O CASO DAS

AGUARDENTES
NO PREPARADAS
(CAE 15912)
EXIGNCIAS LEGAIS PARA O LICENCIAMENTO DE ESTABELECIMENTOS
INDUSTRIAIS (TIPO 4) DE PRODUTOS AGRO-ALIMENTARES E BEBIDAS
FICHA TCNICA
Ttulo
O CASO DAS AGUARDENTES NO PREPARADAS
(CAE 15912)
Exigncias legais para o licenciamento de estabele-
cimentos industriais (tipo 4) de produtos agro-
-alimentares e bebidas
Grupo de trabalho
Direco Regional de Agricultura do Algarve
Direco Regional de Economia do Algarve
Cmara Municipal de Silves
Associao In Loco
Alfndega de Faro
Design e Produo
Ideias em ba, Comunicao Marketing, Lda.
Edio
Centro de Recursos em Conhecimento
- Associao In Loco
Data
Maro 2005
3
NDICE
PREMBULO
INTRODUO
1. O que um estabelecimento industrial?
2. Quando que um estabelecimento considerado de tipo 4?
3. Classicao das actividades e entidades responsveis
4. Procedimento para a instalao de uma destilaria de tipo 4
4.1. Pedido de informao ou de informao prvia sobre obras de edicao dirigido Cmara
Municipal (Passo 1)
4.2. Pedido de instalao do estabelecimento industrial (tipo 4) e apresentao do processo de
licena administrativa (para execuo de obras) (Passo 2)
4.2.1. Documentos a apresentar com o pedido de instalao industrial (Passo 2.1.)
4.2.2. Documentos a apresentar relativos ao processo de licena administrativa (para
execuo de obras, quando for caso disso) (Passo 2.2.)
4.2.3. Outras questes relativas ao pedido de instalao industrial
4.3. Execuo das obras de acordo com as exigncias legais relativas Higiene dos Gneros
Alimentcios (tipo 4) (Passo 3)
4.3.1. Condies de aprovao das destilarias (tipo 4)
4.3.2. Recomendaes tcnicas no fabrico de aguardente de medronho
4.3.3. Outras exigncias legais relativas higiene dos gneros alimentcios a que esto
sujeitas as destilarias
4.4. Pedido de licena de utilizao industrial para iniciar a actividade e de licena de explorao
industrial (tipo 4) (Passo 4)
5. Obteno do estatuto de depositrio autorizado e constituio de entreposto scal
de produo
5.1. Pedido do estatuto de depositrio autorizado e a atribuio do entreposto scal de
produo (Passo 5)
5.2. Outras exigncias legais relativas comercializao de aguardentes no preparadas

ANEXO I: exemplo de planta de uma destilaria do tipo 4

ANEXO II: modelos das minutas a utilizar no licenciamento industrial e de obras
MODELO 1
MODELO 2
MODELO 3
MODELO 4
MODELO 5
MODELO 6
MODELO 7
MODELO 8
MODELO 9
05
07
07
07
07
08
09
10
10
12
12
13
13
14
15
15
16
16
18
19
23
25
26
27
28
32
33
35
37
38
MODELO 10
MODELO 11
MODELO 12
MODELO 13
MODELO 14
MODELO 15
ANEXO III: modelos das minutas a utilizar na obteno do Estatuto de Depositrio
Autorizado e atribuio de Entreposto Fiscal de Produo
MODELO 16
MODELO 17
MODELO 18
MODELO 19
Instrues para preenchimento do Modelo 19
MODELO 20
Instrues para preenchimento do Modelo 20
MODELO 21
MODELO 22

ANEXO IV: modelos de estampilhas

Lista de contactos
39
40
41
42
43
44
45
47
48
49
50
51
52
53
54
55
57
5
Com os inevitveis riscos de uma simplicao, podemos armar, que uma poltica de desenvolvimento
rural est mais vocacionada, ainda que no exclusivamente, para apoiar o empresrio-agricultor, as micro-
empresas (quase sempre as nicas existentes nas zonas humanamente rarefeitas), e as iniciativas de muito
pequena escala que escapam esfera de aco regular das polticas regionais.
1
inegvel a importncia das agro-industrias tradicionais no processo de desenvolvimento do nosso meio
rural, nomeadamente pelas funes que desempenham na diversicao das fontes de rendimento, na
criao de emprego, na valorizao dos recursos endgenos e oferta de produtos de qualidade tipicada.
Contudo, a legislao que regulamenta o sector, embora tenha sido submetida a ajustamentos vrios
tendentes a responder s caractersticas e necessidades das pequenas empresas, tem-se revelado ainda
demasiado pesada e dispersa para ser facilmente assimilada e adoptada pelo segmento das industrias agro-
alimentares tradicionais do Algarve.
Esta matria passou a assumir especial relevncia na sequncia dos incndios que devastaram a Serra Algarvia
em 2003 e 2004 e com a alterao da lei do licenciamento industrial, em 2003, atribuindo s autarquias
a responsabilidade do licenciamento das indstrias tipo 4, onde se insere a maioria das agro-indstrias
tradicionais.
