LEY DE ACTUALIZACIN DE LA LEY N 13253, DE

PROFESIONALIZACIN DEL CONTADOR PBLICO Y DE CREACIN DE LOS

COLEGIOS DE CONTADORES PBLICOS

El Peruano - Lima, martes 16 de enero de 2007
LEY N 28951
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica ha dado la ley siguiente:

LEY DE ACTUALIZACIN DE LA LEY N 13253, DE PROFESIONALIZACIN DEL
CONTADOR PBLICO Y DE CREACIN DE LOS COLEGIOS DE CONTADORES
PBLICOS

Artculo 1.- Ttulo profesional de contador pblico
El ttulo profesional de contador pblico es otorgado por las universidades del pas creadas
y reconocidas con arreglo a las leyes de la materia. Los ttulos profesionales otorgados en el
extranjero son reconocidos conforme a ley.

Interpretacin:
Todos y cada uno de los egresados en contabilidad estn en todo el derecho de recibir el
ttulo profesional de contador pblico, las cuales son otorgadas por las universidades a las
que ellos pertenezcan. Siempre y cuando dichas universidades estn facultadas de expedir
ttulos profesionales de conformidad a la ley y sus reglamentos, los ttulos son entregados
despus de haber cumplido ciertos requisitos, como es el de tener previamente el grado
acadmico de bachiller, etc. Asimismo, los ttulos que se entregan en el extranjero tambin
tienen aceptacin en el territorio nacional, siempre y cuando estn dentro de conformidad a
la ley.

Artculo 2.- Colegiacin
Es obligatoria la colegiacin para el ejercicio profesional del contador pblico.
La determinacin de los requisitos para la colegiacin y habilitacin del contador pblico le
corresponde al colegio departamental respectivo.

Interpretacin:
La colegiacin es un requisito indispensable para ejercer la profesin de contador pblico,
es por eso que todo contador pblico titulado deber colegiarse obligatoriamente para el
ejercicio legal de su profesin y as actuar bajo conformidad a las leyes y sus reglamentos,
de esta manera el contador pblico estar regido por las normas que rigen su profesin.
Caso contario aquel contador pblico que no cumpla con la colegiacin para el ejercicio de
sus actividades, actuar como un contador ilegal.


Artculo 3.- Competencias del contador pblico
Son las siguientes:
a. Planificar, organizar, supervisar y dirigir la contabilidad general y de costos de las
actividades econmico-comerciales desarrolladas por personas naturales y/o jurdicas del
mbito privado, pblico o mixto; y formular, autorizar y/o certificar los estados financieros
correspondientes, incluidos los que se incorporen a las declaraciones juradas y otros para
fines tributarios.
b. Evaluar, asesorar y realizar consultora en sistemas de contabilidad computarizada y de
control, y otros relacionados con el ejercicio de la profesin contable.
c. Realizar auditora financiera, tributaria, exmenes especiales y otros inherentes a la
profesin de contador pblico.
d. Efectuar el peritaje contable en los procesos judiciales, administrativos y extrajudiciales.
e. Certificar el registro literal de la documentacin contable incluyendo las partidas o
asientos contables de los libros o registros contables de las personas naturales y jurdicas.
f. Formular valuaciones y tasaciones de naturaleza contable.
g. Ejercer la docencia contable en sus diversas especialidades en todos los niveles
educativos respectivos, de acuerdo a ley.
h. Ejercer la investigacin cientfica sobre materias relacionadas a la contabilidad y a su
ejercicio profesional.
i. Otras relacionadas con la profesin contable y sus especializaciones.

