NAVARRA

Ley Orgnica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegracin y Amejoramiento

del Rgimen Foral de Navarra

(BOE nm. 195, de 16 de agosto de 1982; correccin de errores en BOE
nm. 204, de 26 de agosto)






Edicin a cargo del Gabinete de Textos Legales del Departamento de
Programacin Editorial, Documentacin e Informacin del Boletn Oficial
del Estado.




Texto integrado con las modificaciones operadas por:
Ley Orgnica 1/2001, de 26 de marzo (BOE nm. 75, de 28 de
marzo.
SUMARIO

Prembulo............................................................................................................................ 2

Ttulo Preliminar. Disposiciones generales......................................................................... 3

Tt. I. De las Instituciones Forales de Navarra:

Cap. I. De las Instituciones.......................................................... 4
Cap. II. Del Parlamento o Cortes de Navarra............................... 4
Cap. III. Del Gobierno de Navarra o Diputacin Foral ................. 7
Cap. IV. Del Presidente del Gobierno de Navarra o Diputacin
Foral................................................................................. 7
Cap. V. De las relaciones entre la Diputacin y el Parlamento
de Navarra....................................................................... 8
Cap. VI. Rgimen de conflictos y recursos.................................... 9

Tt. II. Facultades y competencias de Navarra:

Cap. I. Disposiciones generales................................................... 10
Cap. II. Delimitacin de facultades y competencias.................... 11
Cap. III. La Administracin de J usticia en Navarra....................... 17
Cap. IV. Relaciones con la Administracin del Estado................. 18
Cap. V. Convenios y Acuerdos de cooperacin con las
Comunidades Autnomas................................................ 19

Tt. III. De la reforma........................................................................................ 19

Disposiciones adicionales ......................................................................................... 19

Disposiciones transitorias ......................................................................................... 20

Disposicin final ......................................................................................... 22
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NAVARRA
J UAN CARLOS I, REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren,
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la
siguiente Ley Orgnica:

PREMBULO

Navarra se incorpor al proceso histrico de formacin de la unidad nacional
espaola manteniendo su condicin de Reino, con la que vivi, junto con otros pueblos,
la gran empresa de Espaa.
Avanzado el siglo XIX, Navarra perdi la condicin de Reino, pero la Ley de 25
de octubre de 1839 confirm sus fueros, sin perjuicio de la unidad constitucional,
disponiendo que, con la participacin de Navarra, se introdujera en ellos la
modificacin indispensable que reclamara el inters de la misma, concilindolo con el
general de la Nacin y de la Constitucin de la Monarqua.
A tal fin, se iniciaron negociaciones entre el Gobierno de la Nacin y la
Diputacin de Navarra y, en el acuerdo que definitivamente se alcanz, tuvo su origen
la Ley Paccionada de 16 de agosto de 1841, aprobada por las Cortes de la Monarqua
espaola.
Al amparo de las citadas Leyes, que traan causa de sus derechos originarios e
histricos, Navarra conserv su rgimen foral y lo ha venido desarrollando
progresivamente, conviniendo con la Administracin del Estado la adecuacin de
facultades y competencias cuando fue preciso, acordando frmulas de colaboracin que
se consideraron convenientes y atendiendo siempre las necesidades de la sociedad.
En justa consideracin a tales antecedentes, la Constitucin, que afirma
principios democrticos, pluralistas y autonmicos, tiene presente la existencia del
rgimen foral y, consecuentemente, en el prrafo 1. de su disposicin adicional
primera, ampara y respeta los derechos histricos de Navarra y, en el apartado 2 de su
disposicin derogatoria, mantiene la vigencia en dicho territorio de la Ley de 25 de
octubre de 1839. De ah, que, recin entrada en vigor la Constitucin, se promulgara,
previo acuerdo con la Diputacin Foral, el Real Decreto de 26 de enero de 1979, con el
que se inici el proceso de reintegracin y amejoramiento del Rgimen Foral de
Navarra.
Es, pues, rango propio del Rgimen Foral navarro, amparado por la Constitucin
que, previamente a la decisin de las Cortes Generales, rgano del Estado en el que se
encarna la soberana indivisible del pueblo espaol, la representacin de la
Administracin del Estado y la de la Diputacin Foral de Navarra acuerden la reforma y
modernizacin de dicho Rgimen. Dada la naturaleza y alcance del amejoramiento
acordado entre ambas representaciones, resulta constitucionalmente necesario que el
Gobierno, en el ejercicio de su iniciativa legislativa, formalice el pacto con rango y
carcter de proyecto de Ley Orgnica y lo remita a las Cortes Generales para que stas
procedan, en su caso, a su incorporacin al ordenamiento jurdico espaol como tal Ley
Orgnica.

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TTULO PRELIMINAR

Disposiciones generales

Art. 1.-Navarra constituye una Comunidad Foral con rgimen, autonoma e
instituciones propias, indivisible, integrada en la Nacin espaola y solidaria con todos
sus pueblos.

Art. 2.-1. Los derechos originarios e histricos de la Comunidad Foral de
Navarra sern respetados y amparados por los poderes pblicos con arreglo a la Ley de
25 de octubre de 1839, a la Ley Paccionada de 16 de agosto de 1841 y disposiciones
complementarias, a la presente Ley Orgnica y a la Constitucin, de conformidad con lo
previsto en el prrafo 1. de su disposicin adicional primera.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no afectar a las Instituciones, facultades
y competencias del Estado inherentes a la unidad constitucional.

Art. 3.-De acuerdo con la naturaleza del Rgimen Foral de Navarra, su
amejoramiento, en los trminos de la presente Ley Orgnica, tiene por objeto:
1. Integrar en el Rgimen Foral de Navarra todas aquellas facultades y
competencias compatibles con la unidad constitucional.
2. Ordenar democrticamente las instituciones Forales de Navarra.
3. Garantizar todas aquellas facultades y competencias propias del Rgimen
Foral de Navarra.

Art. 4.-El territorio de la Comunidad Foral de Navarra est integrado por el de
los municipios comprendidos en sus merindades histricas de Pamplona, Estella,
Tudela, Sangesa y Olite, en el momento de promulgarse esta Ley.

Art. 5.-1. A los efectos de la presente Ley Orgnica, ostentarn la condicin
poltica de navarros los espaoles que, de acuerdo con las leyes generales del Estado,
tengan la vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de Navarra.
2. Los espaoles residentes en el extranjero, que hayan tenido en Navarra su
ltima vecindad administrativa, tendrn idnticos derechos polticos que los residentes
en Navarra. Gozarn, asimismo, de estos derechos sus descendientes inscritos como
espaoles que lo soliciten en la forma que determine la legislacin del Estado.
3. La adquisicin, conservacin, prdida y recuperacin de la condicin civil
foral de navarro se regir por lo establecido en la Compilacin del Derecho Civil Foral
o Fuero Nuevo de Navarra.

Art. 6.-Los navarros tendrn los mismos derechos, libertades y deberes
fundamentales que los dems espaoles.

