ser graduado universitario con ttulo de ingeniera, ciencias biolgicas o
administrativo y contable, con Post-Grado en el sector hdrico como mnimo; y,
3) Cinco (5) aos de experiencia comprobada en sector hdrico.

ARTCULO 15.- AGENCIAS REGIONALES DE LA AUTORIDAD DEL AGUA:
La Autoridad del Agua tendr mnimo ocho (8) agencias regionales
correspondientes a las cuencas principales del pas: Chamelecn, Ula,
Choluteca, Nacaome, Patuca, Humuya, Cangrejal y Aguan. Se podrn instalar
otras agencias en la medida que ests sean necesarias.

ARTCULO 16.- FUNCIONES DE LAS AGENCIAS REGIONALES: Las
Agencias Regionales de la Autoridad del Agua en el mbito de su rea de
actuacin, tienen las funciones siguientes:

1) Velar por el estricto cumplimiento de la normativa hdrica y de los
instrumentos de planificacin de la cuenca respectiva;
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2) Coordinar con la Autoridad del Agua y las municipalidades lo relativo al
otorgamiento de uso y aprovechamientos de agua y las acciones de proteccin y
conservacin;
3) Formular la propuesta del Plan Hdrico Regional de Cuencas, as como sus
actualizaciones de acuerdo a las directivas de la Autoridad del Agua;
4) Promover y organizar los respectivos Consejos de Cuenca;
5) Elaborar el Presupuesto Anual de la Agencia y someterlo a la aprobacin a las
instancias correspondientes;
6) Mantener actualizado el balance hdrico de las cuencas;
7) Administrar el Sistema de Informacin de las Aguas en las cuencas; y,
8) Otras que le asigne la Autoridad del Agua.

ARTCULO 17.- EL INSTITUTO NACIONAL DEL RECURSO HDRICO (INRH):
Crease el Instituto Nacional del Recurso Hdrico (INRH) adscrito a la Autoridad
del Agua como una unidad tcnica especializada, que tiene la finalidad de llevar
a cabo investigaciones, estudios, anlisis de orden tcnico en relacin al recurso
hdrico necesarios para el diseo e implementacin de todos los instrumentos
tcnicos de la gestin previstos en la presente Ley. Dar apoyo tcnico a la
Autoridad del Agua y brindar asistencia tcnica a otros actores vinculados al
sector hdrico.

El Servicio Meteorolgico Nacional ser parte integrante del Instituto Nacional
del Recurso Hdrico, contribuyendo con sus funciones y responsabilidades a los
servicios y requerimientos del la Autoridad del Agua, apoyando actividades de
monitoreo, produccin de la informacin, anlisis, pronsticos se investigaciones
del sector.

ARTCULO 18.- RESPONSABILIDADES DEL INSTITUTO NACIONAL DEL
RECURSO HDRICO (INRH): Son responsabilidades del Instituto Nacional del
Recurso Hdrico (INRH) a instancias de la Autoridad del Agua:

1) Configurar el Balance Hdrico Nacional en forma quinquenal;
2) Preparar y desarrollar el Plan Hidrolgico Nacional;
3) Elaborar y desarrollar todas las actividades inherentes a las ciencias
meteorolgicas cumpliendo con responsabilidades de monitoreo, anlisis,
pronsticos, estudios e investigaciones de las ciencias relacionadas; con el fin
de cumplir con los requerimientos y responsabilidades nacionales, convenios y
organismos internacionales de los cuales Honduras es miembro;
4) Preparar planes hidrolgicos por unidad hidrogrfica;
5) Ejecutar y coordinar las acciones de monitoreo hdrico;
6) Proponer la normativa sobre mtodos, procedimientos y tcnicas que utilicen
las redes de informacin a nivel nacional;
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7) Establecer propuestas sobre normas y estndares nacionales en relacin a la
gestin del recurso hdrico;
8) Operar el laboratorio de pruebas y certificaciones en materia hdrica;
9) Llevar a cabo investigaciones sobre tecnologas y aplicaciones del recurso
hdrico;
10) Operar el sistema de informacin hdrica aplicando tecnologa de informtica;
y,
11) Otras de naturaleza afn que le asigne la Autoridad del Agua.

CAPTULO II
ORGANISMOS DE CUENCA Y PARTICIPACIN CIUDADANA

ARTCULO 19.- NATURALEZA DE LOS CONSEJOS DE CUENCA: Los
Consejos de Cuencas que integran y representan a sus respectivos Consejos de
Sub-Cuenca y de Micro-Cuenca son instancias de coordinacin y concertacin
de las acciones de los agentes pblicos y privados involucrados en la gestin
multisectorial en el mbito geogrfico de la cuenca. Constituyen entidades de
empoderamiento de la Comunidad para asegurar la participacin ciudadana en
el cumplimiento de la Ley, las polticas y los planes de la gestin hdrica.

Tienen por finalidad proponer, ejecutar programas y acciones para la mejor
administracin de las aguas, el desarrollo de la infraestructura hidrulica y la
proteccin, conservacin y preservacin de los recursos hdricos de la cuenca.

ARTCULO 20.- DE LA CONSTITUCIN Y MBITO GEOGRFICO DE LOS
CONSEJOS DE CUENCA: Para la constitucin de los Consejos de Cuenca,
Sub-Cuenca y Micro-Cuenca, se requiere una resolucin previa de la Autoridad
del Agua, que sealar el respectivo mbito geogrfico de gestin y los
procedimientos tcnicos y administrativos para su funcionamiento de acuerdo a
esta Ley. Para los efectos de legalidad, los Consejos de Cuenca contaran con su
respectiva Personalidad Jurdica.

ARTCULO 21.- FUNCIONES DE LOS CONSEJOS DE CUENCA: Los
Consejos de Cuenca, tienen las funciones siguientes:

1) Identificar y proponer para su ejecucin acciones en el mbito de la cuenca,
para su insercin en los instrumentos del ordenamiento y la planificacin hdrica
y de las distintas entidades del Gobierno que tengan presencia en el espacio de
la cuenca;
2) Hacer promocin, concertacin, aprobacin de iniciativas, lneas de
investigacin e inversiones para su respectiva inclusin en los planes de la
cuenca;

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3) Promover ante las instituciones pblicas, privadas y comunitarias la
implementacin de las acciones, polticas y estrategias aprobadas en la
planificacin hdrica y sectorial de la cuenca;
4) Proponer ante la autoridad competente las declaratorias de emergencia o de
manejo especial de los recursos hdricos, as como de emitir opiniones en este
sentido;
5) Dar seguimiento y evaluar el avance y cumplimiento de los planes y polticas
aprobadas en cuanto a proteccin, conservacin y aprovechamientos hdricos y
dems acciones sectoriales;
6) Actuar de facilitador, de gestor, de conciliador y garante de acciones entre sus
miembros;
7) Organizarse en juntas directivas y reglamentar su funcionamiento interno; y,
8) Otras atribuciones especficas sealadas en esta Ley.

ARTCULO 22.- INTEGRACIN DE LOS CONSEJOS DE CUENCA: Los
Consejos de Cuenca estarn integrados por representantes de las siguientes
entidades, con actuacin en el espacio de la cuenca:

1) Oficinas Regionales del Gobierno Nacional integradas al Consejo Nacional de
Recursos Hdricos;
2) Gobiernos Municipales cuyos territorios se siten, aunque sea parcialmente,
en sus respectivas reas de actuacin;
3) Dos (2) representantes de Unidades administradoras de reas protegidas;
4) dos (2) representantes de organizaciones de usuarios del agua;
5) Dos (2) representantes de organizaciones campesinas;
6) Dos (2) representantes de organizaciones comunitarios (patronatos);
7) Dos (2) representantes de organizaciones ambientalistas;
8) Dos (2) representantes de organizaciones productivas vinculadas al esquema
hdrico;
9) Dos (2) representantes, si lo hubiese, de la Asociacin de Pueblos Autctonos
y Afrodescendientes de Honduras;
10) Dos (2) representantes de Consejos de Sub-cuenca;
11) Dos (2) representantes de Consejos de Micro-cuenca;
12) Dos (2) representantes de las Juntas Administradoras de Agua, escogidas
de comn acuerdo; y,
13) Dos (2) representantes de los Consejos Consultivos Forestales.

En los Consejos de Cuenca de ros fronterizos y transfronterizos de gestin
compartida, la representacin del Gobierno Nacional deber incluir un
representante de la Secretara de Estado en el Despacho de Relaciones
Exteriores.

