DESENVOLVIMENTO E ECOLOGIA: CONTRIBUIES DO

PLANEJAMENTO AMBIENTAL

Antonio do Nascimento Silva Jnior
Mestrando em Desenvolvimento Regional pela
Universidade Federal do Amap UNIFAP
email: engjrsilva@gmail.com
Resumo
O presente artigo apresenta uma discusso contempornea sobre aspectos
importantes da tratativa do desenvolvimento e ecologia, destacando a contribuio do
planejamento ambiental e do desenvolvimento sustentvel, como forma de
compatibilizar diversos interesses da sociedade. Assim, so apresentadas de forma
conceitual, discusses referentes aos temas importantes relacionados ao
desenvolvimento, como a importncia do crescimento econmico atrelado ao
desenvolvimento social, aspectos relacionados ao desenvolvimento sustentvel,
segundo uma nova concepo tratada pela relao antropocntrica entre o homem e
o meio ambiente atravs do conceito de Tecngeno. Alm de estabelecer uma
discusso entre as bases do desenvolvimento e as relaes da economia como o
planejamento ambiental.
Palavras-chave: Desenvolvimento; Planejamento; Meio Ambiente;
Desenvolvimento Sustentvel.
INTRODUO
O conceito de desenvolvimento perpassa por diversos campos do
conhecimento cientfico, sobre a qual, existem uma infinidade de conceitos aplicados
de acordo com a complexibilidade dos temas e, principalmente, pela diversidade de
campos, que implicam, diretamente, numa perspectiva sistmica, da viso holstica
dos processos associados a cada rea do conhecimento.
Neste contexto, o planejamento ambiental surge como um importante
instrumento capaz de promover uma anlise integrada dos fatores que interferem nos
processos de desenvolvimento, considerando os aspectos econmicos, sociais e
ambientais.
Dessa forma, o planejamento capaz de contribuir para o fomento de aes
que envolvem o desenvolvimento da sociedade, atendendo a interesses que, por
diversas vezes, parecem conflitantes em funo dos objetivos distintos atribudos a
cada campo de pesquisa.
CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO
Para as teorias neoclssicas o conceito de desenvolvimento est associado
diretamente a fatores de produo e mecanismos de controle de produo e consumo
construdos para estabelecer uma lgica capitalista, que visa maximizao dos
lucros em detrimentos da disponibilidade, e por que no dizer, preservao ou
manuteno dos recursos naturais do planeta.
De acordo com Souza (2005), o desenvolvimento econmico um tema que
emergiu apenas no sculo XX, com o objetivo de aumentar o poder econmico e
militar dos soberanos que se apossavam, e ocupavam-se com as financias pblicas.
Em nenhum momento havia a preocupao com a melhoria das condies de vida do
povo, apesar do analfabetismo generalizado, dos surtos de fome e dos altos nveis de
mortalidade, em funo da ocorrncia de diversas epidemias provocadas pela falta de
higiene que dizimavam as populaes mais pobres.
Quando falamos a respeito de desenvolvimento, devemos considerar que
existem duas correntes distintas que apresentam a comunidade cientfica, e a
sociedade, conceituaes tericas distintas decorrentes dos diferentes campos de
viso observados durante a anlise das relaes econmicas.
Essas relaes apresentam divergncias que esto associadas importncia,
ou no, da varivel bem estar social nas conceituaes de desenvolvimento.
A dualidade de interpretaes referentes ao conceito de desenvolvimento infere
que, apesar de no considerarmos, neste momento, uma viso marxista, ou
ambientalista, do ponto de vista ecolgico, podemos inserir nesta discusso a
concepo epistemolgica, e, principalmente, a contribuio apresentada por Karl R.
Popper (1993), dentro de sua viso critica da realidade quanto a validade, ou no, dos
mtodos propostos quando submetidos a critrios de falseabilidade.
Na discusso referente a insero do bem estar social na conceituao de
desenvolvimento, Souza (2005) aponta a existncia de duas correntes de
economistas que fomentam a discusso. A primeira corrente, de inspirao mais
terica, considera crescimento como sinnimo de desenvolvimento. J a segunda
corrente, voltada para a realidade emprica, entende que o crescimento condio
indispensvel para o desenvolvimento, mas no condio suficiente.
No primeiro grupo, enquadra-se os modelos de crescimento de tradio
neoclssica, como os de Meade e Solow, e os de inspirao mais keynesiana, como
os de Harrod, Domar e Kaldor. Na segunda corrente, economistas como Lewis (1969),
Hirschman (1974), Myrdal (1968) e Nurkse (1957), embora de razes ortodoxas,
realizaram anlises e elaboraram modelos mais prximos da realidade das economias
subdesenvolvidas.
Considerar as variveis apenas econmicas para caracterizar o
desenvolvimento no reflete a realidade, neste caso, segundo a discusso proposta
pela segunda corrente de economistas, podemos dizer, apenas, que houve um
crescimento econmico, associado ao acrscimo quantitativo direto de capital, como
resultado do lucro decorrente da produo.
Por outro lado durante este processo, quando considerados que as variveis
sociais so capazes de fomentar o aumento da qualidade de vida da populao,
atravs da melhoria das condies de sade, educao, associado melhoria de
renda da populao, podemos estabelecer que houve, de fato, um desenvolvimento.
Logo, o conceito de desenvolvimento no pode ser confundido com crescimento,
tendo em vista que o primeiro deve estar intrinsecamente ligado s fatores sociais que
refletem em melhores condies que proporcionem melhoria da qualidade de vida das
pessoas.
Ainda segundo Souza (2005), uma definio completa de desenvolvimento
envolve, alm da melhoria de indicadores econmicos e sociais, a questo da
preservao do meio ambiente. Desta forma, aps um determinado tempo, o
crescimento econmico tende a esgotar os recursos produtivos escassos, atravs da
utilizao indiscriminada provocada pelo aumento das demandas comerciais.
Uma forma de conter este avano desenfreado nas relaes de consumo que
resultam na degradao do meio ambiente seria a aplicao do conceito de
desenvolvimento sustentvel.

VISO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Mas antes de apresentarmos o conceito de desenvolvimento sustentvel,
importante destacar que os processos de interferncia causados pela ao antrpica
no meio ambiente, so consequncias das novas vises estabelecidas pelas
sociedades de consumo, onde as quais so induzidas a elevar os seus padres de
consumo, numa sociedade cada vez mais dinmica, onde os avanos tecnolgicos,
associados influncia dos veculos de comunicao, em especial: a televiso e a
internet, so capazes de fomentar cada vez mais a sociedade moderna a elevar o
consumismo de produtos no durveis.
Estas abordagens so apresentadas nos conceitos estabelecidos pela
contribuio de importantes pesquisadores com Nurkse (1953), atravs do conceito
do Efeito da Demostrao, Peloggia (2005), atravs do conceito de Tecngeno e
Vivien (2011) atravs do conceito de Tecnocrata, e economia ecolgica. Alm disso,
importante destacar a discusso filosfica proposta por Pelizzoli (2002).
Para Nurkse (1953), o processo de formao de capital nos pases
subdesenvolvidos impedido pelo fenmeno denominado de Efeito da
Demonstrao, segundo o qual as naes mais pobres, em contato com as mais
ricas, sentem-se continuamente impelidas em manter suas rendas e gastos
monetrios acima do que sua prpria capacidade de produo lhes permite. O
resultado uma tendncia inflacionria interna e uma persistente tendncia ao
desequilbrio da balana de pagamento.
De acordo com o pensamento clssico, a falta de equilbrio no comrcio
internacional s perdura porque alguns pases tendem viver acima de suas
possibilidades. Neste contexto, os veculos de comunicao tm um papel
fundamental para fomentar o consumismo.
