1

2
NDICE

1. Introduccin......................................................................................................................................................... 3
2. Qu se entiende por Calidad de Servicio? ................................................................................................ 4
3. Conceptos y fundamentos de las redes de acceso a internet mviles................................................ 7
3.1. Qu es Internet? ......................................................................................................................................... 7
3.2. Elementos bsicos de redes de acceso a internet. (Redes mviles) ................................................... 8
3.2.1 Espectro e Infraestructura ......................................................................................................................... 9
3.2.2 Topologas de Redes mviles .......................................................................................................... 11
3.3. Elementos de red de acceso y de planificacin de red ......................................................................... 14
3.3.1 Tipo de Espectro ................................................................................................................................ 14
3.3.2 Ancho de Banda y Throughput ........................................................................................................ 16
3.4. Fronteras ISP .............................................................................................................................................. 19
3.5. Elementos exgenos .................................................................................................................................. 21
3.6. Terminales ................................................................................................................................................... 23
3.6.1 Eleccin del Terminal ........................................................................................................................ 23
3.6.2 Calidad de comunicacin experimentada por el usuario del dispositivo ................................... 24
3.6.3 Tipos de aplicaciones ........................................................................................................................ 25
4. Elementos a considerar en relacin a la QoS de acceso a Internet Mvil ........................................ 26
4.1. Barreras al despliegue de Infraestructura y QoS ................................................................................... 29
4.2. Necesidad de un marco compartido ........................................................................................................ 29
4.3. Debate de QoS en el acceso a internet mvil ........................................................................................ 31
5. Conclusiones..................................................................................................................................................... 33




3
1. INTRODUCCIN
Es un hecho constatado que el servicio de acceso a internet ha cobrado cada vez mayor importancia
sobre todo por el impacto econmico positivo de la Banda Ancha. Estudios resaltan que por cada 10
puntos porcentuales de aumento en la penetracin de la banda ancha en Amrica Latina y el Caribe, el
PIB se incrementa en un 3.2%
1
y la productividad en un 2,6%.
Existen diversas formas de acceso a internet mediante redes fijas almbricas (tanto telefnicas como
cable) e inalmbricas, as como mviles con o sin servicios de Wi-Fi. . Cada una cuenta con distintas
particularidades que, naturalmente, se encuentran circunscritas al desarrollo, evolucin tecnolgica y
caractersticas tcnicas de cada tipo de acceso.
Los beneficios que ha trado internet son innumerables y a todas luces valiosos. Han permitido una
descentralizacin repentina y extrema de la informacin y de los datos, han aportado ventajas para la
educacin, el comercio y el entretenimiento que, en ltima instancia afect el desarrollo de la sociedad.
El sector espera de los distintos gobiernos y entes reguladores que faciliten las condiciones
regulatorias y la certeza jurdica necesarias para incentivar la inversin, un correcto despliegue y
oportuna adopcin tecnolgica. Mediante el desarrollo de correctas polticas regulatorias y
gubernamentales, especficamente en la regin de Amrica latina, el acceso masivo a internet y
contenidos se acentuarn an ms, disminuyendo as la brecha digital.
La evolucin de las tecnologas y redes mviles ha permitido una nueva forma de acceso a internet, en
trminos sencillos, una internet mvil. Su empleo se ha venido difundiendo en las distintas urbes y ha
probado ser una herramienta muy til para llegar a aquellos lugares remotos donde el acceso mediante
otras tecnologas es inviable o difcil debido a la topografa.
A pesar de este hecho, en distintos pases se ha planteado por algunos sectores la necesidad de
establecer garantas mnimas de valores de calidad de servicio indicadores de internet (tales como
velocidades o latencias) con independencia de su tecnologa de acceso, para as mejorar la Calidad de
la experiencia del usuario. En el caso de las redes mviles, como se ver en este documento, estas
iniciativas regulatorias no reconocen la existencia de elementos de redes y acceso particulares
distinguibles inherentes a la tecnologa de acceso mvil que no sean inherentes a otras tecnologas de
acceso. No se necesita una regulacin de tecnologa inalmbrica por banda ancha mvil incrementada
puesto que los encargados de polticas deben reconocer que la tecnologa inalmbrica mvil tiene
diferentes elementos tcnicos.
Este informe pretende acotar qu se entiende por QoS y cmo se relaciona sta con el desempeo de
la red y el usuario. Luego pasa a explicar los distintos elementos que componen una red de acceso a
internet mvil, cmo se configuran estas redes y describe ciertas particularidades de los elementos e
interfaz, particularmente de la condicin de empleo de espectro radioelctrico y naturaleza mvil. Una
vez definidos los distintos elementos y acotado el mbito de la discusin de QoS, se abordan las
caractersticas intrnsecas de la tecnologa mvil que dificultan el aseguramiento de garantas mnimas,
el grado de control que los proveedores de acceso a internet mviles tienen sobre ellos y finalmente, los
impactos que stas imposiciones pudieran tener en la adopcin de internet.

1
A. Garcia-Zaballos and R. Lopez-Rivas, Governmental control on socio-economic impact of broadband in LAC
countries, 2012


4
2. QU SE ENTIENDE POR CALIDAD DE SERVICIO?
La norma ISO 8402 define, clarifica y normaliza los trminos relativos a calidad y la define como el
[c]onjunto de propiedades y caractersticas de un producto o servicio que le confieren su aptitud para
satisfacer unas necesidades explicitas o implcitas.
En trminos generales, cuando se habla de calidad se piensa en el servicio desde el punto de vista del
usuario, abarcando una visin completa de extremo a extremo. Sin embargo, esta visin comprende un
efecto colectivo de rendimientos individuales, por ejemplo rendimiento de la red, del terminal y de los
procesos de atencin al cliente. Por lo anterior, hay muchos conceptos y estndares involucrados que
deben ser aclarados en este espectro, que representan parmetros subjetivos percepciones del
usuario -- y objetivos.


Figura 1 Calidad de experiencia end-to-end. ITU-TE.800
Desde el punto de vista del usuario, se habla de Calidad de Experiencia (QoE), una dimensin
subjetiva del servicio. Esta visin vara segn el usuario en respuesta a la influencia del medio, el
terminal y la QoS.
En otro nivel de anlisis y, a travs de su recomendacin G.1000, la ITU explica que existen cuatro
perspectivas diferentes para analizar la calidad, que van desde la ptica del proveedor a aquella del
cliente. Es una visin amplia y que ayuda a conceptualizar las dos caras que tiene la calidad de servicio,
segn lo ya mencionado:
a) El nivel de calidad esperado por el cliente al utilizar un determinado servicio (sus necesidades)
b) El nivel de calidad que el cliente seala haber experimentado (percibido)
c) El nivel de calidad que el proveedor de servicio espera o declara ofrecer en funcin de su
planificacin de red
d) El nivel de calidad realmente alcanzado y conseguido por el proveedor.



5

Figura 2 Cuatro puntos de vista de Calidad definidos por la UIT
Un proveedor de servicio de acceso a internet (ISP) slo mantiene control de aquella calidad que l
espera ofrecer y la cual se determina en funcin de los parmetros de diseo y caractersticas de las
redes. En contraparte, el nivel de calidad conseguido o alcanzado, es aquel que se evala ex post en
un periodo de tiempo y depende de elementos particulares sobre los cuales el ISP no tiene total control,
como factores de comportamiento y climticos. Esta visin de la ITU incluye todos los aspectos que
inciden en aquella calidad que el proveedor ofrece y consigue, al tiempo que reconoce las percepciones
y necesidades del cliente. Por ende, QoS incluye todos los aspectos tcnicos y no tcnicos del
proveedor tales como procesos los cuales escapan del mbito de este documento.
Centrndonos en el proveedor, la dimensin objetiva de Calidad de Servicio (QoS), puede ser
comprendida y analizada en distintas capas: equipo terminal, red de acceso, red core y procesos. Existe
una relacin intrnseca entre la Calidad de Servicio y la calidad de funcionamiento de la red (Network
performance), conceptos que a menudo son confundidos. En la figura a continuacin se ilustra la
relacin existente entre estos dos conceptos:



Figura 3 Relacin entre Calidad de funcionamiento y Calidad de Servicio. E.800 (09/08)
La calidad de funcionamiento de la red (Network Performance) comprende parmetros tcnicos que se
miden objetivamente y que describen el rendimiento de una parte de la red. Estos incluyen tasas de
transferencia, latencia, retardo variable, etc.). Mientras que los factores independientes de la red
comprenden tiempos de prestacin, procesos y tiempos de reparacin, entre otros. El peso relativo que
stos tienen en la QoS depender de la naturaleza del mismo.
QoE


6
Considerando lo anterior, este documento se centrar en aquella dimensin de calidad de
funcionamiento de la red sobre la que los ISP tienen la posibilidad de gestionar, es decir, aquella que
esperan ofrecer en su red la cual, como se ver ms adelante, est determinada principalmente por
elementos que dependen de la red de acceso y el ncleo de red. En la figura a continuacin se acota de
manera conceptual la dimensin en la cual est enfocado este documento.


Figura 4 mbito de control del ISP de internet mvil
Lo anterior es fundamental para separar la discusin de la calidad percibida de la calidad realmente
entregada a los clientes, e introducir en el debate los distintos elementos tcnicos, que determinan la
calidad de funcionamiento de la red en funcin de las caractersticas tcnicas de cada red.
En la perspectiva de la QoS ofrecida por el ISP, este documento proveer de elementos tcnicos que
explicarn los desafos del establecimiento de parmetros con niveles objetivos, relacionados
particularmente con las redes IP que ofrecen servicio de acceso mviles, en particular a internet.






