GUA TCNICA GTC

COLOMBIANA 176


2010-11-17




GUA PARA LA GESTIN DE LA CONTINUIDAD
DE NEGOCIO (GCN)











E: GUIDANCE ON BUSINESS CONTINUITY MANAGEMENT


CORRESPONDENCIA: es una adopcin idntica de la norma
BSI 25999-1:2006.

DESCRIPTORES: continuidad; negocio; gestin; riego;
evento; respuesta; impacto.















I.C.S.: 03.100.01

Editada por el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC)
Apartado 14237 Bogot, D.C. - Tel. (571) 6078888 - Fax (571) 2221435


Prohibida su reproduccin Primera actualizacin
Editada 2010-11-26










PRLOGO



El Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin, ICONTEC, es el organismo
nacional de normalizacin, segn el Decreto 2269 de 1993.

ICONTEC es una entidad de carcter privado, sin nimo de lucro, cuya Misin es fundamental
para brindar soporte y desarrollo al productor y proteccin al consumidor. Colabora con el
sector gubernamental y apoya al sector privado del pas, para lograr ventajas competitivas en
los mercados interno y externo.

La representacin de todos los sectores involucrados en el proceso de Normalizacin Tcnica
est garantizada por los Comits Tcnicos y el perodo de Consulta Pblica, este ltimo
caracterizado por la participacin del pblico en general.

La GTC 176 (Primera actualizacin) fue ratificada por el Consejo Directivo de 2010-11-17.

Esta norma est sujeta a ser actualizada permanentemente con el objeto de que responda en
todo momento a las necesidades y exigencias actuales.

A continuacin se relacionan las empresas que colaboraron en el estudio de esta norma a
travs de su participacin en el Comit Tcnico 205. Gestin de la continuidad del negocio.

BANCO DE LA REPBLICA
DELOITTE
EMC
2

EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLN
-EEPPM-
ITEAM CONSULTING
PROFESIONAL INDEPENDIENTE -CARLOS
JULIO DAZ-
SMART SOLUTION
WILLIS DE COLOMBIA


Adems de las anteriores, en Consulta Pblica el Proyecto se puso a consideracin de las
siguientes empresas:

ABN AMOR SECURITIES COLOMBIA S.A.
-COMISIONISTA DE BOLSA-
ACCIN SOCIEDAD FIDUCIARIA S.A.
AEROVAS DEL CONTINENTE
AMERICANO S.A. -AVIANCA S.A.-
AGENCIA LOGSTICA
ALIANZA FIDUCIARIA S.A.
ALMACENES XITO
ASOCIACIN BANCARIA DE COLOMBIA -
ASOBANCARIA-
ASOCIACIN COMISIONISTA DE BOLSA
ASOCOLFLORES
AVANTEL
BANCO AV VILLAS
BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA -
BBVA COLOMBIA-
BANCO CAFETERO S.A. -BANCAF-
BANCO COLPATRIA RED MULTIBANCA
COLPATRIA S.A.
BANCO DAVIVIENDA S.A.
BANCO DE BOGOT
BANCO DE OCCIDENTE
BANCO DEL COMERCIO
BANCOLOMBIA
BOLSA DE VALORES DE COLOMBIA
BOLSA NACIONAL AGROPECUARIA
CMARA DE COMERCIO COLOMBO
AMERICANA
CMARA DE COMPENSACIN DE
DIVIAS DE COLOMBIA S.A.
CHAIN VARGAS
CITIBANK COLOMBIA
CLUB EL NOGAL
COLFONDOS S.A.