Outra importante contribuio na questo do desenvolvimento apresentada
por Peloggia (2005), por considerar que vivemos dentro de um novo perodo histrico
onde o homem responsvel por promover profundas interferncias no meio
ambiente.
Segundo Peloggia (2005), o termo Tecngeno usado para referir-se a
situao geolgica-geomorfolgica atual, em que a ao geolgica humana ganha
destaque significativo, no que tange os processos da dinmica externa do planeta. E
considera o homem como o principal agente modificador do meio em que vivemos
atravs da ocorrncia dos processos chamados antropognicos.
Tambm merecem destaque as contribuies de Vivien (2011), atravs da
discusso do termo Tecnocrata, como sendo o grupo de pesquisadores que objetiva
encontrar a soluo de problemas, sem considerar todos os aspectos que envolvem,
principalmente, as particularidades humanas e sociais.
Vivien (2011), tambm apresenta os conceitos de economia ecolgica e
ecoenergtica, o primeiro como o local de convergncia entre duas disciplinas que se
ignoram grandemente: a economia e a ecologia. O segundo trata o meio ambiente
segundo uma perspectiva da Fsica Moderna Tradicional atravs dos princpios da
Termodinmica.
O conceito da ecoenergtica apresentado segundo a viso apresentada por
outro grande ecologista, Raymond Linderman (1942), que considerava vlido
apreender todos os elementos biolgicos e fsicos de um ecossistema, reduzindo-os
as formas e trocas energticas. O ecossistema, na viso de Linderman, pode ser
considerado como uma organizao funcional que se ordena, desenvolve e evolui no
tempo, graas ao fluxo energtico que a atravessa.

CONTROVRSIAS EPSTEMOLGICAS
Para Pelizzoli (2002), os processos de desenvolvimento no consideram
aspectos importantes do ponto de vista filosfico e sociolgico. Apesar de ressaltar a
existncia de diversos autores integrantes de outras correntes, e com inspiraes
mais ou menos convergentes. Destaca que o ponto de partida comum a crtica ao
modelo civilizatrio baseado na noo de progresso material e desenvolvimento
econmico nos moldes da modernidade cientfica e industrial, e o que ocorre com o
ser humano e com os seres naturais em termos de desequilbrio e perda da
harmonia/interligao com aspectos fundamentais da vida.
Desta forma, Pelizzoli (2002) considera que devemos nos inspirar numa viso
holstica e integradora capaz de promover uma construo ou recuperao ou at
mesmo, uma re-ligao da harmonia humana em conjuno com o ambiente vivo.
Nessa perspectiva, importante destacar que a construo desta harmonia
com o ambiente vivo perpassa pela concepo apresentada em temas relacionados
ao desenvolvimento sustentvel e a economia ecolgica. Estes temas so tratados
por diversos autores, sobre diferentes pontos de vista, no entanto, percebe a
existncia de um ponto de convergncia nesta discusso, onde todos concordam
sobre a significativa dificuldade de integrao dos conceitos de economia e ecologia,
em funo da transdisciplinaridade inerente de cada campo da cincia.
Apesar das dificuldades, a maiorias dos pesquisadores concorda que, para
solucionar o problema, necessrio que haja uma aproximao das cincias naturais
com as cincias sociais, tendo em vista que, desde o incio de suas discusses, e
economia ecolgica sempre enfrentou tenses e importantes controvrsias
epistemolgicas.
ABORDAGEM SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
Para entender as relaes existentes entre meio ambiente e desenvolvimento,
na perspectiva do planejamento, faz-se necessrio imergir em um universo repleto de
conceitos e percepes que, na maioria das vezes, so motivos de intensas
discusses no meio cientfico, para tanto, importante conhecer suas interelaes e
consequncias capazes de promover interferncias nos aspectos polticos, sociais,
econmicos, e culturais, em funo de sua complexibilidade.
Segundo Vivien (2011), este fato configura um dos principais pontos de
divergncia, para o autor no existe, no campo da pesquisa, nenhuma definio
cientfica ou administrativa sobre meio ambiente que seja comumente aceita. Trata-
se de uma questo complexa, polissmica, cuja acepo conheceu importantes
variaes ao longo do tempo.
