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PERMISOS Y LICENCIAS



TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 2
1. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 3
1.1. OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................... 3
1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.................................................................................................... 3
2. DESARROLLO TALLER ............................................................................................................ 4
2.1. Cules permisos y licencias se obtienen a travs de las curaduras? ............................. 4
2.1.1. Licencias urbansticas: ................................................................................................... 4
2.1.2. Otras actuaciones relacionadas con el trmite de licencias: ........................................ 4
2.2. Cules permisos y licencias se obtienen a travs del DAMA? ........................................ 5
2.3. Cules permisos y licencias se obtienen a travs del IDU? ............................................. 7
2.3.1. Trmites: ....................................................................................................................... 7
2.3.2. Servicios: ....................................................................................................................... 8
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 10
BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................. 11
PGINAS DE INTERNET: .............................................................................................................. 11



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INTRODUCCIN


Una forma de garantizar que las construcciones civiles se desarrollen bajo la
normatividad vigente es mediante los permisos y licencias que las entidades
encargadas en cada municipio o en algunas ocasiones el Ministerio de Medio
Ambiente, dependiendo del tipo de proyecto.

Con este trabajo entenderemos los tipos de permisos y licencias que existen en
Colombia y que se deben solicitar con su respectiva tramitologa y cumplimiento
segn las leyes que rigen el tema.





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1. OBJETIVOS



1.1. OBJETIVO GENERAL

Ampliar los conocimientos relacionados con los tipos de permisos y licencias de
construccin de obras civiles en Colombia.


1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Explicar cules permisos y licencias se obtienen a travs de las
curaduras.

Explicar cules permisos y licencias se obtienen a travs del DAMA.

Explicar cules permisos y licencias se obtienen a travs del IDU.

Explicar los objetivos de cada una de ellas.






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2. DESARROLLO TALLER


2.1. Cules permisos y licencias se obtienen a travs de las
curaduras?

2.1.1. Licencias urbansticas:

Urbanizacin: es una autorizacin previa y se utiliza en el caso de
construir uno o varios predios en la parte urbana, creacin de
espacios pblicos y privados, cumpliendo con el Plan de
Ordenamiento Territorial y reglamentaciones del Gobierno
Nacional.
Parcelacin: es una autorizacin previa y se utiliza en el caso de
construir uno o varios predios en la parte rural y suburbana,
creacin de espacios pblicos y privados, cumpliendo con el Plan
de Ordenamiento Territorial y reglamentaciones del Gobierno
Nacional.
Subdivisin: es una autorizacin previa y se utiliza en el caso de
dividir uno o varios predios en la parte urbana, rural o expansin
urbana, cumpliendo con el Plan de Ordenamiento Territorial y
reglamentaciones del Gobierno Nacional. Existen tres modalidades
de licencia de subdivisin: Rural, Urbana y Reloteo.
Construccin: es una autorizacin previa y se utiliza en el caso de
construir edificaciones, reas de circulacin y zonas comunales en
uno o varios predios, cumpliendo con el Plan de Ordenamiento
Territorial y reglamentaciones del Gobierno Nacional. En las
licencias de construccin se especifican los usos, edificabilidad,
volumetra, accesibilidad y aspectos tcnicos. Existen nueve
modalidades de licencia de construccin: obra nueva, ampliacin,
adecuacin, modificacin, restauracin, reforzamiento estructural,
demolicin, reconstruccin y cerramiento.
Intervencin y ocupacin del espacio pblico: es una autorizacin
previa y se utiliza en el caso de ocupar o intervenir bienes de uso
pblico, cumpliendo con el Plan de Ordenamiento Territorial y
reglamentaciones del Gobierno Nacional.

2.1.2. Otras actuaciones relacionadas con el trmite de licencias:

Ajuste de cotas de reas
Concepto de norma urbanstica
Concepto de uso del suelo
Copia certificada de planos
Aprobacin Planos de Propiedad Horizontal
Autorizacin para el movimiento de tierras
Aprobacin de piscinas
Modificacin de Planos Urbansticos
Concepto de Reparacin Locativa
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Prrroga de la licencia
Revalidacin de la licencia


2.2. Cules permisos y licencias se obtienen a travs del DAMA?


El Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente o DAMA era una
entidad de la administracin central del Distrito que cumpla funciones de mxima
autoridad ambiental dentro del permetro urbano del Distrito Capital de Bogot;
era la entidad rectora de la poltica ambiental distrital y coordinaba su ejecucin.
A partir del ao 2007, se convirti en la Secretara Distrital de Ambiente, despus
de la reestructuracin de la administracin distrital aprobada por el Concejo
distrital en 2006 y propuesta por el entonces alcalde, Luis Eduardo Garzn.
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Dentro de las principales funciones de la Secretara Distrital de Ambiente, se
encuentran
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:

1. Formular participativamente la poltica ambiental del Distrito Capital.
2. Liderar y coordinar el Sistema Ambiental del Distrito Capital -SIAC-.
3. Liderar y Coordinar el proceso de preparacin de los planes, programas y
proyectos de desarrollo medio ambiental que deban formular los diferentes
organismos y entidades integrantes del Sistema Ambiental del Distrito Capital -
SIAC-. y en especial, asesorar a sus integrantes en la definicin de los planes de
desarrollo ambiental y en sus programas y proyectos en materia de proteccin
del medio ambiente y los recursos naturales renovables, de manera que se
asegure la armona y coherencia de las polticas y acciones adoptadas por el
Distrito.
4. Ejercer la autoridad ambiental en el Distrito Capital, en cumplimiento de las
funciones asignadas por el ordenamiento jurdico vigente, a las autoridades
competentes en la materia.
5. Formular, ajustar y revisar peridicamente el Plan de Gestin Ambiental del
Distrito Capital y coordinar su ejecucin a travs de las instancias de
coordinacin establecidas.
6. Formular y orientar las polticas, planes y programas tendientes a la
investigacin, conservacin, mejoramiento, promocin, valoracin y uso
sostenible de los recursos naturales y servicios ambientales del Distrito Capital
y sus territorios socio ambientales reconocidos,
7. Promover planes, programas y proyectos tendientes a la conservacin,
consolidacin, enriquecimiento y mantenimiento de la Estructura Ecolgica
Principal y del recurso hdrico, superficial y subterrneo del Distrito Capital.
8. Formular, implementar y coordinar, con visin integral, la poltica de
conservacin, aprovechamiento y desarrollo sostenible de las reas protegidas
del Distrito Capital.

1
Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente, http://es.wikipedia.org
2
Funciones, http://www.ambientebogota.gov.co


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9. Definir los lineamientos ambientales que regirn las acciones de la
administracin publica distrital.
10. Definir y articular con las entidades competentes, la poltica de gestin
estratgica del ciclo del agua como recurso natural, bien pblico y elemento de
efectividad del derecho a la vida.
11. Formular, ejecutar y supervisar, en coordinacin con las entidades
competentes, la implementacin de la poltica de educacin ambiental distrital de
conformidad con la normativa y polticas nacionales en la materia.
12. Ejercer el control y vigilancia del cumplimiento de las normas de proteccin
ambiental y manejo de recursos naturales, emprender las acciones de polica
que sean pertinentes al efecto, y en particular adelantar las investigaciones e
imponer las sanciones que correspondan a quienes infrinjan dichas normas.
13. Implantar y operar el sistema de informacin ambiental del Distrito Capital
con el soporte de las entidades que producen dicha informacin.
14. Dirigir el diseo, implementacin y seguimiento de planes, programas y
proyectos ambientales relacionados con la planificacin urbanstica del Distrito
Capital.
15. Coordinar las instancias ambientales de los procesos de integracin regional.
16. Disear y coordinar las estrategias de mejoramiento de la calidad del aire y
la prevencin y correccin de la contaminacin auditiva, visual y electro
magntica, as como establecer las redes de monitoreo respectivos
17. Fortalecer los procesos territoriales y las organizaciones ambientales
urbanas y rurales.
18. Realizar el control de vertimientos y emisiones contaminantes, disposicin
de desechos slidos y desechos o residuos peligrosos y de residuos txicos,
dictar las medidas de correccin o mitigacin de daos ambientales y
complementar la accin de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot
- EAAB- para desarrollar proyectos de saneamiento y descontaminacin, en
coordinacin con la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos.
19. Ejecutar, administrar, operar y mantener en coordinacin con las entidades
Distritales y territoriales, proyectos, programas de desarrollo sostenible y obras
de infraestructura cuya realizacin sea necesaria para la defensa y proteccin o
para la descontaminacin o recuperacin del medio ambiente y los recursos
naturales renovables.
20. Promover y desarrollar programas educativos, recreativos e investigativos en
materia ecolgica, botnica, de fauna, medio ambiente y conservacin de los
recursos naturales.
21. Desarrollar programas de arborizacin y ornamentacin de la ciudad, en
particular de especies nativas, coordinar con las entidades competentes y
efectuar el registro e inventario en estas materias.
22. Aprobar el plan de arborizacin urbano de la ciudad cuya formulacin estar
a cargo del Jardn Botnico Jos Celestino Mutis.
23. Formular y coordinar la difusin de la poltica rural en el Distrito Capital y
brindar asistencia tcnica y tecnolgica, agropecuaria y ambiental a los
productores rurales.
24. Trazar los lineamientos ambientales de conformidad con el plan de
desarrollo, el plan de ordenamiento territorial y el plan de gestin ambiental.
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25. Y las dems atribuciones consagradas en el artculo 23 del Acuerdo 257 de
2006 y dems normas que lo modifiquen o sustituyan.

2.3. Cules permisos y licencias se obtienen a travs del IDU?

2.3.1. Trmites
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:

Adquisicin de Predios por Parte del IDU: aplica para la construccin de
un proyecto vial cuando se requiere la compra de un predio por parte del
Instituto de Desarrollo Urbano a un particular, por estar en la zona de
influencia del proyecto. Existen tres formas bsicas de adquisicin por
motivos de utilidad pblica: enajenacin voluntaria, expropiacin por va
judicial, expropiacin por va administrativa.
Certificado de Estado de Cuenta para Trmite Notarial: Es la informacin
que expide el Instituto de Desarrollo Urbano, como administrador de la
contribucin de valorizacin, para adelantar trmites notariales de venta,
dacin en pago, cesin, sucesin, entre otros, en el cual consta que el
inmueble no presenta deudas por concepto de todas las asignaciones de
la contribucin de valorizacin, en la jurisdiccin de Bogot D.C.
Cobro de la Contribucin de Valorizacin: La contribucin de valorizacin
es un gravamen real sobre las propiedades inmuebles sujeto a registro
destinado a la construccin de una obra, plan o conjunto de obras de
inters pblico que se impone a los propietarios o poseedores de aquellos
bienes inmuebles que se benefician con la ejecucin de las obras.
Depsitos en Garanta: Es un pago provisional que se realiza para obtener
un Certificado de Estado de Cuenta para trmite notarial.
Devolucin de Dinero por Concepto de Valorizacin: Los propietarios que
a la fecha hayan efectuado el pago de valorizacin del Acuerdo 180 de
2005 Fase II, as como los contribuyentes que hicieron depsitos por el
acuerdo 451 de 2010 Poz Norte, empezarn a recibir una comunicacin
certificada en la que el Instituto de Desarrollo Urbano - IDU, indicar el
procedimiento para dar trmite a la devolucin del dinero.
Facilidades de Pago: Esta es una facilidad brindada por el Instituto de
Desarrollo Urbano IDU, para que los contribuyentes logren mantenerse al
da con el pago de la Contribucin de Valorizacin mediante el pago por
cuotas durante el cobro persuasivo, por solicitud del deudor y discrecin
de la administracin.
Intervencin de urbanizadores y/o terceros: El Instituto de Desarrollo
Urbano tiene la competencia para realizar la interventora a los
urbanizadores que desarrollen vas locales e intermedias en terrenos en
proceso de urbanizacin, por lo tanto es responsable de aprobar el diseo
de la estructura de pavimentos, diseo geomtrico y de espacio pblico,
presentado por el particular y realizar el seguimiento a la ejecucin y el
recibo de las vas locales e intermedias ejecutadas por el mismo, velando

