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Julio de 2007
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA


LIMA 1990 - 2003
DESORDEN GENERALIZADO EN EL SISTEMA
SITUACION ACTUAL: ESTRUCTURA DE DISEO
DESORDENADA CUBRIENDO TODOS LOS
ORIGENES Y DESTINOS POSIBLES DE LA
CIUDAD LO QUE GENERA SUPERPOSICION DE
RUTAS, SOBRE OFERTA, CONGESTION Y
CONTAMINACION.
b
c
d
e
f
g
a
h
GTU PT AATE
TRANSPORTE
PNP PJ INDCOPI MTC/STLC
OPERAD PROVED
CALLAO HUARCHR
IMP PEMTNM
COMPETENCIAS Y FACULTADES DE GESTION
EN EL TRANSPORTE PUBLICO
MUNICIP
LOCALES
SJL
MML
TRANSMET
MODELO DE NEGOCIO INADECUADO Y
DE CORTO PLAZO
INEFICIENCIA ECONOMICA
Capacidad instalada inadecuada y excesiva.
Exceso de competencia - Guerra por el pasajero.
Actividad no rentable y en proceso de descapitalizacin.
Manejo de caja ineficiente.
INESTABILIDAD E INFORMALIDAD
Falta de respeto a las normas.
Carencia de un horizonte de negocios.
Falta de acceso a los mercados de capitales y financiamiento.
Importante actividad que opera sin integrarse con la economa
Formal.
DEFICIENCIAS EMPRESARIALES
Estructura empresarial y de propiedad inadecuada
Falta de gestin
Falta de capital
Relacin laboral inadecuada
Carencias tcnicas
EL COMPORTAMIENTO
CIUDADANO
Foto: El Comercio
Desorden en el Transporte Pblico por
Sobreoferta de unidades de transporte
Falta de cultura del usuario que
incrementa el riesgo del transporte
Foto: Per 21
INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE TRNSITO
Y TRANSPORTE
La GUERRA POR EL
PASAJERO, OBLIGA al
transportista a infringir las
normas de trnsito y transporte.
El usuario al percibir la
sobreoferta de servicio negocia
la tarifa liberalizndola.
Excesiva cantidad de vehculos en el
Sistema de Transporte Pblico
Tipologa
Vehicular
Inapropiada
Libertad de
acceso al
mercado
Inadecuado diseo
de Rutas de
Transporte Pblico
Injerencia de
mas de una
autoridad
Insuficiente
cantidad de
recursos para la
reconversin
Permisividad de
operacin en el
servicio de
transporte pblico
Gestin
empresarial
deficiente
Vehculos
Usados
Plan regulador
mal diseado
Baja calidad de
Servicio
Incremento de
la congestin
Incremento de
la
contaminacin
Incremento del
riesgo de
accidentes
Desmejoramiento de la Calidad del
Servicio
Efecto final
Problema
Central
Causas
RBOL CAUSA - EFECTO
Ausencia de retiro
de vehculos
antiguos
SOBREOFERTA
PERDIDAS ECONOMICAS
OBJETIVOS DE CIUDAD
Lima 2003 - 2006
VISIN SOSTENIBLE DEL TRANSPORTE
Un mejor transporte para una ciudad mas humana, segura y moderna
Mejoramiento de la
Calidad del Aire
Priorizacin del
Transporte Pblico
Fortalecimiento de la Gestin
de los operadores
Educacin Ciudadana y
Recuperacin del Espacio Pblico
1. Mejorar la Calidad de Vida de las personas de nuestra ciudad
Bien Comn
2. Priorizar del transporte pblico como sistema de movilidad en la