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En la conformacin de estos consejos de cuenca deber existir paridad numrica
entre los representantes de la sociedad civil organizada y los funcionarios
gubernamentales. Los Consejos de Sub-Cuenca y Consejos de Micro-Cuenca se
organizarn en forma similar.

ARTCULO 23.- DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA: La
Autoridad del Agua y las municipalidades promovern y apoyarn la
organizacin de los usuarios para mejorar condiciones en el aprovechamiento
del agua y la preservacin y control de su calidad y cantidad.

ARTCULO 24.- OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS
DE AGUA: Las organizaciones de usuarios de agua que sean titulares de
concesiones corporativas, licencias, permisos y franquicias de agua, estn
sujetas a las mismas obligaciones de titulares particulares o pblicos.


TTULO III
DOMINIO, DERECHOS Y AFECTACIONES JURDICAS
DE LAS AGUAS



CAPTULO I
DOMINIO PBLICO

ARTCULO 25.- DOMINIO DE LAS AGUAS: Son de dominio pblico las aguas y
sus espacios de cabida en lagos, lagunas, acuferos subterrneos, plataformas
martimas, pantanos, espacios de apresamiento, espacios de cursos continuos o
discontinuos como cauces de ros, vaguadas, canales naturales, obras de
infraestructura como represas, canales, acueductos, perpetuo e inalienable.

Las obras construidas por particulares para retener o movilizar agua tales como
pozos, embalses, estanques, piscinas, canales, acueductos y otras de similar
naturaleza, dentro de suelos privados y para beneficio singular y particular, son
propiedad privada; estas obras estarn sujetas a las regulaciones de
construccin, operacin y mantenimiento que imponga el titular respectivo y la
normativa sealada en esta Ley.

Los usos de las aguas se distribuirn en forma equitativa en la cuenca o regin
atendiendo criterios de valoracin social, econmica, ambiental y de
gobernabilidad. Las comunidades que realicen acciones de proteccin y
conservacin del recurso hdrico, a fin de que permitan, propicien o conserven la
17
generacin de servicios ambientales, tales como: captacin hdrica, suplidor de
agua subterrnea, proteccin para el suelo, fijacin y reciclaje de nutrientes,
control de inundaciones, retencin de sedimentos, biodiversidad y belleza
escnica, proteccin de la cuenca, corredores de transporte, energa
hidroelctrica, entre otros, podrn percibir un pago o compensacin por los
usuarios de dicho recurso hdrico.

ARTCULO 26.- DOMINIO DE LOS ACUFEROS: El dominio pblico de los
acuferos y formaciones del subsuelo que contienen o por las que circulan aguas
subterrneas, no perjudica el derecho de propiedad superficial del predio; la
realizacin de cualquier obra que tenga por finalidad su aprovechamiento o
actividad que implique contaminacin o deterioro del acufero estar sujeta a las
disposiciones de esta Ley.

ARTCULO 27.- MANANTIALES Y NACIMIENTOS DE AGUA: En los
manantiales y nacimientos de agua, el dominio pblico comprender una rea
resultante de aplicar un radio de treinta (30) metros alrededor del afloramiento de
agua, siempre y cuando se sujete al uso del recurso contemplado en esta Ley.

ARTCULO 28.- RIBERA EN ROS Y CORRIENTES DE AGUA: El curso natural
de una corriente se extiende hasta la lnea de ribera que corresponde al lecho o
punto ms alto que alcanzan las aguas en sus mximas crecidas ordinarias y
seala el fin del dominio pblico.

ARTCULO 29.- RIBERA DE LAGOS, LAGUNAS Y EMBALSES: El dominio
pblico de las aguas acumuladas naturalmente o por efecto de obras pblicas
formando lagos, lagunas o embalses, se extiende hasta el punto mas alto que
alcanzan stas aguas en sus mximas crecidas o hasta la cuota
correspondientes a sus rebalses.

ARTCULO 30.- MRGENES MARTIMOS: El dominio pblico de las aguas
martimas se extiende hasta la lnea de playa y lmite su subida de la marea al
alta o al lmite de los acantilados.

ARTCULO 31.- FAJA DE CIRCULACIN Y USO PBLICO: A continuacin de
las lneas de rivera y mrgenes sealados en los Artculos 31, 32 y 33 de esta
Ley y a lo largo de su extensin longitudinal, se establece una faja de dominio
pblico para la libre circulacin sin perjuicio a las fajas de proteccin
establecidas en otras leyes, ser en los ros y quebradas de cinco (5) metros de
ancho. En el caso de playas esta faja tendr un ancho de veinticinco (25)
metros.


18

ARTCULO 32.- AFECTACIONES DE DOMINIO Y USOS: Sin perjuicio de las
reas de dominio pblico sealadas en esta Ley, se establecern, afectaciones
de uso para los espacios siguientes:

1) Salvaguardas ambientales, zonas ncleo, zonas de amortiguamiento, fajas
forestales ribereas y servidumbres de paso en las cuales se limita el uso de los
suelos a aquellos sealados en el ordenamiento territorial;
2) Las reas protegidas, parques nacionales y reservas hidrolgicas creadas en
base a ley que sealar las afectaciones de dominio y de titularidad necesarias
para hacer el manejo y alcanzar los propsitos de las mismas;
3) Las zonas productoras o de reserva de aguas en las cuales se ubiquen
manantiales, reas de recarga de acuferos, captaciones superficiales, espacios
de proteccin o salvaguarda ambiental; y,
4) Las zonas de inundacin y reas de riesgo hidrolgico, lmites y servidumbres
de playas y otros espacios que pudiesen afectar los volmenes y la calidad del
agua o constituyan riesgos para las personas.

La definicin de estos espacios ser establecida en base a los estudios tcnicos
respectivos; mientras no existan instrumentos de ordenamiento territorial
aprobados, se observarn las medidas de espacios mnimos sealados en esta
Ley o en leyes especiales.

ARTCULO 33.- El uso general de las aguas corresponde al Estado; sin
embargo, las o los vecinos de las fuentes y corrientes de agua que se ubiquen
legalmente n los espacios detallados en el Articulo 37 y que propicien que los
bosques, las plantaciones forestales, los sistemas agroforestales y los
agroecosistemas locales, brinden servicios ambientales como proteccin,
conservacin y recuperacin de los suelos, contra deslizamientos aluviales, para
la prevencin de daos - a infraestructura de captacin hdrica y vas fluviales-
originadas por sedimentacin, para la regulacin, mejoramiento y conservacin
de la calidad del agua, podrn disponer de los volmenes que necesiten para
sus necesidades bsicas y el desarrollo de la actividad econmica local; y por
los volmenes excedentes podrn recibir un pago o compensacin por servicios
ambientales.

Todo vertido de aguas deber hacerse en condiciones que no contaminen los
cuerpos receptores conforme las normas que legalmente se establezcan.




19
CAPTULO II.

SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS, EXPROPIACIONES, RESTRICCIONES
AL DOMINIO Y ADQUISICIONES.

ARTCULO 34.- ADQUISICIONES, EXPROPIACIONES, RESTRICCIONES E
INDEMNIZACIN JUSTIPRECIADA: La autoridad correspondiente podr
adquirir bienes para los efectos de la gestin integral del recurso hdrico, y
gestionar las expropiaciones y restricciones al dominio en funcin del inters
pblico, previo cumplimiento de las condiciones que establece la Ley.

El uso y servidumbre de las fuentes y corrientes de agua para consumo humano
es de obligatorio cumplimiento.

ARTCULO 35.- MODIFICACIN DE CAUCES, LVEOS O LECHOS: No se
podrn hacer obras o labores que alteren los cauces, lveos o lechos de cursos
y cuerpos de aguas o modifiquen sus lneas de ribera. Estas obras o labores
solo procedern cuando tales usos sean permitidos por el ordenamiento y
planificacin hdrica.

El uso de las aguas pluviales que caen o se recogen en terrenos de propiedad
particular corresponde al dueo de ste, mientras corran dentro de su predio y
no caigan a cauces o espacios de dominio pblico. En consecuencia, el dueo
puede almacenarlas dentro de l, por medios adecuados, siempre que no
perjudique derechos de terceros y no contrare las disposiciones de esta Ley y
del plan de regulacin hdrica.


TTULO IV

CONSERVACIN Y PROTECCIN DE LOS RECURSOS
HDRICOS Y GESTIN DE DESASTRES DE ORIGEN
HDRICO


CAPTULO l
CONSERVACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS

ARTCULO 36.- CONSERVACIN: La acciones de conservacin de las aguas
tienen como propsito conservar o incrementar los volmenes de agua,
interviniendo los ecosistemas que lo generan o incidiendo en las actividades que
20
lo disminuyan o que afecten su biodiversidad, mediante los instrumentos que
establece esta Ley.

