www.monografias.

com
Doctrina policial y Ciencias policiales
Jose Javier Manosalva Salvador javiermanosalva2002@hotmail.com
1. La doctrina policial
2. La ciencia policial
3. Bibliografa
I !"ID#D
L# D$C%&I"# '$LICI#L
#. D$C%&I"#
1. (ti)ologa y Significado
Doctrina proviene del verbo latino *D$C(&(+, *D$C%!M+ (ensear, enseado), de acuerdo a
su etimologa doctrina tiene el sentido de ensean!a.
2. Concepto
a. Doctrina es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico dentro del proceso evolutivo
de una realidad determinada.
b. "s el conjunto de conocimientos ordenados en forma metodologica para lograr el
perfeccionamiento en una determinada materia.
c. "nsean!a #ue se da a una persona sobre una materia determinada.
d. $onjunto de creencias defendidas por un grupo.
3. Caractersticas de la Doctrina
a. %oda doctrina persigue una finalidad, aspira alcan!ar un prop&sito ideal #ue
constitu'e una orientaci&n permanente para la consecuci&n de los fines.
b. "sta asociada a la investigaci&n cientfica #ue e(ige presupuestos te&ricos
como punto de partida.
c. "s el intento mas elaborado de un fundamento te&rico.
d. "s colectiva, colegiada ' corporativa, las acciones de un grupo, el programa de
acci&n es el elemento de ma'or connotaci&n, es lo sustancial, no es posible estructurar una
doctrina individual.
e. )e#uiere de valores #ue tiene una naturale!a metafsica ' una e(presi&n
concreta.
f. *e desarrolla en una realidad donde e(iste objetos de diversa ndole ' son
susceptibles de ser conocidos talos como cosas, hechos o fen&menos, instituciones.
g. %oda doctrina estructura un cuerpo de teoras mediante el conocimiento del
objeto teori!ante, as como busca deducir principios ' le'es #ue los vinculan con la realidad.
B. %($&-#
1. Significado
"s un t+rmino #ue procede del griego ' tiene las acepciones siguientes,
a. conocimiento especulativo considerado con independencia de toda aplicaci&n.
b. *erie de le'es #ue sirven para relacionar determinado orden de fen&menos.
c. -ip&tesis cu'as consecuencias se aplican a toda una ciencia o a parte mu'
importante de la misma.
2. Concepto
%eora es la sntesis suprema de la ciencia o de un saber determinado. un sistema de saber
generali!ado, una e(plicaci&n sistem/tica de determinados aspectos de la realidad.
*e contrapone a la pr/ctica o a la hip&tesis o sea al saber no comprobado. constitu'e un reflejo '
reproducci&n mental, ideal de la verdadera realidad. 'ero por otro lado esta ligado a la
pr.ctica, por/0e esta se f0nda)enta en el conoci)iento te1rico. %iene una base filos&fica '
puede ser elevado a doctrina, cuando go!a de la aprobaci&n generali!ada.
C. CI("CI#
1. Concepto
$iencia es un modo de conocimiento sistemati!ado en determinado campo del saber humano,
#ue tiene un objeto de estudio, cu'as conclusiones obtenidas siguiendo un m+todo apropiado
(m+todo cientfico), son verificables por la observaci&n ' el e(perimento. ' tambi+n fiables.
De este concepto se colige #ue una disciplina para #ue tenga rigor cientfico debe contar con los
siguientes elementos,
a. "structura sist+mica de conocimientos
b. 0bjeto definido
1ara ver trabajos similares o recibir informaci&n semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
c. 2+todo
d. 3enguaje formali!ado
e. 4inalidad concreta
2. Clasificaci1n de las ciencias
a. 'or s0 nat0rale2a
13 Ciencias 4or)ales. *on
ciencias deductivas #ue tratan de entes ideales, tanto abstractos como interpretados, solo
e(isten en la mente humana, tales como la l&gica ' la matem/tica.
23 Ciencias 4.cticas. *on
a#uellas #ue para confirmar sus conjeturas necesitan de la observaci&n ' el
e(perimentos, tiene #ue mirar las cosas ' siempre #ue le sea posible, cambiarlas
deliberadamente para intentar describir en #ue medida sus hip&tesis se adecuan a los
hechos, comprende a las ciencias fsicas, ciencias biol&gicas ' ciencias sociales.
b. 'or s0 aplicaci1n
13 Ciencias B.sicas 5o Ciencia
'0ra3."st/n constituidas por los conocimientos te&ricos obtenidos mediante la
investigaci&n de la realidad, a lo largo de la historia en los mas diversos campos del
mundo natural ' social, se organi!a en cuerpos de conocimientos #ue corresponde a su
objeto de estudio #ue es una porci&n de la realidad #ue se ha ido delimitando con el
tiempo en un proceso #ue aun ho' continua, verbigracia la fsica, #umica, biologa,
sociologa, criminologa, etc. 5l interior de estas ciencias se desprenden ramas
especiali!adas como producto de las investigaciones en /mbitos cada ve! mas
locali!ados
23 Ciencias #plicadas 5o
tecnol1gica3. 1ara poner en practica los conocimientos ad#uiridos ' sistemati!ados por
la ciencia pura, de forma tal #ue de asegurarse al m/(imo la precisi&n ' eficacia de la
acci&n transformadora del empleo de los recursos, se formo un cuerpo diversificado de
procedimientos t+cnicas, operaciones, etc. 6ue por reunir condiciones de racionalidad,
objetividad ' verificaci&n se dio en llamar ciencias aplicadas.