ciudad.
3. Ordenar progresivamente el sector transporte publico hasta lograr
su eficiencia.
4. Reactivar la economa e inversin en el sector a travs del
programa de concesiones.
5. Consolidar la legalidad e institucionalidad en el sistema.
6. Tecnificar y modernizar las instituciones rectoras del transporte
pblico conjuntamente con las empresas privadas del sector.
7. Educar al usuario en una nueva cultura de transporte.
ESTABLECIMIENTO DE POLTICAS DE GESTIN
MUNICIPAL EN TRANSPORTE PBLICO
ORDENAMIENTO DEL SISTEMA:
MAYORES BENEFICIOS PARA USUARIOS Y TRANSPORTISTAS
SITUACION ACTUAL: ESTRUCTURA DE DISEO
DESORDENADA CUBRIENDO TODOS LOS
ORIGENES Y DESTINOS POSIBLES DE LA CIUDAD
LO QUE GENERA SUPERPOSICION DE RUTAS,
SOBRE OFERTA, CONGESTION Y
CONTAMINACION.
PROPUESTA: ESTRUCTURA MAS EFICIENTE EN EL
DISEO DE RUTAS, BAJO UN SERVICIO TRONCO
ALIMENTADOR.
b
c
d
e
f
g
a
h
c
d
a
e
b
g
h
f
Mejor Transporte
Para una mejor Calidad de Vida!!
METROPOLITANO (COSAC EJE NORTE SUR)
BENEFICIAR A 713. 000 PASAJEROS AL DA*
Comas
Centro
Chorrillos
33 Km Vas Troncales
32 Km Vas Alimentadoras
28 Km Ciclovas Alimentadoras
1 Estacin Central Subterrnea
3 Terminales de Transferencia
47 Estaciones Intermedias
155 paraderos
* 8% DE LA DEMANDA TOTAL DE VIAJES
1. Corredor Tacna - Arequipa
2. Corredor J. Prado La Marina
3. Corredor Prceres - Grau
4. Corredor Panamericana Sur - Norte
5. Corredor Carretera Central - Brasil
6. Corredor Carretera Central - Venezuela
7. Corredor Av. Universitaria
8. Corredor Av. Riva Agero
9. Corredor Av. Angamos
CORREDORES
SECUNDARIOS
San Juan de
Lurigancho
Ate - Vitarte
La Molina
Los Olivos
Surco
Callao
Rimac
Carabayllo
Barranco
CORREDORES DE TRANSPORTE PUBLICO
BENEFICIAR MAS DE 5 Millones PASAJEROS AL DA *
1
1
2
2
3
3
4
4
4
5
5
6
6
7
7
2
8
9
* 55% de la demanda total de viajes
MUNICIPALIDAD DE LIMA
PROGRAMA DE RACIONALIZACION DE OFERTA 2003 - 2014
A:
35.89%
12,945
UC
B: 63.14%
22,768
UC
C: .97%
349 UC
Medidas A B C
D.S. 009-2004
----- -----
Chatarreo
----- ----
Restriccin de Oferta
----- -----
Revisiones Tcnicas
Adecuada cantidad de vehculos en el
Sistema de Transporte Pblico
Tipologa
Vehicular
apropiada
Limitacin de
vehculos
antiguos en la
operacin
Adecuado
diseo de Rutas
de Transporte
Pblico
Consenso y
conciliacin
entre las
autoridades
Calidad de
Servicio
Adecuada
Disminucin de
la congestin
Disminucin de
la
contaminacin
Disminucin del
riesgo de
accidentes
Mejoramiento de la Calidad del
Servicio
OBJETIVO
MEDIOS
Eliminacin fsica
de los vehculos
inapropiados
Limitacin de
vehculos de
menor capacidad
Rediseo
operacional y
Racionalizacin
de Rutas de
Transporte
Pblico
RBOL MEDIOS - FINES
INDICADOR
PRINCIPAL
OFERTA ADECUADA
TRANSPORTE
SOSTENIBLE
METROPOLITANO
Mejor transporte para mejor calidad de vida