7
3. CONCEPTOS Y FUNDAMENTOS DE LAS REDES DE ACCESO A I NTERNET
MVILES
Las redes de telecomunicaciones estn constituidas por la infraestructura encargada del transporte de
informacin
2
. Para recibir un servicio de telecomunicaciones, un usuario debe utilizar un equipo terminal
a travs del cual obtiene acceso a la red.
Cada servicio de telecomunicaciones tiene distintas caractersticas en cuanto a las redes de transporte
y los equipos terminales. Por ejemplo, para tener acceso a una red telefnica (sea sta fija o mvil), el
equipo terminal requerido consiste en un aparato telefnico y la red en s est constituida por todos los
dispositivos utilizados para conectar el aparato telefnico de un usuario con el de otro usuario entre los
que se intercambia informacin. Para el servicio de telefona mvil celular, el equipo terminal consiste
en telfonos porttiles con receptor y transmisor de radio, una red de acceso (estaciones base y
elementos de red), una red de transporte y otros medios que permiten el intercambio de informacin. La
continua evolucin tecnolgica ha optimizado las redes de acceso a telefona mvil, que pasaron de
proveer servicios de voz a servicio de transmisin de datos mediante una continua evolucin de familia
de tecnologas 3G y 4G, permitindoles ofrecer un servicio de acceso a internet de naturaleza mvil.
3.1. QU ES INTERNET?
Internet es un conjunto de redes interconectadas que utilizan el protocolo Internet (Internet Protocolo
IP), que les permite funcionar como una nica y gran red virtual
3
gracias al uso de un campo de
direccionamiento IP pblico, nico y comn a todos los usuarios.
Por su parte, la GSMA define a internet como una red constituida por la interconexin de redes IP -
redes de conmutacin de paquetes de datos- de distintos operadores. En las redes de conmutacin de
paquetes, la informacin (datos, texto, video, imgenes o voz) se divide en grupos de datos de un
tamao predeterminado denominados paquetes. Estos paquetes pueden seguir distintas rutas entre el
origen y el destino pudiendo experimentar perturbaciones diferentes en su trnsito por los distintos
tramos de la red (ej. retardo, prdida de paquetes, etc.).
En esta concatenacin de distintas redes IP, Internet ofrece un tipo de servicio conocido como best
effort; por consiguiente, el operador de acceso no puede reservar recursos para el trnsito extremo a
extremo de los paquetes de datos en una conexin a Internet.
Segn cifras de Cisco
4
el trfico de datos mviles creci un 70% el 2012 y alcanz a 885 petabytes por
mes; cifra que equivale a 12 veces el total de trfico de internet registrado el ao 2000. Por otra parte,
las conexiones en tecnologa 4G generaron 19 veces ms trfico que una conexin mvil promedio en
otra tecnologa. Y se espera un aumento en el trfico de datos mviles de 13 veces entre el 2012 y
2017, creciendo a una tasa anual compuesta de 66% para alcanzar 10 exabytes por mes.


2
Esta definicin se desprende de la recomendacin de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) UIT-T
E.800 (09/2008).
3
Recomendacin UIT-T Y.101.
4
Cisco Visual Networking Index: Global Mobile Data Traffic Forecast Update, 2012-2017
http://www.cisco.com/en/US/solutions/collateral/ns341/ns525/ns537/ns705/ns827/white_paper_c11-
520862.pdf


8

Figura 5 El trfico 4G representar el 10% de las conexiones y 45% del trfico en el 2017
El vertiginoso aumento del nmero de clientes y el aumento de horas del uso de Internet, en particular
en servicios de acceso mvil, ha incrementado el volumen de datos que descargan los usuarios, lo cual
se ve reflejado en importantes aumentos en el trfico de datos canalizados por las redes.
Esta imparable tendencia supone un notable reto a los operadores de red, que han de mantener la QoS
de los servicios de acceso a Internet al tiempo que han de hacer frente a inversiones en nuevas
infraestructuras de red, provocando serias tensiones en la sostenibilidad econmica de Internet.
3.2 ELEMENTOS BSICOS DE REDES DE ACCESO A INTERNET EN REDES MVILES
El servicio de acceso a Internet o Conexin a Internet es el mecanismo de enlace con que un terminal
(computador, smartphone, etc.) se conecta a Internet, lo que les permite acceder al servicio de internet,
correo electrnico, visualizar las pginas web desde un navegador y acceder a otros servicios que
ofrece esta red.
Existen diversos medios fsicos de acceso a internet, conocidos ampliamente como redes de acceso.
As, se puede acceder a internet desde una conexin por lnea conmutada, Banda Ancha fija (a travs
de cable coaxial, cables de fibra ptica o cobre), WiFi, satlite o Internet Mvil (con tecnologa
3G/4G/LTE).
Se entiende por redes mviles de telecomunicaciones aquellas mediante las cuales se transmite
informacin utilizando equipos de usuario porttiles (terminales) que tienen acceso a la red si estn
ubicados en la zona de cobertura de la red, como es el caso de la telefona celular y la red de datos
(2G, 3G, 4G, LTE). Aunque con ciertos elementos comunes, las redes de acceso de servicios mviles
crecen separadamente de las redes fijas, orientadas a satisfacer necesidades de los usuarios que
requeran movilidad y comunicacin en una zona. Para ello requieren la instalacin de estaciones bases
que cubren una zona determinada y a un nmero determinado de usuarios. Si se requiere atender ms
usuarios o nuevas zonas, es necesario instalar nuevas estaciones bases para dar cobertura o para
ampliar la capacidad de prestacin de servicio en reas con mayor demanda. Estas estaciones base
conforman la denominada red mvil de acceso, la cual difiere de las redes fijas y es la causa de que


9
las redes mviles tengan condicionantes propios, adicionales a la red best effort IPque conforma
Internet.
Las redes mviles se planifican en base a distintos elementos que le son intrnsecos a una red no
esttica, tal como el patrn de comportamiento de los usuarios, que cambian significativamente de
posicin en el tiempo y tienen desviaciones geogrficas/temporales/ambientales (climticas) que
pueden afectar la experiencia de uso de los clientes. Por tanto el desempeo de las redes de acceso
mvil a internet depende tanto de la planificacin de la red (elementos controlables por el ISP) como de
elementos no controlables por el operador de red mvil. (ej: concentracin temporal de usuarios,
factores climatolgicos, obstculos a la propagacin, etc.). Una segunda caracterstica determinante es
ser un medio de acceso cuyos recursos se comparten entre los usuarios conectados a la estacin base
en ambos sentidos de la comunicacin. Por ejemplo, en redes de acceso por bucle, uso del acceso es
exclusivo a cada cliente.
3.2.1 ESPECTRO E INFRAESTRUCTURA
La caracterstica fundamental de la red mvil es que requiere usar, como soporte de transmisin, ondas
radioelctricas caracterizadas por su frecuencia y ancho de banda. Las ondas radioelctricas
transmitidas desde una estacin base pueden no llegar al terminal mvil debido a obstrucciones que se
presentan en el camino. El nivel de la seal en el destino es diferente en cada lugar y en cada instante
de tiempo, por lo que existe siempre una cierta probabilidad de que la seal no llegue en las
condiciones que se haba previsto. Al respecto, hay distintos problemas que pueden afectar la seal en
su viaje desde la estacin base-mvil y viceversa, entre los que se cuentan el que las estaciones
vecinas de la red pueden generar interferencias a la seal y el que la seal en su viaje puede verse
sometida a ruido industrial, entre otros factores.
Adems, el espectro radioelctrico es un recurso limitado que tiene mltiples aplicaciones o servicios
para los cuales se encuentra atribuido internacionalmente; su uso requiere de una cuidadosa gestin
para que la utilizacin de una aplicacin no interfiera con otra. Por ello, las concesiones de uso del
espectro para los diferentes servicios de radiocomunicaciones, como el de telefona mvil, asignan
bloques de espectro organizados a nivel nacional o regional.
Una estacin base mvil, que ocupa parte del espectro, tiene un radio que depende del trfico en el
lugar, pudiendo ser desde una pico celda, de algunos decenas de metros hasta una macro celda de
varios kilmetros. Las frecuencias disponibles en la estacin base son compartidas por los usuarios en
forma simultnea.
Adicionalmente, las redes mviles tienen otros componentes que pueden afectar la calidad, en
particular del servicio de voz como la probabilidad de fallo de traspaso celular terrestre, cuando el
usuario pasa de una celda a la otra o cambia de sector al interior de una celda. La interrupcin
inesperada de las llamadas es mayor en la red mvil, ya que al tener movilidad, el nivel de la seal
cambia de lugar en lugar, pudiendo el terminal de usuario pasar por una zona de baja seal que
interrumpe la comunicacin (por ejemplo en el interior de los ascensores).
Por otra parte, cada celda en la tecnologa GSM tiene capacidad de ofrecer una cantidad limitada de
radiocanales, que al ser sobrepasados por exceso de comunicaciones produce un bloqueo y no permite
cursar ms comunicaciones. Esta situacin se presenta cuando existe una gran concurrencia de
usuarios mviles en la celda, debido a eventos especficos o producto de la concentracin masiva de
usuarios mviles que se desplazan por la ciudad.