Interpretacin:
a) El contador pblico estar apto de llevar el control de una empresa, el proceso contable,
as como planificar, organizar, supervisar y dirigir todas y cada una de las operaciones y
actividades que realizan la empresas, adems podr ser el respaldo de los estados
financieros. .
b) El contador pblico podr actuar como asesor en cada una de las actividades
relacionadas a la profesin.
c) todo contador pblico independiente podr realizar las respectivas revisiones de los
estados financieros para despus dar su aprobacin y constatar que todo est en orden, es
decir el contador pblico podr participar como auditor, tanto financiero como tributario,
entre otros.
El auditor financiero, es aquel que hace un examen de las operaciones de una entidad con la
finalidad de evaluar, y elaborar informes que contengan el dictamen correspondiente.
El auditor tributario, es el encargado de verificar el cumplimiento de las obligaciones
formales de los contribuyentes.
d) El contador pblico podr ser participe en casos relacionados con procesos judiciales, es
decir que podr intervenir en la solucin de cualquier acto que est en disconformidad con
la ley y en la solucin que tenga implicancias con hechos dolosos, de esta manera el
contador pblico podr actuar como perito contable.
E) El contador pblico podr realizar la certificacin de los documentos contables, es decir
de respaldar y constatar que todos los documentos, como los pagars, facturas, letras de
cambio, etc., no estn falseados. Es por eso que el contador pblico tiene que tomar todo las
previsiones de caso para no incurrir en equivocacin.
f) El contador pblico podr realizar la valuacin donde dar valor a cada uno de los bienes
correspondientes, adems realizar la tasacin en donde mostrar el resultado de ese valor,
pero aadindole algunas condiciones como el material, ubicacin y antigedad de ese
bien. El contador pblico puede pedir el apoyo de los ingenieros u otros profesionales
competentes, es decir que en este tipo de operaciones, el contador pblico solo intervendr
en el mbito comercial, puesto que l no es experto por ejemplo: en caso de ingeniera civil
(en caso de tasaciones de un departamento).
g) El contador pblico podr ejercer la docencia, cumpliendo con los reglamentos
dispuestos en el cdigo de tica profesional.
h) El contador pblico deber mantenerse actualizado e informado de cualquier
acontecimiento que pueda tener relacin con su carrera.

Artculo 4.- Sociedades de auditora
Las sociedades de auditora estarn conformadas por contadores pblicos colegiados e
inscritas en el Registro de Sociedades de los Colegios de Contadores Pblicos. Se
constituirn bajo cualquiera de las formas establecidas en la Ley General de Sociedades.

Interpretacin:
El conjunto de contadores pblicos colegiados conforman las sociedades de auditora, las
cuales son personas jurdicas calificadas e independientes en la realizacin de labores de
control y son contratados por las entidades para evaluar y examinar actividades
econmicas, as como hacer una revisin general de los estados financieros. Las sociedades
de auditora deben registrarse en el registro de sociedades de los colegios de contadores
pblicos las cuales estarn regidas por la ley general de sociedades.

Artculo 5.- Colegios de contadores pblicos: naturaleza y fines
Los colegios de contadores pblicos son instituciones autnomas con personera de derecho
pblico interno, su decano es integrante de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores
Pblicos del Per creada por Decreto Ley N 25892, que tienen su sede en la capital de
cada departamento (Regin) del pas, cuyos fines son los siguientes:
a. Velar por el prestigio, desarrollo y competencias de la profesin.
b. Fomentar el estudio, la actualizacin, capacitacin permanente y la especializacin de
sus miembros.
c. Cautelar el ejercicio profesional y su defensa, dentro de estrictos criterios ticos y legales
denunciando el ejercicio ilegal de la profesin.
d. Velar por el respeto y cumplimiento de las normas de tica profesional.
e. Promover la investigacin relacionada con la profesin contable.
f. Promover el espritu de solidaridad y las acciones orientadas a la previsin social que
procuren el bienestar de sus miembros colegiados y de sus familias.
g. Promover la vinculacin entre sus miembros y el establecimiento de relaciones
interinstitucionales permanentes con los Colegios de Contadores Pblicos Departamentales,
as como con los dems Colegios Profesionales del pasy/o equivalentes de otros pases.
h. Prestar asesoramiento a los organismos pblicos, cuando les sean requeridos
formalmente.
i. Brindar orientacin profesional mediante campaas coordinadas con los organismos
competentes del Estado.
j. Otros establecidos en su estatuto, dentro del marco de la Constitucin y la ley.