COMPAA DE SEGUROS BOLVAR S.A.
CORPORACIN FINANCIERA COLOMBIANA
-CORFICOLOMBIANA-
CORPORACIN METROLOGA Y CALIDAD
CRUZ ROJA SECCIONAL CUNDINAMARCA
Y BOGOT
DELIMA MARSH
DELIMA MARSH MARSH RISK CONSULTING
DEPSITO CENTRALIZADO DE
VALORES DE COLOMBIA -DECEVAL-
DIRECCIN DE PLANEACIN Y
ATENCIN DE EMERGENCIAS -DPAE-
ECOPETROL
ENFOQUES INTEGRALES
ESCUELA COLOMBIANA DE INGENIERA
EXTERIOR DE COLOMBIA S.A.
-BANCOLDEX-
FUNDACIN PANAMERICANA PARA EL
DESARROLLO -FUPAD-
FUNDACIN PANAMERICANA PARA EL
DESARROLLO -FUPAD- WASHINTONG
U.S.A.
GESVALORES S.A.
GIMNASIO LA FONTANA





GROUP SEB COLOMBIA
HEWLETT PACKARD
HOLCIM DE COLOMBIA
IBM
INGETEKNIA CONSULTORES LTDA.
INSURANCE SOLUTIONS
INTER IGEN
JEQ SOLUCIONES EFECTIVAS
KPMG
MERCK S.A.
MINISTERIO DE HACIENDA
NAVARTIS
NESTLE
OCCIDENTAL DE COLOMBIA
OCENSA
OPTYSYS S.A.
PRAXO LTDA.
PROPILCO
SILVIO GERALDO Y ASOCIADOS
SUMA VALORES S.A. COMISIONISTA DE
BOLSA
SUPERINTENDENCIA FINANCIERA
SURTIGAS S.A. E.S.P.
UNIVERSIDAD NACIONAL


ICONTEC cuenta con un Centro de Informacin que pone a disposicin de los interesados
normas internacionales, regionales y nacionales y otros documentos relacionados.

DIRECCIN DE NORMALIZACIN

GUA TCNICA COLOMBIANA GTC 176 (Primera actualizacin) RESUMEN








CONTENIDO


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1. OBJETO Y ALCANCE DE APLICACIN ...................................................................... 1


2. TRMINOS Y DEFINICIONES ....................................................................................... 1


3. VISIN GENERAL DE LA GESTIN DE CONTINUIDAD DE NEGOCIO (GCN) ......... 5

3.1 QU ES GCN? ............................................................................................................. 5

3.2 GCN Y ESTRATEGIA ORGANIZACIONAL .................................................................. 5

3.3 GCN Y LA RELACIN CON LA GESTIN DE RIESGOS ........................................... 5

3.4 POR QU UNA ORGANIZACIN DEBE EMPRENDER LA GCN ................................ 6

3.5 BENEFICIOS DE UN PROGRAMA EFECTIVO DE GCN ............................................. 6

3.6 RESULTADOS DE UN PROGRAMA EFECTIVO DE GCN ........................................... 7

3.7 ELEMENTOS DEL CICLO DE VIDA DE LA GESTIN DE LA CONTINUIDAD
DE NEGOCIO ................................................................................................................. 7


4. POLTICA DE LA ADMINISTRACIN DE LA CONTINUIDAD DE NEGOCIO ............ 9

4.1 VISIN GENERAL ......................................................................................................... 9

4.2 CONTEXTO .................................................................................................................... 9

4.3 DESARROLLO DE LA POLTICA DE CONTINUIDAD DE NEGOCIO ....................... 10

4.4 ALCANCE DE UN PROGRAMA DE GCN ................................................................... 10

4.5 ACTIVIDADES CONTRATACIN EXTERNA ............................................................. 10


5. GESTIN DEL PROGRAMA GCN .............................................................................. 10

5.1 ASPECTOS GENERALES ........................................................................................... 11

5.2 ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES (GOBIERNO) ......................................... 11

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5.3 IMPLEMENTACIN DE LA CONTINUIDAD DE NEGOCIO
EN LA ORGANIZACIN ............................................................................................. 12

5.4 GESTIN CONTINA ................................................................................................. 12

5.5 DOCUMENTACIN DE LA GCN ................................................................................. 13


6. ENTENDIENDO LA ORGANIZACIN ......................................................................... 13

6.1 INTRODUCCIN .......................................................................................................... 14

6.2 ANLISIS DE IMPACTO AL NEGOCIO (BIA) ............................................................ 15

6.3 IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES CRTICAS ........................................................ 15

6.4 DETERMINACIN DE LOS REQUISITOS DE CONTINUIDAD ................................. 16

6.5 EVALUACIN DE AMENAZAS A ACTIVIDADES CRTICAS
(ANLISIS DE RIESGO) .............................................................................................. 16

6.6 DETERMINACIN DE ALTERNATIVAS .................................................................... 17

6.7 APROBACIN .............................................................................................................. 18


7. DETERMINAR LA ESTRATEGIA DE CONTINUIDAD DE NEGOCIO ........................ 18

7.1 INTRODUCCIN .......................................................................................................... 19

7.2 OPCIONES DE ESTRATEGIA .................................................................................... 19

7.3 PERSONAL .................................................................................................................. 20

7.4 INSTALACIONES ......................................................................................................... 20

7.5 TECNOLOGA .............................................................................................................. 21

7.6 INFORMACIN ............................................................................................................ 22

7.7 SUMINISTROS ............................................................................................................. 23

7.8 PARTES INTERESADAS ............................................................................................. 23

7.9 EMERGENCIAS CIVILES ............................................................................................ 23


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7.10 APROBACIN .............................................................................................................. 24


8. DESARROLLO E IMPLEMENTACIN DE LA RESPUESTA DE LA GCN ................ 24

8.1 INTRODUCCIN .......................................................................................................... 25

8.2 ESTRUCTURA DE LA RESPUESTA AL INCIDENTE ............................................... 25

8.3 CONTENIDO DE LOS PLANES ................................................................................... 26

8.4 PLAN DE MANEJO DE INCIDENTES (PMI) ............................................................... 28

8.5 CONTENIDO DEL PMI ................................................................................................. 28

8.6 LOS PLANES DE CONTINUIDAD DE NEGOCIO (PCN) ............................................ 31

8.7 CONTENIDO DEL PCN ................................................................................................ 31


9. EJERCICIOS Y PRUEBAS, MANTENIMIENTO Y REVISIN DE PLANES GCN ...... 33

9.1 INTRODUCCIN .......................................................................................................... 33

9.2 PROGRAMA DE EJERCICIOS Y PRUEBAS .............................................................. 33

9.3 PROGRAMA DE EJERCICIOS Y PRUEBAS DE LOS PLANES DE LA GCN ........... 34

9.4 PLANES DE MANTENIMIENTO DE LA GCN ............................................................. 35

9.5 PLANES DE REVISIN DE LA GCN ........................................................................... 36


10. INCORPORACIN DE LA GCN EN LA CULTURA DE LA ORGANIZACIN ........... 37

10.1 GENERALIDADES ....................................................................................................... 38

10.2 CONCIENTIZACIN ..................................................................................................... 39

10.3 FORMACIN ................................................................................................................ 39


BIBLIOGRAFA ........................................................................................................................ 41


DOCUMENTOS DE REFERENCIA ......................................................................................... 42

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FIGURAS

Figura 1. Ciclo de vida de la GCN ............................................................................................ 8

Figura 2. Gestin del programa GCN ................................................................................... 11

Figura 3. Entender la organizacin ....................................................................................... 14

Figura 4. Determinar la estrategia de continuidad de negocio ........................................... 19

Figura 5. Desarrollo e implementacin de la respuesta de la GCN .................................... 24

Figura 6. Lnea de tiempo de un incidente ........................................................................... 26

Figura 7. Ejercicios y pruebas, mantenimiento y revisin de planes GCN ...................... 33

Figura 8. Incorporacin de la GCN en la cultura de la organizacin ................................ 38


Tabla 1. Tipos y mtodos de ejercicios y pruebas del programa BCM ............................. 36




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GUA PARA LA GESTIN DE LA CONTINUIDAD DE NEGOCIO (GCN)









1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN

Esta GTC establece los procesos, principios y terminologa de la Gestin de la Continuidad del
Negocio (GCN). El propsito de esta GTC es brindar una base para el entendimiento,
desarrollo e implementacin de la continuidad del negocio en una organizacin, con el fin de
proporcionar confianza en las relaciones de la organizacin con clientes y otras organizaciones.
Tambin permite a la organizacin medir su capacidad de GCN, de forma consistente y
reconocida.

Esta GTC ofrece un sistema basado en las buenas prcticas de GCN.

Cualquier persona con responsabilidad sobre las operaciones o la provisin de servicios puede
utilizar esta GTC: desde la alta direccin pasando por todos los niveles de la organizacin;
desde aquellos funcionarios con cargos sencillos, hasta aquellos con presencia global; desde
simples comerciantes y pequeas y medianas empresas (pymes), hasta grandes
organizaciones que emplean cientos de personas. Por tanto, es aplicable a toda persona que
sea responsable de cualquier operacin, y de este modo de la continuidad de esa operacin.

Esta GTC no incluye las actividades de planificacin de emergencia, puesto que este asunto se
refiere a las emergencias civiles.

NOTA En definitiva, no importa cunto esfuerzo o recursos se inviertan en la GCN, una organizacin podra
seguir enfrentndose a un incidente o combinacin de incidentes que no haba previsto.


2. TRMINOS Y DEFINICIONES

Para los propsitos de esta GTC, se aplican los siguientes trminos y definiciones:

2.1 Actividad. Proceso o conjunto de procesos realizados por una organizacin (o en su
nombre) que producen o soportan uno o ms productos o servicios.

NOTA Ejemplos de tales procesos incluyen el rea financiera, soporte a clientes, sistemas, produccin, y
distribucin.

2.2 Continuidad de negocio. Capacidad estratgica y tctica de la organizacin para planificar
y responder a incidentes o interrupciones del negocio, con el fin de continuar las operaciones
del negocio en un lapso de tiempo predefinido aceptable.


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2.3 Gestin de la continuidad del negocio (GCN). Proceso administrativo holstico que
identifica las amenazas potenciales a una organizacin y los impactos a las operaciones del
negocio que esas amenazas, en caso de materializarse, podran causar y que proporciona una
estructura para construir resiliencia organizacional con capacidad para una respuesta efectiva
que salvaguarde los intereses de sus grupos claves de inters, su reputacin, marca y
actividades de valor agregado.

NOTA La gestin de la continuidad de negocio involucra el manejo de la recuperacin o actividades de
continuidad de negocio en el evento de una interrupcin del negocio y la administracin total del programa, a travs
de entrenamiento, ejercicios, pruebas y revisiones, para asegurar que los planes de continuidad se mantengan
actualizados.

2.4 Ciclo de vida de gestin de continuidad del negocio. Serie de actividades de
continuidad de negocio que colectivamente cubren todos los aspectos y fases del programa de
gestin de continuidad del negocio.

NOTA El ciclo de vida de gestin de continuidad de negocio, se ilustra en la Figura 1.

2.5 Programa de gestin de continuidad del negocio. Proceso continuo de gestin y
gobierno apoyado por la alta direccin y dotado adecuadamente para asegurar que se toman
los pasos necesarios para identificar el impacto potencial de prdidas, mantener viables los
planes y estrategias de recuperacin y asegurar la continuidad de productos y servicios por
medio de formacin, ejercicios, pruebas, mantenimiento y revisin.

2.6 Plan de continuidad de negocio (PCN). Conjunto de procedimientos e informacin
documentados que se desarrolla, compila y mantiene preparado para su utilizacin en caso de
producirse un incidente, para permitir a la organizacin continuar desempeando sus
actividades crticas a un nivel aceptable predefinido.

2.7 Estrategia de continuidad de negocio. Enfoque de una organizacin que le asegurar su
recuperacin y continuidad ante un desastre u otro tipo de incidente o interrupcin del negocio.

2.8 Anlisis de impacto al negocio (BIA). Proceso de anlisis de funciones de negocio y
efecto que una interrupcin del negocio podra tener sobre dichas funciones. (BIA sus siglas en
ingls).

2.9 Emergencia civil. Acontecimiento o situacin que amenaza con serios daos al bienestar
humano.

2.10 Consecuencia. Resultado de un incidente que tenga un impacto en los objetivos de una
organizacin.

NOTA 1 Podr existir una serie de consecuencias provocadas por un incidente.

NOTA 2 Una consecuencia podr ser cierta o incierta y podr tener un impacto positivo o negativo sobre los
objetivos.

2.11 Anlisis costo-beneficio. Tcnica financiera que mide el costo de la implementacin de
una solucin particular y lo compara con el beneficio derivado de esa solucin.

NOTA El beneficio debera definirse en trminos financieros, de reputacin, prestacin del servicio, regulatorio u
otro trmino apropiado para la organizacin.

2.12 Actividad crtica. Actividad que se realiza para garantizar el despacho de los productos y
servicios claves que le permitan a la organizacin cumplir con sus objetivos ms importantes.


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2.13 Interrupcin. Evento previsto (como una huelga de empleados o un huracn) o imprevisto
(como un apagn o un terremoto), que causa una desviacin negativa no planeada frente a los
envos de productos o prestacin de los servicios de acuerdo con los objetivos de la
organizacin.

2.14 Planificacin de emergencia. Desarrollo y mantenimiento de procedimientos acordados
para prevenir, reducir, controlar, mitigar y tomar otras acciones en casos o eventos de
emergencias civiles.

2.15 Ejercicio. Actividad en la cual el (los) plan(es) de continuidad de negocio es (son)
ensayado(s) parcial o totalmente para asegurar que contiene(n) la informacin apropiada y que
los procedimientos producen el resultado previsto, cuando se realizan.

NOTA Un ejercicio debera involucrar la invocacin (activacin) de los procedimientos de continuidad de negocio,
pero es ms probable que involucre la simulacin de un incidente de continuidad anunciado o no anunciado donde
los participantes desempean un papel, con el fin de analizar qu problemas podrn surgir, antes de realizarse una
activacin real.

2.16 Ganancia. Consecuencia positiva.

2.17 Impacto. Consecuencia evaluada de un resultado particular.

2.18 Incidente. Situacin que podra ser o podra causar la interrupcin del negocio, prdidas,
emergencia o crisis.

2.19 Plan de manejo de incidentes. Plan de accin definido y documentado claramente para
ser utilizado durante un incidente. Su contenido tpico es el personal clave, los recursos, las
acciones y los servicios necesarios para el proceso de manejo del incidente.

2.20 Activacin (invocacin). Acto de declarar que el plan de continuidad de negocio de una
organizacin necesita ponerse a funcionar para garantizar el envo de sus productos claves o la
prestacin de los servicios.

2.21 Probabilidad. Posibilidad de que algo ocurra bien sea que se haya definido, medido o
estimado objetiva o subjetivamente, o en trminos de los descriptores generales (tales como
raro, improbable, probable, casi cierto), frecuencia o probabilidad matemtica.

NOTA La probabilidad puede expresarse cuantitativa o cualitativamente.

2.22 Prdida. Consecuencia negativa.

2.23 Mximo perodo tolerable de interrupcin. Periodo mximo de tiempo de interrupcin
despus del cual la viabilidad de la organizacin se ve comprometida como consecuencia de
los impactos negativos por no poder entregar sus productos o servicios.

2.24 Organizacin. Grupo de personas e instalaciones con una disposicin de
responsabilidades, autoridades y relaciones.

EJEMPLO Compaa, corporacin, firma, empresa, institucin, institucin de beneficiencia, empresa unipersonal
o asociacin, o parte o una combinacin de las anteriores.

NOTA 1 Su disposicin, generalmente, es ordenada.

NOTA 2 Una organizacin podr ser pblica o privada (NTC-ISO 9000:2005).