10
Relacionado con lo anterior y en particular, las caractersticas tcnicas derivadas del uso compartido,
presentan problemas de congestin de la red de acceso,, que obliga a los operadores a disear en la
fase de planificacin de la red medidas de gestin del trfico especficas para cada situacin, como por
ejemplo establecer un lmite a la cantidad de informacin que se puede recibir en un mes, o disminuir la
velocidad de transferencia a partir de un cierto umbral con independencia de la velocidad contratada por
el cliente.
Se han desarrollado tecnologas como GPRS, EDGE y HSPA que permiten ofrecer mayores
velocidades de transmisin en la banda de telefona mvil, por ejemplo con HSPA+ se alcanzan
velocidades (tericas) mximas de bajada de hasta 42 Mbps y 5 Mbps de subida por celda. Sin
embargo, este ancho de banda debe ser compartido por todos los usuarios que se conectan a esa
estacin base, por lo que el ancho de banda real de transmisin es menor cuando varios usuarios estn
conectados al mismo canal. La ubicacin del usuario respecto de la estacin base tambin afecta la
velocidad de transmisin cuanto ms cerca del borde de la celda est el usuario, peor ser la seal
recibida, lo que reduce las velocidades. Por ejemplo, con tecnologas HSPA, la velocidad de transmisin
decrece considerablemente cuando hay un nmero significativo de usuarios en la misma celda.
En las redes mviles, se ve una clara orientacin de los operadores hacia la tecnologa, LTE-Advanced,
que busca mejoras en tres reas: velocidad media y mxima de la transferencia de datos, eficiencia
espectral, y latencia en el plano de usuario y de control.
La asignacin suficiente de espectro es un pre-requisito para un operador competitivo en el mercado de
acceso a internet mvil. Para hacer frente a la creciente demanda de servicios de datos, la ITU
recomienda las siguientes asignaciones:
Asignacin de espectro recomendada por la UIT para el despliegue de tecnologas IMT e IMT-
Advanced

Fuente: (ITU-R M. 2078)
As, la ITU recomienda que para pases con niveles medios de desarrollo, el ao 2020 se requerir de
entre 1720 MHz y 1280 MHz (incluido el espectro que ya est en uso) de ancho de banda espectral
para satisfacer la demanda de servicios IMT-2000 (RATG 1) e IMT-Advanced (RATG 2), valor muy
superior a las asignaciones actuales en Latinoamrica.
Por otra parte y, dependiendo del estado de desarrollo de cada mercado, en un escenario de creciente
densidad poblacional, y de modificacin a las configuraciones de las urbes y densificacin urbanstica
es necesario disponer de mayor cantidad de espectro y nuevos despliegues de infraestructura. Lo
anterior sumado a los cada vez ms complejos, potentes y demandantes dispositivos o terminales
mviles.


Year 2010 2015 2020 2010 2015 2020 2010 2015 2020
Higher market setting 840 880 880 0 420 840 840 1300 1720
Lower market setting 760 800 800 0 500 480 760 1300 1280
Spectum Requirement for
RATG 1 (MHz)
Spectum Requirement for
RATG 2 (MHz)
Total Spectrum Requirement
(MHz)
Market Setting


11
3.2.2 TOPOLOGAS DE REDES MVILES
La calidad de servicio, incluyendo una rpida conectividad, es esencial en la prestacin de servicios IP
internet. El diseo de las infraestructuras de los IP se caracteriza actualmente por una elevada
redundancia en todos los elementos - de alta escalabilidad y fiabilidad -, y por la presencia de mltiples
enlaces de alta capacidad.
Fsicamente, internet est compuesto por routers interconectados por enlaces de comunicacin. Las
redes IP ms simples estn formadas por unos pocos routers de propsito general interconectados.
A medida que las redes se vuelven ms complejas, con un nmero mayor de elementos, es necesario
estructurarla en capas o niveles para asegurar as, globalmente la escalabilidad, seguridad,
disponibilidad, etc. Los elementos se especializan en sus aplicaciones, la gestin y la seguridad
adquieren mayor importancia, la localizacin fsica es un factor a tener en cuenta, y la capacidad de
manejar altas densidades de clientes es crtica.
La infraestructura de red necesaria para proveer los servicios IP se puede descomponer a alto nivel en:
Red de acceso
Red de concentracin
Backbone o red troncal, que incluye la interconexin con otros proveedores y salida a Internet
La mayor parte de los ISP tambin imponen una estructura fsica a sus redes organizndolas en Puntos
de Presencia (POP), el cual corresponde a una ubicacin fsica donde se dispone de una serie de
equipos tales como Nodos de Acceso (Estaciones Base), Routers Concentradores y de Backbone, entre
otros.
La interconexin de los usuarios con la red de datos se realiza a nivel de estos Puntos de Presencia
(POP). En las redes mviles, estos puntos de presencia corresponden a las antenas de
telecomunicaciones y sistemas radiantes de acceso, los cuales pueden adoptar redes de distintas
configuraciones como se ve en la figura a continuacin.

Figura 6 Topologas de red de acceso




12
En trminos generales, se puede hablar de tres (3) niveles jerrquicos de interconexin: Nivel Backbone
(Troncal), red de concentracin y Nivel de Acceso.
En la figura a continuacin se representa la arquitectura bsica de una red mvil a modo global,
compuesta por sus partes fundamentales: los equipos de usuario y la red de acceso y el ncleo de red
(conocido como Core network, los que comprenden el nivel de concentracin y backbone).


Figura 7 Topologa de red mvil
Red de Acceso: como ya se mencion, la interconexin de los usuarios se realiza en el ltimo de nivel
de la red, el cual corresponde a la interfaz inmediata con los terminales de acceso a internet de los
usuarios. Esta capa es la encargada de proporcionar el acceso a la red de los dispositivos mviles. Los
principales componentes son:
Componente de Radio:
BTS (Base Transceiver Service): utilizada para acceso del dispositivo a redes 2G
NodeB: Utilizada para el acceso del dispositivo a redes HSPA
eNodeB: Utilizada para accesos a redes LTE
Controladores:
BSC(Base Station Controller): encargada de controlar los accesos que provienen de la BTS,
para as encaminarlos a la red 2G
RNC (Radio Network Controller): Encargada de controlar los accesos que provienen de los
nodos B y encaminarlos a la red 3G o 2G respectivamente
En LTE, la funcionalidad de control est dividida entre el eNodeB y el ncleo de red (sistema de
paquetes evolucionado).
Backhaul y Core Network: se encarga de agregar el trfico proveniente de las redes de acceso,
agregar las conexiones de los clientes en los puntos de presencia del proveedor de acceso a internet,
de la interconexin con otras redes y proveedores de trnsito y de la interconexin con el resto de la
red. Aquellos operadores que ofrezcan tambin servicios de acceso telefnico y/o acceso de Banda
Ancha a Internet tambin mediante accesos fijos (par de cobre, fibra, cable, etc.) comparten elementos


13
de control y conmutacin del ncleo para dar servicios fijos y mviles. Debido a la evolucin todo IP, la
relevancia tcnica/econmica de una red nica es creciente.
Adems, es la capa encargada en general de iniciar, administrar, controlar, tarificar y cerrar sesin del
dispositivo mvil (terminal).
El Core se subdivide divide en 2 partes: Conmutacin por Circuitos (CS Circuit Switched) utilizado para
la voz y Conmutacin de Paquetes de datos (PS Packet Swicthed) utilizado para los datos.
El dominio CS (para voz) est compuesto bsicamente por los siguientes equipos:
MSC(Mobile Switching Center): Encargado de administrar los recursos del UMG.
UMG (Universal Media Gateway): Contiene los recursos para las conexiones los dispositivos y
la PSTN (Public Service Telephone Network) o PLMN(Public Lan Mobile Network).
HLR (Home Location Register): administra la base de datos de los usuarios y se encarga de los
servicios proporcionados para los usuarios.
El dominio PS (para datos) est compuesto por:
SGSN (Signaling GPRS Support Network): Encargado de inicio de sesin de datos del
abonado.
GGSN (Gateway GPRS Support Network): Encargado de la conexin con la capa de servicios
(Internet).
En el Core Network tambin existen equipos como MME, SGW, PGW y HSS, que poseen
caractersticas muy similares a las de equipos de PS pero son de uso exclusivo para redes LTE. Este
Core es denominado EPC (Evolved Packet Core) y al sistema que compone el EPC y el acceso LTE
(eNodeB) es llamado EPS (Evolved Packet System). LTE est totalmente conmutado por paquetes y no
tiene funcionalidad de conmutacin por circuitos. S brinda interfuncionalidad con tecnologas de
conmutacin por circuitos existentes como la 2G y la 3G.
En la figura a continuacin se representa los tipos de redes mviles segn sea su tecnologa: GSM,
UMTS y LTE, y como se relacionan los distintos elementos:



14

Figura 8 Redes de acceso mvil segn tecnologa
En sntesis, los equipos de usuario (terminales) acceden a la red a travs de la interfaz radio, la red de
acceso se encarga de transportar el trfico de los usuarios (voz, datos, sealizacin mvil red, etc.)
hasta el ncleo de red (Core Network). Dentro del ncleo de red se encuentran los recursos de
conmutacin y transmisin necesarios para completar el trayecto de la comunicacin hacia el destino.
La concentracin de trfico puede efectuarse mediante equipos auxiliares independientes o integrados
dentro de las estaciones base.
3.3 ELEMENTOS DE RED DE ACCESO Y DE PLANIFICACIN DE RED
3. 3.1 TIPO DE ESPECTRO
Para planificar una red de acceso existen diversos elementos que se deben considerar. El punto de
partida es el espectro disponible, es decir, la cantidad de MHz de espectro y propiedades fsicas
particulares de la banda de espectro (capacidad, propagacin, etc.).
Sobre esto ltimo, distintas bandas de espectro poseen distintas propiedades fsicas. As, existen las
llamadas bandas altas y bandas bajas.
Las propiedades fsicas que difieren entre una banda alta y una banda baja son diversas, siendo las
ms relevantes para motivos de planificacin de red aquellas relacionadas con la propagacin
(cobertura), cantidad de MHz y penetracin de inmuebles.
Respecto de la propagacin, existe una relacin inversa entre banda de frecuencias y rea cubierta bajo
un escenario modelo y constante, como se muestra en la siguiente figura:



15

Figura 9 Frecuencia y cobertura
La segunda caracterstica fsica importante a considerar, tiene relacin con la penetracin de inmuebles,
lo cual es comnmente conocido como servicio indoor. Las bandas bajas, como por ejemplo 700
MHz
5
, son menos susceptibles de sufrir fenmenos de atenuacin, difraccin y refraccin al traspasar
distintos materiales, a diferencia de las bandas ms altas, las cuales son ms sensibles de sufrir
alteraciones. Pero su uso est condicionado al desarrollo del ecosistema para esta banda (ej.
terminales).
Esto se ha demostrado empricamente en base a mediciones y simulaciones. A modo ejemplar, en la
ciudad de Ottawa se realiz mediciones de prdidas (dB) por penetracin a distintas frecuencias y
edificaciones, comprobndose resultados mejores (menores prdidas) en bandas bajas.

Figura 10 - Promedio y desviacin estndar de Prdidas de Penetracin en 19 edificios de la ciudad de Ottawa.


5
Communications Research Centre Canada, Ottawa. Measurements of In-Building Signal Coverage and
Building Penetration Loss in Downtown Ottawa at 700, 2500 and 4900 MHz. October 2011.


16
La tercera caracterstica se relaciona con la cantidad de espectro o tamao del bloque de frecuencia
(MHz) disponible (establece la capacidad de acoger usuarios y trfico). Este factor va asociado a las
demandas potenciales por zona geogrfica. Ante mayores demandas de flujo de datos, se debe crecer
ya sea en frecuencias re-utilizables o bien en cantidad de estructuras fsicas de la red.
3.3.2 ANCHO DE BANDA Y THROUGHPUT
Desde la dimensin sobre la cual los proveedores de acceso a internet (ISP) tienen control sobre las
acciones (ver figura 11) existen dos conceptos que son ampliamente usados en redes de
telecomunicaciones y utilizados frecuentemente de manera indistinta, pero se debe hacer la distincin
de uno con el otro. Por una parte, el ancho de banda en una red digital es la cantidad de informacin o
datos que tericamente y en base a los parmetros de diseo de la red se puede enviar a travs de una
conexin de red en un perodo dado, puede entenderse como un valor nominal.
Por otra parte, el throughput corresponde al valor efectivo de transferencia alcanzado de transmisin de
informacin o datos (tasa de datos), por lo que el mximo thoughput terico coincide con el ancho de
banda.
El ancho de banda depende no slo de la tecnologa empleada y de la cantidad de espectro disponible;
tambin existe un trade-off entre el ancho de banda y la cobertura. A mayores requerimientos de
velocidad de datos el rea de cobertura del servicio disminuye. Esto constituye un desafo importante y
una decisin de cada caso de negocio que deben enfrentar los operadores de red mvil.


Figura 11 Tasa de datos cobertura
Ahora bien, y desde la perspectiva de calidad de servicio percibida por el usuario, el throughput o tasa
de datos real alcanzada, depende tambin de diversos elementos:
Cantidad de usuarios simultneos, por lo que debe dedicar a cada uno de ellos el ancho de
banda requerido en su servicio.
La ruta de transporte de los datos elegida en la red. Los paquetes de datos viajan por las
redes desde la fuente al destino elegido segn el contenido que el usuario desea acceder.
Adems, para descargar un mismo contenido, los paquetes de datos no siguen siempre la
misma ruta: los caminos que los paquetes de datos pueden tomar pueden ser tan dispares


17
como satlites, lneas telefnicas, cables submarinos, etc. El dinamismo propio de una
concatenacin de redes determinar la ruta que seguir en cada momento cada paquete de
datos.
Capacidad de transporte. HSPA Evolution y LTE pueden dar soporte a altas tasas de datos en
la interfaz area, y la red de transporte o backhaul debe tener suficiente capacidad para
adaptarse a la demanda de datos. Si la red de transporte est subdimensionada, los usuarios
pueden no alcanzar las velocidades mximas.
Las aplicaciones de datos que el usuario elija, las cuales tendrn tambin un impacto en
la cobertura del servicio. Los servicios de voz tienen una rea de cobertura ms amplia que
los de datos; cuanto ms voluminosa sea la aplicacin de datos (streaming de msica o video)
variar tambin para el operador el requerimiento de planificacin de la red usando redes
heterogneas con combinacin de macros, micros, picos, small cells o WiFi. Esto lo podremos
observar en una forma ms grfica en la siguiente figura


Figura 12 Cobertura segn tipo de aplicaciones
Por otra parte y relacionado con el throughput en servicios mviles, en la figura de abajo se
muestra la complejidad que se tiene en una topologa de red mvil ya que como se ve en la
misma pueden existir diferentes tecnologas conviviendo dentro de una misma red y la
capacidad de manejo de datos de cada tecnologa es muy diferente. Por lo tanto, cuando se
hace un cambio de celda en trminos de tecnologa habr modificacin de los niveles de
servicio, lo cual no aconteca cuando slo se tena servicio de voz.

Adems del cambio de tecnologa, el cambio de tipo de celda es otro a considerar ya que al
cambiarse de una celda a otra, se debe encontrar un canal disponible en la celda adyacente y si
por ejemplo se estaba en un ambiente de una pico celda y se cambia a una macro celda con
una aplicacin de datos de alta velocidad, el usuario podra percibir una degradacin del
servicio.


18

Figura 13 Redes heterogneas

Si existe un cambio en la frecuencia, tambin esto afectar el servicio y ser an ms crtico si
no se tiene una suficiente cantidad de espectro para manejar el alto volumen de datos que cada
da ser mayor.

Finalmente, el throughput depender de las interferencias en la interfaz entre el terminal y la
antena, lo cual cobra relevancia sobre un ambiente mvil, cuando el usuario se encuentra en un
medio abierto no hay demasiado problema, pero cuando el usuario est dentro de un inmueble
o en un elevador o en un subterrneo aqu s que hay multiplicidad de casos de interferencia
que a veces resulta un desafo poder controlar.
Como ya se ha explicado, existen diversas variables y desafos que deben enfrentar las redes mviles,
siendo muy complejo mantener una red uniforme donde se pudiera homogenizar ciertos parmetros
tales como velocidad de datos o mantener el acceso al servicio de internet, las cuales afectan la
percepcin del usuario y su experiencia de uso, sobre todo cuando se migra de la red de acceso de
datos hacia otras redes, fuera del mbito de control de la primera red, donde tambin existen diferentes
factores que no pueden ser controlados por la primera red.







19
3. 4 FRONTERAS DEL ISP
Los proveedores de acceso a internet tienen el control slo de un tramo de red comprendido entre el
usuario final y los puntos de interconexin IP que conectan directa o indirectamente a travs de
operadores de trnsito IP con los proveedores de servicios y contenidos en internet. Utilizando una
analoga muy bsica: los proveedores de acceso a internet son responsables de un tramo de carretera,
no su totalidad. As, los camioneros pueden o no utilizar la ruta ms eficiente; menos an se harn
responsables de que la carga (los datos) llegue en buenas condiciones.
En la provisin del servicio de acceso a internet existen varios niveles de redes que participan. Muchos
actores y redes interconectadas hacen que los ISP no puedan tener control del transporte de los
paquetes de datos extremo a extremo, desde el servidor del proveedor Internet hasta el terminal del
usuario final, es decir, end-to-end.
Existen mltiples redes de acceso que se conectan al resto de Internet formando una jerarqua de
capas o niveles de proveedores de servicios de internet (ISP). Para explicar la capilaridad y grado de
agregacin de redes participantes en la provisin del servicio de acceso a internet desde el lado de la
interconexin se emplea el trmino Tier.
Existen varios niveles de redes ISP:Tier 1, Tier 2, Tier 3, etc. En el extremo ms alto de la jerarqua hay
un nmero relativamente pequeo de los llamados ISP de nivel 1 (Tier 1), los cuales son definidos como
aquellas redes que son capaces de alcanzar cualquier otra red en internet, sin necesidad de comprar
trnsito IP. Este nivel corresponde a aquellas redes que se encuentran ms prximas al backbone de
Internet. Por debajo de los ISP de nivel 1, estn los ISP de niveles ms bajo, Tier 2 y 3 por ejemplo, que
se conectan a Internet a travs de uno o ms ISPs de nivel 1.


Figura 14 - Interconexiones entre distintos Tier6


6
Fuente: Internet_Connectivity_Distribution&Core.svg. Autor: Ludovic.ferre


20

De lo anterior se desprende que la calidad de servicio y consiguiente experiencia de cliente en el
acceso a internet de un usuario viene determinada en un momento del tiempo por la interaccin de
todos los participantes de la cadena se momento.
A ttulo de ejemplo, las siguientes figuras ilustran las conexiones que los proveedores de nivel superior
ofrecen. El ejemplo ms palpable corresponde a los proveedores de cable submarino, los cuales
revenden sus servicios a proveedores de internet de categora Tier 3.

Figura 15 - Ejemplos de Tier 17
En la figura anterior se ve mayor densidad de este tipo de proveedores, entre aquellas regiones que
presentan mayor demanda y almacenan mayor contenido. Es notable la densidad existente entre
Norteamrica y el continente europeo, y entre Norteamrica con Japn y China. En contraste, ntese el
continente africano.
La configuracin y capacidades de estos cables submarinos, determina asimismo el ancho de banda
internacional disponible en cada pas.
Para el caso latinoamericano, se observa una gran dependencia de ruta con Estados Unidos.
Segn estadsticas de Telegeography Global Internet Map 20128, el 85% del ancho de banda
disponible para Latinoamrica est en la ruta con Estados Unidos, mientras que un 14% est en
rutas dentro de la regin.

7
Fuente: Internet_Connectivity_Distribution&Core.svg. Autor: Ludovic.ferre
8
http://global-internet-map-2012.telegeography.com


21
3.5 ELEMENTOS EXGENOS
Como ya se ha mencionado, una de las consideraciones claves para poder comprender los factores que
determinan la calidad de servicio en una red de internet mvil, es el hecho de que la misma consiste en
una red de redes, en donde los proveedores de acceso slo tienen control sobre una parte de la misma.
Por lo tanto, se debe contemplar que la calidad de servicio extremo a extremo de una red depender de
las condiciones de calidad ofrecidas por los operadores que hacen parte de los distintos tramos
involucrados en la comunicacin. Es as la calidad es responsabilidad de los proveedores de acceso a
Internet tan solo en el tramo que corresponde a su operacin.
Adicionalmente, en el diseo propio o la construccin de la red, existen variables que deben ser
consideradas como de un comportamiento en manos del cumplimiento de los acuerdos de servicio en
los puntos de interconexin IP (SLAs) y de los criterios de gestin de la QoS de la red terceros
operadores y proveedores de internet que impactan en mayor o menor medida en el funcionamiento de
una red mvil de acceso a internet y que prcticamente no pueden ser controladas, afectando los
niveles de servicios.
Esto hace que se dificulte su control y se requiera velar por su correcto equilibrio para la propia gestin
de trfico relacionadas a mitigar las cuestiones de prdida de paquetes, congestin y latencia,
principalmente.
Las condiciones de servicio ofrecidas por los ISP mviles est ligada directamente a una serie de
condiciones tcnicas de una red inalmbrica y presentan condiciones totalmente diversas para cada
usuario o aplicacin a soportar sobre la red.
En las redes mviles, tal como se ha explicado anteriormente, los recursos de red son compartidos y
sus parmetros medibles son de una mayor variacin dependiendo, por ejemplo, de la planeacin y
diseo de la misma o cantidad y tipo de espectro. Asimismo, la red estar sujeta a patrones de
funcionamiento y calidad que en el primer tramo dependern de situaciones circunstanciales no
controlables relacionadas con el nmero de usuarios que se encuentran en el radio de cobertura y
su movilidad como as tambin el patrn de consumo de estos usuarios.
Las cifras de Cisco revelan que slo el 1% de los suscriptores de datos mviles generan el 16% del total
del trfico mvil y para el 2017 se espera una coexistencia/convergencia de diversos dispositivos, con
dominancia de los smartphones, que liderar el consumo.



22

Figura 16 Los smartphones liderarn el consumo de datos mviles
Si bien dichos factores podran ser estimables y la red disearse dentro de ciertos rangos de
probabilidad para poder soportarlos, una situacin de congestin de los recursos de red afectar a
varios usuarios de una misma celda; por lo tanto, existe una mayor probabilidad de no poder satisfacer
la demanda ni brindar ciertos niveles de servicios. Desde el punto de vista del patrn de consumo, el
mismo afectar la red al variar aleatoriamente segn el perfil y la ubicacin geogrfica de los clientes.
En cuanto a la cantidad de usuarios, esta variable ser muy cambiante de celda a celda, segn el
momento del tiempo, y se estar influida por el movimiento de las personas.
La movilidad afecta la velocidad de datos que se ofrece al usuario, puesto que vara la concentracin de
los clientes en la red en el mismo intervalo de tiempo y hace que se presenten eventos (es decir,
congestiones de trnsito, manifestaciones, etc.) Esto crea un desafo para la velocidad de conexin a
los usuarios generando sobredemandas de trfico. Asimismo, la ubicacin fsica del cliente con
respecto a la estacin base tambin puede hacer que las condiciones de radio se degraden si el usuario
se aleja de las estaciones base. No obstante la red tenga una buena densidad de radio-bases, habr
usuarios a los que no se les pueda garantizar calidad de conexin por estar en condiciones de borde de
celda, y por tanto en condiciones de radio que sern muy desfavorables.
Finalmente, se puede sealar que coexisten adicionalmente otros factores que conviven y quedan
fuera del control de los operadores. Estos factores afectan el correcto funcionamiento de la red y, por
tanto, la percepcin del usuario sobre la QoS. Los mismos se relacionan con las factores climticos
(desde zonas de elevada precipitacin o fenmenos y catstrofes naturales); las distancias entre el
equipo terminal del usuario y la radio-base (derivado de las ciertas restricciones para instalacin de
antenas en determinados lugares); los cambios de la topologa del medio, nuevas edificaciones que
obstaculizan las seales y consumos excesivos (eventos masivos o situaciones de conmocin
nacional).




23
3. 6 TERMINALES

Los terminales mviles no son elementos pasivos en la provisin del servicio de acceso a internet sino
que poseen elementos tcnicos y especificaciones que inciden en la experiencia de uso del cliente.
Comprenden un amplio rango de formas y funcionalidades, tales como smartphones y tablets, dongles,
etc.; siendo cada uno de ellos capaz de servir y satisfacer distintas necesidades de los usuarios.
Tambin podran incluir terminales y dispositivos especializados nuevos tales como iPods (donde
disponen de msica y WiFi) y monitores de salud.

WiFi AP
4G Cellular
BS
INTERNET
Wireless
Access
Network
4G Cellular
Packet Core
D
e
v
i
c
e
s

3G Cellular
BS
2G Cellular
BS
3G Cellular
Packet Core
2G Cellular
Packet Core

Figura 17 Dispositivos y tecnologas de acceso de radio para optimizar la experiencia de uso del usuario.
La QoE del usuario, como se mencion en el captulo 2 de este documento, depende de varios
elementos que tambin incluyen las aplicaciones que se estn usando, tipo de terminal y,
principalmente, la efectividad de ste en comunicarse con la red de acceso inalmbrica y la habilidad de
la red de mantener una QoS consistente en las portadoras de radio, la capacidad de Internet de
comunicar al usuario con el proveedor, la capacidad del proveedor para servir un contenido, etc.
3.6.1 ELECCIN DEL TERMINAL
Los usuarios son libres de elegir el terminal que mejor se adecue a sus preferencias, poder adquisitivo,
uso, tipo de aplicaciones, etc. La eleccin del dispositivo tambin puede estar basada en el costo del
equipo en relacin al plan de servicio asociado. Por ejemplo, un estudiante joven que no puede pagar
un plan con una compaa mvil, podra preferir usar un dispositivo porttil de reproduccin de msica
capaz de conectarse a internet va WiFi. El inters primario de este estudiante es escuchar msica y
comunicarse con sus amigos va aplicaciones de comunicacin instantnea cuando tiene acceso a
WiFi. Aplicaciones tales como las anteriores, han suplido la necesidad de mensajes de texto simple, los
cuales en el pasado eran la nica va de comunicacin de bajo costo con amigos y familiares. El tipo de
terminal a travs del cual se accede a internet mvil, sus caractersticas y capacidades tienen directa
incidencia en la experiencia de uso del usuario.





24
3.6.2 CALIDAD DE COMUNICACIN EXPERIMENTADA POR EL USUARIO DEL
DISPOSITIVO

La calidad de comunicacin experimentada por el usuario del dispositivo depende de la tecnologa de
acceso (radio), condiciones del canal inalmbrico, capacidad del dispositivo y capacidad de las
Estaciones Base para el caso de una red mvil. Hay varios aspectos que considerar en el desempeo
tales como la tecnologa de acceso inalmbrico determinada, el hardware del dispositivo o terminal
(receptor, antena, etc.) y capacidades de software que determinan el desempeo de la radio.

Uno de los principales desafos para los dispositivos actuales y futuros es optimizar la interfaz de
radiofrecuencia para todas las bandas de frecuencias asignadas a los diferentes proveedores de
servicio. La ganancia de los componentes sintonizables usados en la interfaz de radiofrecuencia vara
en todo el ancho de banda designado. Normalmente, el desempeo de la interfaz se optimiza basado
en el rango de sintonizacin, el cual depende de la frecuencia y banda de operacin del ISP. Esta
optimizacin puede variar a travs de marcas y modelos de dispositivos y, por lo tanto, esto podra
explicar una variacin en el rendimiento de distintos dispositivos en una misma red de un operador.

Ms an, hay otros aspectos adems del desempeo de radio, que pueden afectar la experiencia de
uso del usuario en la red. Por ejemplo la configuracin de la red; algunos servicios, tales como VoIP,
FTP, etc., pueden ser descargados usando diferentes tecnologas de acceso (voz en GSM, ftp en WiFi),
en base a las polticas de provisionadas por el ISP.

Otros aspectos del hardware y software del dispositivo, distintos a la configuracin del mdem, afectan
la experiencia de uso. El tamao de la pantalla (display), presentacin de la interfaz de usuario e
conos, la facilidad para cambiar entre aplicaciones y la duracin de la batera, son algunas reas
importantes que impactan la experiencia del usuario. Cmo diferentes aplicaciones son tratadas en el
dispositivo, por ejemplo correo electrnico en contraste con el trfico web podra tambin afectar esta
experiencia.
Asimismo, estos terminales se ven expuestos a las mismas vulnerabilidades de seguridad que los
ordenadores personales; por consiguiente, tambin la capacidad de proceso, velocidad de navegacin
web, etc. del terminal se puede ver comprometida por virus u otras intrusiones.




25
3.6.3 TIPOS DE APLICACIONES

Las aplicaciones juegan un rol muy importante en la prxima generacin de servicios de paquetes de
datos. Algunas de stas se mantienen enviando mensajes (datos) peridicos que no son visibles al
usuario y que pueden causar gran impacto en el desempeo de la red y el terminal del usuario.
No slo el radio de acceso, sino que tambin el backhaul que apoya todos los servicios de
comunicaciones mviles se ven afectos por estos requerimientos. Mientras algunos usuarios usan
predominantemente aplicaciones que consumen grandes anchos de banda (es decir, aplicaciones de
video), otros slo usan aplicaciones que consumen pequeas cantidades de ancho de banda (es decir,
correo electrnico). Algunas tecnologas de acceso, tales como GSM, estn optimizadas para ciertos
tipos de aplicaciones, tales como llamadas de voz. Las tecnologas de acceso estn continuamente
siendo mejoradas y nuevas versiones y estndares han sido adaptados para estas necesidades de las
nuevas aplicaciones.





26
4 ELEMENTOS A CONSIDERAR EN RELACI N A LA QOS DE ACCESO A INTERNET
MVIL

Con el surgimiento de nuevos servicios y la mejora de las capacidades de los dispositivos, el trfico de
internet desde dispositivos mviles y la demanda de datos estn creciendo a un ritmo sin precedentes,
experimentando un aumento casi exponencial. Asimismo, el uso de internet mvil va convergiendo en
muchos elementos a medida que la gente se acostumbra a tener mejor cobertura y el acceso a internet
donde quiera que vaya.
La gestin de esos volmenes crecientes de datos y la satisfaccin de la mayor demanda de los
usuarios, debe ser manejada por las redes mviles de una manera apropiada. Una tecnologa de
acceso por radio eficiente es esencial para lograr esto, existiendo actualmente varias tecnologas de
banda ancha mvil disponibles como la HSPA, HSPA+ o LTE.
Como se ha descrito, el nmero de despliegue de redes 4G se incrementa constantemente. Estas
nuevas redes usualmente requieren de la integracin con las tecnologas de 2G y 3G y pueden incluir
tanto a los nuevos despliegues como a superposiciones de redes existentes o transformacin de
soluciones de los proveedores.
En la segunda mitad de 2012, se evidenci un rpido crecimiento de las conexiones de LTE,
principalmente por los telfonos inteligentes (Smartphone) en pases como Japn, Corea del Sur y
Estados Unidos. Se estima de las suscripciones de LTE alcanzaron 100 millones en el ltimo ao y
llegarn a 1.6 billones al final de 2018. A pesar de ello, tambin es de esperar que en el mismo perodo,
haya un crecimiento de las suscripciones de WCDMA/HSPA de 1 billn a 4.4 billones. En ese sentido,
habr alrededor de 3 veces mayor nmero de suscripciones de esa tecnologa respecto a LTE en 2018.
Por tal motivo, independientemente de si los operadores mviles logran o no tener acceso a espectro
para LTE en el corto plazo, se enfrentan adems al reto de garantizar la disponibilidad y el buen
funcionamiento de las redes de WCDMA/HSPA (3G) con el fin de responder tambin al creciente
nmero de smartphones sin soporte LTE y de otros dispositivos. Incluso si estn desplegando redes
LTE, los operadores necesitan que sus redes 3G proporcionen una experiencia de calidad comparable
cuando los usuarios se desplacen fuera del rea de cobertura LTE.
A medida que la demanda crece, los servicios de acceso a internet mvil estn poniendo una inmensa
presin en el lmite del espectro disponible. Los operadores deben identificar nuevas formas para usar
el espectro de manera ms eficiente a travs de sus redes de tecnologas 2G, 3G y 4G.
Al mismo tiempo, la rpida adopcin de los telfonos inteligentes y el intensivo en el uso en algunas
ocasiones de la sealizacin/control de las aplicaciones Internet factor que trasciende al control de los
operadores de red -- ha incrementado significativamente la cantidad de sealizacin de las redes,
creando volmenes masivos de datos y multiplicando los nmeros de incidentes en la red. Es por ello
que las mediciones de rendimiento de red y su interpretacin, deben ser armonizadas y adaptadas a
una compleja naturaleza de las redes actuales para asegurar el cumplimiento del desempeo de las
redes conforme a las metas fijadas por los operadores. La forma en que un dispositivo se comporta en
una red puede cambiar cuando un nuevo modelo es introducido. Las actualizaciones de software
tambin pueden alterar la manera en que funciona una aplicacin y el flujo constante de nuevas
aplicaciones en el mercado, afectan la forma en que los KPI se interpretan.


27

Adems de estas tendencias, se estn introduciendo constantemente nuevas funcionalidades y
servicios, lo que implica que los mtodos de prueba y mediciones muy probablemente no podran
mantenerse al da para asegurar que la experiencia del usuario contina siendo medida con precisin.
Servicios adicionales de suscripcin, tales como lo sern la voz sobre LTE (VoLTE) y el video de alta
definicin bajo demanda (VoD), se podran convertir en los servicios comunes que se ofrezcan a travs
de redes LTE de banda ancha. Muchos operadores podran utilizar mtodos de transparencia
voluntariamente para brindar informacin importante a los usuarios y para que stos puedan as tomar
una decisin informada.
Los indicadores voluntarios publicados por los operadores podran ser lo suficientemente simples como
para ser entendidos por los clientes. As, por diversas razones descriptas en este documento, los
reguladores no deberan requerir informacin de medicin de desempeo o QoS de parte de los
operadores.
La arquitectura jerrquica definida en la topologa de redes celular y en particular de los ISP, los cuales
se encuentran interconectados con otros ISP, implica que la calidad de servicio extremo a extremo
se sustenta en los niveles de servicio que proporcionan todos los actores involucrados.
Para proveer una correcta experiencia de acceso a internet mvil, las redes necesitan de suficiente
capacidad y cobertura para poder entregar la creciente cantidad de datos con una baja latencia. Una
aproximacin, entre otras soluciones, es el despliegue de redes heterogneas o la auto- organizacin
de redes (SON). Para preparar las redes para cursar el flujo de trfico, los operadores se enfrentan a
tener que mejorar y densificar las redes de acceso mvil existentes y adicionar pequeas celdas en una
ptima manera. Cmo, cundo y dnde van a migrar a dichas redes ser determinado por sus servicios
de acceso mvil y sus redes existentes, as como por la ampliacin del mercado o las consideraciones
tcnicas y econmicas.
Es pues destacable, que no existe una nica solucin aplicable para todos, por lo que se requiere
contar con la flexibilidad necesaria para asegurar que se cumplan las expectativas del cliente en un
marco rentable, con uso eficiente del espectro y de una manera segura para el futuro funcionamiento de
la red.
Ya sea que los operadores estn ampliando su red 3G hacia nuevas reas de cobertura o como futuro
complemento de los despliegues de LTE, existen algunos desafos claves para ambos casos que deben
ser considerados desde la perspectiva de poltica pblica:

El objetivo compartido por los reguladores y los operadores de contar con amplia cobertura
WCDMA / HSPA desplegada eficientemente para asegurar la viabilidad de los operadores que
prestan el servicio.
Manejo exitoso de un nmero muy elevado de telfonos inteligentes, caracterizados por una
mezcla de voz y trfico de datos con picos de demanda.
Garantizar un mercado libre y abierto sin regulacin incrementada de la industria inalmbrica
mvil, mientras que la poltica regulatoria permite que el mercado y los clientes elijan a
ganadores y perdedores segn sus experiencias. .


28

Por todo lo anterior, las autoridades de poltica regulatoria sectorial deberan considerar que los
operadores se enfrentan a la necesidad de garantizar que sus redes actuales de WCDMA/HSPA
posean la cobertura, capacidad, desempeo y modelos de negocios adecuados para alcanzar estos
rpidos incrementos de internet mvil, su uso y las expectativas sobre ella. Ni gobiernos ni reguladores
deben establecer reglamentaciones obligatorias sobre QoS ni indicadores de desempeo. Los clientes
decidirn quines son los ganadores y perdedores en el mercado libre y abierto y los reguladores deben
permitir que las decisiones sean tomadas voluntariamente por los suscriptores.
En una primera derivada de la situacin, ya se ha indicado anteriormente que, el ISP para el acceso a
travs de red mvil ms prximo al usuario, sustenta sus nivel de servicio en aquellos parmetros que
se definen en la red de acceso y la red de ncleo (red de concentracin y red troncal), siendo la red de
acceso aquella seccin de red donde tpicamente se presentan las mayores limitaciones de ancho de
banda y capacidad.
Un tratamiento riguroso del problema requiere la consideracin de mltiples factores, entre los que cabe
considerar los siguientes:
La carga de trfico a soportar en cada interfaz, teniendo en cuenta las distintas contribuciones
(trfico de usuario, sealizacin, gestin, sobrecarga de cabeceras etc.)
Los parmetros de trfico de fuentes (tasa de pico, tasa media, factor de actividad, etc.)
Los requisitos de QoS (tolerancia a prdidas y retardos) asociados a cada tipo de servicio (ver
figura 12).
Las polticas de gestin de trfico (control de admisin, priorizacin de trfico, control de
congestin)

Para obtener el mximo valor del espectro de radio, los operadores necesitarn adems soluciones de
estrategias de despliegue de estaciones base flexibles que permitan una ubicacin ideal de los sitios de
radio. Los operadores necesitaran considerar alternativas para la ubicacin de los sitios
mediante la cooperacin con nuevos socios como las municipalidades, retailers y agencias
externas, ms que los acuerdos tradicionales que se han hecho con dueos de terrenos y
comits de aprobacin de torres. En las reas metropolitanas, complementar las ya densas redes
macro con celdas pequeas adicionales a nivel de calles, requerira el uso de pequeas antenas de
manera que el equipo casi invisible. Ello lleva a la necesidad que los reguladores garanticen una
correcta articulacin de esas nuevas soluciones sin trabas y con requisitos acordes a tamaos
esfuerzos, puesto que el despliegue que implica un nmero significativo de pequeas estaciones base
cambia la economa de lanzamiento (rollouts) de redes mviles. La necesidad de moverse fluidamente
de una tecnologa de acceso inalmbrico a otra para mantener la mxima cobertura, capacidad y la
utilizacin de recursos exige un trabajo efectivo entre celdas macro y celdas pequeas, as como entre
las tecnologas de acceso de radio.





29
4.1 BARRERAS AL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURA Y QOS
La creciente demanda por mayores capacidades y fuerza competitiva del mercado, lleva a que los
distintos proveedores de acceso a internet mvil deban estar continuamente ampliando sus redes para
dar satisfaccin a estas mayores demandas.
Los proveedores de acceso a internet mvil amplan sus redes ya sea para incrementar su cobertura
geogrfica y as satisfacer a nuevos clientes, o bien para aumentar su capacidad mediante la instalacin
de ms estaciones base y poder as re-utilizar el espectro disponible. La cantidad de espectro es una
ventaja competitiva relevante, su escasez obliga a inversiones adicionales en sitios y antenas.
Como bien explica el libro blanco de 2012 de 4G Amricas Aceleracin de Banda Ancha en las
Amricas, [l]os operadores mviles estn afrontando varios desafos fundamentales entre los cuales
cabe destacar los siguientes: 1) El tsunami de datos ha hecho ms evidente que se requieren ingentes
inversiones para desplegar nueva infraestructura mvil (localizacin de nuevos sitios e instalacin de
estaciones de radiocomunicacin o BTS) para cubrir la demanda as como la necesidad de disponer
de mayor cantidad de espectro y capacidad, 2) la regulacin tanto a nivel nacional como local en
cuanto al otorgamiento de los necesarios permisos y autorizaciones que se requieren para poder
poner en funcionamiento dicha infraestructura y 3) la preocupacin de la poblacin (alarma social) por
las emisiones electromagnticas que producen las antenas, la cual est dificultando a los operadores el
despliegue de infraestructura al no poder encontrar localizaciones adecuadas para los nuevos sitios (lo
que genera zonas sin cobertura) as como la necesidad de encontrar soluciones respetuosas con el
medio ambiente que generen un mnimo impacto visual.
Las normativas urbansticas locales inciden directamente en el dinamismo de la red de acceso mvil,
siendo precisamente esta seccin de la red la que principales desafos presenta en trminos de
desempeo y niveles de servicio.
En todos los casos, es fundamental que se den las condiciones necesarias para el despliegue de
infraestructura que permitan entregar una experiencia de uso adecuada en internet a los usuarios

4.2 NECESIDAD DE UN MARCO COMPARTIDO
Tradicionalmente, se han utilizado los KPI, una serie de indicadores clave de rendimiento, para
asegurar que los objetivos de rendimiento de la red se cumplan. Gestionar la complejidad de KPIs es
bastante difcil en un entorno de una sola tecnologa. En un ecosistema que abarca todas las
tecnologas (2G, 3G y 4G) el nivel de dificultad aumenta considerablemente, por lo que no se debe
asegurar la confianza en el KPI como un verdadero reflejo de la experiencia real del usuario.
Hay tantas formas de medir el desempeo y rendimiento de funcionamiento de la red como cantidad de
proveedores de equipos e infraestructura. Al igual que el sistema mtrico se introdujo a manera de
poder comparar los pesos y distancias con escalas similares a travs de las fronteras internacionales, la
industria mvil de hoy, necesita de un marco compartido para la verificacin de los rendimientos de la
red, de manera que a travs de la publicacin de estas mediciones, los usuarios puedan tomar
decisiones informadas que se adecen a sus necesidades.



30
Las caractersticas principales que debera cumplir este marco son:
Establecer el objeto de medicin:
- Recomendaciones de la UIT (Unin Internacional de Telecomunicaciones) y ETSI
(European Recomendaciones Telecomunicaciones Standards Institute) para informes
de rendimiento.
- Seleccin de un nmero significativo y manejable de indicadores clave de rendimiento
de primer nivel, construido a partir de muchos indicadores de rendimiento de nivel
inferior.
- Incluir slo KPIs que son relevantes para la experiencia del usuario.
Definir un Protocolo de medicin, procurando la participacin de la industria:
- Especificacin de cmo y dnde cada KPI debe ser medido.
- Utilizar terminales disponibles en el mercado con la configuracin de parmetros de red
estndar (esto es parte del protocolo de medicin en cuyo diseo deben participar los
operadores)
- Centrarse en la comprobacin de que se ajusta a las prioridades del operador y es
aplicable en reas estratgicamente seleccionadas.
Con respecto a los estndares internacionales de calidad de servicio aplicable a los servicios de
telecomunicaciones, podemos mencionar los trabajos de organizaciones internacionales o regionales
como la Unin Internacional de telecomunicaciones (UIT) o el Instituto Europeo de Normas de
Telecomunicaciones (ETSI)
UIT
La UIT como organismo especializado de las Naciones Unidas estudia los aspectos tcnicos y realiza
recomendaciones para la normalizacin global que sin tener carcter vinculante, definen cmo deben
funcionar las redes de comunicaciones para garantizar la interconectividad de las mismas y permitir la
prestacin de los servicios.
En el mbito de la UIT-T se encuentra la Comisin de Estudio 12 cuyo mandato incluye el estudio de las
cuestiones relacionadas con la QoS. Las recomendaciones UIT-T E.800 proporcionan un conjunto de
trminos de uso comn en el estudio, procurando la compleja tarea de representar los intereses de
todas las partes del mercado de servicios de telecomunicaciones (usuarios, proveedores de servicios,
fabricantes y regulador).
Actualmente, la Comisin de Estudio se encuentra trabajando en una nueva Recomendacin sobre QoS
mvil que cubre los aspectos de los servicios en las redes mviles: TD 53 (GEN/12): E.MQoS (Draft
New Recommendation on Mobile QoS). Dicho proyecto intenta resumir las cuestiones bsicas de QoS y
los parmetros vistos desde la perspectiva del usuario e incorporar algunas caractersticas de
mediciones de equipamiento.
ETSI
En el caso de ETSI, este organismo tambin se encarga de la revisin de estndares aplicables a QoS.
ETSI es un desarrollador mundial de estndares para las tecnologas de la informacin y
comunicaciones, instituto reconocido por la Unin Europea como una organizacin de Estndares. Hoy
en da, sus recomendaciones son adoptadas en la industria de comunicaciones fijas y mviles a nivel
mundial y sus trabajos son compatibles con las recomendaciones de la UIT. Habitualmente, ambos
organismos toman en consideracin los trabajos publicados previamente por estos, a fin de armonizar


31
las condiciones bajo las cuales se prestan los servicios de telecomunicaciones en un mbito
determinado.
Esta organizacin tambin abarca las cuestiones de QoS. Posee un conjunto de recomendaciones
llamadas ETSI TS 102 250 a fin de implementar y documentar un sistema de medicin de los
parmetros de calidad para servicio de acceso a Internet desde redes mviles.
Todos estos estndares y grupos de trabajo apuntan al establecimiento de un conjunto de indicadores
tcnicos que luego deben ser analizados y plasmados en un protocolo de medicin, mediante la
participacin de la industria segn la necesidad y realidad de cada pas.
Debido a las caractersticas de las redes mviles discutidas en los captulos anteriores, las autoridades
deben fomentar un enfoque de transparencia hacia el usuario mediante el establecimiento de una
cantidad equilibrada de indicadores, que sean relevantes para la toma de decisin de los consumidores.
Un ejemplo de lo anterior se puede encontrar en el Reino Unido, pas donde los operadores mviles
firmaron un acuerdo de Buenas Prcticas
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para fomentar una comercializacin informada hacia los
usuarios.

4.3 DEBATE DE QOS EN EL ACCESO A INTERNET MVIL
No obstante las anteriores consideraciones relativas a la calidad, en distintos pases se ha planteado
por algunos sectores la necesidad de regular la calidad de servicio de acceso a internet y en algunos
casos incluso de establecer garantas mnimas de valores de indicadores de internet (tales como
velocidades o latencias) con independencia de su tecnologa de acceso en la aplicacin de los
principios. Esto no reconoce la existencia de factores tales como ingeniera de diseo de redes mviles,
lmites de la tecnologa, mbito y fronteras del ISP, comportamiento de los usuarios y otros elementos
externos que son imposibles de controlar por los operadores proveedores de acceso a internet.
Como se explica en este trabajo, estas eventuales exigencias de calidad llevadas al lmite en su
definicin no se corresponden con la naturaleza misma de un servicio best effort internet y menos de un
servicio de acceso servicio mvil, podran generarn una carga adicional y artificial que a la larga podra
afectar la innovacin que ha tenido internet y la oportuna adopcin de nuevas tecnologas y servicios.
Es un hecho que las redes de telecomunicaciones mviles han evolucionado desde la prestacin nica
del servicio de voz a la prestacin de servicios asociados a ella y a datos mviles bajo plataformas, para
posteriormente, poder prestar una amplia gama de servicios de informacin basados en el acceso a
internet.
El advenimiento de las redes de acceso mvil ha trado consigo un quiebre conceptual por una parte
entre las caractersticas de diseo e ingeniera que hacen distinta la red de acceso mvil y por otra el
reconocimiento de que internet es una concatenacin de redes IP best effort, sobre las cuales los
proveedores de acceso tienen un mbito limitado de accin restringido a su parte de la cadena de valor.
Algunas autoridades nacionales han comprendido que las redes mviles poseen caractersticas
intrnsecas a su naturaleza inalmbrica que les dificulta garantizar ciertas condiciones y que las hace

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http://www.mobilebroadbandgroup.com/documents/mbg_mobile_broadband_gpp_010609.pdf


