Direito e Cidadania

Professor Vicente
Resumo da Lei 8.078/90
Francisco Dorivas Sousa Almeida
(Sistemas de Informao)
A Lei 8.078/90 uma lei de ordem pblica e a sua aplicao obrigatria. A
sua criao foi determinada pela onstituio !ederal. " composta de normas #ue
regulam as rela$es de consumo no pa%s& estabelecendo direitos e obriga$es para os
consumidores e fornecedores 'digo de (efesa do onsumidor)& protegendo o
consumidor em funo da sua *ulnerabilidade& alm disso& sistemati+a a legislao
sobre a matria& o #ue possibilita a reparao mais r,pida dos danos causados.
-ambm& ser*e como orientao e informao ao consumidor.
A poltica nacional de proteo ao consumidor coordenada pelo
(epartamento de .roteo e (efesa do onsumidor& do /inistrio da 0ustia. A
e1ecuo das pol%ticas estabelecidas feita por di*ersos rgos da 2nio& integrando
o 3er*io 4acional de (efesa do onsumidor& composto algumas entidades pri*adas&
como o 5nstituto 6rasileiro de (efesa do onsumidor& a Associao das 7%timas de
Atrasos Areos e a Associao 6rasileira de (efesa da 8cologia& da idadania e do
onsumidor& e por rgos como a 7igil9ncia 3anit,ria e similares.
8ssa lei o!eti"a o e#uil%brio nas rela$es de consumo& conscienti+ao&
participao do consumidor& acesso : ;ustia& implementao e mel<oramento da
legislao& represso ao abuso de poder& mel<oria da #ualidade de *ida& mel<oria da
#ualidade dos produtos e ser*ios& promo*er e incenti*ar a educao dos
consumidores e fornecedores de bens e ser*ios& promo*er pro;etos para uma ampla
educao para o consumo.
Algumas das #ti"idades so informar e orientar o consumidor& reali+ar testes
comparati*os& atuar ;unto com o poder pblico para a mel<oria das leis& fiscali+ar o
cumprimento das leis de consumo& tentar mel<orar as normas tcnicas e dos
procedimentos de fornecimento de produtos e ser*ios& atuar ;udicialmente e
e1tra;udicialmente em defesa do consumidor& promo*er estudos& pes#uisas e e*entos
relacionados com o consumo& a #ualidade dos produtos e ser*ios e a defesa do
consumidor.
=s consumidores de ser*ios prestados pelos hotis podem ser apenas uma
pessoa natural& *,rias pessoas naturais ou empresas& #ue compram ou utili+am
produtos e ser*ios <oteleiros& para seu uso prprio. >uer di+er& os consumidores de
ser*ios <oteleiros so os destinat,rios finais. =s consumidores tanto podem usar os
ser*ios de <ospedagem propriamente ditos& #uanto os outros ser*ios prestados
pelos <otis? la+er& terapias& sauna& massagens& ,rea para e*entos& reuni$es e outros.
.or sua *e+& os fornecedores so as pessoas naturais ou ;ur%dicas& pblicas ou
pri*adas& nacionais ou estrangeiras #ue produ+em& montam& criam& constroem&
importam& transformam& *endem produtos ou ser*ios. =s fornecedores hoteleiros
so a#ueles #ue atuam no ramo da <otelaria fornecendo bens e ser*ios aos <otis.
Produto todo bem m*el 'alimentos& eletrodomsticos& etc.) ou im*el 'casa&
terreno& lote& etc.)& material ou imaterial 'lin<a telef@nica) disponibili+ado no mercado
de consumo.
$er"i%o #ual#uer ati*idade oferecida no mercado mediante pagamento. 3o
e1emplos? o ensino particular& a assistAncia mdica& a assistAncia tcnica& entre
outros& como tambm os ser*ios pblicos& banc,rios& financeiros& de crdito e de
seguros ',gua& lu+& transporte& telefonia& correios& reparos...). =s ser*ios pblicos
tambm de*em ser ade#uados e efica+es& pois o 8stado um fornecedor.
= artigo BC do ( enumera os direitos do consumidor?
.roteo , *ida& : sade e : seguranaD
A educao para o consumoD
A escol<a de produtos e ser*iosD
A informaoD
A proteo contra a propaganda enganosa e abusi*aD
A proteo contratualD
A indeni+aoD
A assistAncia ;ur%dicaD
A #ualidade dos ser*ios pblicos.
4o caso de produtos perigosos #ue se;am postos : *enda o produto de*e conter
todas as informa$es necess,rias sobre seu uso& ant%doto e to1idade. aso se;a
descoberto posteriormente o perigo do produto& o fornecedor de*e procurar
imediatamente comunicar :s autoridades competentes e aos consumidores& por meio
de anncios publicit,rios. -entando sempre diminuir a possibilidade de danos ao
consumidor. Ao fornecedor fica incumbido informar ao consumidor sobre a
#uantidade& as caracter%sticas& a composio& o preo e os riscos #ue o produto possa
apresentar. = ( pre*A em caso de descumprimento de B meses a E anos de priso
mais multa.
= fornecedor pode di*ulgar seu produto em #ual#uer forma por meio de
propa&anda. 8ntretanto& o ( pro%be a e1ecuo ou promoo de publicidade
enganosa ou abusi*a 'pena de deteno de F meses a G ano e multa). = ideal #ue
toda a publicidade se;a clara e #ue o consumidor possa identific,Hla facilmente. 2ma
propaganda considerada enganosa #uando omite dados essenciais ou #uando
contm informa$es inteira ou parcialmente falsas sobre produtos ou ser*ios&
capa+es de indu+ir o consumidor em erro #uanto? :s caracter%sticas do bem ou do
ser*io& : sua #uantidade& a sua origem& ao seu preo e as suas propriedades. A
publicidade abusiva #uando? gera discriminao& pro*oca *iolAncia& e1plora o
medo e a superstio do consumidor& apro*eita da falta de e1periAncia da criana&
desrespeita *alores ambientais& e indu+ o consumidor a comportamento pre;udicial :
sade e : segurana.
