LA DEMOCRACIA

INTRODUCCION
En el mundo contemporneo existen una pluralidad de imgenes y usos para el concepto de
democracia. En la mayora de los casos la palabra "democracia" es usada como sinnimo
de libertad, de igualdad, de gobierno de mayora, de justicia social, de fraternidad, etc. Sin
embargo, para algunas personas es smbolo de ineficacia, anarqua y de politiquera.
Lo cierto es que la democracia constituye un rgimen poltico que implica no slo una
forma de gobierno y estructura econmica social, sino tambin !alores, actitudes y
conductas democrticas. "dems, es el sistema poltico usado en la mayor cantidad de
pases en el mundo.
El fundamento de la democracia es el reconocimiento de la dignidad de la persona #umana.
Las personas son libres y conscientes de su libertad, tienen la facultad de decidir y elegir.
La democracia es la forma de organi$acin social y poltica que mejor garanti$a el respeto,
el ejercicio y promocin de los derec#os #umanos. La democracia, al igual que los #ombres
y las mujeres, es perfectible.
%esde el punto de !ista poltico, la democracia es una forma de gobierno en que la propia
sociedad, orienta y dirige el poder del Estado. "bra#am Lincoln en &'() la defini como
"el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo".
El gobierno democrtico parte del supuesto de que todos los miembros de la nacin estn
llamados a inter!enir en su direccin. %a la posibilidad de participar en el destino de la
sociedad, para el inters com*n general.
La democracia como #ec#o #istrico tiene su origen en el siglo + antes de ,risto, para
designar la forma de organi$acin poltica que adopta la polis de "tenas. Este rgimen fue
instaurado despus de un largo proceso de reformas y cruentas re!oluciones.
Etimolgicamente, la palabra "democracia" se compone de dos palabras griegas- "demos",
que significa pueblo, poblacin, gente, y ".ratos", que significa poder, superioridad,
autoridad.

Caractersticas de la democracia
Es constitucionalista, pues sienta sus bases en una ,arta /undamental donde se
establece la organi$acin y atribuciones de los poderes p*blicos como tambin se
reconocen y garanti$an los derec#os #umanos.
Establece el bien com*n como fin del Estado.
Es el 0obierno de la mayora con respeto a los derec#os de las minoras.
1ermite el pluralismo ideolgico y poltico.
2ncenti!a las libertades polticas que rodean al proceso electoral.
1ermite elecciones libres peridicas de los gobernantes seg*n las normas
preestablecidas, con sufragio uni!ersal, secreto, personal, igual y debidamente
informado de los ciudadanos.
Se da una competencia pacfica del poder. Se descarta todo tipo de !iolencia tanto
fsica como !erbal, al igual que el terrorismo.
Se distribuye el 1oder del Estado en rganos diferentes, para e!itar el abuso de uno
de ellos a tra!s del control de los otros.
Se reconoce la autonoma de los cuerpos intermedios de la sociedad para que los
ciudadanos satisfagan di!ersas necesidades.
1ermite la !igencia efecti!a de un estado de derec#o.

Atributos de la democracia
Los atributos se refieren a los !alores, principios y reglas que todo rgimen democrtico #a
de tener.

I) Valores democrticos
La dignidad de la persona: 3econocimiento y !aloracin integral de todos los indi!iduos
por el #ec#o de ser persona #umana. 4odos, sean de distinto sexo, edad, etnia, condicin
socioeconmica y cultural, tienen una misma dignidad inalienable.
La libertad: Es una caracterstica de toda persona #umana que la trae consigo al momento
de nacer. Ella le permite optar o elegir, tomar decisiones, definir su !ida personal y social.
La libertad es in#erente a nosotros mismos.
La igualdad: Es un !alor que reconocemos a todas las personas #umanas por igual. 4odos
nacemos iguales en derec#os y dignidad.