Interpretacin:
Los colegios de contadores pblicos son instituciones que tienen existencia legal cuyos
fines son:
a) Sancionar cualquier acto que desprestigie a la profesin.
b) Promover la educacin continua de cada uno de sus miembros con aspectos relacionados
a su profesin.
c) Emitir pronunciamientos a nombre de la profesin contable frente a aquellos actos que
afecten el ejercicio de la profesin contable.
d) Velar para que el ejercicio de la profesin se desarrolle de acuerdo a los principios y
normas del cdigo tico.
e) Identificar se con la investigacin cientfica.
f) Con un buen desenvolvimiento de la profesin, prestar buenos servicios.
g) Realizar actos de vinculacin entre profesionales y aprender a comunicar las necesidades
de grupo.
h) Cooperar con los poderes pblicos u otros organismos, en todos los asuntos de inters
regional y nacional.
i) Ayudar a la poblacin en cualquier consulta respecto a la profesin, podr prestar
servicios de orientacin profesional entre otros.

Artculo 6.- Atribuciones de los colegios de contadores pblicos
Son las siguientes:
a. Formular su estatuto institucional que deber ser aprobado por resolucin ministerial del
Ministerio de Economa y Finanzas; as como su reglamento que regula su rgimen interno,
aprobado por el Consejo Directivo.
b. Organizar y llevar el padrn de sus miembros y su Registro de Sociedades de Auditoria,
asignndoles el correspondiente nmero de matrcula.
c. Organizar y llevar el registro de los miembros de la orden colegiados, por especialidades,
para efectos de la certificacin y recertificacin en la forma establecida por el estatuto y el
reglamento interno.
d. Formular, aprobar y difundir el Cdigo de tica Profesional; vigilar la observancia de sus
normas procesales a la Ley del Procedimiento Administrativo General, aplicndose stas,
en forma supletoria, en los casos que corresponda.
e. Celebrar convenios interinstitucionales con diversas entidades pblicas y privadas a fin
de realizar acciones conjuntas a favor de sus miembros y de la sociedad.
f. Supervisar la calidad de los servicios prestados a la sociedad por los contadores pblicos
colegiados.
g. Organizar certmenes nacionales e internacionales con el fin de analizar y/o difundir los
avances doctrinarios y tcnicos de la profesin contable.
h. Establecer el Arancel de Honorarios Mnimos de Servicios Profesionales.
i. Formular y aprobar su presupuesto anual, con indicacin expresa de las fuentes de
financiamiento.
j. Proponer iniciativas legislativas ante el Poder Legislativo, gobiernos regionales y locales,
en las materias que le son propias a la profesin contable.
k. Emitir opinin en la formulacin de los planes curriculares universitarios para la
formacin
acadmico profesional del contador pblico, a travs de la Junta de Decanos de Colegios de
Contadores Pblicos del Per.
l. Proponer a la Junta de Decanos de Colegios deContadores Pblicos del Per, a los
miembros de su orden para la conformacin del Tribunal Fiscal.
m. Otras atribuciones fijadas en su estatuto, dentro del marco de la Constitucin y la ley.

Interpretacin:
Este artculo dispone que los colegios de contadores pblicos cumplan con algunas
funciones y atribuciones como es el de:
a) Formular sus propios reglamentos, que debern ser aprobados por el ministerio de
economa y finanzas.
b) Ordenar y mantener actualizado el padrn y lista de sus miembros, asignndoles un
nmero de matrcula de conformidad del reglamento de colegiacin.
c) Tener registrados a los integrantes de sus miembros colegiados y por especialidades.
d) Difundir y velar por el cumplimiento de las normas estipuladas en el cdigo tico.
e) Realizar convenios en las cuales se desarrollen actividades de inters sin fines de lucro.
f) Vigilar y verificar que los contadores pblicos presten un buen servicio a la sociedad.
g) Realizar actividades que permiten difundir conocimientos relacionados a la actividad
contable.
h) Definir el pago de los contadores pblicos que se les dar por sus servicios, etc.