3. Caractersticas de la ciencia
a. $b6etiva. 7ntenta obtener un conocimiento #ue concuerde con la realidad del
objeto, #ue lo describa ' e(pli#ue tal cual es ' no como deseara el investigador cientfico
#ue fuese. lo contrario es la subjetividad donde las ideas nacen del perjuicio, de las
costumbres la tradici&n. 1ara evitar la subjetividad es preciso #ue nuestros conocimientos
sean verificados por otros.
b. &acional.8 3a ciencia utili!a la ra!&n como instrumento esencial para llegar a
sus resultados, los cientficos trabajan en lo posibles con conceptos, juicios ' ra!onamientos
' no con sensaciones, im/genes ni las impresiones.
c. Siste).tica.8 3a ciencia es sistem/tica ' organi!ada en su b9s#ueda ' en sus
resultados. se preocupa por construir sistemas de ideas organi!adas coherentemente ' de
incluir todo conocimiento parcial en conjuntos m/s amplios.
d. 7eneral.8 3a preocupaci&n cientfica no es tanto ahondar ' completar el
conocimiento de un solo objeto individual, sino lograr cada conocimiento parcial sirva como
puente para llegar a una compresi&n de ma'or alcance.
e. 4alible.8 3a ciencia es uno de los pocos sistemas elaborados por el hombre
donde se reconoce e(plcitamente la propia posibilidad de e#uivocaci&n de cometer errores.
"n esta conciencia de sus limitaciones es donde reside su verdadera capacidad para auto
corregirse ' superarse.
D. D$C%&I"# '$LICI#L
1. Concepto
"s el conjunto de conocimientos ordenados sistem/tica ' metodol&gicamente #ue recoge la
historia ' cultura policial a trav+s del tiempo, integrando principios, valores ' normas sobre su rol
constitucional e institucional, los fundamentos filos&ficos ' legales del Derecho 1olicial vinculado
a la defensa de los derechos humanos, la le', el orden ' la seguridad, as como de su mstica '
vocaci&n de servicio en la #ue descansa su cultura organi!acional ' de promoci&n de la pa!
social ' el amor por la 1atria, representados por sus smbolos, distintivos de mando ' autoridad,
costumbres ' tradiciones #ue impulsan a la acci&n generadora de h+roes ' m/rtires, #ue
amalgamados constitu'en una s&lida estructura de 7ntegraci&n e 7dentidad 1olicial. 3a Doctrina
1ara ver trabajos similares o recibir informaci&n semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
1olicial precede ' sustenta los conocimientos ' conceptos te&ricos pr/cticos sobre el 0rden
7nterno, el 0rden 19blico ' la *eguridad $iudadana.
2. 40entes de la Doctrina 'olicial
3a doctrina policial se nutre de la historia policial, programas de acci&n, disciplinas b/sicas '
au(iliares #ue integran la ciencia polica, la estructura a(iol&gica ' la realidad crimin&gena
dentro de la cual se desenvuelve la instituci&n.
3. (le)entos de la Doctrina 'olicial
a. La realidad circ0ndante o el mundo l&gico ' antol&gico (de los pensamientos
' de los objetos), en el cual se desenvuelve el polica.
b. %eoras. "l sistema de creencias ' opiniones acerca de la polica ' sus
funciones #ue sustentan la doctrina policial.
c. 'rincipios. $omprende los principios #ue orientan la conducta institucional,
as como el ejercicio de la funci&n policial. *on los linderos #ue enmarcan dicha funci&n.
d. 8alores. $onstituidos por a#uello #ue se considera bueno, #ue beneficia a la
persona. "ntre ellos tenemos valores de los DD --, de la cultura de pa!. 3a pr/ctica de los
valores morales fomenta el cultivo de las virtudes, constitu'e la base del progreso material '
espiritual de la organi!aci&n.
e. 'rogra)as de #cci1n. *on los elementos din/micos de la doctrina, pues toda
doctrina se manifiesta en su accionar. *eala en forma precisa la acci&n #ue debe reali!ar el
grupo social utili!ando los medios a su alcance, los planes previstos ' criterios de eficiencia '
eficacia #ue se adoptan para concretar sucesivamente prop&sitos comunes #ue satisfacen las
necesidades ' aspectos de una organi!aci&n para alcan!ar sus fines.
f. Metodologa. 0rdenamiento sistem/tico de m+todos ' procedimientos #ue
re#uieren las acciones para alcan!ar el fin propuesto. $omo en toda investigaci&n lo #ue esta
referido al campo de la ciencia policial ' sobre todo la base de la realidad criminogena,
encontramos #ue es indispensable para la correcta satisfacci&n con los fines de la misma,
ubicar las vas #ue permitan introducirnos en la realidad del objeto de estudio.
g. 4inalidad.8 "lemento orientado de la doctrina, juntamente con los valores
morales, canali!a el programa de acci&n. "s prop&sito de la doctrina policial la previsi&n
teol&gica de un prop&sito ideal #ue se aspira alcan!ar.
9. Caractersticas de la Doctrina 'olicial.
a. Co)0nitaria. *e origina ' desarrolla en la comunidad.
b. &ealista.tiene su g+nesis en la realidad social ' su estructura es de acuerdo a ella.
c. Din.)ica. "s din/mica por#ue no se puede concebir una doctrina est/tica, su evoluci&n es
permanente, esta acci&n din/mica ser/ en la medida como evolucione tanto la sociedad
como las organi!aciones del estado.
b. #:iol1gica. *e orienta hacia principios ' valores +ticos, principio #ue se admite sin
necesidad de demostraci&n.
c. %eol1gica. 3a doctrina policial es teol&gica por#ue persigue una finalidad ' aspira ha
alcan!ar un prop&sito ideal, #ue es la pa! social, la tran#uilidad ' el bienestar de la
comunidad.
;. 40nda)entos de la Doctrina 'olicial
a. Co)o 4or)0lar la Doctrina 'olicial
3a Doctrina 1olicial debe ser reflejo de nuestra realidad institucional, coherente a nuestras
propias necesidades ' a lo #ue re#uiere ' desea la comunidad, la ciudadana se pregunta
como debe ser un polica para proteger ' defender la integridad de las personas.
b. <)bitos /0e 40nda)entan la Doctrina 'olicial
3os fundamentos de la Doctrina 1olicial obedecen a tres grandes /mbitos,
- 'or s0 "at0rale2a.
- 1or su $ontenido
- 1or su "voluci&n
"at0rale2a de la Doctrina 'olicial.
*e sustenta en el hecho de #ue la polica por su propia calidad esencia ' propiedad tiene
una finalidad especfica ' modus operando diferentes a otras actividades profesionales.
$uando se trata de hablar de la naturale!a de la Doctrina 1olicial, nos referimos al
estudio de su propia esencia, de su origen ' significado, en otras palabras nos referimos
a su constituci&n ' a la investigaci&n metodologica.
=Desde /0e perspectiva se est0dia la nat0rale2a de la Doctrina 'olicial>
1ara ver trabajos similares o recibir informaci&n semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
Desde la 1erspectiva sociol&gica, psicol&gica, jurdica, filos&fica, social, humanstica '
solidaria.
- Sociol1gico
3a doctrina policial por su naturale!a se apo'a en la sociologa, esta ciencia trata de
aplicar los m+todos al estudio del hombre ' la sociedad.
- J0rdica
3a doctrina policial por su naturale!a es :urdica por#ue se sustenta en la aplicaci&n
de las le'es, normas ' todas a#uellas disposiciones de car/cter legal #ue regulan la
convivencia ' #ue hacer policial en el /mbito de la sociedad.
- 4ilos1fica
3a doctrina policial por su naturale!a es filos&fica puesto #ue constitu'e una de las
ciencias importantes, por cuanto es la #ue se ocupa del estudio de las causas, races
' origen de las cosas.
- 'sicol1gica
3a doctrina policial por su naturale!a se apo'a en la psicologa toda ve! #ue esta
ciencia estudia el comportamiento del hombre, la forma de pensar ' sentir de un
individuo ' las reacciones humanas.
?0)anstica
3a doctrina policial por su naturale!a es humanstica por cuanto el polica como toda
persona siente ' e(perimenta las mismas necesidades ' preocupaciones de su
entorno social, en este sentido la doctrina policial tiene en su esencia una
sensibilidad innata #ue le permite brindar protecci&n a todo ser humano.
Solidaria
3a polica por su funci&n es de naturale!a humanstica ' solidaria con la persona
humana en el momento #ue lo re#uiera o solicite, un polica por necesidad debe
poseer ambos valores.
Social
*e dice #ue la doctrina policial es de naturale!a social por#ue act9a en el /mbito
social ' en relaciona las personas #ue lo conforman.
1odemos decir #ue el concepto de polica nace en los albores de la sociedad, por
cuanto al constituirse el primer grupo social surge la necesidad de tomar medidas
precautorias de seguridad ' defensa #ue garantice la conservaci&n de la vida '
posesi&n de los bienes.
Contenido de la Doctrina 'olicial
3a doctrina policial desde el punto de vista de su contenido, persigue una finalidad
especifica para lograr una unidad de doctrina es decir es ideol&gica ' tambi+n a(iol&gica,
por#ue la doctrina se basa en valores.
(vol0ci1n de la Doctrina 'olicial
3a doctrina policial por la ra!&n de su propia evoluci&n comprende un estudio din/mico '
permanente, su desarrollo crecimiento ' progreso se reali!a en la misma medida de la
evoluci&n del #uehacer policial, vale decir de la funci&n #ue reali!a el polica, al servicio
de la comunidad la ciencia ' la tecnologa, la globali!aci&n ' los adelantos de la
inform/tica moderna contribu'en el evoluci&n de la doctrina policial.
(. '$LIC-#
1. (ti)ologa
"l termino polica deriva del griego ;1037%"75<, #ue significa ;ciencia de los fines ' deberes del
estado<. 1oliteia era el conjunto de instituciones #ue integraban la ciudad o 1037*. 7gual
significado tiene la vo! latn ;1037%75<
2. Concepto
"l concepto de polica tiene m9ltiples dimensiones,
a. 'olica co)o 40nci1n de (stado.8 $onstitu'+ndose en en instrumento de
gobierno para hacer cumplir las le'es, mantener el orden ' la seguridad, procurando el
e#uilibrio entre los derechos ' libertades de las personas para garanti!ar el bien comun. 3a
funci&n policial es eminentemente social, la ra!&n de su e(istencia es para proteger los
derechos de las personas para #ue puedan ejercer a plenitud sus libertades.
b. 'olica co)o 'oder. 4acultad del estado de restringir los derechos de las
personas en relaci&n con los derechos de los dem/s.
1ara ver trabajos similares o recibir informaci&n semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
c. 'olica co)o $rganis)o. "s una instituci&n disciplinada de naturale!a civil
dependiente del poder ejecutivo, #ue ostenta el poder conferido por el estado para cumplir
una funci&n #ue se ejerce por medio de un servicio para hacer cumplir la le', regulando los
derechos ' libertades de las personas, con el fin de mantener el 0rden 1ublico.
d. 'olica co)o Servicio.8 $omprende el conjunto de actividades #ue
desempea esta organi!aci&n para cumplir la funci&n policial. $omo servicio comprende a
su ve! dos grandes campos de acci&n el de la prevenci&n #ue abarca los aspectos de
seguridad de las personas ' propiedad publica ' privada ' la garanta de los derechos '
libertades. ' el de investigaci&n cunado los derechos han sido violados ' las libertades
conculcadas, para determinar los hechos ' las responsabilidades.
e. 'olica co)o 'ersona.8"s el funcionario o servidor publico investido de
autoridades encargado de cumplir ' hacer cumplir las le'es.
f. 'olica co)o for)a de 8ida.8 es la demostraci&n de circunspecci&n, aseo
higiene, salubridad, conducta decorosa en el medio social ' en la vida privada.
4. #C%$ '$LICI#L
1. #cto
a. Significado."l termino acto se deriva del latn ;5$%=*< #ue se refiere al
hecho o acci&n.
b. (l #cto ?0)ano. "s el hecho libre, consiente ' voluntario ' responsable de la
persona #ue debe reunir los re#uisitos de conocimiento ' voluntad, estos son esenciales,
pues sin ellos los actos dejarais de ser libres ' por tanto la persona causante estara e(enta
de responsabilidad.
2. #cto policial
a. Definici1n. "s un determinado hecho social en el cual participa un agente,
funcionario o servidor policial en el cumplimiento de sus funciones ' atribuciones tanto en
la fase preventiva, investigativa, conciliadora de apo'o a la justicia ' seguridad, en relaci&n
a la finalidad fundamental #ue le asigne el estado.
7. '$D(& D( '$LIC-#
1. Concepto de 'oder
"n el sentido lato del t+rmino, 1oder es la potestad, el imperio dominio, facultad la capacidad
de lograr obediencia, de imponer la propia voluntad ' anular los planes contrarios, implica
fuer!a, vigor, posibilidad, podero. "s la suprema potestad rectora del estado.
2. 40entes de 'oder
"l t+rmino poder denota siempre posibilidad de imponer la voluntad de #uien lo ejerce ' lograr
obediencia, pero no e(presa unvocamente cuales son los medios ' los fines por los cuales se
busca ' utili!a esa posibilidad, por lo #ue hace sus fuentes, el poder puede basarse en
circunstancias mu' diversas o proceder de ellas mencionamos algunas,
a. De la fuer!a fsica o del efecto intimidatorio de esta.
b. Del prestigio o de la autoridad, conseguidos de modo legitimo.
c. De los medios financieros, capacidad de decisi&n.
d. Del atractivo personal, la personalidad fascinadora, el carisma del individuo.
3. 'oder de 'olica
a. Concepto
(s la f0nci1n o poder del estado /0e establece l)ites a la libertad individ0al, con el
fin de aseg0rar esta libertad y los derec@os esenciales del @o)bre, evita #ue se
produ!can actos ' hechos contrarios al derecho. 3os derechos individuales son limitados
por el inter+s colectivo.
b. Caracteres de 'oder de 'olica
13 Inalienable. "sto es #ue no
puede ser transferido por contrato o concesi&n, pudiendo ser si delegado por el superior
al subordinado.
23 &a2onable. 3os actos de poder
no pueden e(ceder los motivos de necesidad o inter+s publico, de hacerlo inducira a
pensar en un poder arbitrario, contrarios al r+gimen de derecho. debe ser justo,
e#uitativo ' conveniente.
33 7lobal. 3as medidas #ue dictan
son de car/cter general, para no #uebrar el principio de igualdad con e(cepciones #ue
podran causar descontento.
1ara ver trabajos similares o recibir informaci&n semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
93 Li)itativa.8 *u uso e(tremo se
funda en una necesidad p9blica, hasta llegar a la abrogaci&n de ciertos derechos, solo
en circunstancias e(cepcionales ' por un claro de inter+s general #ue obligue a estado
a sacrificar los intereses individuales, en beneficio del bien comun.
;3 $riginaria.8"s una potestad #ue
le estado la ad#uiri& en el momento de constituirse como tal.
A3 (s e:cl0siva del estado.
B3 Incondicional. "l estado puede
en uso de sus poderes legislativos modificar el derecho e(istente ' reglamentar en
forma distinta su propia organi!aci&n ' todas las actividades #ue se desarrollan en la
naci&n.
C3 Coercitiva. "l estado puede no
solamente mandar, sino reali!ar coactivamente ese mandato con sus propios medios.
c. %it0lares del 'oder de 'olica
*on considerados como tales los organismos autori!ados para dictar normas, en el caso
especfico en el 1er9,
13 "l 1oder "jecutivo (1>1)
23 "l 1oder 3egislativo.
33 "l 1oder :udicial
93 "l 2inisterio 19blico.
;3 3os ?obiernos )egionales.
A3 3os ?obiernos 2unicipales,
entre otros
"n la esfera de la administraci&n central, el titular por e(celencia del 1oder de 1olica, es el
'residente de la &ep0blica, #uien lo ejerce a trav+s de numerosos funcionarios
constituidos en cuerpo o instituci&n al #ue se denomina polica.
?. 4!"CID" D( '$LIC-#
3a funci&n de policial comprende actividades administrativas, sistem/ticas ' concretas #ue tiene
por finalidad satisfacer las necesidades de seguridad individual ' de orden p9blico, mediante el
recurso del poder, de la autoridad contra las perturbaciones #ue las e(istencias individuales pueden
ocasionar, dentro del conte(to social #ue es el medio indispensable para su ejercicio.
1. 40nda)entos de la 40nci1n 'olicial
a. 4ilos1ficos
- Libertad. "s la esencia -umana, hacer todo a#uello #ue su
humanidad puede hacer.
- Derec@o. 1rotege el libre ejercicio de las actividades licitas de la
persona dentro de grupos sociales.
- J0sticia. "s el valor supremo de una sociedad civili!ada, #ue
permite darle a cada #uien el derecho #ue le corresponde.
- $rden. "l comun acuerdo de mutuo respeto de libertades '
derechos para garanti!ar la seguridad p9blica ' disfrutar del bienestar general.
b. J0rdico
- Ley. "s la norma de car/cter general.
- 'oder. "s la capacidad #ue tiene una autoridad para imponer sus
dediciones con el sustento del orden jurdico.
- #0toridad. "s le principio #ue otorga poder a una persona para
imponer orden bajo las prescripciones de la le'.
c. Sociol1gico
- "at0rale2a 7regaria. "l hombre tiene #ue vivir en sociedad,
por#ue es el 9nico medio donde puede desarrollarse.
- Deberes. 5l incorporarse el individuo a un grupo social, renuncia
en forma voluntaria ' tacita a su propia individualidad en beneficio de los derechos '
libertades.
- #trib0ciones.8 *on las facultades #ue el estado otorga al individuo
de acuerdo con la posici&n #ue ostenta ' el grado de renunciamiento a su
individualidad.
- Interacciones.8*on los intervalos del disfrute de sus atribuciones '
el cumplimiento de sus deberes para con la sociedad. "n la din/mica social con
1ara ver trabajos similares o recibir informaci&n semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
frecuencia se producen trasgresi&n de derechos ' restricciones de libertades #ue
afectan a las personas, #ue demandan la presencia de un arbitro este arbitro dentro de
la sociedad organi!ada es el polica.
- Interrelaciones.8 al igual #ue las interacciones los grupos sociales
general bajo los mismos es#uemas conflictos de naturales colectiva #ue tambi+n
demandan de la intervenci&n de un arbitro.
2. 40nciones B.sicas de 'olica.
a. 'reventiva. 1ara la protecci&n de la seguridad ' derechos del ciudadano.
b. Dis0asiva. 7nduce al desistimiento del prop&sito delictivo o irregular.
c. Investigativa.4rente a las infracciones especiales e de la le' penal.
d. 'rotectora. 4rente a la violaci&n de los derechos libertades ' el patrimonio
p9blico ' privado.
e. De #0:ilio.4rente a los desastres ' emergencias de las personas.
f. De #poyo. 4rente a los pedidos de las autoridades
g. De Conciliaci1n. 4rente a los conflictos menores de no constitu'an
infracciones penales.
3. 4inalidad de la 'olica "acional del 'erE.
La 'olica "acional tiene por finalidad f0nda)ental garanti2ar, )antener y restablecer el
orden interno. 'resta protecci1n y ay0da a las personas y a la co)0nidad. 7aranti2a el
c0)pli)iento de las leyes y la seg0ridad del patri)onio pEblico y del privado. 'reviene,
investiga y co)bate la delinc0encia. 8igila y controla las fronteras. 5#rt. 1AA. C''3.
I. $&D(" I"%(&"$, $&D(" 'FBLIC$ G S(7!&ID#D CI!D#D#"#
1. $rden Interno
"s una instituci&n jurdico8poltica de nivel constitucional, #ue se manifiesta como una
situaci&n de e#uilibrio ' de orden en todos los campos de la vida nacional (social, econ&mico,
poltico, etc.), #ue garanti!an el funcionamiento ' la estabilidad del "stado.
"l 0rden 7nterno conduce a la *eguridad 7nterna del "stado. "jemplos de situaciones #ue
alteran el 0rden 7nterno, el caso de 7lave@1uno el ao 200A ' 5ndahua'las en el ao 200B,
alteraron el 0rden 7nterno, interviniendo en su restablecimiento la 1>1 ' las 4455. Dentro
del marco constitucional.
2. $rden '0blico
"s la instituci&n jurdico8social de nivel constitucional #ue garanti!a el e#uilibrio ' la pa!
social dentro del "stado.
"st/ caracteri!ado por A elementos,
a. la tran#uilidad.
b. la seguridad.
c. la salubridad.
d. la moralidad p9blica.
"jemplos de situaciones #ue alteran el 0rden 19blico,
- -uelgas, paros, blo#ueo de carreteras, etc.
3. Seg0ridad Ci0dadana
"s una e(presi&n del 0rden 19blico aplicada al /mbito local, manteniendo los aspectos
derivados de la $onstituci&n 1oltica ' prevista en los 1lanes >acionales.
"jemplos de situaciones #ue alteran la *eguridad $iudadana,
- )obos, asaltos, pandillaje, prostituci&n, etc.
9. Se)e6an2as y diferencias entre orden Interno y $rden '0blico.
a. Se)e6an2as
- *on de fundamento constitucional
- $onstitu'e una situaci&n de normalidad de la vida nacional ' tiene
car/cter permanente.
- $ontribu'e al bien comun ' al desarrollo nacional
- *e emplean medios preventivos, coercitivos ' coactivos para su
mantenimiento
- %iene vigencia en el /mbito interno aun#ue sus causas puedan
provenir del e(terior.
b. Diferencias.
- "l orden interno asegura la permanencia ' la estabilidad del
estado.
1ara ver trabajos similares o recibir informaci&n semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
- "l orden publico, el desenvolvimiento de las actividades propias en
la vida social.
- "l orden interno es un concepto de derecho p9blico.
- "l orden p9blico participa del derecho p9blico ' del derecho
privado.
- "l orden p9blico es de competencia e(clusiva de la polica, el
orden interno puede ser asumido por las 4455, en estado de emergencia, cuando lo
dispone el presidente de la republica.
- "l orden interno es el todo, el orden p9blico es una parte.
5s la diferencia radica en el bien jurdico tutelado, el estado en el caso del orden interno '
la sociedad en el caso del orden publico ' la jerar#ua de estos bienes, la seguridad del
estado es el todo ' la tran#uilidad de la vida social una parte.
J. H%IC# '$LICI#L
1. La Htica
3a +tica es la disciplina filos&fica #ue tiene por objeto el, estudio de la moral humana, desde le
punto de vista de su justificaci&n. 7ntercambio los juicios de valores cuando se aplican a la
distinci&n del bien ' el mal,. %rata de los principios o pautas de la conducta humana, #ue se
rige por un conjunto de valores
2. I)portancia
3a +tica juega un papel gravitante en el cumplimiento de la funci&n policial, pues la polica
como primer eslab&n del sistema de justicia. ostenta por delegaci&n de los titulares, el poder de
polica, con capacidad para proteger ' por consiguiente para poner limites a los derechos '
libertades de las personas, en los casos #ue lo determine la le'.
3a polica es la primera instituci&n cu'os miembros tiene #ue estar imbuidos de una profunda
formaci&n moral, para el desempeo de su misi&n noble, justa ' sobre todo desinteresada, no
basta el poder #ue da el instrumento jurdico, si no va acompaado de la autoridad #ue confiere
la fuer!a moral resultante de un es#uema a(iol&gico elevado.
3. La Htica 'olicial
3a +tica policial no es otra cosa #ue es la +tica aplicada a la polica, en cuanto a sus principios
rigen al ejercicio especfico de la funci&n policial, seria lcito entonces hablar de ;+tica
profesional policial<
9. Los valores
*on conceptos abstractos #ue no se pueden captar a trav+s de los sentidos, sin embargo se
manifiestan a trav+s de las cosas, de los seres concretos, como cualidades de estos. 3os
valores se aprecian, son altamente deseables por el hombre ' por eso tiende o debe tenderse a
ellos.
a. Clase de valores
- *ensoriales.8 se manifiestan por las sensaciones de agrado o
desagrado.
- Citales.8 relacionados con la realidad psico8biol&gica del individuo.
- "con&micos.8 *atisfacci&n de necesidades.
- :urdicos.8 1ermite la reali!aci&n de la justicia.
- )eligioso.8 1ermite la reali!aci&n de la santidad, de la piedad, la
bondad, lo mstico.
- "st+ticos.8 )eferidos a la belle!a, disfrutar del goce est+tico.
- 3&gicos.8 *obre la realidad te&rica o cognoscitiva, permite alcan!ar
racionamientos claros.
- 2orales.8 )eferidos a la consecuencia de evitar el mal ' hacer el
bien.
II!"ID#D
L# CI("CI# '$LICI#L
#. L# CI("CI# '$LICI#L
1. La Ciencia 'olicial
3a ciencia policial es el conocimiento cientfico aplicado a la funci&n policial, es el conjunto de
conocimientos refle(ivos, sist+micos, met&dicos ' objetivos #ue permiten el ejercicio adecuado
' t+cnico de la funci&n 1olicial.
2. Ciencias 'oliciales
1ara ver trabajos similares o recibir informaci&n semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
"s el conjunto de disciplinas #ue convergen en au(ilio de la ciencia policial, cu'a funci&n es
describir ' e(plicar los hechos policiales, reales ' potenciales, por medio de es#uemas te&ricos,
sociol&gicos, criminol&gicos, jurdicos, etc., #ue los interpretan ' proporcionan al "stado en su
funci&n de ;polica<, una compresi&n mas precisa de tales hechos ' poder de predicci&n para
garanti!ar, conservar ' restaurar el orden interno. 3as principales ciencias podramos
agruparlas de la siguiente manera,
b. $iencias 4ormales
- 2atem/tica
- 3&gica
c. $iencias 4acticas
- $iencias 4sicas
- $iencias Diol&gicas
- $iencias *ociales
*ociologa 1olicial
1sicologa 1olicial
5dministraci&n 1olicial
Derecho de 1olica
- 6umica
- %elem/tica
- $iencias 1olticas
- "conoma 1oltica
- $rminalistica
- $riminologa
- $riptografa
- 2edicina 3egal
3. 40nda)entos de la Ciencia 'olicial
3a ciencia policial es una ciencia factica, #ue se caracteri!a ' fundamenta por#ue la funci&n
policial es esencia del #ue hacer policial, en lo #ue es la ra!&n de la polica,
- *us funciones b/sicas de la polica preventiva.
- *us funciones se cumplen a trav+s de actividades, sistemas,
m+todos, conocimientos, normas, principios, valores.
- 0bedece a m+todos, procedimientos ' planes apropiados a la
naturale!a del hecho #ue demanda su intervenci&n, as tenemos los procedimientos para la
investigaci&n policial general, normas de patrullajes, etc.
- 3a verdad estructura de la ciencia policial radica en su propia
naturale!a, en sus normas principios ' valores, finalidad constitucional, derechos humanos,
cultura organi!acional, tra'ectoria hist&rica, costumbres ' tradiciones.
- 1ara el cumplimiento de su misi&n la polica recurre a
conocimientos #ue re9nen las siguientes caractersticas,
)acionalidad
*istem/tica
2etodol&gica
"specificada
0bjetiva
Ceracidad
9. =C1)o est0diar la ciencia policial>
"l estudio e investigaci&n de la ciencia policial se encuentra en un proceso de formulaci&n '
desarrollo con planteamientos conceptuales #ue ir/n madurando en la medida #ue los
estudiantes tomen conciencia del rol #ue no compete como investigadores cientficos de
nuestra realidad o de lo #ue la sociedad re#uiere de su polica para su seguridad ' protecci&n.
-agamos de este estudio una realidad cientfica con vocaci&n ' espritu de superaci&n
profesional.
3a ciencia se investiga ' anali!a en forma coherente con la realidad. de otra parte es necesario
buscar en el estudio la creatividad ' originalidad con criterio innovador, en donde el polica no
descono!ca la importancia de la funci&n social #ue reali!a para servir a la sociedad.
;. Los ca)pos de oc0paci1n de la Ciencia 'olicial.
a. Ciencias 'oliciales (specficas.
1ara ver trabajos similares o recibir informaci&n semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
3a profesi&n policial para su mejor desempeo al servicio de la sociedad fragmenta o
desdobla sus actividades en funciones especficas, llamadas especialidades las #ue a su
ve! tienen sus propias normas ' principios #ue orientan su accionar. "stas especialidades
hacen #ue la doctrina policial sea m/s din/mica ' objetiva, pues cumplen una finalidad
coherente con la finalidad fundamental del #ue hacer policial ' con las necesidades de la
sociedad. %odas las especialidades son desagregadas de la funci&n policial ' se integran a
la ciencia policial, por eso se dice #ue e(isten ciencias policiales especficas o
especiali!adas, para todo polica primero es su doctrina ' despu+s es su especialidad,
dentro de las especialidades tenemos,
8 $rden y Seg0ridad
%ransito
*eguridad ciudadana
$ontrol de carreteras
*eguridad de "stado
%urismo ' "cologa
0peraciones especiales
4ronteras
$ontrol 2igratorio
8 Cri)inalistica
$riminalistica de $ampo.
$riminalistica de 3aboratorio.
Dalstica forense.
Documentoscopa.
Dactiloscopia.
?rafoscopia.
"(plosivos e 7ncendios.
4otografa 4orense.
-echos de %ransito %errestre.
%o(icologa 4orense.
-ematologia.
?en+tica.
*erologa 4orense.
2edicina 4orense o 3egal.
)etrato -ablado.
5ntropologa 4orense.
6umica 4orense.
8 #d)inistraci1n 'olicial
0rgani!aci&n
5sesoramiento
"jecuci&n presupuestal ' economa
3ogstica
)ecursos humanos
Dienestar
5cciones de control
2oral ' disciplina
8 Investigaci1n 'olicial
7nvestigaci&n criminal
7nvestigaci&n de %7D
%errorismo
Delincuencia comun
$orrupci&n 0rgani!ada
Delitos "speciales ' 3a delincuencia 0rgani!ada
Ciolencia familiar
7nfracci&n a la le' penal cometidos por nios '
adolescentes.
1ara ver trabajos similares o recibir informaci&n semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
5po'o al ministerio 1ublico
8 Inteligencia 'olicial
7nteligencia estrat+gica
7nteligencia 0perativa
$ontrainteligencia
"stas especialidades o campos ocupacionales en realidad forman parte de la funci&n policial,
son desagregados #ue integran la doctrina ' la ciencia policial, estas especialidades no se
encuentran aisladas, tienen estrecha vinculaci&n #ue se solapan o relacionan aun#ue sea
parcialmente ' tiene funciones especificas buscan la verdad en forma metodologica '
sist+mica.
B. C!L%!&# '$LICI#L.
1. C0lt0ra
$onjunto de modos de vida ' costumbres de una +poca o grupo social. *e refiere a la compleja
muestra de supuestos, conductas, relatos, mitos, met/foras ' dem/s ideas #ue encajan unos
con otros ' define lo #ue significa ser miembro de una organi!aci&n. 3a cultura es un concepto
mu' importante desde hace mucho tiempo para entender a las sociedades ' grupos humanos
2. C0lt0ra $rgani2acional.
*e le conceptuali!a como la serie de conocimientos importantes, normas, valores, actitudes '
creencias compartidas por los miembros de la organi!aci&n.
3. (le)entos de la C0lt0ra.
a. #rtefactos. 1rocesos ' estructuras visibles de la organi!aci&n.
b. 8alores #doptados.*e refiere a estrategias, metas, filosofas,
( justificaciones adoptadas).
c. S0p0estos B.sicos. *e trata de creencias percepciones, pensamientos '
sentimientos inconscientes #ue se dan por sentado (fuente ultima de valores ' actos).
9. Co)o #dec0ar la C0lt0ra 'olicial.
3a cultura policial debe adecuarse a los diferentes cambios #ue se presentan en el #ue hacer
cotidiano ' su finalidad en servicio de la comunidad, es por eso #ue la polica es susceptible de
transformaciones conforme cambia ' transforma el "stado, en su af/n de satisfacer las
necesidades de protecci&n ' seguridad #ue re#uiere la poblaci&n.
1odemos decir #ue la cultura de la 1>1, se adecua a los principios de fle(ibilidad ' sensibilidad
#ue adoptan las grandes instituciones #ue cumplen finalidades especficas.
;. 40nda)entos de la C0lt0ra 'olicial.
3os fundamentos #ue acredita la e(istencia de la $ultura policial, se basa esencialmente en la
eficiencia, eficacia profesional de sus integrantes, calidad de sus principios ' valores morales
#ue poseen ' observan diariamente en el servicio a la comunidad.
"l ciudadano comun ' corriente es el ju!gador ' fiscali!ador de las acciones ' comportamiento
del polica respecto de las acciones #ue reali!a. "l buen trato ' las relaciones con la comunidad
son observados en todo momento. 3a formaci&n ' capacitaci&n profesional de los integrantes
de la 1>1, constitu'en la base de la cultura institucional.
A. 40er2a integradora de la C0lt0ra 'olicial.
3a cultura policial justifica la importancia, significado ' caractersticas #ue posee por#ue
constitu'e una fuer!a integradora de la 1olica >acional. "l hecho de #ue todo polica posee
unidad de doctrina ' cultura policial, le permite mantener una s&lida integraci&n a su instituci&n
' una identidad con su profesi&n.
