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So 3 as funes do oramento:

Funo alocativa:
Oferecer bens e servios (pblicos puros) que no seriam oferecidos pelo mercado ou
seriam em condies ineficientes (meritrios ou semipblicos) e criar condies para
que bens privados sejam oferecidos no mercado (devido ao alto risco, custo etc)
pelos produtores, por investimentos ou intervenes, corrigir imperfeies no sistema de
mercado (oligoplios, monoplios etc) e corrigir os efeitos negativos de externalidades.
Bem privado (benefcios limitados a um consumidor, h rivalidade, o consumidor
excludo).
Bem publico (no est limitado a um consumidor, no h rivalidade no consumo do bem
e o consumidor no excludo no caso de no pagamento).
Bens mistos so bens com caractersticas de bens privados (podem ser
comercializados), mas que trazem benefcios pblicos.
Bens meritrios (utilidade social).
O estudo da alocao de recursos pelo Estado de utilizar ento o conceito de proviso
de bens e servios, isto , no so necessariamente produzidos pelo governo, mas
financiados (pagos) pelo oramento pblico.

Funo distributiva:
Tornar a sociedade menos desigual em termos de renda e riqueza, atravs da tributao
e transferncias financeiras, subsdios, incentivos fiscais, alocao de recursos em
camadas mais pobres da populao, etc.
Ajustar o nvel geral de preos, nvel de emprego, estabilizar a moeda, mediante
instrumentos de poltica monetria, cambial e fiscal, ou outras medidas de interveno
econmica (controles por leis, limites).

Funo estabilizadora:
exercida por meio de instrumentos de poltica fiscal (forma de gasto do oramento
pblico e poltica tributria) e poltica monetria (poltica de crdito, interferncias na
oferta e demanda de moeda e sua influncia sobre o nvel de juros) de carter
anticclico. Ou seja, a funo estabilizadora, por meio da poltica fiscal e a poltica
monetria, procura minimizar os efeitos dos ciclos econmicos - estes entendidos como
oscilaes nos nveis gerais de produto, emprego, renda e nvel geral de preos da
economia. Para o exerccio da funo estabilizadora, o governo tem disposio dois
instrumentos macroeconmicos: a poltica fiscal e a poltica monetria. A poltica Fiscal
a coordenao da tributao, dvida pblica e despesas governamentais, com o
objetivo de promover o desenvolvimento e a estabilizao da economia. Opera,
basicamente, atravs de trs esquemas: via tributo sobre a renda e produo, via
incentivos e abatimentos fiscais. relacionada manuteno de um nvel sustentvel de
empregos na economia, para a qual concorrem vrios mecanismos. A poltica Monetria
o controle da oferta de moeda, da taxa de juros e do crdito em geral, para efeito de
estabilizao da economia e influncia na deciso de produtores e consumidores. Com a
poltica monetria, pode-se controlar a inflao, preos, restringir a demanda etc.

Alocativa: Utilizao dos recursos totais da economia, incluindo a oferta de bens
pblicos, podendo criar incentivos para desenvolver mais certos setores em relao a
outros. Distributiva: Combate os desequilbrios regionais e sociais, promovendo o
desenvolvimento das regies e classes menos favorecidas. Estabilizadora: Escolhas
oramentrias na busca do pleno emprego dos recursos econmicos; da estabilidade de
preos; do equilbrio da balana de pagamentos e das taxas de cmbio, tudo isso
visando o crescimento econmico em bases sustentveis.
So 3 funes essenciais do oramento, sendo:
FUNO ALOCATIVA: O estado oferece bens e servios necessrios e desejados
pela sociedade,porm que no so providos pela iniciativa privada. Investimento na
infraestrutura econmica.
FUNO DISTRIBUTIVA: Ajustar a distribuio de renda,contrabalanceando
equidade e eficincia.
FUNO ESTABILIZADORA: Visa manter a estabilidade econmica,manuteno
nos nveis de desemprego e estabilidade nos nveis de preos.

O Governo intervm na economia para garantir dois objetivos principais: estabilidade e
crescimento. Visa tambm corrigir as falhas de mercado e as distores, manter a
estabilidade, melhorar a distribuio de renda, aumentar o nvel de emprego etc.
Poltica Econmica a forma pela qual o Governo intervm na economia. Essa
interveno ocorre, principalmente, por meio das polticas fiscal, monetria, cambial e
regulatria, e tem como principal instrumento de interveno o Oramento Pblico.
Atualmente, em face da crise econmica mundial de 2008 que retornou com fora em
2012, tanto a interveno do Estado na economia com vistas a evitar a recesso,manter
a estabilidade e fomentar o crescimento econmico, quanto a utilizao do oramento
pblico como principal instrumento dessa interveno foram fortalecidos. As finanas
pblicas fazem parte da economia e se referem especificamente s Receitas e
Despesas do Estado, que so objetos da poltica fiscal. Finanas pblicas o ramo da
economia que trata da gesto dos recursos pblicos: compreende a gesto e o controle
financeiro pblicos.
Agora, juntando com a funo alocativa:
Funo alocativa relaciona-se alocao de recursos por parte do Governo a fim de
oferecer bens e servios pblicos puros (ex.: rodovias, segurana, justia) que no
seriam oferecidos pelo mercado ou seriam em condies ineficientes; bens meritrios ou
semipblicos (ex.: educao e sade); e criar condies para que bens privados sejam
oferecidos no mercado pelos produtores, corrigir imperfeies no sistema de mercado
(como oligoplios) e corrigir os efeitos negativos de externalidades.

TEORIA DAS FINANAS PBLICAS
A teoria das finanas pblicas, de maneira geral, est fundamentada na existncia das
falhas de mercado. As falhas de mercado acabam gerando necessidades, tais como:
presena do governo no mercado, estudo das funes do governo, da teoria da
tributao e do gasto pblico.
Falhas de Mercado:
So distores que impedem que o timo de Pareto se realize, tais como: existncia de
bens pblicos, falhas de competio (existncia de monoplios naturais), externalidades,
mercados incompletos, informao assimtrica, desemprego e inflao.
Bens Pblicos:
Os bens pblicos so caracterizados como bens cujo consumo por parte de um
indivduo no prejudica o consumo dos demais indivduos (consumo indivisvel ou no-
rival), pois todos se beneficiam de sua produo. Uma vez produzidos, os bens pblicos
iro beneficiar a todos os indivduos, independentemente da participao de cada um no
rateio dos custos.
Externalidades:
H dois tipos de externalidades: as externalidades positivas e as externalidades
negativas.
Nas externalidades positivas, as aes de empresas ou indivduos resultam em
benefcios diretos ou indiretos para outros indivduos ou empresas. Por exemplo, se uma
indstria resolve, com o objetivo de utilizar gua pura em sua produo, realizar um
processo de descontaminao das guas do rio prximo a sua fbrica, ela estar
beneficiando as pessoas que utilizam a gua do rio para consumo.
J as externalidades negativas correspondem a situaes em que a ao de
determinado indivduo ou empresa prejudica, direta ou indiretamente, os demais
indivduos ou empresas. Os exemplos mais comuns so o lixo despejado por indstria
qumicas nos rios e mares e a poluio do ar pelas indstrias em geral.
Quando ocorrem externalidades, a interveno do governo se torna necessria, e pode
ocorrer atravs de: produo direta do bem ou servio, concesso de subsdios,
aplicao de multas, progressividade de alquotas de impostos ou regulamentao. As
duas primeiras formas de interveno (produo direta ou concesso de subsdios)
geram externalidades positivas. As demais so, geralmente, utilizadas para desestimular
as externalidades negativas.