Artculo 7.- rganos institucionales
Son rganos de decisin y direccin y de tica de los Colegios de Contadores Pblicos:
a. La Asamblea General.
b. El Consejo Directivo.
c. El Tribunal de Honor.

El estatuto establecer las funciones, atribuciones y obligaciones de los rganos de
decisin, direccin y de tica de los colegios de contadores pblicos, la eleccin del
Consejo Directivo y la designacin del Tribunal de Honor, as como la creacin de otros
rganos de apoyo y asesoramiento que sern regidos por el reglamento interno.

Interpretacin:
Existen rganos especializaos que son miembros del colegio de contadores que cumplen y
hacen cumplir el reglamento interno de su profesin as:
- La Asamblea General, es el rgano supremo de decisin.
El Consejo Directivo: es el rgano de direccin del colegio, encargado de hacer cumplir las
disposiciones contenidas en el estatuto, el que preside el consejo directivo es el Decano,
quien es el representante del colegio de contadores pblicos.
- El Tribunal de Honor: es el rgano de tica, que tiene como funcin resolver, las
apelaciones hechas por el comit de tica y por el consejo directivo.

Artculo 8.- Participacin de los contadores pblicos colegiados
La participacin de los contadores pblicos colegiados en los rganos consultivos de las
entidades del Estado, ser con arreglo a lo dispuesto en la Ley N 27843 y su Reglamento
y/o normas legales que las modifiquen o sustituyan.

Interpretacin:
Los contadores pblicos colegiados podrn ser parte de los rganos consultivos, con arreglo
a lo dispuesto en la ley #27843 la cual es la ley de participacin de los colegios
profesionales en los rganos consultivos de las entidades del estado, que dice que los
rganos consultivos de los organismos del estado estarn integradas por lo menos por un
representante del consejo profesional en la especialidad que le corresponda.

Artculo 9.- Ingresos, rentas y bienes de los colegios de contadores pblicos
Constituyen ingresos, bienes y rentas de los colegios de contadores pblicos, para el
cumplimiento de sus fines:
a. Los aportes de sus miembros.
b. Las donaciones y legados que reciba.
c. Los intereses y rentas que produzcan sus bienes.
d. Los ingresos que generen por el desarrollo de sus actividades.
e. Las adquisiciones que realicen por cualquier otro ttulo, conforme a ley.
f. Otras que establezca el estatuto o le correspondan de acuerdo a ley.

Interpretacin:
Todos y cada uno de los colegios de contadores, pueden obtener ingresos, realizando
algunas actividades, como el aporte econmico y cuotas de los miembros de los colegios de
contadores pblicos, adems ingresos por las donaciones que reciben de otras instituciones,
as como el de realizar actividades de fotocopiado, servicio de biblioteca, conferencias, etc.

Artculo 10.- Infracciones
Las infracciones al Cdigo de tica, al estatuto, al reglamento interno o a las resoluciones
emanadas de los rganos institucionales, cometidas por los contadores pblicos colegiados,
sern sancionadas de acuerdo a su estatuto.

Interpretacin:
Los miembros del colegio de contadores pblicos que falten o violen el estatuto u otras
normas del cdigo de tica profesional sern sancionadas con medidas disciplinarias
impuestas por las autoridades competentes, en este caso el consejo directivo es quien har
cumplir las sanciones que sean acordadas por el comit de tica profesional.

Artculo 11.- Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per es el mximo organismo
representativo de la profesin de contador pblico dentro del pas y en el exterior, de
conformidad con lo establecido por el artculo 1 del Decreto Ley N 25892 concordante
con el artculo 1 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 008-93-JUS, que
disponen que los colegios profesionales que no sean de mbito nacional tendrn una Junta
de Decanos.