3a cultura policial se inicia desde el momento en #ue un postulante ingresa a la instituci&n ' va
evolucionando su formaci&n ' capacitaci&n. "s as #ue va ad#uiriendo conocimientos ' cultura
policial, situaci&n #ue se afian!a con la vocaci&n en el curso de la carrera profesional ' el
prop&sito de superraci&n.
B. La C0lt0ra de 'a2.
3a cultura es uno de los medios a disposici&n de los pueblos para a'udarlos a vivir en pa!, el
prop&sito de este enfo#ue es anali!ar, aun#ue sea brevemente, al proceso de transformaci&n
de la cultura de fuer!a dominaci&n ' la!os de uni&n entre los hombres. $riterio #ue esta mu'
boga en mundo contempor/neo.
3a cultura entendida como la representaci&n interior del mundo #ue cada hombre tiene lo dirige
en su relaci&n con el mundo e(terior ' afirma su inteligencia, su voluntad, su sensibilidad para
respetar el mundo, para contemplarlo e imitarlo, para usarlo ' transformarlo.
1ara ver trabajos similares o recibir informaci&n semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
=na pa! basada e(clusivamente en arreglos polticos ' econ&micos de los gobiernos, no seria
una pa! #ue asegure la adhesi&n un/nime, permanente ' sincera de todos los pueblos del
mundo. por consiguiente, la pa! buscada debe asegurar su continuidad, debe fundarse en la
solidaridad moral e intelectual de la humanidad.
1ara establecer la verdadera pa!, se debe conseguir tres caminos, #ue toda la humanidad
debe recorrer, siendo las siguientes,
8 La (d0caci1n. >o ha' edad para dejar de aprender, la educaci&n es toda la vida, con
ella procuramos conocer la verdad, embarcarnos en la difcil tarea de ser justos , compartir
el bien posedo ' buscar para #uien amamos lo bueno, lo #ue dignifica ' eleva aun mas
alto nuestro nivel de vida.
8 (l Dialogo."s la forma de educaci&n #ue se distingue por la solidaridad en la
b9s#ueda dialogar significa con otro dialogar e(plorar, cambiar ideas ' pensar las ra!ones
' las adhesiones #ue nos ligan a una convicci&n. Dista inmensamente de las
comunicaciones de ordenes o del monologo #ue repite las mismas ideas sin tener en
cuenta las otras.
8 La solidaridad."s el reconocimiento de la sociedad en #ue vivimos ' de las #ue
somos deudores de muchos de los beneficios #ue go!amos ' de cu'as carencias o
miserias somos o debemos ser conscientes.
C. La (d0caci1n (l Dialogo y la Solidaridad en la 'olica "acional Del 'erE.
Del an/lisis de los tres componentes #ue debe seguir la humanidad para lograr la cultura de
pa!, educaci&n. Dialogo ' solidaridad, tambi+n los integrantes de la 1>1, debe de tener mu'
presente estos tres elementos, por cuanto son coincidentes con la naturale!a ' contenido del
#uehacer policial ' la doctrina policial.
1ara la 1olica >acional del 1er9,, la educaci&n, el dialogo ' la solidaridad son el dominio
necesario de la dimensi&n contemplativa de la cultura policial.
&efle:ionesI
8 Debemos construir una cultura de seguridad ' protecci&n frente a la violencia '
destrucci&n de la comunidad.
8 Debemos mantener mediante el dialogo un permanente acercamiento con la
comunidad para conocer sus preocupaciones ' dotarles de ma'or seguridad, tran#uilidad
' pa!.
8 Debemos practicar la cultura de la solidaridad para ser cada ve! m/s humanos '
sensibles a la necesidad de brindar seguridad, pa! ' tran#uilidad a la comunidad.
8 "n el /mbito propio donde la pa! ad#uiere toda su significaci&n ' su valor
transformador del mundo es la dimensi&n contemplativa de la cultura. all se encuentra la
polica para brindar a los hombres la protecci&n de su seguridad ' lograr su desarrollo '
bienestar.
BIBLI$7&#4-#
2. $onstituci&n 1oltica del 1er9.
E. 3e' >F 2G2EH ' su reglamento.
A. ). D. >F 00H8200G8D7)?">ID7)15*"$, del J0">"0G.
B. *eparatas de ?ustavo $5))70> K5C535, $atedr/tico de "scuela
*uperior de 1olica.
L. 7>5"1, trabajo en e#uipo ao 200J ;proceso de la verificaci&n del
conocimiento en las ciencias policiales<
G. 4undamentos de Doctrina ' $iencia 1olicial, de ?uillermo -7>0*%)0K5
)0D)7?="K.
H. :os+ C7335>="C5 ?5)5M, $atedr/tico de la "*=103, ensa'a el
concepto ;$iencia 1olicial es parte de las ciencias sociales.
N. :ulio $0*%5 4"))"$$70 en su obra ;1oder ' derecho de 1olica<.

5utor,
Jose Javier Manosalva Salvador
javiermanosalva2002@hotmail.com
1037$O5 >5$70>53 D"3 1")P
7C8D7)%"1038%5)510%0
1ara ver trabajos similares o recibir informaci&n semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com
www.monografias.com
047$7>5 D" 5D27>7*%)5$7Q>

"scuela %+cnica *uperior81>18%arapoto.
Docente, *02. 1>1. :os+ :. 25>0*53C5 *53C5D0).
%+cnico en $iencias 5dministrativas ' 1oliciales.
1ara ver trabajos similares o recibir informaci&n semanal sobre nuevas publicaciones, visite www.monografias.com