INDICE

1. INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 2
2. MARCO TEORICO ................................................................................................................... 3
A. RECURSOS NATURALES ................................................................................................. 3
B. RECURSOS HIDRAULICOS .............................................................................................. 3
C. EL AGUA ........................................................................................................................... 3
D. RGANOS DE ESTADO ................................................................................................ 4
E. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO ...................................................................... 5
F. PODER EJECUTIVO ........................................................................................................... 5
G. MINISTERIO DEL AMBIENTE ....................................................................................... 6
H. MINISTERIO DE AGRICULTURA ................................................................................. 6
I. OTROS MINISTERIOS ........................................................................................................ 6
J. LAS ENTIDADES PBLICAS VINCULADAS CON LA GESTIN DE RECURSOS
HDRICOS ..................................................................................................................................... 6
K. AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA............................................................................... 7
L. ESTRUCTURA ORGNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA ............. 10
M. CONSEJO DIRECTIVO ................................................................................................. 11
N. CONSEJO DE CUENCA ............................................................................................... 14
O. GOBIERNOS REGIONALES ........................................................................................ 14
3. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 16
4. RECOMENDACIONES .......................................................................................................... 17
5. BIBLIOGRAFIA ....................................................................................................................... 19







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1. INTRODUCCIN
Las primeras civilizaciones sedentarias, por la imposibilidad de
transportar a grandes distancias el agua necesaria para sobrevivir,
emplazaron sus asentamientos junto a grandes ros, cuyas crecidas y
carestas ocasionaban gran impacto en la supervivencia de aquellos
asentamientos. El ser humano fascinado por la multitud y magnitud de los
fenmenos ocasionados por el ro, as comenz su bsqueda del
conocimiento que de una forma racional de est udi os hi drul i cos, con
el fin de poder anticiparse y controlarlos en su beneficio. Se inicia as
una nueva disciplina cientfica de estudios hidrulicos.
La administracin del agua, esta normada por la Ley de recursos hdricos,
la administracin es ejercida por la Autoridad Nacional de aguas es el ente
rector y la mxima autoridad tcnica normativa del sistema nacional de
gestin de los recursos hdricos. Es responsable del funcionamiento de
dicho sistema en el marco de lo establecido en la ley.
Las obras de infraestructura hidrulica son el componente ms significativo
de las acciones de desarrollo de los recursos hdricos, entendido este como
el conjunto de medidas y acciones destinadas a poner el recurso hdrico en
disponibilidad para los distintos usuarios. Son un instrumento bsico del
manejo de la oferta del agua, que debe atender los condicionantes del
medio y los conflictos inherentes a su asignacin ptima entre distintos
sectores. Sin embargo es slo una parte de la Gestin de los Recursos
Hdricos, que incluye adems el uso y su proteccin como otros
fundamentales. El uso se refiere a la utilizacin del agua para satisfacer
necesidades bsicas, como insumo productivo o como sustento de los
componentes del ambiente y debe atender criterios de eficacia y eficiencia,
que no se limitan a abordajes meramente tecnolgicos sino tambin, dada
la finitud de los recursos hdricos, de un apropiado manejo de las diversas
demandas. La proteccin de los recursos hdricos busca asegurar su

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disponibilidad frente a la degradacin de la calidad y su consumo excesivo
ms all de su capacidad de renovacin (caudales o volmenes escurridos
en caso de aguas superficiales o capacidad de recarga en caso de
acuferos). Por tanto la cuestin de la infraestructura hdrica debe
necesariamente encuadrarse en el contexto ms amplio de la gestin del
agua.


2. MARCO TEORICO

A. RECURSOS NATURALES
Cualquier forma de materia o energa que existe de modo natural y que
puede ser utilizada por el ser humano. Los recursos naturales pueden
clasificarse por su durabilidad, dividindose en renovables y no renovables.
Los primeros pueden ser explotados indefinidamente, mientras que los
segundos son finitos y con tendencia inexorable al agotamiento.
B. RECURSOS HIDRAULICOS
Toda fuente de agua, corriente o confinada, superficial o subterrnea,
costera o interna, dulce, salobre o salada, as como
los ecosistemas acuticos y especies que las habitan, temporal o
permanentemente.

C. EL AGUA
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida,
vulnerable y estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de

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los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la
Nacin.

D. RGANOS DE ESTADO

Concepto de rgano.- las entidades estatales manifiestan su actividad a travs
de sus rganos; el concepto rgano sirve, pues, para imputar a la entidad de que
el rgano forma parte del hecho, la omisin a la manifestacin de voluntad de que
se trate, para algunos autores el rgano es un conjunto de competencias algo as
como un cargo, que ser ejercido por una persona fsica el funcionario pblico,
agente o personal del Estado, que al actuar dentro de sus atribuciones o funciones
que le han sido conferidas. Actualmente participan en la ordenacin de los
recursos hdricos las siguientes instituciones pblicas:
1. Ministerio de agricultura
2. Autoridad nacional de aguas
3. Ministerio de agricultura y riego
4. Programa mi Riego
5. Proyecto de sub sectorial de riego (PSI)
6. Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de
Suelos (PRONAMACHCS).
7. Proyecto especial binacional Lago Titicaca(PELT)
8. Proyecto de riego y drenaje (PRORRIDRE)
9. Instituto nacional de defensa civil INDECI
10. Ministerio de transporte y comunicaciones (seccin de drenaje)
11. Ministerio de vivienda y construccin



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E. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
La Estructurad del Estado Peruano lo constituyen el conjunto de
organismos que conforman el llamado tambin Sector Publico, bajo el
principio de la separacin de poderes, por el cual cada uno de los
organismos del Estado ejerce sus funciones propias mediante rganos
especializados en base a la divisin de trabajo y al principio de
coordinacin, ya que es imposible la separacin absoluta de cada rgano
de estado.

F. PODER EJECUTIVO
Este Poder del Estado tiene por esencia la funcin administrativa, que
consiste en los actos necesarios para que las leyes del pas se cumplan,
aplicndolas y conservando el orden pblico, defender el territorio nacional
y fomentar el bienestar de la sociedad; as mismo es el rgano encargado
de dirigir y ejecutar la marcha poltica del pas. Todo los rganos de la
Administracin Publica, constituyen los entes ms dinmicos, porque por
funcin esencial dirigir y ejecutar la marcha poltica del pas en todo los
aspectos esenciales como:
Hacer cumplir las leyes, por medio de la fuerza pblica, el sistema
carcelario y represivo
Administrar los bienes del estado a travs de los rganos
fiscalizadores, como la Contralora General de la Republica
Dirigir la poltica del Estado
Dirigir las relaciones externas
Planificar la economa
Preservar el orden publico
Defender la integridad territorial
Garantizar el suministro de los servicios pblicos esenciales

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G. MINISTERIO DEL AMBIENTE
El Ministerio del Ambiente, desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la Poltica
Nacional del Ambiente y es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental en cuyo marco se elabora la Poltica y Estrategia Nacional de
Recursos Hdricos as como el Plan Nacional de Recursos Hdricos.

H. MINISTERIO DE AGRICULTURA
El Ministerio de Agricultura, por ser el sector al cual est adscrita la
Autoridad Nacional del Agua, es el ente a travs del cual se dictan los
decretos supremos, a propuesta de dicha autoridad, para normar la gestin
integrada y multisectorial de recursos hdricos

I. OTROS MINISTERIOS
Los ministerios de Vivienda Construccin y Saneamiento, de Salud, de
Produccin y de Energa y Minas y de Agricultura que intervienen en el
Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, ejercen funcin
normativa, de las actividades sectoriales, que encontrndose dentro de sus
mbitos de competencia estn relacionadas con la gestin de recursos
hdricos, observando las disposiciones de la Ley, el Reglamento y las que
emita la Autoridad Nacional del Agua en el mbito de su competencia.

J. LAS ENTIDADES PBLICAS VINCULADAS CON LA GESTIN
DE RECURSOS HDRICOS
Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de recursos hdricos que
articulan sus acciones con la Autoridad Nacional del Agua, en el marco de
la Ley y el Reglamento, son las siguientes:
a. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento SUNASS;
b. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per SENAMHI;
c. Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
OSINERGMIN;

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d. Oficina de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA;
e. Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Per DICAPI;
f.Proyectos especiales hidrulicos e hidroenergticos, regionales,
nacionales y binacionales;
g. Autoridades ambientales sectoriales competentes; y,
h. Entidades prestadoras de servicios de saneamiento.

K. AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
La Autoridad Nacional como ente rector
La Autoridad Nacional es el ente rector y la mxima autoridad tcnico-
normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Es
responsable del funcionamiento de dicho sistema en el marco de lo
establecido en la Ley.