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distintas a otras redes de acceso a internet. Tal es el caso del concepto de Administracin de Trfico, el
cual es ampliamente aceptado en la industria mvil como una herramienta necesaria para asegurar el
uso eficiente de recursos compartidos (es decir, el espectro) y la eficiencia operativa para todos los
usuarios y evitar la degradacin del servicio.
La imposicin de determinada QoS crea su propio riesgo significativo de perjuicio para el consumidor,
ya que (como se indica ms arriba) podra armonizar los elementos de diferenciacin competitiva entre
operadores y reducir las posibilidades de innovacin. Por lo tanto, una Calidad de Servicio mnimo
representa un peligro potencialmente significativo para los consumidores en s mismos, tanto en general
al imponer ms costos que no garantizan una mejor experiencia de usuario, al tiempo que se exige al
operador inversiones adicionales en equipos regulatorios inteligentes sin un verdadero retorno .
Por consiguiente, las Autoridades Regulatorias no deberan imponer cargas regulatorias a los
operadores al considerar la QoS o factores de desempeo. Toda gua debera ser solamente
disposiciones voluntarias para los operadores. Son los clientes quienes tomarn decisiones informadas
respecto de qu operador satisface mejor sus necesidades y al mismo tiempo, sean estas decisiones
las que empujen a los operadores a diferenciarse en su oferta de manera efectiva. Las fuerzas del libre
mercado de los suscriptores deben decidir quines ganan y pierden en el mercado.
Es importante no pasar por alto el dao potencial a la competencia de imponer requisitos de QoS. No
slo sera evitar completamente ciertos puntos de competencia (por ejemplo, los mercados de
productos innovadores fuera de los criterios mnimos de precisin necesarios), sino que tambin
reducira significativamente en aquellos parmetros que son objeto de regulacin. Como en efecto
dictando un conjunto particular de servicios, los competidores podrn competir slo en estos
parmetros, ya que stos seran inevitablemente elevados en trminos de su significancia. Por otra
parte, existe un peligro significativo de que la estructura particular de tarifas que se desarroll alrededor
del conjunto de requisitos de QoS se estancara, evolucionando solamente con los cambios en los
parmetros de calidad de servicio reguladas.
Cualquier mandato tambin debe reconocer que algunos usuarios de la red pueden desear la QoS
denominada como "best effort", si se ofrece a un precio proporcionalmente menor. Por ejemplo, puede
haber clientes que requieran conectividad a internet para acceder a servicios menores demandantes de
recursos de red, como por ejemplo mensajera instantnea, pero tambin necesitan esta conectividad
de red a muy bajo costo para ser econmicamente viable. Los requisitos mnimos de QoS podra por lo
tanto tener la consecuencia no deseada de la prevencin de estos dispositivos y aplicaciones de entrar
en el mercado, ralentizando significativamente el crecimiento del mercado de acceso mvil a internet.
Adems, habra una dificultad significativa en la vigilancia de cumplimiento particularmente referido al
servicio de acceso a Internet mediante redes mviles. Esto es debido a que el nivel real de servicio
proporcionado para una conexin depende de una amplia gama de factores. Como se seal
anteriormente el ISP con el que un usuario suscribe un contrato de consumo slo es la etapa final en la
conexin con los servicios/contenido a la que ese cliente busca acceso. El nivel de servicio ofrecido a
travs del ISP depende del servicio proporcionado por el ISP, pero no est determinado por el mismo.
Para las redes mviles la QoS experimentada por el cliente depende del nmero de mltiples usuarios y
su posicin en la fuerza de la celda y la seal. Adems, el dispositivo utilizado por el cliente (y el tamao
de la pantalla en que los datos deben ser prestados) tiene un impacto sustancial en la experiencia de
uso. Configurar un mnimo de QoS en redes mviles parece ser particularmente problemtico. En
consecuencia, cualquier requisito de QoS tendra una repercusin muy limitada a menos que se


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garantice simultneamente el funcionamiento de un extremo a otro base y por parte de todos los
actores de la cadena de suministro.
Son tantas las variables en juego en una red de acceso mvil 3G/4G, que no es posible garantizar un
nivel suficientemente alto de QoS por encima de un umbral mnimo. La inversin en la capacidad de red
mvil es desigual y la ubicacin de cuellos de botella puede ser impredecible o transitori a (por ejemplo,
los principales festivales de msica, eventos deportivos, etc.). Una obligacin regulatoria para invertir en
una red con un mnimo de calidad de servicio sera ineficaz, lo que resultara en toda una red de
capacidad sobredimensionada y subutilizada, desviando fondos de las otras inversiones de la red, y an
con todo lo anterior, sujeta a todas las variables de la red de acceso que determinan la experiencia de
uso del cliente.
Exigir a los operadores a invertir de manera ineficiente tambin podra resultar contraproducente
teniendo en cuenta muchas de las funciones de los reguladores. Por ltimo, es necesario destacar que
los recursos de inversin no son ilimitados. Si la regulacin aumentara los niveles efectivos mnimos de
inversin en las redes, sera equivalente a elevar las barreras de entrada. En ltima instancia, es el
mercado y la demanda de los consumidores que deben determinar la asignacin ms adecuada de los
recursos de inversin finitos.

5. CONCLUSIONES

A medida que el usuario consume ms datos de internet en cualquier momento y lugar empleando
acceso inalmbrico mvil, la necesidad de QoS cobra mayor relevancia. Desafortunadamente,
recientemente se ha observado que la QoS se ha colocado en la agenda meditica y poltica de algunos
pases. Dadas las condiciones y particularidades intrnsecas al acceso por banda ancha mvil, no
deben imponerse cargas de QoS regulatorias gubernamentales sobre los operadores inalmbricos.
Para comprender cabalmente los asuntos de poltica, es necesario distinguir la calidad percibida de la
calidad realmente entregada a los clientes al introducir los distintos elementos tcnicos que determinan
la calidad de funcionamiento de la red en funcin de las caractersticas tcnicas de cada red.
La provisin del servicio de acceso a internet slo es posible mediante la interconexin de un sinnmero
de redes. Cada porcin de ellas debe ser controlada por distintos operadores y proveedores. Por ello,
internet debe entenderse como una concatenacin de redes best-effort.
La calidad de funcionamiento de una red mvil depende de diversas variables que son inherentes a las
redes mviles tales como cobertura, uso compartido de elementos de la red, caractersticas fsicas y
propiedades de la interfaz de acceso (espectro radioelctrico). Tambin se suman distintos elementos
exgenos a la red, tales como factores climticos, configuracin de la topologa del medio de
propagacin (urbano o rural), comportamiento de los usuarios y movilidad de los mismos, y patrn de
consumo, entre otros.
Las redes mviles adquieren una complejidad en su topologa que hace que cada una de ellas sea
particular. En una misma red pueden existir diversas tecnologas conviviendo, lo que afectar la
capacidad de manejo de datos. Por lo tanto, cuando se hace un cambio de celda hay cambio de
tecnologas; habr modificacin de los niveles de servicio. Esto no era una preocupacin viable en el
pasado, cuando slo se tena servicio de voz. Adems del cambio de tecnologa, el cambio de tipo de


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celda es otro a considerar al cambiarse de una celda a otra. Se debe encontrar un canal disponible en
la celda adyacente; por ejemplo, al cambiar de un ambiente de una pico celda a una macro celda con
una aplicacin de datos de alta velocidad, el usuario podra percibir una degradacin del servicio.
La calidad de experiencia de uso del usuario depende del nmero de usuarios con distinto perfil de uso
y su posicin en la celda y la fuerza de la seal. Adems del terminal, tamao de la pantalla, hardware
del dispositivo y la calidad de cada una de las redes componen su conexin a internet. Los servicios y
aplicaciones de internet hacen uso de los recursos de las redes sin contar en la mayor parte de las
ocasiones con las caractersticas de la red de acceso. Las aplicaciones y continuos desarrollos de
software empujan las redes cada vez ms al lmite, fomentando ms mejoras en las redes de los
proveedores.
Configurar un mnimo de QoS en redes mviles parece ser particularmente problemtico y burocrtico,
sin valor agregado para el consumidor ni el operador. En consecuencia, cualquier requisito de QoS
tendra una repercusin limitada a menos que se garantice simultneamente su funcionamiento de un
extremo a otro por parte de todos los actores de la cadena de suministro (actualmente irrealizable en un
escenario best effort Internet)..
Actualmente se est dando la economa de libre mercado frente a un mercado de acceso a internet que
contina siendo altamente competitivo. Como en todo tipo de mercado competitivo, la calidad de los
servicios es un diferenciador, y un atributo, por el cual los consumidores, mediante su decisin de
consumo, fuerzan a una competencia efectiva en el mercado.
Las eventuales exigencias de calidad aplicadas por parte de agentes externos al mercado,
caracterizadas en este caso como los reguladores, no tienden a incrementar el nivel de eficiencia ni los
traducen en niveles de bienestar social ni el beneficio del usuario. Al no corresponder ni ser compatibles
con las condiciones del servicio mvil, se constituyen en una externalidad negativa. Esto puede
contribuir de manera artificial al incremento de algunos indicadores y la creacin de costos adicionales a
los operadores en el mediano plazo. Tambin puede afectar indicadores de desempeo de mayor
relevancia, tales como cobertura, capacidad y evolucin tecnolgica, los cuales no tendrn un impacto
en la experiencia de uso de corto plazo de los clientes, pero s en el largo plazo.
Cuando las exigencias de calidad no se corresponden con la naturaleza misma de una red IP y menos
de un servicio de acceso mvil inalmbrico, la carga adicional y artificial podra tener un efecto de largo
plazo sobre la innovacin que ha tenido internet y la oportuna adopcin de nuevas tecnologas y
servicios.
Segn la evidencia mencionada ms arriba, establecer un conjunto de requisitos de QoS podra ser
inapropiado: no solo no existe ninguna base para la imposicin de QoS, sino que, de hecho, podra dar
como resultado un perjuicio a los consumidores, ya que reducira el potencial de innovacin y daara la
competencia.
RECONOCIMENTOS
La misin de 4G Americas es promover, facilitar y abogar por el despliegue y la adopcin de la familia
de tecnologas 3GPP en toda Amrica. La Junta Directiva de 4G Americas incluye a Alcatel-Lucent,
Amrica Mvil, AT&T, BlackBerry, Cable & Wireless, Cisco, CommScope, Entel, Ericsson, Gemalto, HP,
Mavenir, Nokia Solutions and Networks, Openwave Mobility, Powerwave, Qualcomm, Rogers, T-Mobile
USA y Telefnica.