ARTCULO 37.- ESTABLECIMIENTO DE RESERVAS: Se catalogarn como
reservas los espacios, recursos y sistemas biolgicos comprendidos para la
conservacin del recurso hdrico o la proteccin y preservacin de la
biodiversidad asociada, valor histrico, escnico, turstico tales como:

1) Bosques nubosos;
2) reas de recarga hdrica;
3) reas de captacin de agua y fuentes de agua para consumo humano;
4) Manglares;
5) Humedales;
6) Arrecifes coralinos;
7) Desembocadura de los ros, esteros, estuarios y deltas;
8) Lagunas costeras dulces, salobres y saladas;
9) Lagos; y,
10) Cualquier otro espacio o cuerpos de agua dulce, salobre y salada que se
ajusten a los propsitos del presente Artculo.

Las reservas definidas en ese Artculo se establecern en base a Ley bajo las
denominaciones de:

1) reas protegidas;
2) Parques nacionales;
3) Zona productora de agua;
4) Servidumbres ecolgicas; y,
5) reas de manejo especial establecidas segn los propsitos de esta Ley.

ARTCULO 38.- FINALIDAD DE LAS RESERVAS Y REAS DE
PROTECCION: La declaracin de las reservas a que se refiere el Artculo
anterior lleva implcita la facultad de limitar, condicionar o prohibir cualquier
actividad que afecte directa o indirectamente la conservacin y la biodiversidad,
creando las afectaciones legales del caso.

Cada reserva para la proteccin hdrica tendr su delimitacin de:

1) rea ncleo como espacio de rigurosa conservacin donde no se permitir la
ubicacin de asentamientos humanos, actividades agrcolas, ganaderas e
industriales;
2) rea de amortiguamiento como espacio de aprovechamientos controlados,
cuando los mismos no interfieran con el objeto para el cual se constituyen las
reservas o reas de proteccin; y,
21
3) Zonas de uso especial.

Estas condiciones estarn especificadas en los instrumentos constitutivos de la
reserva, en planes reguladores o en mapas de zonificacin, no permitindose
asentamientos en tales zonas de influencia a partir de la aprobacin de la
presente Ley.

ARTCULO 39- CONSERVACIN DE LOS RECURSOS MARINOS Y
COSTEROS: La Autoridad del Agua coordinar con las autoridades municipales
y autoridades responsables sectoriales de otros campos sectoriales, lo
pertinente a la configuracin de polticas, estrategias y planes en relacin a la
proteccin de los ecosistemas marinos y costeros tales como: arrecifes, bancos
de pesca, reas de importancia para el desarrollo de especies de flora y fauna
nativa y migratoria. En igual sentido se har la coordinacin con la
institucionalidad que maneje otras reservas hdricas para efectos de turismo,
navegacin y otros que ameriten similar tratamiento.

ARTCULO 40.- ZONAS SUJETAS A VEDA POR CONSERVACION: La
Autoridad del Agua o las Municipalidades en su mbito de competencia podrn
declarar zonas y perodos de veda para la proteccin y conservacin temporal
de las aguas y sus ecosistemas; pudiendo en estos casos limitar o suspender de
manera temporal o permanente los aprovechamientos. La condicin de veda
deber ser incluida en toda autorizacin de aprovechamiento de recursos
hdricos y de su biodiversidad.

ARTCULO 41.- FORESTACION Y REFORESTACION PARA LA
PRODUCCIN DE AGUA: Es obligatoria la forestacin y reforestacin en las
zonas de produccin de agua, reas recarga y ribera de los cauces, segn se
defina en leyes particulares o en los instrumentos de ordenamientos
respectivos:

1) Fuentes de agua en un radio de doscientos cincuenta (250) metros como
zona ncleo;
2) Faja forestal riberea a lo largo del cauce de ros segn la pendiente. En el
transcurso de reas urbanas la faja forestal podr reducirse a una ancho minimo
de cinco (5) metros en cada rivera;
3) Faja forestal a lo largo de la ribera de lagos y lagunas de cien (100) metros; y,
4) En reas de recarga de acuferos el radio ser de cien (100) metros minimo.

CAPTULO Il


22
ARTCULO 42.- OBRAS DE CONSRVACION: En los espacios que por efecto
de urbanizacin o construccin de otras obras, se reduzca la capacidad de
absorcin natural de los acuferos subterrneos, se adoptarn medidas que
compensen tal perdida tales como: construccin de pozos de absorcin, reas
de jardn y patios abiertos mayores en relacin al rea total de cada lote y otros
similares.


CAPTULO III
PROTECCIN HDRICA

ARTCULO 43.- PROTECCIN DEL RECURSO HDRICO: Las acciones de
proteccin tienen como propsito conservar o incrementar los niveles de calidad
y cantidad del agua, ante el efecto destructivo de los fenmenos naturales y las
acciones humanas de degradacin y contaminacin del recurso.

La Autoridad del Agua emitir regulaciones y normas tcnicas para el control de
vertidos, la construccin de obras, y las actividades que puedan causar erosin,
afloramiento y descarga de contaminantes, lixiviados y cualquier otro hecho que
deteriore la cantidad y calidad de los cuerpos de agua.

ARTCULO 44.- VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES: La Autoridad del
Agua o Municipalidad podrn autorizar, de conformidad con las disposiciones
ambientales y normas tcnicas vigentes y nicamente en los espacios
permitidos, el vertimiento directo o indirecto de aguas residuales en un cuerpo de
agua, siempre y cuando estos vertidos no contengan insecticidas, fertilizantes y
cualesquier otro producto o sustancia txica o contaminante.

Con excepcin de lo establecido en el prrafo anterior, es obligatorio el
tratamiento de los vertidos de aguas residuales resultantes de actividades
domesticas, agrcolas, ganaderas e industriales. La reutilizacin o reciclaje de
aguas vertidas ser autorizada bajo las mismas condiciones.

No se permitir descarga de aguas residuales en los nacimientos de las fuentes
de agua y zonas de recarga, reas prximas a las obras de captacin de agua
potable y zonas de infiltracin o recarga.

ARTCULO 45.- PROTECCIN EN LA CONSTRUCCIN DE OBRAS: Durante
la ejecucin debidamente autorizada de obras, se adoptarn medidas para evitar
la descarga de sedimentos a la corriente y cuerpos de agua en ros, embalses,
lagos, lagunas y zonas costeras; dichas obras sern por cuenta del promotor y/o
ejecutor de la obra, quien adems deber indemnizar a terceros por los
perjuicios que llegase a causar.
23

A falta de estudios tcnicos, no ser permitido el trazado y construccin de
carreteras u obras a menos de doscientos (200) metros de la lnea de ribera de
ros, lagos, lagunas, costas y de puentes y sus obras de aproximacin.

ARTCULO 46.- EXTRACCIN DE AGREGADOS DE RIOS, LAGOS Y OTROS
ESPACIOS DE AGUA: No se permite extracciones a menos de quinientos (500)
metros aguas debajo de puentes, malecones, represas o cualquier otra
infraestructura hdrica o urbana.

ARTCULO 47.- ACTIVIDAD MINERA Y PROTECCIN AMBIENTAL: La
explotacin o extraccin de sustancias o materiales comprendidos en la
legislacin minera y sobre hidrocarburos, estar sujeta a lo dispuesto en la
normativa sobre proteccin ambiental en el sector minero y lo correspondiente
en la Ley General del Ambiente.

Las obras y actividades de la industria minera se subordinarn a disposiciones
sobre explotacin, proteccin y conservacin contenidas en los planes de
ordenamiento territorial del sector minero y sus instrumentos reguladores por
cuenca o regin. Estas normas especficas sern incorporadas como parte de
las condiciones de concesiones o permiso de explotacin minera, sin cuyo
requisito no podrn otorgarse.

ARTCULO 48.- EXONERACIN DE RESPONSABILIDAD: Cuando se
comprobare el peligro de agotamiento, degradacin o contaminacin de los
recursos hdricos en una zona determinada, la Autoridad del Agua suspender,
restringir o condicionar los aprovechamientos mientras no se verifique
fehacientemente que se ha producido la recuperacin de las fuentes o la
eliminacin de las fuentes de contaminacin o degradacin. Estas medidas no
conllevarn indemnizacin alguna.

