Procesos emancipadores dentro del euro?

Gonzalo Fernndez Ortiz de Zrate

Si tuviramos que encontrar algn elemento positivo en el ejercicio de democracia de mu
!aja intensidad que se cele!rar el pr"#imo $% de mao con motivo de las elecciones
europeas& si nos levantramos de la cama aquejados de un e#tra'o optimismo impropio de la
actual countura& se'alar(amos que una de las cuestiones ms interesantes que pueden aportar
estos comicios es la intensi)icaci"n del de!ate& en el seno de las izquierdas& respecto al
anlisis a las propuestas alternativas al proecto europeo *egem"nico+

,on esta a)irmaci"n queremos destacar que el de!ate en s( es !astante ms signi)icativo que el
resultado del )ormalismo electoral de una -ni"n .uropea pro)undamente deslegitimada
antidemocrtica& a que dic*os de!ates podr(an servir en el medio plazo para generar las
actualmente poco s"lidas agendas pol(ticas las articulaciones necesarias para revertir la
situaci"n actual+

/e esta manera& mal que !ien& ms o menos t(midamente& estos ltimos meses estn
)avoreciendo que las izquierdas pol(ticas 0!ien con la )orma de partido o de movimiento1
de)inan su diagn"stico de la crisis actual del papel que las instituciones europeas estn
jugando en la misma& a la vez que e#ponen cules son las propuestas )undamentales& so!re
todo en el m!ito estratgico de la econom(a+

2+ ,onsenso )undamental3 rede)inici"n continental del proecto europeo

/esde la perspectiva econ"mica& varios son los lugares comunes donde se suelen encontrar las
izquierdas3 en primer lugar& se destaca que el proecto pol(tico europeo no tiene como
principio )undacional la reducci"n de las )uertes asimetr(as entre pa(ses ni la construcci"n de
un marco pol(tico europeo de !ienestar en el que se !linden los derec*os *umanos+ 4l
contrario& la gnesis del proecto se sita en la implementaci"n regional de la l"gica
capitalista en !ase a un mercado nico sin unidad pol(tica& tomando como pivote la estrategia
e#pansiva de la econom(a germana+ Por tanto ste es realmente el o!jetivo estratgico del
proecto que& ms all de la ret"rica *a!itual& permea el conjunto de actuaciones e iniciativas
vinculadas a la construcci"n europea+

.n segundo lugar& las izquierdas suelen estar tam!in de acuerdo en que la arquitectura
econ"mica derivada de este proecto espec()ico& que empieza a tomar )orma en el 5ratado de
6aastric*t de 277$& es )uncional a dic*a l"gica de e#pansi"n capitalista+ 4s(& sta se pone al
servicio de los mercados de quienes los controlan& en)rentndose si es necesario a las
grandes maor(as sociales 8como est ocurriendo actualmente en una )ase de agudizaci"n de
la luc*a de clases9+ .sta arquitectura econ"mica estar(a con)ormada )undamentalmente por
estos cuatro elementos3 una moneda nica )undada so!re enormes asimetr(as entre pa(ses&
regiones personas: un ;anco ,entral .uropeo 8;,.9 aut"nomo 8respecto a los go!iernos&
claro& no en lo que se re)iere al capital9& tecn"crata estrictamente dedicado a limitar la
in)laci"n esta!ilizar el mercado )inanciero& no a ampliar la reproducci"n de la vida de la
ciudadan(a: unos l(mites draconianos al d)icit p!lico 8m#imo del <= del P>;9 a la
emisi"n de deuda p!lica 8m#imo del ?@= del P>;9& a partir del Pacto de .sta!ilidad
,recimiento 8$@@%9: una direcci"n econ"mica pro)undamente antidemocrtica& liderada por
una lite de representantes pol(ticos& entidades multilaterales empresas transnacionales al
servicio indiscuti!le de la reproducci"n del capital la o!tenci"n de ganancia mercantil+ Ao
o!stante& an siendo conscientes de la relevancia de esta arquitectura econ"mica en todo el
proecto europeo& veremos en el siguiente apartado c"mo los principales disensos actuales se
re)ieren a c"mo& cundo desde d"nde trazar la estrategia para superar dic*a arquitectura+