II) Principios esenciales de la democracia
Respeto, promocin y garanta de los derecos umanos: El Estado est obligado al
respeto de los derec#os de las personas, a promo!erlos y garanti$arlos a tra!s de normas
jurdicas y mecanismos eficaces ante un 1oder 5udicial independiente. Los ciudadanos
tienen, por su parte, la responsabilidad de !alorar, respetar y promo!er los derec#os de sus
semejantes en el medio social que se desarrollan.
La autodeterminacin del pueblo o la !oberana popular: ,onstituye el reconocimiento
efecti!o de que el pueblo, es decir, el conjunto de ciudadanos6electores a tra!s del sufragio
uni!ersal, tiene la capacidad y el poder de elegir el tipo de gobierno que estime con!eniente
con total independencia y libertad. El pueblo es la fuente donde nace y se origina el poder
del Estado, quien lo delega en autoridades o gobiernos. 7inguna persona o grupo tiene el
derec#o de imponer sin el consentimiento del pueblo una determinada forma de
organi$acin poltica.

III) Reglas democrticas
0obierno de la mayora con respeto a los derec#os de las minoras.
1luralismo poltico e ideolgico.
8*squeda de solucin pacfica a los problemas.
Eleccin peridica y libre de los gobernantes.
Existencia de un estado de derec#o.
3espeto por la autonoma de los cuerpos intermedios.

Atributos "ariables de la democracia
Los atributos !ariables se refieren a caractersticas cuya intensidad, frecuencia o grados
pueden !ariar o no ser similares entre regmenes democrticos.
2ntensidad y frecuencia de la participacin ciudadana.
La mayor o menor fidelidad con que el sistema de elecciones de las autoridades
refleje y represente la !oluntad ciudadana.
9ecanismos que garanticen los derec#os #umanos.
La existencia de estructuras organi$ati!as que fa!ore$can el acceso del mayor
n*mero posible de ciudadanos a los cargos de responsabilidad.
La posibilidad de controlar las tareas de las autoridades electas y la posibilidad de
#acerlas dimitir en el momento que no desempe:en correctamente sus cargos.
1osibilidad real de participacin poltica de la oposicin.
formas de gobierno democrtico
#obierno presidencialista
Este rgimen posee las caractersticas del gobierno presidencial, pero acentuando el rol del
Ejecuti!o. Este tipo de gobierno presidencialista que se da en pases de "mrica Latina,
llamado tambin de cesarismo representati"o, se caracteri$a por un Ejecuti!o fuerte con
amplias atribuciones, mayores que los otros dos poderes del Estado.
Los presidentes latinoamericanos disponen a menudo de atribuciones co6legislati!as junto
con el ,ongreso o 1arlamento, tales como- iniciati!a de ley, con!ocatoria a legislatura
extraordinaria, declaracin de urgencia en la tramitacin de los proyectos de ley,
participacin en el debate parlamentario de la ley a tra!s de los ministros de Estado, !eto
parcial, etc.
" pesar de las facultades amplias del 5efe de Estado, su poder no es ilimitado ni arbitrario,
ya que est normado por una ,arta /undamental o ,onstitucin preestablecida, que respeta
las instituciones y garanti$a las libertades p*blicas. Su autoridad pro!iene de una eleccin
popular competiti!a, de tal modo debe responder polticamente al pas y sus electores.