ARTCULO 49.- BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES: Vinculado al
aprovechamiento hdrico, se establecen los cobros por servicios ambientales,
que formarn parte de los costos que deben asumir los usuarios y cuyo destino
nico ser para conservacin y proteccin del recurso hdrico en la cuenca que
los genera.

ARTCULO 50.- LOS ECOSISTEMAS QUE GENERAN SERVICIO
AMBIENTAL: Se reconoce que los ecosistemas, bosques naturales,
plantaciones forestales, sistemas agroforestales, silvopastoriles y los agro-
ecosistemas, brindan servicios ambientales tales como: conservacin y
recuperacin de biodiversidad y suelos, proteccin contra deslizamientos
aluviales, prevencin de inundaciones, daos a infraestructura de captacin
24
hdrica y vas fluviales, originados por erosin, sedimentacin y para el
mejoramiento y conservacin de la calidad del agua.

ARTCULO 51.- USUARIOS QUE RECIBEN UN BENEFICIO AMBIENTAL:
Quienes se benefician del servicio ambiental de proteccin del recurso hdrico en
una cuenca, subcuenca o microcuenca, deben compensar razonablemente a
quienes permiten, propician o conservan su generacin, por constituir una
externalidad positiva no reconocida por los que reciben o se benefician del
servicio ambiental. Los mtodos de calculo y valoracin de bienes y servicios
ambientales, las formas de cobro para establecer el fondo del recurso hdrico
para la compensacin o pago, sern establecidos en el Reglamento de esta Ley.

ARTCULO 52.- PAGO Y COBRO DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES: Toda
institucin del Estado, persona natural o jurdica que preste el servicio pblico de
suministro de agua para consumo humano, industrial, hidroelectricidad, riego,
turismo o acuicultura, recreativo o escnico y otros, con el fin de compensar el
servicio ambiental de proteger el recurso hdrico en la cuenca, subcuenca o
microcuenca productora, deber proceder a incorporar el costo de la
compensacin en la estructura tarifaria establecida, de manera que sea cobrado
al usuario final del servicio y que ste sea a travs de la Autoridad del Agua, y
que est relacionado al valor estimado del recurso hdrico de acuerdo a las
variables de calidad, cantidad y uso.

Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, en los aprovechamientos que
otorgue el Estado, los costos de conservacin, proteccin o reparacin
ambientales asociados a los usos autorizados, sern por cuenta del titular del
aprovechamiento.

CAPTULO IV
GESTIN DE DESASTRES DE ORIGEN HDRICO

ARTCULO 53.- IDENTIFICACIN DE REAS DE RIESGO: En los
instrumentos del ordenamiento territorial, de la planificacin hdrica y en los
planes reguladores municipales se identificarn zonas que por comportamiento
cclico o eventual se producen daos de origen hdrico que amenazan la vida de
las personas o perjudican los recursos naturales e infraestructura en forma
irreversible. En estos documentos se indicarn las prohibiciones y limitaciones
de uso de tales suelos, as como las acciones de prevencin y mitigacin que
deban aplicarse.

ARTCULO 54.- NORMATIVA SOBRE EMERGENCIAS: Ningn propietario
tenedor a cualquier ttulo u ocupante de un predio, podr oponerse a que la
autoridad competente construya o haga demolicin de obras o instalaciones para
25
proteger vidas humanas y propiedades, previo cumplimiento de las declaratorias
de emergencia y de la normativa para afectar los derechos de uso y dominio
conforme Ley, sin perjuicio de sujetar estas acciones a la legislacin pertinente y
al reconocimiento de las indemnizaciones que en derecho fueren procedentes.

ARTCULO 55.- NO AFECTACIN DE RESERVAS POR DRENAJE: Toda
persona natural o jurdica podr construir en su predio obras e instalaciones para
recuperar tierras inundadas o pantanosas, o cualquier otro tipo de obra
hidrulica siempre y cuando no se ocasionen perjuicios a terceros, ni se altere
perjudicialmente el sistema de aprovechamiento y proteccin de los recursos
hdricos, ecosistemas relacionados y se cumpla con la normativa sectorial de
origen hdrico emitida por la Autoridad del Agua y/o de ordenamiento municipal.

Estas actividades no podrn realizarse cuando contravenga disposiciones
relativas a la creacin de reservas tales como las de drenaje o vaciado de zonas
manglares, humedales, reas pantanosas de importancia biolgica y en general
de cualesquier sistema relevante que atente contra la sustentabilidad de la fauna
y flora silvestre, a cuyo efecto deber informar a la Autoridad del Agua y
someterse a las regulaciones que sta fije.

ARTCULO 56.- CONTROL Y VIGILANCIA PARA LA VULNERABILIDAD: La
Autoridad del Agua y las municipalidades actuarn en forma conjunta y
participativa para definir las polticas, planes y acciones de conservacin,
proteccin y de gestin de desastres de origen hdrico. El Comit Permanente de
Contingencias (COPECO), ser responsable de proponer la configuracin de los
planes de gestin de riesgo que se incorporarn en los instrumentos de
planificacin hdrica a nivel sectorial, de cuenca, regin o localidad.

La operacin de sistemas de alerta temprana formarn parte de las acciones de
monitoreo atmosfrico y de comportamiento de vertientes que realiza el Instituto
Nacional del Recurso Hdrico, as como las actividades de investigacin y
medicin de comportamientos hdricos que realicen otras entidades pblicas y
privadas en coordinacin con el Comit Permanente de Contingencias
(COPECO) y el Instituto Nacional del Recurso Hdrico (INRH).


CAPTULO V
OBRAS HIDRULICAS DE PROTECCIN Y MONITOREO

ARTCULO 57.- NORMATIVA SOBRE OBRAS DE PROTECCIN: El diseo, la
aprobacin y construccin de obras hidrulicas de proteccin, se sustentar en
estudios y normas de ordenamiento y planificacin sectorial y local.

26
El costo de las obras hidrulicas construidas por el Estado podr ser recuperado
en forma total o parcial, con cargo a los diversos usuarios y en proporcin a los
beneficios que de ellas se deriven, dando cumplimiento a las disposiciones sobre
recuperacin de mejoras contempladas en la Ley de Municipalidades y otras que
se determinen en base a ley.

ARTCULO 58.- DEL MONITOREO: La Autoridad del Agua realizar el
monitoreo hdrico a efecto de identificar, medir, observar, registrar, investigar y
pronosticar el comportamiento histrico del recurso hdrico y de los elementos,
actividades o factores que lo producen o inciden en su cantidad y calidad.

Todos los laboratorios pblicos o privados, centros de investigacin, centros de
informacin, centros acadmicos y cualquier otra institucin pblica que realice
actividades de investigacin y desarrollo en materia hdrica, estn obligados a
articular sus actividades e integrar su informacin a la Autoridad del Agua.




TTULO V
APROVECHAMIENTOS HDRICOS


CAPTULO I
ADQUISICIN Y PRDIDAS DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTOS

ARTCULO 59.- DERECHOS DE APROVECHAMIENTO: El aprovechamiento
de las aguas en beneficio particular o por cualquier entidad pblica solamente
podr hacerse en virtud de un derecho de aprovechamiento otorgado de
conformidad con esta Ley, siempre y cuando se trate de uso beneficioso que no
perjudique derechos de terceros.

ARTCULO 60.- APROVECHAMIENTOS POR MINISTERIO DE LEY: No se
requerir autorizacin especial para utilizar el agua en los usos comunes, ni para
fines beneficiosos familiares en superficies no mayores de una hectrea y con un
consumo que no exceda de 0.06 litro por segundo, no cause perjuicio a terceros,
cuando no existan sistemas pblicos instalados.

Son usos comunes aquellos que tienen por objeto la satisfaccin de las
necesidades primarias de subsistencia, incluyendo la bebida e higiene humana y
otros empleos domsticos, como el riego de plantas, el lavado de ropa y
utensilios y el abrevado de animales caseros.
27

Tambin son usos comunes el abrevado o baado de ganado, salvo cuando
pudiere causar riesgo a la salud humana, la pesca para consumo domstico o
deportivo, en los lugares determinados para tal fin por las autoridades
competentes.

ARTCULO 61.- PRINCIPIOS PARA EL APROVECHAMIENTO: El
aprovechamiento del recurso hdrico se regular por los principios de:

1) ptimo beneficio humano, social y econmico;
2) Perdurabilidad y proteccin del recurso; y,
3) Generacin de impactos ambientales mnimo;

Estos criterios se aplicarn a nivel de cuencas, subcuencas y microcuencas y se
sealarn en los instrumentos de ordenamiento y planificacin previstos en esta
Ley.

