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INICIO DE LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.

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Objetivo.-
En la prctica profesional a nosotros este tema nos es de gran inters ya que muchas de las veces
es bien sabido que estamos en residencia y nos mandan a ser supervisores, esto de acuerdo al
reglamento de obras pblicas es vlido ya que nosotros nos convertimos en servidores pblicos,
quedando de un lado la experiencia que se pide en el artculo 112 y solamente dndonos pautas
de cmo llevar acabo la realizacin de estos trabajos, as como la bitcora.
Insumos.-
El estudio de factibilidad de cierta manera es un proceso de aproximaciones sucesivas, donde se
define el problema por resolver. Para ello se parte de supuestos, pronsticos y estimaciones, por
lo que el grado de preparacin de la informacin y su confiabilidad depende de la profundidad con
que se realicen tanto los estudios tcnicos, como los econmicos, financieros y de mercado, y
otros que se requieran.
Un proyecto de Inversin se puede entender como: un paquete discreto de inversiones, insumos
y actividades, diseados con el fin de eliminar o reducir varias restricciones al desarrollo, para
lograr uno o ms productos o beneficios, en trminos del aumento de la productividad y del
mejoramiento de la calidad de vida de un grupo de beneficiarios dentro de un determinado
perodo de tiempo.
Los factores que influyen sobre la dimensin y el costo de las obras fsicas son el tamao del
proyecto, el proceso productivo y la localizacin. Se requiere una descripcin resumida de las
obras manteniendo un orden funcional, especificando las principales caractersticas de cada una y
el correspondiente anlisis de costo, as como el: valor de las obras de Ingeniera civil (complejidad
de la ejecucin), depreciacin y aos de vida til.
Se deben describir las principales materias primas, materiales y otros insumos nacionales e
importados necesarios para la fabricacin de los productos, as como el clculo de los consumos
para cada ao y la determinacin de los costos anuales por este concepto, los que constituyen una
parte principal de los costos de produccin.
Los precios a los que se pueden obtener tales materiales son un factor determinante en los anlisis
de rentabilidad de los proyectos.
Tambin se incluyen aquellos materiales auxiliares (aditivos, envases, pinturas, entre otros) y otros
suministros de fbrica (materiales para el mantenimiento y la limpieza).
De acuerdo a la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas en sus artculos los
artculos 52 y 53 nos hablan acerca del inicio de la ejecucin de los trabajos;
Artculo 52.- La ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha sealada en el contrato
respectivo, y la dependencia o entidad contratante oportunamente pondr a disposicin del
contratista el o los inmuebles en que deban llevarse a cabo. El incumplimiento de la dependencia
o entidad prorrogar en igual plazo la fecha originalmente pactada para la conclusin de los
trabajos. La entrega deber constar por escrito.
El programa de ejecucin convenido en el contrato y sus modificaciones, ser la base conforme al
cual se medir el avance en la ejecucin de los trabajos.

Artculo 53. Las dependencias y entidades establecern la residencia de obra o servicios con
anterioridad a la iniciacin de las mismas, la cual deber recaer en un servidor pblico designado
por la dependencia o entidad, quien fungir como su representante ante el contratista y ser el
responsable directo de la supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos, incluyendo la
aprobacin de las estimaciones presentadas por los contratistas. La residencia de obra deber
estar ubicada en el sitio de ejecucin de los trabajos.
Cuando la supervisin sea realizada por contrato, la aprobacin de las estimaciones para efectos
de pago deber ser autorizada por la residencia de obra de la dependencia o entidad. Los
contratos de supervisin con terceros, debern ajustarse a los lineamientos que para tal efecto
determine la Secretara de la Funcin Pblica.
Por su parte, de manera previa al inicio de los trabajos, los contratistas designarn a un
superintendente de construccin o de servicios facultado para or y recibir toda clase de
notificaciones relacionadas con los trabajos, an las de carcter personal, as como tomar las
decisiones que se requieran en todo lo relativo al cumplimiento del contrato.



De acuerdo al Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las mismas en
sus artculos 111, 112,113 fraccin V, 117 Y 123 tambin nos habla de este procedimiento para
iniciar con la ejecucin de los trabajos.

Artculo 111.- Para iniciar la ejecucin de los trabajos, las dependencias y entidades debern
designar a un servidor pblico y el contratista a un representante que fungirn como residente y
superintendente, respectivamente.
Cuando la supervisin se realice por terceras personas, el residente podr instalar dicha
supervisin con posterioridad al inicio de los trabajos.

Artculo 112.- El titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos designar al servidor
pblico que fungir como residente, debiendo tomar en cuenta los conocimientos, habilidades y
capacidad para llevar a cabo la supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos; el grado
acadmico; la experiencia en administracin y construccin de obras y realizacin de servicios; el
desarrollo profesional y el conocimiento en obras y servicios similares a aqullos de que se har
cargo. La designacin del residente deber constar por escrito.
Para efectos de lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 53 de la Ley, se considerar que la
residencia se encuentra ubicada en el sitio de ejecucin de los trabajos, cuando se localice en la
zona de influencia de la ejecucin de los mismos en los casos en que las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos haga necesario establecer la residencia de esta manera,
para lo cual el titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos dejar constancia en el
expediente respectivo de las justificaciones con las que se acredite dicha necesidad.
Las dependencias y entidades que contraten de manera ocasional obras y servicios y no cuenten
con reas o estructuras especializadas para tales fines ni con servidores pblicos con las aptitudes
descritas en el primer prrafo del presente artculo debern prever, durante la etapa de
planeacin de las obras o servicios de que se trate, las acciones necesarias para obtener el apoyo
de dependencias o entidades que se relacionen con la naturaleza de la obra o servicio a ejecutar y
que cuenten con servidores pblicos que renan los requisitos sealados en el primer prrafo de
este artculo, a efecto de que stos puedan fungir como residentes, para lo cual debern celebrar
las bases de colaboracin o acuerdos de coordinacin que correspondan.

Artculo 113.- Las funciones de la residencia sern las siguientes:

V. Dar apertura a la Bitcora en trminos de lo previsto por la fraccin III del artculo 123 de este
Reglamento, as como por medio de ella, emitir las instrucciones pertinentes y recibir las
solicitudes que le formule el superintendente. Cuando la Bitcora se lleve por medios
convencionales, sta quedar bajo su resguardo;


Artculo 117.- El superintendente deber conocer con amplitud los proyectos, normas de calidad y
especificaciones de construccin, catlogo de conceptos o actividades de obra o servicio,
programas de ejecucin y de suministros, incluyendo los planos con sus modificaciones,
especificaciones generales y particulares de construccin y normas de calidad, Bitcora, convenios
y dems documentos inherentes, que se generen con motivo de la ejecucin de los trabajos.
La dependencia o entidad podr reservarse en el contrato el derecho de solicitar en cualquier
momento, por causas justificadas, la sustitucin del superintendente y el contratista tendr la
obligacin de nombrar a otro que rena los requisitos exigidos en el contrato.

Artculo 123.- Las dependencias y entidades usarn la Bitcora atendiendo al medio de
comunicacin a travs del cual se opere.
Para el uso de la Bitcora electrnica y la Bitcora convencional, se considerar lo siguiente:

III. Se deber iniciar con una nota especial relacionando como mnimo la fecha de apertura, datos
generales de las partes involucradas, nombre y firma del personal autorizado, domicilios y
telfonos, datos particulares del contrato y alcances descriptivos de los trabajos y de las
caractersticas del sitio donde se desarrollarn; la inscripcin de los documentos que identifiquen
oficialmente al residente y, en su caso, al supervisor, as como al superintendente por parte del
contratista, quienes sern los responsables para realizar registros en la Bitcora, indicando, en su
caso, a quin o a quines se autoriza para llevar a cabo dichos registros.
Adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, se establecer un plazo mximo para la firma de las
notas, debiendo acordar las partes que se tendrn por aceptadas una vez vencido el plazo;

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