Pareceu, ento, s diversas entidades com competncias na matria, particularmente Associao dos
Municpios do Algarve (AMAL), enquanto representante das autarquias, que haveria necessidade de produzir
documentos orientadores que claricassem e uniformizassem procedimentos. A Direco Regional de
Agricultura (DRAAlg) comprometeu-se ento a dinamizar e concretizar a produo desses documentos.
Considerando que a Direco Regional de Economia a entidade coordenadora do licenciamento de
algumas agro-industrias, dispondo de muitos conhecimentos e experincia na matria, que as autarquias
dispem de h muito as competncias nos processos de licenciamento de obras, considerando nalmente
que decorria, no concelho de Silves, um Projecto de Dinamizao Rural (Aco 8 da Med.AGRIS) promovido
pela Associao IN LOCO, a qual sentia na sua actividade diria, as diculdades dos actores do mundo rural,
foi constitudo um grupo de trabalho integrando tcnicos da DRAAlg, da Cmara Municipal de Silves, da
Direco Regional de Economia e da Associao IN LOCO.
O documento agora apresentado sob o ttulo Exigncias Legais para o Licenciamento de Estabelecimentos
Industriais (Tipo 4) de Produtos Agro-Alimentares e Bebidas - O CASO DAS AGUARDENTES NO
PREPARADAS - (CAE 15912) pois o resultado da colaborao das entidades referidas e da Alfndega de
Faro, pretendendo-se que o mesmo, enquanto instrumento de trabalho, possa de algum modo corresponder
aos objectivos que presidiram sua elaborao: contribuir para divulgar a legislao e procedimentos
aplicveis ao sector, de uma forma acessvel tanto a tcnicos como a leigos na matria, facilitando deste
modo a sua aplicao.
Faro, 15 de Fevereiro de 2005
O Director Regional de Agricultura do Algarve
(Jos Antnio Paula Brito)
PREMBULO
1
Cunha, A. M.(2004) A Poltica Agrcola Comum na Era da Globalizao, ALMEDINA, Coimbra.
6
7
O presente texto trata das formalidades legais para licenciar a produo de
aguardentes no preparadas, enquanto estabelecimentos industriais de tipo 4,
respectivo licenciamento de obras, quando for caso disso, inscrio como Pequena
Destilaria (para efeito de imposto especial sobre o lcool), nos casos aplicveis, e para a
obteno do estatuto de depositrio autorizado e constituio de entreposto scal de
produo incluindo a reduo do imposto quando a ela houver lugar.
No caso do produtor de aguardentes no preparadas produzir tambm licores (CAE
15913), ou ter inteno de o vir a fazer, aconselha-se o licenciamento simultneo
das duas actividades. Neste caso, as exigncias legais relativas Higiene dos Gneros
Alimentcios (ver ponto 4.3.) so maiores, pelo que se devero seguir as indicaes
constantes no documento
2
relativo produo de licores (CAE 15913).
1. O QUE UM ESTABELECIMENTO INDUSTRIAL?
o local (rea coberta e no coberta), onde algum (o industrial) exerce uma actividade
(includa na Classicao Portuguesa das Actividades Econmicas, CAE Rev 2.1) que
legalmente considerada industrial.
2. QUANDO QUE UM ESTABELECIMENTO CONSIDERADO DE TIPO 4?
Um estabelecimento industrial considerado de tipo 4 quando tem cumulativamente as
seguintes caractersticas:
potncia elctrica contratada igual ou inferior a 25 kVA;
potncia trmica igual ou inferior a 4x10
5
KJ/h (equivalente queima de 31,9 Kg de
lenha por hora ou queima de 8,3 Kg/hora de butano ou propano);
nmero de trabalhadores igual ou inferior a 5.
3. CLASSIFICAO DAS ACTIVIDADES E ENTIDADES RESPONSVEIS
O quadro seguinte mostra-nos algumas indstrias alimentares e das bebidas, a ttulo de
exemplo, o seu nmero de classicao de actividade econmica (CAE) e a respectiva
entidade coordenadora nos processos de licenciamento que, no caso dos estabelecimentos
de tipo 4, sempre a Cmara Municipal do concelho onde o estabelecimento industrial
se localiza.
INTRODUO
2
O documento relativo produo de licores (CAE 15913) ser editado posteriormente.
O CASO DAS DESTILARIAS
8
Algumas indstrias alimentares e das
bebidas e preparao e conservao de
produtos base de carne
N.CAE Rev 2.1 Entidade Coordenadora
Entidades a quem
obrigatoriamente so
pedidos pareceres para o
licenciamento industrial
Entidades a quem podem
ser pedidos pareceres para
o licenciamento industrial
Fabricao de produtos base de carne
(salsicharias, por ex.)
15130 CM DRA DSC, IGT, CCDR
Secagem e desidratao de frutos e de
produtos hortcolas
15332 CM DRA, DSC, IGT, CCDR
Fabricao de doces, compotas, geleias
e marmelada
15333 CM DRA, DSC, IGT, CCDR
Descasque e transformao de frutos
de casca rija comestveis
15334 CM DRA, DSC, IGT, CCDR
Preparao e conservao de frutos e
de produtos hortcolas por processos
no especicados (conservas de
azeitonas, por ex.)
15335 CM DRA, DSC, IGT, CCDR
Indstrias do leite/derivados (queijarias,
por ex.)
15510 CM DRA DSC, IGT, CCDR
Fabricao de aguardentes no
preparadas (destilarias de medronho,
por ex.)
15912 CM DRE, DSC, IGT, CCDR
Produo de licores e outras bebidas
destiladas
15913 CM DRE, DSC, IGT, CCDR
4. PROCEDIMENTO PARA A INSTALAO DE UMA DESTILARIA DE TIPO 4
A instalao de um estabelecimento deste tipo
3
deve ser feita atravs dos seguintes
passos:
PASSO 1
pedido de informao ou de informao prvia dirigido Cmara Municipal sobre obras
de edicao;
PASSO 2
em simultneo:
PASSO 2.1.
pedido de instalao do estabelecimento industrial;
PASSO 2.2.
apresentao do processo de licena administrativa (para execuo de obras quando
estas estiverem sujeitas a licena ou autorizao administrativa
4
);
PASSO 3
execuo das obras quando for caso disso;
3
Se a destilaria j tiver alvar (o que se pode saber na Direco Regional de Economia em Faro) considera-se licenciada
enquanto indstria. Nesse caso, se forem necessrias obras de melhoria das instalaes, seguem-se os procedimentos
do licenciamento de obras com uma simples actualizao do processo industrial.
4
No esto sujeitas a licena ou autorizao administrativa as obras simples de conservao, restauro, reparao
ou limpeza, quando no impliquem modicaes da estrutura das fachadas, da forma dos telhados, da natureza e da
cor dos materiais de revestimentos exteriores desde que no altere o uso autorizado.
DSC Direco de Sade Concelhia | IGT Inspeco Geral do Trabalho | CCDR Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional | DRE Direco
Regional de Economia | DRA Direco Regional de Agricultura
O CASO DAS DESTILARIAS
9
PASSO 4
pedido de vistoria para iniciar a actividade industrial e para obteno do alvar de
utilizao do edifcio para esse m e da licena de explorao industrial;
PASSO 5
pedido Alfandega, do estatuto de depositrio autorizado e da atribuio do entreposto
scal de produo.
Seria desejvel, no sentido da desburocratizao, que os requerimentos e documentos
anexos mencionados no passo 5., embora dirigidos s entidades competentes, fossem
entregues, no passo 2.1., na Cmara Municipal (entidade coordenadora do licenciamento
industrial do tipo 4), a qual os remeteria s respectivas entidades para tratamento.
4.1. PEDIDO DE INFORMAO OU DE INFORMAO PRVIA SOBRE OBRAS DE
EDIFICAO DIRIGIDO CMARA MUNICIPAL (PASSO 1)
A pessoa, singular ou colectiva, que deseja licenciar o seu estabelecimento deve, em
1 lugar, remeter Cmara Municipal respectiva um requerimento (ver no anexo II os
Modelos 1 ou 2 e 3) para fazer o pedido de informao ou o pedido de informao
prvia sobre as obras (de raiz, de adaptao ou de restauro) que pode ou no fazer
no edifcio que deseja vir a utilizar como estabelecimento industrial, acompanhado dos
elementos referidos nos respectivos Modelos 1 e 2, no mnimo em duplicado, podendo
a Cmara Municipal solicitar mais exemplares se considerar necessrio.
As diferenas entre o pedido de informao e o pedido de informao prvia so
essencialmente as seguintes:
a resposta dada pela Cmara Municipal ao pedido de informao no vinculativa mas
a dada ao pedido de informao prvia vinculativa durante um ano;
no simples pedido de informao os elementos a anexar so em menor nmero do que
no pedido de informao prvia;
sobre o simples pedido de informao a Cmara no consulta entidades externas,
enquanto que no pedido de informao prvia pode ter de consultar outras entidades;
ao pedido de informao a Cmara Municipal responde num prazo mximo de 15 dias
teis e ao pedido de informao prvia num prazo mximo de 30 dias teis (ao abrigo
do Decreto - Lei n. 555/99 de 16 de Dezembro).
Para decidir se deve comear com o Modelo 1 ou com o Modelo 2, o interessado deve
dirigir-se Cmara Municipal onde, em funo da localizao do futuro estabelecimento
industrial, ser aconselhado.
Se a resposta ao pedido (Modelo 1 ou 2) for no sentido de ser favorvel utilizao do
edifcio para fazer uma destilaria, segue-se o passo imediato.
O CASO DAS DESTILARIAS
10
4.2. PEDIDO DE INSTALAO DO ESTABELECIMENTO INDUSTRIAL (TIPO 4) E
APRESENTAO DO PROCESSO DE LICENA ADMINISTRATIVA (PARA EXECUO
DE OBRAS) (PASSO 2)
Nos estabelecimentos de tipo 4, porque so as Cmaras Municipais a entidade
coordenadora, o pedido de instalao logo acompanhado do processo de licena
administrativa (para execuo de obras, quando for caso disso).
4.2.1. Documentos a apresentar com o pedido de instalao industrial
(Passo 2.1.)
A pessoa, singular ou colectiva, que deseja licenciar o seu estabelecimento industrial
deve remeter Cmara Municipal respectiva um requerimento (ver no anexo II o
Modelo 4) acompanhado dos seguintes documentos (apresentados no mnimo em
triplicado, podendo a CM pedir mais exemplares se considerar necessrio):
1. projecto de instalao ou alterao do estabelecimento industrial;
2. identicao do interlocutor;
3. pedido de licena de utilizao do domnio hdrico, quando exigvel
5
, nos termos
do Decreto - Lei n. 46/94, de 22 de Fevereiro (ver no anexo II o Modelo 5);
4. pedido de autorizao prvia de gesto de resduos, nos termos do Decreto-Lei
n. 239/97, de 9 de Setembro (ver no anexo II o Modelo 6).
DOCUMENTO 1: O PROJECTO DE INSTALAO OU ALTERAO DO ESTABELECI-
MENTO INDUSTRIAL
O projecto de instalao ou alterao deve conter a informao a seguir mencionada,
quando aplicvel:
PARTE I - INFORMAO GERAL
Memria descritiva:
Descrio da actividade industrial a exercer;
Regime de laborao, horrio nico ou por turnos, indicao do nmero de
trabalhadores;
Instalaes de carcter social:
as instalaes sanitrias devem ter: uma retrete independente, com porta a abrir
para fora, um urinol e um lavatrio;
5
exigvel a licena de captao quando se tem furo/ poo ou se pretende utilizar guas superciais; exigvel
a licena de rejeio de guas residuais quando as guas industriais so descarregadas no solo, ribeira, etc.. ou
quando vo para fossa sptica seguida de poo absorvente. Alm do Modelo 5 (que corresponde ao Modelo DH-01B
da CCDR) inserido no anexo II deste documento, podem ser necessrios outros modelos (DH-01; Anexo 1 ao Mod.
DH-01A e/ou DH-01B; DH-01D; Anexo 2 ao Mod. DH-01A e/ou DH-01B e/ou DH-01D; DH-02A; DH-02B;
Anexo 1 aos Mod. DH-02A e/ou DH-02B) que se podem encontrar em www.ccdr-alg.pt/ccr/index.php, servios
online, formulrios.
O CASO DAS DESTILARIAS
11
caixa de primeiros socorros, com fundo verde e uma cruz branca ao meio;
outras - especicar.
Matrias-primas utilizadas [designao (go/medronho)/unidade/consumo anual];
Produtos a fabricar (aguardentes ou aguardentes e licores) e respectivas produes
anuais;
Indicao dos tipos de energia utilizada e respectivo consumo;
Listagem das mquinas e equipamentos a instalar, incluindo os de queima.
PARTE II - SEGURANA, HIGIENE E SADE NO TRABALHO E SEGURANA
INDUSTRIAL
Indicao dos dispositivos de segurana utilizados nos equipamentos em que exista
risco para o operador e/ou para terceiros;
Descrio das medidas e dos meios adoptados em matria de segurana, higiene e
sade no trabalho, designadamente quanto ao risco de incndio e exploso, sistema de
captao e tratamento de poeiras e vapores e rudos e vibraes;
Descrio dos equipamentos de proteco individual postos disposio dos
trabalhadores.
PARTE III - PROTECO DO AMBIENTE
Identicao das fontes de emisso de euentes e de gerao de resduos e sua
caracterizao, incluindo a descrio dos respectivos sistemas de tratamentos e
destino nal;
Identicao das fontes de emisso de rudo e respectiva caracterizao.
PARTE IV - PEAS DESENHADAS
Planta do estabelecimento industrial, devidamente legendada, em escala no inferior a
1:200, indicando a localizao de:
mquinas e equipamentos produtivos e auxiliares;
armazenagem da matria-prima, de combustveis slidos e do produto acabado
e resduos;
instalaes de carcter social e sanitrias;
rede de gua do edifcio;
meios implantados em matria de segurana, higiene e sade no trabalho e
segurana industrial;
meios de tratamento dos euentes (rede de esgotos ou fossas, em princpio
estanques) e resduos.
PARTE V - INSTALAO ELCTRICA
Ficha electrotcnica.
O CASO DAS DESTILARIAS
12
4.2.2. Documentos a apresentar relativos ao processo de licena administrativa
(para execuo de obras, quando for caso disso) (Passo 2.2.)
No caso de necessidade de realizao de obras sujeitas a licena administrativa, o
requerente dever apresentar o Modelo 7 (ver no anexo II) anexando os respectivos
elementos nele referidos. Aprovado o projecto de arquitectura seguem-se os
procedimentos para aprovao das especialidades e da emisso de alvar de licena
(ver no anexo II as minutas que podem ser necessrias: Modelos de 8 a 13).
4.2.3. Outras questes relativas ao pedido de instalao industrial
O pedido de autorizao de instalao s considerado aps a entrega dos
documentos mencionados e pagamento das respectivas taxas que so xadas
pelas Cmaras Municipais.
A entidade coordenadora, neste caso a Cmara Municipal, nomear um tcnico
que ser responsvel pelo processo de licenciamento industrial, chamado gestor
do processo.
A vericao dos documentos compete entidade coordenadora que, se tiver
dvidas quanto ao enquadramento do estabelecimento, solicita parecer de
enquadramento aos servios regionais competentes [no caso das destilarias
Direco Regional de Economia (DRE)], os quais se devem pronunciar num prazo
de 10 dias teis. Aps a recepo do parecer de enquadramento, a Cmara
Municipal deve pedir ao industrial os elementos em falta no prazo de 10 dias
teis. O industrial tem como prazo mximo 90 dias teis para entregar todos os
documentos necessrios ao processo.
Depois do processo estar completo, a Cmara Municipal pode consultar diversas
entidades para emisso de pareceres sobre o projecto em concreto; elas tero 30
dias teis para emisso desses pareceres. Aps a recepo dos pareceres dessas
entidades a Cmara Municipal ter 20 dias teis para emitir a deciso nal, isto ,
a licena de autorizao de instalao, que, se for caso disso, conter as condies
impostas pelas entidades consultadas. A Cmara Municipal dever anexar
noticao de autorizao de instalao o boletim de anlise de gua quando esta
for fornecida ao estabelecimento industrial pela rede pblica.
O CASO DAS DESTILARIAS
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4.3. EXECUO DAS OBRAS DE ACORDO COM AS EXIGNCIAS LEGAIS RELATIVAS
HIGIENE DOS GNEROS ALIMENTCIOS (TIPO 4) (PASSO 3)
Na posse do alvar de obras e da autorizao de instalao industrial pode-se dar incio
s obras.
A preparao, transformao, fabrico, embalagem, armazenamento, transporte,
distribuio, manuseamento e venda ou colocao disposio do pblico consumidor
de gneros alimentcios devem-se realizar em condies de higiene, de acordo com
o Regulamento da Higiene dos Gneros Alimentcios (Decreto-Lei n. 67/98 de 18 de
Maro e alterao: Decreto-Lei n. 425/99 de 21 de Outubro).
A Portaria n. 149/88, de 09 de Maro (aplicvel a todos os trabalhadores que entrem em
contacto directo com alimentos) e a Portaria n. 329/75, de 28 de Maio (com disposies
sobre o controlo de qualidade e higiene) tambm so importantes.
No vamos aqui mencionar todos os aspectos legislativos mas importante que se
saiba que uma destilaria de tipo 4 tem que ter determinadas condies que qualquer
projectista deve conhecer. Vamos referir algumas condies de aprovao deste tipo de
estabelecimentos, o que no exclui a consulta da legislao aplicvel.
4.3.1. Condies de aprovao das destilarias (tipo 4)
Os estabelecimentos onde se fabricam aguardentes no preparadas, nomeadamente
aguardente de go e de medronho, devem ter as condies adiante mencionadas
(ressalva-se no entanto, que estas tm em conta, alm da legislao, a realidade
regional Algarvia, podendo ser adoptadas solues diferentes, em certos aspectos,
se ecazes e no inferiores):
1. o espao deve ser organizado de modo a permitir a identicao e separao das
vrias fases do processo de fabrico: armazenamento e transformao da matria
prima, local da destilao, armazenamento do produto nal, incluindo ou no a fase de
engarrafamento e possibilitando igualmente um uxo produtivo sem cruzamentos;
2. o p direito deve ter no mnimo 3 metros; as escadas devem ter corrimo; as
portas devem ter no mnimo 2 metros de altura;
3. as paredes devem ser rebocadas e pintadas com tinta lavvel de cor clara; se
revestidas a azulejo devem s-lo pelo menos at dois metros de altura;
4. os pavimentos devem ser lavveis, impermeveis, antiderrapantes e devem
permitir o escoamento adequado das guas de lavagem;
5. os tectos devem ser pintados de cor clara; nas instalaes j existentes, se forem
de telha ou com revestimento de cana (tpico algarvio), devem manter-se limpos e
livres de poeiras;
6. a instalao deve ter condies para uma ventilao adequada, que evite a
acumulao de gases txicos ou inamveis;
O CASO DAS DESTILARIAS
14
7. a instalao deve ter iluminao natural e/ou articial adequada; no caso de
iluminao elctrica, esta deve ter as lmpadas devidamente protegidas contra
rebentamento e curto-circuito;
8. as janelas, se existirem e se abrirem, devem ter rede mosquiteira;
9. na fase da destilao o aquecimento deve ser conduzido por forma a que no
haja libertao de fumos para o interior da instalao;
10. as instalaes sanitrias, quando existirem, devem localizar-se no exterior ou,
se no interior, serem separadas por antecmara da rea produtiva; devem ser
compostas por retrete isolada com porta a abrir para fora, de urinol e de lavatrio
com sabo lquido e toalhetes de papel (ou rolo de papel de cozinha em suporte
xo na parede);
11. os equipamentos de limpeza, balde, vassoura, esfregona, panos e produtos de
limpeza devem estar colocados em armrio prprio;
12. a instalao deve dispor de um recipiente com tampa, para recolha de lixo;
13. os esgotos domsticos devem ser conduzidos a fossa estanque com limpeza
camarria ou ligados rede pblica de esgotos ou a fossa sptica com poo roto,
com licena prvia emitida pela CCDR (ver nota de rodap em 4.2.1.);
14. os resduos da destilao (bagao) devem ser conduzidos a tanques de
decantao e secagem, de modo a separar o slido do lquido, para utilizao
posterior da parte slida seca na agricultura.
Nas instalaes j existentes e onde no seja possvel a aplicao integral das
condies descritas recomenda-se a anlise caso a caso e que se tenha em conta o
curto perodo de laborao e o reduzido nmero de trabalhadores destas unidades.
4.3.2. Recomendaes tcnicas no fabrico de aguardente de medronho
Em 2004 foi efectuado um levantamento das condies de funcionamento de
destilarias de aguardente de medronho nas serras de Monchique e Caldeiro por
tcnicos da Direco Regional de Agricultura do Algarve.
Seguem-se algumas das recomendaes tcnicas que constam no relatrio
respectivo, parte das quais tm inuncia directa na qualidade e nas caractersticas
do produto nal:
na fermentao devem ser usados recipientes em inox ou em plstico para uso
alimentar, com as capacidades adequadas quantidade de medronho resultante
da colheita efectuada num perodo relativamente curto (3 4 dias) e capacidade
da caldeira de alambique;
na destilao a cabea e o frouxo devem ser eliminados para melhorar a qualidade
e garantir a segurana da aguardente;
devem ser usados recipientes em inox ou em vidro para recolha e armazenamento
O CASO DAS DESTILARIAS
15
da aguardente de medronho. Pode-se utilizar a madeira quando a aguardente se
destina ao envelhecimento;
para poder ser comercializada, a aguardente de medronho deve apresentar
as caractersticas fsico-qumicas e organolpticas denidas no Decreto-Lei n.
238/2000 de 26 de Setembro, devendo ser analisada antes do engarrafamento;
a gua utilizada para lavagem do vasilhame ou que de alguma forma contacte
com o produto, directa ou indirectamente, deve ser potvel;
as destilarias devem ser utilizadas apenas para o m a que se destinam e devem
estar sucientemente afastadas de possveis focos de contaminao;
nas destilarias deve-se evitar a presena ou uso de estruturas, janelas, escadas,
tampas, objectos e outros em madeira ou materiais ans (a menos que tratados
convenientemente), dadas as suas caractersticas, nomeadamente a absoro de
materiais oleosos e de difcil limpeza;
os trabalhadores devero receber formao prossional adequada aos seus
desempenhos, nomeadamente nas reas funcionais, de higiene e de segurana;
os trabalhadores devem estar equipados com os meios adequados, nomeadamente
vesturio e respeitar as normas de higiene e segurana;
as caixas de primeiros socorros devem estar devidamente equipadas.
4.3.3. Outras exigncias legais relativas higiene dos gneros alimentcios
a que esto sujeitas as destilarias
Tendo em conta o mbito deste documento licenciamento destacmos
as exigncias relativas s instalaes. No entanto, chamamos a ateno para o
facto de o Decreto-Lei n. 67/98, de 18 de Maro e alterao apresentar outras
exigncias, a nvel de meios de transporte, equipamentos, resduos e abastecimento
de gua, pessoal (higiene e formao) e gneros alimentcios, e ainda determinar a
obrigatoriedade de implementao do Autocontrolo e da adopo e cumprimento
de um cdigo de boas prticas de higiene.
4.4. PEDIDO DE LICENA DE UTILIZAO INDUSTRIAL PARA INICIAR A ACTIVIDADE
E DE LICENA DE EXPLORAO INDUSTRIAL (TIPO 4) (PASSO 4)
O industrial deve apresentar Cmara Municipal, no prazo mnimo de 30 dias teis
antes da data prevista para o incio da explorao, os pedidos de licena de utilizao
industrial e da vistoria de instalao para efeitos da obteno da licena de
explorao industrial (ver no anexo II o Modelo 14).
Quando ao passar a licena de autorizao de instalao (ver ponto 4.2.3.) a Cmara
Municipal tiver imposto condies, aos pedidos acima referidos devem ser anexados todos
os elementos que comprovem o cumprimento daquelas condies por parte do industrial.
O CASO DAS DESTILARIAS
16
A vistoria ser realizada pela Cmara Municipal que se far acompanhar por tcnicos das
entidades s quais pediu pareceres.
A data de realizao da vistoria ser comunicada ao industrial com a antecedncia
mnima de 8 dias.
Aps a realizao da vistoria a Cmara Municipal elabora o respectivo auto com o
resultado e emite a Licena de Explorao Industrial ou a sua actualizao
6
.
O resultado da vistoria deve ser comunicado, pela Cmara Municipal, no prazo de 10
dias teis aps a sua realizao ao industrial e s entidades que dela participaram.
5. OBTENO DO ESTATUTO DE DEPOSITRIO AUTORIZADO E CONSTITUIO
DE ENTREPOSTO FISCAL DE PRODUO
7
Para alm do licenciamento industrial, atravs do qual se obtm a Licena de Explorao
Industrial, os produtores de aguardentes no preparadas tm de obter o estatuto
de depositrios autorizados e a atribuio do respectivo entreposto scal
de produo. Este processo regulado pelo Cdigo dos Impostos Especiais sobre o
Consumo, aprovado pelo Decreto - Lei n. 566/99 de 22 de Dezembro.
Algumas destilarias podero ser consideradas, para efeitos scais, como Pequenas
Destilarias, ao abrigo do art. 60 daquele Decreto-Lei, o que lhes reduz a taxa a pagar
para 50% da normal e conduz a algumas diferenas nos procedimentos.
5.1. PEDIDO DO ESTATUTO DE DEPOSITRIO AUTORIZADO E A ATRIBUIO DO
ENTREPOSTO FISCAL DE PRODUO (PASSO 5)
O interessado dever dirigir-se Alfndega de Faro com a seguinte documentao:
a) carto de contribuinte em nome individual ou o carto de identicao de pessoa
colectiva, conforme o caso;
b) cpia da Licena de Explorao Industrial;
c) certido da segurana social que comprove no possuir dvidas a esta entidade;
d) declarao do Modelo 16 do anexo III;
e) planta da destilaria e memria descritiva das instalaes;
f) pacto social actualizado, no caso das sociedades comerciais.
6
Ver no anexo II o Modelo 15.
7
Adaptado a partir do texto Como legalizar a sua pequena destilaria?, produzido pela Associao In Loco em
Setembro de 2003.
O CASO DAS DESTILARIAS
17
Em posse da documentao referida o interessado dever pedir Alfndega a concesso
do Estatuto de Depositrio Autorizado e a atribuio de um Entreposto Fiscal de
Produo (ver o Modelo 17 no anexo III), bem como o Estatuto de Pequena Destilaria
se a ele houver lugar.
O Estatuto de Pequena Destilaria pode ser atribudo destilaria que produza por ano,
de forma independente de outras entidades, at um mximo de 10 hectolitros (1000
litros) de lcool puro, incorporado em bebidas espirituosas. Neste caso, o proprietrio da
destilaria deve realizar a sua inscrio na Direco Regional de Agricultura do Algarve,
utilizando a minuta do Modelo 18 (ver anexo III), acompanhada dos documentos referidos
na mesma.
O produto destilado est sujeito a imposto sobre o lcool e bebidas alcolicas (IABA),
pelo que a sua introduo no consumo obriga ao preenchimento de uma Declarao
de Introduo no Consumo (DIC). Esta declarao preenchida por via electrnica
at s 17 horas do dia til seguinte ao da introduo do produto no consumo. No
caso das Pequenas Destilarias o impresso da DIC
8
dever ser entregue na Alfndega,
devidamente preenchido com o movimento mensal, at ao 5 dia til do ms seguinte.
O produtor receber em casa o documento nico de cobrana (DUC) e o imposto dever
ser pago at ao nal do ms seguinte ao das vendas, junto da Alfndega, dos CTT, ou
no Multibanco.
Como depositrio autorizado e para poder comercializar o resultado da sua produo,
o produtor tem que adquirir obrigatoriamente estampilhas. Estas estampilhas so
compradas (ver Modelo 20 no anexo III) na Direco Geral de Fiscalizao e Controlo
da Qualidade Alimentar (sita na Rua Conde Valbom, n. 98, 1050-070 Lisboa, telefone
217983600, fax 217983654, endereo electrnico: dgfcqa@dgfcqa.min-agricultura.pt.
Existem dois modelos de estampilha descritos no anexo IV.
As requisies das estampilhas so redigidas em trs vias cujo destino o seguinte: o original
enviado Direco Geral de Fiscalizao e Controlo da Qualidade Alimentar (DGFCQA), o
duplicado ca com o produtor e o triplicado entregue na Alfndega de Faro.
As estampilhas sero entregues ao produtor pela Direco Geral de Fiscalizao e
Controlo da Qualidade Alimentar. Estas estampilhas devem ser colocadas antes de as
bebidas espirituosas serem declaradas para consumo.
8
A DIC adquirida na Alfndega: ver Modelo 19 no anexo III.
O CASO DAS DESTILARIAS
18
Os produtores devero organizar e manter actualizada uma conta corrente de estampilhas
(ver Modelo 21 no anexo III).
Os produtores so obrigados a declarar Alfndega, anualmente, at ao dia 31 de Janeiro,
o saldo das estampilhas na sua posse, reportado a 31 de Dezembro do ano anterior.
No caso de Pequena Destilaria o produtor deve manter actualizado o Registo de
entradas, sadas e existncias na destilaria (ver Modelo 22 no anexo III) e entregar
na Alfndega, anualmente, at ao dia 31 de Janeiro, uma cpia do saldo reportado a 31
de Dezembro do ano anterior.
As destilarias que beneciam da reduo de imposto sobre o lcool (Pequenas
Destilarias) tm que colocar nos recipientes vinhetas autocolantes numeradas de forma
sequencial e anual, com indicao de Pequena Destilaria e o respectivo nmero de
entreposto scal. Estas vinhetas so feitas pelo produtor.
5.2. OUTRAS EXIGNCIAS LEGAIS RELATIVAS COMERCIALIZAO DE
AGUARDENTES NO PREPARADAS
Relativamente comercializao, o produto nal deve apresentar as caractersticas gerais
para bebidas espirituosas constantes no Reg. (CE) n. 1576/89, de 29 de Maio e alteraes, e
no caso de aguardentes de medronho tambm as constantes no Decreto-Lei n. 238/2000,
de 26 de Setembro. Este ltimo, especco para a aguardente de medronho, refere-se
tambm s regras para acondicionamento e s capacidades permitidas.
Para comercializar a aguardente necessrio que as garrafas tenham um rtulo. Relativamente
rotulagem deve considerar-se o Decreto - Lei n. 560/99, de 18 de Dezembro.
O produtor deve ter a certeza que o rtulo est de acordo com as normas exigidas
antes da sua impresso denitiva. Para isso, necessrio enviar Direco Geral de
Fiscalizao e Controlo da Qualidade Alimentar, entidade indicada, uma cpia do rtulo
acompanhada de uma carta onde solicita a sua aprovao.
No caso da aguardente de medronho o rtulo deve conter obrigatoriamente as seguintes
indicaes (menes):
a) nome do produto (denominao de venda) - Aguardente de Medronho ou
Medronho (Decreto - Lei n. 238/2000 de 26 de Setembro);
b) indicao do teor alcolico (ttulo alcoomtrico volmico) - alc.% vol.;
c) indicao da quantidade de aguardente contida em cada garrafa, de acordo com a
legislao sobre capacidades nominais (Portaria n. 359/94 de 7 de Junho);
d) nome e morada do produtor e do engarrafador;
e) indicao do lote - letra L seguida do n do lote.
ANEXO I
EXEMPLO DE PLANTA DE UMA DESTILARIA DO TIPO 4
21
ANEXO II
MODELOS DAS MINUTAS A UTILIZAR NO LICENCIAMENTO INDUSTRIAL E DE OBRAS
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27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
ANEXO III
MODELOS DAS MINUTAS A UTILIZAR NA OBTENO DO ESTATUTO DE
DEPOSITRIO AUTORIZADO E ATRIBUIO DE ENTREPOSTO FISCAL DE PRODUO
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48
49
50
51
52
53
54
55
ANEXO IV
MODELOS DE ESTAMPILHAS
59
LISTA DE CONTACTOS
Cmara Municipal de Silves:
Diviso de Gesto Urbanstica
Gabinete de Assessoria Jurdica
Diviso de Servios Urbanos e Ambiente
Telefone da CMS: 282440800
Direco Regional de Economia do Algarve:
Dr Fernanda Oliveira
Tel.: 289 896 600 / 689
Fax: 289 896 690
Endereo Electrnico: foliva@drealg.min-economia.pt
Eng. Jorge Esteves
Tel.: 289 896 600 / 643
Fax: 289 896 690
Endereo Electrnico: je@drealg.min-economia.pt
Secretaria Tcnica, D. Ftima Mestre
Tel.: 289 896 600 / 657
Fax: 289 896 690
Endereo Electrnico: mestre@drealg.min-economia.pt
Alfndega de Faro:
Dr. Valter Faria
Endereo Electrnico: vsfaria@dgaiec.min-nancas.pt
Dr. Susana Colao
Endereo Electrnico: sineves@dgaiec.min-nancas.pt
Telefone Alfndega: 289 887 720
Endereo electrnico da Alfndega:
afaro@dgaiec.min-nancas.pt
Fax Alfndega: 289 887 748
Direco Regional de Agricultura do Algarve:
Diviso de Associativismo e Renovao do Tecido Produtivo
Eng. Antnio Miranda
Endereo Electrnico: amiranda@draalg.min-agricultura.pt
Dra. Anabela Pires
Endereo Electrnico: anapires@draalg.min-agricultura.pt
Telefone da DRAAlg: 289870700.
Associao In Loco - Ncleo de Messines:
Joaquim Mealha Costa
Telemvel: 916005508
Margarida Cartaxo
Telefone do Ncleo: 282339254
Endereo electrnico do Ncleo de Messines:
inloco.messines@mail.telepac.pt
MINISTRIO DAS ACTIVIDADES
ECONMICAS E DO TRABALHO
DIRECO REGIONAL DAECONOMIADOALGARVE