Interpretacin:
La Junta de Decanos del colegio de Contadores Pblicos es el rgano mximo que
representa a la profesin de contadores pblicos dentro y fuera del territorio nacional. En el
artculo #1 del decreto de ley #25892, dice que los colegios profesionales del mbito
nacional contarn con una junta de Decanos, cuyas atribuciones son la de promover y
proteger a nivel nacional el libre ejercicio de la profesin contable.

Artculo 12.- Calidad de la formacin profesional del contador pblico
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per emitir opinin sobre el
plan curricular universitario para la formacin profesional del contador pblico, para cuyo
efecto acreditar un representante ante el organismo del Estado, encargado de autorizar el
funcionamiento de facultades y/o escuelas de contabilidad en las universidades pblicas y
privadas del pas.

Interpretacin:
El plan curricular, del cual se rigen las universidades que forman a los profesionales en
contabilidad, estn regidos bajo la opinin de la Junta de Decanos del Colegio de
Contadores.

Artculo 13.- Certificacin y Recertificacin
La Certificacin y Recertificacin de los Contadores Pblicos Colegiados a nivel nacional,
est a cargo de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per, en su
calidad de mximo organismo representativo de la profesin contable dentro del pas y en
el exterior, conforme a lo dispuesto por el Decreto Ley N 25892 y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 008-93-JUS.

Interpretacin:
El rgano encargado de certificar y recertificar a los contadores pblicos, es la Junta de
Decanos del colegio de contadores pblicos. Tanto la certificacin como la recertificacin
son los reconocimientos pblicos de las competencias adquiridas dentro y fuera de las
instituciones educativas para ejercer funciones profesionales y laborales. La certificacin es
el resultado de un acto en el cual se asegura que un profesional est apto de realizar sus
actividades profesionales, adems es un proceso pblico temporal, (realizado por primera
vez).En cambio la recertificacin (son todas las siguientes veces) las cuales el contador
tiene que estar previamente certificado, manteniendo sus habilidades en el ejercicio de su
profesin.

Artculo 14.- Norma derogatoria
Derganse, a partir de la vigencia de la presente Ley, el artculo 2, primer prrafo del
artculo 4 y los artculos 5, 7, 8 y 9 de la Ley N 13253, y todas las normas que se
oponen a la presente Ley.

Interpretacin:
Quiere decir que en la ley anterior se han anulado algunas normas como es el caso del
artculo 2, primer prrafo del artculo 4,y los artculos 5 y 7, 8 y 9, siendo
establecidos a favor de esta nueva ley. Es por eso que en la ley anterior contaba con tan
solo 9articulos y ahora en la ley actualizada de profesionalizacin cuenta con 5 artculos
ms.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- Adecuacin
El Colegio de Contadores Pblicos del Per adecuar su estatuto en el plazo de ciento
veinte (120) das posteriores a la entrada en vigencia de la presente Ley. Se reconoce el da
11 de setiembre de todos los aos como El Da del Contador Pblico.

SEGUNDA.- Norma de excepcin
Por nica vez, y en un plazo improrrogable de cinco (5) aos, contados a partir de la
vigencia de la presente Ley, las universidades del pas procedern a titular como contadores
pblicos a los contadores mercantiles inscritos en el Instituto de Contadores del Per, que
hayan realizado y aprobado los estudios complementarios contenidos en el plan de estudios
elaborado para tal fin.

TERCERA.- Funciones de los contadores mercantiles
Las funciones de los contadores mercantiles conferidas por la Ley N 13253, no
comprendidas en la norma derogatoria del artculo 14 de la presente Ley, se mantienen
vigentes por el plazo establecido en la disposicin segunda anterior.

CUARTA.- Vigencia de la Ley
La presente Ley entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los doce das del mes de enero de dos mil siete.

MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Presidenta del Congreso de la Repblica

JOS VEGA ANTONIO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de enero del ao dos mil
siete.

ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica

JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministro