CAPITULO II.

JURISDICCIN Y COMPETENCIA.
LA JURISDICCIN.
1. Introduccin y conceto.
Al iniciar el anlisis de lo que es el derecho procesal, distinguimos
entre normas de derecho procesal orgnico y funcional. Las normas de
derecho orgnico fueron definidas como aquellas relativas a la organizacin
y al funcionamiento de los tribunales de justicia, mientras que las de
derecho funcional, segn el decir del concepto entregado, se vinculan a
aspectos de procedimiento que deben emplear las personas naturales y
jurdicas para hacer valer sus e!pectativas de derecho ante los tribunales.
Ah donde lo que venimos definiendo puede asociarse al elemento
material, al "cuerpo#, la jurisdiccin viene a ser el alma.
La $%&, en su artculo '(, y el $)*, en su artculo +,, coinciden en
se-alar que la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
resolverlas, y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece e!clusivamente a los
tribunales que establece la ley. .sta verdadera potestad surge toda vez que
e!ista un conflicto de carcter jurdico entre partes, y donde e!igida su
intervencin en forma legal, y en negocios de su competencia, los
tribunales no puedan e!cusarse de resolver los asuntos sometidos a su
decisin.
Luego, el requisito esencial del conflicto para que opere la
jurisdiccin como va de solucin, es que se trate de asuntos de relevancia
jurdica, donde quede comprometido el inter/s pblico o bienes jurdicos
indisponibles. 0n conflicto de relevancia privada, como veremos, autorizar
a las partes en conformidad a lo dispuesto por el artculo +1 del $$, a
renunciar a su derecho a la jurisdiccin, llegando a la solucin de los
conflictos por otras vas, denominadas de autocomposicin.
.l profesor 2ario 2osquera ha definido la jurisdiccin como el
poder-deber del Estado, que se radica preferentemente en los tribunales de
justicia, para que stos, como rganos imparciales e independientes,
resuelvan de manera definitiva e inalterable, con posibilidad de ejecucin,
los conflictos de relevancia jurdica, que se susciten entre partes, en el
orden temporal y dentro del territorio nacional, y con efecto de cosa
juzgada
!. E"e#ento$ de "% de&inicin.
3e la definicin del profesor 2osquera se e!traen los elementos de la
jurisdiccin, a saber.
1
a !ablamos de poder-deber del Estado "# y $ del %&'(
La jurisdiccin es una funcin pblica, ello segn los artculos 4 y '
del $)*, y segn lo preceptuado en el captulo 56 de la $%&. .s, por una
parte, un poder, una prerrogativa, una facultad. .l nico facultado para
conocer las causas civiles y criminales y resolverlas ser el tribunal creado
por ley. %ero como contrapartida es un deber, una obligacin de conocer y
resolver fundada en la e!istencia del principio de ine!cusabilidad.
b )e radica preferentemente en los tribunales de justicia "* y #
del %&'(
%referentemente puesto que la jurisdiccin no e!cluye a otros
organismos, que sin ser tribunales integrantes del poder judicial imparten
justicia, como ocurre con el 7uez de %olica Local, el 3irector &egional del
866 en juicios tributarios, o el $ontralor en juicios de cuentas.
c Estos tribunales se caracterizan por ser imparciales e
independientes
&ecordemos el principio de independencia del que hablamos cuando
revisamos las bases constitucionales y legales del poder judicial. A eso,
agreguemos el hecho de que e!isten mecanismos como los de implicancias
y recusaciones 9+:;, +:4 y +:( $)*<, que permiten garantizar la
imparcialidad del tribunal que resolver el asunto que nos interese. Aunque
ojo, el tribunal implicado o recusado pierde la competencia para conocer de
ese conflicto especfico, no pierde su jurisdiccin, o en otras palabras, su
potencial capacidad para conocer de otros conflictos. =o obstante, sin duda
son mecanismos eficaces para resguardar la imparcialidad.
d +a solucin del conflicto es definitiva e inalterable, y produce
cosa juzgada
.!isten en materia de resoluciones judiciales dos importantes
principios que estudiaremos a fondo mas adelante, la cosa juzgada y el
desasimiento .ste ltimo implica que una vez dictada una resolucin y
notificada con arreglo a derecho el tribunal no puede modificarla. La cosa
juzgada, en tanto, garantiza a las partes del juicio que, produci/ndose la
triple identidad 9objeto, sujetos, causa a pedir<, una vez resuelto el asunto
este no podr volver a ventilarse ante otro tribunal. Lo anterior no obsta a
la e!istencia, como veremos, del recurso de aclaracin, rectificacin o
enmienda, y del recurso de revisin, que analizaremos en su oportunidad.
e +a solucin viene con posibilidad de ejecucin
>$ual sera el beneficio de lograr una sentencia favorable si no
podemos ejecutarla? La posibilidad de ejecutar la sentencia ante el mismo
tribunal que la dict, o ante otro diverso, da a las partes la seguridad de
que las sentencias judiciales sern algo ms que declaraciones de intencin
por parte de los jueces. Ahora bien, hablamos de "posibilidad# de ejecucin,
2
pues como sabemos, e!isten sentencias como las declarativas, donde esta
prctica no tiene cabida.
f )e dirige a resolver conflictos en el orden temporal, dentro
del territorio de la rep,blica "- %&'(
8u finalidad no es la de resolver los conflictos espirituales de las
personas, sino sus problemas concretos, relevantes, o prcticos, si se
quiere. La jurisdiccin no se encarga de materias filosficas ni religiosas,
an cuando podamos observar en los fallos de los tribunales marcadas
tendencias de uno u otro tipo, dependiendo del juez con el que nos
encontremos. 8in embargo, esta no es su misin. %or otra parte, los
conflictos de relevancia jurdica que est destinada a resolver deben de
producirse dentro del territorio de la repblica. Al respecto, recordemos el
contenido del principio de territorialidad, tratado al analizar las bases del
poder judicial.
'. C%r%cter($tic%$ de "% )uri$diccin.
%ara variar un poco, en este punto sigamos a @ernando )rellana.
a Es una funcin p,blica
$omo adelantbamos, al .stado, en su calidad de titular del poder
soberano de la nacin, le corresponde ejercer la funcin ejecutiva,
legislativa y judicial.
b Es privativa de los rganos creados al efecto
0na vez ms recordemos el artculo '( de la $%&, "la facultad deA#
9=o lo diga al lote, reptalo a conciencia<. As es que la jurisdiccin se ejerce
e!clusivamente por aquellos rganos creados por la $%& o la ley, y como
nos dice 2osquera, preferentemente por los tribunales de justicia.
c Es unitaria
La jurisdiccin es una sola y no admite clasificacin, a diferencia de
la competencia, que si puede clasificarse en absoluta y relativa, como
veremos. %ero no es lo mismo hablar de jurisdiccin y competencia.
Adelantemos que entre ellas opera una relacin de g/neroBespecie, donde
el g/nero es evidentemente la jurisdiccin, que es la capacidad potencial de
un tribunal para ser invocado al conocimiento de un asunto, y la
competencia, que es la esfera limitada de asuntos que pueden ser de
conocimiento de un tribunal, ya sea por las personas que intervienen, la
materia, la cuanta o el territorio donde ejerce jurisdiccin. 6magnese un
jarro de limonada como la jurisdiccin, y cada vaso como la competencia, y
recuerde para siempre la siguiente fraseC la competencia es la medida de la
jurisdiccin .!iste no obstante doctrina que clasifica la jurisdiccin en
contenciosa y no contenciosa o voluntaria.
d )e desenvuelve a travs de actos procesales
3
.l proceso, como veremos, se traduce en una serie de actos
procesales, tanto de las partes, como del tribunal y de terceros. .l proceso
es el medio a trav/s del cual se materializa la jurisdiccin, en sus etapas de
conocimiento, juzgamiento y ejecucin, que veremos a continuacin.
e .roduce cosa juzgada
La cosa juzgada es una consecuencia de la jurisdiccin. 8i un rgano
ejerce jurisdiccin, la solucin a la que arribe no podr ser objeto de nueva
discusin cuando se produzca la triple identidad del artculo +'' del $%$.
>&ecuerda cuales son los D elementos?
f Es improrrogable
La jurisdiccin no puede entregarse por los particulares a quien
mejor le parezca. La tienen e!clusivamente los rganos creados por la $%&
y la ley. 2e imagino que usted se preguntar >y los jueces rbitros? %ues
bien, fjese usted que es la propia ley la que les da el apelativo de "jueces#,
y les entrega jurisdiccin para que puedan ejercerla. La prrroga procede
slo en el caso de la competencia relativa de primera instancia. 8i esto le
suena a chino mandarn, no se preocupe, que ya vamos a llegar a ese
punto.
g Es indelegable
.l tribunal no puede delegar su tarea en otra persona o institucin.
0na vez que el juez jura y se instala en sus labores, no puede dejar de
ejercerlas sino por causa legal.
/ Es relativa a conflictos de orden temporal
Ea lo adelantbamos, a la jurisdiccin no interesan asuntos
religiosos, morales ni filosficos, sino slo conflictos concretos.
i Es territorial
8e ejerce dentro del territorio de la &epblica.
j Es inderogable
.llo puesto que es parte del poder soberano, consagrado en el
artculo 4 de la $%&.
0 Es de ejercicio eventual
La jurisdiccin se activa en el momento en que se produce un
conflicto de relevancia jurdica sometido a conocimiento de un tribunal.
*. Mo#ento$ )uri$diccion%"e$.
8on aquellas etapas dentro de las cuales se ejerce la jurisdiccin.
Adelantbamos que la jurisdiccin se pone en movimiento cuando en m/rito
de un proceso se ventila un conflicto de relevancia jurdica entre partes.
Antes de entrar al anlisis de sus etapas, recordemos que todas ellas
quedarn regidas por el principio de legalidad, y por las orientaciones
4
emanadas de la e!igencia de un debido proceso legal, ambas ideas
estudiadas a fondo en el primer captulo de nuestro curso. Adems, y como
veremos en los apartados que siguen, la regla general en nuestro
ordenamiento procesal es que sean las partes las que dan el impulso
procesal al juicio 9principio dispositivo<, razn por la cual sern ellas las
llamadas a acelerar el curso de las etapas que describiremos.
As, e!isten tres fases o momentos jurisdiccionales.
a 1ase de conocimiento
.s la primera etapa del proceso. .n m/rito suyo llegan a
conocimiento del tribunal los hechos y el derecho que da
sustento a las pretensiones que las partes alegan, contenidas
fundamentalmente en los escritos de demanda y contestacin.
Fueda adems comprendida en esta fase el proceso de prueba,
por el cual las partes debern acompa-ar al tribunal
antecedentes suficientes que sirvan al objeto de justificar sus
intereses en el litigio.
8e materializa enC La demanda, la contestacin y en la prueba
rendida.
b 1ase de juzgamiento
.n /sta etapa, el tribunal forma su conviccin, teniendo como
base los hechos invocados por las partes, que hayan sido
debidamente acreditados, y toma una decisin aplicando el
derecho al caso concreto. .n relacin a esta decisin, que es la
sentencia, los artculos +(, y +', del $%$ establecen requisitos
que se traducen fundamentalmente en que las resoluciones
deben ser el reflejo de aquello que se ha discutido en el juicio 9se
pronunciarn conforme al m/rito del proceso<, se-alando, en
detalle, los actos procesales realizados por las partes y la forma
en que el tribunal arrib a la decisin.
8e materializa enC La sentencia pronunciada conforme al merito
del proceso.
c 1ase de ejecucin
&ecurramos nuevamente al artculo '( de la $%&, que en su
inciso tercero nos se-ala que los tribunales, a fin de hacer
cumplir sus resoluciones, podrn impartir rdenes directas a la
fuerza pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que
dispusieren. La misma idea se ve reforzada por lo se-alado en el
artculo ++ del $)*.
.ste poder de coercin es el que le da eficacia al derecho, dado
que transforma la letra de las sentencias en hechos. As es que
e!isten los procedimientos de cumplimiento incidental, el
procedimiento ejecutivo, y ciertos otros casos especiales de
5
cumplimiento de sentencias, como el e2ecu3tur para resoluciones
e!tranjeras, o el lanzamiento en el juicio sobre t/rmino de
arrendamiento.
8e materializa enC La facultad de imperium 9art. ++ $)*<, que
consiste en la posibilidad de ejecutar, por medios legales y
coercitivos, las sentencias condenatorias que se dicten, con
au!ilio de la fuerza pblica.
+. L(#ite$ % "% )uri$diccin.
Los lmites a la jurisdiccin son factores que delimitan el ejercicio de
la funcin jurisdiccional, y que determinan hasta dnde puede intervenir el
.stado en el cumplimiento de esta labor. Al tratar los lmites a la
jurisdiccin, debemos necesariamente distinguir.
a Lmites internos. 4ue, quien, cuando y como
B 5ateria
3esde esta perspectiva, la jurisdiccin queda limitada a
materias de orden temporal, que ocurran dentro del territorio de
la &epblica 9si usted est pensando "esto ya lo le en otra
parte#, remtase a los elementos de la jurisdiccin<
B .ersona
8lo los tribunales creados por ley la ejercen. 8u ejercicio no
puede prorrogarse ni delegarse.
B 'iempo
.l ejercicio de la jurisdiccin es permanente, no se suspende
salvo por mala conducta, o cuando el juez llega a los '4 a-os.
.!cepcinC tribunales arbitrales, que son esencialmente
transitorios.
B %ompetencia
*odos los tribunales tienen a lo menos una cuota de
jurisdiccin, que es la competencia. As, sus competencias se
dividen por rea, como civil, laboral, penal o familia. .ste
aspecto se encuentra ntimamente ligado al factor territorial, es
decir que slo pueden ejercer la jurisdiccin dentro de sus
correspondientes territorios jurisdiccionales.
b. Lmites externos.
B 'erritorio
.l principio de territorialidad que estudiamos en el captulo
anterior nos e!plicaba que se ejerce jurisdiccin donde se ejerza
soberana, y esto ocurre en el territorio de la &epblica.
B 1acultades de otros rganos del Estado
6
&ecordemos que as como los dems poderes del .stado no
pueden inmiscuirse en funciones propias del poder judicial, /ste
a su vez se encuentra impedido de hacer lo propio. .l artculo 4D
nmero D de la $%& es un claro ejemplo, ya que prev/ la
e!istencia de conflictos de competencia entre la autoridad
administrativa y los tribunales superiores de justicia.
,. Juri$diccin contencio$% y no contencio$% o -o"unt%ri%.
La jurisdiccin contenciosa opera cuando e!iste un litigio, contienda
o controversia que se suscita entre 1 o mas partes, que tienen intereses
contrapuestos. As se manifiesta /ste poderBdeber que tiene el tribunal de
conocer, resolver y ejecutar lo resuelto.
Los actos judiciales no contenciosos, en tanto, son todos aquellos
que segn la ley requieren intervencin del juez y en que no se promueve
conflicto alguno entre partes. ) sea, casos en que no e!ista oposicin de un
legtimo contradictor. 8e le ha llamado jurisdiccin voluntaria o actos de
gestin voluntaria, puesto que es en definitiva la persona la que decide
cuando la somete a decisin del tribunal. %odr mutar en contencioso en la
medida de que aparezca un legtimo contradictor a los intereses del
solicitante. 8us requisitos son, entoncesC
a. .!istencia de un precepto legal. Al efecto, remtase al libro 65 del
$%$, que contiene una enumeracin de materias "no contenciosas#.
b. Fue ordene la intervencin del juez en la materia.
c. Ausencia de contienda entre parte.
%ara una mejor comprensin de ambas, las desarrollaremos a trav/s
de un paralelo.