TRANSPORTE LIMPIO
Y SOSTENIBLE
Desarrollo Industrial
INDUSTRIAL
CLUSTER LURIN
INDUSTRIAL
CLUSTER
PANAMERICANA
NORTE
INDUSTRIAL
CLUSTER
AEROPUERTO
INDUSTRIAL
CLUSTER
GAMBETTA
INDUSTRIAL
CLUSTER
ARGENTINA
INDUSTRIAL CLUSTER
HUACHIPA
INDUSTRIAL
CLUSTER
LURIGANCHO
INDUSTRIAL
CLUSTER
CARRETERA
CENTRAL
Real 2004-2005 = Plan 2004-2006
Plan 2004-2006 = Initial Plan 2004-2008
INDUSTRIAL
CLUSTER LURIN
INDUSTRIAL
CLUSTER
PANAMERICANA
NORTE
INDUSTRIAL
CLUSTER
AEROPUERTO
INDUSTRIAL
CLUSTER
GAMBETTA
INDUSTRIAL
CLUSTER
ARGENTINA
INDUSTRIAL CLUSTER
HUACHIPA
INDUSTRIAL
CLUSTER
LURIGANCHO
INDUSTRIAL
CLUSTER
CARRETERA
CENTRAL
INDUSTRIAL
CLUSTER LURIN
INDUSTRIAL
CLUSTER
PANAMERICANA
NORTE
INDUSTRIAL
CLUSTER
AEROPUERTO
INDUSTRIAL
CLUSTER
GAMBETTA
INDUSTRIAL
CLUSTER
ARGENTINA
INDUSTRIAL CLUSTER
HUACHIPA
INDUSTRIAL
CLUSTER
LURIGANCHO
INDUSTRIAL
CLUSTER
CARRETERA
CENTRAL
Real 2004-2005 = Plan 2004-2006
Plan 2004-2006 = Initial Plan 2004-2008
Patio Norte
Patio Sur
Patio Sur Huaylas
Consumo Estimado: 6,350 m3/h
Red de conexin de 7km aprox
Presin de Suministro 50 bar /
10 bar
Patio Norte - Sinchi Roca
Consumo Estimado: 7,680 m3/h
Red de conexin de 5.5km aprox
Presin de Suministro 50 bar /
10 bar
PROMOCION DEL DESARROLLO DEL GAS NATURAL
ACCIONES PARA SU PROMOCION
Con un Acuerdo con las Autoridades rubricado en Septiembre y
puesto en vigencia a partir de Octubre de 2006, acordando un
Precio Promocional del Gas Natural para el GNV Fijo sin reajustes
por seis aos hasta Octubre de 2012 de:
Precio Boca de Pozo de 0.80 US$/MMBTU con lo que:
Precio al Consumidor Estacin de Servicio es de 1.38 S/m3
Determinando ahorros de ms del 70% respecto de la
Gasolina
Determinando ahorros de ms del 50% respecto del Diesel