Funciones de la Autoridad Nacional
Son funciones de la Autoridad Nacional las siguientes:
1. Elaborar la poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos y el
plan nacional de gestin de los recursos hdricos, conduciendo,
supervisando y evaluando su ejecucin, los que debern ser aprobados
por decreto supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros;
2. establecer los lineamientos para la formulacin y actualizacin de los
planes de gestin de los recursos hdricos de las cuencas, aprobarlos y
supervisar su implementacin;
3. proponer normas legales en materia de su competencia, as como
dictar normas y establecer procedimientos para asegurar la gestin
integral y sostenible de los recursos hdricos;

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4. elaborar el mtodo y determinar el valor de las retribuciones
econmicas por el derecho de uso de agua y por el vertimiento de aguas
residuales en fuentes naturales de agua, valores que deben ser
aprobados por decreto supremo; as como, aprobar las tarifas por uso de
la infraestructura hidrulica, propuestas por los operadores hidrulicos;
5. aprobar, previo estudio tcnico, reservas de agua por un tiempo
determinado cuando as lo requiera el inters de la Nacin y, como ltimo
recurso, el trasvase de agua de cuenca;
6. declarar, previo estudio tcnico, el agotamiento de las fuentes naturales
de agua, zonas de veda y zonas de proteccin, as como los estados de
emergencia por escasez, supervit hdrico, contaminacin de las fuentes
naturales de agua o cualquier conflicto relacionado con la gestin
sostenible de los recursos hdricos, dictando las medidas pertinentes;
7. otorgar, modificar y extinguir, previo estudio tcnico, derechos de uso
de agua, as como aprobar la implementacin, modificacin y extincin de
servidumbres de uso de agua, a travs de los rganos desconcentrados
de la Autoridad Nacional;
8. conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de Informacin de
Recursos Hdricos, el Registro Administrativo de Derechos de Agua, el
Registro Nacional de Organizaciones de Usuarios y los dems que
correspondan;
9. emitir opinin tcnica previa vinculante para el otorgamiento de
autorizaciones de extraccin de material de acarreo en los cauces
naturales de agua;
10. supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los
objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos;

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11. emitir opinin tcnica vinculante respecto a la disponibilidad de los
recursos hdricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura
hidrulica que involucren su utilizacin;
12. ejercer jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de aguas,
desarrollando acciones de administracin, fiscalizacin, control y
vigilancia, para asegurar la preservacin y conservacin de las fuentes
naturales de agua, de los bienes naturales asociados a estas y de la
infraestructura hidrulica, ejerciendo para tal efecto, la facultad
sancionadora y coactiva;
13. establecer los parmetros de eficiencia aplicables al aprovechamiento
de dichos recursos, en concordancia con la poltica nacional del ambiente;
14. reforzar las acciones para una gestin integrada del agua en las
cuencas menos favorecidas y la preservacin del recurso en las
cabeceras de cuencas;
15. aprobar la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas

Recursos econmicos de la Autoridad Nacional
Constituyen recursos econmicos de la Autoridad Nacional los siguientes:
1. Los asignados en el Presupuesto de la Repblica, incluyendo las
transferencias de entidades del sector pblico;
2. los pagos que efectan los usuarios de agua por concepto de
retribuciones econmicas por el uso de agua y por el vertimiento de aguas
residuales, incluyendo lo que se recaude por concepto de intereses
compensatorios y moratorios;
3. los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por
cualquier ttulo proveniente de personas naturales o jurdicas, nacionales
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o extranjeras, incluyendo los que provengan de la cooperacin
internacional;
4. los ingresos financieros que generen sus recursos;
6. los que se recauden por concepto de multas;
7. los derechos por la tramitacin de procedimientos administrativos que
le corresponda resolver conforme a sus funciones y competencias; y

L. ESTRUCTURA ORGNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL
AGUA
Organizacin de la Autoridad Nacional
La organizacin de la Autoridad Nacional. Su estructura bsica est
compuesta por los rganos siguientes:
a. Consejo Directivo;
b. Jefatura;
c. Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas;
d. rganos de apoyo, asesoramiento y lnea;
e. rganos desconcentrados, denominados Autoridades Administrativas
del Agua;
f. Administraciones Locales de Agua que dependen de las Autoridades
Administrativas del Agua.
Informacin en materia de recursos hdricos
Los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
proporcionan la informacin que, en materia de recursos hdricos, sea
solicitada por el ente rector en el mbito de su competencia, para el
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cumplimiento de sus funciones al amparo de lo establecido en la presente
norma.
La Autoridad Nacional dispone la difusin de la informacin en materia de
recursos hdricos a fin de asegurar el aprovechamiento eficiente de dichos
recursos y su inclusin en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental.

M. CONSEJO DIRECTIVO
Conformacin del Consejo Directivo
El Consejo Directivo es la mxima instancia de la Autoridad Nacional. Est
conformado por los siguientes miembros:
1. Un (1) representante del Ministerio de Agricultura, quien asume la
presidencia del Consejo Directivo.
2. Un (1) representante del Ministerio del Ambiente.
3. Un (1) representante del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
4. Un (1) representante del Ministerio de Energa y Minas.
5. Un (1) representante de los sectores pblicos productivos.
6. Un (1) representante de los sectores pblicos de salud y de
saneamiento.
7. Un (1) representante de los gobiernos regionales, elegido entre los
presidentes regionales.
8. Un (1) representante de las municipalidades rurales.
9. Un (1) representante de las organizaciones de usuarios agrarios y uno
(1) de los no agrarios.
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10. Un (1) representante de las comunidades campesinas.
11. Un (1) representante de las comunidades nativas.
12. Un (1) representante de la Autoridad Martima Nacional.

La designacin de los representantes enunciados en los numerales 1), 2),
3), 4), 5), 6) y 12) se efecta mediante resolucin suprema expedida por la
Presidencia del Consejo de Ministros, y deben ser funcionarios del ms
alto nivel con rango de director general o similar.
Las organizaciones representativas sealadas en los numerales 9), 10) y
11), as como los gobiernos regionales y las municipalidades rurales,
acreditan sus representantes ante la Presidencia del Consejo de
Ministros, para su nombramiento mediante resolucin suprema.

Funciones del Consejo Directivo
Son funciones del Consejo Directivo las siguientes:
1. Planificar, dirigir y supervisar la administracin general y la marcha de
la Autoridad Nacional, liderando a nivel nacional la gestin integrada y
multisectorial del uso del agua de acuerdo con lo dispuesto por la
presente Ley;
2. aprobar las polticas, planes y estrategias institucionales;
3. aprobar el presupuesto, el plan operativo anual, la memoria anual, el
balance general y los estados financieros de la Autoridad Nacional; y
4. otras que determine el Reglamento.




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Del Jefe de la Autoridad Nacional
La Jefatura de la Autoridad Nacional est a cargo de un funcionario
designado mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro de
Agricultura.
El Jefe de la Autoridad Nacional tiene las siguientes funciones:
1. Ejercer la representacin legal e institucional de la Autoridad Nacional,
asumiendo la titularidad del pliego presupuestal;
2. celebrar contratos y convenios de crdito y de cooperacin tcnica y
financiera nacional e internacional, de conformidad con las normas
legales vigentes;
3. conducir la marcha general de la Autoridad Nacional, dirigiendo la
gestin tcnica, financiera y administrativa, cautelando el cumplimiento de
sus polticas, planes y estrategias institucionales;
4. cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo;
5. proponer al Consejo Directivo polticas, planes y estrategias
institucionales; as como las medidas necesarias para el eficiente
funcionamiento de la Autoridad Nacional;
6. coordinar con los presidentes regionales la ejecucin de las acciones
de gestin del uso del agua que se desarrollan en sus respectivos
mbitos territoriales;
7. revisar y someter al Consejo Directivo los resultados de la gestin, el
balance general y los estados financieros auditados, y la memoria de
cada ejercicio;
8. expedir resoluciones y dems disposiciones que sean necesarias para
la gestin de la Autoridad Nacional;
9. convocar a sesiones del Consejo Directivo, donde acta como
secretario; y,
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10. otras que seale la Ley o le asigne el Consejo Directivo.

N. CONSEJO DE CUENCA
Naturaleza de los Consejos de Cuenca
Los Consejos de Cuenca son rganos de naturaleza permanente
integrantes de la Autoridad Nacional, creados mediante decreto supremo,
a iniciativa de los gobiernos regionales, con el objeto de participar en la
planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible
de los recursos hdricos en sus respectivos mbitos.
Los Consejos de Cuenca son de dos (2) clases:
1. Consejo de Cuenca Regional, cuando el mbito de la cuenca se
localiza ntegramente dentro de un (1) solo gobierno regional.
2. Consejo de Cuenca Interregional, cuando dentro del mbito de la
cuenca, existen dos (2) o ms gobiernos regionales.
Los decretos supremos que crean los Consejos de Cuenca Regional o
Interregional establecen su estructura orgnica y su conformacin, la que
considera la participacin equilibrada de los representantes de las
organizaciones de usuarios y de los gobiernos regionales y gobiernos
locales que lo integran.
La designacin, funciones y atribuciones de los Consejos de Cuenca
Regional o Interregional son determinadas en el Reglamento.
O. GOBIERNOS REGIONALES
FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS
LOCALES
Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a travs de sus instancias
correspondientes, intervienen en la elaboracin de los planes de gestin de
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recursos hdricos de las cuencas. Participan en los Consejos de Cuenca y
desarrollan acciones de control y vigilancia, en coordinacin con la
Autoridad Nacional, para garantizar el aprovechamiento sostenible de los
recursos hdricos.
La infraestructura hidrulica mayor pblica que transfiera el gobierno
nacional a los gobiernos regionales es operada bajo los lineamientos y
principios de la Ley, y las directivas que emita la Autoridad Nacional.





















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3. CONCLUSIONES
4. Los rganos del estado como se menciona en el marco terico, son
programas sectoriales y subsectoriales que se preocupan netamente en
conservacin, y uso responsable de acuerdo a los procedimientos de
otorgamiento de licencias de construcciones y permiso uso de aguas de las
entes competentes para obras de infraestructura hidrulica y otras obras
civiles
5. En las obras de infraestructura hidrulica primero es necesario conocer el
estudio hidrolgico a muchos periodos de retorno, a travs de ella disear
con el caudal del diseo, para evitar fallas en socavaciones y diseo de
tipo de pilares
6. En la construccin de carreteras, es necesario evaluar los cruces de los
ros que se encuentren alrededor del proyecto y que puedan afectar a la
carretera, siendo necesario realizar una obra de drenaje y/o obra civil para
disponer su evacuacin. El drenaje es un punto crtico y vulnerable para
una carretera.
7. Para la evaluacin de los tipos de drenajes que se necesita construir, es
necesario la realizacin de estudios y clculos de ingeniera, como lo son:
8. La inversin, que se haga en obras civiles, para profundizar las pilas
contribuye ms a la seguridad de la estructura, que esa misma erogacin
aplicada a aumentar la longitud. es indispensable el conocimiento de la
naturaleza del subsuelo para fijar la profundidad de fundacin conveniente

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9. RECOMENDACIONES

Dada la importancia de recurso hidrulico, es necesaria la instalacin de
estaciones meteorolgicas que permitan una correcta representacin de la
cuenca en estudio, en cuanto a sus variaciones y diferencias en la
distribucin temporal de las lluvias evitando de esta manera las
extrapolaciones.
Antes de realizar el levantamiento topogrfico a travs del ro se debe hacer
un reconocimiento de campo que permita determinar los sitios donde es
necesario la toma de las secciones transversales, sitios como curvas que
permitan representar correctamente la sinuosidad del cauce y su
comportamiento, sitios como las contracciones y expansiones del rio, donde
se presenten estructuras hidrulicas y cambios de pendiente.
En las obras de infraestructura hidrulica primero es necesario conocer el
estudio hidrolgico a muchos periodos de retorno, a travs de ella disear
con el caudal del diseo, para evitar fallas en socavaciones y diseo de
tipo de pilares
Tener en cuenta que el sistema de unidades utilizado para generar todos
los archivos y el plan de anlisis sea el mismo y sus magnitudes nos
permitan apreciar correctamente los valores de los datos e interpretar los
resultados.
Analizar cualitativamente los resultados valindonos de las grficas y
animaciones para identificar las tendencias del flujo y sus efectos en la
geometra del ro. Adems, constatar cuantitativamente estas
observaciones en las tablas de resultados para conocer las magnitudes
de estos efectos sobre el perfil del lecho del ro junto y sus secciones
transversales.

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10. BIBLIOGRAFIA
Instituto de promocin para la gestin del agua
Ley N 29338