= digo de (efesa do onsumidor pre*A a modifica%'o de cl,usulas
contratuais #ue se;am desproporcionais& #ue pro*o#uem dese#uil%brio entre o
consumidor e o fornecedor e garante o e#uil%brio entre direitos e obriga$es para
#ual#uer contrato de consumo. O CDC probe #ual#uer cl,usula #ue? diminua a
responsabilidade do fornecedor em caso de dano ao consumidor& #ue pro%ba a
de*oluo do produto ou o abatimento em caso de defeito& estabeleam obriga$es
para outras pessoas #ue no o consumidor& #ue colo#uem o consumidor em
des*antagem e1agerada& estabelea #ue somente o consumidor de*a apresentar
pro*as em caso de processo ;udicial& #ue pro%bam o consumidor de reclamar no
.rocon ou na ;ustia& #ue possibilite o fornecedor mudar #ual#uer cl,usula sem a
autori+ao do consumidor& estabelea a perda das presta$es ;, pagas em caso de
descumprimento por parte do consumidor& estabeleam pra+os de carAncia na
prestao ou fornecimento de ser*ios em caso de impontualidade das presta$es ou
das mensalidades& impon<am& em caso de impontualidade& interrupo de ser*io
essencial& sem a*iso pr*io& estabeleam san$es em caso de atraso ou
descumprimento da obrigao somente para o consumidor& estabeleam foro para
dirimir conflitos diferente de onde reside o consumidor& obriguem o pagamento de
<onor,rios ad*ocat%cios sem #ue <a;a a;ui+amento de ao& atribuam ao fornecedor
escol<er o %ndice de rea;uste& entre outras.
= contrato entre o consumidor e o fornecedor de*e ser e1presso em uma
linguagem simples& as letras de*em ser impressas em taman<o de f,cil leitura e dar
desta#ue :s cl,usulas #ue limitem os direitos do consumidor& permitindo a sua f,cil e
imediata compreenso. aso o contrato apresente uma cl,usula abusi*a o consumidor
de*e #uestionar antes de assinar o contrato e pedir a sua supresso. 4o caso de
negati*a do fornecedor& o consumidor le*a ao rgo de defesa do consumidor& #ue
con*ocar, o fornecedor para dar e1plica$es e entrar em acordo. 3e forem *,rios
consumidores o rgo de proteo age em nome de todos.
A repara%'o de danos ocorre sempre #ue o produto ou ser*io apresentar
defeitos ou causar acidentes. =s respons,*eis pelos danos causados so o fabricante&
o produtor& o construtor& o importador ou prestador de ser*ios. 3e for imposs%*el
identific,Hlos& a responsabilidade recai sobre o comerciante. A forma de pedir a
reparao pode ser diretamente ao fornecedor& aos rgos pblicos ou pri*ados ou aos
tribunais. 3e <, defeito na prestao de ser*io o consumidor tem o direito de e1igir
no*a e1ecuo do ser*io& bem como o abatimento proporcional ou a de*oluo do
*alor pago com correo. 4o caso de produto& o consumidor pode pedir a troca&
abatimento ou o a de*oluo do pagamento.
-odos os integrantes da cadeia de produo e circulao dos produtos possuem
responsabilidade solid,ria perante o consumidor. 5sto significa #ue a pretenso do
consumidor em relao : substituio do produto& a de*oluo do *alor pago ou
abatimento proporcional do preo 'alm das perdas e danos)& pode ser dirigida tanto
ao comerciante& como ao fabricante ou a #ual#uer outro fornecedor intermedi,rio #ue
ten<a participado da cadeia de produo e circulao do bem 'importador&
distribuidor& etc.). Assim& por e1emplo& se o aparel<o celular& por *%cio 'defeito)&
dei1a de funcionar& tanto o comerciante como o fabricante do bem& possuem o de*er
de atender diretamente o consumidor. 8m termos pr,ticos& se;a na 0ustia ou no
.rocon& tanto o *endedor 'comerciante) como o fabricante do produto podem ser
con*ocados. Ambos esto su;eitos a aplicao de sano administrati*a. Ambos
podem ser condenados pela ;ustia. A ao ou reclamao pode ser dirigida contra
#ual#uer um ou contra ambos. # responsailidade solid(ria rele*ante instrumento
de defesa dos interesses do consumidor& pois& muitas *e+es a satisfao do direito do
consumidor s poss%*el em *irtude da e1istAncia de pluralidade de respons,*eis&
principalmente #uando o comerciante encerra suas ati*idades e desaparece da noite
para o dia sem dei1ar #ual#uer patrim@nio para responder pelas suas d%*idas.
= pra)o para #ue o consumidor apresente sua reclamao de? *0 dias para o
produto ou ser*io no dur,*el& 90 dias para os bens dur,*eis& ambos contados a
partir do recebimento do produto ou do trmino do ser*io& em caso de defeito n'o
e"idente 'de dif%cil identificao imediata) os pra+os comeam a contar a partir da
constatao. = direito de arrependimento pode ser e1ercido pelo consumidor no
pra+o de 7 dias& contados da data de assinatura do contrato de prestao de ser*ios
ou de a#uisio de um produto& desde #ue a compra se;a reali+ada fora do
estabelecimento comercial 'internet& por reembolso postal& telefone& domic%lio...). 8m
se tratando de ser*io ;, conclu%do e entregue a norma no se aplica 'artigo I9 do
().