Criterio Juri$diccin Contencio$% Juri$diccin .o"unt%ri%.
$ausa. 0n conflicto entre partes. .l inter/s del solicitante.
$arcter. Gablamos de proceso y de
litigio.
Gablamos de e!pediente,
causa, asunto o negocio.
6ntervinientes. Gablamos de partes,
demandante y demandado.
Gablamos de interesados o
solicitantes.
Actos de las
partes.
8e denominan accin o
demanda.
Las conocemos como
solicitud o pedimento.
Apreciacin de
la prueba.
8e aprecia segn las reglas
legales.
8e aprecia prudencialmente
por el tribunal.
@orma en que
conoce el
tribunal.
.l tribunal conoce en base
a medios de prueba.
.l tribunal conoce en base a
informacin sumaria.
&esolucin. 8entencia definitiva. 3ictamen o acuerdo.
.fecto de cosa
juzgada
La sentencia produce
accin y e!cepcin de cosa
8lo la resolucin positiva
produce accin, la negativa
7
juzgada. no produce e!cepcin.
@orma en que
opera.
)pera a trav/s del sistema
de distribucin, o de turnos
en ciudades que no son
asiento de $orte.
)pera solo a trav/s de la
regla del turno, en forma
semanal.
/. Atri0ucione$ cone1%$ % "% )uri$diccin.
.l artculo D del $)* nos indica que los tribunales tienen, adems de la
facultad de conocer las causas civiles y criminales, resolverlas, hacer
ejecutar lo juzgado, y de intervenir en todos aquellos actos no contenciosos
en que una ley e!presa requiera su intervencin, las facultades
conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se
asignan en los respectivos ttulos del $)*. =o son facultades propiamente
jurisdiccionales, y permiten a los tribunales llevar a cabo objetivos
complementarios a su labor de resolucin de conflictos. .stas facultades las
poseen todos los tribunales de la &epblica, pero la $orte 8uprema, segn
el artculo H1 de la $%&, tiene la superintendencia directiva, correccional y
econmica sobre todos los tribunales de la &epblica, salvo respecto del
*ribunal $onstitucional, *ricel, y *ribunales .lectorales &egionales.
a. 2%cu"t%de$ con$er-%dor%$.
*ienen por objeto velar por la supremaca de la $%& y la ley, as
como resguardar el ejercicio de las garantas constitucionales. 8on
manifestaciones de estas facultadesC
B La posibilidad que tienen los particulares o los tribunales que
conozcan de alguna gestin, de pedir al *ribunal
$onstitucional la declaracin de inconstitucionalidad del
precepto que les ata-e, por el slo hecho de ser contrario a la
$%&.
B La e!istencia de un &ecurso de Amparo, que garantiza el
ejercicio de la garanta constitucional de la libertad individual.
B La e!istencia del &ecurso o Accin de %roteccin, que
resguarda el ejercicio de las garantas se-aladas en el artculo
1, de la $%&, ante toda privacin, perturbacin o amenaza en
su ejercicio legtimo.
B .l procedimiento de desafuero, que es un medio para evitar
el uso abusivo de la accin penal por los particulares en
contra de autoridades del ejecutivo, legislativo, y judicial.
B Las visitas a lugares de prisin o detencin, que
semanalmente deben efectuar los jueces de garanta.
B .l recurso de reclamacin por p/rdida de la nacionalidad,
cuando la p/rdida se produce por decisin de una autoridad
administrativa.
.s as que admiten clasificacin, segn la funcinC
8
B @uncin de velar por la $%& y la leyC
o 6naplicabilidad por inconstitucionalidad 9*$<
o &esolver conflictos de competencia 9*$ Art. :D +1I y
8enado Art. 4D DI $%&<
B @uncin de resguardar las garantas constitucionales
&ecurso de amparo
&ecurso de proteccin
B )tros casos de manifestacin de facultades conservadoras
3esafuero
&ecurso de reclamacin por perdida de nacionalidad
producida por decisin de una autoridad
administrativa.
b. 2%cu"t%de$ di$ci"in%ri%$.
8on aquellas que se confieren a los tribunales para velar por el
correcto y normal funcionamiento de la actividad jurisdiccional,
facultndolo para sancionar las faltas en que incurrieren los
funcionarios judiciales como los particulares que concurran a
tribunales.
.s el conjunto de atribuciones que se otorgan a los tribunales de
justicia con el fin de mantener y guardar la disciplina dentro de la
organizacin judicial.
8e fundan en la estructura piramidal de los tribunales. 8u ejercicio
depende del titular. As, el $)* distingue entre las facultades de la
$orte 8uprema 9artculo 4;,<, $ortes de Apelaciones 94D4 a 4D:<,
7ueces de Letras 94D, a 4DD<, y 7uez de Jaranta y *ribunal de 7uicio
)ral en lo %enal 94D1 $)* y '+, 1:1 y 1:; $digo %rocesal %enal<.
8u ejercicio se materializa a trav/s de diversas vas, a saberC
B 6e oficio
Los 7ueces de Letras pueden sancionar los abusos
cometidos dentro de su sala de despacho, las faltas
que se cometan en los escritos y los abusos o faltas
que cometan los funcionarios o empleados del
tribunal.
La $orte de Apelaciones puede velar por la conducta
ministerial de sus miembros o la de los jueces
subalternos.
La $orte 8uprema puede corregir de oficio cualquier
falta o abuso cometido por jueces o funcionarios
judiciales.
B 7 peticin de parte
A trav/s del recurso de queja, del 4;4 $)*, que
tiene por objeto corregir las faltas o abusos graves
cometidos en la dictacin de resoluciones judiciales,
9
y que como veremos se aplica solo a sentencias
definitivas e interlocutorias no susceptibles de otro
recurso. .l plazo para su interposicin es de 4 das,
y conoce la $A o la $8, segn el caso, en nica
instancia, y en sala.
A trav/s de la queja disciplinaria, la cual se intenta
de e!istir una infraccin de los deberes y
obligaciones de los funcionarios judiciales, y tiene
como objetivo la imposicin de una medida
disciplinaria contra el infractor. .l plazo es de (, das
contado desde la infraccin cometida por el
funcionario. %iense usted en el funcionario que
esconde un e!pediente, o en el juez que da t/rmino
anticipado a una audiencia.
9=tese que mientras el primero ataca una resolucin
judicial cometida con abuso grave del funcionario que la
dict, la segunda ataca conductas de los funcionarios, y
no resoluciones dictadas por ellos<.
B .or vas indirectas
Las visitas que los ministros de $orte realizan a los
juzgados comprendidos en su jurisdiccin.
Los estados y publicaciones, que deben informar los
tribunales a sus superiores jerrquicos, sobre las
visitas que practican, el estado de los procesos y la
nmina de sentencias dictadas o en estado de
dictarse.
c. 2%cu"t%de$ econ#ic%$.
Aquellas que tienen por objeto una mejor administracin de justicia.
8on aquellas conferidas a los tribunales de justicia y que tienen
como objeto velar por el mejor ejercicio de la funcin jurisdiccional,
a trav/s de la dictacin de normas e instrucciones que le permitan
cumplir con la obligacin de otorgar una pronta y cumplida
administracin de justicia, evitando el desgaste innecesario de el
aparato jurisdiccional. 8e materializan a trav/s de las siguientes
manifestacionesC
B .l discurso del %residente de la $orte 8uprema en el mes de
marzo de cada a-o, que da cuenta de la administracin
interna de los tribunales.
B .l procedimiento de nombramiento de funcionarios judiciales,
con intervencin del ejecutivo y e!cepcionalmente del
8enado, a propuesta del propio poder judicial.
B La confeccin del escalafn judicial, primario y secundario.
B La facultad de calificar a los funcionarios judiciales,
anualmente.
10
B La facultad de dictar autoacordados, internos o e!ternos.
3. E4ui-%"ente$ )uri$diccion%"e$.
8on todos aquellos actos que, sin ser una sentencia definitiva, producen
los mismos efectos de /sta para la solucin del conflicto.
.stos equivalentes pueden verificarse dentro o fuera del conte!to de un
juicio, y son la transaccin, el avenimiento, la conciliacin y la sentencia
e!tranjera.
a +a transaccin
8egn el artculo 1;;( del $$, la transaccin es un contrato en que las
partes terminan e!trajudicialmente un litigio pendiente, o precaven un
litigio eventual. %ara que se produzca el efecto de cosa juzgada propio
de las sentencias, la transaccin debe efectuarse por medio de escritura
pblica. Lo que caracteriza a la transaccin es su verificacin fuera de
juicio, puesto que cuando se verifica en su conte!to, pasa a
denominarse avenimiento.
b El avenimiento
$omo adelantamos, el avenimiento puede definirse segn el propio
artculo 1;;(, como un acuerdo entre las partes, dentro del conte!to de
un juicio pendiente, para terminarlo con efecto de cosa juzgada. Lo que
caracteriza al avenimiento en relacin con la transaccin, es que
mientras esta ltima se celebra por escritura pblica, el avenimiento se
lleva a efecto por escritura privada, pasada ante juez competente y
autorizada por ministro de fe o e!cepcionalmente por dos testigos. Lo
que distingue al avenimiento de la conciliacin, al menos en teora, es
que el avenimiento es alcanzado por las partes, mientras que la
conciliacin se produce a instancias del juez.
c +a conciliacin
La conciliacin es, segn venimos diciendo, un acuerdo entre las partes,
alcanzado a instancias del juez, por medio del cual /stas ponen t/rmino
al juicio, con efecto de cosa juzgada. &ecordemos que el juez tiene la
obligacin de llamar a conciliacin a las partes, so pena de nulidad de lo
obrado o de casacin en la forma, segn corresponda. 8i bien es un
acuerdo verbal, requiere de acta que la consagre, y puede ser total o
parcial.
d +a sentencia e2tranjera
&ecordemos que segn el principio de territorialidad, las sentencias
e!tranjeras por regla general no tienen efecto en el territorio de la
&epblica, a menos que opere el e2equ3tur, por el cual la $orte
8uprema homologa sus efectos, como si fuera una sentencia de un
tribunal nacional. )pera slo tratndose de resoluciones civiles, dictadas
11
por un tribunal de una nacin e!tranjera con la cual $hile tenga tratado
internacional al respecto. A falta de tratado, queda a juicio de la $orte si
se han verificado relaciones de reciprocidad que permitan autorizar la
ejecucin de la sentencia en territorio nacional.
> $omo tienen validez las sentencias e!tranjeras en $hile?
B Medi%nte tr%t%do$ intern%cion%"e$
Art. 1;1 $%$ Las resoluciones pronunciadas en pas e!tranjero
tendrn en $hile la fuerza que les concedan los tratados respectivosK
y para su ejecucin se seguirn los procedimientos que establezca la
ley chilena en cuanto no aparezcan modificados por dicho tratado.
B Medi%nte e" rinciio de recirocid%d
Art. 1;D $%$ 8i no e!isten tratados relativos a esta materia con la
nacin de que procedan las resoluciones, se les dar la misma fuerza
que en ella se d/ a los fallos pronunciados en $hile.
Art. 1;; $%$ 8i la resolucin procede de un pas en que no se da
cumplimiento a los fallos de los tribunales chilenos, no tendr fuerza
en $hile.
B Medi%nte e" E1e4u5tur o rocedi#iento de
6o#o"o7%cin de $entenci%$ e1tr%n)er%$ 8!*+ % !+1
CPC9
.n los casos en que no pueda aplicarse ninguno de los tres artculos
precedentes, las resoluciones de tribunales e!tranjeros tendrn en
$hile la misma fuerza que si se hubieran dictado por tribunales
chilenos, con tal que renan las circunstancias siguientesC
+I Fue no contenga nada contrario a las leyes de la
&epblica. %ero no se tomarn en consideracin las leyes de
procedimiento a que haya debido sujetarse en $hile la
substanciacin del juicio.
1I Fue tampoco se oponga a la jurisdiccin nacional
DI Fue la parte en contra de la cual se invoca la sentencia
haya sido debidamente notificada de la accin. $on todo,
podr ella probar que, por otros motivos, estuvo impedida de
hacer valer sus medios de defensa.
;IFue est/n ejecutoriadas en conformidad a las leyes del pas
en que hayan sido pronunciadas.
2andada a cumplir la resolucin pronunciada en pas e!tranjero, se
pedir su ejecucin al tribunal a quien habra correspondido conocer
el negocio, en primera o nica instancia, si el juicio se hubiera
promovido en $hile.
12
LA COMPETENCIA.
1. Conceto.
.l artculo +,H del $)* define la competencia como "la facultad que
tiene cada juez o tribunal para conocer del los negocios que la ley ha
colocado dentro de la esfera de sus atribuciones#.
$riticas a esta definicinC
+< 2s que LfacultadL como se-ala el artculo, se debe definir como
un LpoderBdeberL, ya que no solo es una facultad, sino que por
mandato constitucional los tribunales deben conocer las materias
que se susciten dentro del territorio jurisdiccional 9art. '( $%&<
1< Llos negocios que la ley ha colocadoL, no slo la ley puede
colocar dentro de la esfera de atribuciones, sino que tambi/n
puede colocar en conocimiento el juez, en el e!horto, y las
partes, en el caso de la prorroga de la competencia.
2A*0&A=A la ha definido como "la medida de jurisdiccin o esfera u
rbita de atribuciones establecida por la ley para que cada juez o tribunal
ejerza la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las
causas civiles#.
&ecordemos lo que habamos comentado sobre la relacin entre
jurisdiccin y competencia. La jurisdiccin la tienen todos los tribunales
creados por ley, pero ah donde un tribunal tiene jurisdiccin, puede que no
tenga competencia. .s, si se quiere, una relacin de g/nero M especie. La
competencia es la medida de jurisdiccin que tiene un tribunal
determinado.
!. C"%$i&ic%cin.
&ecordemos que al tratar la jurisdiccin dijimos que no admita
clasificaciones, sin perjuicio de las clasificaciones que de la competencia es
dable hacer. 5eamos ahora algunas de ellas.
i. 8egn la determinacin del tribunal competente.
B %ompetencia absoluta"+nea vertical(
%ermite determinar la jerarqua del tribunal llamado a conocer de
un asunto determinado, a trav/s de los elementos cuanta, materia
o fuero. As sabremos si es competente un 7uez de Letras, la $orte
de Apelaciones o la $orte 8uprema.
B %ompetencia relativa"+nea /orizontal(
%ermite determinar, entre tribunales de una misma jerarqua, cual
es el llamado a conocer un determinado asunto. 8u elemento es el
territorio. %iense en el ejemplo de los jueces de familia o garanta.
ii.8egn la intervencin de las partes en su determinacin.
B %ompetencia natural
13
3iremos que la competencia natural es la que le asigna la ley a un
juez para el conocimiento de un asunto determinado. %or ejemplo,
si el demandado es domiciliado en la comuna de 8antiago, el
tribunal competente para conocer de su incumplimiento contractual
ser el juez de letras de 8antiago.
B %ompetencia prorrogada
La competencia prorrogada opera slo en materias contenciosas
civiles, y es aquella por la cual las partes e!presa o tcitamente
facultan a un tribunal que no es naturalmente competente para
conocer de su contienda. .n el caso e!puesto precedentemente, y
en t/rminos muy simples, la prrroga ser e!presa si en una de las
clusulas del contrato por ejemplo las partes otorgan competencia
al juez de letras de *alca. 8er tcita, si la parte demandante
interpone su accin ante el juez de *alca, y la contraria, en vez de
alegar la incompetencia, contesta la demanda ante /se juez.
iii. 8egn el origen de la competencia.
B %ompetencia propia
.s aquella que le corresponde a un juez, una vez que hemos
aplicado las normas de la competencia absoluta y relativa.
&ecordemos que la regla general es que el juez pueda realizar los
actos que faculta su ministerio dentro del territorio de su
competencia, sin perjuicio de que podr delegar la ejecucin de
una o ms gestiones puntuales fuera de su territorio jurisdiccional
9artculo ' $)*<.
B %ompetencia delegada
$omo venimos se-alando, es la que le entrega un tribunal con
competencia propia a otro, el delegado, para la ejecucin de una o
ms gestiones particulares. .jemplo claro es el e!horto.
i-. 8egn las materias que comprende.
B %ompetencia com,n
.s aquella que permite conocer de asuntos civiles contenciosos o
no contenciosos, penales, laborales, de familia y otros. .s la que
tiene por ejemplo la $orte 8uprema y las de Apelaciones.
B %ompetencia especial
.s aquella en que la ley faculta a un tribunal para el conocimiento
de ciertas materias especficas, como la que tiene el 7uez de
@amilia o el 7uez de Jaranta.
-.8egn el nmero de tribunales competentes.
B %ompetencia privativa o e2clusiva
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.s aquella que, para el conocimiento de un asunto especfico, posee
un solo tribunal, que e!cluye a todos los dems. .jemplo de esto
es la casacin en el fondo, de que conoce slo la $orte 8uprema.
B %ompetencia acumulativa o preventiva
.s aquella en que, habiendo dos o ms tribunales potencialmente
competentes, la radicacin del asunto ante uno de ellos e!cluye
automticamente a todos los dems. %or ejemplo, si un predio se
encuentra en el lmite de dos territorios jurisdiccionales
correspondientes a jueces de letras, cualquier accin que proceda
respecto del predio, como la de precario, tendr como juez
competente a cualquiera ellos. .l primero que conozca, e!cluye a
los dems. )tro ejemplo se da en los juicios de filiacin, donde es
competente el juez del domicilio del demandado o demandante, a
eleccin del ltimo. 0na vez que /ste elige, se radica la
competencia, segn veremos a continuacin.
-i. 8egn la instancia.
.l criterio que domina la clasificacin es la procedencia del recurso
de apelacin. =os remitimos a lo se-alado hasta ahora en el curso.
B %ompetencia en ,nica instancia
B %ompetencia en primera instancia
B %ompetencia en segunda instancia
-ii. 8egn el tipo de materia.
B %ompetencia civil contenciosa
B %ompetencia civil no contenciosa
'. Re7"%$ de "% co#etenci%.
Al hablar de reglas de la competencia, nos referimos a una serie de
normas que establece el legislador respecto de la competencia, de carcter
general o especial, y que sirven para determinar qu/ tribunal es apto para
el conocimiento de un determinado asunto.
'.1 Re7"%$ 7ener%"e$ de "% co#etenci%.
8on normas que deben aplicarse sin importar la naturaleza del asunto y
la clase o jerarqua del tribunal que deba conocer. .stn reguladas en los
artculos +,: a ++; del $)*.
%. Re7"% de "% r%dic%cin o &i)e:%. 81;< COT9
.l artculo +,: $)* nos se-ala que radicado con arreglo a la ley el
conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterar
esta competencia por causa sobreviniente. As, se fija
irrevocablemente la competencia en un tribunal sin importar los
hechos posteriores.
15
8equisitos
Actividad del tribunal, que haya conocido a peticin de parte.
6ntervencin con arreglo a la ley, ya que las actuaciones
irregulares o efectuadas ante tribunal incompetente no radican la
competencia.
Actuacin ante tribunal competente, de acuerdo a las reglas de la
competencia absoluta y relativa.
5omento de la radicacin
%rocedimiento %enalC al momento de la formalizacin de la
investigacin.
%rocedimiento $ivilC Al notificarse vlidamente la demanda,
momento desde el cual se entiende vlidamente constituida la
relacin jurdica procesal.
Al respecto pueden darse dos situacionesC
=otificacin vlida de la demanda interpuesta ante tribunal
incompetente de acuerdo a las reglas de la competencia
absoluta. .n este caso, no se produce la radicacin, y respecto
de este vicio no hay plazo para promover el incidente de nulidad
respectivo, de acuerdo a lo se-alado en el artculo HD del $%$.
=otificacin vlida de la demanda interpuesta ante tribunal
incompetente de acuerdo a las reglas de la competencia relativa.
Gay que distinguir, puesto que la competencia se radicar
t3citamente si el demandado contesta la demanda sin alegar
incompetencia o se produce su rebelda, mientras que si alega la
incompetencia y obtiene declaracin a su favor, el asunto no se
habr radicado.
E2cepciones a la radicacin
%or tratarse de una regla de rango legal, admite e!cepciones, que
consisten en que, a pesar de encontrarse el proceso radicado en un
tribunal competente, por hechos posteriores su conocimiento y
resolucin deben pasar a otro tribunal, para su resolucin y fallo.
.jemplos de e!cepciones sonC
El compromiso Las partes pueden sustraer del conocimiento de
un juez una materia y entregrsela a un rbitro, en cuanto dicha
materia no sea de arbitraje prohibido.
+a acumulacin de autos .n materia civil, opera este incidente
que tiende a evitar sentencias contradictorias, el cual veremos en
detalle al analizar el juicio ordinario.
+a ley de quiebras La ley es clara, al se-alar que todos los
juicios pendientes contra el fallido ante otros tribunales de
cualquiera jurisdiccin y que puedan afectar sus bienes, se
acumularn al juicio de quiebra.
16
0. Re7"% de" 7r%do o )er%r4u(%. 811; COT9
*iene como finalidad determinar desde el inicio del procedimiento
cul ser el tribunal de segunda instancia en caso que se apele o la
sentencia suba en consulta. .l artculo ++, del $)* se-ala que una
vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para
conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda
igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del
mismo asunto en segunda instancia.
>Gay prorroga de competencia en segunda instancia?
.sta regla es de orden pblico, por tanto no podr haber prrroga de
competencia en segunda instancia, salvo en el caso del compromiso,
y tratndose de rbitros de derecho. .l fundamento de /sta regla se
encuentra en la estructura piramidal de los tribunales de justicia.
8equisitos
Asunto legalmente radicado ante juez de primera instancia.
%rocedencia del recurso de apelacin contra la sentencia.
c. Re7"% de "% e1ten$in. 8111 COT9
8e-ala la norma del $)* que el tribunal que es competente para
conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las
incidencias que en /l se promuevan. Lo es tambi/n para conocer de
las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de
compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones,
atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se
entablaran por separado.
La importancia de esta regla radica en que su infraccin, o sea,
fallando el juez ms all de la e!tensin del proceso, puede generar
un vicio de ultrapetita susceptible de recurso de casacin en la
forma.
7plicacin de la e2tensin
7sunto principal
.l asunto principal queda constituido por las pretensiones
contenidas en la demanda y las contrapretensiones contenidas
en la contestacin.
9ncidentes
Adelantemos que los incidentes son toda cuestin accesoria al
juicio que requiera un pronunciamiento especial del tribunal. 8e
clasifican en ordinarios y especiales. Los primeros no tienen
establecida una tramitacin especial, mientras que si e!isten
reglas especficas relativas a la tramitacin de los incidentes
especiales. .stos ltimos son la acumulacin de autos, las
17
implicancias y recusaciones, las cuestiones de competencia, el
privilegio de pobreza, las costas, el desistimiento de la demanda
y el abandono del procedimiento.
+a reconvencin
La reconvencin es una demanda formulada por el demandado
en su escrito de contestacin y que se inserta en el primitivo
procedimiento iniciado por el demandante. 8lo procede en el
juicio ordinario de mayor cuanta y en aquellos casos en que la
ley lo establezca en forma e!cepcional, como ocurre en los casos
de la ley +:.:(H o de la ley +:.:;'.
+a ejecucin de la sentencia
3e acuerdo a lo dispuesto por los artculos ++D y ++; del $)*, la
ejecucin de las resoluciones puede corresponder a los tribunales
que las hubiesen pronunciado en primera o nica instancia.
d. Re7"% de "% ine1cu$%0i"id%d y re-encin. 811! COT9
.l artculo ++1 del $)* se-ala que siempre que segn la ley fueren
competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms
tribunales, ninguno de ellos podr e!cusarse del conocimiento bajo
el prete!to de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo
asuntoK pero el que haya prevenido en el conocimiento e!cluye a los
dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes.
La prevencin se produce al ingresarse una demanda al tribunal
respectivo. 8i se declara la inadmisibilidad de la demanda, el resto
de los tribunales vuelve a recuperar su competencia, y la demanda
podr intentarse ante cualquiera de ellos.
e. Re7"% de "% e)ecucin. 811' y 11* COT9
.l artculo ++D del $)* se-ala que la ejecucin de las resoluciones
corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en
primera o en nica instancia. .l cumplimiento de una resolucin se
puede pedir a trav/s de procedimiento incidental, ante el mismo
tribunal que la dict en nica o primera instancia, dentro del a-o
posterior a su dictacin, o a trav/s de juicio ejecutivo, ante un
tribunal diferente, en un plazo de tres a-os desde la dictacin de la
sentencia.
'.!. Re7"%$ e$eci%"e$ de "% co#etenci%.
%ara estudiar las reglas especiales de la competencia, debemos
distinguir entre las reglas de la competencia absoluta y relativa. Las
primeras determinan la jerarqua del tribunal que ser llamado a conocer de
un asunto. Las ltimas, en tanto, sirven para determinar qu/ tribunal, de
varios potencialmente competentes, ser el indicado para conocer del
conflicto de relevancia jurdica entre partes.
18
%. Re7"%$ de "% co#etenci% %0$o"ut%.
Las reglas de la competencia absoluta, como adelantamos, son
aquellas que determinan la jerarqua del tribunal llamado a conocer
un determinado asunto.
%aractersticas
8on de orden pblico.
8on irrenunciables.
=o opera la prrroga.
La incompetencia debe declararse de oficio.
=o hay plazo para alegar la nulidad de lo obrado en su m/rito.
Elementos de la competencia absoluta.
1) CUANTA.
8e puede definir como el monto objeto de la pretensin.
$omo elemento hoy en da es poco relevante dado que siempre
ser competente para conocer el 7uez de Letras 9artculo ;4 del
$)*<. %ara lo que resulta relevante, como sabemos, es para saber
si un asunto se conocer en primera o nica instancia ante estos
jueces, y para determinar el procedimiento aplicable. 9 si la cuanta
en menor de +, 0*2 se conoce en nica instancia, si es de ms de
+, 0*2 se conoce en primera instancia<.
6eterminacin de la cuanta
i. .n materia penal, la cuanta se determina por la pena asignada
al delito.
ii. .n materia civil, la cuanta se determina por el valor de la cosa
disputada. &ecordemos que el juez de letras conoce en nica
instancia las causas cuya cuanta no supere las +, 0*2, y en
primera instancia las que superen dicho lmite. Ahora bien,
>$mo llegamos a /se valor?, hay que distinguirC
6. &eglas relativas para determinar la cuanta
Los asuntos no susceptibles de apreciacin pecuniaria, como
los se-alados en el artculo +D, del $)*, se reputarn de mayor
cuanta y por lo tanto se conocern en primera instancia. .ntre
los casos mencionados encontramos las cuestiones relativas al
estado civil, las relacionadas con la separacin judicial de bienes,
la accin de peticin de herencia y dems relacionadas con la
apertura de la sucesin, entre otras.
%ara los asuntos susceptibles de apreciacin pecuniaria, los
artculos ++( y siguientes del $)* establece reglas tendientes a
determinar la cuanta, dependiendo deC
B 8i el demandante acompa- documentos que sirvan para
apoyar su pretensin, segn el ++( $)*, se estar al valor de
19
la cosa se-alado en tales documentos para la determinacin
de la competencia.
B 8i el demandante no acompa- documentos, hay que
subdistinguir si la accin emana de un derecho real o
personal. 8i emana de un derecho personal, se estar al valor
se-alado por el demandante en su demanda verbal o escrita.
8i emana de un derecho real, y el valor no aparece
determinado, opera el acuerdo de las partes o la fijacin de
su valor a trav/s de peritos. .l dictamen emanado del perito
obliga al juez y a las partes.
5omento en que se determina la cuanta
%or regla general la cuanta queda determinada en el momento
de la interposicin de la demanda. .!cepcionalmente se
determinar con posterioridad, como en el caso de fijacin por
peritos.
66. &eglas especiales para la determinacin de la cuanta 9+1+ a
+1' $)*<
B .luralidad de acciones 9+1+ $)*< La cuanta ser la suma de
todo lo demandado en cada accin.
B .luralidad de demandados 9+11 $)*< La suma del total de
las deudas determina la cuanta, an cuando no haya
solidaridad.
B 8econvencin 9+1; $)*< .n este caso, la cuanta de la
demanda reconvencional fija la competencia separadamente
de la cuanta de la demanda principal.
B 'rmino de arrendamiento 9+14 $)*< La cuanta se
determina de acuerdo al monto de la renta para cada perodo
de pago, y en su caso, de las rentas insolutas.
B )aldos insolutos 9+1(< 8e apreciar nicamente el monto del
saldo no pagado.
B .ensiones futuras 9+1' $)*< 8i tienen tiempo determinado,
se atender a todas ellas, y si no, la suma a que ascendieren
en un a-o. %ero si la accin pretende cobrar pensiones ya
devengadas, la determinacin se har conforme al monto a
que todas ellas ascendieren.
2) MATE!A.
La materia puede definirse como el objeto jurdico del asunto
controvertido, sometido a la competencia del tribunal. .n materia
procesal tiene un doble papel.
%ara el establecimiento de tribunales especiales, que son creados
atendida precisamente la materia que han de conocer, como
ocurre en familia, o en derecho del trabajo.
20
$omo factor de competencia, el $)* entrega a ciertos tribunales
ciertas materias, como por ejemploC
B .l juez de letras es competente en causas de minas.
B .l juez de letras es competente en materias de familia donde
no haya juzgado especial.
B .l juez de letras es competente para conocer los asuntos
judiciales no contenciosos.
B Los ministros de $ortes de Apelaciones son competentes en
asuntos sobre responsabilidad civil ministerial de los jueces
de letras.
B .l %residente de la $orte de Apelaciones de 8antiago es
competente para conocer causas sobre amovilidad de los
ministros de la $orte 8uprema.
") #UE$.
.s aquel elemento de la competencia absoluta que modifica la
determinacin previa de la jerarqua de un tribunal para conocer de
un asunto por e!istir la intervencin de una persona constituida en
dignidad. 8egn se ha se-alado en doctrina, el fuero no es un
beneficio para la persona que lo goza, sino que es una garanta
para la persona que no cuenta con l As, se constituye en un
medio para garantizar la igualdad ante la ley. A mayor jerarqua,
mayor independencia.
%lasificacin del fuero
1uero mayor 8e eleva un asunto que era de conocimiento de un
juez de letras a un tribunal unipersonal de e!cepcin, si
interviene alguna de las personas enunciadas en el artculo 4,
nmero 1 del $)*. 5/ase al efecto la norma.
1uero menor 8i se trata de un asunto en que intervenga alguna
dignidad de las se-aladas en el artculo ;4 nmero 1 letra g< del
$)*, el asunto, an cuando debi conocerse en nica instancia
9porque su cuanta no pasa de +, 0*2<, se ve en primera
instancia.
5aterias en que no opera el fuero 9+DD $)*< =o opera el fuero,
entre otras materias, respecto deC
B 7uicios posesorios.
B 7uicios sumarios.
B 7uicios de minas.
B 7uicios sobre distribucin de aguas.
B %articin de bienes.