Para o autor, a expresso meio ambiente recobre trs importantes
concepes, irredutveis umas as outras.
A primeira concepo apresentada de forma objetiva e biocntrica que integra
o meio ambiente a um conjunto de objetos naturais, vistos sob diferentes escalas, tais
quais: organismos vivos, ambientes de vida e ecossistema. Neste caso, reencontra-
se a noo de natureza da qual se deve garantir a proteo e reproduo.
A segunda concepo dentro de uma viso mais subjetiva e antropocntrica
que faz do meio ambiente um conjunto de relaes entre os homens e os meios em
que vivem, dentro de uma perspectiva social, cultural, considerando suas
particularidades. Nesse caso, o meio ambiente s concebido em relao aos
sujeitos, que podem variar (indivduos, grupos humanos, instituies, entre outros).
Por exemplo: a definio de meio ambiente e qualidade de vida pode variar entre os
diversos seguimentos. Dependendo dos sistemas e dos grupos sociais considerados,
o meio ambiente no ter o mesmo significado, tambm no abranger as mesmas
relaes e hierarquias comumente adotadas.
A terceira concepo apresenta uma viso mais tecnocntrica que faz do meio
ambiente o produto de uma relao entre os sistemas sociais e naturais, resultando
num conjunto hbrido de objetos. Tal concepo recoloca em causa as diferenas
existentes entre as noes de objeto e sujeito, de natureza e de artifcio, e insiste em
um duplo movimento de naturalizao da sociedade e de socializao da natureza.
Desta forma, a dificuldade de traduzir a problemtica ambiental se coloca
tambm em diversos campos da cincia, tais como: economia, ecologia, sociologia,
dentre outros. O que acaba provocando diversas interpretaes.
Assim, estas dificuldades acabam por se estender a outros conceitos
importantes, dentre eles est o Desenvolvimento Sustentvel.
A discusso sobre as ambiguidades existentes entre os conceitos de
desenvolvimento sustentvel apresentada por Baroni (1992), sobre as quais so
apontadas diversas conceituaes que divergem em diferentes pontos de vista,
sobretudo pela particularidade e objetivo de cada grupo de cientistas.
Entretanto, destacam-se alguns conceitos importantes como o adotado pela
Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (WCED):
desenvolvimento sustentvel o desenvolvimento que satisfaz as
necessidades do presente sem comprometer as habilidades das futuras
geraes de satisfazerem suas necessidades.
Neste contexto, destaque-se a conceituao de Pearce (1989) sobre a qual
define: Desenvolvimento sustentvel aqui definido como um padro de
transformaes econmicas, estruturais e sociais que otimizam os benefcios
societais e econmicos disponveis no presente, sem destruir o potencial de
benefcios similares no futuro.
Os conceitos mais tradicionais sobre desenvolvimento sustentvel apresentam
uma relao direta entre o estabelecimento de uso racional dos recursos naturais,
sem com isso, interferir na disponibilidade desejvel para as prximas geraes, desta
forma, o ideal utilizar os recursos naturais sem comprometer o futuro das geraes
futuras.
J os conceitos mais atuais englobam dentro desta discusso aspectos
importantes que inter-relacionam fatores sociais e econmicos, dentro de uma
perspectiva de sustentabilidade. Onde as relaes econmicas e sociais fazem parte
de um nico meio, denominado meio ambiente.
Desta forma, o desenvolvimento sustentvel deve considerar a importncia de
todos os meios que interferem na qualidade de vida das pessoas, sejam estes, valores
ambientais, econmicos, sociais e culturais.

PLANEJAMENTO AMBIENTAL E DESENVOLVIMENTO
Ao longo dos anos, a realizao de planejamento sempre esteve associada a
questes de desenvolvimento econmico com vistas a promover a soluo de crises.
Tratar da questo ambiental no era interessante, por se trata de um assunto
que no contribuiria para o desenvolvimento econmico das grandes naes
capitalistas. Desta forma, o desenvolvimento sempre estava ligado a parmetros
econmicos, como o crescimento do PIB, por exemplo, a fatores relacionados a
evoluo da economia de mercado e a espacializao da sociedade.
Entretanto, no final de dcada de 1960, a ocorrncia de diversas modificaes
histrico-politicas provocam uma releitura dos fundamentos conceituais do
desenvolvimento (Santos, 2004). Desta forma, atribui-se maior importncia para
questo do planejamento.
Neste sentindo, o planejamento ambiental sugue como um importante
instrumento capaz de contribuir para o desenvolvimento, a partir da insero do
aspecto ambiental na anlise de fatores que envolvem o desenvolvimento.
Os aspectos ambientais podem contribuir para o desenvolvimento, a medida
que compatibilizem interesses econmicos e sociais, fomentando a gerao de renda
e ampliando a circulao de capital.
Ressalta-se, porm, que, em planejamento, diferenas de conceitos podem
levar a abordagens metodolgicas totalmente distintas (Santos, 2004). Por exemplo:
a anlise de resduos slidos como problema ou soluo. Segundo, essa concepo,
ao analisarmos os resduos slidos como apenas como o rejeito de um processo, o
mesmo representa um problema para o empreendedor, por ser visto como um custo
adicional dispendioso ao processo produtivo que resulta na diminuio da margem de
lucro.
Por outro lado, quando os resduos slidos so analisados como uma nova
fonte de receitas, atravs da comercializao para os processos de reciclagem,
passam a representar um incremento de capital, visto de maneira positiva pelo
empreendedor. Desta forma, a comercializao de resduos slidos representa uma
importante contribuio para a economia, alm de fomentar o desenvolvimento
considerando fatores econmicos, sociais e ambientais.
Desta forma, importante estabelecer com clareza os objetivos estabelecidos
durante o planejamento, sobretudo, para diminuir os riscos de obterem resultados
indesejveis.
Assim, o planejamento ambiental pode ser utilizado como instrumento de apoio
durante o estabelecimento de diretrizes capazes de fomentar o desenvolvimento
econmico.
CONCLUSO
A promoo do desenvolvimento perpassa pela anlise de aspectos
multivariados, que frequentemente, possuem objetivos diferentes. Entender as
relaes existentes entre desenvolvimento e ecologia representa um grande desafio
da sociedade, sobretudo pela dificuldade de integrao de ideias para o atendimento
de um objetivo comum.
Apesar das diferentes abordagens conceituais e discurses epistemolgicas,
sobretudo pelas questes de debate no campo da tica e da filosofia. O
desenvolvimento esta, intrinsicamente, associado a transformaes. Por isso, no
possvel promover o desenvolvimento sem a ocorrncia de intervenes econmicas
e ambientais. o ideal estabelecer um equilbrio entres essas relaes.
A discurso apresentada neste artigo demostra que, apesar da
complexibilidade de ideias, possvel promover o desenvolvimento a partir de
estratgias que relacionem questes associadas a ecologia, desenvolvimento
sustentvel e desenvolvimento econmico.
Para isso, faz-se necessrio estabelecer uma relao de equilbrio entre
questes econmicas, sociais e ambientais. De modo que possam refletir na melhoria
da qualidade de vida das pessoas. Como no exemplo apresentado sobre a gesto de
resduos slidos, onde possvel compatibilizar interesses econmicos e ambientais
a partir de prticas sustentveis viabilizadas pelo planejamento.
Assim, o planejamento ambiental e o desenvolvimento sustentvel podem ser
utilizados como um importante instrumento capaz de fomentar o desenvolvimento,
considerando o desenvolvimento econmico como fator determinante para a gerao
de renda e a circulao de capitais, visto que a economia est diretamente relacionada
a condies de bem estar social.








REFERNCIAS

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