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Instituto de Desarrollo Urbano IDU, Gua de Trmites y Servicios, http://portel.bogota.gov.co
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por un ptimo resultado en el cumplimiento de las especificaciones
tcnicas.
Licencia de Excavacin: Es el permiso que se otorga por medio de un acto
administrativo en el cual se establecen las condiciones tcnicas,
obligaciones y responsabilidades que deben cumplir las empresas de
servicios pblicos, los particulares y las entidades pblicas que
intervengan con excavaciones el espacio pblico para la construccin,
rehabilitacin, reparacin, sustitucin, modificacin y/o ampliacin de
instalaciones y redes para la provisin de servicios pblicos domiciliarios
y de Telecomunicaciones.
Pago Compensatorio de Estacionamientos: Es un pago a ttulo de
contribucin que deben realizar los interesados en obtener una licencia
de construccin cuando no se cumple con el requerimiento de cupos de
parqueadero calculados por la Curadura Urbana.
Permiso de Uso Temporal de Antejardines: Es un permiso que se otorga
a los dueos de restaurantes, cafs, o cafeteras que les brinda la
posibilidad de colocar el mobiliario autorizado por la Secretara Distrital de
Planeacin, en el rea del antejardn, siempre y cuando cumplan con los
requisitos ordenados por el Decreto 190 del 2004 Plan de Ordenamiento
Territorial POT, Artculo 270.
Permiso de Uso Temporal de Espacio Pblico: Son permisos que otorga
el Instituto de Desarrollo Urbano IDU, como administrador del espacio
pblico, para el desarrollo de actividades susceptibles para ser
desarrolladas de manera temporal en el espacio pblico, relacionadas
fundamentalmente con eventos culturales, deportivos, y recreativos,
conforme al Decreto 463 del 2003.
Recurso de Reconsideracin: Es el mecanismo mediante el cual la
ciudadana puede controvertir la liquidacin oficial de la contribucin de
Valorizacin, a fin de que el acto administrativo (Resolucin de
asignacin), se modifique revoque o corrija. Dicho recurso deber
interponerse cuando se presenten verdaderos motivos que evidencien
errores en el clculo matemtico o en los factores tenidos en cuenta para
la liquidacin por parte de la Administracin.
Venta de Predios Sobrantes de Obra: Los predios denominados
"sobrantes" son los que luego de ejecutada la obra para la cual se
determin la adquisicin de un determinado predio, resultan por la no
afectacin total del rea del mismo, y una vez verificado su estado y que
no se requieran para otro fin misional se destinan para la venta.

2.3.2. Servicios
4
:

Consulta Bibliogrfica en el Centro de Documentacin del IDU: Proceso
mediante el cual se realiza la bsqueda y posterior consulta de
documentos como: estudios y diseos, planos, registros topogrficos,
libros, revistas y material audiovisual. Este servicio se ofrece a

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Instituto de Desarrollo Urbano IDU, Gua de Trmites y Servicios, http://portel.bogota.gov.co
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particulares y funcionarios del Instituto de Desarrollo Urbano IDU. Esta
consulta slo es permitida en sala, salvo prstamos interbibliotecarios.
Consulta Estado de Cuenta de Valorizacin: Este servicio le permite
conocer cmo se encuentra un predio frente al pago de la contribucin por
valorizacin. En esta consulta se puede actualizar el nombre del
propietario, la direccin de correspondencia, obtener duplicados de
facturas o estados de cuenta nicamente informativos.
Duplicado de Cuenta de Cobro por Valorizacin: La cuenta de cobro es
aquella que realiza el Instituto de Desarrollo Urbano previa liquidacin de
las diferentes asignaciones por valorizacin a cada predio. El
Contribuyente puede solicitar un duplicado de la cuenta de cobro cuando
la requiera.
Formas de Pago de la Contribucin de Valorizacin: El cobro de la
contribucin de valorizacin le da la facilidad al ciudadano de realizar el
pago y cumplir la obligacin con el Instituto de Desarrollo Urbano IDU.
Puntos CREA: Los Puntos CREA son centros de atencin al ciudadano
que se ubican cerca a las obras que adelanta el IDU. Permiten establecer
de manera continua las inquietudes ms frecuentes de la comunidad en
desarrollo de una obra y a partir de stas, adelantar acciones para
prevenir o mitigar impactos.
Sistema Ciclo Ruta: Bogot D.C. cuenta con una creciente red de vas
exclusivas para la circulacin en bicicleta, la cual ofrece una alternativa
importante de transporte para la ciudad. Actualmente la Red de Ciclo
Rutas est conformada por 376 km. construidos entre los aos 1999 y
2011 y se encuentra extendida por toda la ciudad, en gran porcentaje de
acuerdo a lo definido por el Plan de Ordenamiento Territorial -POT
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CONCLUSIONES



El estado Colombiano tiene disponible de varias entidades que tienen
como funciones expedir y controlar permisos y licencias de construccin
de obras civiles.

Si no existieran los permisos y licencias de construccin muy
seguramente nos veramos en un ambiente descontrolado y sin garantas
o estabilidad para los ciudadanos.

Cada tipo de construccin debe tener un permiso o licencia determinada
con su respectivo trmite y estricto cumplimiento.




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BIBLIOGRAFA



PGINAS DE INTERNET:

http://curaduria2bogota.com.co/licencias/

http://www.ambientebogota.gov.co

http://portel.bogota.gov.co

http://es.wikipedia.org