0. Re7"%$ de "% co#etenci% re"%ti-%.
Las reglas de la competencia relativa persiguen establecer que tribunal
ser competente para conocer un asunto, de entre varios de una misma
21
jerarqua, todos potencialmente competentes de acuerdo a las reglas de la
competencia absoluta, atendiendo al factor territorio.
.stas reglas, tratndose de asuntos contenciosos civiles, son de orden
privado y en tanto, renunciables por las partes. =o ocurre lo mismo en
asuntos no contenciosos, donde las reglas son de orden pblico e
irrenunciables.
0.1. Re7"%$ de co#etenci% re"%ti-% en %$unto$ contencio$o$ ci-i"e$.
%ara determinar precisamente qu/ tribunal es competente en razn
del territorio, tenemos que considerar las siguientes reglas de descarteC
i. 3eterminar si ha operado o no la prrroga de competencia.
ii. 8i no ha operado prrroga, veremos si e!iste disposicin especial
que determine el tribunal competente.
iii. A falta de regla especial, nos regiremos por la naturaleza de la
accin interpuesta.
iv. @inalmente, si no ha operado ninguna de las opciones anteriores,
ser competente el tribunal del domicilio del demandado.
i. Prrro7% de co#etenci%.
8e puede definir como aquel acuerdo e!preso o tcito de las partes
del conflicto, para otorgar competencia a un tribunal, en asuntos
contenciosos, en nica o primera instancia.
=o hay prorroga de competencia en segunda instancia, salvo que
sea un procedimiento arbitral, con un juez arbitro de derecho y se
se-ale en el compromiso.
8egn el artculo +H+ del $)*, un tribunal que no es naturalmente
competente para conocer de un determinado asunto, puede llegar
a serlo si para ello las partes, e!presa o tcitamente, convienen en
prorrogarle la competencia para este negocio.
8equisitos de procedencia
3ebe tratarse de negocios contenciosos civiles.
8lo procede respecto del elemento territorio.
8lo procede tratndose de tribunales ordinarios de igual
jerarqua.
8lo procede en nica o primera instancia y jams en segunda.
%apacidad para prorrogar
La prrroga es un acto jurdico procesal de parte, y por lo tanto
debe verificarse por personas que tengan capacidad de acuerdo a
las normas del $$. 8egn agrega el artculo +H; del $)*, pueden
prorrogar la competencia todas las personas que segn la ley son
hbiles para estar en juicio por s mismas, y por las que no lo son
pueden prorrogarla sus representantes legales.
1ormas de prorrogar la competencia
22
E2presa 8e prorroga e!presamente la competencia en el mismo
contrato 9clusulas de estilo< o a trav/s de un acto posterior de
las partes, que se-alan precisamente al juez que debe conocer
del asunto. La precisin ser insuficiente si se habla por ejemplo
de "los jueces de letras de la segunda regin#, por lo tanto, hay
que especificar al juez de que se trate.
'3cita 3e acuerdo al +H' del $)*, hay prrroga tcita por
actuaciones que verifican tanto el demandante como el
demandado en el juicio, en forma conjunta, el demandante por
el hecho de ocurrir al juez con su pretensin, y el demandado,
despu/s de apersonado en juicio, por hacer cualquier gestin
que no sea alegar la incompetencia del tribunal.
Efectos de la prrroga de competencia
0n tribunal que no era naturalmente competente para conocer
un asunto civil contencioso por el elemento territorio para a ser
competente para conocerlo.
Los efectos de la prrroga de competencia son relativos, puesto
que slo alcanzan a las partes del juicio, pero no respecto de
otras personas como codeudores o fiadores.
ii. Re7"%$ "e7%"e$ e$eci%"e$.
8i no ha operado la prrroga de competencia, para determinar el
tribunal competente en razn del territorio, operan las reglas de los
artculos +D: y +;H del $)*, que plantean entre otros, los
siguientes casos.
8i una demanda comprende obligaciones que deban cumplirse
en distintos territorios jurisdiccionales, ser competente el juez
del lugar en que se reclame el cumplimiento de cualquiera de
ellas.
8i el demandado tiene su domicilio en dos o ms lugares, el
demandante puede interponer su accin ante el juez de
cualquiera de ellos.
8i los demandados son dos o ms y cada uno tiene su domicilio
en distinto lugar, el demandante puede entablar su accin ante
el juez de cualquier lugar donde est/ domiciliado uno de los
demandados, y en tal caso quedarn los dems sujetos a la
jurisdiccin del mismo juez.
8i el demandado es una persona jurdica, se reputar por
domicilio el lugar donde tenga su asiento la respectiva
corporacin o fundacin. 8i se trata de una sucursal, ser
competente el juez del lugar donde se produjo el hecho que da
lugar al litigio.
iii. Re7"%$ -incu"%d%$ % "% n%tur%"e:% de "% %ccin deducid%.
23
.l $)* distingue entre acciones muebles, inmuebles y acciones
mi!tas.
8i la accin es inmueble, y las partes no han estipulado
prrroga, ser competente a eleccin del demandante el juez del
lugar donde se contrajo la obligacin, o el juez del lugar donde
se encontrare la especie reclamada. 8i el o los inmuebles objeto
de la accin se sitan en territorios jurisdiccionales diversos,
ser competente cualquiera de los jueces del lugar en que se
ubiquen los inmuebles 9+D4 $)*<
8i se trata de acciones mi!tas, ser competente el juez del lugar
donde se encuentren los inmuebles.
8i la accin es de aquellas que se reputan muebles, ser
competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en
la respectiva convencin. 8i nada han se-alado, ser
competente el juez del domicilio del demandado.
i-. Re7"% $u"etori%.
8i no ha operado ninguna de las situaciones antes descritas, ser
competente el juez del domicilio del demandado 9artculo +D; $)*<
0.1. Re7"%$ de co#etenci% re"%ti-% en %$unto$ no contencio$o$.
&ecordemos que tratndose de asuntos no contenciosos no hay
contienda, por lo tanto por razones obvias no procede la prrroga de
competencia. As, tenemos que recurrir directamente a las normas legales
especiales que regulen la materia, y en su defecto, la misma ley nos otorga
una nueva norma supletoria.
i. Re7"%$ "e7%"e$ e$eci%"e$ %"ic%0"e$.
Las reglas que establece la ley son de descarte, y sonC
8i se trata de diligencias relativas a la apertura de una sucesin,
formacin de inventarios, tasacin, declaracin de herencia
yacente, guarda, aposicin de sellos y posesin efectiva, es
competente el tribunal de la comuna o agrupacin de comunas
en que tuvo su ltimo domicilio el causante.
.n lo relativo al nombramiento de tutores o curadores, es
competente para conocer el juez del domicilio del pupilo, y
conocer adems de las incidencias relativas a la administracin
de sus bienes.
.n casos de muerte presunta por desaparecimiento, la
declaracin de muerte y la posesin provisoria de los bienes la
dar el juez del ltimo domicilio del causante.
*ratndose de la autorizacin judicial para enajenar, gravar o dar
en arrendamiento inmuebles de un incapaz, la aprobacin la dar
en juez del lugar del inmueble.
ii. Re7"% $u"etori%.
24
La regla supletoria nos indica que en los dems casos, ser
competente el juez del domicilio del interesado.
*. L% inco#etenci% de" tri0un%".
8i no se han cumplido los supuestos que venimos revisando, de
competencia absoluta y relativa, nos encontramos frente a un tribunal
incompetente. La declaracin de incompetencia de un tribunal puede
lograrse de tres formas, actuando el tribunal de oficio, por va incidental, y
a trav/s del recurso de casacin en la forma.
%. Dec"%r%cin de inco#etenci% de o&icio.
.l artculo H; del $%$ faculta al juez para corregir de oficio los
errores que observe en la tramitacin del proceso, pudiendo adems
tomar todas las medidas necesarias que tiendan a evitar la nulidad de
los actos de procedimiento. %recisemos en todo caso que la
incompetencia relativa en materias contenciosas civiles no puede
declararse de oficio.
%or otra parte, el artculo ''4 del $%$ faculta a los tribunales para
invalidar de oficio las sentencias cuando los antecedentes de la causa
manifiesten que ellas adolecen de vicios que dan lugar a la casacin en
la forma, sea que lleguen a conocer de ella a trav/s de apelacin,
consulta, casacin o alguna incidencia.
0. .(% incident%".
$omo veremos al revisar los incidentes en el juicio ordinario civil, el
artculo +,+, relativo a las cuestiones de competencia, faculta a las
partes para promover estos asuntos por va de inhibitoria o declinatoria.
B 6eclinatoria de competencia
6ncidente que se presenta ante el tribunal que est
actualmente conociendo, pero que creemos incompetente,
indicndole dicha circunstancia y solicitndole que se abstenga
de conocer. .n la prctica se hace valer como e!cepcin dilatoria,
conforme al D,+ nmero + del $%$.
B 9n/ibitoria de competencia
%or su parte, en este caso promovemos el incidente ante el
juez que creemos competente pero que no est conociendo, para
pedirle que se dirija al tribunal incompetente solicitndole se
inhiba de conocer el asunto y remita los autos. .l tribunal
requerido oir al litigante o actuar en su rebelda, decidiendo
sobre la solicitud. 8i accede a ella se inhibe de conocer y remite
el proceso, y si se niega tendremos una contienda positiva de
competencia. 8obre la resolucin de la contienda, adelantemos
que tratndose de tribunales de distinta jerarqua resolver el
superior jerrquico de aquel que tenga ms alto grado, entre
25
tribunales que depende de diversos superiores iguales en
jerarqua, resolver el superior del tribunal que conoci antes, y
entre tribunales especiales y entre /stos y ordinarios, resolver
la $orte de Apelaciones del lugar, y si pertenecen a territorios
jurisdiccionales de $ortes diferentes, resolver el superior del
tribunal que conoci antes.
B 9ncidente de nulidad procesal
La nulidad procesal, conforme al artculo HD, podr declararse
de oficio o a peticin de parte, tratndose de juicios pendientes,
en aquellos casos en que la ley lo disponga, y cuando haya
operado un vicio que irrogue a alguna de las partes un perjuicio
slo reparable con la declaracin de nulidad. .l plazo para el
incidente es de 4 das, e!cepto en el caso de incompetencia
absoluta del tribunal donde no tiene plazo. 8egn el artculo H4
del $%$, si consta que el hecho que vicia el proceso ha llegado a
conocimiento de la parte, y /sta ha practicado una gestin
posterior a dicho conocimiento, el incidente ser por lo general
rechazado de plano, salvo que se trate de vicios que tengan la
aptitud de anular el proceso.
c. Recur$o de c%$%cin en "% &or#%.
.l recurso de casacin en la forma, de acuerdo a lo se-alado por los
artculos '(; y siguientes, puede definirse como un acto jurdico
procesal de parte, que persigue invalidar una sentencia definitiva o
interlocutoria de aquellas que ponen t/rmino al juicio o hacen imposible
su continuacin, por emanar ella de un procedimiento viciado o no
haberse cumplido los requisitos legales. Agrega el artculo '(H que el
recurso de casacin en la forma ha de fundarse en alguna de las
causales que se-ala, siendo la primera de ellas el haber sido la
sentencia pronunciada por un tribunal incompetente o integrado en
contravencin a lo dispuesto en la ley.
+. Re7"% de di$tri0ucin de c%u$%$ y re7"% de" turno
Las reglas de competencia absoluta nos permiten determinar cual
ser la jerarqua del tribunal llamado a conocer el asunto que nos
compete. 0na vez superada esa etapa de calificacin, mediante las
reglas de la competencia relativa determinamos el tribunal competente
para conocer de entre varios de igual jerarqua. .ste escenario ideal se
da en lugares donde hay slo un juez de cada especie para resolver los
asuntos sometidos a su decisin, lo que ocurre en comunas peque-as
como todas las que forman parte de la isla de $hilo/. .n cada comuna,
e!iste solo un 7uez de Letras, razn por la cual tendremos claro cual es
el juez competente para conocer de nuestro conflicto de relevancia
jurdica.
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8in embargo, la situacin es diametralmente diferente cuando nos
ubicamos en una comuna como la de 8antiago, donde la cantidad de
7ueces de Letras supera con creces la sumatoria de todos los 7ueces de
Letras que trabajan en la isla de $hilo/. %ara regular /stas materias, es
que e!isten las reglas de distribucin y del turno.
8egn $)L)2N), para la mayora de la doctrina procesal y la
jurisprudencia /stas reglas no son reglas de competencia relativa, sino
que son una manifestacin de las facultades econmicas, cone!as a la
jurisdiccin, y que permiten a los tribunales organizar el trabajo y
hacerlo ms eficiente. As, el sistema de distribucin y turno se ha
reglamentado a trav/s de autoacordados por la $orte 8uprema y las
$ortes de Apelaciones. %or ejemplo, >saba usted que e!iste un
autoacordado de fecha +4 de abril de 1,,D, dictado por la $orte de
Apelaciones de Antofagasta, que establece la necesidad de proceder a la
distribucin a trav/s de una oficina especial de distribucin
computacional?
.ntonces, para saber si aplicamos la regla de distribucin o la del
turno, hay que distinguir.
a 'urno %asos de :ueces de +etras de localidades que no son asiento
de %orte de 7pelaciones
.n /ste caso, se aplica la regla del *0&=), donde se divide
temporalmente el ejercicio de la jurisdiccin. Al efecto el artculo
+'4 del $)* se-ala que el turno se ejercer por semanas, y
comenzar a desempe-arlo el juez ms antiguo, y le seguirn
todos los dems por orden de antigOedad.
$ada juez deber conocer de todos los asuntos judiciales que se
promuevan durante su turno, y seguir conociendo de ellos hasta el
fin de la causa. A los 7ueces de Jaranta y *ribunal de 7uicio )ral en
lo %enal se aplican las normas especiales que lo regulan, y que
estudiaremos en profundidad en algn tiempo ms.
b 6istribucin %asos de :ueces de +etras de localidades que son
asiento de %orte de 7pelaciones
.n /ste caso opera la regla de 368*&6N0$6P=, por la cual, segn
dispone el artculo +'(, en los lugares asiento de $orte en que
hubiere ms de un 7uez de Letras en lo civil, deber presentarse a
la secretara de la $orte toda demanda o gestin judicial que se
iniciare y que deba conocer alguno de dichos jueces, a fin de que
se designe el juez a quien corresponda su conocimiento. Agrega la
norma que la designacin se har por el presidente del tribunal,
previa cuenta dada por el secretario, asignando a la causa un
nmero de orden y dejando constancia en un libro llevado al efecto.
Aqu tenemos un claro ejemplo de una norma obsoleta, toda vez
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que, si bien se cumplen los requisitos de registro que contiene, el
procedimiento de distribucin se lleva a cabo, segn regulacin
otorgada a trav/s de autoacordados, por medio de un sistema
digital de distribucin de causas.
b* E2cepciones a la regla de la distribucin
Las e!cepciones a la regla de la distribucin consisten en
casos en que la ley dispone que ciertas causas se lleven
directamente ante un tribunal, o bien, ordena que se vuelva a la
regla del turno. .llos sonC
B Las demandas sobre juicios ya iniciados, sern de
competencia del juez ya designado, y se llevarn
directamente a conocimiento de /ste, en los siguientes casosC
2edidas prejudiciales.
2edidas preparatorias de la va ejecutiva.
=otificacin previa al tercero poseedor de la finca
hipotecada para que pague o haga abandono.
Jestiones de cumplimiento de una sentencia.
B 8e volver a la regla del turno, por ejemplo, en casosC
3e tramitacin de e!hortos nacionales.
*ratndose de asuntos no contenciosos, ya que
segn el artculo +'4 del $)*, a /stos asuntos
siempre se les aplica la regla del turno, sin importar
si se trata de localidades asiento de $orte o no.
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