ARTCULO 62.- TIPOS DE OTORGAMIENTOS DE APROVECHAMIENTO: El
otorgamiento de derechos de aprovechamiento de aguas se har de acuerdo
con las clasificaciones siguientes:

1) Segn el tipo de aprovechamiento:
a) Consuntivo, que no obliga a devolver las aguas despus de ser
utilizadas; y,
b) No consuntivo, que obliga a devolver las aguas despus de utilizarlas o
a utilizarlas sin extraerlas de su fuente, en las condiciones que determine su
ttulo.

2) Segn la continuidad del uso:
a) Permanente, que permite captar las aguas siempre que existan
recursos disponibles en la fuente; y,
b) Eventual, que permite captar las aguas slo cuando, despus de
haberse satisfecho las concesiones de ejercicio permanente, existan recursos
excedentes en la fuente.

ARTCULO 63.- APROVECHAMIENTO DE AGUAS SUBTERRNEAS: El
aprovechamiento de las aguas subterrneas estar sujeto a los estudios e
investigaciones, planes reguladores y mapas de zonificacin hdricos a efecto de
mantener el adecuado balance hdrico y la calidad en estos acuferos. Su uso
comercial e industrial ser consignado en el Reglamento de esta Ley.

Se realizaran los estudios pertinentes para explotacin o perforacin de pozos y
aso determinar su potencial y aprovechamiento, y se deber contar con un
28
permiso otorgado por la Autoridad del Agua, previa autorizacin de la Alcalda
Municipal respectiva.

ARTCULO 64.- OTORGAMIENTOS SUBORDINADOS: El titular respectivo,
podr otorgar derechos de aprovechamiento a una organizacin de usuarios
legalmente reconocida, integrada por una pluralidad de personas naturales o
jurdicas, que utilicen una o ms fuentes de aguas en comn, siempre que con
ello no se cauce perjuicio a terceros o que se haga con el objeto de evadir
responsabilidades derivadas de su condicin de propietario.

ARTCULO 65.- EXCLUSIVIDAD Y TRANSFERENCIA DE DERECHOS: Los
derechos que se otorguen para un uso determinado, no podrn destinarse a
otros usos sin la correspondiente autorizacin.

Siempre que est permitido, el titular de estos derechos de propiedad podr
transferirlos integralmente o fraccionados entre particulares para el mismo uso y
propsito, sin causar por ello perjuicios al inters pblico, al medio ambiente o a
terceros.

CAPTULO II
APROVECHAMIENTO MEDIANTE DERECHOS REALES ADMINISTRATIVOS


ARTCULO 66.- INSTRUMENTOS PARA DOCUMENTAR DERECHOS DE
APROVECHAMIENTO: Todo derecho se otorgar mediante permisos, licencias
y concesionamientos a solicitud de parte interesada o mediante concurso, de
conformidad con lo que dispone esta Ley y la normativa de ordenamiento y
planificacin hdrica. No podr otorgarse derecho que perjudique
aprovechamientos legtimamente otorgados, que afecten el balance entre
recarga y extracciones de aguas superficiales y subterrneas, acuferos o limite
el uso del agua para consumo humano.

ARTCULO 67.- PERMISOS Y LICENCIAS: Las Municipalidades otorgarn
derechos de aprovechamiento de agua mediante permisos y licencias por la va
reglamentaria en los casos siguientes:

1) Usuarios domiciliarios para consumo humano;
2) Uso industrial, artesanal y para micro y pequea empresa;
3) Pesca artesanal y deportiva;
4) Turismo local;
5) Sistemas de riego que no exceda un total de diez (10) hectreas;
6) Agropecuaria en explotaciones cuyo consumo en forma aislada no exceda de
0.06 litros por segundo; y,
29
7) Juntas de agua legalmente reconocidas.

Los permisos y licencias no conceden derechos de propiedad y solo pueden ser
ejercidos por el solicitante.

ARTCULO 68.- CONCESIONAMIENTOS: La Autoridad del Agua otorgar
derechos aprovechamiento mediante convenios de concesionamiento en base a
los preceptos de la Ley de Concesiones y leyes administrativas aplicables, en los
casos siguientes:

1) Para desarrollo de proyectos de energa renovable, utilizando el recurso
hdrico, segn lo establecido en la Ley de promocin a la generacin de Energa
Elctrica con Recursos Renovables.
2) Para regantes de que usen infraestructura y volmenes de riego mayores de
diez (10) hectreas, se proceder conforme a lo establecido en el Reglamento
de esta Ley; y,
3) Usos industriales y comerciales de medianas y grandes empresas.

ARTCULO 69.- PROCEDIMIENTOS PARA OBTENER FRANQUICIAS Y
PERMISOS: La solicitud para obtencin de derechos de aprovechamiento de
aguas ser presentada ante la entidad titular respectiva conteniendo, la
documentacin o informacin siguiente:

1) Determinacin precisa de la fuente de aguas a aprovechar, sealando la
demarcacin poltica de su ubicacin y principales caractersticas de inters;
2) Las coordenadas (UTM) de los puntos de captacin y descarga o la
delimitacin del rea de aprovechamiento, segn corresponda, con los planos
correspondientes;
3) El plazo, clase de otorgamiento, el volumen requerido y el estimado de
descarga, cuando corresponda, as como otras caractersticas de acuerdo a la
naturaleza del otorgamiento;
4) La certificacin ambiental emitida conforme a la legislacin de la materia por
la autoridad ambiental competente; y,
5) Cronograma de utilizacin de las aguas y la especificacin de las
servidumbres necesarias, cuando corresponda.

ARTCULO 70.- CONTENIDO DE LOS DOCUMENTOS DE OTORGAMIENTO
DE DERECHOS: El convenio o documento de otorgamiento de derechos de
aprovechamiento de aguas deber contener la informacin siguiente:

1) Del titular del derecho de aprovechamiento;
2) De las aguas otorgadas, con mencin de su fuente, cantidad y calidad y de los
bienes naturales asociados a las mismas que tengan vinculacin con aquellas;
30
3) Del tipo de aprovechamiento de las aguas;
4) De la clase de concesin otorgada.
5) De las servidumbres cuando corresponda;
6) Cuando el aprovechamiento sea para consumo humano, deber agregarse un
estudio de contaminantes; y,
7) Otras especificaciones relacionadas con la naturaleza de la concesin.

ARTCULO 71.- PLAZO DE LOS DERECHOS DE APROVECHAMIENTO: Todo
otorgamiento de aprovechamiento de agua se har con carcter temporal y
plazo no superior a treinta (30) aos.

Se podr prorrogar previo estudios tcnicos y viabilidad hdrica comprobada por
la Autoridad del Agua si su titular no incurriere en las causales de caducidad
previstas en la Ley y lo solicite dentro de los cinco (5) aos previstos al trmino
de la vigencia.

El plazo de la concesin ser fijado teniendo en cuenta la duracin de la
actividad y de acuerdo con los instrumentos de ordenamiento y planificacin
hidrolgica de la cuenca o fuente respectiva.

ARTCULO 72.- CONDICIONES RELATIVAS A LOS DERECHOS DE
APROVECHAMIENTOS: Son caractersticas de derechos de aprovechamiento
de aguas:

1) Otorgar a su titular el derecho de usar, disfrutar, disponer y reivindicar de una
dotacin de aguas extradas de una fuente natural bajo las condiciones
establecidas en esta Ley, los instrumentos de ordenamiento y planificacin
hdrica y las estipuladas en el respectivo contrato;
2) La propiedad sobre los frutos de las aguas estar sujeta a limitaciones
establecidas en el ttulo de la concesin respectiva;
3) Es irrevocable en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley exige
para mantener su vigencia;
4) Atribuye al titular la potestad de efectuar directa o indirectamente a travs de
terceros: Inversiones en exploracin, extraccin, tratamiento, transformacin,
reutilizacin, recuperacin y distribucin de las aguas concedidas, respetando
los derechos de terceros;
5) Faculta a obtener las servidumbres previstas en esta Ley y de acuerdo con las
actividades que realice el titular; y,
6) Los derechos administrativos no podrn transferirse ni darse en garanta o
enajenarse de cualquier o de ninguna otra forma, mientras no se consulte con
las municipalidades o comunidades.


31
ARTCULO 73.- OBLIGACIONES DE LOS DERECHO-HABIENTES: Los
titulares de derechos de aprovechamiento naturales o jurdicos de aguas tienen
la obligacin de:

1) Conservar y proteger el recurso;
2) Aprovechar en forma eficiente, de manera racional y efectiva las aguas en la
cantidad, lugar y para el aprovechamiento otorgado;
3) Cumplir con el pago del derecho de aprovechamiento de las aguas as como
el pago del derecho de vertimiento cuando corresponda;
4) Cumplir con las normas de proteccin de la salud humana y de proteccin y
conservacin del ambiente y los recursos naturales;
5) Facilitar las acciones de monitoreo y las inspecciones que disponga la
autoridad del agua y el titular del caso;
6) Pagar las indemnizaciones que resulten de la imposicin de servidumbres
necesarias para el ejercicio del derecho otorgado; y,
7) Las dems que resulten de la presente Ley y de sus reglamentos.



CAPTULO III.
SUSPENSIN Y PRDIDA DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO

ARTCULO 74.- SUSPENSIN DE DERECHOS: La Autoridad del Agua o en su
defecto la Municipalidad respectiva podr, mediante resolucin fundamentada
suspender entregas del derecho de aprovechamiento al usuario cuando este no
cumpla con las normas convenidas y las establecidas en esta Ley, sin perjuicio
de las dems sanciones que procedan.

Cuando fuere de su inters, los titulares de derechos de aprovechamiento
podrn renunciar a su ejercicio, siempre y cuando estuviese permitido por Ley o
se hubiese convenido.

ARTCULO 75.- RAZONES PARA LA SUSPENSIN: Los derechos de
aprovechamiento podrn suspenderse sin incurrir en responsabilidades civiles
por parte del la Autoridad del Agua o el titular de gestin correspondiente en los
casos siguientes:

1) En los perodos fijados para efectuar reparaciones o mantenimiento de las
obras pblicas de captacin, conduccin, distribucin, aforo u otras similares;
2) Prevenir o remediar la sobre-explotacin de los acuferos;
3) Proteger o restaurar un ecosistema;
4) Preservar fuentes de agua o protegerlas contra la contaminacin;
5) Por escasez o sequa extraordinarias;
32
6) Para preservar o controlar la calidad del agua;
7) Por razones de fuerza mayor; y,
8) Para proteger la salud de las personas y destinarlo prioritariamente su
consumo.

Las acciones de que trata este Artculo debern publicarse y comunicarse
oportunamente a los interesados.

ARTCULO 76.- REVOCACIN DE DERECHOS SIN RESPONSABILIDAD: Los
derechos de aprovechamiento podrn revocarse sin indemnizacin alguna en los
casos siguientes:

1) Por el uso inadecuado del agua, debidamente comprobado por la autoridad
respectiva;
2) Por falta de pago durante tres (3) meses continuos del canon, previo
emplazamiento bajo apercibimiento de revocacin;
3) Por el empleo del agua en un uso distinto para el que se otorg o en
volmenes superiores a los autorizados;
4) Por verter contaminantes en los cursos o depsitos de agua en contradiccin
a esta u otras leyes y sus reglamentos;
5) Por infraccin reiterada de las dems obligaciones previstas en esta Ley o en
sus reglamentos; y,
6) Cuando sea necesario destinar el agua al abastecimiento de poblaciones o a
otros servicios pblicos, podrn suspenderse temporal o permanentemente los
derechos de cualquier otro uso, que interfiriera con aquellos.

ARTCULO 77.- CADUCIDAD SIN INDEMNIZACIONES: Caducan de derecho
sin indemnizacin alguna, los derechos de aprovechamiento, cualquiera que
haya sido su origen, en los casos siguientes:

1) Si no se utilizaren las aguas durante dos (2) aos consecutivos o si cesare la
utilizacin para la cual fue solicitado el derecho;
2) Si se cediere el derecho de aprovechamiento infringiendo lo dispuesto en los
instrumentos que contemplen los derechos de aprovechamiento; y,
3) Si concluyere el plazo para el cual fue otorgado.

ARTCULO 78.- LIMITACIONES DE LOS DERECHOS OTORGADOS: El
otorgamiento o modificacin de derechos de aprovechamiento de aguas se
sujeta a las limitaciones siguientes:

1) Que los aprovechamientos se otorguen dentro de las disponibilidades hdricas
permitidas en los instrumentos de ordenamiento y planificacin aplicables a la
cuenca respectiva;
33
2) Que la fuente natural a la que se contrae la solicitud tenga un volumen real de
agua;
3) Que no ponga en riesgo el ambiente y los ecosistemas;
4) Que no ponga en riesgo la salud pblica y el ambiente;
5) Que no ponga en riesgo la calidad del agua; y,
6) Que no se afecten derechos de terceros.

ARTCULO 79.- LIMITACIONES PARA GESTIONAR APROVECHAMIENTOS
DE AGUA: Estn impedidos de solicitar, operar por parte de terceros o adquirir
derechos de aprovechamiento de aguas durante el ejercicio de sus funciones,
los funcionarios y empleados de cualquier entidad pblica de las descritas en el
Titulo II, Capitulo I de esta Ley. Esta medida alcanza al cnyuge y a los
familiares de los impedidos hasta el segundo grado de consanguinidad o
afinidad. Dicha prohibicin no incluye los derechos obtenidos con anterioridad a
la eleccin, designacin o nombramiento de las personas sealadas, ni los que
adquieran por herencia o legado con posterioridad a la eleccin, designacin o al
nombramiento, ni los que el cnyuge lleve al matrimonio. Toda adquisicin que
contravenga este Artculo es nula y pasar al Estado sin costo alguno.

ARTCULO 80.- PROTECCIN JURDICA PARA LAS OBRAS: Las obras
construidas bajo los convenios de concesin o permisos o licencias tendrn la
condicin de dominio pblico a partir del inicio de su construccin, cuando
formen parte de la infraestructura de un servicio pblico.



TTULO VI
ORDENAMIENTO, CATASTRO Y REGISTRO DE AGUAS


CAPTULO l
ORDENAMIENTO, PLANIFICACIN, POLTICAS Y ESTRATEGIAS DEL
SECTOR

ARTCULO 81.- COMPETENCIA PARA EL ORDENAMIENTO: El ordenamiento
territorial del sector hdrico estar a cargo de la Autoridad del Agua, que
comprender los instrumentos siguientes:

1) El levantamiento del inventario del recurso hdrico y los ecosistemas
relacionados con la definicin de las caractersticas, potencialidades y usos
actuales del recurso hdrico superficial y subterrneo;
2) Balance Hdrico Nacional actualizado cada cinco (5) aos;
34
3) El Plan de Manejo o Plan Regulador del recurso hdrico;
4) El mapa o mapas de zonificacin hdrica que contendrn la informacin
grfica expresada en el plano territorial sobre la ubicacin, caractersticas y usos
establecidos de los recursos hdricos; y,
5) Los sistemas de informacin tcnicos y legales.

La Cuenca se constituye en unidad de gestin. Los instrumentos del
ordenamiento territorial se establecern sobre la base de la gestin en las
cuencas de los ros Chamelecn, Choluteca, Nacaome, Patuca, Aguan y Ro
Ula, con sus respectivas sub-cuencas y micro-cuencas; adems de que puedan
subdividirse o integrarse por regiones.

ARTCULO 82.- DE LA PLANIFICACIN HDRICA: Son instrumentos de la
planificacin hdrica los siguientes:

1) El Plan de Nacin;
2) Plan Hdrico Nacional o Plan Maestro Sectorial del Recurso Hdrico; y,
3) Planes Hdricos por cuenca.

El Plan Hdrico Nacional ser aprobado por el Poder Ejecutivo mediante Acuerdo
de la Presidencia de la Repblica.

ARTICULO 83.- CONTENIDO DEL PLAN MAESTRO SECTORIAL DEL
RECURSO HDRICO O PLAN HDRICO NACIONAL: El Plan Hdrico Nacional
comprender:

1) Los usos y aprovechamientos mltiples de las aguas existentes y previsibles
de aguas superficiales y subterrneas;
2) Distribucin de usos y los balances hdricos en calidad y cantidad de las
cuencas;
3) La consolidacin de los Planes Hdricos de Cuencas;
4) Las condiciones para las transferencias o trasvases de aguas entre mbitos
territoriales de distintas cuencas contenidas en Planes Hdricos de Cuenca
distintos y de las aguas de territorios fronterizos y transfronterizos;
5) La infraestructura hidrulica actual y la infraestructura bsica requerida por el
Plan;
6) La integracin y actualizacin del catlogo de proyectos de inters nacional
para el aprovechamiento sostenible y eficiente del agua, su conservacin y
proteccin;
7) Las medidas de promocin de la inversin pblica y privada;
8) Las previsiones en condiciones extremas de sequas o inundaciones y sus
correspondientes actuaciones;
35
9) Las metas, objetivos as como los impactos en el orden econmico, social y
ambiental del plan; y,
10) Justificaciones tcnicas y otros elementos que lo sustenten.


CAPTULO II
CATASTRO DE AGUA

ARTCULO 84.- CREACIN DEL CATASTRO DE AGUA: La Autoridad del
Agua crear un Catastro General de Obras y Recursos Hdricos, superficiales y
subterrneos, en el que se sealarn, la ubicacin, condicin geolgicas y
fsicas de cursos de agua, lagos, lagunas, acuferos, pozos, vertientes y dems
fuentes de agua, haciendo adems la vinculacin a sus dimensiones
econmicas, sociales y legales.


CAPTULO lll
REGISTRO PBLICO DE AGUAS

ARTCULO 85.- CREACIN DEL REGISTRO PBLICO DE AGUAS: Crase el
Registro Pblico de Aguas superficiales y subterrneas, integrado al Sistema de
Registros de la Propiedad, en el que se inscribirn los derechos reales de
aprovechamiento de aguas que se otorguen, sus modificaciones posteriores,
gravmenes legales y su extincin; asimismo se inscribirn las asignaciones de
agua resultantes de reservas pblicas y los dems derechos reales de origen
hdrico declarados por la autoridad competente.



TTULO VII
DEL RGIMEN ECONMICO

CAPTULO NICO
MARCO TARIFARIO

ARTCULO 86.- MARCO TARIFARIO: El marco tarifario y su revisin ser
establecida por la Autoridad del Agua y en su caso por las municipalidades,
previa opinin y revisin de clculos por parte de los Entes Reguladores
respectivos. Este marco tarifario comprende:

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1) La retribucin econmica por el aprovechamiento en forma de cnones,
tarifas, tasas, contribuciones, multas, sanciones y otras exacciones y cobros que
establezcan de conformidad con los criterios que define esta Ley;
2) Retribucin econmica por utilizar un cuerpo de agua como fuente de
descarga por el vertimiento de aguas residuales tratadas por el pago que el
titular del derecho efecta a la Autoridad del Agua o las municipalidades; y,
3) Tarifas por el uso de infraestructura hidrulica mayor que el usuario efectuar
para cubrir costos de operacin, mantenimiento, administracin, financieros y la
recuperacin de la inversin de la infraestructura.

ARTCULO 87.- CRITERIOS PARA DEFINIR LA RETRIBUCIN ECONMICA:
Los criterios para establecer el rgimen de retribuciones econmicas para el
sector hdrico son:

1) Valoracin econmica de los elementos que conlleva la gestin integral del
recurso hdrico;
2) Reflejar los principios de eficiencia econmica y transparencia;
3) Las retribuciones debern reflejar los costos reales;
4) Propender a un uso razonable y eficiente de los recursos utilizados;
5) La medicin de volmenes de agua aprovechada y descargada se utilizar
como instrumento esencial para establecer las retribuciones respectivas;
6) Las retribuciones no reflejarn como costo escondido el importe de subsidio.
Para garantizar el acceso equitativo al agua se aplicarn polticas de subsidio en
las cuales se identifiquen estos costos. Las retribuciones no se utilizarn para
limitar el acceso al agua por lo tanto debern establecerse polticas de subsidio
para identificar y medir estos costos sociales;
7) Los costos deben comprender la recuperacin de gastos de operacin y la
recuperacin de capital, as como, los gastos administrativos y financieros
racionales y efectivos; y,
8) La restauracin, forestacin, reforestacin y manejo de las reas productoras.

ARTCULO 88.- DISTRIBUCIN DE LOS INGRESOS: Los ingresos que
perciban los titulares de la gestin del recurso hdrico por el aprovechamiento de
las aguas y por el vertimiento de aguas residuales, ser ntegramente
redestinado a cubrir:

1) Costos de operacin de los servicios;
2) Programas de conservacin, proteccin, restauracin y monitoreo de la
gestin hdrica;
3) Formacin y fortalecimiento de fondos para la proteccin, conservacin,
restauracin y el pago de incentivos que seale esta Ley;
4) La construccin de infraestructura hdrica para los aprovechamientos, la
conservacin, restauracin y proteccin;
37
5) A la investigacin, la planificacin, el ordenamiento y el monitoreo hdrico; y,
6) La promocin de la cultura ambiental y los usos eficientes del recurso hdrico.

ARTCULO 89.- RGIMEN DE INCENTIVOS: La Autoridad del Agua
establecer programas de incentivos fundamentados en estudios de costo
beneficio econmico, social y ambiental con una visin de mediano y largo plazo,
para:

1) El desarrollo, implantacin o modificacin de tecnologas, procesos,
instalaciones o equipos, as como a cambios en la explotacin, que signifiquen
una disminucin en los usos y consumos de agua o bien una menor aportacin
en origen de cargas contaminantes a las aguas utilizadas;
2) La proteccin de los recursos hdricos en reas protegidas, zonas de
humedales y manglares;
3) La potabilizacin y desalinizacin de aguas;
4) La depuracin de aguas residuales, mediante procesos o mtodos
adecuados; y,
5) La implantacin de sistemas de reutilizacin de aguas residuales.

ARTCULO 90.- GASTOS DE FUNCIONAMIENTO: El Estado, a travs del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, incorporar los
recursos para el funcionamiento de la Autoridad del Agua, sus agencias
regionales y los consejos de cuenca.

Mediante convenios interinstitucionales, los rganos e instituciones del Estado
podrn trasladar a la Autoridad del Agua recursos humanos y materiales. La
Autoridad del Agua podr asimismo recibir recursos provenientes de
cooperacin internacional.

ARTCULO 91.- FONDO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS: Crease el
Fondo Nacional de Recursos Hdricos, que en lo sucesivo se denominar "El
Fondo Hdrico administrado bajo la modalidad de un fideicomiso con la finalidad
de financiar programas y proyectos de conservacin, proteccin, investigacin y
monitoreo del recurso hdrico nacional sealados en el Artculo 85 de esta Ley.

Se faculta a la Secretara de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y
Ambiente a constituir mediante convenio con un banco estatal el fideicomiso del
Fondo Hdrico, con una asignacin inicial de QUINCE MILLONES DE
LEMPIRAS (Lps. 15,000,000.00).

ARTCULO 92.- CONFORMACIN DEL FIDEICOMISO: Constituyen el
patrimonio del fideicomiso:

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1) Los aportes del Estado;
2) Los ingresos por concepto de cnon de aprovechamiento, los trmites
administrativos que realizan las personas usuarias;
3) Las rentas netas que genere el fideicomiso;
4) Donaciones, transferencias y subsidios nacionales e internacionales;
5) Las multas y cnones que perciba el Estado por el incumplimiento a las
disposiciones de esta Ley; y,
6) Los ingresos por servicios ambientales relacionados con los recursos hdricos
que se administrarn en forma independiente.

ARTCULO 93.- DESTINO DE LOS RECURSOS: Los recursos del fideicomiso
se distribuirn as:

1) Un sesenta por ciento (60%) ser destinado a financiar programas de
conservacin, reforestacin, proteccin, prevencin y recuperacin de los
recursos naturales relacionados al recurso hdrico;
2) Un quince por ciento (15%) para la investigacin, apropiamiento tecnolgico y
capacitacin sobre el uso eficiente y sostenible, conservacin y mejoramiento del
recurso hdrico, realizado por el Instituto Nacional de Recurso Hdrico;
3) Un veinte por ciento (20%) para mantenimiento, operacin y ampliacin de la
red de observacin y recoleccin de datos hidrometeorolgicos como insumo
para el manejo integral del recurso hdrico, para el Instituto Nacional de Recurso
Hdrico;
4) Un cinco por ciento (5%) destinado a los Consejos de Cuenca para ser
invertidos en reas de Conservacin que forman parte del Sistema Nacional de
reas Protegidas o reas de proteccin municipal.

En todo caso la Autoridad del Agua podr estructurar esta estructura porcentual
de acurdo a las necesidades operativas que pueda tener en ese entonces.