Art. 7.-1. El escudo de Navarra est formado por cadenas de oro sobre fondo
rojo, con una esmeralda en el centro de unin de sus ocho brazos de eslabones, y, sobre
ellas, la Corona Real, smbolo del Antiguo Reino de Navarra.
2. La bandera de Navarra es de color rojo, con el escudo en el centro.

Art. 8.-La capital de Navarra es la ciudad de Pamplona.
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Art. 9.-1. El castellano es la lengua oficial de Navarra.
2. El vascuence tendr tambin carcter de lengua oficial en las zonas
vascoparlantes de Navarra.
Una ley foral determinar dichas zonas, regular el uso oficial del vascuence y,
en el marco de la legislacin general del Estado, ordenar la enseanza de esta lengua.

TTULO PRIMERO

De las Instituciones Forales de Navarra

CAPTULO PRIMERO

De las Instituciones

Art. 10.-Las Instituciones Forales de Navarra son:
a) El Parlamento o Cortes de Navarra.
b) El Gobierno de Navarra o Diputacin Foral.
c) El Presidente del Gobierno de Navarra o Diputacin Foral.

CAPTULO II

Del Parlamento o Cortes de Navarra

Art. 11.-El Parlamento representa al pueblo navarro, ejerce la potestad
legislativa, aprueba los presupuestos y las cuentas de Navarra, impulsa y controla la
accin de la Diputacin Foral y desempea las dems funciones que le atribuye el
ordenamiento jurdico.

Art. 12.-Compete al Parlamento la designacin de los Senadores que
pudieran corresponder a Navarra como Comunidad Foral.

Art. 13.-1. El Parlamento de Navarra es inviolable.
2. Los parlamentarios forales gozarn, aun despus de haber cesado en su
mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en actos parlamentarios y por
los votos emitidos en el ejercicio de su cargo.

Art. 14.-1. Los parlamentarios forales no podrn ser retenidos ni detenidos
durante el perodo de su mandato por los actos delictivos cometidos en el mbito
territorial de Navarra, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo
caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de
J usticia de Navarra.
2. Fuera del mbito territorial de Navarra, la responsabilidad penal ser
exigible, en los mismos trminos, ante la correspondiente Sala del Tribunal Supremo.

Art. 15.-1. El Parlamento ser elegido por sufragio universal, libre, igual,
directo y secreto, por un perodo de cuatro aos.
2. El nmero de miembros del Parlamento no ser inferior a 40 ni superior a 60.
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Una ley foral fijar el nmero concreto de parlamentarios y regular su eleccin,
atendiendo a criterios de representacin proporcional, as como los supuestos de su
inelegibilidad e incompatibilidad, todo ello de conformidad con la legislacin general
electoral.

Art. 16.-1. El Parlamento establecer su Reglamento y aprobar sus
presupuestos.
2. La aprobacin del Reglamento y su reforma precisar el voto favorable de la
mayora absoluta de los miembros del Parlamento en una votacin final sobre el
conjunto del proyecto.

Art. 17.-1. El Parlamento funcionar en Pleno y en Comisiones y elegir, de
entre sus miembros, un Presidente, una Mesa y una Comisin Permanente.
2. El Parlamento se reunir anualmente en dos perodos de sesiones ordinarias:
el primero de septiembre a diciembre y el segundo de febrero a junio, no pudiendo
exceder el nmero de sesiones plenarias de diecisis.
3. Tambin podr reunirse en sesiones extraordinarias que habrn de ser
convocadas por su Presidente, con especificacin, en todo caso, del orden del da, a
peticin de la Comisin Permanente, de una quinta parte de los parlamentarios, o del
nmero de grupos parlamentarios que el Reglamento determine, as como a peticin de
la Diputacin Foral.
4. El Reglamento de la Cmara regular la eleccin, composicin, atribuciones
y funcionamiento de los rganos enunciados en el apartado 1.

Art. 18.-1. Corresponde a la Diputacin la elaboracin de los Presupuestos
Generales de Navarra y la formalizacin de las Cuentas para su presentacin al
Parlamento, a fin de que por ste sean debatidos, enmendados y, en su caso, aprobados,
todo ello conforme a lo que determinen las leyes forales. Igualmente, la Diputacin dar
cuenta de su actividad econmica al Parlamento de Navarra, para el control de la
misma.
2. Como rgano dependiente del Parlamento de Navarra funcionar la Cmara
de Comptos, a la que correspondern las competencias previstas en su Ley constitutiva
y en las que la modifiquen o desarrollen.
Previamente al conocimiento y aprobacin por el Parlamento de las cuentas de
la Comunidad Foral y del sector pblico dependiente de la misma, la Cmara de
Comptos efectuar su examen y censura emitiendo dictamen para el Parlamento de
Navarra.
Igualmente, informar sobre las cuentas y la gestin econmica de las
Corporaciones Locales de Navarra, conforme a lo que se disponga en una ley foral
sobre Administracin Local.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, la Cmara de
Comptos remitir sus actuaciones al Tribunal de Cuentas. El dictamen del Tribunal de
Cuentas ser enviado, con su respectivo expediente, al Parlamento de Navarra, para que
ste, en su caso, adopte las medidas que procedan.
4. Corresponder al Tribunal de Cuentas el enjuiciamiento de la responsabilidad
contable en que pudieran incurrir quienes en Navarra tengan a su cargo el manejo de
caudales o efectos pblicos y, por accin u omisin contraria a la ley, originen
menoscabo de los mismos.
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Si, en el ejercicio de su funcin fiscalizadora, la Cmara de Comptos advirtiera
la existencia de indicios de responsabilidad contable, dar traslado de las
correspondientes actuaciones al Tribunal de Cuentas.

Art. 19.-1. La iniciativa legislativa corresponde:
a) A la Diputacin Foral mediante la presentacin de proyectos de ley al
Parlamento.
b) A los parlamentarios forales, en la forma que determine el Reglamento de la
Cmara.
c) A los Ayuntamientos que representen un tercio del nmero de municipios de
la respectiva merindad, y un 50 por 100 de la poblacin de derecho de la misma. El
ejercicio de esta iniciativa se regular por ley foral.
2. Una ley foral establecer la iniciativa legislativa popular, de acuerdo con lo
que disponga la correspondiente Ley Orgnica.
3. En las materias que deban ser objeto de las leyes forales a las que se refiere el
artculo 20.2, la iniciativa legislativa corresponde, con carcter exclusivo, a la
Diputacin Foral y a los parlamentarios.

Art. 20.-1. Las normas del Parlamento de Navarra se denominarn leyes forales
y se aprobarn por mayora simple.
2. Requerirn mayora absoluta para su aprobacin, en una votacin final sobre
el conjunto del proyecto, las leyes forales expresamente citadas en la presente Ley
Orgnica y aquellas otras que sobre organizacin administrativa y territorial determine
el Reglamento de la Cmara.

Art. 21.-1. El Parlamento podr delegar en la Diputacin Foral el ejercicio de la
potestad legislativa. No proceder tal delegacin en los supuestos en que, a tenor del
artculo anterior, se exija mayora absoluta para la aprobacin de las leyes forales.
2. Las leyes de delegacin fijarn las bases que han de observarse por la
Diputacin en el ejercicio de la potestad legislativa delegada. La ley foral podr tambin
autorizar a la Diputacin para refundir textos legales, determinando el alcance y
criterios a seguir en la refundicin.
3. La delegacin legislativa habr de otorgarse a la Diputacin de forma
expresa, para materia concreta y con fijacin del plazo para su ejercicio.

Art. 22.-Las leyes forales sern promulgadas, en nombre del Rey, por el
Presidente de la Diputacin Foral, quien dispondr su publicacin en el Boletn Oficial
de Navarra en el trmino de quince das desde su aprobacin por el Parlamento y en el
Boletn Oficial del Estado. A efectos de su entrada en vigor, regir la fecha de su
publicacin en el Boletn Oficial de Navarra.

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CAPTULO III

Del Gobierno de Navarra o Diputacin Foral

Art. 23.-1. Al Gobierno de Navarra o Diputacin Foral le corresponde:
a) La funcin ejecutiva, comprendiendo la reglamentaria y la administrativa.
b) La facultad revisora en materia administrativa o econmico-administrativa,
previa a la judicial.
c) Las competencias que le atribuye esta Ley Orgnica y las que puedan
corresponderle con arreglo a otras leyes.
2. Adoptarn la forma de decreto foral las disposiciones generales dictadas por
la Diputacin y la de rdenes forales las dictadas por sus miembros.

Art. 24.-La Diputacin velar especialmente por la defensa de la integridad del
rgimen foral de Navarra, debiendo dar cuenta al Parlamento de cualquier contrafuero
que pudiera producirse.

Art. 25.-Una ley foral regular la composicin, atribuciones, rgimen jurdico y
funcionamiento de la Diputacin, as como el estatuto de sus miembros.

Art. 26.-La Diputacin Foral precisar de la previa autorizacin del Parlamento
para:
a) Emitir deuda pblica, constituir avales y garantas y contraer crdito.
b) Formalizar Convenios con el Estado y con las Comunidades Autnomas.
c) Ejercitar la iniciativa a que se refiere el artculo 39.2 de la presente Ley
Orgnica.

Art. 27.-La responsabilidad criminal del Presidente y de los dems miembros de
la Diputacin Foral ser exigible, en su caso, ante la correspondiente Sala del Tribunal
Supremo.

Art. 28.-1. La Diputacin Foral cesar tras la celebracin de elecciones al
Parlamento, cuando ste le niegue su confianza o apruebe una mocin de censura, o por
dimisin o fallecimiento de su Presidente.
2. La Diputacin cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin de
la nueva Diputacin.

CAPTULO IV

Del Presidente del Gobierno de Navarra o Diputacin Foral

Art. 29.-1. El Presidente del Gobierno de Navarra o Diputacin Foral ser
elegido por el Parlamento, de entre sus miembros, y nombrado por el Rey.
2. El Presidente del Parlamento, previa consulta con los Portavoces designados
por los partidos o grupos polticos con representacin parlamentaria, propondr un
candidato a Presidente del Gobierno de Navarra o Diputacin Foral.
3. El candidato presentar su programa al Parlamento. Para ser elegido, el
candidato deber, en primera votacin, obtener mayora absoluta. De no obtenerla, se
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proceder a una segunda votacin veinticuatro horas despus de la anterior, y la
confianza se entender otorgada al candidato si obtuviera mayora simple en esta
segunda votacin. Caso de no conseguirse esta mayora, el candidato quedar rechazado
y se tramitarn las sucesivas propuestas de candidato en la forma prevista
anteriormente.
4. Si transcurrido el plazo de treinta das naturales a partir de la primera
votacin, ningn candidato hubiera sido elegido, el Parlamento quedar disuelto,
convocndose de inmediato nuevas elecciones. El mandato del nuevo Parlamento
durar, en todo caso, hasta la fecha en que hubiere concluido el del primero.

Artculo redactado de acuerdo con la Ley Orgnica 1/2001, de 26 de marzo

Art. 30.-1. El Presidente de la Diputacin ostenta la ms alta representacin de
la Comunidad Foral y la ordinaria del Estado en Navarra.
2. El Presidente de la Diputacin designa y separa a los Diputados forales,
dirige la accin de la Diputacin y ejerce las dems funciones que se determinen en una
ley foral.
3. El Presidente del Gobierno de Navarra o Diputacin Foral, bajo su exclusiva
responsabilidad y previa deliberacin del Gobierno de Navarra o Diputacin Foral,
podr acordar la disolucin del Parlamento y convocar nuevas elecciones, con
anticipacin al trmino natural de la legislatura.
El Presidente no podr acordar la disolucin del Parlamento durante el primer
perodo de sesiones, ni cuando reste menos de un ao para la terminacin de legislatura,
ni cuando se encuentre en tramitacin una mocin de censura, ni cuando se encuen-
tre convocado un proceso electoral estatal, ni tampoco antes de que transcurra el plazo
de un ao desde la ltima disolucin por este procedimiento.
En tal caso, el nuevo Parlamento que resulte de la convocatoria electoral tendr
un mandato limitado por el trmino natural de la legislatura originaria.

El apartado 3 de este artculo ha sido aadido por Ley Orgnica 1/2001, de 26 de marzo

CAPTULO V

De las relaciones entre la Diputacin y el Parlamento
de Navarra

Art. 31.-El Presidente y los Diputados forales responden solidariamente ante el
Parlamento de su gestin poltica, sin perjuicio de la responsabilidad directa de los
mismos en su gestin.

Art. 32.-1. El Parlamento, por medio de su Presidente, podr recabar de la
Diputacin la informacin que considere necesaria para el ejercicio de sus funciones,
as como la presencia de los miembros de aqulla.
2. Los parlamentarios forales podrn formular ruegos, preguntas e
interpelaciones a la Diputacin, as como presentar mociones, todo ello en los trminos
que seale el Reglamento de la Cmara.

Art. 33.-El Presidente de la Diputacin y los Diputados tendrn derecho a asistir
y ser odos en las sesiones del Pleno y de las Comisiones del Parlamento.
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Art. 34.-1. El Presidente de la Diputacin Foral podr plantear ante el
Parlamento la cuestin de confianza sobre su programa de actuacin, en la forma que se
determine en el Reglamento de la Cmara. La confianza se entender otorgada cuando
vote a favor de la misma la mayora simple de los parlamentarios forales.
2. Si el Parlamento niega su confianza al Presidente de la Diputacin, ste
presentar inmediatamente su dimisin, procedindose a continuacin a la eleccin de
un nuevo Presidente.

Art. 35.-1. El Parlamento podr exigir la responsabilidad poltica de la
Diputacin mediante la aprobacin por mayora absoluta de una mocin de censura.
2. Las mociones de censura, que necesariamente habrn de incluir la propuesta
de un candidato a la presidencia de la Diputacin, se plantearn y tramitarn en la forma
que determine el Reglamento del Parlamento. En todo caso, la mocin de censura
deber ser propuesta, al menos, por una quinta parte del nmero de miembros del
Parlamento. Si la mocin de censura no fuese aprobada, sus signatarios no podrn
presentar otra durante el mismo perodo de sesiones.
3. Si el Parlamento aprueba la mocin de censura a la Diputacin, su Presidente
presentar inmediatamente la dimisin, procedindose a nombrar Presidente de la
Diputacin al candidato propuesto en la mocin aprobada.



CAPTULO VI

Rgimen de conflictos y recursos


Art. 36.-En los casos y en la forma establecidos en las leyes, el Parlamento y la
Diputacin estarn legitimados para suscitar conflictos de competencia y para promover
recursos de inconstitucionalidad.

Art. 37.-Las leyes forales nicamente estarn sujetas al control de
constitucionalidad que ejerce el Tribunal Constitucional.

Art. 38.-Los actos y disposiciones dictados por los rganos ejecutivos y
administrativos de Navarra sern impugnables ante la jurisdiccin contencioso-
administrativa, una vez agotada la va administrativa foral.

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TTULO II

Facultades y competencias de Navarra

CAPTULO PRIMERO

Disposiciones generales

Art. 39.-1. Conforme a lo establecido en el artculo segundo de la presente Ley
Orgnica, corresponden a Navarra:
a) Todas aquellas facultades y competencias que actualmente ejerce, al amparo
de lo establecido en la Ley Paccionada de 16 de agosto de 1841 y disposiciones
complementarias.
b) Todas aquellas facultades y competencias que expresamente se le integran por
la presente Ley Orgnica.
c) Todas aquellas facultades y competencias que la legislacin del Estado
atribuya, transfiera o delegue, con carcter general, a las Comunidades Autnomas o a
las provincias.
2. Correspondern, asimismo, a Navarra todas aquellas facultades y
competencias no comprendidas en el apartado anterior que, a iniciativa de la Diputacin
Foral, le atribuya, transfiera o delegue el Estado, con posterioridad a la entrada en vigor
de la presente Ley.

Art. 40.-1. En las materias que sean competencia exclusiva de Navarra,
corresponde a la Comunidad Foral las siguientes potestades:
a) Legislativa.
b) Reglamentaria.
c) Administrativa, incluida la inspeccin.
d) Revisora en la va administrativa.
2. Dichas potestades debern ejercitarse en los trminos previstos en la presente
Ley y en la legislacin del Estado a la que la misma hace referencia.
3. El Derecho navarro, en las materias de competencia exclusiva de la
Comunidad Foral y en los trminos previstos en los apartados anteriores, ser aplicable
con preferencia a cualquier otro.
En defecto de Derecho propio, se aplicar supletoriamente el Derecho del
Estado.
4. En materia de Derecho Civil Foral se estar a lo dispuesto en el artculo 48 de
la presente Ley Orgnica.

Art. 41.-1. En las materias a las que se refiere el artculo 57 de la presente Ley
Orgnica, y en las que con igual carcter se regulan en otros artculos de la misma,
corresponden a la Comunidad Foral las siguientes potestades:
a) De desarrollo legislativo.
b) Reglamentaria.
c) De administracin, incluida la inspeccin.
d) Revisora en la va administrativa.
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2. La potestad de desarrollo legislativo a la que se refiere el prrafo a) del
apartado anterior, deber ejercitarse, en todo caso, de conformidad con las normas
bsicas que dicte el Estado.

Art. 42.-1. En las materias a las que se refiere el artculo 58 de la presente Ley,
y en las que con igual carcter se regulan en otros artculos de la misma, corresponden a
la Comunidad Foral las siguientes potestades:
a) Reglamentaria, para la organizacin de sus propios servicios.
b) De administracin, incluida la inspeccin.
c) Revisora en la va administrativa.
2. La Comunidad Foral ejercitar las potestades a las que se refiere el apartado
anterior, de conformidad con las disposiciones de carcter general que, en desarrollo de
su legislacin, dicte el Estado.

Art. 43.-Todas las facultades y competencias correspondientes a Navarra se
entienden referidas a su propio territorio, sin perjuicio de la eficacia personal que, en los
supuestos previstos en los Convenios para materias fiscales entre Navarra y el Estado o
en la legislacin estatal, puedan tener las normas dictadas por las instituciones forales.

CAPTULO II

Delimitacin de facultades y competencias

Art. 44.-Navarra tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
1. Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.
2. Obras pblicas que no tengan la calificacin legal de inters general del
Estado o cuya realizacin no afecte a otros territorios del mismo.
3. Aeropuertos que no sean de inters general; helipuertos.
4. Servicio meteorolgico, sin perjuicio de las facultades que en esta materia
corresponden al Estado.
5. Aprovechamientos hidrulicos, canales y regados, cuando las aguas
discurran ntegramente dentro de Navarra y su aprovechamiento no afecte a otro
territorio del Estado.
6. Instalaciones de produccin, distribucin y transporte de energa, cuando este
transporte no salga del territorio de Navarra y su aprovechamiento no afecte a otro
territorio del Estado, aguas minerales, termales y subterrneas, todo ello sin perjuicio de
la legislacin bsica del Estado sobre el rgimen minero y energtico.
7. Investigacin cientfica y tcnica, sin perjuicio de las facultades de fomento y
coordinacin general que corresponden al Estado.
8. Cultura, en coordinacin con el Estado.
9. Patrimonio histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico y
cientfico, sin perjuicio de las facultades del Estado para la defensa de dicho patrimonio
contra la exportacin y la expoliacin.
10. Archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y dems centros de depsito
cultural que no sean de titularidad estatal.
11. Instituciones relacionadas con el fomento y la enseanza de las bellas artes.
12. Artesana.
13. Promocin y ordenacin del turismo.
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14. Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.
15. Espectculos.
16. Casinos, juegos y apuestas, con exclusin de las Apuestas Mutuas
Deportivo-Benficas.
17. Asistencia social.
18. Desarrollo comunitario; condicin femenina; poltica infantil, juvenil y de la
tercera edad.
19. Asociaciones de carcter docente, cultural, artstico, benfico, asistencial y
similares que desarrollen principalmente sus funciones en Navarra.
20. Fundaciones constituidas con arreglo a las normas del Derecho Foral de
Navarra.
21. Estadstica de inters para Navarra.
22. Ferias y mercados interiores.
23. Instituciones y establecimientos pblicos de proteccin y tutela de menores
y de reinsercin social, conforme a la legislacin general del Estado.
24. Cmaras agrarias y de la propiedad, cmara de comercio e industria, de
acuerdo con los principios bsicos de la legislacin general y sin perjuicio de las
competencias del Estado en materia de comercio exterior.
25. Regulacin de las denominaciones de origen y de la publicidad, en
colaboracin con el Estado.
26. Colegios profesionales y ejercicio de las profesiones tituladas, conforme a la
legislacin general.
27. Cooperativas, mutualidades no integradas en la Seguridad Social y psitos,
conforme a la legislacin general en la materia.
28. Establecimiento y regulacin de bolsas de comercio y dems centros de
contratacin de mercaderas y valores, de conformidad con la legislacin mercantil.

Art. 45.-1. En virtud de su rgimen foral, la actividad tributaria y financiera de
Navarra se regular por el sistema tradicional del Convenio Econmico.
2. En los Convenios Econmicos se determinarn las aportaciones de Navarra a
las cargas generales del Estado, sealando la cuanta de las mismas y el procedimiento
para su actualizacin, as como los criterios de armonizacin de su rgimen tributario
con el rgimen general del Estado.
3. Navarra tiene potestad para mantener, establecer y regular su propio rgimen
tributario, sin perjuicio de lo dispuesto en el correspondiente Convenio Econmico, que
deber respetar los principios contenidos en el ttulo preliminar del Convenio
Econmico de 1969, as como el principio de solidaridad a que se refiere el artculo 1 de
esta Ley Orgnica.
4. Dada la naturaleza paccionada de los Convenios Econmicos, una vez
suscritos por el Gobierno de la Nacin y la Diputacin, sern sometidos al Parlamento
Foral y a las Cortes Generales para su aprobacin mediante ley ordinaria.
5. La deuda pblica de Navarra y los ttulos-valores de carcter equivalente
emitidos por la Comunidad Foral tendrn, a todos los efectos, la consideracin de
fondos pblicos. El volumen y caractersticas de las emisiones se establecer en
coordinacin con el Estado, conforme a lo que se determina en el artculo 67 del
presente Amejoramiento.
6. Una ley foral regular el patrimonio de Navarra y la administracin, defensa
y conservacin del mismo.
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Art. 46.-1. En materia de Administracin Local, corresponden a Navarra:
a) Las facultades y competencias que actualmente ostenta, al amparo de lo
establecido en la Ley Paccionada de 16 de agosto de 1841, en el Real Decreto-ley
Paccionado de 4 de noviembre de 1925 y disposiciones complementarias.
b) Las que, siendo compatibles con las anteriores, puedan corresponder a las
Comunidades Autnomas o a las provincias, conforme a la legislacin bsica del
Estado.
2. La Diputacin Foral, sin perjuicio de la jurisdiccin de los Tribunales de
J usticia, ejercer el control de legalidad y del inters general de las actuaciones de los
Municipios, Concejos y Entidades Locales de Navarra, de acuerdo con lo que disponga
una ley foral.
3. Los Municipios de Navarra gozarn, como mnimo, de la autonoma que, con
carcter general, se reconozca a los dems Municipios de la Nacin.

Art. 47.-Es de la competencia plena de Navarra la regulacin y administracin
de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades,
sin perjuicio de lo establecido en los preceptos constitucionales sobre esta materia, de
las Leyes Orgnicas que los desarrollen y de las competencias del Estado en lo que se
refiere a la regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de
ttulos acadmicos y profesionales y de la alta inspeccin del Estado para su
cumplimiento y garanta.

Art. 48.-1. Navarra tiene competencia exclusiva en materia de Derecho Civil
Foral.
2. La conservacin, modificacin y desarrollo de la vigente Compilacin del
Derecho Civil Foral o Fuero Nuevo de Navarra se llevar a cabo, en su caso, mediante
ley foral.

Art. 49.-1. En virtud de su rgimen foral, corresponde a Navarra la competencia
exclusiva sobre las siguientes materias:
a) Regulacin de la composicin, atribuciones, organizacin, funcionamiento y
rgimen jurdico de las instituciones forales, as como de la eleccin de sus miembros,
todo ello en los trminos establecidos en el ttulo I de la presente Ley Orgnica.
b) Rgimen estatutario de los funcionarios pblicos de la Comunidad Foral,
respetando los derechos y obligaciones esenciales que la legislacin bsica del Estado
reconozca a los funcionarios pblicos.
c) Normas de procedimiento administrativo y, en su caso, econmico-
administrativo que se deriven de las especialidades del Derecho sustantivo o de la
organizacin propios de Navarra.
d) Contratos y concesiones administrativas, respetando los principios esenciales
de la legislacin bsica del Estado en la materia.
e) Rgimen jurdico de la Diputacin Foral, de su Administracin y de los entes
pblicos dependientes de la misma, garantizando el tratamiento igual de los
administrados ante las Administraciones Pblicas.
f) Ferrocarriles, carreteras y caminos cuyo itinerario se desarrolle ntegramente
en territorio foral y, en los mismos trminos, el transporte desarrollado por estos
medios, as como por va fluvial o por cable.
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NAVARRA
g) Centros de contratacin y terminales de carga en materia de transportes.
h) Vas pecuarias.
2. Corresponde, asimismo, a Navarra la ejecucin de la legislacin del Estado
en materia de ordenacin del transporte de mercancas y viajeros que tengan su origen y
destino en territorio foral, sin perjuicio de la ejecucin directa que el Estado pueda
reservarse.
3. En todo caso, en las materias a las que se refieren los apartados anteriores, as
como todo lo relativo al trfico y circulacin, Navarra conservar ntegramente las
facultades y competencias que actualmente ostenta.

Art. 50.-1. Navarra, en virtud de su rgimen foral, tiene competencia exclusiva
sobre las siguientes materias:
a) Agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la
economa.
b) Caza; pesca fluvial y lacustre; acuicultura.
c) Pastos, hierbas y rastrojeras.
d) Espacios naturales protegidos y tratamiento especial de zonas de montaa, de
acuerdo con la legislacin bsica del Estado.
e) Montes cuya titularidad pertenezca a la Comunidad Foral o a los Municipios,
Concejos y dems entidades administrativas de Navarra.
2. Corresponde, asimismo, a Navarra el desarrollo legislativo y la ejecucin de
la legislacin bsica del Estado en materia de montes de propiedad de particulares.

Art. 51.-1. Corresponde a Navarra la regulacin del rgimen de la Polica Foral
que, bajo el mando supremo de la Diputacin Foral, continuar ejerciendo las funciones
que actualmente ostenta.
Corresponde, igualmente, a la Comunidad Foral la coordinacin de las Policas
Locales de Navarra, sin detrimento de su dependencia de las respectivas autoridades
municipales o concejiles.
2. Navarra podr ampliar los fines y servicios de la Polica Foral, en el marco de
lo establecido en la correspondiente Ley Orgnica.
A fin de coordinar la actuacin de la Polica Foral y de los Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad del Estado, se establecer, en su caso, una J unta de Seguridad, formada por
un nmero igual de representantes de la Diputacin Foral y del Gobierno de la Nacin.

Art. 52.-Corresponde a la Diputacin Foral la competencia para efectuar los
siguientes nombramientos:
1. De los Notarios y Registradores de la Propiedad y Mercantiles que deban
prestar servicio en Navarra. El nombramiento se har de conformidad con las leyes del
Estado, valorndose especficamente a estos efectos el conocimiento del Derecho Foral
de Navarra, sin que pueda establecerse excepcin alguna por razn de naturaleza o
vecindad.
En la fijacin de las demarcaciones notariales y de las correspondientes a los
Registros de la Propiedad y Mercantiles, participar la Diputacin Foral, a fin de
acomodarlas a lo establecido en el artculo 60.2, de la presente Ley Orgnica.
Igualmente, participar, de acuerdo con lo previsto en las leyes del Estado, en la
determinacin del nmero de Notarios que deban ejercer su funcin en Navarra.
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NAVARRA
2. De los Corredores de Comercio y, en su caso, de los Agentes de Cambio y
Bolsa que deban prestar servicio en Navarra. El nombramiento se efectuar de
conformidad con las leyes del Estado y la delimitacin de las demarcaciones
correspondientes se realizar con participacin de la Diputacin Foral.

Art. 53.-1. En materia de sanidad interior e higiene, corresponden a
Navarra las facultades y competencias que actualmente ostenta y, adems, el desarrollo
legislativo y la ejecucin de la legislacin bsica del Estado.
2. Dentro de su territorio, Navarra podr organizar y administrar todos los
servicios correspondientes a la materia a la que se refiere el apartado anterior, y
ejercitar la tutela de las instituciones, entidades y fundaciones relacionadas con las
mismas.
3. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, corresponde al
Estado la coordinacin y alta inspeccin conducente al cumplimiento de las facultades y
competencias contenidas en este artculo.

Art. 54.-1. En materia de Seguridad Social, corresponde a Navarra:
a) El desarrollo legislativo y la ejecucin de la legislacin bsica del Estado,
salvo las normas que configuran el rgimen econmico de la Seguridad Social.
b) La gestin del rgimen econmico de la Seguridad Social.
2. Dentro de su territorio, Navarra podr organizar y administrar todos los
servicios correspondientes a las materias a las que se refiere el apartado anterior y
ejercer la tutela de las instituciones, entidades y fundaciones relacionadas con las
mismas.
3. Corresponde al Estado la alta inspeccin conducente al cumplimiento de las
facultades y competencias contenidas en este artculo.

Art. 55.-1. Corresponde a Navarra el desarrollo legislativo y la ejecucin del
rgimen de radiodifusin y televisin en los trminos y casos establecidos en la ley que
regule el Estatuto jurdico de la Radio y la Televisin.
2. Igualmente, le corresponde el desarrollo legislativo y la ejecucin de las
normas bsicas del Estado relativas al rgimen de prensa y, en general, de todos los
medios de comunicacin social.
3. De acuerdo con lo establecido en los apartados anteriores, Navarra podr
regular, crear y mantener su propia prensa, radio y televisin y, en general, todos los
medios de comunicacin social para el cumplimiento de sus fines.

Art. 56.-1. De acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica
general y de la poltica monetaria, crediticia, bancaria y de seguros del Estado,
corresponde a la Comunidad Foral de Navarra, en los trminos de los pertinentes
preceptos constitucionales, la competencia exclusiva en las siguientes materias:
a) Planificacin de la actividad econmica y fomento del desarrollo econmico
dentro de Navarra.
b) Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por
razones de seguridad, sanitarias o de inters militar y las normas relacionadas con las
industrias que estn sujetas a la legislacin de minas, hidrocarburos y energa nuclear.
Queda reservada a la competencia exclusiva del Estado la autorizacin para
transferencia de tecnologa extranjera.
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NAVARRA
c) Desarrollo y ejecucin en Navarra de los planes establecidos por el Estado
para la reestructuracin de sectores industriales, de conformidad con lo establecido en
los mismos.
d) Comercio interior, defensa del consumidor y del usuario, sin perjuicio de la
poltica general de precios, de la libre circulacin de bienes en el territorio nacional y de
la legislacin sobre defensa de la competencia.
e) Instituciones de crdito corporativo, pblico y territorial.
f) Cajas de ahorro, sin perjuicio del rgimen especial de Convenios en esta
materia.
g) Sector pblico econmico de Navarra, en cuanto no est contemplado por
otros preceptos de la presente Ley Orgnica.
2. La competencia exclusiva de Navarra a que se refiere el apartado anterior se
entender sin perjuicio del respeto a la libertad de empresa en el marco de la economa
de mercado.
3. Navarra participar, asimismo, en la gestin del sector pblico econmico
estatal, en los casos y actividades que proceda, y designar, en su caso, de acuerdo con
lo que establezcan las leyes del Estado, sus propios representantes en los organismos
econmicos, instituciones financieras y empresas pblicas del Estado, cuya
competencia se extienda al territorio navarro y que por su naturaleza no sean objeto de
transferencia.

Art. 57.-En el marco de la legislacin bsica del Estado, corresponde a Navarra
el desarrollo legislativo y la ejecucin de las siguientes materias:
a) Sistema de responsabilidad de las Administraciones Pblicas de Navarra.
b) Expropiacin forzosa, en el mbito de sus propias competencias.
c) Medio ambiente y ecologa.
d) Reserva al sector pblico de recursos o servicios esenciales, especialmente en
caso de monopolio; intervencin de empresas cuando lo exija el inters general.
e) Ordenacin del crdito, banca y seguros.
f) Rgimen minero y energtico; recursos geotrmicos.

Art. 58.-1. Corresponde a Navarra la ejecucin de la legislacin del Estado en
las siguientes materias:
a) Penitenciaria.
b) Laboral, asumiendo las facultades y competencias y servicios de carcter
ejecutivo que actualmente ostenta el Estado respecto a las relaciones laborales, sin
perjuicio de la alta inspeccin de ste.
Quedan reservadas al Estado todas las competencias sobre las migraciones
interiores y exteriores y fondos de mbito nacional y de empleo.
c) Propiedad intelectual e industrial.
d) Pesas y medidas. Contraste de metales.
e) Ferias internacionales que se celebren en Navarra.
f) Aeropuertos de inters general cuando el Estado no se reserve su gestin
directa.
g) Establecimientos y productos farmacuticos.
h) Vertidos industriales y contaminantes.
i) Archivos, bibliotecas, museos y dems centros anlogos de titularidad estatal,
cuya ejecucin no se reserve el Estado.
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NAVARRA
2. Corresponde, asimismo, a la Comunidad Foral la ejecucin dentro de su
territorio de los Tratados y Convenios Internacionales en lo que afecten a las materias
propias de la competencia de Navarra.

CAPTULO III

La Administracin de J usticia en Navarra

Art. 59.-1. Se establece en Navarra un Tribunal Superior de J usticia, en el que
culminar la organizacin judicial en el mbito territorial de la Comunidad Foral y ante
el que, sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponda al Tribunal Supremo, se
agotarn las sucesivas instancias procesales.
2. En el Tribunal Superior de J usticia de Navarra se integrar la Audiencia
Territorial de Pamplona.

Art. 60.-En relacin con la Administracin de J usticia, exceptuada la
J urisdiccin Militar, corresponde a Navarra:
1. Ejercer todas las facultades que las Leyes Orgnicas del Poder J udicial y del
Consejo General del Poder J udicial reconozcan o atribuyan al Gobierno del Estado.
2. Participar en la delimitacin de las demarcaciones territoriales de los rganos
jurisdiccionales que ejerzan sus funciones en Navarra y en la localizacin de su
capitalidad.

Art. 61.-1. La competencia de los rganos jurisdiccionales radicados en
Navarra se extiende:
a) En el orden civil, a todas las instancias y grados, incluidos los recursos de
casacin y revisin en las materias de Derecho Civil Foral de Navarra.
b) En el orden penal y social, a todas las instancias y grados, con excepcin de
los recursos de casacin y revisin.
c) En el orden contencioso-administrativo, a todas las instancias y grados
cuando se trate de actos dictados por la Administracin Foral. Cuando se trate de actos
dictados por la Administracin del Estado en Navarra, se estar a lo dispuesto en la Ley
de la J urisdiccin Contencioso-Administrativa.
d) A las cuestiones de competencia entre rganos judiciales radicados en
Navarra.
e) A los recursos sobre calificacin de documentos referentes al Derecho Foral
de Navarra que deban tener acceso a los Registros de la Propiedad.
2. En las restantes materias se podrn interponer ante el Tribunal Supremo los
recursos que, segn las leyes del Estado, sean procedentes.

Art. 62.-1. El Presidente del Tribunal Superior de J usticia de Navarra ser
nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder J udicial.
2. El nombramiento de los Magistrados, J ueces y Secretarios que deban prestar
servicio en Navarra se efectuar en la forma prevista en las Leyes Orgnicas del Poder
J udicial y del Consejo General del Poder J udicial.
3. El nombramiento del restante personal al servicio de la Administracin de
J usticia que deba prestar servicio en Navarra se efectuar en la forma prevista en la
legislacin general del Estado.
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NAVARRA

Art. 63.-1. A instancia de la Diputacin, el rgano competente convocar, de
acuerdo con lo que disponga la Ley Orgnica del Poder J udicial, los concursos y
oposiciones precisos para la provisin de vacantes de Magistrados, J ueces, Secretarios y
restante personal al servicio de la Administracin de J usticia que deba prestar servicio
en Navarra.
2. En las referidas pruebas selectivas se valorar especficamente la
especializacin en Derecho Foral de Navarra, sin que pueda establecerse excepcin
alguna por razn de naturaleza o vecindad.

CAPTULO IV

Relaciones con la Administracin del Estado

Art. 64.-En virtud de lo establecido en el prrafo 1. de la disposicin adicional
primera de la Constitucin y en el artculo 2 de la presente Ley, las relaciones entre la
Administracin del Estado y la Comunidad Foral referentes a sus respectivas facultades
y competencias, se establecern conforme a la naturaleza del rgimen foral y debern
formalizarse, en su caso, mediante una disposicin del rango que corresponda.

Art. 65.-La Administracin del Estado y la Administracin Foral podrn
celebrar Convenios de cooperacin para la gestin y prestacin de obras y servicios de
inters comn.
Art. 66.-Un Delegado, nombrado por el Gobierno de la Nacin, dirigir la
Administracin del Estado en Navarra y la coordinar, cuando proceda, con la
Administracin Foral.

Art. 67.-La Administracin del Estado y la Diputacin Foral colaborarn para la
ordenada gestin de sus respectivas facultades y competencias, a cuyo efecto se
facilitarn mutuamente las informaciones oportunas.

Art. 68.-La Diputacin ser informada por el Gobierno de la Nacin en la
elaboracin de los Tratados y Convenios, as como de los proyectos de legislacin
aduanera en cuanto afecten a materia de especfico inters para Navarra.

Art. 69.-Todas las discrepancias que se susciten entre la Administracin del
Estado y la Comunidad Foral de Navarra respecto a la aplicacin e interpretacin de la
presente Ley Orgnica, sern planteadas y, en su caso, resueltas por una J unta de
Cooperacin, integrada por igual nmero de representantes de la Diputacin Foral y de
la Administracin del Estado, sin perjuicio de la legislacin propia del Tribunal
Constitucional y de la Administracin de J usticia.

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NAVARRA
CAPTULO V

Convenios y Acuerdos de cooperacin con las Comunidades Autnomas

Art. 70.-1. Navarra podr celebrar Convenios con las Comunidades Autnomas
para la gestin y prestacin de servicios propios correspondientes a materias de su
exclusiva competencia.
Dichos Convenios entrarn en vigor a los treinta das de su comunicacin a las
Cortes Generales, salvo que stas acuerden en dicho plazo que, por su contenido, el
Convenio debe seguir el trmite previsto en el apartado 3 para los Acuerdos de
cooperacin.
2. Navarra podr celebrar Convenios con la Comunidad Autnoma del Pas
Vasco y con las dems Comunidades Autnomas limtrofes para la gestin y prestacin
de servicios propios correspondientes a las materias de su competencia. Dichos
Convenios entrarn en vigor a los veinte das de su comunicacin a las Cortes
Generales.
3. Previa autorizacin de las Cortes Generales, Navarra podr establecer
Acuerdos de cooperacin con la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y con otras
Comunidades Autnomas.

TTULO III

De la reforma

Art. 71.-1. Dada la naturaleza jurdica del rgimen foral, el amejoramiento al
que se refiere la presente Ley Orgnica es inmodificable unilateralmente.
2. La reforma del mismo se ajustar, en todo caso, al siguiente procedimiento:
a) La iniciativa corresponder a la Diputacin Foral o al Gobierno de la Nacin.
b) Tras las correspondientes negociaciones, la Diputacin Foral y el Gobierno
formularn, de comn acuerdo, la propuesta de reforma, que ser sometida a la
aprobacin del Parlamento Foral y de las Cortes Generales, por el mismo procedimiento
seguido para la aprobacin de la presente Ley Orgnica.
3. Si la propuesta de reforma fuese rechazada, continuar en vigor el rgimen
jurdico vigente con anterioridad a su formulacin.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera.-La aceptacin del rgimen establecido en la presente Ley Orgnica no
implica renuncia a cualesquiera otros derechos originarios e histricos que pudieran
corresponder a Navarra, cuya incorporacin al ordenamiento jurdico se llevar a cabo,
en su caso, conforme a lo establecido en el artculo 71.

Segunda.-El Parlamento ser el rgano foral competente para:
a) Ejercer la iniciativa a que se refiere la disposicin transitoria cuarta de la
Constitucin.
b) Ejercer, en su caso, la iniciativa para la separacin de Navarra de la
Comunidad Autnoma a la que se hubiese incorporado.

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Tercera.-La Comunidad Foral de Navarra se subrogar en todos los derechos y
obligaciones de la actual Diputacin Foral, en cuanto Corporacin Local.
Sern respetados todos los derechos adquiridos de cualquier orden y naturaleza que
tengan los funcionarios y personal de dicha Diputacin y de las instituciones
dependientes de la misma.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera-1. Hasta que no entre en vigor la ley foral a la que se refiere el artculo
15.2, la eleccin del Parlamento de Navarra se realizar conforme a las siguientes
normas:
a) La eleccin ser convocada por la Diputacin Foral, previo acuerdo con el
Gobierno de la Nacin, y se celebrar en el perodo comprendido entre el 1 de febrero y
el 31 de mayo de 1983.
b) El Parlamento estar integrado por 50 parlamentarios, que sern elegidos por
sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en una nica circunscripcin electoral,
que comprender todo el territorio de Navarra.
c) A los efectos de la atribucin de escaos, no sern tenidas en cuenta las listas
que no hubiesen obtenido, por lo menos, el 5 por 100 de los votos vlidos emitidos.
d) En todo aquello que no est previsto en la presente disposicin transitoria, se
estar a lo dispuesto en la legislacin reguladora de la eleccin de los miembros del
Congreso de los Diputados de las Cortes Generales. No ser de aplicacin lo dispuesto
en el artculo 4, apartado 2.a), del Real Decreto-ley 20/1977, de 18 de marzo.
2. La constitucin, organizacin y funcionamiento del Parlamento elegido
conforme a lo establecido en el apartado anterior, se regir por lo dispuesto en la
presente Ley Orgnica y en el Reglamento de la Cmara.

Segunda.-Hasta que no entre en vigor la ley foral a la que se refiere el artculo
25, se observarn las siguientes normas:
a) Dentro de los quince das naturales siguientes a la publicacin en el Boletn
Oficial del Estado del Real Decreto de nombramiento del Presidente de la Diputacin
Foral, ste designar a los Diputados forales cuyo nmero no podr ser inferior a siete
ni superior a 11. El Presidente asignar a los Diputados forales las titularidades que
correspondan en relacin con las materias propias de la competencia de la Comunidad
Foral y podr designar, de entre los Diputados forales, hasta dos Vicepresidentes.
b) El rgimen jurdico y funcionamiento de la Diputacin Foral se ajustar a lo
establecido en el Reglamento al que se refiere el apartado 4 de la disposicin transitoria
sexta, con las modificaciones que en el mismo puedan introducirse por el mismo
procedimiento seguido para su aprobacin.

Tercera.-Mientras las Cortes Generales o el Parlamento de Navarra no aprueben
las disposiciones a las que se refiere la presente Ley Orgnica, continuarn en vigor las
leyes y disposiciones del Estado que regulen las materias que deban ser objeto de
aqullas, sin perjuicio de las facultades y competencias que corresponden a Navarra.

Cuarta.-La transferencia a Navarra de los servicios relativos a las facultades y
competencias que, conforme a la presente Ley Orgnica, le corresponden, se ajustar a
las siguientes bases:
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1. Previo acuerdo con la Diputacin Foral, las transferencias se llevarn a cabo
por el Gobierno de la Nacin y se promulgarn mediante Real Decreto, que se publicar
simultneamente en los Boletines Oficiales del Estado y de Navarra.
2. En virtud de dichos acuerdos, se transferirn a Navarra los medios personales
y materiales necesarios para el pleno y efectivo ejercicio de las facultades y
competencias a que se refieran.
3. A los funcionarios de la Administracin del Estado o de otras
Administraciones pblicas, que, estando adscritos a los servicios que sean objeto de
transferencia, pasen a depender de la Comunidad Foral, les sern respetados los
derechos que les correspondan en el momento de la transferencia, incluso el de
participar en los concursos de traslados que convoque la Administracin respectiva en
igualdad de condiciones con los restantes miembros del Cuerpo o Escala a que
pertenezcan.
4. La transferencia a la Comunidad Foral de bienes o derechos estar exenta de
toda clase de gravmenes fiscales.
El cambio de titularidad en los contratos de arrendamiento de locales para
oficinas pblicas de los servicios que sean objeto de transferencias, no dar derecho al
arrendador a extinguir o renovar el contrato.
5. A los efectos de la adecuada financiacin de los servicios que se traspasen a
Navarra, se realizar la valoracin de los mismos de conformidad con las disposiciones
generales del Estado, teniendo en cuenta los costes directos e indirectos y los gastos de
inversin que correspondan, para que surta, sobre la aportacin econmica de la
Comunidad Foral a las cargas generales del Estado, los efectos que prevea el Convenio
Econmico.
6. Mientras no se produzcan las transferencias a las que se refiere la presente
disposicin transitoria, la Administracin del Estado continuar prestando los servicios
pblicos relativos a las mismas, sin que ello implique renuncia por parte de Navarra a la
titularidad de las correspondientes facultades y competencias.
7. Se autoriza al Gobierno para transferir a Navarra, en su caso, los montes de
titularidad del Estado cuya administracin y gestin corresponde actualmente a la
Diputacin Foral, en la forma y condiciones que se fijen en el correspondiente
Convenio.

Quinta.-1. El actual Parlamento Foral asumir las facultades y competencias
que se le reconocen en la presente Ley Orgnica, con excepcin de la que se contempla
en el artculo 35 de la misma.
2. Los actuales parlamentarios forales no gozarn de las prerrogativas a las que
se refieren los artculos 13.2 y 14 de la presente Ley Orgnica, ni podrn ejercer la
iniciativa legislativa prevista en el artculo 19.1, b), de la misma.
3. La organizacin y funcionamiento del actual Parlamento Foral se ajustar a
lo establecido en su vigente Reglamento, hasta que ste sea modificado en
cumplimiento de lo previsto en la presente Ley Orgnica.
No obstante, sern de inmediata aplicacin los preceptos de la misma relativos a
la organizacin y funcionamiento del Parlamento Foral que no precisen de ulterior
desarrollo en el Reglamento de la Cmara.

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Sexta.-1. No sern de aplicacin al actual Presidente de la Diputacin Foral ni a
los actuales Diputados forales las disposiciones contenidas en los artculos 23.2, 27,
30.2, 31 y 34 de la presente Ley Orgnica.
2. No ser aplicable a la actual Diputacin Foral lo establecido en el artculo
28.1 de la presente Ley Orgnica, ni la ley foral que, en su caso, se dicte en
cumplimiento de lo previsto en el artculo 25 de la misma.
3. El Presidente y los restantes miembros de la actual Diputacin Foral
continuarn en el ejercicio de sus funciones hasta la toma de posesin de los miembros
de la nueva Diputacin.
4. El rgimen jurdico y funcionamiento de la actual Diputacin Foral se
ajustar a lo establecido en su vigente Reglamento provisional de rgimen interior, con
las modificaciones que en ste puedan introducirse por el mismo procedimiento seguido
para su aprobacin.

Sptima.-En lo relativo a televisin, la aplicacin del apartado 3 del artculo 55
de la presente Ley Orgnica supone que el Estado otorgar en rgimen de concesin a la
Comunidad Foral la utilizacin de un tercer canal de titularidad estatal, que debe crearse
para su emisin en el territorio de Navarra, en los trminos que prevea la citada
concesin.
Hasta la puesta en funcionamiento efectivo de este tercer canal, Radiotelevisin
Espaola (RTVE) articular, a travs de su organizacin en el territorio de la
Comunidad Foral, un rgimen transitorio de programacin especfica para el mismo,
que se emitir por la segunda cadena (UHF). El coste de esta programacin se entender
como base para la determinacin de la subvencin que pudiera concederse a la
Comunidad Foral durante los dos primeros aos de funcionamiento del nuevo canal a
que se refiere la presente disposicin transitoria.

DISPOSICIN FINAL

1. Continuarn en vigor la Ley de 25 de octubre de 1839, la Ley Paccionada de
16 de agosto de 1841 y disposiciones complementarias, en cuanto no se opongan a lo
establecido en la presente Ley Orgnica.
2. La presente Ley Orgnica entrar en vigor el mismo da de su publicacin en
el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan
guardar esta Ley Orgnica.
Palacio de Marivent, Palma de Mallorca, a 10 de agosto de 1982.J UAN CARLOS
R.El Presidente del Gobierno, Leopoldo Calvo-Sotelo y Bustelo.







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