CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978

Aprobada por las Cortes en Sesiones Plenarias del Congreso de los Diputados y del Senado
celebradas el 31 de Octubre de 1978.
Ratificada por el Pueblo spa!ol en Refer"ndu# de $ de Dicie#bre de 1978.
Sancionada por S.%. el Rey ante las Cortes el &7 de Dicie#bre de 1978.
DO' ()A' CAR*OS +, R- D SPA.A, A /ODOS *OS 0) *A PRS'/ 1+R' -
'/'D+R', SA2D3 0) *AS COR/S 4A' APRO2ADO - * P)2*O SPA.O*
RA/+5+CADO *A S+6)+'/ CO'S/+/)C+7'3
PREMBULO
*a 'aci8n espa!ola, deseando establecer la 9usticia, la libertad y la
seguridad y pro#o:er el bien de cuantos la integran, en uso de su
soberan;a, procla#a su :oluntad de3
6aranti<ar la con:i:encia de#ocr=tica dentro de la Constituci8n y de las
leyes confor#e a un orden econ8#ico y social 9usto.
Consolidar un stado de Derec>o ?ue asegure el i#perio de la ley co#o
e@presi8n de la :oluntad popular.
Proteger a todos los espa!oles y pueblos de spa!a en el e9ercicio de los
derec>os >u#anos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
Pro#o:er el progreso de la cultura y de la econo#;a para asegurar a todos
una digna calidad de :ida.
stablecer una sociedad de#ocr=tica a:an<ada, y colaborar en el
fortaleci#iento de unas relaciones pac;ficas y de efica< cooperaci8n
entre todos los pueblos de la /ierra.
n consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espa!ol ratifica la
siguiente
CONSTITUCIN
TITULO PRELIMINAR
Art;culo 1
1. spa!a se constituye en un stado social y de#ocr=tico de Derec>o, ?ue
propugna co#o :alores superiores de su ordena#iento 9ur;dico la libertad,
la 9usticia, la igualdad y el pluralis#o pol;tico.
&. *a soberan;a nacional reside en el pueblo espa!ol, del ?ue e#anan los
poderes del stado.
3. *a for#a pol;tica del stado espa!ol es la %onar?u;a parla#entaria.
Art;culo &
*a Constituci8n se funda#enta en la indisoluble unidad de la 'aci8n
espa!ola, patria co#An e indi:isible de todos los espa!oles, y reconoce y
garanti<a el derec>o a la autono#;a de las nacionalidades y regiones ?ue
la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Art;culo 3
1. l castellano es la lengua espa!ola oficial del stado. /odos los
espa!oles tienen el deber de conocerla y el derec>o a usarla.
&. *as de#=s lenguas espa!olas ser=n ta#bi"n oficiales en las respecti:as
Co#unidades Aut8no#as de acuerdo con sus statutos.
3. *a ri?ue<a de las distintas #odalidades lingB;sticas de spa!a es un
patri#onio cultural ?ue ser= ob9eto de especial respeto y protecci8n.
Art;culo C
1. *a bandera de spa!a est= for#ada por tres fran9as >ori<ontales, ro9a,
a#arilla y ro9a, siendo la a#arilla de doble anc>ura ?ue cada una de las
ro9as.
&. *os estatutos podr=n reconocer banderas y ense!as propias de las
Co#unidades Aut8no#as. stas se utili<ar=n 9unto a la bandera de spa!a
en sus edificios pAblicos y en sus actos oficiales.
Art;culo D
*a capital del stado es la :illa de %adrid.
Art;culo $
*os partidos pol;ticos e@presan el pluralis#o pol;tico, concurren a la
for#aci8n y #anifestaci8n de la :oluntad popular y son instru#ento
funda#ental para la participaci8n pol;tica. Su creaci8n y el e9ercicio de
su acti:idad son libres dentro del respeto a la Constituci8n y a la ley.
Su estructura interna y funciona#iento deber=n ser de#ocr=ticos.
Art;culo 7
*os sindicatos de traba9adores y las asociaciones e#presariales
contribuyen a la defensa y pro#oci8n de los intereses econ8#icos y
sociales ?ue les son propios. Su creaci8n y el e9ercicio de su acti:idad
son libres dentro del respeto a la Constituci8n y a la ley. Su estructura
interna y funciona#iento deber=n ser de#ocr=ticos.
Art;culo 8
1. *as 5uer<as Ar#adas, constituidas por el 9"rcito de /ierra, la Ar#ada
y el 9"rcito del Aire, tienen co#o #isi8n garanti<ar la soberan;a e
independencia de spa!a, defender su integridad territorial y el
ordena#iento constitucional.
&. )na ley org=nica regular= las bases de la organi<aci8n #ilitar
confor#e a los principios de la presente Constituci8n.
Art;culo 9
1. *os ciudadanos y los poderes pAblicos est=n su9etos a la Constituci8n
y al resto del ordena#iento 9ur;dico.
&. Corresponde a los poderes pAblicos pro#o:er las condiciones para ?ue
la libertad y la igualdad del indi:iduo y de los grupos en ?ue se integra
sean reales y efecti:asE re#o:er los obst=culos ?ue i#pidan o dificulten
su plenitud y facilitar la participaci8n de todos los ciudadanos en la
:ida pol;tica, econ8#ica, cultural y social.
3. *a Constituci8n garanti<a el principio de legalidad, la 9erar?u;a
nor#ati:a, la publicidad de las nor#as, la irretroacti:idad de las
disposiciones sancionadoras no fa:orables o restricti:as de derec>os
indi:iduales, la seguridad 9ur;dica, la responsabilidad y la interdicci8n
de la arbitrariedad de los poderes pAblicos.
TITULO I De los derechos de!eres "#$d%&e$'%les
Art;culo 1F
1. *a dignidad de la persona, los derec>os in:iolables ?ue le son
in>erentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y
a los derec>os de los de#=s son funda#ento del orden pol;tico y de la pa<
social.
&. *as nor#as relati:as a los derec>os funda#entales y a las libertades
?ue la Constituci8n reconoce se interpretar=n de confor#idad con la
Declaraci8n )ni:ersal de Derec>os 4u#anos y los tratados y acuerdos
internacionales sobre las #aterias ratificados por spa!a.
CAPITULO PRIMERO
De los es(%)oles los e*'r%$+eros
Art;culo 11
1. *a nacionalidad espa!ola se ad?uiere, se conser:a y se pierde de
acuerdo con lo establecido por la ley.
&. 'ingAn espa!ol de origen podr= ser pri:ado de su nacionalidad.
3. l stado podr= concertar tratados de doble nacionalidad con los
pa;ses iberoa#ericanos o con a?uellos ?ue >ayan tenido o tengan una
particular :inculaci8n con spa!a. n estos #is#os pa;ses, aAn cuando no
recono<can a sus ciudadanos un derec>o rec;proco, podr=n naturali<arse
los espa!oles sin perder su nacionalidad de origen.
Art;culo 1&
*os espa!oles son #ayores de edad a los diecioc>o a!os.
Art;culo 13
1. *os e@tran9eros go<ar=n en spa!a de las libertades pAblicas ?ue
garanti<a el presente /;tulo en los t"r#inos ?ue estable<can los tratados
y la ley.
&. Sola#ente los espa!oles ser=n titulares de los derec>os reconocidos en
el art;culo &3, sal:o lo ?ue, atendiendo a criterios de reciprocidad,
pueda establecerse por tratado o ley para el derec>o de sufragio acti:o y
pasi:o en las elecciones #unicipales.
3. *a e@tradici8n s8lo se conceder= en cu#pli#iento de un tratado o de
una ley, atendiendo al principio de reciprocidad. 0uedan e@cluidos de la
e@tradici8n los delitos pol;ticos, no consider=ndose co#o tales los actos
de terroris#o.
C. *a ley establecer= los t"r#inos en ?ue los ciudadanos de otros pa;ses
y los ap=tridas podr=n go<ar del derec>o de asilo en spa!a.
CAPITULO SE,UNDO
Derechos l-!er'%des
Art;culo 1C
*os espa!oles son iguales ante la ley, sin ?ue pueda pre:alecer
discri#inaci8n alguna por ra<8n de naci#iento, ra<a, se@o, religi8n,
opini8n o cual?uier otra condici8n o circunstancia personal o social.
Secc-.$ (r-&er%/ De los derechos "#$d%&e$'%les de l%s l-!er'%des
(0!l-c%s
Art;culo 1D
/odos tienen derec>o a la :ida y a la integridad f;sica y #oral, sin ?ue,
en ningAn caso, puedan ser so#etidos a tortura ni a penas o tratos
in>u#anos o degradantes. 0ueda abolida la pena de #uerte, sal:o lo ?ue
puedan disponer las leyes penales #ilitares para tie#pos de guerra.
Art;culo 1$
1. Se garanti<a la libertad ideol8gica, religiosa y de culto de los
indi:iduos y las co#unidades sin #=s li#itaci8n, en sus #anifestaciones,
?ue la necesaria para el #anteni#iento del orden pAblico protegido por la
ley.
&. 'adie podr= ser obligado a declarar sobre su ideolog;a, religi8n o
creencias.
3. 'inguna confesi8n tendr= car=cter estatal. *os poderes pAblicos
tendr=n en cuenta las creencias religiosas de la sociedad espa!ola y
#antendr=n las consiguientes relaciones de cooperaci8n con la +glesia
Cat8lica y las de#=s confesiones.
Art;culo 17
1. /oda persona tiene derec>o a la libertad y a la seguridad. 'adie puede
ser pri:ado de su libertad, sino con la obser:ancia de lo establecido en
este art;culo y en los casos y en la for#a pre:istos en la ley.
&. *a detenci8n pre:enti:a no podr= durar #=s del tie#po estricta#ente
necesario para la reali<aci8n de las a:eriguaciones tendentes al
esclareci#iento de los >ec>os, y, en todo caso, en el pla<o #=@i#o de
setenta y dos >oras, el detenido deber= ser puesto en libertad o a
disposici8n de la autoridad 9udicial.
3. /oda persona detenida debe ser infor#ada de for#a in#ediata, y de #odo
?ue le sea co#prensible, de sus derec>os y de las ra<ones de su
detenci8n, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garanti<a la
asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales, en los
t"r#inos ?ue la ley estable<ca.
C. *a ley regular= un procedi#iento de G>abeas corpusG para producir la
in#ediata puesta a disposici8n 9udicial de toda persona detenida
ilegal#ente. Asi#is#o, por ley se deter#inar= el pla<o #=@i#o de duraci8n
de la prisi8n pro:isional.
Art;culo 18
1. Se garanti<a el derec>o al >onor, a la inti#idad personal y fa#iliar y
a la propia i#agen.
&. l do#icilio es in:iolable. 'inguna entrada o registro podr= >acerse
en "l sin consenti#iento del titular o resoluci8n 9udicial, sal:o en caso
de flagrante delito.
3. Se garanti<a el secreto de las co#unicaciones y, en especial, de las
postales, telegr=ficas y telef8nicas, sal:o resoluci8n 9udicial.
C. *a ley li#itar= el uso de la infor#=tica para garanti<ar el >onor y la
inti#idad personal y fa#iliar de los ciudadanos y el pleno e9ercicio de
sus derec>os.
Art;culo 19
*os espa!oles tienen derec>o a elegir libre#ente su residencia y a
circular por el territorio nacional.
Asi#is#o, tienen derec>o a entrar y salir libre#ente de spa!a en los
t"r#inos ?ue la ley estable<ca. ste derec>o no podr= ser li#itado por
#oti:os pol;ticos o ideol8gicos.
Art;culo &F
1. Se reconocen y protegen los derec>os3
aH A e@presar y difundir libre#ente los pensa#ientos, ideas y opiniones
#ediante la palabra, el escrito o cual?uier otro #edio de reproducci8n.
bH A la producci8n y creaci8n literaria, art;stica, cient;fica y t"cnica.
cH A la libertad de c=tedra.
dH A co#unicar o recibir libre#ente infor#aci8n :era< por cual?uier #edio
de difusi8n. *a ley regular= el derec>o a la cl=usula de conciencia y al
secreto profesional en el e9ercicio de estas libertades.
&. l e9ercicio de estos derec>os no puede restringirse #ediante ningAn
tipo de censura pre:ia.
3. *a ley regular= la organi<aci8n y el control parla#entario de los
#edios de co#unicaci8n social dependientes del stado o de cual?uier ente
pAblico y garanti<ar= el acceso a dic>os #edios de los grupos sociales y
pol;ticos significati:os, respetando el pluralis#o de la sociedad y de
las di:ersas lenguas de spa!a.
C. stas libertades tienen su l;#ite en el respeto a los derec>os
reconocidos en este /;tulo, en los preceptos de las leyes ?ue lo
desarrollen y, especial#ente, en el derec>o al >onor, a la inti#idad, a
la propia i#agen y a la protecci8n de la 9u:entud y de la infancia.
D. S8lo podr= acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y
otros #edios de infor#aci8n en :irtud de resoluci8n 9udicial.
Art;culo &1
1. Se reconoce el derec>o de reuni8n pac;fica y sin ar#as. l e9ercicio
de este derec>o no necesitar= de autori<aci8n pre:ia.
&. n los casos de reuniones en lugares de tr=nsito pAblico y
#anifestaciones se dar= co#unicaci8n pre:ia a la autoridad, ?ue s8lo
podr= pro>ibirlas cuando e@istan ra<ones fundadas de alteraci8n del orden
pAblico, con peligro para personas o bienes.
Art;culo &&
1. Se reconoce el derec>o de asociaci8n.
&. *as asociaciones ?ue persigan fines o utilicen #edios tipificados co#o
delito son ilegales.
3. *as asociaciones constituidas al a#paro de este art;culo deber=n
inscribirse en un registro a los solos efectos de publicidad.
C. *as asociaciones s8lo podr=n ser disueltas o suspendidas en sus
acti:idades en :irtud de resoluci8n 9udicial #oti:ada.
D. Se pro>iben las asociaciones secretas y las de car=cter para#ilitar.
Art;culo &3
1. *os ciudadanos tiene el derec>o a participar en los asuntos pAblicos,
directa#ente o por #edio de representantes, libre#ente elegidos en
elecciones peri8dicas por sufragio uni:ersal.
&. Asi#is#o, tienen derec>o a acceder en condiciones de igualdad a las
funciones y cargos pAblicos, con los re?uisitos ?ue se!alen las leyes.
Art;culo &C
1. /odas las personas tienen derec>o a obtener tutela efecti:a de los
9ueces y tribunales en el e9ercicio de sus derec>os e intereses
leg;ti#os, sin ?ue, en ningAn caso, pueda producirse indefensi8n.
&. Asi#is#o, todos tienen derec>o al (ue< ordinario predeter#inado por la
ley, a la defensa y a la asistencia al letrado, a ser infor#ados de la
acusaci8n for#ulada contra ellos, a un proceso pAblico sin dilaciones
indebidas y con todas las garant;as, a utili<ar los #edios de prueba
pertinentes para su defensa, a no declarar contra s; #is#os, a no
confesarse culpables y a la presunci8n de inocencia. *a ley regular= los
casos en ?ue, por ra<8n de parentesco o de secreto profesional, no se
estar= obligado a declarar sobre >ec>os presunta#ente delicti:os.
Art;culo &D
1. 'adie puede ser condenado o sancionado por acciones u o#isiones ?ue en
el #o#ento de producirse no constituyan delito, falta o infracci8n
ad#inistrati:a, segAn la legislaci8n :igente en a?uel #o#ento.
&. *as penas pri:ati:as de libertad y las #edidas de seguridad estar=n
orientadas >acia la reeducaci8n y reinserci8n social y no podr=n
consistir en traba9os for<ados. l condenado a pena de prisi8n ?ue
estu:iere cu#pliendo la #is#a go<ar= de los derec>os funda#entales de
este Cap;tulo, a e@cepci8n de los ?ue se :ean e@presa#ente li#itados por
el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley
penitenciaria. n todo caso, tendr= derec>o a un traba9o re#unerado y a
los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, as; co#o al
acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
3. *a Ad#inistraci8n ci:il no podr= i#poner sanciones ?ue, directa o
subsidiaria#ente, i#pli?uen pri:aci8n de libertad.
Art;culo &$
Se pro>iben los /ribunales de 4onor en el =#bito de la Ad#inistraci8n
ci:il y de las organi<aciones profesionales.
Art;culo &7
1. /odos tienen el derec>o a la educaci8n. Se reconoce la libertad de
ense!an<a.
&. *a educaci8n tendr= por ob9eto el pleno desarrollo de la personalidad
>u#ana en el respeto a los principios de#ocr=ticos de con:i:encia y a los
derec>os y libertades funda#entales.
3. *os poderes pAblicos garanti<an el derec>o ?ue asiste a los padres
para ?ue sus >i9os reciban la for#aci8n religiosa y #oral ?ue est" de
acuerdo con sus propias con:icciones.
C. *a ense!an<a b=sica es obligatoria y gratuita.
D. *os poderes pAblicos garanti<an el derec>o de todos a la educaci8n,
#ediante una progra#aci8n general de la ense!an<a, con participaci8n
efecti:a de todos los sectores afectados y la creaci8n de centros
docentes.
$. Se reconoce a las personas f;sicas y 9ur;dicas la libertad de creaci8n
de centros docentes, dentro del respeto a los principios
constitucionales.
7. *os profesores, los padres y, en su caso, los alu#nos inter:endr=n en
el control y gesti8n de todos los centros sostenidos por la
Ad#inistraci8n con fondos pAblicos, en los t"r#inos ?ue la ley
estable<ca.
8. *os poderes pAblicos inspeccionar=n y >o#ologar=n el siste#a educati:o
para garanti<ar el cu#pli#iento de las leyes.
9. *os poderes pAblicos ayudar=n a los centros docentes ?ue reAnan los
re?uisitos ?ue la ley estable<ca.
1F. Se reconoce la autono#;a de las )ni:ersidades, en los t"r#inos ?ue la
ley estable<ca.
Art;culo &8
1. /odos tienen derec>o a sindicarse libre#ente. *a ley podr= li#itar o
e@ceptuar el e9ercicio de este derec>o a las 5uer<as o +nstitutos ar#ados
o a los de#=s Cuerpos so#etidos a disciplina #ilitar y regular= las
peculiaridades de su e9ercicio para los funcionarios pAblicos. *a
libertad sindical co#prende el derec>o a fundar sindicatos y a afiliarse
al de su elecci8n, as; co#o el derec>o de los sindicatos a for#ar
confederaciones y a for#ar organi<aciones sindicales internacionales o a
afiliarse a las #is#as. 'adie podr= ser obligado a afiliarse a un
sindicato.
&. Se reconoce el derec>o a la >uelga de los traba9adores para la defensa
de sus intereses. *a ley ?ue regule el e9ercicio de este derec>o
establecer= las garant;as precisas para asegurar el #anteni#iento de los
ser:icios esenciales de la co#unidad.
Art;culo &9
1. /odos los espa!oles tendr=n el derec>o de petici8n indi:idual y
colecti:a, por escrito, en la for#a y con los efectos ?ue deter#ine la
ley.
&. *os #ie#bros de las 5uer<as o +nstitutos ar#ados o de los Cuerpos
so#etidos a disciplina #ilitar podr=n e9ercer este derec>o s8lo
indi:idual#ente y con arreglo a lo dispuesto en su legislaci8n
espec;fica.
Secc-.$ se1#$d%/ De los derechos de!eres de los c-#d%d%$os
Art;culo 3F
1. *os espa!oles tienen el derec>o y el deber de defender a spa!a.
&. *a ley fi9ar= las obligaciones #ilitares de los espa!oles y regular=,
con las debidas garant;as, la ob9eci8n de conciencia, as; co#o las de#=s
causas de e@enci8n del ser:icio #ilitar obligatorio, pudiendo i#poner, en
su caso, una prestaci8n social sustitutoria.
3. Podr= establecerse un ser:icio ci:il para el cu#pli#iento de fines de
inter"s general.
C. %ediante ley podr=n regularse los deberes de los ciudadanos en los
casos de gra:e riesgo, cat=strofe o cala#idad pAblica.
Art;culo 31
1. /odos contribuir=n al sosteni#iento de los gastos pAblicos de acuerdo
con su capacidad econ8#ica #ediante un siste#a tributario 9usto inspirado
en los principios de igualdad y progresi:idad ?ue, en ningAn caso, tendr=
alcance confiscatorio.
&. l gasto pAblico reali<ar= una asignaci8n e?uitati:a de los recursos
pAblicos, y su progra#aci8n y e9ecuci8n responder=n a los criterios de
eficiencia y econo#;a.
3. S8lo podr=n establecerse prestaciones personales o patri#oniales de
car=cter pAblico con arreglo a la ley.
Art;culo 3&
1. l >o#bre y la #u9er tienen derec>o a contraer #atri#onio con plena
igualdad 9ur;dica.
&. *a ley regular= las for#as de #atri#onio, la edad y capacidad para
contraerlo, los derec>os y deberes de los c8nyuges, las causas de
separaci8n y disoluci8n y sus efectos.
Art;culo 33
1. Se reconoce el derec>o a la propiedad pri:ada y a la >erencia.
&. *a funci8n social de estos derec>os deli#itar= su contenido, de
acuerdo con las leyes.
3. 'adie podr= ser pri:ado de sus bienes y derec>os sino por causa
9ustificada de utilidad pAblica o inter"s social, #ediante la
correspondiente inde#ni<aci8n y de confor#idad con lo dispuesto por las
leyes.
Art;culo 3C
1. Se reconoce el derec>o de fundaci8n para fines de inter"s general, con
arreglo a la ley.
&. Regir= ta#bi"n para las fundaciones lo dispuesto en los apartados & y
C del art;culo &&.
Art;culo 3D
1. /odos los espa!oles tienen el deber de traba9ar y el derec>o al
traba9o, a la libre elecci8n de profesi8n u oficio, a la pro#oci8n a
tra:"s del traba9o y a una re#uneraci8n suficiente para satisfacer sus
necesidades y las de su fa#ilia, sin ?ue en ningAn caso pueda >acerse
discri#inaci8n por ra<8n de se@o.
&. *a ley regular= un estatuto de los traba9adores.
Art;culo 3$
*a ley regular= las peculiaridades propias del r"gi#en 9ur;dico de los
Colegios Profesionales y el e9ercicio de las profesiones tituladas. *a
estructura interna y el funciona#iento de los Colegios deber=n ser
de#ocr=ticos.
Art;culo 37
1. *a ley garanti<ar= el derec>o a la negociaci8n colecti:a laboral entre
los representantes de los traba9adores y e#presarios, as; co#o la fuer<a
:inculante de los con:enios.
&. Se reconoce el derec>o de los traba9adores y e#presarios a adoptar
#edidas de conflicto colecti:o. *a ley ?ue regule el e9ercicio de este
derec>o, sin per9uicio de las li#itaciones ?ue puedan establecer,
incluir= las garant;as precisas para asegurar el funciona#iento de los
ser:icios esenciales de la co#unidad.
Art;culo 38
Se reconoce la libertad de e#presa en el #arco de la econo#;a de #ercado.
*os poderes pAblicos garanti<an y protegen su e9ercicio y la defensa de
la producti:idad, de acuerdo con las e@igencias de la econo#;a general y,
en su caso, de la planificaci8n.
CAPITULO TERCERO
De los (r-$c-(-os rec'ores de l% (ol2'-c% soc-%l eco$.&-c%
Art;culo 39
1. *os poderes pAblicos aseguran la protecci8n social, econ8#ica y
9ur;dica de la fa#ilia.
&. *os poderes pAblicos aseguran asi#is#o, la protecci8n integral de los
>i9os, iguales "stos ante la ley con independencia de su filiaci8n, y de
las #adres, cual?uiera ?ue sea su estado ci:il. *a ley posibilitar= la
in:estigaci8n de la paternidad.
3. *os padres deben prestar asistencia de todo orden a los >i9os >abidos
dentro o fuera del #atri#onio, durante su #inor;a de edad y en los de#=s
casos en los ?ue legal#ente proceda.
C. *os ni!os go<ar=n de la protecci8n pre:ista en los acuerdos
internacionales ?ue :elan por sus derec>os.
Art;culo CF
1. *os poderes pAblicos pro#o:er=n las condiciones fa:orables para el
progreso social y econ8#ico y para una distribuci8n de la renta regional
y personal #=s e?uitati:a, en el #arco de una pol;tica de estabilidad
econ8#ica. De #anera especial reali<ar=n una pol;tica orientada al pleno
e#pleo.
&. Asi#is#o, los poderes pAblicos fo#entar=n una pol;tica ?ue garantice
la for#aci8n y readaptaci8n profesionales, :elaran por la seguridad e
>igiene en el traba9o y garanti<ar=n el descanso necesario, #ediante la
li#itaci8n de la 9ornada laboral, las :acaciones peri8dicas retribuidas y
la pro#oci8n de centros adecuados.
Art;culo C1
*os poderes pAblicos #antendr=n un r"gi#en pAblico de Seguridad Social
para todos los ciudadanos, ?ue garantice la asistencia y prestaciones
sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especial#ente en caso
de dese#pleo. *a asistencia y prestaciones co#ple#entarias ser=n libres.
Art;culo C&
l stado :elar= especial#ente por la sal:aguardia de los derec>os
econ8#icos y sociales de los traba9adores espa!oles en el e@tran9ero y
orientar= su pol;tica >acia su retorno.
Art;culo C3
1. Se reconoce el derec>o a la protecci8n de la salud.
&. Co#pete a los poderes pAblicos organi<ar y tutelar la salud pAblica a
tra:"s de #edidas pre:enti:as y de las prestaciones y ser:icios
necesarios. *a ley establecer= los derec>os y deberes de todos al
respecto.
3. *os poderes pAblicos fo#entar=n la educaci8n sanitaria, la educaci8n
f;sica y el deporte. Asi#is#o facilitar=n la adecuada utili<aci8n del
ocio.
Art;culo CC
1. *os poderes pAblicos pro#o:er=n y tutelar=n el acceso a la cultura, a
la ?ue todos tienen derec>o.
&. *os poderes pAblicos pro#o:er=n la ciencia y la in:estigaci8n
cient;fica y t"cnica en beneficio del inter"s general.
Art;culo CD
1. /odos tienen el derec>o a disfrutar de un #edio a#biente adecuado para
el desarrollo de la persona, as; co#o el deber de conser:arlo.
&. *os poderes pAblicos :elar=n por la utili<aci8n racional de todos los
recursos naturales, con el fin de proteger y #e9orar la calidad de :ida y
defender y restaurar el #edio a#biente, apoy=ndose en la indispensable
solidaridad colecti:a.
3. Para ?uienes :iolen lo dispuesto en el apartado anterior, en los
t"r#inos ?ue la ley fi9e se establecer=n sanciones penales o, en su caso,
ad#inistrati:as, as; co#o la obligaci8n de reparar el da!o causado.
Art;culo C$
*os poderes pAblicos garanti<ar=n la conser:aci8n y pro#o:er=n el
enri?ueci#iento del patri#onio >ist8rico, cultural y art;stico de los
pueblos de spa!a y de los bienes ?ue lo integran, cual?uiera ?ue sea su
r"gi#en y su titularidad. *a ley penal sancionar= los atentados contra
este patri#onio.
Art;culo C7
/odos los espa!oles tienen derec>o a disfrutar de una :i:ienda digna y
adecuada. *os poderes pAblicos pro#o:er=n las condiciones necesarias y
establecer=n las nor#as pertinentes para >acer efecti:o este derec>o,
regulando la utili<aci8n del suelo de acuerdo con el inter"s general para
i#pedir la especulaci8n.
*a co#unidad participar= en las plus:al;as ?ue genere la acci8n
urban;stica de los entes pAblicos.
Art;culo C8
*os poderes pAblicos pro#o:er=n las condiciones para la participaci8n
libre y efica< de la 9u:entud en el desarrollo pol;tico, social,
econ8#ico y cultural.
Art;culo C9
*os poderes pAblicos reali<aran una pol;tica de pre:isi8n, trata#iento,
re>abilitaci8n e integraci8n de los dis#inuidos f;sicos, sensoriales y
ps;?uicos, a los ?ue prestar=n la atenci8n especiali<ada ?ue re?uieran y
los a#parar=n especial#ente para el disfrute de los derec>os ?ue este
/;tulo otorga a todos los ciudadanos.
Art;culo DF
*os poderes pAblicos garanti<ar=n, #ediante pensiones adecuadas y
peri8dica#ente actuali<adas, la suficiencia econ8#ica a los ciudadanos
durante la tercera edad. Asi#is#o, y con independencia de las
obligaciones fa#iliares, pro#o:er=n su bienestar #ediante un siste#a de
ser:icios sociales ?ue atender=n sus proble#as espec;ficos de salud,
:i:ienda, cultura y ocio.
Art;culo D1
1. *os poderes pAblicos garanti<ar=n la defensa de los consu#idores y
usuarios, protegiendo, #ediante procedi#ientos eficaces, la seguridad, la
salud y los leg;ti#os intereses econ8#icos de los #is#os.
&. *os poderes pAblicos pro#o:er=n la infor#aci8n y la educaci8n de los
consu#idores y usuarios, fo#entar=n sus organi<aciones y oir=n a "stas en
las cuestiones ?ue puedan afectar a a?u"llos, en los t"r#inos ?ue la ley
estable<ca
3. n el #arco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley
regular= el co#ercio interior y el r"gi#en de autori<aci8n de productos
co#erciales.
Art;culo D&
*a ley regular= las organi<aciones profesionales ?ue contribuyan a la
defensa de los intereses econ8#icos ?ue les sean propios. Su estructura
interna y funciona#iento deber=n ser de#ocr=ticos.
CAPITULO CUARTO
De l%s 1%r%$'2%s de l%s l-!er'%des derechos "#$d%&e$'%les
Art;culo D3
1. *os derec>os y libertades reconocidos en el Cap;tulo segundo del
presente /;tulo :inculan a todos los poderes pAblicos. S8lo por ley, ?ue
en todo caso deber= respetar su contenido esencial, podr= regularse el
e9ercicio de tales derec>os y libertades, ?ue se tutelar=n de acuerdo con
lo pre:isto en el art;culo 1$1, 1, aH
&. Cual?uier ciudadano podr= recabar la tutela de las libertades y
derec>os reconocidos en el art;culo 1C y la Secci8n pri#era del Cap;tulo
segundo ante los /ribunales ordinarios de preferencia y su#ariedad y, en
su caso, a tra:"s del recurso de a#paro ante el /ribunal Constitucional.
ste Alti#o recurso ser= aplicable a la ob9eci8n de conciencia reconocida
en el art;culo 3F.
3. l reconoci#iento, el respeto y la protecci8n de los principios
reconocidos en el Cap;tulo tercero infor#ar=n la legislaci8n positi:a, la
pr=ctica 9udicial y la actuaci8n de los poderes pAblicos. S8lo podr=n ser
alegados ante la (urisdicci8n ordinaria de acuerdo con lo ?ue dispongan
las leyes ?ue los desarrollen.
Art;culo DC
)na ley org=nica regular= la instituci8n del Defensor del Pueblo, co#o
alto co#isionado de las Cortes 6enerales, designado por "stas para la
defensa de los derec>os co#prendidos en este /;tulo, a cuyo efecto podr=
super:isar la acti:idad de la Ad#inistraci8n, dando cuenta a las Cortes
6enerales.
CAPITULO 3UINTO
De l% s#s(e$s-.$ de los derechos l-!er'%des
Art;culo DD
1. *os derec>os reconocidos en los art;culos 17, 18, apartados & y 3,
art;culos 19, &F, apartados 1, aH y dH, y D, art;culos &1, &8, apartado
&, y art;culo 37, apartado &, podr=n ser suspendidos cuando se acuerde la
declaraci8n del estado de e@cepci8n o de sitio en los t"r#inos pre:istos
en la Constituci8n. Se e@ceptAa de lo establecido anterior#ente el
apartado 3 del art;culo 17 para el supuesto de declaraci8n de estado de
e@cepci8n.
&. )na ley org=nica podr= deter#inar la for#a y los casos en los ?ue, de
for#a indi:idual y con la necesaria inter:enci8n 9udicial y el adecuado
control parla#entario, los derec>os reconocidos en los art;culos 17,
apartado &, y 18, apartados & y 3, pueden ser suspendidos para personas
deter#inadas, en relaci8n con las in:estigaciones correspondientes a la
actuaci8n de bandas ar#adas o ele#entos terroristas. *a utili<aci8n
in9ustificada o abusi:a de las facultades reconocidas en dic>a ley
org=nica producir= responsabilidad penal, co#o :iolaci8n de los derec>os
y libertades reconocidos por las leyes.
TITULO II
De l% Coro$%
Art;culo D$
1. l Rey es el (efe del stado, s;#bolo de su unidad y per#anencia,
arbitra y #odera el funciona#iento regular de las instituciones, asu#e la
#=s alta representaci8n del stado espa!ol en las relaciones
internacionales, especial#ente con las naciones de su co#unidad
>ist8rica, y e9erce las funciones ?ue le atribuyen e@presa#ente la
Constituci8n y las leyes.
&. Su t;tulo es el de Rey de spa!a y podr= utili<ar los de#=s ?ue
correspondan a la Corona.
3. *a persona del Rey de spa!a es in:iolable y no est= su9eta a
responsabilidad. Sus actos estar=n sie#pre refrendados en la for#a
establecida en el art;culo $C, careciendo de :alide< sin dic>o refrendo,
sal:o lo dispuesto en el art;culo $D,&.
Art;culo D7
1. *a Corona de spa!a es >ereditaria en los sucesores de S. %. Don (uan
(uan Carlos + de 2orb8n, leg;ti#o >eredero de la dinast;a >ist8rica. *a
sucesi8n en el trono seguir= el orden regular de pri#ogenitura y
representaci8n, siendo preferida sie#pre la l;nea anterior a las
posterioresE en la #is#a l;nea, el grado #=s pr8@i#o al #=s re#otoE en el
#is#o grado, el :ar8n a la #u9er, y en el #is#o se@o, la persona de #=s
edad a la de #enos.
&. l Pr;ncipe >eredero, desde su naci#iento o desde ?ue se produ<ca el
>ec>o ?ue origine el lla#a#iento, tendr= la dignidad de Pr;ncipe de
Asturias y los de#=s t;tulos :inculados tradicional#ente al sucesor de la
Corona de spa!a.
3. @tinguidas todas las l;neas lla#adas en derec>o, las Cortes 6enerales
pro:eer=n a la sucesi8n en la Corona ?ue #=s con:enga a los intereses de
spa!a.
C. A?uellas personas ?ue teniendo derec>o a la sucesi8n en el trono
contra9eren #atri#onio contra la e@presa pro>ibici8n del Rey y de las
Cortes 6enerales, ?uedar=n e@cluidas en la sucesi8n a la Corona por s; y
sus descendientes.
D. *as abdicaciones y renuncias y cual?uier duda de >ec>o o de derec>o
?ue ocurra en el orden de sucesi8n a la Corona se resol:er=n por una ley
org=nica.
Art;culo D8
*a Reina consorte o el consorte de la Reina no podr=n asu#ir funciones
constitucionales, sal:o lo dispuesto para la Regencia.
Art;culo D9
1. Cuando el Rey fuere #enor de edad, el padre o la #adre del Rey y, en
su defecto, el pariente #ayor de edad #=s pr8@i#o a suceder en la Corona,
segAn el orden establecido en la Constituci8n, entrar= a e9ercer
in#ediata#ente la Regencia y la e9ercer= durante el tie#po de la #inor;a
de edad del Rey.
&. Si el Rey se in>abilitare para el e9ercicio de su autoridad y la
i#posibilidad fuere reconocida por las Cortes 6enerales, entrar= a
e9ercer in#ediata#ente la Regencia el Pr;ncipe >eredero de la Corona, si
fuere #ayor de edad. Si no lo fuere, se proceder= de la #anera pre:ista
en el apartado anterior, >asta ?ue el Pr;ncipe >eredero alcance la
#ayor;a de edad.
3. Si no >ubiere ninguna persona a ?uien corresponda la Regencia, "sta
ser= no#brada por las Cortes 6enerales, y se co#pondr= de una, tres o
cinco personas.
C. Para e9ercer la Regencia es preciso ser espa!ol y #ayor de edad.
D. *a Regencia se e9ercer= por #andato constitucional y sie#pre en no#bre
del Rey.
Art;culo $F
1. Ser= tutor del Rey #enor la persona ?ue en su testa#ento >ubiese
no#brado el Rey difunto, sie#pre ?ue sea #ayor de edad y espa!ol de
naci#ientoE si no lo >ubiese no#brado, ser= tutor el padre o la #adre
#ientras per#ane<can :iudos. n su defecto, lo no#brar=n las Cortes
6enerales, pero no podr=n acu#ularse los cargos de Regente y de tutor
sino en el padre, #adre o ascendientes directos del Rey.
&. l e9ercicio de la tutela es ta#bi"n inco#patible con el de todo cargo
o representaci8n pol;tica.
Art;culo $1
1. l Rey, al ser procla#ado ante las Cortes 6enerales, prestar=
9ura#ento de dese#pe!ar fiel#ente sus funciones, guardar y >acer guardar
la Constituci8n y las leyes y respetar los derec>os de los ciudadanos y
de las Co#unidades Aut8no#as.
&. l Pr;ncipe >eredero, al alcan<ar la #ayor;a de edad, y el Regente o
Regentes al >acerse cargo de sus funciones, prestar=n el #is#o 9ura#ento,
as; co#o el de fidelidad al Rey.
Art;culo $&
Corresponde al Rey3
aH Sancionar y pro#ulgar leyes.
bH Con:ocar y disol:er las Cortes 6enerales y con:ocar elecciones en los
t"r#inos pre:istos en la Constituci8n.
cH Con:ocar a refer"ndu# en los casos pre:istos en los casos pre:istos
en la Constituci8n.
dH Proponer el candidato a Presidente del 6obierno y, en su caso,
no#brarlo, as; co#o poner fin a sus funciones en los t"r#inos
pre:istos en la Constituci8n.
eH 'o#brar y separar a los #ie#bros del 6obierno, a propuesta de su
Presidente.
fH @pedir los decretos acordados en el Conse9o de %inistros, conferir
los e#pleos ci:iles y #ilitares y conceder >onores y distinciones con
arreglo a las leyes.
gH Ser infor#ado de los asuntos de stado y presidir, a estos efectos,
las sesiones del Conse9o de %inistros, cuando lo esti#e oportuno, a
petici8n del Presidente del 6obierno.
>H l #ando supre#o de las 5uer<as Ar#adas.
iH 9ercer el derec>o de gracia con arreglo a la ley, ?ue no podr=
autori<ar indultos generales.
9H l Alto Patrona<go de las Reales Acade#ias.
Art;culo $3
1. l Rey acredita a los e#ba9adores y otros representantes diplo#=ticos.
*os representantes e@tran9eros en spa!a est=n acreditados ante "l.
&. Al Rey corresponde #anifestar el consenti#iento del stado para
obligarse internacional#ente por #edio de tratados, de confor#idad con la
Constituci8n y las leyes.
3. Al Rey corresponde, pre:ia autori<aci8n de las Cortes 6enerales,
declarar la guerra y >acer la pa<.
Art;culo $C
1. *os actos del rey ser=n refrendados por el Presidente del 6obierno y,
en su caso, por los #inistros co#petentes. *a propuesta y el no#bra#iento
del Presidente del 6obierno, y la disoluci8n pre:ista en el art;culo 99,
ser=n refrendados por el Presidente del Congreso.
&. De los actos del Rey ser=n responsables las personas ?ue los
refrenden.
Art;culo $D
1. l Rey recibe de los Presupuestos del stado una cantidad global para
el sosteni#iento de su 5a#ilia y Casa, y distribuye libre#ente la #is#a.
&. l Rey no#bra y rele:a libre#ente a los #ie#bros ci:iles y #ilitares
de su Casa.
TITULO III
De l%s Cor'es ,e$er%les
CAPITULO PRIMERO
De l%s C4&%r%s
Art;culo $$
1. *as Cortes 6enerales representan al pueblo espa!ol y est=n for#adas
por el Congreso de los Diputados y el Senado.
&. *as Cortes 6enerales e9ercen la potestad legislati:a del stado,
aprueban sus Presupuestos, controlan la acci8n del 6obierno y tienen las
de#=s co#petencias ?ue les atribuya la Constituci8n.
3. *as Cortes 6enerales son in:iolables.
Art;culo $7
1. 'adie podr= ser #ie#bro de las dos C=#aras si#ult=nea#ente, ni
acu#ular el acta de una Asa#blea de Co#unidad Aut8no#a con la de Diputado
al Congreso.
&. *os #ie#bros de las Cortes 6enerales no estar=n ligados por #andato
i#perati:o.
3. *as reuniones de Parla#entarios ?ue se celebren sin con:ocatoria
regla#entaria no :incular=n a las C=#aras, y no podr=n e9ercer sus
funciones ni ostentar sus pri:ilegios.
Art;culo $8
1. l Congreso se co#pone de un #;ni#o de 3FF y un #=@i#o de CFF
Diputados, elegidos por sufragio uni:ersal, libre, directo y secreto, en
los t"r#inos ?ue estable<ca la ley.
&. *a circunscripci8n electoral es la pro:incia. *as poblaciones de Ceuta
y %elilla estar=n representadas cada una de ellas por un Diputado. *a ley
distribuir= el nA#ero total de Diputados, asignando una representaci8n
#;ni#a inicial a cada circunscripci8n y distribuyendo los de#=s en
proporci8n a la poblaci8n.
3. *a elecci8n se :erificar= en cada circunscripci8n atendiendo a
criterios de representaci8n proporcional.
C. l Congreso es elegido por cuatro a!os. l #andato de los Diputados
ter#ina cuatro a!os despu"s de su elecci8n o el d;a de la disoluci8n de
la C=#ara.
D. Son electores y elegibles todos los espa!oles ?ue est"n en pleno uso
de sus derec>os pol;ticos. *a ley reconocer= y el stado facilitar= el
e9ercicio del derec>o de sufragio a los espa!oles ?ue se encuentren fuera
del territorio de spa!a.
$. *as elecciones tendr=n lugar entre los treinta d;as y sesenta d;as
desde la ter#inaci8n del #andato. l Congreso electo deber= ser con:ocado
dentro de los :einticinco d;as siguientes a la celebraci8n de las
elecciones.
Art;culo $9
1. l Senado es la C=#ara de representaci8n territorial.
&. n cada pro:incia se elegir=n cuatro Senadores por sufragio uni:ersal,
libre, igual, directo y secreto por los :otantes de cada una de ellas, en
los t"r#inos ?ue se!ale una ley org=nica.
3. n las pro:incias insulares, cada isla o agrupaci8n de ellas, con
Cabildo o Conse9o +nsular, constituir= una circunscripci8n a efectos de
elecci8n de Senadores, correspondiendo tres a cada una de las islas
#ayores I6ran Canaria, %allorca y /enerifeI y uno a cada uno de las
siguientes islas o agrupaciones3 +bi<aI5or#entera, %enorca,
5uerte:entura, 6o#era, 4ierro, *an<arote y *a Pal#a.
C. *as poblaciones de Ceuta y %elilla elegir=n cada una de ellas dos
Senadores.
D. *as Co#unidades Aut8no#as designar=n ade#=s un Senador y otro #=s por
cada #ill8n de >abitantes de su respecti:o territorio. *a designaci8n
corresponder= a la Asa#blea legislati:a o, en su defecto, al 8rgano
colegiado superior de la Co#unidad Aut8no#a, de acuerdo con lo ?ue
estable<can los estatutos, ?ue asegurar=n, en todo caso, la adecuada
representaci8n proporcional.
$. l Senado es elegido por cuatro a!os. l #andato de los Senadores
ter#ina cuatro a!os despu"s de su elecci8n o el d;a de la disoluci8n de
la C=#ara.
Art;culo 7F
1. *a ley electoral deter#inar= las causas de inelegibilidad e
inco#patibilidad de los Diputados y Senadores, ?ue co#prender=n en todo
caso3
aH A los co#ponentes del /ribunal Constitucional.
bH A los altos cargos de la Ad#inistraci8n del stado ?ue deter#ine la
ley, con la e@cepci8n de los #ie#bros del 6obierno.
cH Al Defensor del Pueblo.
dH A los %agistrados, (ueces y 5iscales en acti:o.
eH A los #ilitares profesionales y #ie#bros de las 5uer<as y Cuerpos de
Seguridad y Polic;a en acti:o.
fH A los #ie#bros de las (untas lectorales.
&. *a :alide< de las actas y credenciales de los #ie#bros de a#bas
C=#aras estar= so#etida al control 9udicial, en los t"r#inos ?ue
estable<ca la ley electoral.
Art;culo 71
1. *os Diputados y Senadores go<ar=n de in:iolabilidad por la opiniones
#anifestadas en el e9ercicio de sus funciones.
&. Durante el per;odo de su #andato los Diputados y Senadores go<ar=n
asi#is#o de in#unidad y s8lo podr=n ser detenidos en caso de flagrante
delito. 'o podr=n ser inculpados ni procesados sin la pre:ia autori<aci8n
de la C=#ara respecti:a.
3. n las causas contra Diputados y Senadores ser= co#petente la Sala de
lo Penal del /ribunal Supre#o.
C. *os Diputados y Senadores percibir=n una asignaci8n ?ue ser= fi9ada
por las respecti:as C=#aras.
Art;culo 7&
1. *as C=#aras establecen sus propios Regla#entos, aprueban aut8no#a#ente
sus presupuestos y, de co#An acuerdo, regulan el statuto del Personal de
las Cortes 6enerales. *os Regla#entos y su refor#a ser=n so#etidos a una
:otaci8n final sobre su totalidad, ?ue re?uerir= la #ayor;a absoluta.
&. *as C=#aras eligen sus respecti:os Presidentes y los de#=s #ie#bros de
sus %esas. *as sesiones con9untas ser=n presididas por el Presidente del
Congreso y se regir=n por un Regla#ento de las Cortes 6enerales aprobado
por #ayor;a absoluta de cada C=#ara.
3. *os Presidentes de las C=#aras e9ercen en no#bre de las #is#as todos
los poderes ad#inistrati:os y facultades de polic;a en el interior de sus
respecti:as sedes.
Art;culo 73
1. *as C=#aras se reunir=n anual#ente en dos per;odos ordinarios de
sesiones3 el pri#ero, de septie#bre a dicie#bre, y el segundo de febrero
a 9unio.
&. *as C=#aras podr=n reunirse en sesiones e@traordinarias a petici8n del
6obierno, de la Diputaci8n Per#anente o de la #ayor;a absoluta de los
#ie#bros de cual?uiera de las C=#aras. *as sesiones e@traordinarias
deber=n con:ocarse sobre un orden del d;a deter#inado y ser=n clausuradas
una :e< ?ue "ste >aya sido agotado.
Art;culo 7C
1. *as C=#aras se reunir=n en sesi8n con9unta para e9ercer las
co#petencias no legislati:as ?ue el /;tulo ++ atribuye e@presa#ente a las
Cortes 6enerales.
&. *as decisiones de las Cortes 6enerales pre:istas en los art;culos
9C,1, 1CD,& y 1D8,&, se adoptar=n por #ayor;a de cada una de las C=#aras.
n el pri#er caso, el procedi#iento se iniciar= por el Congreso, y en los
otros dos, por el Senado. n a#bos casos, si no >ubiera acuerdo entre
Senado y Congreso, se intentar= obtener por una Co#isi8n %i@ta co#puesta
de igual nA#ero de Diputados y Senadores. *a Co#isi8n presentar= un te@to
?ue ser= :otado por a#bas C=#aras. Si no se aprueba en la for#a
establecida, decidir= el Congreso por #ayor;a absoluta.
Art;culo 7D
1. *as C=#aras funcionar=n en Pleno y por Co#isiones.
&. *as C=#aras podr=n delegar en las Co#isiones *egislati:as Per#anentes
la aprobaci8n de proyectos o proposiciones de ley. l Pleno podr=, no
obstante, recabar en cual?uier #o#ento el debate y :otaci8n de cual?uier
proyecto o proposici8n de ley ?ue >aya sido ob9eto de esta delegaci8n.
3. 0uedan e@ceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la refor#a
constitucional, las cuestiones internacionales, las leyes org=nicas y de
bases y los Presupuestos 6enerales del stado.
Art;culo 7$
1. l Congreso y el Senado, y, en su caso, a#bas C=#aras con9unta#ente,
podr=n no#brar Co#isiones de in:estigaci8n sobre cual?uier asunto de
inter"s pAblico. Sus conclusiones no ser=n :inculantes para los
/ribunales, ni afectar=n a las resoluciones 9udiciales, sin per9uicio de
?ue el resultado de la in:estigaci8n sea co#unicado al %inisterio 5iscal
para el e9ercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas.
&. Ser= obligatorio co#parecer a re?ueri#iento de las C=#aras. *a ley
regular= las sanciones ?ue puedan i#ponerse por incu#pli#iento de esta
obligaci8n.
Art;culo 77
1. *as C=#aras pueden recibir peticiones indi:iduales y colecti:as,
sie#pre por escrito, ?uedando pro>ibida la presentaci8n directa por
#anifestaciones ciudadanas.
&. *as C=#aras pueden re#itir al 6obierno las peticiones ?ue reciban. l
6obierno est= obligado a e@plicarse sobre su contenido, sie#pre ?ue las
C=#aras lo e@i9an.
Art;culo 78
1. n cada C=#ara >abr= una Diputaci8n Per#anente co#puesta por un #;ni#o
de :eintiAn #ie#bros, ?ue representar=n a los grupos parla#entarios, en
proporci8n a su i#portancia nu#"rica.
&. *as Diputaciones Per#anentes estar=n presididas por el Presidente de
la c=#ara respecti:a y tendr=n co#o funciones la pre:ista en el art;culo
73, la de asu#ir las facultades ?ue correspondan a las C=#aras, de
acuerdo con los art;culos 8$ y 11$, en caso de ?ue "stas >ubieran sido
disueltas o >ubiere e@pirado su #andato, y la de :elar por los poderes de
las C=#aras cuando "stas no est"n reunidas.
3. @pirado el #andato o en caso de disoluci8n, las Diputaciones
Per#anentes seguir=n e9erciendo sus funciones >asta la constituci8n de
las nue:as Cortes 6enerales.
C. Reunida la C=#ara correspondiente, la Diputaci8n Per#anente dar=
cuenta de los asuntos tratados y de sus decisiones.
Art;culo 79
1. Para adoptar acuerdos, las C=#aras deben estar regla#entaria#ente y
con asistencia de la #ayor;a de sus #ie#bros.
&. Dic>os acuerdos, para ser :=lidos, deber=n ser aprobados por la
#ayor;a de los #ie#bros presentes, sin per9uicio de las #ayor;as
especiales ?ue estable<can la Constituci8n o las leyes org=nicas y las
?ue para elecci8n de personas estable<can los Regla#entos de las C=#aras.
3. l :oto de Senadores y Diputados es personal e indelegable.
Art;culo 8F
*as sesiones plenarias de las C=#aras ser=n pAblicas, sal:o acuerdo en
contrario de cada C=#ara, adoptado por #ayor;a absoluta o con arreglo al
Regla#ento.
CAPITULO SE,UNDO
De l% el%!or%c-.$ de l%s lees
Art;culo 81
1. Son leyes org=nicas las relati:as al desarrollo de los derec>os
funda#entales y de las libertades pAblicas, las ?ue aprueben los
statutos de Autono#;a y el r"gi#en electoral general y las de#=s
pre:istas en la Constituci8n.
&. *a aprobaci8n, #odificaci8n o derogaci8n de las leyes org=nicas
e@igir= #ayor;a absoluta del Congreso, en una :otaci8n final sobre el
con9unto del proyecto.
Art;culo 8&
1. *as Cortes 6enerales podr=n delegar en el 6obierno la potestad de
dictar nor#as con rango de ley sobre #aterias deter#inadas no incluidas
en el art;culo anterior.
&. *a delegaci8n legislati:a deber= otorgarse #ediante una ley de bases
cuando su ob9eto sea la for#aci8n de te@tos articulados o por una ley
ordinaria cuando se trate de refundir :arios te@tos legales en uno solo.
3. la delegaci8n legislati:a >abr= de otorgarse al 6obierno de for#a
e@presa para #ateria concreta y con fi9aci8n del pla<o para su e9ercicio.
*a delegaci8n se agota por el uso ?ue de ella >aga el 6obierno #ediante
la publicaci8n de la nor#a correspondiente. 'o podr= entenderse concedida
de #odo i#pl;cito o por tie#po indeter#inado. /a#poco podr= per#itir la
subdelegaci8n a autoridades distintas del propio 6obierno.
C. *as leyes de bases deli#itar=n con precisi8n el ob9eto y alcance de la
delegaci8n legislati:a y los principios y criterios ?ue >an de seguirse
en su e9ercicio.
D. *a autori<aci8n para refundir te@tos legales deter#inar= el =#bito
nor#ati:o a ?ue se refiere el contenido de la delegaci8n, especificando
si se circunscribe a la #era for#ulaci8n de un te@to Anico o si se
incluye la de regulari<ar, aclarar y ar#oni<ar los te@tos legales ?ue >an
de ser refundidos.
$. Sin per9uicio de la co#petencia propia de los /ribunales, las leyes de
delegaci8n podr=n establecer en cada caso f8r#ulas adicionales de
control.
Art;culo 83
*as leyes de bases no podr=n en ningAn caso3 aH Autori<ar la #odificaci8n
de la propia ley de bases. bH 5acultar para dictar nor#as con car=cter
retroacti:o.
Art;culo 8C
Cuando una proposici8n de ley o una en#ienda fuere contraria a una
delegaci8n legislati:a en :igor, el 6obierno est= facultado para oponerse
a su tra#itaci8n. n tal supuesto, podr= presentarse una proposici8n de
ley para la derogaci8n total o parcial de la ley de delegaci8n.
Art;culo 8D
*as disposiciones del 6obierno ?ue contengan legislaci8n delegada
recibir=n el t;tulo de Decretos *egislati:os.
Art;culo 8$
1. n caso de e@traordinaria y urgente necesidad, el 6obierno podr=
dictar disposiciones legislati:as pro:isionales ?ue to#ar=n la for#a de
DecretosIleyes y ?ue no podr=n afectar al ordena#iento de las
instituciones b=sicas del stado, a los derec>os, deberes y libertades de
los ciudadanos regulados en el /;tulo +, al r"gi#en de las Co#unidades
Aut8no#as ni al Derec>o electoral general.
&. *os DecretosIleyes deber=n ser in#ediata#ente so#etidos a debate y
:otaci8n de totalidad al Congreso de los Diputados, con:ocado al efecto
si no estu:iere reunido, en el pla<o de los treinta d;as siguientes a su
pro#ulgaci8n. l Congreso >abr= de pronunciarse e@presa#ente dentro de
dic>o pla<o sobre su con:alidaci8n o derogaci8n, para lo cual el
regla#ento establecer= un procedi#iento especial y su#ario.
3. Durante el pla<o establecido en el apartado anterior, las Cortes
podr=n tra#itarlos co#o proyectos de ley por el procedi#iento de
urgencia.
Art;culo 87
1. *a iniciati:a legislati:a corresponde al 6obierno, al Congreso y al
Senado, de acuerdo con la Constituci8n y los Regla#entos de las C=#aras.
&. *as Asa#bleas de las Co#unidades Aut8no#as podr=n solicitar del
6obierno la adopci8n de un proyecto de ley o re#itir a la %esa del
Congreso una proposici8n de ley, delegando ante dic>a C=#ara un #=@i#o de
tres #ie#bros de la Asa#blea encargados de su defensa.
3. )na ley org=nica regular= las for#as de e9ercicio y re?uisitos de la
iniciati:a popular para la presentaci8n de proposiciones de ley. n todo
caso se e@igir=n no #enos de DFF.FFF fir#as acreditadas. 'o proceder=
dic>a iniciati:a en #aterias propias de ley org=nica, tributarias o de
car=cter internacional, ni en lo relati:o a la prerrogati:a de gracia.
Art;culo 88
*os proyectos de ley ser=n aprobados en Conse9o de %inistros, ?ue los
so#eter= al Congreso, aco#pa!ados de una e@posici8n de #oti:os y de los
antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos.
Art;culo 89
1. *a tra#itaci8n de las proposiciones de ley se regular= por los
Regla#entos de las C=#aras, sin ?ue la prioridad debida a los proyectos
de ley i#pida el e9ercicio de la iniciati:a legislati:a en los t"r#inos
regulados por el art;culo 87.
&. *as proposiciones de ley ?ue, de acuerdo con el art;culo 87, to#e en
consideraci8n el Senado, se re#itir=n al Congreso para su tr=#ite en "ste
co#o tal proposici8n.
Art;culo 9F
1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u org=nica por el Congreso de
los Diputaciones, su Presidente dar= in#ediata cuenta del #is#o al
Presidente del Senado, el cual lo so#eter= a la deliberaci8n de "ste.
&. l Senado en el pla<o de dos #eses, a partir del d;a de la recepci8n
del te@to, puede, #ediante #ensa9e #oti:ado, oponer su :eto o introducir
en#iendas al #is#o. l :eto deber= ser aprobado por #ayor;a absoluta. l
proyecto no podr= ser so#etido al Rey para sanci8n sin ?ue el Congreso
rectifi?ue por #ayor;a absoluta, en caso de :eto, el te@to inicial, o por
#ayor;a si#ple, una :e< transcurridos dos #eses desde la interposici8n
del #is#o, o se pronuncie sobre las en#iendas, acept=ndolas o no por
#ayor;a si#ple.
3. l pla<o de dos #eses de ?ue el Senado dispone para :etar o en#endar
el proyecto se reducir= al de :einte d;as naturales en los proyectos
declarados urgentes por el 6obierno o por el Congreso de los Diputados.
Art;culo 91
l Rey sancionar= en el pla<o de ?uince d;as las leyes aprobadas por las
Cortes 6enerales, y las pro#ulgar= y ordenar= su in#ediata publicaci8n.
Art;culo 9&
1. *as decisiones pol;ticas de especial trascendencia podr=n ser
so#etidas a refer"ndu# consulti:o de todos los ciudadanos.
&. l refer"ndu# ser= con:ocado por el Rey, #ediante propuesta del
Presidente del 6obierno, pre:ia#ente autori<ada por el Congreso de los
Diputados.
3. )na ley org=nica regular= las condiciones y el procedi#iento de las
distintas #odalidades de refer"ndu# pre:istas en esta Constituci8n.
CAPITULO TERCERO
De los Tr%'%dos I$'er$%c-o$%les
Art;culo 93
%ediante la ley org=nica se podr= autori<ar la celebraci8n de tratados
por los ?ue se atribuya a una organi<aci8n o instituci8n internacional el
e9ercicio de co#petencias deri:adas de la Constituci8n. Corresponde a las
Cortes 6enerales o al 6obierno, segAn los casos, la garant;a del
cu#pli#iento de estos tratados y de las resoluciones e#anadas de los
organis#os internacionales o supranacionales titulares de la cesi8n.
Art;culo 9C
1. *a prestaci8n del consenti#iento del stado para obligarse por #edio
de tratados o con:enios re?uerir= la pre:ia autori<aci8n de las Cortes
6enerales, en los siguientes casos3
aH /ratados de car=cter pol;tico.
bH /ratados o con:enios de car=cter #ilitar.
cH /ratados o con:enios ?ue afecten a la integridad territorial del
stado o a los derec>os y deberes funda#entales establecidos en el
/;tulo +.
dH /ratados o con:enios ?ue i#pli?uen obligaciones financieras para la
4acienda PAblica.
eH /ratados o con:enios ?ue supongan #odificaciones o derogaci8n de
alguna ley o e@i9an #edidas legislati:as para su e9ecuci8n.
&. l Congreso y el Senado ser=n in#ediata#ente infor#ados de la
conclusi8n de los restantes tratados o con:enios.
Art;culo 9D
1. *a celebraci8n de un tratado internacional ?ue contenga estipulaciones
contrarias a la Constituci8n e@igir= la pre:ia re:isi8n constitucional.
&. l 6obierno o cual?uiera de las C=#aras puede re?uerir al /ribunal
Constitucional para ?ue declare si e@iste o no esa contradicci8n
Art;culo 9$
1. *os tratados internacionales :=lida#ente celebrados, una :e<
publicados oficial#ente en spa!a, for#ar=n parte del ordena#iento
interno. Sus disposiciones s8lo podr=n ser derogadas, #odificadas o
suspendidas en la for#a pre:ista en los propios tratados o de acuerdo con
las nor#as generales del Derec>o internacional.
&. Para la denuncia de los tratados y con:enios internacionales se
utili<ar= el #is#o procedi#iento pre:isto para su aprobaci8n en el
art;culo 9C.
TITULO I5
Del ,o!-er$o de l% Ad&-$-s'r%c-.$
Art;culo 97
l 6obierno dirige la pol;tica interior y e@terior, la Ad#inistraci8n
ci:il y #ilitar y la defensa del stado. 9erce la funci8n e9ecuti:a y la
potestad regla#entaria de acuerdo con la Constituci8n y las leyes.
Art;culo 98
1. l 6obierno se co#pone del Presidente, de los 1icepresidentes, en su
caso, de los %inistros y de los de#=s #ie#bros ?ue estable<ca la ley.
&. l Presidente dirige la acci8n del 6obierno y coordina las funciones
de los de#=s #ie#bros del #is#o, sin per9uicio de la co#petencia y
responsabilidad directa de "stos en su gesti8n.
3. *os #ie#bros del 6obierno no podr=n e9ercer otras funciones
representati:as ?ue las propias del #andato parla#entario, ni cual?uier
otra funci8n pAblica ?ue no deri:e de su cargo, ni acti:idad profesional
o #ercantil alguna.
C. *a ley regular= el estatuto e inco#patibilidades de los #ie#bros del
6obierno.
Art;culo 99
1. Despu"s de cada reno:aci8n del Congreso de los Diputados, y en los
de#=s supuestos constitucionales en ?ue as; proceda, el Rey, pre:ia
consulta con los representantes designados por los grupos pol;ticos con
representaci8n parla#entaria, y a tra:"s del Presidente del Congreso,
propondr= un candidato a la Presidencia del 6obierno.
&. l candidato propuesto confor#e a lo pre:isto en el apartado anterior
e@pondr= ante el Congreso de los Diputados el progra#a pol;tico del
6obierno ?ue pretenda for#ar y solicitar= la confian<a de la C=#ara.
3. Si el Congreso de los Diputados, por el :oto de la #ayor;a absoluta de
sus #ie#bros, otorgare su confian<a a dic>o candidato, el Rey le no#brar=
Presidente. De no alcan<arse dic>a #ayor;a, se so#eter= la #is#a
propuesta a nue:a :otaci8n cuarenta y oc>o >oras despu"s de la anterior,
y la confian<a se entender= otorgada si obtu:iere la #ayor;a si#ple.
C. Si efectuadas las citadas :otaciones no se otorgase la confian<a para
la in:estidura, se tra#itar=n sucesi:as propuestas en la for#a pre:ista
en los apartados anteriores.
D. Si transcurrido el pla<o de dos #eses, a partir de la pri#era :otaci8n
de in:estidura, ningAn candidato >ubiere obtenido la confian<a del
Congreso, el Rey disol:er= a#bas C=#aras y con:ocar= nue:as elecciones
con el refrendo del Presidente del Congreso.
Art;culo 1FF
*os de#=s #ie#bros del 6obierno ser=n no#brados y separados por el Rey, a
propuesta de su Presidente.
Art;culo 1F1
1. l 6obierno cesa tras la celebraci8n de elecciones generales, en los
casos de p"rdida de la confian<a parla#entaria pre:istos en la
Constituci8n, o por di#isi8n o falleci#iento de su Presidente.
&. l 6obierno cesante continuar= en funciones >asta la to#a de posesi8n
del nue:o 6obierno.
Art;culo 1F&
1. *a responsabilidad cri#inal del Presidente y los de#=s #ie#bros del
6obierno ser= e@igible, en su caso, ante la Sala de lo Penal del /ribunal
Supre#o.
&. Si la acusaci8n fuere por traici8n o por cual?uier delito contra la
seguridad del stado en el e9ercicio de sus funciones, s8lo podr= ser
planteada por iniciati:a de la cuarta parte de los #ie#bros del Congreso,
y con aprobaci8n de la #ayor;a absoluta del #is#o.
3. *a prerrogati:a real de gracia no ser= aplicable a ninguno de los
supuestos del presente art;culo.
Art;culo 1F3
1. *a Ad#inistraci8n PAblica sir:e con ob9eti:idad los intereses
generales y actAa de acuerdo con los principios de eficacia, 9erar?u;a,
descentrali<aci8n, desconcentraci8n y coordinaci8n, con so#eti#iento
pleno a la ley y al Derec>o.
&. *os 8rganos de la Ad#inistraci8n del stado son creados, regidos y
coordinados de acuerdo con la ley.
3. *a ley regular= el estatuto de los funcionarios pAblicos, el acceso a
la funci8n pAblica de acuerdo con los principios de #"rito y capacidad,
las peculiaridades del e9ercicio de su derec>o a sindicaci8n, el siste#a
de inco#patibilidades y las garant;as para la i#parcialidad en el
e9ercicio de sus funciones.
Art;culo 1FC
1. *as 5uer<as y Cuerpos de seguridad, ba9o la dependencia del 6obierno,
tendr=n co#o #isi8n proteger el libre e9ercicio de los derec>os y
libertades y garanti<ar la seguridad ciudadana.
&. )na ley org=nica deter#inar= las funciones, principios b=sicos de
actuaci8n y estatutos de las 5uer<as y Cuerpos de seguridad.
Art;culo 1FD
*a ley regular=3
aH *a audiencia de los ciudadanos, directa#ente o a tra:"s de las
organi<aciones y asociaciones reconocidas por la ley, en el
procedi#iento de elaboraci8n de las disposiciones ad#inistrati:as
?ue les afecten.
bH l acceso de los ciudadanos a los arc>i:os y registros
ad#inistrati:os, sal:o en lo ?ue afecte a la seguridad y defensa del
stado, la a:eriguaci8n de los delitos y la inti#idad de las
personas.
cH l procedi#iento a tra:"s del cual deben producirse los actos
ad#inistrati:os, garanti<ando, cuando proceda, la audiencia del
interesado.
Art;culo 1F$
1. *os /ribunales controlan la potestad regla#entaria y la legalidad de
la actuaci8n ad#inistrati:a, as; co#o el so#eti#iento de "sta a los fines
?ue la 9ustifica.
&. *os particulares, en los t"r#inos establecidos por la ley, tendr=n
derec>o a ser inde#ni<ados por toda lesi8n ?ue sufran en cual?uiera de
sus bienes y derec>os, sal:o en los casos de fuer<a #ayor, sie#pre ?ue la
lesi8n sea consecuencia del funciona#iento de los ser:icios pAblicos.
Art;culo 1F7
l Conse9o de stado es el supre#o 8rgano consulti:o del 6obierno. )na
ley org=nica regular= su co#posici8n y co#petencia.
TITULO 5
De l%s rel%c-o$es e$'re el ,o!-er$o l%s Cor'es ,e$er%les
Art;culo 1F8
l 6obierno responde solidaria#ente en su gesti8n pol;tica ante el
Congreso de los Diputados.
Art;culo 1F9
*as C=#aras y sus Co#isiones podr=n recabar, a tra:"s de los Presidentes
de a?u"llas, la infor#aci8n y ayuda ?ue precisen del 6obierno y de sus
Departa#entos y de cuales?uiera autoridades del stado y de las
Co#unidades Aut8no#as.
Art;culo 11F
1. *as C=#aras y sus Co#isiones pueden recla#ar la presencia de los
#ie#bros del 6obierno.
&. *os #ie#bros del 6obierno tienen acceso a las sesiones de las C=#aras
y a sus Co#isiones y la facultad de >acerse o;r en ellas, y podr=n
solicitar ?ue infor#en ante las #is#as funcionarios de sus Departa#entos.
Art;culo 111
1. l 6obierno y cada uno de los #ie#bros est=n so#etidos a las
interpelaciones y preguntas ?ue se le for#ulen en las C=#aras. Para esta
clase de debate los Regla#entos establecer=n un tie#po #;ni#o se#anal.
&. /oda interpelaci8n podr= dar lugar a una #oci8n en la ?ue la C=#ara
#anifieste su posici8n.
Art;culo 11&
l Presidente del 6obierno, pre:ia deliberaci8n del Conse9o de %inistros,
puede plantear ante el Congreso de los Diputados la cuesti8n de confian<a
sobre su progra#a o sobre una declaraci8n de pol;tica general. *a
confian<a se entender= otorgada cuando :ote a fa:or de la #is#a la
#ayor;a si#ple de los Diputados.
Art;culo 113
1. l Congreso de los Diputados puede e@igir la responsabilidad pol;tica
del 6obierno #ediante la adopci8n por #ayor;a absoluta de la #oci8n de
censura.
&. *a #oci8n de censura deber= ser propuesta al #enos por la d"ci#a parte
de los Diputados, y >abr= de incluir un candidato a la Presidencia del
6obierno..
3. *a #oci8n de censura no podr= ser :otada >asta ?ue transcurran cinco
d;as desde su presentaci8n. n los dos pri#eros d;as de dic>o pla<o
podr=n presentarse #ociones alternati:as.
C. Si la #oci8n de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus
signatarios no podr=n presentar otra durante el #is#o per;odo de
sesiones.
Art;culo 11C
1. Si el Congreso niega su confian<a al 6obierno, "ste presentar= su
di#isi8n al Rey, procedi"ndose a continuaci8n a la designaci8n de
Presidente del 6obierno, segAn lo dispuesto en el art;culo 99.
&. Si el Congreso adopta una #oci8n de censura, el 6obierno presentar= su
di#isi8n al Rey y el candidato incluido en a?u"lla se entender= in:estido
a los efectos pre:istos en el art;culo 99. l Rey le no#brar= Presidente
del 6obierno.
Art;culo 11D
1. l Presidente del 6obierno, pre:ia deliberaci8n del Conse9o de
%inistros, y ba9o su e@clusi:a responsabilidad, podr= proponer la
disoluci8n del Congreso, del Senado o de las Cortes 6enerales, ?ue ser=
decretada por el Rey. l decreto de disoluci8n fi9ar= la fec>a de las
elecciones.
&. *a propuesta de disoluci8n no podr= presentarse cuando est" en tr=#ite
una #oci8n de censura.
3. 'o proceder= nue:a disoluci8n antes de ?ue transcurra un a!o desde la
anterior, sal:o lo dispuesto en el art;culo 99, apartado D.
Art;culo 11$
1. )na ley org=nica regular= los estados de alar#a, de e@cepci8n y de
sitio, y las co#petencias y li#itaciones correspondientes.
&. l estado de alar#a ser= declarado por el 6obierno #ediante decreto
acordado en Conse9o de %inistros por un pla<o #=@i#o de ?uince d;as,
dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido in#ediata#ente al
efecto y sin cuya autori<aci8n no podr= ser prorrogado dic>o pla<o. l
decreto deter#inar= el =#bito territorial a ?ue se e@tienden los efectos
de la declaraci8n.
3. l estado de e@cepci8n ser= declarado por el 6obierno #ediante decreto
acordado en Conse9o de %inistros, pre:ia autori<aci8n del Congreso de los
Diputados. *a autori<aci8n y procla#aci8n del estado de e@cepci8n deber=
deter#inar e@presa#ente los efectos del #is#o, el =#bito territorial a
?ue se e@tiende y su duraci8n, ?ue no podr= e@ceder de treinta d;as,
prorrogables por otro pla<o igual, con los #is#os re?uisitos.
C. l estado de sitio ser= declarado por la #ayor;a absoluta del Congreso
de los Diputados, a propuesta e@clusi:a del 6obierno. l Congreso
deter#inar= su =#bito territorial, duraci8n y condiciones.
D. 'o podr= procederse a la disoluci8n del Congreso #ientras est"n
declarados algunos de los estados co#prendidos en el presente art;culo,
?uedando auto#=tica#ente con:ocadas las C=#aras si no estu:ieren en
per;odo de sesiones. Su funciona#iento, as; co#o el de los de#=s poderes
constitucionales del stado, no podr=n interru#pirse durante la :igencia
de estos estados. Disuelto el Congreso o e@pirado su #andato si se
produ9ere alguna de las situaciones ?ue dan lugar a cual?uiera de dic>os
estados, las co#petencias del Congreso ser=n asu#idas por su Diputaci8n
Per#anente.
$. *a declaraci8n de los estados de alar#a, de e@cepci8n y de sitio no
#odificar=n el principio de responsabilidad del 6obierno y de sus agentes
reconocidos en la Constituci8n y en las leyes.
TITULO 5I
Del Poder 6#d-c-%l
Art;culo 117
1. *a 9usticia e#ana del pueblo y se ad#inistra en no#bre del Rey por
(ueces y %agistrados integrantes del poder 9udicial, independientes,
ina#o:ibles, responsables y so#etidos Anica#ente al i#perio de la ley.
&. *os (ueces y %agistrados no podr=n ser separados, suspendidos,
trasladados ni 9ubilados, sino por alguna de las causas y con las
garant;as pre:istas en la ley.
3. l e9ercicio de la potestad 9urisdiccional en todo tipo de procesos,
9u<gando y >aciendo e9ecutar lo 9u<gado, corresponde e@clusi:a#ente a los
(u<gados y /ribunales deter#inados por las leyes, segAn las nor#as de
co#petencia y procedi#iento ?ue las #is#as estable<can.
C. *os (u<gados y /ribunales no e9ercer=n #=s funciones ?ue las se!aladas
en el apartado anterior y las ?ue e@presa#ente les sean atribuidas por
ley en garant;a de cual?uier derec>o.
D. l principio de unidad 9urisdiccional es la base de la organi<aci8n y
funciona#iento de los /ribunales. *a ley regular= el e9ercicio de la
9urisdicci8n #ilitar en el =#bito estricta#ente castrense y en los
supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la
Constituci8n.
$. Se pro>iben los /ribunales de e@cepci8n.
Art;culo 118
s obligado cu#plir las sentencias y de#=s resoluciones fir#es de los
(ueces y /ribunales, as; co#o prestar la colaboraci8n re?uerida por "stos
en el curso del proceso y en la e9ecuci8n de lo resuelto.
Art;culo 119
*a 9usticia ser= gratuita cuando as; lo disponga la ley y, en todo caso,
respecto de ?uienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
Art;culo 1&F
1. *as actuaciones 9udiciales ser=n pAblicas, con las e@cepciones ?ue
pre:ean las leyes de procedi#iento.
&. l procedi#iento ser= predo#inante#ente oral, sobre todo en #ateria
cri#inal.
3. *as sentencias ser=n sie#pre #oti:adas y se pronunciar=n en audiencia
pAblica.
Art;culo 1&1
*os da!os causados por error 9udicial, as; co#o los ?ue sean consecuencia
del funciona#iento anor#al de la Ad#inistraci8n de (usticia, dar=n
derec>o a una inde#ni<aci8n a cargo del stado, confor#e a la *ey.
Art;culo 1&&
1. *a ley org=nica del poder 9udicial deter#inar= la constituci8n,
funciona#iento y gobierno de los (u<gados y /ribunales, as; co#o el
estatuto 9ur;dico de los (ueces y %agistrados de carrera, ?ue for#ar=n un
Cuerpo Anico, y del personal al ser:icio de la Ad#inistraci8n de
(usticia.
&. l Conse9o 6eneral del Poder (udicial es el 8rgano de gobierno del
#is#o. *a ley org=nica establecer= su estatuto y el r"gi#en de
inco#patibilidades de sus #ie#bros y sus funciones, en particular en
#ateria de no#bra#ientos, ascensos, inspecci8n y r"gi#en disciplinario.
3. l Conse9o 6eneral del Poder (udicial estar= integrado por el
Presidente del /ribunal Supre#o, ?ue lo presidir=, y por :einte #ie#bros
no#brados por el Rey por un periodo de cinco a!os. De estos, doce entre
(ueces y %agistrados de todas las categor;as 9udiciales, en los t"r#inos
?ue estable<ca la ley org=nicaE cuatro a propuesta del Congreso de los
Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en a#bos casos por
#ayor;a de tres ?uintos de sus #ie#bros, entre abogados y otros 9uristas,
todos ellos de reconocida co#petencia y con #=s de ?uince a!os de
e9ercicio en su profesi8n.
Art;culo 1&3
1. l /ribunal Supre#o, con 9urisdicci8n en toda spa!a, es el 8rgano
9urisdiccional superior en todos los 8rdenes, sal:o lo dispuesto en
#ateria de garant;as constitucionales.
&. l Presidente del /ribunal Supre#o ser= no#brado por el Rey, a
propuesta del Conse9o 6eneral del Poder (udicial, en la for#a ?ue
deter#ine la ley.
Art;culo 1&C
1. l %inisterio 5iscal, sin per9uicio de las funciones enco#endadas a
otros 8rganos, tienen co#o #isi8n pro#o:er la acci8n de la 9usticia en
defensa de la legalidad, de los derec>os de los ciudadanos y del inter"s
pAblico tutelado por la ley, de oficio o a petici8n de los interesados,
as; co#o :elar por la independencia de los /ribunales y procurar ante
"stos la satisfacci8n del inter"s social.
&. l %inisterio 5iscal e9erce sus funciones por #edio de 8rganos propios
confor#e a los principios de unidad de actuaci8n y dependencia 9er=r?uica
y con su9eci8n, en todo caso, a los de legalidad e i#parcialidad.
3. *a ley regular= el estatuto org=nico del %inisterio 5iscal.
C. l 5iscal 6eneral del stado ser= no#brado por el Rey, a propuesta del
6obierno, o;do el Conse9o 6eneral del Poder (udicial.
Art;culo 1&D
*os ciudadanos podr=n e9ercer la acci8n popular y participar en la
Ad#inistraci8n de (usticia #ediante la instituci8n del (urado, en la
for#a y con respecto a a?uellos procesos penales ?ue la ley deter#ine,
as; co#o en los /ribunales consuetudinarios y tradicionales.
Art;culo 1&$
*a polic;a 9udicial depende de los (ueces, de los /ribunales y del
%inisterio 5iscal en sus funciones de a:eriguaci8n del delito y
descubri#iento y asegura#iento del delincuente, en los t"r#inos ?ue la
ley estable<ca.
Art;culo 1&7
1. *os (ueces y %agistrados as; co#o los 5iscales, #ientras se >allen en
acti:o, no podr=n dese#pe!ar otros cargos pAblicos, ni pertenecer a
partidos pol;ticos o sindicatos. *a ley establecer= el siste#a y
#odalidades de asociaci8n profesional de los (ueces, %agistrados y
5iscales.
&. *a ley establecer= el r"gi#en de inco#patibilidades de los #ie#bros
del poder 9udicial, ?ue deber= asegurar la total independencia de los
#is#os.
TITULO 5II
Eco$o&2% 7%c-e$d%
Art;culo 1&8
1. /oda la ri?ue<a del pa;s en sus distintas for#as y sea cual fuere su
titularidad est= subordinada al inter"s general.
&. Se reconoce la iniciati:a pAblica en la acti:idad econ8#ica. %ediante
ley se podr= reser:ar al sector pAblico recursos o ser:icios esenciales,
especial#ente en caso de #onopolio, y asi#is#o acordar la inter:enci8n de
e#presas cuando as; lo e@igiere el inter"s general.
Art;culo 1&9
1. *a ley establecer= las for#as de participaci8n de los interesados en
la Seguridad Social y en la acti:idad de los organis#os pAblicos cuya
funci8n afecte directa#ente a la calidad de la :ida o al bienestar
general.
&. *os poderes pAblicos pro#o:er=n efica<#ente las di:ersas for#as de
participaci8n en la e#presa y fo#entar=n, #ediante una legislaci8n
adecuada, las sociedades cooperati:as. /a#bi"n establecer=n los #edios
?ue faciliten el acceso de los traba9adores a la propiedad de los #edios
de producci8n.
Art;culo 13F
1. *os poderes pAblicos atender=n a la #oderni<aci8n y desarrollo de
todos los sectores econ8#icos y, en particular, de la agricultura, de la
ganader;a, de la pesca y de la artesan;a, a fin de e?uiparar el ni:el de
:ida de todos los espa!oles.
&. Con el #is#o fin, se dispensar= un trata#iento especial a las <onas de
#onta!a.
Art;culo 131
1. l stado, #ediante ley, podr= planificar la acti:idad econ8#ica
general para atender a las necesidades colecti:as, e?uilibrar y ar#oni<ar
el desarrollo regional y sectorial y esti#ular el creci#iento de la renta
y de la ri?ue<a y su #=s 9usta distribuci8n.
&. l 6obierno elaborar= los proyectos de planificaci8n, de acuerdo con
las pre:isiones ?ue le sean su#inistradas por las Co#unidades Aut8no#as y
el asesora#iento y colaboraci8n de los sindicatos y otras organi<aciones
profesionales, e#presariales y econ8#icas. A tal fin se constituir= un
Conse9o, cuya co#posici8n y funciones se desarrollar=n por ley.
Art;culo 13&
1. *a ley regular= el r"gi#en 9ur;dico de los bienes de do#inio pAblico y
de los co#unales, inspir=ndose en los principios de inalienabilidad,
i#prescriptibilidad e ine#bargabilidad, as; co#o su desafectaci8n.
&. Son bienes de do#inio pAblico estatal los ?ue deter#ine la ley y, en
todo caso, la <ona #ar;ti#oIterrestre, las playas, el #ar territorial y
los recursos naturales de la <ona econ8#ica y la platafor#a continental.
3. Por ley se regular=n el Patri#onio del stado y el Patri#onio
'acional, su ad#inistraci8n, defensa y conser:aci8n.
Art;culo 133
1. *a potestad originaria para establecer los tributos corresponde
e@clusi:a#ente al stado, #ediante ley.
&. *as Co#unidades Aut8no#as y las Corporaciones locales podr=n
establecer y e@igir tributos, de acuerdo con la Constituci8n y las leyes.
3. /odo beneficio fiscal ?ue afecte a los tributos del stado deber=
establecerse en :irtud de ley.
C. *as ad#inistraciones pAblicas s8lo podr=n contraer obligaciones
financieras y reali<ar gastos de acuerdo con las leyes.
Art;culo 13C
1. Corresponde al 6obierno la elaboraci8n de los Presupuestos 6enerales
del stado, y a las Cortes 6enerales, su e@a#en, en#ienda y aprobaci8n.
&. *os Presupuestos 6enerales del stado tendr=n car=cter anual,
incluir=n la totalidad de los gastos e ingresos del sector pAblico
estatal y en ellos se consignar= el i#porte de los beneficios fiscales
?ue afecten a los tributos del stado.
3. l 6obierno deber= presentar ante el Congreso de los Diputados los
Presupuestos 6enerales del stado al #enos tres #eses antes de la
e@piraci8n de los del a!o anterior.
C. Si la *ey de Presupuestos no se aprobara antes del pri#er d;a del
e9ercicio econ8#ico correspondiente, se considerar=n auto#=tica#ente
prorrogados los Presupuestos del e9ercicio anterior >asta la aprobaci8n
de los nue:os.
D. Aprobados los Presupuestos 6enerales del stado, el 6obierno podr=
presentar proyectos de ley ?ue i#pli?uen au#ento del gasto pAblico o
dis#inuci8n de los ingresos correspondientes al #is#o e9ercicio
presupuestario.
$. /oda proposici8n o en#ienda ?ue suponga au#ento de los cr"ditos o
dis#inuci8n de los ingresos presupuestarios re?uerir= la confor#idad del
6obierno para su tra#itaci8n.
7. *a *ey de Presupuestos no puede crear tributos. Podr= #odificarlos
cuando una ley tributaria sustanti:a as; lo pre:ea.
Art;culo 13D
1. l 6obierno >abr= de estar autori<ado por ley para e#itir Deuda
PAblica o contraer cr"dito.
&. *os cr"ditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la
Deuda PAblica del stado se entender=n sie#pre incluidos en el estado de
gastos de los presupuestos y no podr=n ser ob9eto de en#ienda o
#odificaci8n, #ientras se a9usten a las condiciones de la ley de e#isi8n.
Art;culo 13$
1. l /ribunal de Cuentas es el supre#o 8rgano fiscali<ador de las
cuentas y de la gesti8n econ8#ica de stado, as; co#o del sector pAblico.
Depender= directa#ente de las Cortes 6enerales y e9ercer= sus funciones
por delegaci8n de ellas en el e@a#en y co#probaci8n de la Cuenta 6eneral
del stado.
&. *as cuentas del stado y del sector pAblico estatal se rendir=n al
/ribunal de Cuentas y ser=n censuradas por "ste. l /ribunal de Cuentas,
sin per9uicio de su propia 9urisdicci8n, re#itir= a las Cortes 6enerales
un infor#e anual en el ?ue, cuando proceda, co#unicar= las infracciones o
responsabilidades en ?ue, a su 9uicio, se >ubiere incurrido.
3. *os #ie#bros del /ribunal de Cuentas go<ar=n de la #is#a independencia
e ina#o:ilidad y estar=n so#etidos a las #is#as inco#patibilidades ?ue
los (ueces.
C. )na ley org=nica regular= la co#posici8n, organi<aci8n y funciones del
/ribunal de Cuentas.
TITULO 5III
De l% Or1%$-8%c-.$ Terr-'or-%l del Es'%do
CAPITULO PRIMERO
Pr-$c-(-os 1e$er%les
Art;culo 137
l stado se organi<a territorial#ente en #unicipios, en pro:incias y en
las Co#unidades Aut8no#as ?ue se constituyan. /odas estas entidades go<an
de autono#;a para la gesti8n de sus respecti:os intereses.
Art;culo 138
1. l stado garanti<a la reali<aci8n efecti:a del principio de
solidaridad consagrado en el art;culo & de la Constituci8n, :elando por
el estableci#iento de las di:ersas partes del territorio espa!ol, y
atendiendo en particular a las circunstancias del >ec>o insular.
&. *as diferencias entre los statutos de las distintas Co#unidades
Aut8no#as no podr=n i#plicar, en ningAn caso, pri:ilegios econ8#icos o
sociales.
Art;culo 139
1. /odos los espa!oles tienen los #is#os derec>os y obligaciones en
cual?uier parte de territorio del stado.
&. 'inguna autoridad podr= adoptar #edidas ?ue directa o indirecta#ente
obstaculicen la libertad de circulaci8n y estableci#iento de las personas
y la libre circulaci8n de bienes en todo el territorio espa!ol.
CAPITULO SE,UNDO
De l% Ad&-$-s'r%c-.$ Loc%l
Art;culo 1CF
*a Constituci8n garanti<a la autono#;a de los #unicipios. stos go<ar=n
de personalidad 9ur;dica plena. Su gobierno y ad#inistraci8n corresponde
a sus respecti:os Ayunta#ientos, integrados por los Alcaldes y los
Conce9ales. *os Conce9ales ser=n elegidos por los :ecinos del #unicipio
#ediante sufragio uni:ersal, igual, libre, directo y secreto, en la for#a
establecida por la ley. *os Alcaldes ser=n elegidos por los Conce9ales o
por los :ecinos. *a ley regular= las condiciones en las ?ue proceda el
r"gi#en del conce9o abierto.
Art;culo 1C1
1. *a pro:incia es una entidad local con personalidad 9ur;dica propia,
deter#inada por la agrupaci8n de #unicipios y di:isi8n territorial para
el cu#pli#iento de las acti:idades del stado. Cual?uier alteraci8n de
los l;#ites pro:inciales >abr= de ser aprobada por las Cortes 6enerales
#ediante ley org=nica.
&. l 6obierno y la ad#inistraci8n aut8no#a de las pro:incias estar=n
enco#endados a Diputaciones u otras Corporaciones de car=cter
representati:o.
3. Se podr=n crear agrupaciones de #unicipios diferentes de la pro:incia.
C. n los arc>ipi"lagos, las islas tendr=n ade#=s su ad#inistraci8n
propia en for#a de Cabildos o Conse9os.
Art;culo 1C&
*a 4aciendas locales deber=n disponer de los #edios suficientes para el
dese#pe!o de las funciones ?ue la ley atribuye a las Corporaciones
respecti:as y se nutrir=n funda#ental#ente de tributos propios y de
participaci8n en los del stado y de las Co#unidades Aut8no#as.
CAPITULO TERCERO
De l%s Co&#$-d%des A#'.$o&%s
Art;culo 1C3
1. n el e9ercicio del derec>o a la autono#;a reconocido en el art;culo &
de la Constituci8n, las pro:incias li#;trofes con caracter;sticas
>ist8ricas, culturales y econ8#icas co#unes, los territorios insulares y
las pro:incias con entidad regional >ist8rica podr=n acceder a su
autogobierno y constituirse en Co#unidades Aut8no#as con arreglo a lo
pre:isto en este /;tulo y en los respecti:os statutos.
&. *a iniciati:a del proceso auton8#ico corresponde a todas las
Diputaciones interesadas o al 8rgano interinsular correspondiente y a las
dos terceras partes de los #unicipios cuya poblaci8n represente, al
#enos, la #ayor;a del censo electoral de cada pro:incia o isla. stos
re?uisitos deber=n ser cu#plidos en el pla<o de seis #eses desde el
pri#er acuerdo adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones
locales interesadas.
3. *a iniciati:a, en caso de no prosperar, sola#ente podr= reiterarse
pasados cinco a!os.
Art;culo 1CC
*as Cortes 6enerales, #ediante ley org=nica, podr=n, por #oti:os de
inter"s nacional3
aH Autori<ar la constituci8n de una co#unidad aut8no#a cuando su =#bito
territorial no supere el de una pro:incia y no reAna las condiciones
del apartado 1 del art;culo 1C3.
bH Autori<ar o acordar, en su caso, un statuto de autono#;a para
territorios ?ue no est"n integrados en la organi<aci8n pro:incial.
cH Sustituir la iniciati:a de las Corporaciones locales a ?ue se refiere
el apartado & del art;culo 1C3.
Art;culo 1CD
1. n ningAn caso se ad#itir= la federaci8n de Co#unidades Aut8no#as.
&. *os statutos podr=n pre:er los supuestos, re?uisitos y t"r#inos en
?ue las Co#unidades Aut8no#as podr=n celebrar con:enios entre s; para la
gesti8n y prestaci8n de ser:icios propios de las #is#as, as; co#o el
car=cter y efectos de la correspondiente co#unicaci8n a las Cortes
6enerales. n los de#=s supuestos, los acuerdos de cooperaci8n entre las
Co#unidades Aut8no#as necesitar=n la autori<aci8n de las Cortes
6enerales.
Art;culo 1C$
l proyecto de statuto ser= elaborado por una asa#blea co#puesta por los
#ie#bros de la Diputaci8n u 8rgano interinsular de las pro:incias
afectadas y por los Diputados y Senadores elegidos en ellas y ser=
ele:ado a las Cortes 6enerales para su tra#itaci8n co#o ley.
Art;culo 1C7
1. Dentro de los t"r#inos de la presente Constituci8n, los statutos
ser=n la nor#a institucional b=sica de cada Co#unidad Aut8no#a y el
stado los reconocer= y a#parar= co#o parte integrante de su ordena#iento
9ur;dico.
&. *os statutos de autono#;a deber=n contener3
aH *a deno#inaci8n de la Co#unidad ?ue #e9or corresponda a su identidad
>ist8rica.
bH *a deli#itaci8n de su territorio.
cH *a deno#inaci8n, organi<aci8n y sede de las instituciones aut8no#as
propias.
dH *as co#petencias asu#idas dentro del #arco establecido en la
Constituci8n y las bases para el traspaso de los ser:icios
correspondientes a las #is#as.
3. *a refor#a de los statutos se a9ustar=3 al procedi#iento establecido
en los #is#os y re?uerir=, en todo caso, la aprobaci8n por las Cortes
6enerales, #ediante ley org=nica.
Art;culo 1C8
1. *as Co#unidades Aut8no#as podr=n asu#ir co#petencias en las siguientes
#aterias3
1. Organi<aci8n de sus instituciones de autogobierno.
&. *as alteraciones de los t"r#inos #unicipales co#prendidos en su
territorio y, en general, las funciones ?ue correspondan a la
Ad#inistraci8n del stado sobre las Corporaciones locales y cuya
transferencia autorice la legislaci8n sobre R"gi#en *ocal.
3. Ordenaci8n del territorio, urbanis#o y :i:ienda.
C. *as obras pAblicas de inter"s de la Co#unidad Aut8no#a en su propio
territorio.
D. *os ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle
;ntegra#ente en el territorio de la Co#unidad Aut8no#a y, en los
#is#os t"r#inos, el transporte desarrollado por estos #edios o por
cable.
$. *os puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deporti:os y, en
general, los ?ue no desarrollen acti:idades co#erciales.
7. *a agricultura y ganader;a, de acuerdo con la ordenaci8n general de
la econo#;a.
8. *os #ontes y apro:ec>a#ientos forestales.
9. *a gesti8n en #ateria de protecci8n del #edio a#biente.
1F. *os proyectos, construcci8n y e@plotaci8n de los apro:ec>a#ientos
>idr=ulicos, canales y regad;os de inter"s de la Co#unidad Aut8no#aE
las aguas #inerales y ter#ales.
11. *a pesca en aguas interiores, el #aris?ueo y la acuicultura, la ca<a
y la pesca flu:ial.
1&. 5erias interiores.
13. l fen8#eno de desarrollo econ8#ico de la Co#unidad Aut8no#a dentro
de los ob9eti:os #arcados por la pol;tica econ8#ica nacional.
1C. *a artesan;a.
1D. %useos, bibliotecas y conser:atorios de #Asica de inter"s para la
Co#unidad Aut8no#a.
1$. Patri#onio #onu#ental de inter"s de la Co#unidad Aut8no#a.
17. l fo#ento de la cultura, de la in:estigaci8n y, en su caso, de la
ense!an<a de la lengua de la Co#unidad Aut8no#a.
18. Pro#oci8n y ordenaci8n del turis#o en su =#bito territorial.
19. Pro#oci8n del deporte y de la adecuada utili<aci8n del ocio.
&F. Asistencia social.
&1. Sanidad e >igiene.
&&. *a :igilancia y protecci8n de sus edificios e instalaciones. *a
coordinaci8n y de#=s facultades en relaci8n con las polic;as locales
en los t"r#inos ?ue estable<ca una ley org=nica.
&. /ranscurridos cinco a!os, y #ediante la refor#a de sus statutos, las
Co#unidades Aut8no#as podr=n a#pliar sucesi:a#ente sus co#petencias
dentro del #arco establecido en el art;culo 1C9.
Art;culo 1C9
1. l stado tiene co#petencia e@clusi:a sobre las siguientes #aterias3
1. *a regulaci8n de las condiciones b=sicas ?ue garanticen la igualdad
de todos los espa!oles en el e9ercicio de los derec>os y en el
cu#pli#iento de los deberes constitucionales.
&. 'acionalidad, in#igraci8n, e#igraci8n, e@tran9er;a y derec>o de asilo.
3. Relaciones internacionales.
C. Defensa y 5uer<as Ar#adas.
D. Ad#inistraci8n de (usticia.
$. *egislaci8n #ercantil, penal y penitenciariaE legislaci8n procesal,
sin per9uicio de las necesarias especialidades ?ue en este orden se
deri:en de las particularidades del derec>o sustanti:o de las
Co#unidades Aut8no#as.
7. *egislaci8n laboralE sin per9uicio de su e9ecuci8n por los 8rganos de
las Co#unidades Aut8no#as.
8. *egislaci8n ci:il, sin per9uicio de la conser:aci8n, #odificaci8n y
desarrollo por las Co#unidades Aut8no#as de los derec>os ci:iles,
forales o especiales, all; donde e@istan. n todo caso, las reglas
relati:as a la aplicaci8n y eficacia de las nor#as 9ur;dicas,
relaciones 9ur;dicoIci:iles relati:as a las for#as de #atri#onio,
ordenaci8n de los registros e instru#entos pAblicos, bases de las
obligaciones contractuales, nor#as para resol:er los conflictos de
leyes y deter#inaci8n de las fuentes del derec>o, con respeto, en este
Alti#o caso, a las nor#as de derec>o foral o especial.
9. *egislaci8n sobre propiedad intelectual e industrial.
1F. R"gi#en aduanero y arancelarioE co#ercio e@terior.
11. Siste#a #onetario3 di:isas, ca#bio y con:ertibilidadE bases de la
ordenaci8n de cr"dito, banca y seguros.
1&. *egislaci8n sobre pesas y #edidas, deter#inaci8n de la >ora oficial.
13. 2ases y coordinaci8n de la planificaci8n general de la acti:idad
econ8#ica.
1C. 4acienda general y Deuda del stado.
1D. 5o#ento y coordinaci8n general de la in:estigaci8n cient;fica y
t"cnica.
1$. Sanidad e@terior. 2ases y coordinaci8n general de la sanidad.
*egislaci8n sobre productos far#ac"uticos.
17. *egislaci8n b=sica y r"gi#en econ8#ico de la Seguridad Social, sin
per9uicio de la e9ecuci8n de sus ser:icios por las Co#unidades
Aut8no#as.
18. *as bases de r"gi#en 9ur;dico de las Ad#inistraciones pAblicas y del
r"gi#en estatutario de sus funcionarios ?ue, en todo caso,
garanti<ar=n a los ad#inistrados un trata#iento co#An ante ellasE el
procedi#iento ad#inistrati:o co#An, sin per9uicio de las
especialidades deri:adas de la organi<aci8n propia de las Co#unidades
Aut8no#asE legislaci8n sobre e@propiaci8n for<osaE legislaci8n b=sica
sobre contratos y concesiones ad#inistrati:as y el siste#a de
responsabilidad de todas las Ad#inistraciones pAblicas.
19. Pesca #ar;ti#a, sin per9uicio de las co#petencias ?ue en la ordenaci8n
del sector se atribuyan a las Co#unidades Aut8no#as.
&F. %arina #ercante y abandera#iento de bu?uesE ilu#inaci8n de costas y
se!ales #ar;ti#asE puertos de inter"s generalE aeropuertos de inter"s
generalE control del espacio a"reo, tr=nsito y transporte a"reo,
ser:icio #eteorol8gico y #atriculaci8n de aerona:es.
&1. 5errocarriles y transportes terrestres ?ue transcurran por el
territorio de #=s de una Co#unidad Aut8no#aE r"gi#en general de
co#unicacionesE tr=fico y circulaci8n de :e>;culos de #otorE correos y
teleco#unicacionesE cables a"reos, sub#arinos y radioco#unicaci8n.
&&. *a legislaci8n, ordenaci8n y concesi8n de recursos y apro:ec>a#ientos
>idr=ulicos cuando las aguas discurran por #=s de una Co#unidad
Aut8no#a, y la autori<aci8n de instalaciones el"ctricas cuando su
apro:ec>a#iento afecte a otra Co#unidad o el transporte de energ;a
salga de su =#bito territorial.
&3. *egislaci8n b=sica sobre protecci8n del #edio a#biente, sin per9uicio
de las facultades de las Co#unidades Aut8no#as de establecer nor#as
adicionales de protecci8n. *a legislaci8n b=sica sobre #ontes,
apro:ec>a#ientos forestales y :;as pecuarias.
&C. Obras pAblicas de inter"s general o cuya reali<aci8n afecte a #=s de
una Co#unidad Aut8no#a.
&D. 2ases de r"gi#en #inero y energ"tico.
&$. R"gi#en de producci8n, co#ercio, tenencia y uso de ar#as y e@plosi:os.
&7. 'or#as b=sicas del r"gi#en de prensa, radio y tele:isi8n y, en
general, de todos los #edios de co#unicaci8n social, sin per9uicio de
las facultades ?ue en su desarrollo y e9ecuci8n correspondan a las
Co#unidades Aut8no#as.
&8. Defensa del patri#onio cultural, art;stico y #onu#ental espa!ol contra
la e@portaci8n y la e@poliaci8nE #useos, bibliotecas y arc>i:os de
titularidad estatal, sin per9uicio de su gesti8n por parte de las
Co#unidades Aut8no#as.
&9. Seguridad pAblica, sin per9uicio de la posibilidad de creaci8n de
polic;as por las Co#unidades Aut8no#as en la for#a ?ue se estable<ca
en los respecti:os statutos en el #arco de lo ?ue disponga una ley
org=nica.
3F. Regulaci8n de las condiciones de obtenci8n, e@pedici8n y >o#ologaci8n
de t;tulos acad"#icos y profesionales y nor#as b=sicas para el
desarrollo del art;culo &7 de la Constituci8n, a fin de garanti<ar el
cu#pli#iento de las obligaciones de los poderes pAblicos en esta
#ateria.
31. stad;stica para fines estatales.
3&. Autori<aci8n para la con:ocatoria de consultas populares por :;a de
refer"ndu#.
&. Sin per9uicio de las co#petencias ?ue podr=n asu#ir las Co#unidades
Aut8no#as, el stado considerar= el ser:icio de la cultura co#o deber y atribuci8n esencial y
facilitar= la co#unicaci8n cultural entre las Co#unidades Aut8no#as, de acuerdo con ellas.
3. *a #aterias no atribuidas e@presa#ente al stado por esta Constituci8n
podr=n corresponder a las Co#unidades Aut8no#as, en :irtud de sus
respecti:os statutos. *a co#petencia sobre las #aterias ?ue no se >ayan
asu#ido por los statutos de Autono#;a corresponder= al stado, cuyas
nor#as pre:alecer=n, en caso de conflicto, sobre las de las Co#unidades
Aut8no#as en todo lo ?ue no est" atribuido a la e@clusi:a co#petencia de
"stas. l derec>o estatal ser=, en todo caso, supletorio del derec>o de
las Co#unidades Aut8no#as.
Art;culo 1DF
1. *as Cortes 6enerales, en #aterias de co#petencia estatal, podr=n
atribuir a todas o a alguna de las Co#unidades Aut8no#as la facultad de
dictar, para s; #is#as, nor#as legislati:as en el #arco de los
principios, bases y directrices fi9ados por la ley estatal. Sin per9uicio
de la co#petencia de los /ribunales, en cada ley #arco se establecer= la
#odalidad del control de las Cortes 6enerales sobre estas nor#as
legislati:as de las Co#unidades Aut8no#as.
&. l stado podr= transferir o delegar en las Co#unidades Aut8no#as,
#ediante ley org=nica, facultades correspondientes a #ateria de
titularidad estatal ?ue por su propia naturale<a sean susceptibles de
transferencia o delegaci8n. *a ley pre:er= en cada caso la
correspondiente transferencia de #edios financieros, as; co#o las for#as
de control ?ue se reser:e el stado.
3. l stado podr= dictar leyes ?ue estable<can los principios necesarios
para ar#oni<ar las disposiciones nor#ati:as de las Co#unidades Aut8no#as,
aun en el caso de #aterias atribuidas a la co#petencia de "stas, cuando
as; lo e@i9a el inter"s general. Corresponde a las Cortes 6enerales, por
#ayor;a absoluta de cada C=#ara, la apreciaci8n de esta necesidad.
Art;culo 1D1
1. 'o ser= preciso de9ar transcurrir el pla<o de cinco a!os, a ?ue se
refiere el apartado & del art;culo 1C8, cuando la iniciati:a del proceso
auton8#ico sea acordada dentro del pla<o del art;culo 1C3, &, ade#=s de
por las Diputaciones o los 8rganos interinsulares correspondientes, por
las tres cuartas partes de los #unicipios de cada una de las pro:incias
afectadas ?ue representen, al #enos, la #ayor;a del censo electoral de
cada una de ellas y dic>a iniciati:a sea ratificada #ediante refer"ndu#
por el :oto afir#ati:o de la #ayor;a absoluta de los electores de cada
pro:incia en los t"r#inos ?ue estable<ca una ley org=nica.
&. n el supuesto pre:isto en el apartado anterior, el procedi#iento para
la elaboraci8n del statuto ser= el siguiente3
1. l 6obierno con:ocar= a todos los Diputados y Senadores elegidos en
las circunscripciones co#prendidas en el =#bito territorial ?ue
pretenda acceder al autogobierno, para ?ue se constituyan en
Asa#blea, a los solos efectos de elaborar el correspondiente proyecto
de statuto de autono#;a, #ediante el acuerdo de la #ayor;a absoluta
de sus #ie#bros.
&. Aprobado el proyecto de statuto por la Asa#blea de Parla#entarios,
se re#itir= a la Co#isi8n Constitucional del Congreso, la cual,
dentro del pla<o de dos #eses, lo e@a#inar= con el concurso y
asistencia de una delegaci8n de la Asa#blea proponente para
deter#inar de co#An acuerdo su for#ulaci8n definiti:a.
3. Si se alcan<are dic>o acuerdo, el te@to resultante ser= so#etido a
refer"ndu# del cuerpo electoral de las pro:incias co#prendidas en el
=#bito territorial del proyectado statuto.
C. Si el proyecto de statuto es aprobado en cada pro:incia por la
#ayor;a de los :otos :=lida#ente e#itidos, ser= ele:ado a las Cortes
6enerales. *os plenos de a#bas C=#aras decidir=n sobre el te@to
#ediante un :oto de ratificaci8n. Aprobado el statuto, el Rey lo
sancionar= y lo pro#ulgar= co#o ley.
D. De no alcan<arse el acuerdo a ?ue se refiere el apartado & de este
nA#ero, el proyecto de statuto ser= tra#itado co#o proyecto de ley
ante las Cortes 6enerales. l te@to aprobado por "stas ser= so#etido
a refer"ndu# del cuerpo electoral de las pro:incias co#prendidas en
el =#bito territorial del proyectado statuto. n caso de ser
aprobado por la #ayor;a de los :otos :=lida#ente e#itidos en cada
pro:incia, proceder= su pro#ulgaci8n en los t"r#inos del p=rrafo
anterior.
3. n los casos de los p=rrafos C y D del apartado anterior, la no
aprobaci8n del proyecto de statuto por una o :arias pro:incias no
i#pedir= la constituci8n entre las restantes de la Co#unidad Aut8no#a
proyectada, en la for#a ?ue estable<ca la ley org=nica pre:ista en el
apartado 1 de este art;culo.
Art;culo 1D&
1. n los statutos aprobados por el procedi#iento a ?ue se refiere el
art;culo anterior, la organi<aci8n institucional auton8#ica se basar= en
una Asa#blea *egislati:a, elegida por sufragio uni:ersal, con arreglo a
un siste#a de representaci8n proporcional ?ue asegure, ade#=s, la
representaci8n de las di:ersas <onas del territorioE un Conse9o de
6obierno con funciones e9ecuti:as y ad#inistrati:as y un Presidente,
elegido por la Asa#blea, de entre sus #ie#bros, y no#brado por el Rey, al
?ue corresponde la direcci8n del Conse9o de 6obierno, la supre#a
representaci8n de la respecti:a Co#unidad y la ordinaria del stado en
a?uella. l Presidente y los #ie#bros del Conse9o de 6obierno ser=n
pol;tica#ente responsables ante la Asa#blea. )n /ribunal Superior de
(usticia, sin per9uicio de la 9urisdicci8n ?ue corresponde al /ribunal
Supre#o, cul#inar= la organi<aci8n 9udicial en el =#bito territorial de
la Co#unidad Aut8no#a.
n los statutos de las Co#unidades Aut8no#as podr=n establecerse los
supuestos y las for#as de participaci8n de a?uellas en la organi<aci8n de
las de#arcaciones 9udiciales del territorio. /odo ello de confor#idad con
lo pre:isto en la ley org=nica del poder 9udicial y dentro de la unidad e
independencia de "ste.
Sin per9uicio de lo dispuesto en el art;culo 1&3, las sucesi:as
instancias procesales, en su caso, se agotar=n ante 8rganos 9udiciales
radicados en el #is#o territorio de la Co#unidad Aut8no#a en ?ue este el
8rgano co#petente en pri#era instancia.
&. )na :e< sancionados y pro#ulgados los respecti:os statutos, sola#ente
podr=n ser #odificados #ediante los procedi#ientos en ellos establecidos
y con refer"ndu# entre los electores inscritos en los censos
correspondientes.
3. %ediante la agrupaci8n de #unicipios li#;trofes, los statutos podr=n
establecer circunscripciones territoriales propias, ?ue go<ar=n de plena
personalidad 9ur;dica.
Art;culo 1D3
l control de la acti:idad de los 8rganos de las Co#unidades Aut8no#as se
e9ercer=3
aH Por el /ribunal Constitucional, el relati:o a la constitucionalidad
de sus disposiciones nor#ati:as con fuer<a de ley.
bH Por el 6obierno, pre:io dicta#en del Conse9o de stado, el del
e9ercicio de funciones delegadas a ?ue se refiere el apartado & del
art;culo 1DF.
cH Por la 9urisdicci8n contenciosoIad#inistrati:a, el de la
ad#inistraci8n aut8no#a y sus nor#as regla#entarias.
dH Por el /ribunal de Cuentas, el econ8#ico y presupuestario.
Art;culo 1DC
)n Delegado no#brado por el 6obierno dirigir= la Ad#inistraci8n del
stado en el territorio de la Co#unidad Aut8no#a y la coordinar=, cuando
proceda, con la ad#inistraci8n propia de la Co#unidad.
Art;culo 1DD
1. Si una Co#unidad Aut8no#a no cu#pliere las obligaciones ?ue la
Constituci8n u otras leyes le i#pongan, o actuare de for#a ?ue atente
gra:e#ente al inter"s general de spa!a, el 6obierno, pre:io
re?ueri#iento al Presidente de la Co#unidad Aut8no#a y, en el caso de no
ser atendido, con la aprobaci8n por #ayor;a absoluta del Senado, podr=
adoptar las #edidas necesarias para obligar a a?u"lla al cu#pli#iento
for<oso de dic>as obligaciones o para la protecci8n del #encionado
inter"s general.
&. Para la e9ecuci8n de las #edidas pre:istas en el apartado anterior, el
6obierno podr= dar instrucciones a todas las autoridades de las
Co#unidades Aut8no#as.
Art;culo 1D$
1. *as Co#unidades Aut8no#as go<ar=n de autono#;a financiera para el
desarrollo y e9ecuci8n de sus co#petencias con arreglo a los principios
de coordinaci8n con la 4acienda estatal y de solidaridad entre todos los
espa!oles.
&. *as Co#unidades Aut8no#as podr=n actuar co#o delegados o colaboradores
del stado para la recaudaci8n, la gesti8n y la li?uidaci8n de los
recursos tributarios de a?u"l, de acuerdo con las leyes y los statutos.
Art;culo 1D7
1. *os recursos de las Co#unidades Aut8no#as estar=n constituidos por3
aH +#puestos cedidos total o parcial#ente por el stadoE recargos sobre
i#puestos estatales y otras participaciones en los ingresos del
stado.
bH Sus propios i#puestos, tasas y contribuciones especiales.
cH /ransferencias de un 5ondo de Co#pensaci8n interterritorial y otras
asignaciones con cargo a los Presupuestos 6enerales del stado.
dH Rendi#ientos procedentes de su patri#onio e ingresos de derec>o
pri:ado.
eH l producto de las operaciones de cr"dito.
&. *as Co#unidades Aut8no#as no podr=n en ningAn caso adoptar #edidas
tributarias sobre bienes situados fuera de su territorio o ?ue supongan
obst=culo para la libre circulaci8n de #ercanc;as o ser:icios.
3. %ediante ley org=nica podr= regularse el e9ercicio de las co#petencias
financieras enu#eradas en el apartado 1, las nor#as para resol:er los
conflictos ?ue pudieran surgir y las posibles for#as de colaboraci8n
financiera entre las Co#unidades Aut8no#as y el stado.
Art;culo 1D8
1. n los Presupuestos 6enerales del stado podr= establecerse una
asignaci8n a las Co#unidades Aut8no#as en funci8n del :olu#en de los
ser:icios y acti:idades estatales ?ue >ayan asu#ido y de la garant;a de
un ni:el #;ni#o en la prestaci8n de los ser:icios pAblicos funda#entales
en todo el territorio espa!ol.
&. Con el fin de corregir dese?uilibrios econ8#icos interterritoriales y
>acer efecti:o el principio de solidaridad, se constituir= un 5ondo de
Co#pensaci8n con destino a gastos de in:ersi8n, cuyos recursos ser=n
distribuidos por las Cortes 6enerales entre las Co#unidades Aut8no#as y
pro:incias, en su caso.
TITULO I9
Del Tr-!#$%l Co$s'-'#c-o$%l
Art;culo 1D9
1. l /ribunal Constitucional se co#pone de 1& #ie#bros no#brados por el
ReyE de ellos, cuatro a propuesta del Congreso por #ayor;a de tres
?uintos de sus #ie#brosE cuatro a propuesta del Senado, con id"ntica
#ayor;aE dos a propuesta del 6obierno, y dos a propuesta del Conse9o
6eneral del Poder (udicial.
&. *os #ie#bros del /ribunal Constitucional deber=n ser no#brados entre
#agistrados y 5iscales, Profesores de )ni:ersidad, funcionarios pAblicos
y Abogados, todos ellos 9uristas de reconocida co#petencia con #=s de
?uince a!os de e9ercicio profesional.
3. *os #ie#bros del /ribunal Constitucional ser=n designados por un
per;odo de nue:e a!os y se reno:ar=n por terceras partes cada tres.
C. *a condici8n de #ie#bro del /ribunal Constitucional es inco#patible3
con todo #andato representati:oE con los cargos pol;ticos o
ad#inistrati:osE con el dese#pe!o de funciones directi:as en un partido
pol;tico o en un sindicato y con el e#pleo al ser:icio de los #is#osE con
el e9ercicio de las carreras 9udicial y fiscal, y con cual?uier acti:idad
profesional o #ercantil. n lo de#=s, los #ie#bros del /ribunal
Constitucional tendr=n las inco#patibilidades propias de los #ie#bros del
poder 9udicial.
D. *os #ie#bros del /ribunal Constitucional ser=n independientes e
ina#o:ibles en el e9ercicio de su #andato.
Art;culo 1$F
l Presidente del /ribunal Constitucional ser= no#brado entre sus
#ie#bros por el Rey, a propuesta del #is#o /ribunal en pleno y por un per;odo de tres a!os.
Art;culo 1$1
1. l /ribunal Constitucional tiene 9urisdicci8n en todo el territorio
espa!ol y es co#petente para conocer3
aH Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones
nor#ati:as con fuer<a de ley. *a declaraci8n de inconstitucionalidad
de una nor#a 9ur;dica con rango de ley, interpretada por la
9urisprudencia, afectar= a esta, si bien la sentencia o sentencias
reca;das no perder=n el :alor de cosa 9u<gada.
bH Del recurso de a#paro por :iolaci8n de los derec>os y libertades
referidos en el art;culo D3, &, de esta Constituci8n, en los casos y
for#as ?ue la ley estable<ca.
cH De los conflictos de co#petencia entre el stado y las Co#unidades
Aut8no#as o de los de "stas entre s;.
dH De las de#=s #aterias ?ue le atribuyan la Constituci8n o las leyes
org=nicas.
&. l 6obierno podr= i#pugnar ante el /ribunal Constitucional las
disposiciones y resoluciones adoptadas por los 8rganos de las Co#unidades
Aut8no#as. *a i#pugnaci8n producir= la suspensi8n de la disposici8n o
resoluci8n recurrida, pero el /ribunal, en su caso, deber= ratificarla o
le:antarla en un pla<o no superior a cinco #eses.
Art;culo 1$&
1. st=n legiti#ados3
aH Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del
6obierno, el Defensor del Pueblo, DF Diputados, DF Senadores, los
8rganos colegiados e9ecuti:os de las Co#unidades Aut8no#as y, en su
caso, las Asa#bleas de las #is#as.
bH Para interponer el recurso de a#paro, toda persona natural o 9ur;dica
?ue in:o?ue un inter"s leg;ti#o, as; co#o el Defensor del Pueblo y el
%inisterio 5iscal.
&. n los de#=s casos, la ley org=nica deter#inar= las personas y 8rganos
legiti#ados.
Art;culo 1$3
Cuando un 8rgano 9udicial considere, en algAn proceso, ?ue una nor#a con
rango de ley, aplicable al caso, de cuya :alide< dependa el fallo, pueda
ser contraria a la Constituci8n, plantear= la cuesti8n ante el /ribunal
Constitucional en los supuestos, en la for#a y con los efectos ?ue
estable<ca la ley, ?ue en ningAn caso ser=n suspensi:os.
Art;culo 1$C
1. *as sentencias del /ribunal Constitucional se publicar=n en el 2olet;n
Oficial del stado con los :otos particulares, si los >ubiere. /ienen el
:alor de cosa 9u<gada a partir del d;a siguiente de su publicaci8n y no
cabe recurso alguno contra ellas. *as ?ue declaren la
inconstitucionalidad de una ley o de una nor#a con fuer<a de ley y todas
las ?ue no se li#iten a la esti#aci8n sub9eti:a de un derec>o, tienen
plenos efectos frente a todos.
&. Sal:o ?ue en el fallo se disponga otra cosa, subsistir= la :igencia de
la ley en la parte no afectada por la inconstitucionalidad.
Art;culo 1$D
)na ley org=nica regular= el funciona#iento del /ribunal Constitucional,
el estatuto de sus #ie#bros, el procedi#iento ante el #is#o y las
condiciones para el e9ercicio de las acciones.
TITULO 9
De l% re"or&% co$s'-'#c-o$%l
Art;culo 1$$
*a iniciati:a de refor#a constitucional se e9ercer= en los t"r#inos
pre:istos en los apartados 1 y & del art;culo 87.
Art;culo 1$7
1. *os proyectos de refor#a constitucional deber=n ser aprobados por una
#ayor;a de tres ?uintos de cada una de las C=#aras. Si no >ubiera acuerdo
entre a#bas, se intentar= obtenerlo #ediante la creaci8n de una Co#isi8n
de co#posici8n paritaria de Diputados y Senadores, ?ue presentar= un
te@to ?ue ser= :otado por el Congreso y el Senado.
&. De no >aberse logrado la aprobaci8n #ediante el procedi#iento del
apartado anterior, y sie#pre ?ue el te@to >ubiere obtenido el :oto
fa:orable de la #ayor;a absoluta del Senado, el Congreso, por #ayor;a de
dos tercios, podr= aprobar la refor#a.
3. Aprobada la refor#a por las Cortes 6enerales, ser= so#etida a
refer"ndu# para su ratificaci8n cuando as; lo soliciten, dentro de los
?uince d;as siguientes a su aprobaci8n, una d"ci#a parte de los #ie#bros
de cual?uiera de las C=#aras.
Art;culo 1$8
1. Cuando se propusiere la re:isi8n total de la Constituci8n o una
parcial ?ue afecte al /itulo preli#inar, al Cap;tulo segundo, Secci8n
pri#era del /;tulo +, o al /;tulo ++, se proceder= a la aprobaci8n del
principio por #ayor;a de dos tercios de cada C=#ara, y a la disoluci8n
in#ediata de las Cortes.
&. *as C=#aras elegidas deber=n ratificar la decisi8n y proceder al
estudio del nue:o te@to constitucional, ?ue deber= ser aprobado por
#ayor;a de dos tercios de a#bas C=#aras.
3. Aprobada la refor#a por las Cortes 6enerales, ser= so#etida a
refer"ndu# para su ratificaci8n.
Art;culo 1$9
'o podr= iniciarse la refor#a constitucional en tie#po de guerra o de
:igencia de alguno de los estados pre:istos en el art;culo 11$.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Pri#era
*a Constituci8n a#para y respeta los derec>os >ist8ricos de los
territorios forales.
*a actuali<aci8n general de dic>o r"gi#en foral se lle:ar= a cabo, en su
caso, en el #arco de la Constituci8n y de los statutos de Autono#;a.
Segunda
*a declaraci8n de #ayor;a de edad contenida en el art;culo 1& de esta
Constituci8n no per9udica las situaciones a#paradas por los derec>os
forales en el =#bito del Derec>o pri:ado.
/ercera
*a #odificaci8n del r"gi#en econ8#ico y fiscal del arc>ipi"lago canario
re?uerir= infor#e pre:io de la Co#unidad Aut8no#a o, en su caso, del
8rgano pro:isional auton8#ico.
Cuarta
n las Co#unidades Aut8no#as donde tengan su sede #=s de una Audiencia
/erritorial, los statutos de Autono#;a respecti:os podr=n #antener las
e@istentes, distribuyendo las co#petencias entre ellas, sie#pre de
confor#idad con lo pre:isto en la *ey Org=nica del Poder (udicial y
dentro de la unidad e independencia de "ste.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Pri#era
n los territorios dotados de un r"gi#en pro:incial de autono#;a, sus
8rganos colegiados superiores, #ediante acuerdo aprobado por la #ayor;a
absoluta de sus #ie#bros, podr=n sustituir la iniciati:a ?ue en el
apartado & del art;culo 1C3 atribuye a las Diputaciones Pro:inciales o a
los 8rganos interinsulares correspondientes.
Segunda
*os territorios ?ue en el pasado >ubiesen plebiscitado afir#ati:a#ente
proyectos de statuto de autono#;a y cuenten, al tie#po de pro#ulgarse
esta Constituci8n, con reg;#enes pro:isionales de autono#;a podr=n
proceder in#ediata#ente en la for#a ?ue se pre:" en el apartado & del
art;culo 1C8, cuando as; lo acordaren, por #ayor;a absoluta, sus 8rganos
preauton8#icos colegiados superiores, co#unic=ndolo al 6obierno. l
proyecto de statuto ser= elaborado de acuerdo con lo establecido en el
art;culo 1D1, nA#ero &, a con:ocatoria del 8rgano colegiado
preauton8#ico.
/ercera
*a iniciati:a del proceso auton8#ico por parte de las Corporaciones
locales o de sus #ie#bros, pre:ista en el apartado & del art;culo 1C3, se
entiende diferida, con todos sus efectos, >asta la celebraci8n de las
pri#eras elecciones locales una :e< :igente la Constituci8n.
Cuarta
1. n el caso de 'a:arra, y a efectos de su incorporaci8n al Conse9o
6eneral 1asco o al r"gi#en auton8#ico :asco ?ue le sustituya, en lugar de
lo ?ue establece el art;culo 1C3 de la Constituci8n, la iniciati:a
corresponde al 7rgano 5oral co#petente, el cual adoptar= su decisi8n por
#ayor;a de los #ie#bros ?ue lo co#ponen. Para la :alide< de dic>a
iniciati:a ser= preciso, ade#=s, ?ue la decisi8n del 7rgano 5oral
co#petente sea ratificada en refer"ndu# e@presa#ente con:ocado al efecto,
y aprobado por #ayor;a de los :otos :alidos e#itidos.
&. Si la iniciati:a no prosperase, sola#ente se podr= reproducir la #is#a
en distinto per;odo del #andato del 7rgano 5oral co#petente, y en todo
caso, cuando >aya transcurrido el pla<o #;ni#o ?ue establece el art;culo
1C3.
0uinta
*as ciudades de Ceuta y %elilla podr=n constituirse en Co#unidades
Aut8no#as si as; lo deciden sus respecti:os Ayunta#ientos, #ediante
acuerdo adoptado por la #ayor;a absoluta de sus #ie#bros y as; lo
autori<an las Cortes 6enerales, #ediante una ley org=nica, en los
t"r#inos pre:istos en el art;culo 1CC.
Se@ta
Cuando se re#itieran a la Co#isi8n Constitucional del Congreso :arios
proyectos de statuto, se dicta#inar=n por el orden de entrada en
a?uella, y el pla<o de dos #eses a ?ue se refiere el art;culo 1D1
e#pe<ar= a contar desde ?ue la Co#isi8n ter#ine el estudio del proyecto o
proyectos de ?ue sucesi:a#ente >aya conocido.
S"pti#a
*os organis#os pro:isionales auton8#icos se considerar=n disueltos en los
siguientes casos3
aH )na :e< constituidos los 8rganos ?ue estable<can los statutos de
Autono#;a aprobados confor#e a esta Constituci8n.
bH n el supuesto de ?ue la iniciati:a del proceso auton8#ico no llegara
a prosperar por no cu#plir los re?uisitos pre:istos en el art;culo
1C3.
cH Si el organis#o no >ubiera e9ercido el derec>o ?ue le reconoce la
disposici8n transitoria pri#era en el pla<o de tres a!os.
Octa:a
1. *as C=#aras ?ue >a aprobado la presente Constituci8n asu#ir=n, tras la
entrada en :igor de la #is#a, las funciones y co#petencias ?ue en ella se
se!alan, respecti:a#ente, para el Congreso y el Senado, sin ?ue en ningAn
caso su #andato se e@tienda #=s all= del 1D de 9unio de 1981.
&. A los efectos de lo establecido en el art;culo 99, la pro#ulgaci8n de
la Constituci8n se considerar= co#o supuesto constitucional en el ?ue
procede su aplicaci8n. A tal efecto, a partir de la citada pro#ulgaci8n
se abrir= un per;odo de treinta d;as para la aplicaci8n de lo dispuesto
en dic>o art;culo.
Durante este periodo, el actual Presidente del 6obierno, ?ue asu#ir= las
funciones y co#petencias ?ue para dic>o cargo establece la Constituci8n,
podr= optar por utili<ar la facultad ?ue le reconoce el art;culo 11D o
dar paso, #ediante la di#isi8n, a la aplicaci8n de lo establecido en el
art;culo 99, ?uedando en este Alti#o caso en la situaci8n pre:ista en el
apartado & del art;culo 1F1.
3. n caso de disoluci8n, de acuerdo con lo pre:isto en el art;culo 11D,
y si no >ubiera desarrollado legal#ente lo pre:isto en los art;culos $8 y
$9, ser=n de aplicaci8n en las elecciones las nor#as :igentes con
anterioridad, con las solas e@cepciones de ?ue en lo referente a
inelegibilidades e inco#patibilidades se aplicar= directa#ente lo
pre:isto en el inciso segundo de la letra bH del apartado 1 del art;culo
7F de la Constituci8n, as; co#o lo dispuesto en la #is#a respecto a la
edad para el :oto y lo establecido en el art;culo $9,3.
'o:ena
A los tres a!os de la elecci8n por :e< pri#era de los #ie#bros del
/ribunal Constitucional, se proceder= por sorteo para la designaci8n de
un grupo de cuatro #ie#bros de la #is#a procedencia electi:a ?ue >aya de
cesar y reno:arse. A estos solos efectos se entender=n agrupados co#o
#ie#bros de la #is#a procedencia a los dos designados a propuesta del
6obierno y a los dos ?ue proceden de la for#ulada por el Conse9o 6eneral
del Poder (udicial. Del #is#o #odo se proceder= transcurridos otros tres
a!os entre los dos grupos no afectados por el sorteo anterior. A partir
de entonces se estar= a lo establecido en el nA#ero 3 del art;culo 1D9.
DISPOSICIN DERO,ATORIA
1. 0ueda derogada la *ey 1J1977, de C de enero, para la Refor#a Pol;tica,
as; co#o, en tanto en cuanto no estu:ieran ya derogadas por la
anterior#ente #encionada *ey, la de Principios del %o:i#iento 'acional,
de 17 de #ayo de 19D8E el 5uero de los spa!oles, de 17 de 9ulio de 19CDE
el del /raba9o, de 9 de #ar<o de 1938E la *ey Constituti:a de las Cortes,
de 17 de 9ulio de 19C&E la *ey de Sucesi8n en la (efatura del stado, de
&$ de 9ulio de 19C7, todas ellas #odificadas por la *ey Org=nica del
stado, de 1F de enero de 19$7, y en los #is#os t"r#inos esta Alti#a y la
de Refer"ndu# 'acional de && de octubre de 19CD.
&. n tanto en cuanto pudiera conser:ar alguna :igencia, se considera
definiti:a#ente derogada la *ey de &D de octubre de 1839 en lo ?ue
pudiera afectar a las pro:incias de Kla:a, 6uipA<coa y 1i<caya.
n los #is#os t"r#inos se considera definiti:a#ente derogada la *ey de &1
de 9ulio de 187$.
3. Asi#is#o ?uedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo
establecido en esta Constituci8n.
DISPOSICIN :INAL
sta Constituci8n entrara en :igor el #is#o d;a de la publicaci8n de su
te@to en el 2olet;n Oficial del stado. Se publicar= ta#bi"n en las de#=s
lenguas de spa!a.
POR /A'/O, %A'DO A /ODOS *OS SPA.O*S, PAR/+C)*ARS - A)/OR+DADS, 0)
6)ARD' - 4A6A' 6)ARDAR S/A CO'S/+/)C+7' CO%O 'OR%A 5)'DA%'/A* D*
S/ADO. PA*AC+O D *AS COR/S, A &7 D D+C+%2R D 1978.