TTULO VIII
RECURSOS, JURISDICCIN Y SANCIONES


CAPTULO I
RECURSOS Y JURISDICCIN

ARTCULO 94.- RECURSOS LEGALES: Contra las resoluciones que se dicten
en aplicacin de esta Ley, cabrn los recursos previstos en la Ley de
Procedimientos Administrativos. Agotada la va administrativa proceder la
39
accin contencioso-administrativa que se sustanciar de conformidad con la Ley
respectiva.


CAPTULO II
INFRACCIONES Y SANCIONES

ARTCULO 95.- SANCIONES: Toda persona natural o jurdica que contravenga
las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos ser sancionada
administrativamente, segn corresponda, con multa impuesta por la Autoridad
del Agua, revocacin o suspensin del aprovechamiento o la suspensin de
obras; sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiese lugar.

ARTCULO 96.- INFRACCIONES: Se consideran infracciones administrativas:

1) La derivacin de aguas de sus cauces y el alumbramiento de aguas
subterrneas sin el correspondiente derecho de aprovechamiento, cuando sea
requerido de acuerdo con lo previsto en esta Ley;
2) El incumplimiento de las condiciones establecidas en la resolucin que
otorgue el derecho de aprovechamiento;
3) La ejecucin, sin la debida autorizacin, de obras o trabajos en los cauces
pblicos, o en las reas sujetas a limitaciones de conformidad con las leyes;
4) Ejecutar obras de perforacin de terrenos e instalar equipos para la
exploracin y explotacin de aguas subterrneas sin disponer previamente del
permiso correspondiente;
5) La utilizacin del agua en volmenes superiores a los autorizados;
6) La extraccin de agregados u otros materiales de los cauces o la ocupacin
de stos sin la correspondiente autorizacin, cuando fuere requerida;
7) Los vertidos en los cauces o la infiltracin en el subsuelo de sustancias
contaminantes o que puedan afectar la calidad y cantidad de las aguas
superficiales y subterrneas, sin contar con la autorizacin correspondiente, o en
violacin a las autorizaciones otorgadas;
8) Las acciones que se propongan impedir inspecciones o reconocimientos a
cargo de la Autoridad del Agua, o la ocultacin de datos por ella requeridos; y,
9) Las dems acciones u omisiones de orden administrativo que contravengan
las disposiciones de esta Ley y de su Reglamento.

ARTCULO 97.- CALIFICACIN DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES: Las
infracciones a la legislacin de aguas son calificadas por la Autoridad del Agua
en leves, graves y muy graves, considerando los daos por ellas generada,
circunstancias de la comisin de la infraccin y riesgo o afectacin a la salud de
la poblacin o reas naturales protegidas.

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Todas estas infracciones y sanciones sern objeto de un Reglamento Interno de
la presente Ley.

Las sanciones se aplicaran de la manera siguiente:

1) Las infracciones leves se sancionarn con multa de diez (10) salarios mnimos
mensuales, en su escala mxima;
2) Las infracciones graves, con multa de hasta de veinte (20) salarios mnimos
mensuales, en su escala mxima; y,
3) Las infracciones muy graves, con multa de hasta de cuarenta (40) salarios
mnimos mensuales, en su escala mxima.

Estas sanciones se aplicarn sin perjuicio de la suspensin del otorgamiento del
aprovechamiento, de la aplicacin de sanciones de polica y de las
responsabilidades civiles y penales correspondientes y debern ser publicados
en los medios escritos, radiales y televisivos.

ARTCULO 98.- GRADUACIN DE INFRACCIN Y SANCIONES: La Autoridad
Nacional de Aguas al calificar las infracciones y sanciones administrativas que
se deriven de la aplicacin de la presente Ley, deber tener en cuenta segn
sea el caso, los criterios siguientes:

1) Gravedad de los daos generados;
2) Circunstancias de la comisin de la infraccin;
3) Afectacin o riesgos a la salud de la poblacin;
4) Impactos en reas naturales protegidas;
5) Antecedentes del infractor o su condicin econmica;
6) Beneficios econmicos obtenido por el infractor; y,
7) Costos que debe asumir el Estado para atender los daos generados;

El importe de las multas y el de las responsabilidades resultantes ser exigible
por la va administrativa de apremio.

ARTCULO 99.- DENUNCIA DE DELITOS: Si una infraccin fuere constitutiva
de responsabilidad penal, la Autoridad del Agua formular la denuncia
correspondiente ante las autoridades competentes para los efectos de ley.

Sin perjuicio de lo anterior, la Autoridad de Agua podr solicitar al Ministerio
Publico o la autoridad competente hacer el decomiso de los bienes utilizados
para cometer la infraccin para ponerlos a disposicin de la autoridad
competente.

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Asimismo podr hacer demoliciones de la infraestructura que origin la infraccin
ante la inminencia de un dao mayor. Salvo dispuesto en leyes especiales, la
indemnizacin por daos causados ser decretada por los tribunales
competentes.



TTULO IX
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS


CAPTULO NICO
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

ARTCULO 100.- COORDINACIN JURDICA: En los casos de aluvin,
avenida, inundacin, variacin de curso de un ro o su divisin en dos (2) brazos,
se observarn las disposiciones del Cdigo Civil sobre accesiones del suelo.

Los terrenos que puedan resultar inundados durante las crecidas no ordinarias
de los ros, quebradas, lagos, lagunas o embalses, conservarn su calificacin
jurdica.

ARTCULO 101.- ADECUACIN RESCISIN Y CONSERVACIN DE
DERECHOS: Toda persona natural o jurdica que al momento de entrar en
vigencia la presente Ley, estuviese utilizando, gozando o se beneficiase de
cualquier modo con un aprovechamiento de recursos hdricos sin tener un
derecho otorgado de conformidad con la legislacin anterior, deber presentar a
la Autoridad del Agua una declaracin en la que conste la descripcin completa
de su aprovechamiento, para los fines de su adecuacin a la presente Ley. El
plazo para ejercer este derecho ser de un (1) ao.

La autoridad del Agua podr rescindir, conservar o modificar cualquier derecho
de uso o aprovechamiento emitido anterior a la aprobacin de la presente Ley en
los recursos hdricos del pas.

ARTCULO 102.- TRASLADO DE BIENES Y PERSONAL: La Secretara de
Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente har la
readecuacin orgnica de la Direccin General de Recursos Hdricos,
procediendo al traslado de bienes excedentes y conforme procedimientos de ley
har el traslado del personal idneo a la Autoridad del Agua.

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La Secretara de Estado en los Despachos de Obras Pblicas, Transporte y
Vivienda proceder al traslado de bienes, equipos, personal y dems excedentes
del Servicio Meteorolgico Nacional a la Autoridad del Agua conforme a los
procedimientos de Ley.


ARTCULO 103.- CONVOCATORIA PARA CONCURSO: El Consejo Nacional
de los Recursos Hdricos convocara a concurso publico para el cargo de
Director(a) Ejecutivo(a) de la Autoridad del Agua, proponiendo una terna a la
Junta Directiva para su seleccin y nombramiento.

ARTCULO 104.- REGLAMENTACIN DE LA LEY: El Poder Ejecutivo, por
medio de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y
Ambiente proceder a emitir los reglamentos de la presente Ley en plazo no
mayor de dieciocho (18) meses despus de haber sido publicada esta Ley en el
Diario Oficial La Gaceta y a realizar las transformaciones administrativas
necesarias para su correcto cumplimiento. En tanto no se reglamente la presente
Ley, seguirn en vigencia aquellas disposiciones reglamentarias que fuesen
aplicables.

ARTCULO 105.- COMPLEMENTARIEDAD Y DEROGATORIA: Las
disposiciones de esta Ley se complementan con el contenido de los Convenios y
Tratados suscritos y ratificados por Honduras sobre la proteccin, conservacin
y aprovechamiento en general con la gestin de derechos relacionados a las
aguas.

Queda derogada la Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales del 9 de abril
de 1927 y sus reformas.

ARTCULO 106.- VIGENCIA: La presente Ley entrar en vigencia a partir del
da de su publicacin en el Diario Oficial LA GACETA.

Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, en el saln de
Sesiones del Congreso Nacional, a los veinticuatro das del mes de agosto de
dos mil nueve.








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JOSE ALFREDO SAAVEDRA PAZ
PRESIDENTE



CARLOS ALFREDO LARA WATSON
SECRETARIO

GONZALO ANTONIO RIVERA
SECRETARIO

Al Poder Ejecutivo.

Por tanto: Ejectese.

Tegucigalpa, MDC. 30 de septiembre de 2009.





ROBERTO MICHELETTI BAN
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA


EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS
NATURALES Y AMBIENTE,

VALERIO GUTIERREZ LPEZ