Este respaldo de PLUSPETROL al desarrollo del GNV permitir a
los usuarios que conviertan sus unidades recobrar rpidamente su
inversin y mejorar su calidad de vida para aquellos que brindan
servicio de transporte pblico.
BALANCE AMBIENTAL DE EMISIONES
CUADRO INVENTARIO DE EMISIONES DE LIMA METROPOLITANA
SITUACIN BASE (EXPRESADO EN TON/AO)
CATEGORA VEHICULAR CO SOX NOX VOC PM10 PM2.5 CO2 PB
VEHCULOS LIVIANOS
36.204 529 3.694 3.879 274 248 619.066 149
TAXIS
39.948 487 3.798 4.559 275 249 683.255 151
CAMIONETAS
19.939 435 1.852 3.129 241 219 336.983 84
BUSES
8.387 4.798 13.614 2.525 1.586 1.456 1.853.521 0
CAMIONES
3.356 755 9.059 1.072 893 820 328.288 0
MOTOCICLETAS
30.057 18 153 3.061 2 1 58.507 35
TOTAL
137.891 7.022 32.170 18.225 3.271 2.993 3.879.620 419
Fuente: 2005. ESTUDIO DE LINEA BASE AMBIENTAL DEL COSAC I. WALSH PERU-DEUMAN
INTERNATIONAL. Estudio realizado para PROTRANSPORTE.
EL SIGUIENTE GRFICO INDICA CLARAMENTE, QUE EN LOS HORARIOS DE TRFICO
PUNTA, LAS MXIMAS CONCENTRACIONES ALCANZAN UN VALOR APROXIMADO DE 35
G/M3. (MAS DEL 100% DEL LIMITE PERMITIDO POR LEY).
ANALISIS DE CONTAMINANTE PM 2.5
1. Corredor Tacna - Arequipa
2. Corredor J. Prado La Marina
3. Corredor Prceres - Grau
4. Corredor Panamericana Sur - Norte
5. Corredor Carretera Central - Brasil
6. Corredor Carretera Central - Venezuela
7. Corredor Av. Universitaria
8. Corredor Av. Riva Agero
9. Corredor Av. Angamos
CORREDORES VIALES
MASIVOS
MEJORAS EN LA CALIDAD DEL AIRE CON EL COSAC 1 Y
CORREDORES COMPLEMENTARIOS
COMPARACIN DE DISTRIBUCIONES ESPECIALES
DE Nox CON Y SIN COSAC I
ESCENARIOS
CO SOX NOX VOC PM10 PM2.5 CO2 PB KILOMETRAJE
TON/AO TON/AO TON/AO TON/AO TON/AO TON/AO TON/AO TON/AO KM/AO
BASE 13.421 992 3.766 1.860 398 364 489.36 38 1.011.295.724
CON COSAC
CON DIESEL
EURO III
11.917 637 2.905 1.620 288 264 392.05 35 875.195.587
REDUCCIN 1.504 355 861 240 110 100 97.31 3 136.100.136
REDUCCIN % 11,2% 35,8% 22,9% 12,9% 27,6% 27,5% 19,9% 7,9% 13,5%
CON COSAC
CON GNV
2 1,557 20 875.195.587
REDUCCIN 990 2,209 344.50 136.100.136
REDUCCIN % 99.8% 59% 95,0% 13,5%
Fuente: 2005, LINEA BASE AMBIENTAL, DEUMAN INTERNATIONAL-WALSH PERU- PROTRANSPORTE
BALANCE AMBIENTAL DE EMISIONES
LA RACIONALIZACION DEL TRANSPORTE PUBLICO
+ CALIDAD URBANA
- CONTAMINANTES DEL AIRE
MEJORAMIENTO DEL MEDIO URBANO
COMPROMISO CON LOS ACTORES
DEL TRANSPORTE PBLICO
2003 - 2010
Concesin de rutas del sistema de transporte de pasajeros en Buses
de Alta Capacidad dentro de las posibilidades econmicas de Lima.