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2.25 Productos y servicios. Resultados beneficiosos provistos por una organizacin a sus
clientes, destinatarios y grupos de inters, por ejemplo: productos manufacturados, seguros de
automvil, cumplimiento regulatorio y servicios sanitarios.

2.26 Tiempo objetivo de recuperacin. Conjunto de tiempos para:

- reanudacin de entrega y prestacin de productos o servicios tras producirse un
incidente, o

- reanudacin de la realizacin de una actividad tras producirse un incidente, o

- recuperacin de un sistema de Infraestructura Tecnolgica tras producirse un incidente.

NOTA El tiempo objetivo de recuperacin es inferior al mximo perodo tolerable de interrupcin.

2.27 Resiliencia. Capacidad de una organizacin para resistir los efectos de un incidente.

2.28 Riesgo. Algo que podra suceder y afectar el logro de los objetivos organizacionales.

NOTA 1 La palabra riesgo es utilizada coloquialmente de varias formas: como sustantivo (un riesgo, o en plural
riesgos), como verbo (arriesgar (algo), o poner en riesgo), o como un adjetivo (riesgoso). Utilizado como sustantivo,
el trmino riesgo se refiere a un evento potencial, sus causas, la probabilidad de que algo suceda o los efectos de
dichos eventos. En administracin de riesgos (vase el numeral 6.5) es importante tener claridad para distinguir
entre los variados usos de la palabra riesgo.

NOTA 2 El riesgo est relativamente definido para un objetivo particular; por tanto, lo concerniente a varios
objetivos implica la posibilidad de ms de una medicin del riesgo respecto a cualquier fuente de riesgo.

NOTA 3 El riesgo est cuantificado como el efecto promedio de sumar el efecto combinado de cada posible
consecuencia con la probabilidad asociada de cada consecuencia, para obtener un valor esperado. Sin embargo,
se necesitan distribuciones de probabilidad para cuantificar las percepciones sobre el rango de posibles
consecuencias. Alternativamente, los estadgrafos, como la desviacin estndar, puede utilizarse para obtener el
valor esperado.

2.29 Riesgo residual. Cantidad total de riesgo que una organizacin est dispuesta a aceptar,
tolerar o estar expuesta a asumir en cualquier momento dado.

2.30 Anlisis de riesgo. Proceso total de identificacin, anlisis y evaluacin de riesgos.

2.31 Gestin de riesgos. Desarrollo estructurado y aplicacin de cultura, poltica,
procedimientos y prcticas de gestin a las tareas de identificacin, anlisis, evaluacin y
respuesta ante el riesgo.

2.32 Partes interesadas. Todos aquellos que tienen inters especial en el logro de los
objetivos de una organizacin.

NOTA ste es un trmino de amplio espectro que incluye, pero no se limita a, empleados internos y
tercerizados, clientes, proveedores, accionistas, funcionarios, distribuidores, inversionistas, propietarios, gobierno y
entes reguladores.

2.33 Alta direccin. Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una organizacin al
ms alto nivel (NTC-ISO 9000:2005).

NOTA La alta direccin, especialmente en grandes organizaciones multinacionales, podr no estar directamente
involucrada; sin embargo, queda manifiesta su responsabilidad, a travs de la cadena de mando. En organizaciones
pequeas, la alta direccin la podrn tener los propietarios o un solo propietario.


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BIBLIOGRAFA


NTC-ISO 9000, Sistemas de Gestin de la Calidad. Fundamentos y Vocabulario.

NTC-ISO/IEC 20000 (ambas partes), Tecnologa de la informacin. Gestin del Servicio.

NTC-ISO/IEC 27001, Tecnologa de la informacin. Tcnicas de seguridad. Sistemas de
gestin de la seguridad de la informacin (SGSI). Requisitos

PAS77, IT Service Continuity Management.


OTRAS PUBLICACIONES

[1] The Civil Contingencies Act 2004, London: TSO.




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IMPORTANTE




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