Finalmente& continuando con los consensos e#istentes& las izquierdas tam!in convienen& en
tercer lugar& en que la pol(tica econ"mica aplicada por las instituciones europeas 8austeridad
recorte en derec*os: despil)arro en audas a los !ancos: descontrol de los supervit
comerciales de las !ur!ujas )inancieras generadas por stos: pol(ticas pro1mercado pro1
transnacionales& como la Pol(tica 4graria ,omn9& no s"lo no est incidiendo positivamente
en la superaci"n de la crisis sino que la est agravando& incrementando los niveles de po!reza
de vulnera!ilidad sistmica con tal de mantener la rueda impara!le suicida del )lujo de
capital ganancia antes comentado+

Son precisamente estos tres lugares comunes los que conducen a las izquierdas a convenir
que& ms all de cam!ios en la arquitectura pol(tica econ"mica& es preciso rede)inir el
proecto europeo desde nuevas !ases ms democrticas emancipadoras& en el que se
reconozcan& *agan vigentes sean e#igi!les los derec*os individuales& colectivos
nacionales& analizando a su vez qu nos *a llevado a esta situaci"n quines son los
responsa!les de la misma+ /e a*( que e#iste !astante acuerdo en torno a la e#igencia de un
proceso constituente europeo 8aunque e#isten di)erentes posiciones so!re cul es el m!ito
territorial de dic*o proceso9& a la propuesta de una auditor(a social de la deuda& que se'ale
cul de ella es ilegal e ileg(tima& por tanto no de!e pagarse+

Por supuesto& am!as propuestas de!er(an )ormar parte sin duda de las agendas de las
izquierdas europeas& as( como la reclamaci"n de la vigencia& e#igi!ilidad universalidad de
una serie de derec*os civiles& pol(ticos& econ"micos& sociales culturales& que realmente
en)rentaran las asimetr(as e#istentes& no s"lo entre pa(ses& sino tam!in entre gneros& razas
clases+ .s por tanto un imperativo para partidos movimientos tomar como re)erencia *acer
)uerza comn en torno a estos ejes estratgicos que van a la ra(z del pro!lema+

$+ 6ientras tanto& Bu *acer con la arquitectura econ"mica europea?

Ao o!stante& a pesar de que se comparten ciertos consensos& es necesario *acerse la
pregunta de si stos son su)icientes en la countura actual para con)ormar una agenda pol(tica
com!ativa realista& que incida directamente so!re el cuadro de mando de la -. capitalista&
que permita en el medio plazo avanzar en trminos emancipadores+ .s aqu( donde se sitan
los primeros disensos& a que aunque se comparta la pertinencia del proceso constituente
de la auditor(a integral de la deuda& tam!in es cierto que *a izquierdas que piensan que no
se dan las condiciones para que estos procesos de !ase continental sean via!les& al menos en
el medio plazo+ /e esta manera& ante el escaso dinamismo proecci"n de estas iniciativas&
nos encontrar(amos empantanados en una propuesta interesante pero irreal& mientras la
estructura !sica del proecto *egem"nico 8la arquitectura econ"mica9 campa a sus anc*as
sin desgaste considera!le+

4s(& se aduce que centrar la agenda pol(tica nicamente en revertir la gnesis del proecto
europeo se !asa en dos condiciones& que a d(a de *o no se cumplen ni parece que se
cumplirn en el )uturo3 la primera& que e#iste o pueda e#istir una correlaci"n continental de
)uerzas positiva para las izquierdas: la segunda& que se constate una voluntad n(tida de stas
por articularse en torno a estas iniciativas& dentro de una apuesta real por una maor unidad
pol(tica europea+ Camenta!lemente& la correlaci"n de )uerzas en .uropa no s"lo no es positiva
sino mu negativa para las izquierdas& con una *egemon(a s"lida de la derec*a 8conservadora&
li!eral social1li!eral9& con el ms que nota!le avance de la e#trema derec*a 8en otro
momento& desde la autocr(tica& *a!r(a que a!ordar este )en"meno desde la izquierda9+ Por
otro lado& tampoco parece que las izquierdas estn *aciendo especial *incapi en una
articulaci"n real en torno a un proceso constituente& es notorio que el peso de la pol(tica
interna es muc*o ms )uerte que la visi"n continental& desgastada incluso en esta agon(a
generada por la crisis+ Ao *a en este sentido acuerdo en m!itos tan importantes como el
modelo socioecon"mico *acia el que transitar& o so!re los derec*os nacionales el ejercicio
del derec*o de autodeterminaci"n& como para pensar que esta opci"n es actualmente via!le+