Adecuado nivel de inversin.
No requiere de subsidio operativo.
De rpida implementacin.
Es la solucin de transporte con la mayor relacin beneficio/costo.

Permite integrar en forma significativa a los actuales operadores.
Permite integrar autopartes de fabricacin nacional
Permite integrar el GNV (Gas de Camisea - Gas peruano) como
combustible para los vehculos
Solucin con mayor grado de flexibilidad
REACTIVACIN ECONMICA
DEL SECTOR
PARTICIPACIN DE OPERADORES LOCALES EN EL
MODELO DE SOLUCIN
Unidades de
Negocios de
Operadores
De Transporte
Unidades de
Mantenimiento
De
Infraestructura
del Sistema
Unidades de
Negocios
Colaterales
Unidad de
Recaudo
Unidad de
Administracin
Financiera de
Fondos (AFF)
Centro de
Control
UNIDADDEGESTIN
Municipalidad
Metropolitana
De Lima
1. PARTICIPACION DE LOS OPERADORES LOCALES
NACIONALES CON UN MNIMO 60% DE PARTICIPACIN
EN EL ACCIONARIADO (MML Privilegia la participacin
del Transportista de la ciudad)

2. INCORPORACION DE AUTOPARTES DE FABRICACION
NACIONAL HASTA EL 60%

3. UTILIZACION DEL GNV COMO COMBUSTIBLE PARA LA
OPERACIN DE LA FLOTA CONCESIONADA EN EL
SISTEMA.

POLTICA DE CONCESIN DE LOS SERVICIOS DE
TRANSPORTE PBLICO DE LIMA
MML: INVERSIONES SOSTENIBLES
PARA EL TRANSPORTE PBLICO

INFRAESTRUCTURA

Troncales
Paraderos
Infraestructura
Complementaria
Centro de Control
Semaforizacin
Recuperacin del
Espacio Pblico

Inversin de la MML


OPERACIN
Choferes
Buses de Transporte
de gran capacidad
Sistema de
recaudacin
Fiducia
Terminales, Patios
y Talleres
Carrozado Nacional
Inversin del
Sector Privado



Control y
Supervisin
Integral



SERVICIO DEDICADO AL USUARIO
US $ 189 US $ 100'
17
METROPOLITANO
Mejor transporte para mejor calidad de vida

ESTRUCTURA DE
LA LICITACION
El Metropolitano es un Proyecto de la Municipalidad
Metropolitana de Lima que promueve la participacin Pblico-
Privada.
La Municipalidad Metropolitana de Lima aporta:
Infraestructura del corredor incluidos Estaciones y
Paraderos (inversin superior a US$ 172 millones incluida
supervisin)
Los contrato de Concesin
El Operador aporta:
Experiencia de Operacin, Capital y bienes del
Concesionario
ESQUEMA DE PARTICIPACIN
PBLICO PRIVADA
43
Son requisitos de licitacin el cumplimiento de las especificaciones
tcnicas, financieras y de operacin de parte de todos los postores.
La adjudicacin de la buena pro ser adjudicada segn los
siguientes criterios:




ESTRUCTURA DE LA LICITACIN
COMPONENTE CRITERIO DE ADJUDICACIN
Recaudo
Troncal
Alimentadoras
Menor costo en soles por pasajero transportado.
Menor costo en soles por kilmetro.
Menor costo en soles por kilmetro.
44
METROPOLITANO
Mejor transporte para mejor calidad de vida

ROMPIENDO PARADIGMAS
EN INGENIERA VIAL
Comunicacin
por datos
Comunicacin
por fona y
emergencia
GPS
Consola del conductor
Paneles de
Informacin
Conexin Sistema
recaudo
Sensores y
alarmas
tcnicas
EQUIPAMIENTO EN BUSES
Unidad de Control
Videovigilancia
56
MEJOR UTILIZACIN DE VAS
Operacin acorde a la demanda de pasajeros


E
s
t
a
c
i

n


1

Regular
Expreso
E
s
t
a
c
i

n


2

E
s
t
a
c
i

n


3

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s
t
a
c
i

n


4

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t
a
c
i

n


5

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t
a
c
i

n


6

E
s
t
a
c
i

n


7

E
s
t
a
c
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n


8

E
s
t
a
c
i

n


9

Expreso
DISEO OPERACIONAL
ESTACION TIPICA DEL SISTEMA
MEJOR UTILIZACIN DE VAS
MEJOR UTILIZACIN DE VAS
MEJOR UTILIZACIN DE VAS
ETAPAS CONSTRUCTIVAS DEL SISTEMA
ESTACIN CENTRAL
ESTACIN CENTRAL - INFRAESTRUCTURA
ESTACION CENTRAL
PASEO DE LOS HROES NAVALES
ESTACIN CENTRAL
VIA SUBTERRANEA
ESTACION CENTRAL
CENTRO COMERCIAL
ESTACIN CENTRAL
DETALLE DE ESTACIN CENTRAL
SISTEMA DE VENTILACIN - ESTACION CENTRAL
202
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA