ANLISE COMPARATIVA DO GERENCIAMENTO E DA LOGSTICA REVERSA DAS

LMPADAS FLUORESCENTES PS-CONSUMO ENTRE DUAS INSTITUIES

FEDERAIS DE ENSINO SUPERIOR NA CIDADE DO NATAL/RN


Renata dos Santos de Oliveira
1
Instituto Federal de Educao,
Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte IFRN,
adm_renata@hotmail.com.

Prof. Orientador: Dr Jos Beldson Elias Ramos
2
- Instituto Federal de
Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte IFRN,
beldson.elias@ifrn.edu.br

Resumo

O presente artigo tem como objetivo apresentar um estudo comparativo entre duas instituies federais de
ensino superior relacionando os desafios e as oportunidades da logstica reversa das lmpadas
fluorescentes ps-consumo geridas por estas instituies. Realizou-se um estudo detalhado por meio de
levantamento bibliogrfico em peridicos, livros e artigos cientficos, alm de stios oficiais de rgos
governamentais ligados ao tema. Quanto aos meios de investigao, foram realizados visitas tcnicas,
entrevistas, levantamento fotogrfico e aplicao de questionrios com o objetivo de fundamentar a
temtica. Neste contexto, este estudo comparativo tratar os aspectos sobre o gerenciamento analisando
os gargalos e as oportunidades que a legislao em vigor est proporcionando nestas instituies.

Palavras-chave: 1.Lmpadas Fluorescentes. 2. Logstica Reversa. 3. Resduos ps-consumo.

1. INTRODUO

A promulgao da Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), atravs da Lei
12.305 de agosto de 2010, apresenta discusses sobre a responsabilidade ambiental
consolidando um novo tratamento e destinao aos resduos slidos, articulando suas
propostas e metas com a Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA) e a Poltica
Federal de Saneamento Bsico (PFSB). A conjuno destas leis possibilita a execuo de
uma gesto integrada dos resduos slidos atravs da gesto participativa e gesto da
logstica reversa, compartilhando responsabilidades.
Pode-se afirmar que a PNRS veio para corroborar com as aes de
sustentabilidade, preservao e conservao do meio ambiente, atribuindo
reponsabilidades ao poder pblico, empresas pblicas e privadas, atores sociais e toda
populao em prol do meio ambiente, conforme a o art. 8 da lei 12.305, de 2 de agosto
de 2010.
1
o
Esto sujeitas observncia desta Lei as pessoas fsicas ou jurdicas,
de direito pblico ou privado, responsveis, direta ou indiretamente, pela
gerao de resduos slidos e as que desenvolvam aes relacionadas
gesto integrada ou ao gerenciamento de resduos slidos.



A Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) est regulamentada pelo Decreto
n 7.404, de 23 de dezembro de 2010, o qual delimita aes estratgicas que permitem a
elaborao de um plano de gerenciamento de resduos slidos, evidenciando o
engajamento entre fornecedores, consumidores e instituies pblicas, viabilizando a
participao de todos nesse gerenciamento, induzindo a uma viso holstica sobre o
destino dos resduos e rejeitos produzidos em territrio nacional.
A Lei 12.305 (2010), apresenta o manejo correto de diversos resduos, dentre eles
as lmpadas fluorescentes ps-consumo, compostas por mercrio exercem algumas
vantagens sobre as lmpadas que no contm (Hg), do modelo (halgenadas e
dicricas), pois elas destacam-se por sua eficincia luminosa que 3 a 6 vezes superior,
por ter vida til de 4 a 15 vezes mais longa e por proporcionar uma reduo de 80% de
consumo de energia, segundo Duro Jnior e Windmller (2008, p. 15-19). Entretanto,
existem alguns ajustes, em relao aos acordos setoriais, a serem efetivados no que
tange as lmpadas fluorescentes, pois estes so resduos slidos potencialmente
contaminantes, o que demanda um maior enfoque, j que ainda est sendo tratado de
forma tmida.
Diante dos fatores positivos da competitividade mercadolgica, as lmpadas
fluorescentes ganharam a preferncia no mercado por suas singularidades,
representando parte significativa na economia das residncias, estabelecimentos
comerciais, rgos pblicos e indstrias, alm de favorecer a reduo da explorao dos
recursos naturais.
Apesar das lmpadas fluorescentes ofertarem seus benefcios, existem alguns
aspectos importantes a serem analisados, como: o que fazer com estas lmpadas
fluorescentes quando extinguir a sua vida til e onde e como descartar seus resduos
contaminantes. Esses fatores tornaram-se um verdadeiro desafio na gesto destes
resduos, quando se trata do descarte de forma inadequada.
Brito e Guarnierri (2013, p. 43) caracterizam os produtos ps-consumos como
aqueles que extinguiram sua vida til, esgotando as possibilidades de uso, este produto
ser encaminhado para seu destinado final. Neste caso, este produto ser membro
integrante da logstica reversa.
Sabendo-se que a logstica reversa uma forma otimizada de gerenciamento de
alguns resduos slidos, o presente estudo comparativo permitiu perceber que a influncia
direta nos processos de fluxos reversos viabiliza a execuo de um sistema


organizacional eficiente, embora este sistema apresentante seus entraves, como foi
percebido in loco.
H uma grande necessidade de se estabelecer um sistema administrativo para
delimitar a finalidade, as atribuies e os objetivos deste sistema, por meio dos controles
e monitoramentos das entradas e sadas dos resduos gerados pelas lmpadas
fluorescentes ps-consumo, bem como os cuidados que so tomados para minimizar os
impactos ambientais que podem ocorrer nestes estabelecimentos.
Para tanto, foi necessrio ser analisado como estes resduos esto sendo
manejados, acondicionados, armazenados e transportados, levando-se em considerao
o planejamento e o gerenciamento da logstica reversa e se estas instituies de ensino
federais esto colaborando para o cumprimento das metas da Poltica Nacional de
Resduos Slidos (PNRS), mesmo com as dificuldades que ocorrem no processo reverso.
Tendo vista que estas lmpadas fluorescentes contm na sua composio uma
srie de metais pesados, dentre deles o mercrio na sua forma elementar (Hg
0
), que
conste na sua forma mais voltil, alm do mercrio bivalente (Hg
+2
), que a espcie
reativa particulada solvel em gua, o descarte inapropriado destes resduos podem
causar danos sade e ao meio ambiente, conforme alerta Nascimento e Chasin (2001,
p.24).
A Norma Brasileira (NBR) 10.004:2004 classifica este resduo como Classe I
perigoso, que so os resduos que oferecem riscos ao meio ambiente e que podem
causar impactos na sade pblica. Fiorilho (2013, p.397) acrescenta que os resduos
perigosos so aqueles que, em razo de suas quantidades, concentraes, caratersticas
fsicas, qumicas ou biolgicas, podem causar ou contribuir, de forma significativa, para a
mortalidade ou incidncia de doenas irreversveis de perigo imediato.

2. ANALISANDO OS ASPECTOS DE PERICULOSIDADE DAS LMPADAS
FLUORESCENTES

De um modo geral, as lmpadas fluorescentes tubulares, compactas, mistas, de
vapores de mercrio, sdio e metlicos, destacam-se por sua eficincia luminosa, mas
trazem consigo seus perigos eminentes, gerando resduos de carter perigoso sade
humana, pois so formadas por diversos compostos qumicos, como os seguintes gases
nobres: argnio (Ar); criptnio (Kr) e nenio (Ne) e os metais: chumbo (Pb), cdmio (Cd),
alumnio (Al), fsforo (P) e mercrio(Hg), tendo esse ltimo um comportamento peculiar
quando exposto ao meio ambiente.


Sisinno e Filho (2013, p. 40) explicam que o mercrio uma substncia que
apresenta caracterstica fsico-qumica pelo seu poder de ionizao e o alto grau de
eletropositividade, podendo ser ativado com vrios outros compostos qumicos de carter
volteis e reativos, por estes motivos este elemento to atrativo para as indstrias
tecnolgicas, confeco de componentes eletrnicos e na produo de lmpadas
fluorescentes. No entanto, convm ressaltar que o mercrio na forma elementar (Hg
0
) e
mercrio bivalente (Hg
+2
), contidos no interior das lmpadas fluorescentes, quando
recebem a destinao incorreta causar impactos irreversveis, promovendo a
contaminao do solo, flora, efluentes e animais.
Sisinno e Filho (2013, p.41) acrescentam ainda que [...] devido a sua reatividade
no meio e o seu significativo transporte e disperso atmosfrica em larga escala, o
mercrio considerado um poluente global, ou seja, ele est presente como
contaminante em toda biosfera, mesmo muito distante de quaisquer fontes naturais ou
antropognicas.
Embora o mercrio seja o agente mais nocivo na composio das lmpadas
fluorescentes importante apresentar as aes dos demais compostos perigosos de
acordo com Duro Jnior e Windmller (2008 p. 15-19).
Com relao aos resduos gerados pelas lmpadas fluorescentes, o bulbo
de vidro de uma lmpada apresenta 70% da massa total de uma lmpada
de vapor de mercrio. O chumbo, presente no vidro, excede os limites
estabelecidos pela ABNT. Logo, esse resduo classificado como
perigoso, ou seja, um resduo de classe I. O p de fsforo, que representa
2% da massa total de uma lmpada fluorescente, contm mercrio e
cdmio. Concentraes elevadas do mercrio, que podem variar de
lmpada para lmpada, tambm qualificam esse resduo como perigoso.

Partindo deste pressuposto, os autores Vers e Morelli (2009, p.39-73) apresentam
na tabela 1 os efeitos txicos no homem e os limites de exposio s substncias
qumicas contidas nas lmpadas fluorescentes, estas substncias so nocivas quando
expostas ao meio ambiente, podem acarretar danos sade do homem, dentre os quais
so:
Tabela 1: Efeitos txicos no homem e limites de exposio s substncias qumicas
contidas nas lmpadas fluorescentes.
COMPOSTO
QUMICO
NVEIS DE
TOLERNCIA
EFEITOS NOCIVOS SADE HUMANA

Alumnio
(Al)
Quando ingerido
valores acima de
0,2mg/L.
Podem desencadear enfermidades associadas a
osteoporose, doena de Alzheimer, Parkinson,
hiperatividade e dificuldade de aprendizado em
crianas, alm de anemia por deficincia de ferro e
intoxicao crnica.
Tolerncia para Efeitos podem surgir como doenas hepticas,


Cdmio
(Cd)

ingesto at 10
mg.
clculos renais, cncer nos pulmes na prstata e
hipertenso.
Se a ingesto for
maior que 325
mg.
Pode ocasionar a morte do indivduo.
Compostos
Mercricos
(Hg
0
)

(Metlico)
e o
(Hg
+2
)
(mercrico)



Estes nveis de
tolerncia
podem variar
entre si, quanto
ao tempo de
exposio, tipo
de composto
mercricos e a
via de
exposio.
A Organizao
Mundial de
Sade (OMS)
para o vapor de
Hg
0
(Metlico)

25g/m para
exposies
crnicas e 500
g/m para
exposies de
curta durao.
Os efeitos txicos das diferentes espcies qumicas
do Hg so distintos entre si, assim como os efeitos
aos rgos afetados. Exposies ao mercrio
metlico ocorrem pelo consumo de alimentos ou
gua contaminados. Os efeitos causados so
conhecidos como a Sndrome de Hunter-Russel
(neuropatia) e os danos cerebrais irreversveis. Se a
exposio for intensa ao vapor de Hg
0
(Metlico)
podem
causar danos aos pulmes como bronquite,
bronquiolite com pneumonia intersticial. Em caso
mais grave o individuo pode ser acometido por uma
insuficincia respiratria a morte. Em exposies
menos severas podem ocorrer: Insnia, timidez,
nervosismo e enjoo, se a exposio for mais
prolongada os sintomas so: Perda de autocontrole,
irritabilidade, ansiedade, sonolncia depresso. Em
casos mais graves estes efeitos so mais
acentuados com o surgimento de delrio,
alucinaes, melancolia suicida e psicose manaco-
depressiva. Quando o Hg
0
(Metlico)
inalado quase
totalmente absorvido, quando ingerido, pouco
absorvido pelo trato intestinal podendo causar uma
irritao local e diarreia.

Tabela 01: Efeitos txicos no homem e limites de exposio s substncias qumicas contidas nas lmpadas
fluorescentes.
Fonte: Vers e Morelli (2009 p.39-73).

Dada a importncia sobre a compresso da toxicologia do mercrio, o Ministrio do
Meio Ambiente (MMA) faz um alerta sobre a ausncia de uma legislao que defina as
quantidades dos compostos mercuriais utilizadas na produo das lmpadas
fluorescentes.
A Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), na sua fase de elaborao,
organizou e divulgou um chamamento para o Acordo Setorial, com o objetivo de discutir
aes efetivas em relao aos resduos das lmpadas mercuriais, bem como, as aes
de responsabilidades compartilhadas que permeiam este setor.
Vale destacar que as empresas fabricantes dessas lmpadas tornaram-se,
praticamente, importadoras o que causa uma preocupao maior, pois no existe
legislao brasileira que estabelea limites de concentrao de mercrio nas lmpadas,
portanto sua composio ainda no controlada, segundo BRASIL (2014). Isso
possibilita a falta de controle neste setor, tendo em vista que grande parte destas
lmpadas fluorescentes so produtos importados para diversos pases e a quantidade de


Hg utilizado nas lmpadas fluorescentes sofrem variaes de acordo com a legislao de
cada nao, que so diferentes entre si, de acordo BRASIL (2014).
Em relao a fiscalizao do Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e
Tecnologia (INMETRO) os testes de conformidade e de no conformidade, os quais estas
lmpadas so submetidas, tem o objetivo de mensurar a durabilidade, eficincia luminosa,
potncia e a presena de materiais ferrosos no bocal, deixando inserto a verificao do
mercrio e os demais compostos qumicos contaminantes, segundo BRASIL (2014).
Embora estas lmpadas fluorescentes tenham ganhado o mercado por sua
eficincia luminosa, a sociedade assumiu de forma oculta um risco efetivo causado por
seus resduos contaminantes. Segundo Graziano (2013), as lmpadas fluorescentes
torna-se inimigas do meio ambiente, em virtude da sua toxicidade, que exige um descarte
cuidadoso, evitando a contaminao das guas, superficiais ou subterrneas.

3. OBJETIVO

O presente artigo tem como objetivo apresentar um estudo comparativo do
gerenciamento e da logstica reversa das lmpadas fluorescentes ps-consumo entre
duas instituies federais de ensino na Cidade do Natal/RN, o qual possibilitou a
identificao das medidas efetivas que esto sendo executadas ao fim das vidas teis
dessas lmpadas.

4. METODOLOGIA

A metodologia utilizada para execuo desta pesquisa foi pautada na reviso
bibliogrfica em peridicos, livros e artigos cientficos, alm de stios oficiais de rgos
ligados temtica, a fim de sistematizar a definio do escopo do estudo.
Quanto aos meios exploratrios, foram efetuadas entrevistas, registros fotogrficos
e aplicao de questionrios. A obteno dos resultados encontrados permitiu sugerir
uma nova gesto para os resduos investigados ou otimizao do gerenciamento atual,
tomando como pressuposto a reduo dos impactos ambientais e a oportunidade de
reciclagem das lmpadas fluorescentes ps-consumo descartadas.

5. CARACTERIZAO DAS INSTITUIES FEDERAIS DE ENSINO SUPERIOR
AVALIADA PARA FORMULAO DESTE ESTUDO



importante ressaltar que as instituies A e B aqui referenciadas, oportunizaram
a anlise dos procedimentos administrativos que esto sendo desenvolvidos no
gerenciamento dos resduos slidos, em destaque as aes e os procedimentos utilizados
na gesto da logstica reversa dos resduos das lmpadas fluorescentes ps-consumo,
assim como seus gargalos e oportunidades que a legislao em vigor est
proporcionando.
A instituio A dispe de uma infraestrutura consolidada em relao ao
gerenciamento e aos procedimentos que esto sendo utilizados para as coletas dos
resduos slidos gerados na sua rea interna. Existe uma superestrutura formada pela
equipe de funcionrios pblicos e de funcionrios terceirizados que utilizam uma estrutura
fsica especfica para estes resduos, identificada como Unidade de Armazenamento
Temporrio de Resduos (UATR), para execuo dos processos de seleo, contagem,
pesagem, acondicionamento e o armazenamento.
Foi percebido que o ciclo da logstica reversa executado, atravs de contratos
firmados com empresas e cooperativas recicladoras. A observao deste processo de
gerenciamento adotado pela instituio A tornou possvel o objeto da pesquisa
apresentados neste estudo.
A instituio B desenvolve um programa de educao ambiental que est sendo
implementado em todas as suas unidades institucionais, o qual tem como objetivo
sensibilizar seu corpo docente e discente a adotarem prticas de preservao e
conservao do meio ambiente, bem como, aes que promovam o consumo consciente
e atitudes sustentveis, consolidando assim suas aes de responsabilidade
socioambiental.
Quanto ao manuseio, acondicionamento, armazenamento, transporte e destinao
final dos resduos das lmpadas fluorescentes ps-consumo e a logstica reversa destes
resduos da instituio B, esto inclusas no programa de educao ambiental. Os
processos adotados no gerenciamento dos resduos esto sendo desenvolvidos em
concomitncia com a execuo do projeto ambiental na unidade institucional pesquisada,
o qual est atualmente sendo gerido pelo setor de manuteno, identificado como
Coordenao Administrativa da Sede e Manuteno (CASEM).
importante informar que a instituio B encontra-se em fase final de contratao
da empresa recicladora, concretizando o ciclo da logstica reversa dos resduos das
lmpadas fluorescentes ps-consumo. Entretanto, os procedimentos adotados por esta
instituio no que concerne ao acondicionamento e armazenamento das lmpadas
fluorescentes ps-consumo, devero passar por adequaes futuras, a fim de instituir um


planejamento estratgico ambiental, atendendo a responsabilidade socioambiental que foi
assumida publicamente por esta instituio, pois na prtica os procedimentos esto sendo
realizados de forma ambientalmente inadequada.
Este estudo no contempla o porte estrutural, recursos financeiros e patrimoniais
pertencentes a estas autarquias pesquisadas, o alvo do estudo foca no gerenciamento
dos resduos das lmpadas fluorescentes ps-consumo.

6. RESULTADOS E DISCUSSO

As pesquisas realizadas nas instituies A e B permitiram perceber e analisar os
entraves e os desafios enfrentados durante a gesto da logstica reversa das lmpadas
fluorescentes ps-consumo, bem como a forma como estas instituies encaram seus
fatores crticos e como elas influenciam na eficincia do sistema da logstica reversa.
Um dos maiores desafios encontrados pelas instituies A e B encontrar uma
empresa recicladora que atue na regio nordeste, diminuindo os custos do processo da
logstica reversa, facilitando e acelerando o fluxo no armazenamento destes resduos em
suas estaes de transbordo, como utilizado na instituio A, diminuindo os riscos
eventuais de contaminao que podem ocorrer quando h quebra e desperdcio destes
resduos no acondicionamento e no armazenamento.
Diante dos dados analisados nas visitas in loco, notou-se prticas bem distintas
adotadas entre as instituies A e B em relao ao gerenciamento dos resduos das
lmpadas fluorescentes ps-consumo. Enfatiza-se o gerenciamento, o envolvimento das
equipes que atuam neste segmento, o conhecimento a cerca dos perigos que esses
resduos possuem, e os cuidados que deveriam ser tomados no manuseamento e
armazenamento dos mesmos.













Figura 1: Estrutura fsica destina ao recebimento, seleo, contagem, acondicionamento e
armazenamento dos resduos das lmpadas ps-consumo da Instituio A.
Fonte: Produo do prprio autor.



















Figura 2: Estrutura fsica destina ao recebimento, acondicionamento e armazenamento dos
resduos das lmpadas ps-consumo da instituio B.
Fonte: Produo do prprio autor.

As figuras 1 e 2 revelam os cuidados que so tomados em relao aos resduos
mercuriais das lmpadas fluorescentes ps-consumo nas instituies A e B no setor de
armazenagem, estas anlises focaram nas condies fsicas e na influncia que estas
reas podem exercer sobre estes resduos.
Na figura 1 percebemos que instituio A dispem de uma estrutura fsica (UATR)
destinada ao recebimento dos resduos slidos gerados na rea interna da instituio.
neste ambiente que os resduos das lmpadas fluorescentes so selecionados,
contabilizados e separadas por modelos (tubulares e roscveis). As tubulares so
acondicionadas em prateiras com divisrias horizontais de madeirite e com divisrias
verticais de alvenarias com revestimento cermico. J as lmpadas fluorescentes de
modelo roscvel so acondicionadas em tambores de plstico (bombonas) de 200 litros,
estes cuidados garante a integralidade destes resduos e consequentemente minimiza os
impactos ambientais que possam ocorrer durante o armazenamento.
Na figura 2 apresenta a rea destinada ao procedimento de recebimento,
acondicionamento e o armazenamento temporrio dos resduos das lmpadas
fluorescentes ps-consumo na instituio B.
neste ambiente que a empresa recicladora contratada no processo licitatrio ir
realizar o escoamento desses resduos. A ausncia de um local especfico para atender
as necessidades internas da instituio, atrelada a um sistema de gerenciamento


debilitado, mostra que estes resduos esto sendo acondicionados inadequadamente em
caixotes de madeirite e em baldes de plsticos.
Nota-se uma rea de conflito, a qual compartilhada com ferramentas e outros
acessrios como (ps, peneiras de areia, cavadores, carros de mo e um bebedouro
esperando manuteno, entre outros) os quais so utilizados pela equipe de manuteno
predial, estes equipamentos esto expostos a uma possvel contaminao.

7. CONCLUSES

Tendo em vista os aspectos observados, faz-se necessrio que aes mais
energticas sejam elaboradas e executadas para mitigar a rea de conflito que
atualmente foi destinada na recepo e no armazenamento dos resduos das lmpadas
fluorescentes ps-consumo, geradas na instituio B.
importante frisar que a participao efetiva da equipe do programa de educao
ambiental da instituio B possa interagir de forma sinrgica com os gestores
responsveis pelo setor, estabelecendo normas, portarias e procedimentos internos, por
meio da implementao da gesto participativa, mapeando os riscos, atribuindo
responsabilidades para que o gerenciamento possa fluir de forma clara e coesa.
Somados a isso, se faz necessrio incluir ferramentas gerenciais a partir do
planejamento estratgico agregando os objetivos da poltica de educao ambiental, e
que esta possa promover treinamentos, campanhas de sensibilizao, com o intuito de
estimular a equipe sobre a incluso e a importncia da logstica reversa para o
gerenciamento dos resduos slidos desta instituio.
Em relao a instituio A, percebe-se que o gerenciamento do armazm flui de
forma direta e sua equipe tem conhecimento dos perigos que circunda o manejo e contato
com os resduos das lmpadas fluorescentes ps-consumo. Esses j utilizam ferramentas
gerencias que contribuem para a elaborao de mapeamentos e indicadores, permitindo
identificar os setores que mais geram os resduos em questo.
As dificuldades identificadas na instituio A est atrelada falta de uma empresa
especializada na logstica reversa e na reciclagem dos resduos mercuriais que atuasse
na regio nordeste, o que diminuiria o tempo de coleta, que hoje condicionado ao
armazenamento mnimo de 20.000 unidades de lmpadas fluorescentes ps-consumo,
tornando este armazenando vulnervel e passivo de riscos de acidentes ambientais e/ou
antropognicos.



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