/e esta manera& estas iniciativas continentales podr(an convertirse en un !rindis al sol en la
prctica cuando realizamos un anlisis de la correlaci"n de )uerzas pol(ticas de las
prioridades de las izquierdas+ 6ientras tanto& el proecto europeo real 1capitalista
neoli!eral1& sigue azotando a las grandes maor(as& que no cuentan con alternativas concretas
via!les+

.n este sentido& varias son las cuestiones que co!ran relevancia en estos momentos3 .s
necesario esperar a la puesta en marc*a de procesos continentales a la *ora de tomar medidas
que a)ecten a la relaci"n de los pa(ses con la -ni"n .uropea la .urozona? -n pa(s que
alcanzara una correlaci"n de )uerzas positiva para la izquierda de!er(a acatar la arquitectura
econ"mica esperar a un *ipottico proceso continental para tomar las riendas de su
estrategia econ"mica? Bu posici"n se de!er(a mantener desde las izquierdas si pa(ses como
,ataluna& .scocia o .usDal Eerria consiguieran la independencia tuvieran que plantearse
su relaci"n con la -. la .urozona?

Son estas las preguntas a las que de!emos responder& que en de)initiva se podr(an resumir en
la siguiente3 Bu posici"n de!e mantener la izquierda ante la arquitectura econ"mica
generada en torno al euro? Fecordemos que sta 86aastric*t& ;,.& 5roiDa .uro9 juega un
papel esencial en todo el entramado europeo a que supone& por un lado& la plasmaci"n
estructural del proecto )undacional & por el otro& la !ase que posi!ilita la implementaci"n de
la pol(tica econ"mica actual+ Ea por tanto una l"gica proecto1arquitectura1pol(tica
econ"mica& en la que la arquitectura juega un rol de visagra del conjunto+

Gsta es por tanto el nudo gordiano del asunto& dentro de la misma es el euro la argamasa que
permite articular en conjunto de la arquitectura econ"mica+ 4s(& un euro que responde a las
ansias de e#pansi"n mercantil sin importarle las pro)undas asimetr(as de partida& cercena la
capacidad de en)rentarlas las a*onda& con las su!siguientes consecuencias de po!reza&
vulnera!ilidad& !ur!ujas )inancieras& etc+ Ca rueda& a pesar de todo )rente a los intereses de
las maor(as populares& no puede parar su reproducci"n s"lo se puede mantener en !ase a un
;,. ajeno a las necesidades del conjunto de la econom(a& en !ase a un disciplinamiento de
los go!iernos en torno a los postulados de 6aastric*t& en !ase a una direcci"n econ"mica
pseudo1dictatorial de la 5roiDa+ Por tanto& el euro no es s"lo una moneda& sino que es la tela de
ara'a donde se teje la estructura del poder econ"mico pol(tico europeo+ /e esta manera& el
de!ate en torno al euro es estratgico a la *ora de responder a las preguntas que antes se *an
planteado& que son lo que realmente marca los importantes disensos actualmente e#istentes&
como veremos a continuaci"n+

<+ .s posi!le la emancipaci"n dentro de la arquitectura econ"mica del euro?

Cas izquierdas o)recen respuestas di)erentes a la cuesti"n de c"mo& cundo desde d"nde
en)rentarse a la arquitectura econ"mica generada en torno al euro+ Sintetizando& podr(amos
encontrar tres tipos di)erentes de )ormas de a!ordar esta cuesti"n+

.n primer lugar estn quienes inciden en la ra(z del proecto europeo en su mani)estaci"n
como pol(tica econ"mica& o!viando la relevancia de la arquitectura econ"mica+ 4s(& apuestan
por un proceso constituente en el largo plazo de carcter continental& a la vez que critican
duramente la pol(tica econ"mica europea 8austeridad9 a quienes la ponen en prctica
85roiDa9& pero sin proponer superar de manera directa la actual arquitectura econ"mica+ Por
tanto& se con)(a en que el resultado del propio proceso constituente altere en un )uturo dic*a
arquitectura& que de momento no *a que tocar& a que los riesgos de *acerlo 1 de *acerlo
unilateral no continentalmente1& son ms altos que los posi!les !ene)icios que se o!tendr(an
de salir 0o no entrar1 en el euro+

.n segundo lugar estn quienes s( pretenden a!ordar los tres aspectos de la l"gica proecto1
arquitectura1pol(tica& planteando en el caso de la arquitectura su re)orma a travs de una uni"n
pol(tico1)iscal+ /e esta manera se propondr(a *acer )uerza para una re)orma en pro)undidad
del modelo de go!ernanza de la .urozona& *aciendo real el trnsito de una -. mercantil
economicista a una .uropa que asume su naturaleza pol(tica& planteando una pol(tica )iscal
comn& un ;,. volcado en el apoo a la econom(a real& as( como el reconocimiento universal
de ciertos derec*os ciudadanos+ 5odo ello ser(a la palanca para a!ordar la reducci"n de las
asimetr(as actuales& sin necesidad de salir del euro 8aunque algunas versiones de estas
propuestas s( que de)inen algunas rupturas con la arquitectura econ"mica europea en lo
re)erente a la )inanciaci"n del d)icit p!lico9HiI+ Por tanto& *a!lamos de alterar
signi)icativamente esta arquitectura& pero sin a!andonar la moneda nica& con la pretensi"n de
que una )iscalidad progresiva sea capaz de co*esionar el territorio del euro+

.n am!os casos las propuestas son de carcter continental nunca desde la capacidad de
decisi"n de un pa(s determinado 1o de un )uturo estado independiente1: en am!os casos no se
cuestiona la pertinencia de repensar el marco territorial de la -.& a pesar de las ms que
evidentes asimetr(as: & por supuesto& se apuesta por el euro como moneda nica+ Ca
di)erencia entre ellas consiste en que la primera lo apuesta todo al proceso constituente&
mientras que la segunda plantea la re)orma de la .urozona en !ase a una maor unidad
pol(tica+

Finalmente& en tercer lugar& estar(an quienes a)irman 0entre los que me incluo1 que a la vez
que se mantiene la apuesta por un proceso constituente 8que no necesariamente de!er(a
impulsarse dentro del territorio actual de la -. o la .urozona9& es preciso atacar directamente
a la arquitectura econ"mica vigente plantear como una posi!ilidad real positiva la salida 0
o no entrada1 en el euro& sin tener que para ello esperar a un proceso continental amplioHiiI+

/e esta manera& siempre despus del necesario anlisis particular de riesgos& estructura
econ"mica realidad geopol(tica de cada caso& se apuesta por incluir prioritariamente en la
agenda el a!andono 0o no ingreso1 en el euro& por las siguientes dos razones3 en primer lugar&
porque esperar a un proceso continental que revierta esta situaci"n puede ser ilusorio en el
conte#to actual& siendo necesario desgastar desde cualquier )rente la mani)estaci"n ms n(tida
del conjunto del proecto& que no es sino el euro su arquitectura: en segundo lugar& porque
es la nica )orma de poder plantear una estratgica econ"mica emancipadora so!erana desde
m!itos institucionales& poniendo al servicio de la misma las pol(ticas cam!iaria& monetaria&
)iscal& a*ora secuestradas por la arquitectura econ"mica europea su proecto suicida+

.n este sentido& es claro que mantenerse ajeno al euro tiene sus costes 8so!re todo el s*ocD
inicial9& pero pensamos que ms costes se generan para la ciudadan(a dentro del euro
mientras no se cuestione el euro+ Fecordemos& como a *emos se'alado& la importancia de
esta moneda nica dentro del proecto europeo& convirtindose en la tela de ara'a que articula
a ste en su conjunto+ 4s(& podemos asumir asumimos lo complejo arriesgado de no estar
en el euro& pero en sentido contrario devolvemos la siguiente pregunta3 Bu *acer& aqu(
a*ora& dentro del euro? .s posi!le la emancipaci"n pol(tica *umana& desde los resortes
institucionales& dentro del euro?

Auestra respuesta es que no& so!re todo para los pa(ses peri)ricos& a que una
institucionalidad estatal amputada de sus capacidades econ"micas 8enredadas en la tela de
ara'a del euro9 no tiene capacidad de manio!ra& sin cartas para apostar por un proceso
emancipador dentro de una estructura netamente capitalista+ Por tanto& ser(a como una especie
de apuesta esquizo)rnica en la que se ataca al proecto europeo ultrali!eral a la vez que se
acatan sus mani)estaciones estructurales ms palmarias+ J todo ello mientras se espera a un
proceso constituente sin !ases s"lidas& de tremenda complejidad& de escasa proecci"n en
el largo tiempo+ Ao tenemos tanto tiempo+

4 otro nivel& tam!in la incertidum!re la ms que pro!a!le invia!ilidad so!revuelan la
segunda opci"n de re)ormar parcialmente la arquitectura econ"mica sin tocar el euro+ .n
primer lugar& en un proecto deslegitimado pero poderoso como el actualmente *egem"nico&
se con)(a en alcanzar maor(as continentales su)icientes para girar el proceso *acia una uni"n
pol(tica& en)rentndose as( a los intereses de la 5roiDa+ ,reo que es muc*o con)iar+ .n ese
sentido& parece muc*o ms pro!a!le que se pudiera alcanzar esas maor(as en el marco de un
estado actual 0o )uturo estado independiente1 que en el marco de una .uropa que gira a la
derec*a que parte de una izquierda desarticulada+ .n segundo lugar& e incluso si se llegara a
articular a nivel continental la )uerza su)iciente para dic*a uni"n pol(tico1)iscal& de verdad
creemos que la )iscalidad& en este momento actual& puede ser la palanca de superaci"n de las
enormes crecientes desigualdades? Pareciera una medida !astante ti!ia& que resta n)asis a
la necesidad urgencia de un cam!io pro)undo+

.n de)initiva& por todas las razones esgrimidas& apostamos por descarrilar el tren de la
arquitectura econ"mica europea generada a travs del euro& situando la salida 1o no entrada1
en la moneda nica como v(a necesaria para emprender cualquier proceso emancipador&
despus de un anlisis pro)undo de riesgos capacidades+ Ao o!stante& tal como *emos
venido diciendo a lo largo del te#to& no consideramos al euro nicamente como una moneda
sino como una argamasa& como una tela de ara'a que permite romper con el ;,.& con la
5roiDa con 6aastric*t& por lo que mantenerse ajeno al euro precisa de todo un paquete de
medidas modelo socioecon"mico alternativo so!re el que plantear dic*o proceso
emancipador+

K+ .l no al euro como parte de una estrategia econ"mica emancipadora

.l no al euro es por tanto una medida necesaria pero no su)icienteHiiiI+ Pensamos que no *a
posi!ilidad para la emancipaci"n 1desde los resortes institucionales1 dentro del euro& a la vez
que a)irmamos que no se trata de cam!iar una moneda por otra 8el euro por el dracma& la lira&
o el eusDo9& sino de garantizar que se cuentan con las m(nimas garant(as capacidades para
poder desarrollar una estrategia so!erana emancipadora& en el conte#to de un capitalismo
glo!alizado de una correlaci"n de )uerzas determinada+

.n este sentido& ni el no al euro es la panacea& ni signi)ica la li!eraci"n de todas las ataduras
respecto al sistema& ni muc*o menos+ Ao o!stante& dentro de los l(mites de dic*o sistema&
esta medida o)rece una maor capacidad de actuaci"n a los procesos de emancipaci"n& e
in)ringir(a un duro golpe al entramado capitalista antidemocrtico de la -.& teniendo as( un
impacto signi)icativo en la luc*a contra el statu quo+

Por lo tanto& el no al euro siempre de!e ir acompa'ado de toda una propuesta socioecon"mica
alternativa que por un lado mitigue el s*ocD generado por la salida o no entrada en el euro
que& por el otro& sirva de marco de re)erencia de los proectos no capitalistas que se pretenden
impulsar+

.n esta l(nea& en primer lugar& el no al euro de!e ir acompa'ada de una propuesta de
auditor(a social de la deuda a nivel estatal que genere una suspensi"n de pagos 8impago de la
deuda ileg(tima& renegociaci"n de la que s( lo es9 que& en ltima instancia& evite la losa
permanente de la deuda para una ciudadan(a ajena al proceso de la !ur!uja )inanciera+

.n segundo lugar& el no al euro de!er(a ir de la mano de una regulaci"n )uerte una actuaci"n
enrgica respecto al )lujo de capitales& as( como del control p!lico Lo social de al menos
parte importante del sistema )inanciero& lo que permita recuperar a ste para su apoo a la
reproducci"n ampliada de la vida+

.n tercer lugar& conllevar(a el control p!lico Lo social de sectores estratgicos como la
energ(a& las telecomunicaciones o el transporte& como !ienes p!licos que de!en escapar a
cualquier l"gica mercantil+

.n cuarto lugar& el no al euro entrar(a en el paquete de propuestas de desmantelamiento de la
pol(tica econ"mica europea actual 8tam!in la internacional9& erradicando la supresi"n de
derec*os las pol(ticas pro1corporaciones& como la lamenta!le Pol(tica 4graria ,omn
8P4,9+

Por ltimo& en quinto lugar& el no al euro de!er(a ir estrec*amente vinculado de la apuesta
inequ(voca por un modelo socioecon"mico que dispute espacios al capitalismo& centrado en
nuevos modelos de consumo producci"n& con la sosteni!ilidad de la vida como re)erencia
en !ase a circuitos cortos a la econom(a solidaria como marco de actuaci"n que impulsar+

4dems& como *emos se'alado desde el comienzo del art(culo& se *ace necesario
compaginar esta propuesta socioecon"mica alternativa con una agenda para la rede)inici"n
pol(tica de .uropa en su conjunto& desde !ases democrticas emancipadoras+ .llo supone&
primero& a!rir el de!ate so!re el marco territorial actual de la -ni"n .uropea& que pudiera ser
o no el id"neo a la *ora de generar un proceso pol(tico donde se priorice la co*esi"n la
*orizontalidad: despus& supone esta!lecer n(tidamente cules son los valores )undacionales
del proceso o procesos que se de)inan& que stos realmente respondan a las demandas de las
maor(as populares: por ltimo& pero no por ello menos importante& supone e#plicitar
)avorecer el ejercicio del derec*o de autodeterminaci"n para aqullas naciones que deseen
convertirse en .stado propio+

.l no al euro es por tanto una medida a tener en cuenta dentro de toda una estrategia& pero una
medida )undamental en todo caso+ .n este sentido& si se dieran las condiciones& de!er(a
entenderse como una iniciativa per)ectamente posi!le por la que apostar& tanto en el regreso a
viejas monedas o en la creaci"n transitoria de monedas complementarias+ Pero siempre& en
todo caso& de!e ir acompa'ada por toda una estrategia econ"mica pol(tica que pre)igure una
salida a la sinraz"n actual& que permita a las izquierdas *acer desde a pedagog(a
emancipadora+

.n de)initiva& *a que derrotar a la actual arquitectura econ"mica generada en torno al euro&
*a que atacarla por todos los )rentes sin esperar a procesos )uturos e inciertos+ /entro de la
misma& no *a salida+ Fuera de ella& incertidum!re& s(& pero tam!in se vislum!ran nuevos
*orizontes emancipadores& con los que la izquierda europea tiene una responsa!ilidad glo!al+

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