#obierno parlamentario
Este tipo de rgimen democrtico es un gobierno representati!o de separacin flexible o
colaboracin de poderes, ya que tanto el 1arlamento como el 0abinete 9inisterial
colaboran en la gestin de gobierno, pudiendo el 1arlamento destituir a uno de los ministros
con "!oto de censura" o "denegacin de confian$a", como el Ejecuti!o ;el 0abinete<
solicitar al 5efe de Estado la disolucin de una de las cmaras o el rgano legislati!o
completo.
Existe un 5efe de Estado ;3ey o 1residente de la 3ep*blica< que carece de facultades
decisorias en el proceso poltico, pero cumple un importante papel simblico como factor
de integracin nacional, como por ejemplo el rey 5uan ,arlos en Espa:a o la reina 2sabel 22
en 2nglaterra.
El 1oder Ejecuti!o es un rgano colegiado, constituido por un 0abinete 9inisterial
presidido por un 1rimer 9inistro o 5efe de 0abinete, que cuenta con la confian$a de la
mayora del 1arlamento y responde polticamente ante ste.
Los 1arlamentarios pueden ser al mismo tiempo ministros de Estado.
Seg*n quin sea el 5efe de Estado se distinguen regmenes parlamentarios monr$uicos y
republicanos.
a) #obierno parlamentario monr$uico: Este sistema ocurre en los Estados donde un
3ey o 1rncipe es el 5efe de Estado= su permanencia en el cargo est determinada a partir de
las normas de sucesin al trono. El ejemplo clsico es el 3eino >nido.
b) #obierno parlamentario republicano: El 5efe de Estado es un ciudadano que pasa a
ser 1residente de la 3ep*blica por medio de una eleccin reali$ada en el 1arlamento, por un
perodo determinado de tiempo. Ejemplos- 2talia, 0recia, etc.
Los sistemas de gobierno parlamentario pueden clasificarse tambin de acuerdo a la
existencia o no de mecanismos jurdicos que regulen la relacin entre los poderes,
distinguindose los clsicos donde prcticamente no #ay una regulacin jurdica entre el
Ejecuti!o y el Legislati!o ;2nglaterra< y los racionali$ados ;0recia, Espa:a<, donde s se
encuentra una normati!a ya sea en la ,onstitucin y?o las leyes, en materia de relacin de
poderes, sus restricciones, etc.

#obierno presidencial
Este tipo de gobierno democrtico supone que la misma persona es a la !e$ 5efe de Estado
y 5efe de 0obierno.
El 1oder Ejecuti!o de tipo monista lo encabe$a el 1residente de la 3ep*blica quien es 5efe
de Estado, representando los intereses permanentes del Estado y 5efe de 0obierno,
dirigiendo la poltica gubernamental con el respaldo de los ciudadanos6electores, quienes lo
#an elegido a tra!s del sufragio popular.
4ericamente, este sistema se caracteri$a por la existencia de una separacin rgida de
poderes.
4anto el 1oder Ejecuti!o como el Legislati!o son elegidos por el pueblo en elecciones
peridicas, respondiendo polticamente ante el electorado. "mbos rganos polticos
mantienen un cierto equilibrio ya que el 1residente de la 3ep*blica no puede disol!er al
1arlamento que lo fiscali$a ni el 1arlamento puede #acer dimitir al 1residente, quien debe
ejercer su cargo seg*n el mandato popular.
Los e!entuales abusos de poder de alguno de los rganos del Estado son eliminados por el
control del 1oder 5udicial u otros organismos que !elan por el respeto de la ,onstitucin y
las leyes.
El 1residente de la 3ep*blica nombra a los ministros de Estado formando el 0abinete
9inisterial, siendo colaboradores de la confian$a exclusi!a de la mxima autoridad de
gobierno.
Los ministros estn imposibilitados para ejercer como parlamentarios al mismo tiempo.
El rgimen presidencialista de gobierno fue establecido por primera !e$ en la ,onstitucin
norteamericana de &@'@, donde se establecen las instituciones de 1residente de la
3ep*blica, ,ongreso y 1oder 5udicial.

#obierno semipresidencial
Esta forma de 0obierno democrtica es una modalidad del siglo AA. Ejemplos son /rancia,
1ortugal, "ustria, etc.
Este sistema se caracteri$a porque existe un Ejecuti!o dualista, compuesto por el 1residente
de la 3ep*blica, elegido por sufragio uni!ersal, y por un 0obierno que slo puede
desarrollar sus funciones si el 1arlamento no se opone a l.
El 1residente de la 3ep*blica dispone de facultades polticas que puede ejercer sin el
acuerdo del 0obierno, puede re!ocar de sus funciones al 5efe de 0obierno o disol!er el
1arlamento, !etar las leyes o reformas constitucionales, con!ocar a un referndum o
plebiscito, iniciati!as de ley, etc.
El 1residente, aparte de sus atribuciones como regulador del sistema poltico, ejerce en
forma autnoma las materias de /uer$as "rmadas, 5usticia y 3elaciones Exteriores. El
0obierno est integrado por el 5efe de 0obierno y los ministros de Estado, quienes para
mantenerse en sus funciones deben contar con la confian$a principalmente del 1arlamento.
Es esta institucin la que se encarga de dirigir la poltica contingente, asumiendo la
responsabilidad poltica ante la ciudadana.
participacin ciudadana
La democracia, como sistema poltico, #a sido creada por las personas para reali$ar una
!ida en com*n. 1ara que este sistema de resultados, no basta con tener estructuras de poder
democrticas sino que es imprescindible adoptar !alores, actitudes y conductas
democrticas tanto entre los gobernados como los gobernantes.
Las actitudes y modos de comportamientos democrticos tienen como base la ad#esin a
!alores de la dignidad de la persona #umana, de la b*squeda de la !erdad, del desarrollo de
la libertad y de la justicia. "La fuer$a de una democracia depende de la !oluntad de un
pueblo en mantenerla" ;9ario +erdugo y "na 9ara 0arca<.
Los griegos llamaban "politi.os" a los #ombres que se interesaban y participaban
acti!amente en todos los problemas de la polis, en tanto a los indiferentes, quienes
permanecan ajenos a los asuntos del bien com*n, se les llamaba "idioti.os" ;idiotas<.
En la actualidad, en las sociedades democrticas, se desarrolla una especiali$acin de
funciones= #ay #ombres y mujeres dedicados a la poltica, otros a la ordenacin y
administracin del Estado y otros ajenos a la acti!idad poltica, limitndose a comportarse
dentro de las leyes y a depositar su !oto en una urna, cada cierto tiempo, o a pronunciarse
en alguna asamblea o partido poltico.
,iertamente, una bsica participacin ciudadana en la "cosa p*blica" es ejercer el derec#o a
sufragio, para lo cual seg*n la legislacin c#ilena, es preciso estar inscrito en los registros
electorales a contar de los &' a:os de edad. 1ero la participacin del ciudadano tiene
relacin tambin con atre!erse a dar la opinin, cuestionar, criticar y discutir cuando el caso
as lo amerite= ya sea en el colegio, la uni!ersidad, el trabajo, el gremio o el sindicato, la
junta de !ecinos, el partido poltico, etc.
,on el aumento de complejos problemas en el mundo moderno se requiere ms que nunca
de una real, efecti!a y continua participacin ciudadana.
7o puede permitirse al ciudadano democrtico la actitud de que "el otro lo #aga" y como lo
dice 9urray- "El #ombre que se somete a los abusos p*blicos a fin de a#orrarse molestias o
gastos, o que paga con tal que le dejen en pa$, o que orgulloso de su probidad y de sus
triunfos en los negocios, pretende despreciar la poltica, contribuye a la degradacin del
gobierno y a la demolicin de la estructura tan ardua y penosamente erigida por los
autnticos demcratas" ;+erdugo y 0arca<.

Actitudes y conductas del estilo democrtico
4olerancia
%isposicin a escuc#ar al otro
Sentido del dilogo
Espritu reflexi!o
5uicio personal
"dmitir la opinin del otro
3econocer los derec#os de los dems y no atropellarlos
%esarrollo de una libertad responsable
Sentido de solidaridad
"mistad c!ica
Sentido de compromiso y lealtad
"ceptar el pluralismo ideolgico
3econocer los derec#os del ad!ersario poltico