El Ministerio de Recursos Naturales No

Renovables pone a su disposicin infor-

macin de algunos de los planes y pro-
yectos que ejecuta junto a sus entidades
adscritas, para lograr el desarrollo del
pas y el bienestar de las ecuatorianas y
los ecuatorianos.
Este Ministerio que forma parte del
Ministerio Coordinador de Sectores Es-
tratgicos- juega un rol importante para
la economa nacional. En junio de 2010
elabor las reformas a la Ley de Hidro-
carburos, documento que viabiliz la re-
negociacin de los contratos petroleros,
y estableci que un porcentaje de las uti-
lidades y los excedentes petroleros fnan-
cien proyectos productivos y de desarro-
llo de las comunidades aledaas a los
proyectos hidrocarburferos, o dictando
polticas para mejorar la produccin de
petrleo y gas.
Adicionalmente, estuvo al frente de las
negociaciones que permitieron la frma
del primer contrato de explotacin mi-
nera a gran escala, y dict los acuerdos
ministeriales correspondientes para fa-
cilitar la regularizacin de los mineros
artesanales, quienes reciben como be-
nefcio la capacitacin para mejorar sus
condiciones de vida y minimizar el im-
pacto ambiental.
Estas y otras acciones ejecutan esta Ins-
titucin y sus entidades adscritas para
cumplir con su misin y visin, y aportar
al Buen Vivir.
Editorial
Entrevista
El ministro de Recursos No Renovables,
Wilson Pstor M., habla sobre su gestin
Renegociacin
Lo que dej la renegociacin de contratos petroleros
Comunidades
Paacocha y Playas de Cuyabeno, ejemplos de la
atencin con recursos del petrleo
Trazadores
Los combustibles ecuatorianos tienen su propia huella
Combustible
Ecuador ya tiene gasolinas y disel ecolgicas,
y al mismo precio
Benefcios
BajoAlto (provincia de El Oro) se benefcia de la
explotacin de gas natural
Control
Acciones para controlar el contrabando
Gas
Cmo se distribuye gas de uso domstico en Tulcn
Minera
Ecuador s tiene proyectos mineros
Historia
Desde 1901, el actual Ministerio ha tenido varios cambios
MRNNR eclogico
Iniciativas para ayudar al ambiente
Subsecretaras
Conozca el trabajo de las Subsecretaras Regionales de Minas
Adscritas
Conozca las actividades de cada entidad adscrita
Fotogalera
Reunin de la OPEP en Ecuador
Ocean Spur
Proyecto OGE
Ronde Suroriente
www.recursosnaturales.gob.ec
@RecNaturalesEc
Rafael Correa Delgado
Presidente de la Repblica
Rafael Poveda Bonilla
Ministro Coordinador de Sectores Estratgicos
Wilson Pstor Morris
Ministro de Recursos Naturales No Renovables
Ramiro Cazar Ayala
Viceministro de Hidrocarburos
Federico Auquilla Tern
Viceministro de Minas
Petrominas es una publicacin del Ministerio de Recursos Naturales
No Renovables. Se prohbe su publicacin total o parcial, sin citar la
fuente y previa autorizacin.
Direccin editorial
Yessenia Barreno Carranza
Redaccin
Yessenia Barreno Carranza
Ivette Kolb Alvarado
Edison Maldonado Culqui
Mateo Garca Folleco
Luis Gualotua Pastrano
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Comunicadores y comunicadoras de las entidades adscritas
Edicin de textos
Luis Gualotua Pastrano
Fotografa
Carlos Adrin Fierro
Alejandro Paredes
Comunicadores y comunicadoras de las entidades adscritas
Comunicadoras de las Subsecretaras Regionales de Minas
Diseo y diagramacin
Carlos Adrin Fierro
Quito-Ecuador
Abril de 2013
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Ministro Wilson Pstor M. habla
sobre su gestin desde 2010
La renegociacin de
los contratos petroleros
le deja al pas unos
mil millones de dlares
adicionales por ao
El ministro Wilson Pstor M. est al frente
del Ministerio de Recursos Naturales No Re-
novables desdeel 21deabril de2010. Entoda
lahistoriapetroleraesel Ministroquemsha
durado al frente de esa Cartera de Estado. En
esta entrevista narra los logros alcanzados y
las expectativas que tiene del sector.
Cules son los ejes de las polticas hidro-
carburferas del Gobierno, ejecutadas por el
Ministerio de Recursos Naturales No Reno-
vables?
Los ejes principales de la poltica hidrocarbur-
fera del Gobierno Nacional son:
Asegurar la gestin soberana y efciente de la
extraccin e industrializacin de los hidrocar-
buros en benefcio del pas, apoyndose prin-
cipalmente en la empresa petrolera nacional y,
subsidiariamente, diversifcando el riesgo de
las inversiones de exploracinyextraccincon
empresas extranjeras, estatales y privadas.
Maximizar los benefcios originados por el
petrleo como materia prima a ser industria-
lizada y como fuente de fnanciamiento de la
economanacional, atravs de larentapetrole-
ra, garantizandoal mismotiempolaseguridad
energtica del pas para el abastecimiento de
derivados de petrleo para consumo interno.
Garantizar una extraccin petrolera social y
medioambientalmente sustentable de sus re-
cursos no renovables, mediante una estricta
mitigacin de riesgos ambientales y la redis-
tribucin prioritaria de la renta petrolera para
las comunidades localizadas en las zonas de
exploraciny produccinhidrocarburfera.
Adems queda listo el Plan Maestro de Hi-
drocarburos 2013- 2017desarrolladopor Wood
Mackenzie. Este plan permite que los tres ejes
anteriormente sealados se ejecutende manera
ms efciente.
Cules son los principales ejes de su trabajo
en el Ministerio?
Durante los tres aos como Ministro, he impul-
sado y ejecutado las siguientes lneas de accin
que permitan concretar las polticas del Presi-
Sobre la base de la
experiencia adquirida,
la aplicacin de las re-
formas permitir un de-
sarrollo ms dinmico
de la actividad minera
en Ecuador
dente de la Repblica:
I. En primer lugar, reorde-
nando el marco institucional
del sector petrolero para ade-
cuarlo a las necesidades de un
desarrollo de la industria pe-
trolera ms efciente. En este
campo dos lneas de accin
concretaronel objetivo:
La primera mediante la expe-
dicin de las Reformas a la Ley
de Hidrocarburos, aprobadas
a mediados de 2010, con las
cuales, entre otros aspectos, se
clarifcaron las funciones de las
instituciones existentes en el
sector y se crearonnuevas:
- El Ministeriode Recursos Naturales NoReno-
vables, como organismo rector de las polticas
hidrocarburferas.
- La Secretara de Hidrocarburos (SH), encarga-
da de la administracin del patrimonio hidro-
carburfero del pas y como representante del
Estado enla contratacinpetrolera.
- LaAgenciadeRegulacinyControl Hidrocar-
burfera (ARCH), cuya funcines la de estricta-
mente fscalizar las operaciones hidrocarburfe-
ras ecuatorianas en todas sus fases, tanto en los
aspectos tcnicos como econmicos.
- Las empresas estatales EP Petroecuador y Pe-
troamazonas EP, como entidades de gestines-
trictamente empresariales, a igual nivel que las
empresas privadas operadoras.
La segunda lnea de accin relacionada con la
aplicacin de las mejores prcticas empresaria-
les delas empresas estatales, paracuyoefecto, y
luego de un anlisis detenido, el Presidente de
la Repblica expidi el Decreto Ejecutivo por el
cual Petroamazonas EP asumi la integralidad
delas actividades estatales enmateriadeexplo-
racin y explotacin de hidrocarburos. Esta ab-
sorcin, iniciadael 1deenerode2013, requerir
de al menos dos aos de consolidacina travs
de una sistemtica transferencia de la cultura
empresarial y mejores prcticas de Petroama-
zonas EP a la antigua gerencia de produccin
de EPPetroecuador.
II. El segundo eje de accin llevado adelan-
te en mi administracin estuvo relacionado
conaumentar los niveles deproduccinyde
reservas hidrocarburferas. En este campo
caben ser destacados los siguientes logros:
Al posesionarme de Ministro el 21 de abril
de 2010, el nivel de produccin era de 486 mil
BPD; en la actualidad hemos llegado a 515
mil BPD; es decir casi 30 mi BPD ms, que a
preciode USD90por barril signifcauningre-
so adicional por ao de casi MILMILLONES
de dlares.
Se han suscrito tres Contratos de Optimiza-
cin y Recuperacin Mejorada de los princi-
pales campos petroleros (Sacha, Shushufndi,
Libertador), para incrementar la produccin
y, sobre todo, las reservas probadas del pas,
con una inversin comprometida de 2.800
millones de dlares.
Se lanz la Dcima Ronda de Licitaciones
para desarrollo de los llamados campos mar-
ginales, que dio como resultado la suscrip-
cin de tres nuevos Contratos de Prestacin
de Servicios con tarifa para los campos: Sin-
gue, Ocano-Pea Blanca y Eno-Ron.
Tanto EP Petroecuador como Petroamazo-
nas EP realizaron inversiones en exploracin
FORMACINACADMICA
Mster enEconoma de la Energa de la Uni-
versidad Pierre Mndes France de Grenoble,
Francia, conhonores.
Egresado de la Escuela de Ingeniera de
Geologa, Minas y Petrleos de la Universidad
Central del Ecuador.
Prospector de minerales radioactivos, Comisaria-
tode laEnergaAtmica, Francia.
EXPERIENCIAPROFESIONAL
Ministro de Recursos Naturales No Renovables
desde el 21 de abril de 2010 hasta la fecha.
Presidente de la Conferencia de Ministros de
la Organizacinde Pases Exportadores de
Petrleo OPEP- (2010).
Gerente General del Bloque 15 y de PE-
TROAMAZONAS ECUADORS.A., Gerente
de Operaciones de CPEB, Filial de China
Nacional PetroleumCorporation(CNPC) ,
Presidente Ejecutivo de PETROECUADOR,
Gerente General de TRITONENERGYECUA-
DOR, INC. LLC., Coordinador General de la
Unidadde ContratacinPetrolera de la Sptima
Ronda de Licitaciones, Gerente General de
PETROAMAZONAS, operadora del consorcio
CEPE-TEXACO, 1990-1992, Gerente Financiero
de Texaco, Operadora del Consorcio CEPE-
TEXACO.
Consultor del Banco Mundial, Coordinador
General de la Unidadde ContratacinPetro-
lera, Asesor del Contralor General el Estado
enContratacinPetrolera y Comercializacin
externa, Asesor del Presidente el Congreso
Nacional, enPetrleo y Minera, Subgerente
de Planifcacinde CEPE, Director Tcnico del
Instituto Nacional de Energa.
y produccin de petrleo
durante los tres aos pasa-
dos por un monto cercano
a los USD4.500 millones.
Se ha lanzado, luego de
15 aos de paralizacin
de las rondas de licitacin
para exploracin petro-
lera, la Undcima Ronda
del Sur Oriente, que tiene
por objetivo incrementar
en un 50%las reservas ac-
tuales probadas del pas
que alcanzan los 3.400 mi-
llones de barriles.
Con estas acciones esti-
mamos que, en lo referente a los niveles de
produccin, durante el presente aose logren
producir 525.000 BPD y que el prximo ao
se pueda romper el rcord histrico de pro-
duccin del ao 2004 de 535.000 BPD. En re-
lacin a las reservas actuales de alrededor de
3.400 millones de barriles, stas se incremen-
ten en el mediano plazo en un 50%, gracias al
efecto combinado de la exploracin en el Sur
Oriente y a las inversiones en recuperacin
mejorada de los campos maduros.
III. En cuanto a la responsabilidad social y
ambiental, cabe mencionar que durante es-
tos tres aos se han obtenido logros sin pre-
cedentes en la historia petrolera del pas:
La realizacin de la Consulta Previa a las co-
munidades y poblacin en general asentada
en el sur de la Amazonia ecuatoriana, como
paso previo indispensable para iniciar el pro-
yectode exploracinpetrolera correspondien-
te a la XI Ronda de licitacin. Desde 2011 se
inici la preparacin del proceso de Consulta
conunequipode 60 funcionarios que durante
dos aos socializaronla informacinreferente
a la XI Ronda de Licitacin, a travs de 43 au-
diencias pblicas, 42 ofcinas permanentes, 74
ofcinas itinerantes, 36 asambleas generales y
la asistencia de 11.667 personas.
Al fnal se suscribieron 64 compromisos para
el desarrollo de proyectos sociales con un
monto de inversin de USD 45 millones, con
las nacionalidades Kichwas, Shuar, Zaparas,
Waorani; y con 51 GADs parroquiales.
No existe precedente en Amrica Latina de
una Consulta Previa de esta envergadura y
con estos resultados.
La implementacin del programa de Opti-
mizacin de Generacin Elctrica (OGE) en
la Regin Amaznica, utilizando el Gas Aso-
ciado de los campos petroleros, que antes se
quemaba y enviaba a la atmosfera, para ge-
neracin elctrica, sustituyendo la utilizacin
de disel y/o petrleo crudo y reduciendo la
emisin de CO2 a la atmsfera. Estn instala-
dos ya 200 MWcon generacin a gas asocia-
do, conunahorro anual de USD200 millones.
Perfl
4 5
En enero de 2012 se suscribieron los contratos para el desarrollo de los
campos maduros: Shushufndi-Aguarico y Libertador-Atacapi.
En 2010 se inici la produccin temprana del Campo Paacocha, proyecto que ha
obtenido varios reconocimientos internacionales por su gestin ambiental.
Nunca en la historia petrolera ha habido tanta actividad
relacionada con la produccin petrolera, como lo seala el
indicador de taladros de perforacin y reacondicionamiento
trabajando en el pas
Una vez que el proyecto est concluido, se
obtendrn los siguientes benefcios por la
sustitucin del disel y petrleo crudo utili-
zado en generacin elctrica:
- Incrementar el volumen neto de petrleo a
producir, en un equivalente de 25.000 BPD,
que en un perodo de 20 aos equivale a des-
cubrir 185 millones de barriles de reservas.
- Reducir las emisiones de CO2 hasta
800.0000 toneladas por ao.
- Mejorar las condiciones de vida de las po-
blaciones aledaas a los campos petroleros,
proporcionndoles electricidad, gracias a la
generacin con gas asociado de petrleo, que
antes se desperdiciaba quemndolo.
Desde inicios de 2012, Ecuador cuenta con
gasolina y disel de excelente
calidad para su parque auto-
motor, reduciendo las emi-
siones de azufre y partculas
contaminantes y mejorando las
condiciones ambientales.
Luego de la renegociacin de
los contratos petroleros, es-
tn cumpliendo las empresas
con los niveles de inversin
acordados? Cules son los be-
nefcios alcanzados?
La renegociacin de los con-
tratos petroleros obliga a las
empresas a invertir en los pri-
meros cinco aos USD 1.385
millones y hasta la presente
fecha han invertido USD 885 millones, lo que
ha permitido que la produccin prevista de
las empresas privadas durante estos dos aos
haya subido un 7%.
En cuanto a los benefcios alcanzados desde
que concluy la renegociacin y se suscribie-
ron los contratos de prestacin de servicios
con tarifa, se debe mencionar que aparte de
que el Estado se convirti en dueo del 100%
del petrleo, hasta fnales de marzo los ingre-
sos adicionales acumulados como resultado
de la renegociacin alcanzaron los USD 3.045
millones. En general y considerando un pre-
cio de USD 90 cada barril, la renegociacin
permite generar un benefcio promedio adi-
cional de MIL MILLONES DE DLARES
POR AO.
Luego de la promocin de la Ronda Surorien-
te por varios pases, qu expectativas tiene el
pas, sobre la recepcin de inversiones para es-
tos 13 Bloques?
Durante mi vida profesional he manejado 7 de
las 11 rondas de licitacin petrolera. Esta expe-
riencia me permite sealar que la XI Ronda de
Licitaciones lograr resultados similares a los
de la mayora de licitaciones que alcanzaron un
promedio del 40% de los bloques licitados. Eso
signifca que en esta Ronda se tendrn propues-
tas para unos 6 de los 13 bloques, sin contar con
los tres bloques directamente negociados por
Petroamazonas EP con empresas estatales. Sola-
mente una Ronda, la Sptima, en que se aplic el
modelo de Contrato de Participacin, el resulta-
do fue de ms del 60% de bloques ofertados. En
la presente licitacin hay que tomar en cuenta,
adems, que por primera vez se va a aplicar el
Modelo de Contrato de Prestacin de Servicios
con Tarifa para la actividad de exploracin, mo-
delo que no es el ms aplicado internacional-
mente y requiere de mayor tiempo de asimila-
cin por parte de las empresas petroleras.
Qu benefcios ha tenido el pas, a un ao de la
frma del primer contrato de explotacin minera
a gran escala, con la empresa ECSA y cul es el
estado actual de los proyectos estratgicos Pa-
nantza San Carlos, Quimsacocha, Ro Blanco
y Fruta del Norte?
La suscripcin del primer contrato mine-
ro a gran escala con la empresa ECSA, bajo
el marco de la actual Ley de Minera, para
el proyecto de cobre de Mirador, ha permi-
tido ya la recepcin de USD 40 millones de
regalas anticipadas y en el presente ao se
iniciar la construccin de la mina y planta
de benefcio, con una inversin de USD 2.100
millones y generar alrededor de 5.000 pues-
tos de trabajo durante la fase de construccin,
y 2.000 permanentes en la vida del proyecto.
En cuanto al contrato con la empresa KIN-
ROSS, no hemos podido llegar a un acuerdo,
bsicamente por cuanto esta empresa que
inicialmente acord en todos sus aspectos
el contrato negociado, posterior-
mente no acept y no ha aceptado
hasta la presente fecha la aplica-
cin del impuesto a los ingresos
extraordinarios.
En relacin a Ro Blanco, luego
del cambio de socios efectuado
este ao, la empresa solicita una
extensin del perodo de explora-
cin que el Ministerio est anali-
zando. Mientras que los proyec-
tos Quimsacocha y Panantza San
Carlos, an se encuentran en la
fase de exploracin, que culmina-
r en los prximos dos aos.
En forma general, la aplicacin de
la actual Ley de Minera nos ha
permitido constatar sus limitacio-
nes que ciertamente han frenado la actividad;
razn por la se ha elaborado y est listo para
aprobacin del Presidente y de la Asamblea
Nacional, un Proyecto de Reformas a la Ley
de Minera, que elimine los obstculos en-
contrados, tales como: limitacin de la cate-
gorizacin de la actividad minera en funcin
del volumen extrado y de la facturacin, en-
gorrosos procesos de obtencin de permisos,
vacos de procedimiento relacionados con el
tema de la caducidad, transferencia de dere-
chos, propiedad de bienes por terminacin
de los contratos, incertidumbre sobre los por-
centajes de regalas a aplicar, bases de aplica-
cin del impuesto a los ingresos extraordina-
rios, etc.
6 7
Durante su gestin el ministro acudi por varias ocaciones a la Asamblea Nacional a rendir
cuentas de sus actividades en esta Cartera de Estado.
En marzo de 2013 el Ministro present su ren-
dicin de cuentas 2013 en la ciudad del Puyo,
en un evento organizado en la Universidad
Estatal Amaznica, por el Ministerio Coordina-
dor de los Sectores Estratgicos, que congreg
a cientos de asistentes que conocieron de cerca
los proyectos mineros e hidrocarburferos.
La lnea informativa del Ministro se basa
en comunicar resultados concretos fruto de
las actividades realizadas en los proyectos
estratgicos de esta Secretara de Estado.
El Ministro participa de manera activa en
las Ferias Ciudadanas, organizadas por la
Presidencia de la Repblica con motivo
de los Gabinetes Itinerantes, presididos
por el Presidente Rafael Correa Delgado.
Amaznicos destacan cambios en sus comunas
Renegociacin de contratos
deja resultados positivos
A
dos aos de la renegociacin de
14 de 23 contratos petroleros, que
modifc la modalidad contractual
de Participacin por Prestacin de Servicios
con Tarifa, el Estado ecuatoriano recibi por
ingresos adicionales 2.795 millones de dla-
res, segn el Informe de Gestin 2012 publi-
cado por el Ministerio de Recursos Naturales
No Renovables en marzo de 2013.
Los dineros percibidos han sido canaliza-
dos por el Gobierno Central en obras emer-
gentes en las comunidades amaznicas. Es
el caso de mi parroquia El Dorado, ubicada
en la provincia de Puerto Francisco de Ore-
llana, donde se construy un pozo profundo
con biodigestor y un purifcador de agua que
transforman las aguas negras en un lquido
potable para consumo humano, obra que
benefcia a 3.000 personas de la zona, seal
Vctor Terreros, presidente de esta parroquia
oriental.
El sector petrolero aport el pasado ao con el
38% de sus ingresos al Presupuesto General
del Estado. El pas recibe 15.000 millones de
dlares anuales por la exportacin de petrleo
y al cierre de 2012 la produccin diaria fue de
504.000 barriles, dijo el ministro de Recursos
Naturales No Renovables, Wilson Pstor M.
Las reformas efectuadas a
la Ley de Hidrocarburos,
en 2010, durante la gestin
del ministro Wilson Ps-
tor M., determinaron que
el 12% de las utilidades y
excedentes petroleros sean
invertidos en las poblacio-
nes aledaas a los proyec-
tos hidrocarburferos
Para Milton Rodrguez, habitante de la Parroquia Unin
Milagrea, en Orellana, estos ltimos aos ha mejorado la
economa del pas ya que las cosas se manejan con transpa-
renciaylos recursos vanalas comunidades. Laconstruccin
de tres bloques de aulas para centros educativos en Unin
Milagrea, as como obras para el alcantarillado sanitario y
fuvial son un ejemplo del buen uso de los dineros.
La actividad petrolera en la Amazonia, durante los aos 80,
gener confictos entre las compaas y las comunidades
indgenas que observaron cmo sus territorios eran inva-
didos por las transnacionales, que degradaron su medio
ambiente, su estructura social y desarticularon su cultura,
consta en un documento del Sistema de Indicadores Socia-
les y Econmicos.
Segn el presidente de la Parroquia El Dorado, por varias
dcadas 6 de 16 comunidades cercanas a las operaciones
del campo Auca formaban parte de los sectores olvida-
dos en la Amazonia. Donde solo quedaba la destruccin,
la contaminacin y el cncer por la actividad petrolera.
Destaca que es sumamente benefcioso conocer que hoy,
cuando ms se invierte en el sector petrolero, se obtienen
mayores ganancias para el desarrollo de las comunidades
cercanas a los proyectos petroleros.
El vicepresidente de la Junta parroquial de San Roque,
Henry Macas, indic que luego de la renegociacin de los
contratos petroleros, el pas ha recibido ingresos extras que
mejoran la economa del pas independientemente de los
sectores que hayan sido favorecidos. Los benefcios se estn
dando en proyectos replica como la Ciudad del Milenio en
Paacocha y Playas de Cuyabeno. Hemos recibido obras
importantes, como la construccin y ampliacin del Sub-
centro de Salud en San Vicente, una sala para el centro de
cmputo, una sala de qumica y de biologa que benefcia
a toda la jurisdiccin de la parroquia cuya poblacin es
de 3.000 personas que habitan en las comunas ubicadas en
Tierras Orientales, El Triunfo, Unidos Venceremos, 29 de
Julio, Nueva Vida, 14 de Julio, 25 de diciembre, San Jacinto
y San Pablo.
La empresa Ecuador Estratgico es la encargada de canali-
zar los recursos y las obras en las comunidades orientales
que ven un futuro prometedor y de cambio en sta regin
del pas.
Producto de la renegociacin de los contratos petroleros, la inversin en
exploracin y produccin en 2012 se ubic en US$ 2.045,26 millones; es
decir, un crecimiento del 6,58% superior a la alcanzada en 2011, que fue
de US$ 1.918,99 millones
Operacin petrolera
en campos de Petroamazonas Empresa Pblica
Poblaciones benefciadas
8 9
Petroamazonas EP va construyendo capital humano y social
Dos comunidades amaznicas,
ejemplo de desarrollo sustentable
L
a parroquia Paacocha pertenece al
cantn Shushufndi, provincia de Su-
cumbos. Est asentada a orillas del ro
Napo, por lo que el acceso es va fuvial. La
mayora de sus habitantes son de naciona-
lidad Kichwa, y en menor medida estn los
colonos.
Enlazonade Paacochavivenuntotal de 438
hombres y 422 mujeres, con una produccin
agrcola domstica para consumo familiar.
El proyecto Comunidades del Milenio fa-
vorece a las comunas: Kichwa Paacocha y
Kichwa Corazn de Jess, quienes contarn
desde los prximos meses con servicios de
electricidad, planta de tratamiento de agua
potable, centro mdico, escuela, mercado co-
munal, canchas deportivas.
Mientras que, emplazada en la ribera del ro
Aguarico se localiza la parroquia Playas de
Cuyabeno, otras de las zonas amaznicas be-
nefciadas con el Proyecto, donde la comuna
Kichwa Playas de Cuyabeno, tambin tendr
acceso a los servicios bsicos y mejoramiento
de su calidad de vida.
Las reformas efectuadas a
la Ley de Hidrocarburos, en
2010, durante la gestin del
ministro Wilson Pstor M.,
determinaron que el 12% de
las utilidades y excedentes
petroleros sean invertidos en
las poblaciones aledaas a los
proyectos hidrocarburferos
Desarrollo local con identidad
La gestin de Petroamazonas EP, alineada en su componen-
te social, a la Poltica Nacional del Buen Vivir, aporta al me-
joramiento de las condiciones de vida de las comunidades
cercanas a sus operaciones, con la ejecucin del Proyecto
Comunidades del Milenio, ubicado en las poblaciones de
Paacocha y Playas de Cuyabeno, provincia de Sucumbos.
El proyecto, iniciado en 2012, dotar a ambas poblaciones
de viviendas en reas amanzanadas, para que habiten los
comuneros y tengan un directo y fcil acceso a servicios de
agua potable, alcantarillado, electricidad y telefona fja y
mvil; adems de que se construir una infraestructura
portuaria para benefciar la actividad comercial y turstica
de la zona.
Adems, se busca fomentar la creacin de actividades co-
merciales sustentables, respetando los lmites urbanos, que
permitan mantener a la comunidad compacta y diversa, lo
cual evitar la destruccin de la selva, que no ha sido inter-
venida dentro del permetro urbano proyectado.
La obra, prevista a ser entregada en este ao, tambin dota-
r a los 1.580 habitantes de las dos comunidades, de servi-
cios bsicos y sociales, como: vas peatonales adoquinadas,
Unidad Educativa del Milenio (implementada con equipos
de computacin e internet), instalaciones para Polica Na-
cional y Bomberos, mercado comunal adoquinado, coliseo
cubierto, cementerio y reas de recreacin, a ms de la ge-
neracin de empleo directo e indirecto.
La inversin realizada en el proyecto, durante 2012, totaliz
USD 23.069.539. Amarzo del presente ao, Petroamazonas
EP ejecut un presupuesto de USD 6,033,094, con un avan-
ce fsico de la obra de 93%.
El fnanciamiento total de la obra est garantizado con la
entrega de las regalas generadas cada ao por la explota-
cin de crudo en la zona y que fueron autorizadas por el
Gobierno Nacional, en las reformas a la Ley de Hidrocar-
buros realizadas en 2010.
La participacin de Petroamazonas EP en el Proyecto Co-
munidades del Milenio fue autorizada en junio de 2011 por
la Presidencia de la Repblica y notifcada por la Secretara
Nacional de Planifcacin y Desarrollo (Senplades).
Donde hay petrleo vamos a hacer escuelas del milenio. El Gobierno prio-
rizar la atencin para las comunidades que se asientan en las zonas de
infuencia a las operaciones petroleras Rafael Correa Delgado, presidente de la Repblica.
Ubicacin
Paacocha y Playas de Cuyabeno estn ubicadas en la provincia de Sucumbos
Proyecto
Viviendas en proceso de construccin
Mapa
Distribucin de espacios en Paacocha
Infraestructura que se construye
10 11
Los trazadores identifcan a los combustibles de forma precisa y nica
Combustibles con
huella ecuatoriana
E
l mal uso y desvo de los combustibles
lquidos derivados de los hidrocar-
buros (CLDH) y el comercio ilcito de
los mismos con la consecuente demanda ex-
cesiva interna fue el precedente para que el
Gobierno ecuatoriano, a travs de la Agencia
de Regulacin y Control Hidrocarburfero
(ARCH) inicie la implementacin del proyec-
to Aditivacin de trazadores para fortalecer
el control de la comercializacinde combusti-
bles lquidos derivados del petrleo.
El trazador -un qumico con formulacin
secreta, patentada y nica- es un marcador
que posee una huella digital especfca, de-
tectada nicamente con equipos de anlisis
de campo especializados (SERS: SURFACE
ENHANCED RAMAN SPECTROCOPY).
Utiliza una tecnologa enfocada en el control
de la adulteracin y es garantizada por el pro-
veedor como exclusiva y original.
Los trazadores de reconocimiento molecular
identifcan a los combustibles ecuatorianos de
forma precisa. Sonincorporados por mediode
tcnicas de inyeccinomarcacinque permite
conocer la evolucin y dinmica del proceso.
Segn resultados obteni-
dos en operativos binacio-
nales en Colombia y Per
se ha encontrado com-
bustible ecuatoriano en
estaciones de servicio de
ambos pases, delito que
ser sancionado conforme
a las leyes de cada Estado.
Los marcadores o trazadores poseen ciertas caractersti-
cas que los identifcan como tales.
Se comportan de forma idntica al producto bajo estudio.
Pueden ser detectados fcilmente y sin ambigedades.
No son absorbidos por el medio ni removidos del siste-
ma por ningn mecanismo.
Las operaciones de inyeccin, medicin y muestreo no
afectan el comportamiento del sistema.
Tienen buena disponibilidad y un costo aceptable.
La concentracin residual del trazador al fnalizar la ex-
periencia debe ser mnima.
Diversos son los tipos de trazadores que utilizan los com-
bustibles ecuatorianos:
Trazador A: Se incorpora a los combustibles subsidiados
para uso automotriz como Disel Premium y Gasolina
Extra.
Trazador C: Es aditivado a los combustibles Disel Pre-
mium, Disel 2, Gasolina Extra y Gasolina Sper.
Trazador F: Este marcador se aditiva a todos los combus-
tibles que son para uso en frontera como Disel Premium,
Gasolina Extra, Gasolina Sper.
Trazador In: Este trazador es aditivado al combustible
que ser para uso del sector industrial subsidiado; en este
caso Disel 2.
Por razones operativas y de infraestructura se mantiene la
marcacin manual; sta es realizada en terminales de des-
pacho, en donde se aade el volumen del aditivo necesario
al auto tanque de combustible; y, la marcacin automtica
que se la realiza para la aditivacin del marcador nacional
en refneras y puntos de importacin del pas.
La aditivacin de trazadores contribuir a mediano plazo
a disminuir prdidas econmicas para el Estado y adems
estadsticamente permitir establecer los patrones de mo-
vimiento de CLDH, lo que ayudar al Gobierno Nacional
a implementar soluciones estratgicas contra el mal uso y
desvo de los mismos.
Equipo
Mquina porttil para anlisis de gasolinas
Control tcnico de combustibles lquidos
Para el proceso, funcionarios de la ARCH se han capacitado en la supervisin del
volumen marcado en cada terminal, funcionamiento de sistemas de inyeccin de
terminales, utilizacin del equipo de anlisis SERS e identifcacin de los tipos de
marcadores y combustibles.
Caractersticas de los trazadores
12 13
Los combustibles de Ecuador son uno de los mejores de Latinoamrica
Combustible ms limpio y de
mejor calidad al mismo precio
O
nce de la maana, al norte de la ciu-
dad de Quito, a un costado de la
transitada Avenida Mariscal Sucre,
enla nueva estacinde serviciode la empresa
estatal EP Petroecuador Ponciano, el auxiliar
de despacho Jos Vera atiende presuroso a
los clientes.
Yo ya estoy acostumbrado a convivir con
este olor a combustible y azufre, porque ya
son algunos aos que me dedico a esta activi-
dad, dijo Jos con un tono de voz tranquilo,
mientras coloca el surtidor de combustible en
un vehculo de carga y llena la factura con los
datos del cliente.
Probablemente Jos no ha sentido la diferen-
cia en la disminucin de las emisiones de ga-
ses que emanan los vehculos, por su trabajo
que le obliga a permanecer en ese ambiente.
Sin embargo con el mejoramiento de la cali-
dad de los combustibles, el contenido de azu-
fre en las gasolinas descendi de 2 mil partes
por milln de azufre a 650 partes por milln
de azufre, as como sucedi con el disel que
redujo las partes por milln de azufre de 7.000
a 750, desde inicios del ao 2012.
Para el ministrode Recursos Naturales NoRe-
novables, WilsonPstor Morris, conel proceso
de mejoramiento de las gasolinas se pretende
reducir las emisiones de gas a la atmsfera
y generar una mejor calidad del aire en las
ciudades. Adems, de disminuir los ndices
de contaminacin, evitando la afectacin a la
salud de los ecuatorianos y reduciendo enfer-
medades respiratorias.
Los precios de las gasolinas
Extra y Sper se mantienen.
Un dlar con 45 centavos es
el precio de la gasolina Ex-
tra, mientras que la gasolina
Sper fucta sobre los dos
dlares. Los precios incluyen
impuestos.
Con el proceso de mejoramiento de combustibles, Ecua-
dor pretende convertirse en el pas con la mejor calidad de
combustibles en Latinoamrica. Por esta razn el Gobierno
anunci que se desarrollarn programas, con el propsito
de aumentar la calidad de los combustibles en las refneras
del pas.
El objetivo es cumplir las normas de calidad EURO 5, vigen-
tes en Europa. En el ao 2002, la Unin Europea (UE) prohi-
bi la distribucin del combustible con plomo. Esta medida
favoreci para eliminar agentes contaminantes como: azu-
fre, plomo y el aditivo tetraetilo de plomo (TEP).
Segn cifras obtenidas en la empresa estatal EP Petroecua-
dor, aproximadamente el 75% de los consumidores corres-
ponden al segmento que utilizan gasolina Extra y el 25%
consume gasolina Sper.
En diciembre de 2012 se despach 64.704.674 galones de
gasolina Extra, mientras que en el mismo mes de 2011 fue
de 60.690.672 galones. Esto tambin se ve refejado en la
demanda de gasolina de la estacin Ponciano, ya que 6.500
galones de gasolina Extra son despachados diariamente, a
comparacin de la gasolina Sper que se despacha 3.500.
A la famante estacin de gasolina, Ponciano, recin inau-
gurada en el mes de febrero, llega un promedio de mil ve-
hculos diarios, entre ellos automviles, camiones, taxis y
de transporte pesado. La empresa estatal EP Petroecuador
actualmente cuenta con 32 estaciones de gasolina a nivel na-
cional y 192 afliadas a la marca estatal.
Pal Paredes, supervisor de la estacin de gasolina Poncia-
no, dice que los clientes sienten el benefcio del proceso de
mejoramiento de los combustibles, ya que su trabajo le per-
mite estar cerca del cliente y escuchar la apreciacin de los
mismos respecto al tema. Ahora la tanqueada dura ms
son las palabras de los clientes. Esto refeja un ahorro re-
presentativo en el bolsillo de la ciudadana, comenta Pal
mientras recorre la estacin.
Estacin de servicio de EP Petroecuador
Surtidor
EP Petroecuador tiene 192 gasolineras afliadas
El octanaje de la gasolina Extra aument de 81 a 87 octanos, y el octanaje de la
gasolina Sper pas de 90 octanos a 92 octanos. El proyecto se fnancia con los
recursos que se generan con los denominados impuestos verdes, por lo que los
precios de los combustibles no aumentaron
En bsqueda de la norma EURO 5
14 15
Positivo control del Viceministerio al sector hidrocarburfero
El sector de hidrocarburos
contar con un Plan Maestro
El Viceministerio de Hidrocarburos est a
cargo del Plan Maestro de Hidrocarburos,
cul es el objetivo de este Plan?
El objetivo principal es establecer una pla-
nifcacin sectorial a mediano y largo plazo,
alineado en el marco del Plan Nacional del
Buen Vivir que promueve el Gobierno. ste
documento servir para que Ecuador tenga
un instrumento de planifcacin y gestin del
sector hidrocarburfero; ser un documento
gua para la toma de decisiones estratgicas
que tendrn impacto en el desarrollo econ-
mico del pas, en el mediano y largo plazo.
Este plan va a permitir el desarrollo del sec-
tor hidrocarburfero ecuatoriano? De qu
forma?
Coneste Plan, las organizaciones que compo-
nen el sector y el conglomerado privado que
opera en el sector hidrocarburfero, contarn
con un sistema de planifcacin estratgica a
nivel pas. El Plan contempla un componente
estratgico, econmico y tcnico, todos con un
alcance al mediano plazo. En el largo plazo,
esto permitir alinear la gestin operativa de
las instituciones que componen al sector de
hidrocarburos con el Plan Nacional del Buen
Vivir, el Plan Nacional de Energa, segn las
necesidades y retos que enfrente el sector en
los prximos aos.
Eneste marcolaplanifcacinpermitirunde-
sarrollo organizado del sector de hidrocarbu-
ros, minimizar la duplicacin de esfuerzos, y
optimizarel usolimitadode recursos existen-
tes dentro del sector.
Qu otros proyectos petroleros impulsa
desde su Viceministerio? Puede detallarnos
cada uno?
Como Presidente de Comit de Licitaciones
Hidrocarburferas, en conjunto con la Secreta-
ra de Hidrocarburos, est en marcha la Ron-
da Suroriente, para licitar 13 Bloques del Sur
Oriente.
Con el Ministerio Coordinador de los Sectores
Estratgicos se trabaja enla elaboracin, actua-
lizacinytransformacinde la Matriz Energ-
tica del pas. Por ello, tambin, participamos
activamente en el proyecto de integracin
energtica planteado por la UNASUR (Unin
de Naciones del Sur).
Conel fnde controlar el contrabandode com-
bustibles, en coordinacin con EP Petroecua-
dor y la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero (ARCH), se impulsa el pro-
yectode compra de gasolineras de frontera. Ya
se han adquirido 26 estaciones de servicio que
opera EPPetroecuador, 6 se encuentran en ne-
gociacin y 16 en procesos judiciales para su
adquisicin.
Qu proyectos lleva adelante la Subsecretara Nacional de
Desarrollo Petrolero que es parte del Viceministerio?
La Subsecretara Nacional de Desarrollo Petrolero tiene consi-
deradodos proyectos de impactosectorial ynacional, estos son:
1.- El diseo e implementacin del Modelo de Gestin de la
Calidad en el sector hidrocarburos.
2.- El Proyecto de IntegracinAcademia, Gobierno y Empresas
para la transferencia de innovacin y tecnologa.
Como estn en fase de anteproyecto se ha solicitado la inyec-
cin de recursos para poder gestionarlos con personal tcnico.
Al momento, se considera la posibilidad de crear un proyecto
de inversin y as obtener los recursos necesarios para ejecu-
tarlos.
Qu proyectos impulsa la Subsecretara Nacional de Desa-
rrollo de Combustibles y Gas Natural que es parte del Vice-
ministerio?
La Subsecretara de Gas Natural y Derivados contrat una con-
sultora para la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo de
Gas Natural, que permitir fjar polticas y lineamientos para
establecer procedimientos tcnicos estandarizados y norma-
dos, para la ejecucin de proyectos de exploracin, produccin,
transporte, almacenamiento y comercializacin del GN en el
Pas.
Al momento la Subsecretara desarrolla el seguimiento de los
siguientes planes:
Evaluacin de los proyectos estratgicos como son la Planta de
licuefaccin, almacenamiento y transporte de GLP Zona Sur,
desarrollo de gas natural por tubera, planta de rea, gas natu-
ral licuadopara transporte masivo, yla evaluacinde la Poltica
Hidrocarburfera de GNy derivados de Hidrocarburos.
Reducir el uso de combustibles fsiles tradicionales con la im-
plementacin de proyectos de sustitucin de disel por gas
natural para generacin elctrica y de Gas Licuado de Petrleo
con GNpara la Industria.
Se prioriza la elaboracin y validacin de la implantacin del
proyecto de exploracin y explotacin en el Bloque 6 para in-
crementar las fuentes de gas natural.
Qu relacin de control lleva adelante el Viceministerio de
Hidrocarburos a la ARCH, la Secretara de Hidrocarburos, Pe-
troamazonas EP, EP Petroecuador, Ro Napo y Refnera del
Pacfco?
Dentro de la Agenda de Hidrocarburos el Viceministerio con-
trola el cumplimiento de metas en los volmenes de produc-
cin de crudo, gas y derivados de hidrocarburos de las empre-
sas Petroamazonas EP, RoNapoyEPPetroecuador, as comola
ejecucin y puesta en marcha de los presupuestos de inversin
de las mismas y de las entidades adscritas: ARCHy Secretara
de Hidrocarburos.
El Plan ayudar a incrementar la efciencia de las polticas pblicas al mediano y largo
plazo, por el fujo de informacin integrado que permitir una mejor toma de decisiones
A su vez, la Subsecretara Nacional de Desarrollo Petrolero
hace un monitoreo de la produccin de petrleo, los proyectos
relevantes, como recuperacin mejorada (EOR/IOR), proyec-
tos exploratorios y desarrollo de nuevos campos que ejecutan
tanto las empresas pblicas como privadas.
Ante qu Organismos Internacionales tiene usted repre-
sentacin?
El Viceministro de Hidrocarburos tiene representacin en la
CoordinacinNacional de la OrganizacinLatinoamericana de
Energa OLADE, participa en la Reunin de Ministros de los
pases miembros, que incluye la aprobacin de los planes de
trabajo, presupuestos, informes de actividades, balances y esta-
dos fnancieros, as como proyectos de reformas normativas y
reglamentos de la Organizacin.
De qu maneraesarepresentacininternacional puede ayudar
a desarrollar al sector hidrocarburfero ecuatoriano?
Al ser parte en la Coordinacin Nacional de OLADE nuestro
pas tiene presencia, apoyo y colaboracin en los proyectos de
integracin energtica, proyectos de energa renovable y pro-
mocin en el uso sostenible de las fuentes de energa renova-
bles.
Con ello se ayuda en el desarrollo del sector hidrocarburfero
nacional ya que con la informacin que manejamos cada mes
con la OLADE, sta se registra en el sistema SIEE (Sistema de
Integracin Econmica Energtica), la cual es publicada para
conocimiento de todos los pases miembros, principalmente
produccin, importacin, exportacin de hidrocarburos y sus
derivados.
16 17
El Viceministerio
trabaja en la actua-
lizacin y transfor-
macin de la Matriz
Energtica del pas
El plan servir para que Ecuador tenga un instrumento de planifcacin
y gestin del sector hidrocarburfero
Ramiro Cazar Ayala, Viceministro de Hidrocarburos
Primera poblacin que cambia la matriz energtica
El Gas Natural cambi
la cotidianidad en Bajo Alto
B
ajo Alto es una comuna habitada por
mil 500 personas que se dedican a las
labores de pesca, el turismo y activida-
des agrcolas que se desarrollan en las bana-
neras ubicadas a lo largo de la carretera que
conecta a esta comunidad con Machala, en la
Provincia de El Oro, al sur del pas.
Esta jurisdiccin mira con optimismo los
cambios en su estilo de vida tras un ao y
medio de recibir gas natural por tubera,
que es parte del proyecto de cambio de ma-
triz energtica que promueve el Gobierno,
utilizando el hidrocarburo que se extrae del
Campo Amistad en el Bloque 6, ubicado a 70
kilmetros de la playa que cobija a esta po-
blacin.
Por su cercana a estas operaciones la pobla-
cin se benefcia con obras como redes para
agua potable y alcantarillado, mejoras y ade-
cuaciones de calles, veredas, bordillos y un
frigorfco comunal son algunas de las obras
que se observan en la comunidad de Bajo
Alto, en la parroquia Tendales, en la provincia
de El Oro.
Luego de la visita del presidente Rafael Co-
rrea Delgado, en enero de 2011, en nuestra po-
blacin existe un cambio del 100% en el estilo
de vida de cada uno de los habitantes. Hoy
ya no hay quejas de los comuneros, quienes
teman por su seguridad al recibir gas natu-
ral por tubera en sus viviendas dijo Roberto
Montes, radicado por 34 aos en esta comuna.
La produccin de Gas Na-
tural Licuado del Bloque 6
se ubic en 45 millones de
pies cbicos por da en 2012.
Para 2013 se prev una pro-
duccin de 90 millones de
pies cbicos da, en el cam-
po Amistad, con el trabajo
de perforacin que realiza la
plataforma OceanSpur.
El cambio en el estilo de vida en Bajo Alto es notorio. An-
tes utilizbamos el carbn o la bombona de gas, que llegaba
en el carro repartidor cada 15 das a un precio de hasta 6
dlares y en ocasiones alquilaba camioneta hasta Machala
para comprar el combustible, narra don Roberto Montes,
quien trabaja en el frigorfco comunal, explic que
Montes indic que para muchas familias de bajos ingresos
nos ha favorecido el tener gas en nuestras casas y por 15
meses no se nos ha cobrado.
El proyecto gas natural por tubera para Bajo Alto, est a
cargo de la empresa EP Petroecuador desde noviembre
de 2011. En esta obra se invirti un milln cien mil dlares
para instalar la tubera en 390 hogares, 13 comedores popu-
lares y se entreg 400 cocinas adaptadas para el uso de este
combustible.
La comunidad de Bajo Alto consume 500.000 pies cbicos
de gas natural por mes, que se despacha desde la planta de
licuefaccin ubicado en la zona, a un costo de 0,50 centa-
vos de dlar por milln de BTUs, una unidad de medicin
internacional que fja el consumo de cada pie cbico de gas
natural.
Cabe resaltar que el 13 de marzo pasado, va Decreto Ejecu-
tivo nmero 1458, se fjaron los precios para la venta de gas
natural al sector industrial, domstico, comedores popula-
res y en los programas de alimentacin escolar regentados
por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social y el Mi-
nisterio de Educacin.
El proyecto de abastecimiento de gas natural por tubera se
ampliar hacia otras zonas de la provincia de El Oro. Desde
fnales de este ao, los pobladores de las parroquias Barbo-
nes y Tendales se benefciarn con el suministro de Gas Na-
tural Licuado (GNL). Esta segunda fase se dirigir a 2 mil
hogares que hoy consumen 2.840 cilindros de Gas Licuado
de Petrleo (GLP) de 15 kilgramos por mes.
El Campo Amistad, actualmente operado por Petroamazo-
nas EP, fue revertido al Estado por la compaa EDC, luego
de que no llegar a un acuerdo en el proceso de renegocia-
cin de los contratos petroleros.
Los habitantes de Bajo Alto ya no utilizan la bombona de Gas Licuado de
Petrleo. El suministro de Gas Natural Licuado tambin llega a la industria
de la cermica en Quito y Cuenca
Gas por tubera
Equipo que mide el consumo de gas domstico
Planta de licuefaccin
Planta de licuefaccin
Tanques de almacenamiento
Gas directo a la cocina
18 19
El plan se aplica en las seis provincias fronterizas del Ecuador
Con interventores el Estado
controla el contrabando
E
ntre enero de 2012 y abril de 2013,
el Estado ahorr USD 188 millones
por control de combustibles, a travs
del Proyecto de intervencin a los centros
de distribucin de combustibles de provin-
cias de frontera, ejecutado por la Agencia
de Regulacin de Control Hidrocarburfero
(ARCH).
El planincluyla nacionalizacinde las gaso-
lineras ubicadas en las provincias fronterizas
y su compra por parte de EPPetroecuador, la
coadministracin por parte de personal de la
ARCHde estas estaciones y la nueva poltica
de asignacin de volmenes de produccin.
Cmo funciona este plan? En la gasolinera
Carchi, por ejemplo, ubicada a pocos kilme-
tros del puente internacional Rumichaca, enla
provincia de Carchi, es el turno de trabajo de
Jonathan Robles, interventor de la ARCH.
Esta gasolinera atiende durante 15 horas, de
07h00 a 22h00. Durante este lapso, con la ayu-
da de una computadora porttil, Robles regis-
tra cada una de las placas de los vehculos que
compran combustible. El sistema permite que
cada automotor pueda cargar una vez por
da USD10 de gasolina extra. En esta estacin
cargan combustible un promedio de 600 veh-
culos diarios.
La ARCH identifca a per-
sonas o grupos y medios
dedicados y utilizados para
la comercializacin ilcita de
combustibles en zonas fron-
terizas, para proveer de esta
informacin a Polica Na-
cional, Fiscala y F.F.A.A. as
como evitar el abastecimien-
to a las mismas.
La hilera de vehculos se dispersa ante la presencia de las
autoridades de la ARCH, que ese viernes 8 de marzo, acom-
paan al equipo de Comunicacin a la cobertura. Fernando
Karolys, Director de la ARCH Tulcn, seala que esto de-
muestra que pese al control, an el microcontrabando se
mantiene. Por ejemplo, a las 14h00, un camin vetusto con
carpa roja, es el prximo cliente en la fla. Apenas se puede
distinguir la placa PNR 330. Este vehculo entra dentro del
rango de los llamados plaqueados, denominacin que
se da, cuando los contrabandistas se ingenian al cambiar
el color, letras y nmeros de la placa original y as cargar
combustible en varias estaciones. Muchos de estos casos
corresponden a vehculos colombianos.
Sin embargo, gracias al sistema de interventores, el cupo
asignado a esta estacin, alcanza y sobra, resalta Karolys,
antes, en dos horas se acababa la gasolina y empezaban
los problemas y las quejas.
El fro de Tulcn se intensifca en la tarde y Jonathan con-
tinua su trabajo de revisar cada placa, en ocasiones se de-
tectan evidentes irregularidades como alteraciones en los
tanques de gasolina de los vehculos, que son ampliados
en forma exorbitante para almacenar ms combustible. En
ese momento, el interventor da parte a la Polica, quienes
tienen la potestad de detener al vehculo y al interventor.
Los interventores rotan en su trabajo. En 18, de las 19 es-
taciones de Carchi, solo atienden de 07h00 a 19h00, sta es
otra de las medidas que tom el Estado para frenar el con-
trabando.
Estas medidas lograron que en menos de un ao, la deman-
da de combustible en provincias fronterizas disminuya en
el caso de la gasolina Extra en 236.914 galones, en la S-
per 4.999.999 galones, y en el consumo de disel Premium
13.460.678, segn datos de la ARCH, que corresponden
a Carchi, Esmeraldas, El Oro, Loja, Sucumbos y Zamora
Chinchipe.
El plan del Gobierno busca la racionalizacin de consumo en los canto-
nes fronterizos del Ecuador, disminucin de las prdidas para el Estado
relacionados con el comercio ilcito y desvo de combustibles y mejora del
servicio del expendio
Vehculo plaqueado
Jonathan Robles, interventor de la ARCHrevisa la placa de uno de los vehculos
Microtrfco
Las canecas son utilizadas para sacar el combustible de forma ilegal
Vehculos decomisados
En el patio de detencin de la Polica Judicial de Tulcn existen vehculos abandonados
82 estaciones estn
intervenidas en todo el pas
20 21
Una medida para controlar el contrabando hacia Colombia
La distribucin de gas en
Tulcn se hace con tarjetas
P
ese al fro caracterstico de la ciudad
de Tulcn, los conductores de al me-
nos 22 vehculos distribuidores de gas
de uso domstico hacen fla en las afueras
del Centro de Acopio de la compaa Agip
Gas, ubicado en la calle Andrs Bello y Av.
Oriental, a las afueras de la ciudad. Son las
07h00.
Aese sitio, diariamente llegan tres platafor-
mas cargadas cada una con 924 cilindros de
gas de 15 kilos para ser repartidos entre las
aproximadamente 85.000 familias que viven
en la ciudad de Tulcn, capital de la provin-
cia del Carchi, y en las zonas rurales de Tu-
fo y Urbina.
Mientras esperan que al interior del Centro
de Acopio los estibadores carguen los veh-
culos, o simplemente que les llegue el turno,
los conductores pasan el tiempo entre bro-
mas, juego de cartas y mirando con cara de
sorpresa a todo desconocido. Ah los comen-
tarios aumentan, y en ellos se involucra un
motociclista que tiene cerca estacionada a su
moto.
Segn Luis Guerrero, administrador del Cen-
tro de Acopio, los cilindros que vienen en dos
de las tres plataformas se reparten durante el
da, mientras que el cargamento de la tercera
plataforma (llega a las 17h00) queda como re-
serva para el siguiente da.
Una vez cargado el vehculo distribuidor el
juego, las bromas o los comentarios fnalizan.
Inicia el recorrido por una o algunas de las
22 zonas designadas para la distribucin de
ese combustible, a 2,50 dlares cada cilindro
de 15 kilos. Pero hay reclamos de la ciudada-
na. Nely Reina, por ejemplo, asegura que el
problema del abastecimiento de gas radica en
que los distribuidores venden en cualquier
sitio.
En total, la ARCH-Norte ha
entregado 19.336 tarjetas a
pobladores de Tulcn, Tufo
y Urbina. En la depuracin se
elimin 1.105 y se sac de la
lista a las personas fallecidas
Desde las primeras horas del da, en las calles de Tulcn, es
comn observar a amas de casa o menores de edad junto a
dos o tres cilindros de gas vacos, que sern reemplazados
por los que les entregar el distribuidor, previo la presen-
tacin de la cdula de identidad y la Tarjeta inteligente.
Fernando Karolys, director de la Agencia de Regulacin y
Control Hidrocarburfero (ARCH) Norte, indic que con
el proyecto de tarjetas inteligentes se detect que los dis-
tribuidores de gas no respetaban horarios, rutas y das de
distribucin lo que provoc un malestar generalizado en
la poblacin.
Tambin se detectaron ventas agrupadas; es decir, que el
consumidor deba transportar su cilindro desde la puerta
de su casa hasta el lugar donde se estacionaba el distribui-
dor, y adems se descubri que en la distribucin de gas no
se consideraba densidad poblacional y extensin de zonas.
Desde el pasado jueves 21 de marzo de 2013, 14 tcnicos de
la ARCH Matriz y ARCH-Norte acompaan a los distribui-
dores por las respectivas zonas asignadas, con el fn de con-
trolar la venta de gas, verifcar que se d un buen trato a los
compradores y la entrega de cilindros sea justa. Adems se
pretende establecer cupos reales por zonas y detectar a ma-
los ciudadanos que de alguna forma han logrado obtener
varias tarjetas para aprovisionarse del combustible.
Adicionalmente, la ARCH-Norte anul 1.105 tarjetas por-
que se detect que correspondan a duplicidades, debido a
que cuando inici el proyecto (febrero de 2012) se efectu
una entrega manual de tarjetas, por fallas en la conexin.
Esto habra sido aprovechado por ciudadanos que se acer-
caron a varios puntos y retiraron ms de una tarjeta.
Existen al menos 26 pasos ilegales para el contrabando de gas ecuatoriano
hacia Colombia, donde puede llegar a venderse sobre los 15 dlares
Surtidor de gas licuado de petrleo
Venta directa de gas en Tulcn
ARCH
Funcionarios sirven de soporte para el control y venta de GLP
Venta inteligente de gas
22 23
Existen 16 proyectos en exploracin y otras reas preseleccionadas
Ecuador s tiene
potencial minero
P
royectos mineros como Curipamba,
Junn, Mndez, Warintza, OroTierra,
Ro-Valle de Tigre, Caa Brava y Mon-
terrey, Macar, Los Cangrejos, Shyri y Rumi-
ahui pueden convertirse en estratgicos,
una vez que concluya la fase de exploracin
avanzada.
Segn la Ley de Minera, la exploracin con-
siste en la determinacin del tamao y forma
del yacimiento, as como del contenido y ca-
lidad del mineral en l existente. La explora-
cin podr ser inicial o avanzada e incluye
tambin la evaluacin econmica del yaci-
miento, su factibilidad tcnica y el diseo de
su explotacin.
Concluida esa fase debern solicitar el inicio
de las negociaciones para frmar con el Esta-
do ecuatoriano un contrato de explotacin
minera.
stos podran sumarse en su momento a los
proyectos Mirador, Fruta del Norte, Panant-
za San Carlos, Ro Blanco y ex Quimsacocha,
que ya estn considerados como estratgicos,
por su ubicacin y la creacin de otros polos
de desarrollo econmico.
Los proyectos mineros ubicados en casi to-
das las provincias del pas- contienen reser-
vas de cobre, molibdeno, oro y plata. Hasta
que no concluyan con la exploracin avanza-
da no se podr estimar el volumen de reser-
vas que poseen.
Del grupo de proyectos es-
tratgicos, la concesionaria
del proyecto Mirador ya
frm el contrato de explo-
tacin minera con el Estado.
Los cuatro restantes estn en
proceso de negociacin o de
solicitar el inicio de ste.
24
Segn los estudios realizados, solo el 5% del territorio
nacional ha sido explorado, por lo que no se descarta la
existencia de ms reservas de minerales en otras zonas
del pas.
El Plan Nacional de Desarrollo del Sector Minero pre-
seleccion a 28 zonas de inters. Pero luego de su valo-
racin y tras aplicar mtodos estadsticos y geolgicos,
se seleccionaron 10 zonas de mayor inters, las cuales
se concesionarn de la manera indicada y que forman
parte del Plan Anual y Plurianual de subasta y remate.
La Ley de Minera establece que para otorgar una conce-
sin minera metlica, el Ministerio Sectorial (Ministerio
de Recursos Naturales No Renovables) debe convocar
a una subasta pblica. Asimismo, convocar a remate
pblico para el otorgamiento de concesiones mineras
sobre reas de concesiones caducadas o que hayan sido
devueltas o revertidas al Estado, en el que participarn
los peticionarios y presentarn sus respectivas ofertas
de conformidad con el procedimiento que establezca el
La actividad minera constituida en uno de los pilares del desarrollo econmico,
social y ambiental del pas, con la distribucin equitativa de sus benefcios,
genera nuevas zonas de desarrollo y contribuye al modelo del Buen Vivir
Un sector con inters
Reglamento General de esta ley.
El futuro de la minera en el Ecuador tambin depender
del desarrollo de otros proyectos, que se encuentran en su
fase de exploracin o estn cumpliendo con los procesos
previstos en la ley vigente.
Los proyectos se caracterizan por tener vigentes sus con-
cesiones, estar desarrollados en su mayora por empresas
junior y requieren entrar en procesos de capitalizacin y
contar con las aprobaciones gubernamentales.
Como establece la Constitucin y la Ley de Minera, la ex-
plotacin de los recursos naturales se ceirn a los princi-
pios del desarrollo sustentable y sostenible, de la proteccin
y conservacin del medio ambiente y de la participacin y
responsabilidad social, debiendo respetar el patrimonio na-
tural y cultural de las zonas explotadas.
Es la nica manera mediante la cual la minera seguir sien-
do una fuente de desarrollo para el pas, en general, y las
comunidades, en particular.
25
La 158 Reunin Extraordinaria coin-
cidi con los 50 aos de creacin de
la OPEP, participaron los represen-
tantes de Reino de Arabia Saudita,
Argelia, Angola, Ecuador, Emiratos
rabes Unidos, Irak, Irn, Kuwait,
Libia, Nigeria, Qatar y Venezuela,
pases miembros de la Organizacin
fundada en 1960.
Al cierre de la cita, el ministro y presi-
dente de Ministros de la OPEP, Wilson
Pstor, entreg el mando a Masaud
Mir- Kazemi, ministro de Petrleo de la
Repblica Islmica de Irn, quien asu-
mir la titularidad desde enero de 2011.
Adems se reconoci el compromiso
estatutario de la OPEP para brindar una
oferta de petrleo econmica y regular
a los pases consumidores cuidando de
mantener la estabilidad del mercado y
los precios del petrleo a niveles justos
y equilibrados, lo cual redunda en el
bienestar del mercado y en benefcio del
mundo en general.
27
La Reunin 158 (Extraordinaria) de
la Conferencia de la Organizacin
de Pases Exportadores de Petrleo
(OPEP) se la realiz en Quito, Ecua-
dor, el 11 de diciembre del 2010, bajo
la direccin de su presidente, Wilson
Pstor Morris, Ministro de Recursos
Naturales No Renovables del Ecuador
y Jefe de su delegacin, y el presidente
alterno, Masaud Mir- Kazemi, Minis-
tro de Petrleo de la Repblica Islmi-
ca de Irn y Jefe de su delegacin.
26
Organigrama MRNNR
28
El Ministerio a lo largo de la historia
112 aos al servicio del Ecuador
Alo largo de la historia, el actual Ministerio
de Recursos Naturales No Renovables (MR-
NNR) ha tenido una serie de cambios tanto
en su nombre como en las funciones que ha
desempeado para el bien de la ciudadana
ecuatoriana.
Las diferentes denominaciones, as como
las funciones asignadas a esta Entidad han
estado atadas a las realidades polticas y eco-
nmicas bsicamente la explotacin de cru-
do- del momento, y a los gobiernos de turno.
Por ejemplo, es a partir de 1972 -cuando co-
menz la explotacin de petrleo en los cam-
pos de la Amazonia y naci lo que se conoci
como el boom petrolero- que al Ministerio
se le hace cargo directo de los sectores hidro-
carburfero y minero, adems de recursos
hidrulicos, energticos y pesqueros.
En 2007, a los seis meses de haber iniciado el
Gobierno de Rafael Correa Delgado, el Mi-
nisterio de Energa y Minas se divide en dos:
el de Minas y Petrleos; y, el de Electricidad
y Energa Renovable. De esta manera el Mi-
nisterio asume la directriz especfcamente de
los sectores hidrocarburfero y minero.
A partir del ao 2008 las polticas hidrocar-
burferas y mineras se institucionalizan an
ms y se da inicio a una nueva estructura ins-
titucional, que lo que busca es poner en orden
a los sectores. Ese ao se constituye el Minis-
terio Coordinador de Sectores Estratgicos
y el 14 de agosto de 2009, mediante Decreto
Ejecutivo No. 46, se establece el Ministerio de
Recursos Naturales No Renovables.
El Ministerio de Recursos Naturales No Re-
novables se instituy con entidades adscritas,
creadas para un mejor tratamiento de las po-
lticas mineras e hidrocarburferas.
El 16 de febrero de 1972 el
General Guillermo Rodrguez
Lara expidi un Decreto
Supremo cambiando el nombre
del Ministerio de Recursos
Naturales y Turismo por el de
Ministerio de Recursos Natura-
les y Energticos. El contralmi-
rante Gustavo JarrnAmpudia,
fue el ministro designado, y
bajo su gestin el pas vio el
primer barril de petrleo.
El primer barril
Agencia de Regularizacin y Control Hidrocarburfero (ARCH)
Secretara de Hidrocarburos Ecuador (SHE)
Empresa Pblica de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos Petroamazonas EP
Empresa Pblica de Hidrocarburos del Ecuador EP Petroecuador
Operaciones Ro Napo Compaa de Economa Mixta
Refnera del Pacfco EloyAlfaro RDP-CEM
Empresa Nacional Minera (Enami EP)
Agencia de Regularizacin y Control Minero (ARCOM)
Instituto Nacional de Investigacin Geolgico Minero Metalrgico (Inigemm)
Sector hidrocarburfero
Sector minero
30 31
La proteccin del planeta representa un desafo diario
Iniciativa verde por la
conservacin del medio ambiente
V
arias acciones a favor del medio
ambiente se han realizado en el Mi-
nisterio de Recursos Naturales No
Renovables (MRNNR) con la fnalidad de
salvaguardar nuestro planeta y proteger la
salud y el bienestar de todos.
Campaas ecolgicas internas han logrado
que los funcionarios del MRNNR tomen
conciencia sobre el tema y se interesen por la
naturaleza y su propio bienestar.
Estas iniciativas verdes han contribuido
con un grano de arena a la conservacin
medioambiental y al cuidado de la salud de
la poblacin.
El tema ecolgico en la actualidad tiene un
importante protagonismo en la sociedad; si
bien es cierto que cualquier accin humana
causa deterioro al entorno natural, es esencial
concientizar que si el medio ambiente se afec-
ta igual ocurre con nuestra salud.
Diariamente encontramos ms edifcios, ms
industrias, ms ruido que claramente contra-
rresta con menos campos, menos animales,
rboles y agua, deteriorando el planeta. Pro-
teger el medio ambiente con hbitos sencillos
como el reciclaje, el uso de medios alternati-
vos para la movilizacin, el ahorro del agua
y la electricidad son tareas que contribuirn
positivamente a nuestro ecosistema.
Consejos tiles en pro de nues-
tro planeta
- Utilizar menos agua y energa
elctrica
- Reciclar papel, cartn y plstico
- Evitar utilizar recipientes de
aluminio
- Utilizar pilas y bateras recargables
- No usar productos desechables ni
aerosoles
- No tirar el aceite inservible por
caeras
Una de las principales gestiones realizadas en el MRNNR
ha sido la implementacin de la campaa denominada:
Nuestro Ministerio es ecolgico, proyecto en el que se
tom el tema de reciclaje como algo urgente de gestionar
dentro de la institucin y que ha alcanzado un ptimo de-
sarrollo.
Con el eslogan Ayudamos al planeta a reducir, reutilizar
y reciclar se ha recolectado un total de 2.496 Kg de papel,
204 Kg de plstico y 338 Kg de cartn en el lapso de 19 me-
ses consecutivos. Todos estos materiales que usualmente
eran desechados, ahora fueron encaminados y sometidos
a un ciclo de tratamiento total o parcial con la fnalidad que
en un futuro sean reutilizados.
Uno de los contaminantes con mayor toxicidad medio am-
biental son las pilas puesto que contienen varios compues-
tos considerados peligrosos para la salud y el ambiente
como el zinc, cadmio, plomo y mercurio. Situacin por la
que se implement la campaa Ponte pilas con el plane-
ta. Aproximadamente 14 kilogramos de pilas fueron re-
caudadas de todas las ofcinas del MRNNR en 32 meses
de gestin.
La movilidad, aunque un elemento clave en el funciona-
miento y desarrollo de la sociedad moderna puede conver-
tirse en un importante agente de contaminacin ambien-
tal. Por esto se promovi la campaa Muvete en BICI,
como una alternativa de transporte saludable y no conta-
minante. Veinte fueron los participantes que incursionaron
en este sistema de bicicleta pblica y que se trasladaron en
un evento simblico durante una hora cuarenta minutos
por una de las principales avenidas de la Capital.
Proteger al medio ambiente, ahorrar energa, preservar los
recursos naturales, disminuir la contaminacin, entre otros
aspectos positivos para la conservacin del planeta son los
benefcios obtenidos de estas pequeas pero efectivas acti-
vidades ecolgicas que se han desarrollado en esta Cartera
de Estado.
Fomentar en el lugar de trabajo y en nuestro hogar, el amor por la naturaleza,
el cuidado del medio ambiente y la proteccin del planeta son los principa-
les retos que tenemos en la actualidad
Movilidad
Personal del MRNNRconoci los benefcios de la BiciQ
Reciclaje
El Ministerio cuenta con depsitos para reciclar papel, cartn y plstico
Pilas
Nuevos envases para recolectar pilas y bateras
Nuestro Ministerio es ecolgico
32 33
Plataforma
OceanSpur
El campo Amistad, operado por Petroamazonas EP, est
ubicado en el Golfo de Guayaquil, zona en la cual se
presume existen ms reservas de gas natural. Precisa-
mente se contrat la plataforma OceanSpur, para realizar
pozos de desarrollo y pozos exploratorios, con el fn de
aumentar la produccin de gas natural, de los actuales 45
millones de pies cbicos por da, que se distribuyen para
Termogas Machala-CELEC EP, el consumo de la industria
cermica, y abastecer a los pobladores de Bajo Alto
Las plataformas jack-up
son utilizadas en aguas
poco profundas. Su forma
habitualmente es de un
casco triangular o rectan-
gular, que es remolcada
hasta la zona de perfora-
cin. Una vez all, los tres
o cuatro grandes soportes
de la plataforma con una
longitud de 100 metros, son
hundidos en el agua hasta
que establecen contacto con
el fondo del mar estabili-
zndose y el casco se eleva
a una altura especfca.

Todo el equipo, cuyo peso
es de entre cinco y seis mil
toneladas, fue transpor-
tado desde Egipto en un
barco especial. La torre
de perforacin mide 50
metros de altura y tiene una
capacidad de perforacin
de hasta seis mil metros de
profundidad.
36
La actividad minera debe ser regularizada en favor de todos
Asesoramiento tcnico
y jurdico a mineros
L
a califcacin de sujeto de derecho mi-
nero, permisos de minera artesanal,
pequea minera, autorizaciones de
libres aprovechamientos, licencias de comer-
cializacin, autorizaciones para plantas de
benefcios, y cesin de derechos, pueden ha-
cer los mineros en la Subsecretara Regional
de Minas Norte Zona 1, 2 y 9, que tiene a su
cargo las provincias de Esmeraldas, Carchi,
Imbabura, Napo, Sucumbos, Orellana y Pi-
chincha.
Cada uno de estos procesos tiene que cum-
plir con la normativa legal minera vigente,
en la cual se elaboran informes jurdicos y
tcnicos. Para ello existen varios requisitos
que son indispensables para regularizar sus
actividades y que se les otorgue el permi-
so solicitado y as realizar cualquier tipo de
labor minera, considerando que el espacio
elegido para la exploracin o explotacin no
est concesionado ni declarado como rea
protegida ni reserva ecolgica.
La Subsecretara Regional de Minas Norte
Zona 1, 2 y 9 hasta el momento ha brindado
asesora tcnica y jurdica en las zonas de su
jurisdiccin a ms de 300 mineros.
Todos los trmites e informa-
cin que ofrece el MRNNR, a
travs de la Subsecretara Re-
gional de Minas Zona Norte,
son gratuitos. Ah se les indica
los requisitos necesarios, de-
pendiendo de la actividad mi-
nera que solicite el peticionario.
En la ciudad de Tena desde el 1 de diciembre se abri una
nueva ofcina de la Subsecretara de Minas Norte, con la f-
nalidad de dar mayor viabilidad a los habitantes de las pro-
vincias de Napo, Sucumbos y Orellana, quienes carecen de
recursos econmicos y se les difcultaba movilizarse hasta
la matriz de esta Subsecretara, ubicada en Esmeraldas.
Para ello, el equipo de trabajo tcnico y jurdico de la Sub-
secretara de Minas Norte, semanalmente, mediante un
cronograma de atencin, se traslada hasta estas ofcinas
para atender y esclarecer las dudas e inquietudes de los
usuarios.
La atencin no es slo en estas ofcinas, sino que tambin
se ha logrado visitar las parroquias de Misahualli, Puerto
Napo, Ahuano, Chontapunta, Talag, Carlos Julio Aroseme-
na Tola, donde se han llevado a cabo inducciones a los mi-
neros de estas zonas, que desean regularizar su actividad.
Para iniciar cualquier actividad minera, los interesados
deben califcarse como sujeto de derecho minero y para
ello los funcionarios encargados de brindar la asesora les
proporcionan un modelo de solicitud, ya sea como persona
jurdica o como persona natural, en la que slo deben com-
pletar sus datos personales.
De esta forma, se brinda solucin a las necesidades de este
sector, dando facilidades a los mineros para que legalicen
su actividad, y contribuir para que la minera en nuestro
pas sea justa con el Estado, las comunidades y el medio
ambiente.
Requisitos para califcarse como sujeto de derecho minero:
una solicitud dirigida al Subsecretario Regional de Minas,
copia de cdula de identidad y del certifcado de votacin
actualizado, copia del RUC o del RISE, la declaracin ju-
ramentada ante un notario pblico de no hallarse incurso
en las inhabilidades previstas en el artculo 20 de la Ley de
Minera, y domicilio judicial del peticionario para recibir
notifcaciones.
Desde 2012, la Subsecretara ha emitido 530 califcaciones de sujeto de
derecho minero, 68 permisos para minera artesanal, 8 licencias de comer-
cializacin, 53 autorizaciones de libres aprovechamientos, y 5 califcaciones
dentro del rgimen de pequea minera
Reuniones
Tcnicos de la Subsecretara mantienen reuniones constantes con mineros
Informacin
Mineros reciben informacin para el proceso de regularizacin
Aperturada ofcina en Napo
38 39
Acuerdo Ministerial fue socializado en la Regin Centro
La SRMC socializa alternativa
para ser pequeo minero
C
on el propsito de dar a conocer a
los titulares mineros el contenido del
Acuerdo Ministerial N 440, que expi-
de el Instructivo que Regula la modifcacin
de Rgimen de Minera Artesanal a Pequea
Minera, la Subsecretara Regional de Minas
Centro realiz socializaciones para los mine-
ros artesanales que requieren pasar a peque-
os mineros.
En el Registro Ofcial 895 publicado el 2 de
febrero de 2013, se expide el Acuerdo Minis-
terial N 440, en donde consta que para la
modifcacin de modalidad de minera arte-
sanal a rgimen especial de pequea minera
los mineros artesanales debern acumular las
reas de sus labores mineras, con un mnimo
de tres permisos, cuyos polgonos que confor-
man las reas debern ser contiguos, adems
de que el mineral explotado y a explotarse de-
ber corresponder al mismo tipo (metlico, no
metlico o materiales de construccin).
Las socializaciones se efectuaron en las cuatro
provincias que tiene jurisdiccin esta Subse-
cretara. EnChimborazoacudieron52mineros
artesanales; en Cotopaxi 42, y en Tungurahua
se concentraron 28, junto con los mineros de
Pastaza.
Zheira Guerrero y Diego Cajas, funcionarios
de la SRMC, fueron los encargados de expo-
ner la Normativa Legal del Instructivo, mien-
tras que Byron Samaniego y Marcela Vargas,
encargados del rea tcnica, explicaron el
formulario para la solicitud de modifcacin
de Rgimen de Minera Artesanal a Pequea
Minera.
En la socializacin empren-
dida por la Subsecretara Re-
gional de Minas Centro se dio
a conocer los requisitos nece-
sarios para pasar de Minera
Artesanal a Pequea Minera.
ngel Silva Delgado, subsecretario Regional de Minas Cen-
tro, inform que el Instructivo que Regula la modifcacin
de Rgimen de Minera Artesanal a Pequea Minera nace
por la necesidad de los mineros artesanales para la modif-
cacin de rgimen.
El GobiernoNacional promueve el progresodel sector, im-
plementando una minera justa con el medio ambiente, el
Estado, la comunidadque sobre la base del desarrollomine-
ro, genere condiciones de sustentabilidad, manifest Silva.
La modifcacinde Rgimende MineraArtesanal a Peque-
a Minera establece requisitos para las personas naturales,
las personas jurdicas, las personas jurdicas al amparo de
la Ley de Compaas, y para las organizaciones de la so-
ciedad civil previstas en el Cdigo Civil y leyes especiales
(asociaciones).
Las personas naturales, por ejemplo, deben presentar nom-
bres y apellidos, N de cdula actualizada) y certifcado de
votacin, copia del RUC y certifcado de cumplimiento de
obligaciones tributarias. Las personas jurdicas, en cambio,
Requisitos para modifcar rgimen
deben presentar el nombre de la Compaa oAsociacin, el
nombre del representante legal, y el nmero del RUC.
Las personas jurdicas al amparo de la Ley de Compaas
deben entregar el certifcado vigente de cumplimiento de
obligaciones emitid por la Superintendencia de Compaas
o Intendencias, la copia actualizada del RUC, el certifcado
de cumplimiento de obligaciones tributarias, y las copias
certifcadas de la escritura pblica de constitucin y nom-
bramiento inscrito en el Registro Mercantil.
Para el caso de las organizaciones de la sociedad civil pre-
vistas en el Cdigo Civil y leyes especiales (asociaciones),
se requiere las copias del Acuerdo Ministerial de conforma-
cin y reformas, el nombramiento vigente debidamente re-
gistrado otorgado por el Ministerio que confri dicha per-
sonalidad, la copia del RUC y certifcado de cumplimiento
de obligaciones tributarias.
Adems, deben presentar la declaracin juramentada, la
identifcacin de las reas a acumularse, datos del rea re-
sultante, entre otros documentos.
Ren Vsquez, minero de la provincia de Cotopaxi, donde extrae puzolana:
El Acuerdo Ministerial N 440 no me favorecer porque no cumplo con el principal
requerimiento, acumular las reas de las labores mineras con un mnimo de 3 per-
misos, cuyos polgonos deben ser contiguos, ya que por la topografa del sector no se
da este caso, considero que la solucin sera que se sectorice para que sea favorable
el instructivo.
Guido Acosta, presidente de la Cmara de la Pequea Minera de Chimborazo:
Son de mucha ayuda las socializaciones que viene realizando la Subsecretara Re-
gional de Minas Centro para el sector minero, ya que en este caso dan a conocer los
cambios que se van a dar a travs del Acuerdo Ministerial N 440, con el fn de que
los mineros artesanales pasen a ser pequeos mineros, no obstante, como deben es-
tar contiguas mnimo 3 reas mineras, vamos a ver que posiblemente en materiales
de construccin no de resultado.
Para que pueda ser viable el instructivo planteo como alternativa sectorizar de acu-
erdo a las regiones en donde se va aplicar el mismo, tomando en cuenta el tipo de
materiales que se explotan.
40 41
184 permisos de minera artesanal han sido entregados
En zona Centro se regulariza
a mineros artesanales
D
esde el 19 de abril de 2012, el Vice-
ministerio de Minas, junto a la Sub-
secretara Regional de Minas Centro
(SRMC) lleva a cabo el proceso de regulariza-
cin de minera artesanal, en la zona centro,
correspondiente a las provincias de Chimbo-
razo, Cotopaxi, Tungurahua y Pastaza.
El Acuerdo Ministerial 286 expide el Ins-
tructivo del Otorgamiento de Permisos para
realizar labores de Minera Artesanal o de
Sustento, en donde seala que en la minera
artesanal, explotacin en canteras, minera
subterrnea, minera no metlica y minera
metlica se determina un rea de explotacin
no mayor a cuatro hectreas, mientras que
para lechos de ros y aluvial, hasta seis hec-
treas. Este Acuerdo Ministerial establece los
procesos y requisitos para la regularizacin
de los mineros artesanales que tienen labores
mineras fuera de reas concesionadas.
Para la regularizacin de los mineros artesa-
nales que tienen sus labores dentro de conce-
siones, el Ministerio de Recursos Naturales
No Renovables emiti el Acuerdo Ministerial
330. ste establece que los mineros artesa-
nales registrados como personas naturales,
comunitarias, asociativas y familiares, que
trabajen dentro de reas concesionadas y
que fueron parte del Censo Minero, CEMI-
NA-2010, podrn regularizar sus labores mi-
neras, por el plazo de hasta diez aos, previo
al cumplimiento de los requisitos pertinentes.
En la zona Centro se explotan
minerales como la puzolana
(materia prima para elaborar el
cemento), calizas (carbonato de
calcio) y arcillas; en materiales
de construccin, arena, ripio,
macadn, gravas de diferentes
dimetros; en minerales met-
licos estn el oro en las provin-
cias de Chimborazo y Pastaza
Las personas que requieran obtener el permiso para realizar
labores de minera artesanal y de sustento presentarn una so-
licitud dirigida al Subsecretario Regional de Minas de la juris-
diccin que corresponda, adjuntando a su pedido los siguien-
tes requisitos establecidos en el artculo 61 del Reglamento
General a la Ley de Minera.
Califcacin de Sujeto de Derecho Minero
Solicitud dirigida al Ministerio Sectorial, en la que se sin-
gularice la ubicacin del rea, las coordenadas de la misma y
forma de explotacin, en el formulario correspondiente
Declaracin juramentada, en la misma solicitud, de los ma-
teriales a explotarse, los montos de inversin, volmenes y
dems datos que acrediten su condicin de minero artesanal
De ser el caso, la identifcacin de la planta de benefcio, fun-
dicin y refnacin en la que se vayan a procesar los materiales
producto de la explotacin; y,
Registro nico de Contribuyentes y certifcado de cumpli-
miento de las obligaciones tributarias.
Adems el certifcado del registro efectuado en el Registro
Minero a cargo de la Agencia de Regulacin y Control Minero
(ARCOM) de la Resolucin de su Califcacin como Sujeto de
Derechos Mineros.
Cumplido todos los requisitos, los peticionarios reciben un
permiso defnitivo por 10 aos, en el lapso de un ao debern
cumplir con los actos administrativos que determina el artcu-
lo 26 de la Ley de Minera.
Unos 184 permisos de minera artesanal han sido entregados en la zona Centro
desde enero de 2012 hasta el 28 de febrero de 2013, distribuidos en las cuatro pro-
vincias en las que tiene competencia esta Subsecretara. As, en Cotopaxi se han
otorgado 86, en Chimborazo 58, en Tungurahua 26, y 14 en Pastaza
Edison Espn, minero del rea Ariel (Tungurahua):
En la Subsecretara Regional de Minas Centro hay agilidad en el despacho de los
trmites; sin embargo, en otras instituciones las gestiones se estancan, por lo que
pido mayor control de las autoridades pertinentes, ya que la actividad minera cons-
tituye el nico ingreso para mantener a mi familia.
Jorge Chiluiza, minero del rea Avestruz (Tungurahua)
Es positiva la labor que ha venido desempeando el Ministerio de Recursos Na-
turales No Renovables en el sector minero en la Regin Centro. Pido el apoyo de
esta institucin para que los mineros artesanales pasemos a ser pequeos mineros
y podamos utilizar maquinaria, porque en la actualidad es muy duro explotar las
minas solo con pico y pala por la dureza de las rocas. Considero que con el cambio de
modalidad se incrementar el trabajo y se realizar la contratacin de ms personal.
42 43
Mineros reciben charlas para mejorar la actividad
Subsecretara regulariza
y capacita a mineros
L
a Subsecretara Regional de Minas del
Litoral Zonas 4-5-8, cuya sede se en-
cuentra en la ciudad de Guayaquil, re-
gulariz labores mineras que se encuentran
en la jurisdiccin de su competencia, que
comprende a las provincias de Bolvar, Gua-
yas, Santo Domingo de los Tschilas, Santa
Elena, Manab, Los Ros y Galpagos.
Desde su funcionamiento, la Subsecretara de
Minas del Litoral Zonas 4-5-8 otorg 77 per-
misos de minera artesanal tanto a personas
jurdicas como a personas naturales del pas,
mientras queenel primer trimestredeesteao
entreg cinco permisos de pequea minera.
Durante 2011, la Subsecretara Nacional
de Desarrollo Minero remiti 27 permisos
de pequea minera para esta jurisdiccin,
mientras que en el ao 2012 se otorgaron
cinco permisos a los concesionarios que han
cumplido con lo establecido en la Ley de Mi-
nera y el Reglamento del Rgimen Especial
de Pequea Minera y Minera Artesanal.
Para la titular del rea minera Mlida, Gio-
vana Castro haber registrado su rea como
pequea minera le da ms tranquilidad ya
que afrma estar cumpliendo con lo que dice
la Ley de Minera y de esta manera poder se-
guir trabajando sin contratiempos.
Las Subsecretaras Regiona-
les de Minas tienen la mi-
sin de otorgar, administrar
y extinguir derechos mine-
ros, segn el artculo 35 el
Acuerdo Ministerial 457,
del 18 de marzo de 2013.
Jornadas de socializacin y capacitacin a los mineros que
desarrollan labores artesanales y a pequeos mineros en las
siete provincias que forman parte de su jurisdiccin efectu
la Subsecretara Regional de Minas del Litoral.
Las acciones se han realizado de manera conjunta entre tc-
nicos de la Subsecretara de Minas y la Agencia de Regula-
cin y Control Minero Guayaquil (ARCOM-G). Durante el
pasado ao, la Subsecretara en un trabajo conjunto con el
Departamento Legal y la ARCOM Guayaquil, realiz jor-
nadas de sociabilizacin en las provincias que tiene bajo su
competencia.
En dichas jornadas se trataron temas como Parmetros y
lineamientos de la minera, Plan Nacional de Desarrollo
del Sector Minero, entre otros, con la fnalidad de lograr
que en el pas exista una minera para el Buen Vivir.
Los mineros artesanales ya regularizados tienen acceso a
capacitacin para mejorar sus condiciones de vida, recupe-
rar un porcentaje mayor del mineral, trabaja con seguridad
y minimizar el impacto al ambiente.
Para Gloria Bedoya, titular del rea Espaa, este tipo de
jornadas de capacitacin deben dictarse con ms frecuen-
cias a los actores involucrados con la actividad minera ar-
tesanal, para estar informados de lo que se debe cumplir
dentro de la labor minera.
Antonio Delgado Medranda, titular del rea Amparito
Jacqueline, ubicada en el cantn Crucita en Manab, des-
tac la gestin que realiza la Subsecretaria del Litoral en el
mbito minero.
Todas estas jornadas de capacitacin nacen de la preocu-
pacin del Gobierno nacional por impulsar la minera en
nuestro pas, pero con un desarrollo sustentable y sosteni-
ble generando unidades productivas, para crear fuentes de
empleo y recursos para mejorar la calidad de vida de las y
los ecuatorianos.
Para el 2013 la Subsecretara Regional de Minas del Litoral continuar con
las jornadas de socializacin y capacitacin para los mineros artesanales, y
los pequeos mineros de su jurisdiccin
Ttulos mineros
Mineros recibieron ttulos para trabajar con seguridad
Socializacin
Asistentes a una de las jornadas de socializacin
Capacitacin
Tcnicos mineros explicaron las fases de la actividad minera
Jornadas de socializacin
44 45
El Viceministro de Minas habla sobre el avance del sector
Hay inversin en minera;
eso es una seal de confanza
Cul esel potencial mineroqueposeeEcuador?
Pese a que la investigacin geolgica no cu-
bre un 5%del pas, sobre la base de los datos
existentes hay indicios de la presencia de oro,
plata, cobre; una importante existencia de ca-
lizas para la industria cementera nacional y
otros minerales.
Qu polticas han dictado para mejorar la
situacin de la minera artesanal y la peque-
a minera?
En la Ley actual se le asigna la calidad de r-
gimen especial, y se impulsan programas de
capacitacin y entrenamiento para mejorar
las condiciones de trabajo; se promueven
procesos de regularizacin y legalizacin,
mediante acuerdos ministeriales para cali-
fcarlos como sujetos de derecho minero, el
otorgamiento de permisos para desarrollar
actividades de minera artesanal, generar los
mecanismos para que los pequeos mineros
frmen contratos de operacin en reas conce-
sionadas y ms.
A cuntos mineros artesanales han regulari-
zado?
Luegode realizadoel CensoMineroArtesanal
se procedi, conforme a la Ley, a dar permisos
de minera artesanal de hasta 10 aos, facili-
tando que ms de 5 mil mineros desarrollen
una actividad legtima y legal, y accedan a ca-
pacitacin e incentivos del Gobierno.
Cul ha sido el aporte de estos segmentos a
la economa nacional?
La pequea minera y minera artesanal de
minerales metlicos, minerales no metlicos
y materiales de construccin, desarrollan las
economas locales; generan mano de obra ca-
lifcada y no califcada, y posibilitan el creci-
miento de las comunidades donde se efectan
sus actividades.
En2012, se frmel primer contratode explota-
cinmineraqu benefcios recibe lapoblacin
aledaa al proyecto, en Zamora Chinchipe?
Una vez suscrito el contrato se determin el
pago de regalas anticipadas para que, pese a
que aun no inicie la explotacin, las comuni-
dades del rea de infuencia sean las primeras
benefciadas. En diciembre de 2012 se concre-
t el primer desembolso de USD. 40 millones
de la regala anticipada. El dinero es inverti-
do por Ecuador Estratgico en proyectos de
salud, educacin, diversifcacin productiva,
apoyo a infraestructura ejecutada por los go-
biernos locales.
Qu benefcios traer al pas el desarrollo de los proyectos es-
tratgicos?
Generar una inversin cercana a los USD2 mil millones; enca-
denamientos de las economas locales; desarrollar las capaci-
dades nacionales de profesionales y tcnicos; generar ingresos
para el Estado; impulsar el desarrollo de la industria nacional
de bienes yservicios; acelerar la investigacingeolgica, mine-
ra metalrgica, y crear empleo para profesionales, tcnicos y
obreros que ensumayora sernoriundos de los lugares donde
estn los proyectos.
Para qu proyectos se autoriz el reinicio de la fase de explo-
racin avanzada y qu se espera de ellos?
En la medida que se desarrolla la exploracin avanzada, se ge-
nera informacin que permite formular proyectos mineros, en
los que se determinan y cuantifcan las reservas y recursos de
minerales, que posibilite desarrollar proyectos de explotacin
minera.
Cumplido con los requisitos legales de obtencin de licencias
y permisos ambientales, se estima que se contar con unos 15
proyectos ms, con un importante potencial.
Cmo se puede atraer ms inversin al sector minero?
Existe una importante inversin extranjera, que se logr con re-
glas claras. El desarrollo de proyectos mineros demanda de in-
versiones de alto riesgo, pese a lo cual continan desarrollando
proyectos de explotacin inicial y avanzada. Eso es una seal
de confanza.
Cmo se prepara el pas para ejercer un control adecuado de
la actividad?
Los ministerios de Ambiente y Relaciones Laborales; las secre-
taras Nacional del Agua y de Gestin de Riesgos, y el Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural, y el Ministerio de Recursos
Naturales No Renovables, consus entidades adscritas, desarro-
llan capacidades para el control.
Pero ms all del control y de lo efcaz que pueda y deba llegar
a ser, en la mayora de los casos donde se hace minera regu-
larizada y legalizada, hay el compromiso de los mineros para
trabajar con responsabilidad ambiental, social; ejecutarla ape-
gadas a las normas y regulaciones, y lograr procesos de mejora
continua.
La pequea minera paga por regalas el 3% de la venta de minerales.
Desde 2009 ha generado unos USD 15 millones que, segn la Ley, fnan-
cian proyectos de desarrollo en las comunidades del rea de infuencia.
Los recursos los canaliza Ecuador Estratgico
El Viceministro atiende en las ofcinas del Viceministerio en Zamora Chinchi-
pe y en la matriz del Ministerio en Quito.
El Presidente Rafael Correa Delgado ha declarado la lucha
frontal contra la minera ilegal cules son los daos sociales,
ambientales y econmicos que causa esta actividad?
Por su alto impacto, tambin ha sido declarada como un tema
de seguridad nacional. Esto motiva una accin coordinada de
la ARCOM, Fuerzas Armadas, Polica Nacional y Fiscala para
la identifcacin, erradicacin y sancin.
Los daos sociales surgen por la manipulacin y la extorsin
de los ilegales que hacia los pobladores. Las prcticas antitc-
nicas contaminan suelos, cursos de agua superfcial y subterr-
nea, degradanlos suelos, deforestan, impactos ambientales que
pueden ser irreversibles, convirtindose en pasivos ambienta-
les, con los costos que implica la remediacin.
46 47
El desarrollo de proyectos
mineros demanda de in-
versiones de alto riesgo,
pese a lo cual continan
desarrollando proyectos de
explotacin inicial y avan-
zada. Eso es una seal de
confanza.
Federico Auquilla Tern, Viceministro de Minas
Mineros artesanales de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe son benefciados
Regularizacin minera,
un proceso en marcha
D
esde hace dcadas, en Ecuador la
explotacin de minerales ha sido el
sustento de varias familias, en espe-
cial de la reginsur: las provincias de Zamora
Chinchipe, Loja y El Oro, donde el Ministerio
deRecursos Naturales NoRenovables (MRN-
NR), a travs de la Subsecretara Regional de
Minas Zona 7, regulariza a los mineros arte-
sanales y pequeos mineros.
Este es un proceso que est en marcha desde
2010. Para regularizar a los mineros artesana-
les que tienen sus labores fuera de una conce-
sin, el MRNNRemitielAcuerdoMinisterial
286, y luego public el Acuerdo Ministerial
330 para regularizar a los mineros que tienen
sus labores dentro de una concesin.
Para avanzar en la regularizacin, las autori-
dades ministeriales han mantenido mesas de
dilogo de los acuerdos ministeriales 286 y
330, con personas y organizaciones dedicadas
a la minera artesanal que antes de la aproba-
cin de la normativa legal minera realizaban
su actividad en condiciones no legales.
Este proyecto se enmarca en las competen-
cias que dispone la Ley de Minera como el
otorgamiento, administracin y extincin de
derechos mineros con la fnalidad de poten-
cializar esta actividad de sustento en el marco
de la soberana de los recursos naturales no
renovables.
Hasta mediados de marzo de
2013, la Subsecretara regu-
lariz 1.099 labores mineras,
benefciando a cerca de 5.000
mineros artesanales. La cifra
equivale al 80% de solicitudes
presentadas en la Subsecretara
Regional de Minas Sur Zona 7.
Para nosotros es una necesidad ser regularizados, ya que
as no tendremos el impedimento de adquirir combusti-
bles. Estamos aqu para hacer los trmites correspondien-
tes porque necesitamos trabajar, expres Fredy Castillo,
minero artesanal del sector El Pangui-Congime, en la pro-
vincia de Zamora Chinchipe.
La suscripcin de este documento permite a los mineros
artesanales ejecutar su trabajo en forma legal y cumplir la
normativa minera y ambiental, as como obtener los permi-
sos respectivos para la compra de combustible, explosivos
e insumos bsicos para esta actividad.
Segn Silvana Herrera, subsecretaria Regional de Minas
(e), a travs de las mesas de dilogo se han logrado acuer-
dos en benefcio de las partes contractuales dentro de un
contrato de operacin minera, tal como sucedi en el sec-
tor El Guayabo, de la parroquia Torata, cantn Santa Rosa,
provincia de El Oro, donde ya se frmaron 17 contratos de
operacin minera en base al Acuerdo Ministerial 330.
Justino Carrin, presidente del Frente de Defensa de la Pe-
quea Minera y Minera Artesanal de Zamora Chinchipe,
resalt el reconocimiento y la gratitud al Gobierno Nacio-
nal, argumentando que por primera vez el minero artesa-
nal es reconocido como sujeto de derecho minero en la Ley
de Minera.
Los trmites de fcha ambiental, permiso de uso y aprove-
chamiento del agua y la certifcacin de no afectacin por
parte del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, son
gratuitos para los mineros artesanales.
Para los mineros artesanales que trabajan en labores sub-
terrneas, el permiso de operacin es de 4 hectreas, y de 6
hectreas para quienes realizan trabajos aluviales y a cielo
abierto.
Segn la Ley de Minera, mineros artesanales son aquellos
que de manera individual no tienen inversiones que supe-
ren las 150 remuneraciones bsicas unifcadas y, en caso de
ms de grupos de tres personas las 300 remuneraciones.
Una vez regularizados los mineros artesanales ejecutan su trabajo en forma
legal, cumpliendo la normativa minera y ambiental. Adems, pueden obtener
los permisos respectivos para la compra de combustible, explosivos e insu-
mos bsicos para la actividad
Reunin
Mineros reciben charla de parte de la autoridad
Encuentro
Mineros de Zamora Chinchipe se asesoran en temas mineros
Minera regularizada
Beatriz Gonzlez, moradora de San Carlos de Las Minas
Benefcios de la regularizacin
48 49
Regional de Minas, Zona 6, ejecuta importantes procesos
Subsecretara prioriza la
regularizacin de mineros artesanales
D
urante todo 2012, hasta febrero
de 2013, la Subsecretara Regio-
nal de Minas, Centrosur, Zona 6,
ejecut procesos importantes, dentro de
sus competencias, tales como: otorgar ca-
lifcaciones de sujetos de derecho minero,
licencias de comercializacin, libres apro-
vechamientos, suspensin de actividades
mineras, permisos defnitivos de minera
artesanal, regularizacin de mineros arte-
sanales, entre otros.
Cada persona natural o jurdica que desee
empezar un trmite en minera, deber
en primera instancia- ser califcado como
sujeto de derecho minero; esto, indepen-
diente del trmite que realice. Entre enero
de 2102 y febrero de 2013, esta Subsecreta-
ra, califc a 511 personas, con el fn de que
puedan realizar sus trmites correspon-
dientes.
Adems, en 2012, esta Subsecretara empren-
di espacios de dilogo con mineros artesa-
nales, para su respectiva regularizacin en la
Zona 6, con nfasis en las provincias de Azuay
y Morona Santiago.
Las socializaciones se efectuaron en lugares
como: CaaribambaSantaIsabel; Carmendel
Pijil y San Gerardo en Ponce Enrquez; Sgsig;
San Juan Bosco; Tiwintza; Patuca y Tayuza en
SantiagodeMndez; BomboizaGualaquizay
Yungantza LimnIndanza, entre otros.
De los 327 permisos de mine-
ra artesanal entregados en la
Subsecretara Regional de Mi-
nas, Zona 6, desde enero de
2012 hasta febrero de 2013, 135
fueron otorgados en Azuay,
16 en Caar y 176 en Morona
Santiago.
Hasta abril de 2012, la Subsecretara Regional de Minas,
Zona 6, emiti 31 permisos provisionales para minera
artesanal; sin embargo, a partir de mayo, el Ministerio de
Recursos Naturales No Renovables, resolvi entregar per-
misos defnitivos para labores mineras, con vigencia de 10
aos. Se debe tomar en cuenta que, durante el primer ao,
quienes obtengan estos permisos debern cumplir con los
actos administrativos previos, previstos en el artculo 26 de
la Ley de Minera.
Esto signifca que debern obtener permisos de la Secre-
tara Nacional del Agua, del Ministerio del Ambiente y el
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. Por tanto, en
la Zona 6, hasta febrero de 2013, se han otorgado 327 per-
misos. Aesta cifra, se suman las califcaciones de pequea
minera, a diversas concesiones, alcanzando un total de 77,
independiente de los permisos de minera artesanal.
As, dentro de la socializacin de la poltica minera en el
Ecuador, en el Gobierno de la Revolucin Ciudadana se ha
impulsado un nuevo marco legal que encauce las acciones
del sector minero, desde un enfoque de Derechos y Desa-
rrollo Sostenible de los territorios, mediante el fomento
de la participacin ciudadana, el inters nacional y el apro-
vechamiento sustentable de los recursos naturales, a travs
de promover una minera econmicamente viable, social-
mente justa, ambientalmente responsable y tcnicamente
desarrollada.
Alos procesos de dilogo y socializacin asistieron ms de
1.000 personas, quienes fueron informados sobre la poltica
pblica minera del Gobierno nacional, y los pasos que de-
ben seguir para llevar a cabo un trabajo de minera legal.
Los mineros que obtienen los permisos de minera artesanal para 10 aos
deben obtener los permisos de la Secretara Nacional del Agua, del Ministe-
rio del Ambiente y el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
Reunin
Mineros reciben charla
Jorge Fajardo Ochoa,
Minero artesanal
50 51
Es buena la idea de regularizar las labores mineras
porque ayuda a controlar muchas cosas, en torno al
medio ambiente y su contaminacin; en realidad, yo
decid regularizarme porque no quiero estar en contra de
las leyes; aunque siempre faltarn pequeos detalles que
mejorar, con respecto a los tiempos; en general, yo veo
como positiva la regularizacin para todos los mineros
Petroamazonas EP PAM EP- cambi la
matriz energtica en el sector petrolero.
Para ello, el 22 de junio de 2012 recibi en el
puerto de Nuevo Rocafuerte, en la Provin-
cia de Orellana, siete unidades de genera-
cin de crudo/gas construidas en Finlandia
que fueron instaladas en los bloques 12 y
15, con un aporte de 50 megavatios.
Las unidades generadoras son la prime-
ra fase del cambio de la matriz energ-
tica, que en un futuro aportarn al Sis-
tema Elctrico Interconectado Petrolero
Extendido SEIP E- y desplazarn a la
generacin elctrica con disel.
El proyecto de Optimizacin de Genera-
cin Elctrica OGE- se realiz para opti-
mizar el uso de los recursos no renovables
del pas, en la generacin elctrica de las
locaciones petroleras del Distrito Amaz-
nico minimizando el impacto ambiental.
El proyecto OGE elaborado y aplicado por Petroamazonas EP es pionero en Amrica
Latina ya que optimiza el gas asociado para generacin elctrica en vez de quemarlo en
las antorchas. Es un modelo de negocio que combina el cuidado medio ambiental con
desarrollo econmico sostenible, confrmando que la empresa estatal ecuatoriana puede
ser un referente nacional e internacional en la industria energtica
55
PETROAMAZONAS EP va tras crecimiento regional
Industria hidrocarburfera
con liderazgo y efciencia
Apartir de 2012, la Empresa Pblica de Ex-
ploracin y Explotacin de Hidrocarburos,
PETROAMAZONAS EP ratifc su conso-
lidacin y posicionamiento en los mbitos
nacional y regional.
Su gestin y liderazgo en la industria hidro-
carburfera del pas convalidaron su efcien-
cia y confabilidad para asumir la operacin,
mediante un proceso de fusin por absorcin
trabajado durante dos aos consecutivos, de
los activos de la ex Gerencia de Exploracin
y Produccin de EPPetroecuador, amparado
en la publicacin y vigencia del Decreto Eje-
cutivo 1351-A.
Al tener a cargo los campos petroleros: Lago
Agrio, Shushufndi, Auca, Cuyabeno, Liber-
tador y Pucuna; y dos campos de produccin
de gas natural, localizados en Paca (Blo-
que 1) y Amistad (Bloque 6), en el Golfo de
Guayaquil, junto con la Red de Oleoductos
Secundarios y la Coordinacin General de la
Unidadde Aviacin, el objetivo inmediato de
PETROAMAZONAS EP es replicar su mo-
delo de gestin pblica y cultura corporativa
en todo el mbito hidrocarburfero nacional.
Como resultado de esta integracin, este ao
se pronostica una produccin promedio de
325.824 barriles por da. Se espera un apor-
te de un potencial probable de 6.896 barriles
adicionales, y la incorporacin de 34,89 mi-
llones de barriles en reservas a explorarse.
En Ecuador la industria hidrocarburfera
estatal ha consolidado su participacin ma-
yoritaria en el desarrollo nacional, mediante
la aplicacin de modernas prcticas y uso
de tecnologas que han creado un escenario
positivo, de crecimiento e incremento de la
produccin petrolera en el mediano plazo.
La aplicacin de un modelo de gestin, con
el aporte del mejor talento humano y el uso
de las tecnologas ms modernas disponi-
bles en la industria, con prcticas y tcnicas
innovadoras y desafantes, asentadas en
claros y defnidos conceptos de responsabi-
lidad social y ambiental, plasmados en una
efciente labor comprobada, le ha permitido
a PETROAMAZONAS EP tener optimiza-
ciones en los costos y tiempos de puesta en
operacin, as como una explotacin efcien-
te de los reservorios.
Al iniciar el nuevo reto de gestin en el pre-
sente ao, los resultados positivos muestran
incrementos importantes de la produc-
cin de petrleo en estos campos, con la
participacin de un grupo de tcnicos de
PETROAMAZONAS EP que estn interac-
tuando ptimamente con los tcnicos de EP
Petroecuador.
La gestin de PETROAMAZONAS EP est presente en la operacin On Shore de los Bloques: 7,
11, 12, 15, 18, 21, 44, 55, 57, 58, 59, 61, campo Paacocha, desarrollo del Bloque 31, localizados
en las provincias de Napo, Orellana y Sucumbos, a ms de los Bloques 1 y 5 asentados en el
Litoral y una operacin Off Shore (Bloque 6), dedicada a la extraccin de gas natural
Al iniciar su operacin, en 2007,
PETROAMAZONAS EP operaba
un solo activo (Bloque 15) con un
aporte de una produccin diaria de
88.000 barriles. Al cierre de 2012,
report al Estado un promedio de
148.319 barriles y tuvo a cargo 6 blo-
ques. Desde el 2013, su operacin se
extiende a 13 campos, incluidas ope-
raciones off shore de gas natural.
Resultados
56
La estrategia corporativa de PETROAMAZO-
NAS EP incrementar el nivel y la produccin de
hidrocarburos y optimizar la gestin operativa de
manera efcaz, tica y socialmente responsable, a
travs de las mejores prcticas de la industria del
sector.
Dentro de este escenario estratgico, se trabaja
tambinenla ejecucindel Proyectode Optimiza-
cin de Generacin Energtica (OGE) en el Distri-
to Amaznico. Este innovador proyecto, pionero
en Sudamrica, utilizar el gas asociado extrado
con el petrleo y lo transformar en energa elc-
trica, ahorrando recursos econmicos al Estado,
reduciendo emisiones en el medio ambiente y
convirtindose en un mecanismo de mitigacin
de la huella de PETROAMAZONAS EP en sus
zonas de infuencia.
PETROAMAZONAS EP asegurar su participa-
cin en la Ronda Suroriente, promocionada por el
Ministerio de Recursos Naturales No Renovables
y la Secretara de Hidrocarburos, que abrir nue-
vos espacios de inversin extranjera.
Adems, estn comprometidos trabajos de Recu-
peracinMejorada (IOR), que favoreceranunfac-
tor de recobro de entre 4 y 5%de petrleo en sitio.
Instalaciones petroleras en el Bloque 15
Adecuaciones de la nueva estacin de facilidades
La estacin de Facilidades de Produccin Edn (EPF) de PAMEP, donde se
realiza la separacin del petrleo, agua y gas
57
Con resultados positivos en 2012
La EP Petroecuador
contina en su nuevo rol
La Empresa Pblica de Hidrocarburos EP
Petroecuador cumple un rol fundamental en
el transporte, almacenamiento, refnacin y
comercializacin interna y externa de crudo,
gas natural y derivados con responsabilidad
social y ambiental.
Ejecuta proyectos de alcance nacional como
la rehabilitacin de la refnera Esmeraldas, la
construccin de nuevas plantas para el me-
joramiento de la calidad de los combustibles
en las refneras Esmeraldas y Amazonas; la
puesta en operacin del Sistema de Alma-
cenamiento y Distribucin de Gas Licuado
de Petrleo (GLP) Monteverde-Chorrillos,
la construccin del poliducto Ambato Rio-
bamba; la repotenciacin de la red de poli-
ductos, la compra y administracin de 46
estaciones de servicio de fronteras, y la co-
mercializacin directa de GLP en Galpagos
y la Amazonia.
Adems, son una prioridad el desarrollo de
programas de remediacin de todos los pasi-
vos ambientales y el desarrollo de programas
de responsabilidad social en las instalaciones
y reas de infuencia de EP Petroecuador,
porque se enmarcan en la poltica guberna-
mental del buen vivir.
Segn el gerente General, Marco Calvopia,
EP Petroecuador afrontar nuevos retos
como la incorporacin del Biodisel al consu-
mo interno; la ampliacin del Terminal Mar-
timo de Esmeraldas; la remediacin de todos
los pasivos ambientales en las instalaciones
y reas de infuencia y el incremento de la
participacin en el mercado de distribucin
de GLP y combustibles lquidos, que se
contemplan en la nueva matriz energtica.
Al hacer un balance de la gestin de EP Pe-
troecuador en 2012, -previo al traslado de
las gerencias de Exploracin y Produccin,
Gas Natural y la Coordinacin de Aviacin
a Petroamazonas EP- Calvopia record que
en 2011 la produccin aument un 15% (73,3
millones de barriles), mientras que en 2012
el incremento fue ms del 5%, equivalente a
79.3 millones de barriles.
Se incluye la produccin de Ro Napo que,
por la renegociacin del contrato de opera-
cin en 2011, subi la produccin en un 16%
al registrar un promedio diario de 57.687 ba-
rriles, en 2012.
Las exportaciones de crudo tambin crecie-
ron en un 6,4%, al pasar de 105.5 millones de
barriles en 2011, a 112.3 millones en 2012.
Tambin la EP Petroecuador increment el
volumen de extraccin de gas natural, en el
campo Amistad, de 35 a 65 millones de pies
cbicos diarios.
Para Calvopia, la clave del xito radica en
contar con los recursos asignados por el Go-
bierno Nacional y por tener un equipo de
trabajo integrado por profesionales y moti-
vado para cumplir las metas planteadas.
La industria hidrocarburfera nacional presenta un panorama alentador por los resultados de
productividad en el 2012 y por el impulso que reciben otros proyectos en camino.
Empresa Pblica EP Petroecuador
contina con las actividades de: Re-
fnacin, Transporte y Almacena-
miento, Comercializacin, Comercio
Internacional y Seguridad, Salud y
Ambiente. Est en marcha el Plan
de Modernizacin de la empresa con
la decisin de renovar su estructura
operativa y organizacional.
58
La transferencia de las gerencias de Gas Natural
y Exploracin y Produccin a Petroamazonas
EP, en enero de 2013, es parte del programa de
modernizacin del sector petrolero estatal ecua-
toriano, iniciado en 2011 para maximizar las re-
servas de crudo e incrementar la produccin de
hidrocarburos.
3.334 trabajadores de la EP Petroecuador se su-
maron con su experiencia, capacidad tcnica, a
la gestin de exploracin y produccin de Pe-
troamazonas EP. A estos compaeros se les res-
peta todos sus derechos laborales y tienen garan-
tizada su estabilidad, basada en la evaluacin de
su desempeo.
Apartir de enero funciona bajo la nueva estruc-
tura, acorde con la modernizacin de la empresa
que reagrup sus actividades en dos sectores que
en el argot petrolero se denominan Upstream,
para la exploracin y produccin a cargo de Pe-
troamazonas EP, y Mid Downstream para ref-
nacin, transporte, almacenamiento y comercia-
lizacin interna y externa de crudo y derivados,
por cuenta de EP Petroecuador.
La EP Petroecuador en-
treg a Petroamazonas
EP actividades de ex-
ploracin y produccin
en marcha y en cre-
cimiento, despus de
40 aos de manejo del
ms importante recur-
so natural y econmico
del pas, manifest el
gerente General, Marco
Calvopia.
EP Petroecuador tiene en marcha el Plan de Modernizacin de
la empresa, con la decisin de renovar y modernizar su estructura
organizacional y operativa, para permanecer funcionando como
una empresa efciente y competitiva.
59
Tu petrleo en las mejores manos
Refnera del Pacfco traer
progreso a Manab y al pas
Ecuador, uno de los pases ms megadiversos
del mundo, interesado en preservar la mara-
villosa biodiversidad de sus tierras, estructu-
r un gran proyecto generador de soberana
energtica cumpliendo un plan integral de
desarrollo que dar trascendencia al pas: la
Refnera del Pacfco Eloy Alfaro (RDP-
CEM), que constituye el primer complejo
refnador y petroqumico ms importante
del pas, convirtindose en el ms grande del
Pacfco Sur.
Constituida en el 2008, es una compaa
de economa mixta que nace de un acuerdo
binacional, de participacin del 51% de las
acciones para Ecuador y el 49% restante de
Venezuela, que sell una alianza entre EP
Petroecuador y la empresa petrolera de Vene-
zuela PDVSA.
Tiene uncomplejo petroqumico de 3.300 hec-
treas, de las cuales 500 hectreas son para la
construccindelamegaobraqueserunsm-
bolode desarrollo, progresoyorgullopara los
ecuatorianos debidoasutratamientoambien-
tal implementado.
El Ecuador, pas miembro de la Organizacin
de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP),
pasar de productor de materia prima a ex-
portador de derivados, con la expectativa de
satisfacer la necesidad interna del 40% de la
produccin y exportar el 60%de excedente a
mercados estratgicos.
Al convertirse Ecuador en oferente de com-
bustibles, cumplir con las especifcaciones
tcnicas de pureza a nivel internacional con
la norma EURO V; es decir que los produc-
tos de gasolina y disel tendrn un conteni-
do de azufre no mayor a 10 ppm(partes por
milln).
La RDP cuenta con las licencias tecnolgi-
cas de Axens de Francia, Foster Wheeler de
Canad, UOP de Estados Unidos y Linde de
Alemania, ya que frm los contratos de uti-
lizacin de tecnologa de ltima generacin
con estas empresas, as como la capacitacin
del talento humano.
Con la adquisicin de esta tecnologa llegar
al proceso de conversin profunda, la cual
generar excedentes en las torres de destila-
cinprimaria al procesar los cortes destilados
para mercados especfcos, utilizando de esta
manera el 100%del crudo.
Este complejo tendr una capacidad de procesamiento de 300.000 barriles de crudo al da;
se caracterizar por ser una planta de conversin profunda, lo que signifca que no generar
desperdicios y aprovechar el 100% del petrleo
Alos tejedores de sombreros de paja
toquilla, la Refnera del Pacfco les
construy una edifcacin para un
centro de formacin artesanal. Do-
mingo Carranza, dirigente de Pile,
inform que el tejido se elabora en
las diferentes casas de los tejedores y
que un sombrero fno puede demo-
rar entre tres a cuatro meses.
60
Inversin Social
La Refnera del Pacfco tiene un gran compromi-
so social con la zona de infuencia directa, pues ha
puesto en marcha proyectos de inversin social
a travs de entidades del gobierno central en las
reas de salud, educacin, vivienda y servicios
bsicos.
Dentro de las prioridades de inversin social es la
capacitacin de la poblacin del rea de infuen-
cia, integrndola al desarrollo y construccin de
la RDP, mediante talleres de: gastronoma, pesca,
artesanas, turismo comunitario, formacin arte-
sanal del sombrero de paja toquilla, entre otros.
Estos talleres son ejecutados por el SECAP, MI-
PRO y el Instituto Nacional de Patrimonio Cultu-
ral, los cuales buscan dinamizar la economa lo-
cal, formando lderes que a futuro emprendern
sus propios negocios.
La constante informa-
cin e interaccin con
la comunidad sobre el
desarrollo de este pro-
grama nacional deja
explcito el compromi-
so de la RDP en cuan-
to a la proteccin del
ambiente, produccin
de fuentes de trabajo y
proyeccin del desarro-
llo local sostenible.
Maqueta del complejo refnador, que tiene como accionistas a
Ecuador y Venezuela.
Abajo, Casa Pile, donde se formarn los futuros tejedores de paja
toquilla.
Vista area del movimiento de tierras que se ejecuta, para construir una de las
refneras ms grandes del Pacfco Sur.
61
Energa que transforma y benefcia al pas
Campo Sacha y ORNCEM,
una relacin estratgica
Ubicado en el cantn Joya de los Sachas, en
la provincia Francisco de Orellana, Sacha es
un campo petrolero maduro descubierto en
febrerode 1969. Tuvounaltonivel de produc-
cin desde 1972.
A partir del 3 de noviembre de 2009, Ope-
raciones Ro Napo CEM ORNCEM- tom
operaciones formales con el fn de brindar
servicios para la administracin, incremento
de produccin, desarrollo, optimizacin de
recursos y mejoramiento integral en la explo-
tacin del campo Sacha. La Compaa cuenta
con una participacin accionaria del 30% co-
rrespondiente a la empresa privada -PDVSA
Ecuador S.A.- y un 70%correspondiente a la
empresa estatal Petroamazonas EP.
La constante evolucin de la produccin pe-
trolera de Operaciones Ro Napo es posible
gracias a la optimizacin del Campo median-
te la incorporacin, entre otros, de las mejoras
en las facilidades de superfcie, instalacin de
facilidades temporales para el manejo de la
produccinde la zona Sur, mejoras yestanda-
rizacin de plataformas, instalacin y puesta
enmarcha de calentadores industriales, reem-
plazo del sistema de bombeo en la Estacin
Sacha Sur, cambio del sistema de levanta-
miento artifcial.
Los procesos establecidos en ORNCEMbus-
can mejorar continuamente la gestin de la
Organizacin. As, la perforacin de los po-
zos en Sacha bordean entre los 18 y 22 das
para su fnalizacin, logro que es posible
gracias a la implementacin de estrategias
vanguardistas de ingeniera de perforacin
que estn directamente relacionadas con las
mejoras signifcativas en los parmetros de
perforacin, el uso de mejor tecnologa, la
reduccin de viajes de calibracin, perfles
de pozos con secciones de construccin ms
apropiadas, el uso de brocas especfcamente
diseadas para el campo Sacha, cambios en
profundidades de asentamientos de casings,
fuidos de perforacin con caractersticas y
concentraciones de qumicos mejorados para
diversas formaciones.
La produccinpromediodiaria fscalizada en
2012 fue de 57.671 barriles, con un acumula-
dode21millones debarriles, loqueevidencia
unincrementode laproduccinenrelacinal
2011 de 8.187 BPPD. Se trabaja por alcanzar
en2013 una produccinpromedio del ao de
68.500 BPPD, con un incremento de 10.813
BPPD. Al fnalizar el 2012, las operaciones de
avanzada y delimitacin de las estructuras
permitieron incorporar 115 millones de barri-
les de crudo a las reservas probadas.
Sin lugar a dudas, el 2012 para Operacin Ro Napo Compaa de Economa Mixta fue un
ao de grandes logros. Con orgullo entregamos al Estado nuevos recursos econmicos,
demostrando al Ecuador y a Amrica Latina que somos capaces de contribuir y ser parte del
crecimiento continuo del pas, respondiendo a la confanza depositada en nosotros.
La Superintendencia de Campo
toma decisiones que garantizan la
normal continuidad de las opera-
ciones y que evitan posibles afec-
taciones al personal, al medio am-
biente y/o equipos e instalaciones,
en una actividad altamente com-
pleja que debe ser operada al lmi-
te debido a los constantes nuevos
retos que la Compaa presenta.
62
En el plano social, la compaa mantiene con las
comunidades del rea de infuencia, acuerdos de
desarrollo econmico y social en el marco de la
normativa aplicable. La Gerencia de Seguridad,
Salud, Ambiente y Relaciones Comunitarias fr-
m actas con comunidades, para impulsar obras
sociales por ms de 1,1 millones de dlares.
Se realiz tambin obras civiles de compensacin,
orientadas a fomentar la salud y el bienestar de
los habitantes, tales como coliseos para escuelas
y comunidades, unidades sanitarias, aulas para
talleres, cerramientos, sistemas de abastecimien-
to de agua, marquesinas para secar cacao. Obras
con un presupuesto referencial aproximado de
2.7 millones de dlares.
En Operaciones Ro Napo CEM el futuro se cons-
truye en el da a da; nicamente el profesionalis-
mo, trabajo en equipo y compromiso de quienes
son parte de la Compaa posibilitan la obtencin
del xito en la ejecucin de las metas a corto, me-
diano y largo plazo.
Ser un referente de ges-
tin empresarial de eco-
noma mixta, capaz de
participar exitosamente
en las diversas fases de
la industria hidrocar-
burfera, con procesos
ptimos, innovacin tec-
nolgica y personal com-
petente y comprometido
con la organizacin.
A1.600 millones de dlares lleg la utilidad neta para el Estado
ecuatoriano, en 2012, descontado el costo de operacin de la par-
ticipacin del 70% y considerando el precio promedio de petrleo
de USD80,06 por barril.
Por sus operaciones, ORNCEMen el 2012 obtuvo una utilidad bruta igual a
USD224 millones (re-invertidos en el desarrollo del Campo).
63
Desde julio de 2010, reemplaz a la DNH
La ARCH controla la
actividad hidrocarburfera
Anteriormente conocida como Direccin Na-
cional de Hidrocarburos (DNH), el 27 de julio
del 2010enlaLeyReformatoriaalaLeydeHi-
drocarburos y a la Ley de Rgimen Tributario
Interno, publicada en el suplemento del Re-
gistroOfcial No. 244, secrealaAgenciadeRe-
gulacin y Control Hidrocarburfero (ARCH)
con el fn de fortalecer la regulacin, el control
y la fscalizacin hidrocarfurfera, a travs del
mejoramiento de las capacidades operativas
con herramientas, equipos y tecnologa.
La ARCHcuenta con una herramienta de vi-
sualizacin y anlisis de informacin como es
el Centro de Monitoreo y Control Hidrocar-
burfero (CMCH), sistema en lnea en tiempo
real que monitorea las operaciones hidrocar-
burferas a nivel nacional, permitiendo esta-
blecer medidas preventivas y correctivas en el
control; con ello se ha logrado identifcar los
posibles incumplimientos a la ley y a los re-
glamentos yanalizar la informacinde la ope-
racin a nivel de equipos e instrumentos en
varios sujetos de control como el Oleoducto
de Crudos Pesados OCP, Sistema de Oleoduc-
to Transecuatoriano SOTE, Petroamazonas
EP, Refnera Estatal Esmeraldas, Complejo
Industrial Shushufndi, Refnera La Libertad,
Plantas Envasadoras Lojagas yAustrogas
La ARCH dispone de Laboratorios de Anli-
sis, con infraestructura fsica y equipamiento
tcnico para mejorar el control de la calidad
de los derivados de hidrocarburos, incluidos
lubricantes, que se comercializan a nivel na-
cional con mayor efciencia y confabilidad,
garantizando el cumplimiento de las normas
de calidad vigentes dentro del sector pblico
y privado.
Con los Trazadores se busca reducir la de-
manda de importacin y por ello se busca la
reduccin del gasto pblico, es tambin una
herramienta que ayuda a determinar los pa-
trones de comportamiento del mal uso de los
combustibles y busca defnir polticas de con-
trol de manera dinmica. Posterior a la aditi-
vacin se realizan inspecciones de control de
calidad y operativos del combustible aditiva-
do en territorio nacional y en coordinacin
con los pases vecinos de Per y Colombia y
se trabaja en la elaboracin del Marco Legal
para la aplicacin de las polticas de control
establecidas.
Para el mejoramiento de distribucin de Gas
Licuado de Petrleo GLP se implement las
Tarjetas Inteligentes a travs de las cuales se
asigna en forma equitativa los cilindros a la
poblacin de los cantones fronterizos de las
provincias Carchi, El Oro, Sucumbos, Loja y
Zamora Chinchipe.
Al fortalecer el control mediante la aditivacin de marcadores en los combustibles ecuatorianos
se prev ahorrar al pas, durante el 2013, USD 7263.033,72 al evitar la comercializacin ilcita, el
mal uso y el desvo de combustibles y as focalizar los recursos disponibles
Al implementar esta solucin
tecnolgica de racionalizacin
del consumo y mejora de dis-
tribucin de GLP domstico
en cantones fronterizos, dentro
de las condiciones planteadas
dentro del proyecto se ahorrar
1909.797 USD al Estado ecuato-
riano anualmente.
Tarjetas Inteligentes
64
Se trabaja tambin en la Optimizacin del con-
trol del movimiento de gas licuado de petrleo
(GLP) subsidiado y no subsidiado, mediante
la automatizacin de las mediciones, monito-
reo en lnea de las operaciones, adquisicin de
datos en tiempo real en los procesos de recep-
cin, almacenamiento y despacho en las plan-
tas envasadoras hacia el Centro de Monitoreo
y Control Hidrocarburfero (CMCH); con ello
se consigue determinar los stocks y remanen-
tes promedio de GLP en cada planta, mayor
control de la distribucin y reducir el ndice de
error en los balances presentados por los sujetos
de control de movimiento del producto.
Este proyecto esta implementado en su tota-
lidad en dos plantas: Lojagas en Catamayo y
Austrogas en Challuabamba.
La ARCH realiza audi-
toras de hidrocarburos,
especialmente a las inver-
siones, ingresos, costos y
gastos de las compaas
dedicadas a la explo-
racin, explotacin y
transporte de petrleo y
comercializadoras de gas
licuado de petrleo.
La Tarjeta Inteligente dispone de la informacin de los integran-
tes de cada familia y segn ello, asigna el nmero de cilindros a
consumir mensualmente.
Aditivacin de Trazadores en los combustibles en los terminales de despacho
operados por la EP Petroecuador.
Visin
65
La ENAMI EP cambia el futuro del pas con proyectos mineros sustentables y rentables
Ms de USD 13 millones
invertidos en minera responsable
Ms de trece millones de dlares de inversin,
147.614 metros cuadrados reconformadas
en las concesiones mineras de Esmeraldas,
10.000 metros cuadrados de remediacin en
piscinas abandonadas y la movilizacin de
cerca de 200.000 metros cbicos de residuos
gruesos y fnos que deja el lavado de la tierra
aurfera (que contiene oro) son algunos de
los logros del proyecto de pequea minera
Congime, que regula y controla la Empresa
Nacional Minera Empresa Pblica (ENAMI
EP) en el 2012.
Solo este proyecto, que se ejecuta en los can-
tones Paquisha y Nangaritza en la provincia
de Zamora Chinchipe, se han recuperado
cerca de 24 kilos de oro libre fundido dentro
de las 410 hectreas que comprende el pro-
yecto y que est dividida en siete concesio-
nes mineras. Entre los proyectos de Zamora
Chinchipe y Esmeraldas se logr producir
ms de 52 kilogramos de oro, lo que signifc
una transferencia de recursos por un valor de
2402.316 dlares por parte del Banco Central
del Ecuador a la ENAMI EP.
Actualmente, el proyecto cuenta con excava-
doras, buldozer, planta de lavado, clasifca-
cin y concentracin gravimtrica, bombas,
generadores; y obras de infraestructura,
como son el cubeto de combustible, adecua-
ciones de bodegas, laboratorio y ofcinas.
Para este ao, la Empresa Nacional Minera
espera que solo Congime genere ms de
100 plazas de trabajo directo, a travs de la
elevacin de la produccin de manera sos-
tenida, incorporando tres nuevos frentes de
trabajo.
Apartir del xito alcanzado en la explotacin
del frente No. 1 de Congime, ejecutada por
la ENAMI EP y la Asociacin Kenkuim Ku-
rinunka, dos nuevas asociaciones solicitaron
operar en dos nuevos frentes. De ella, la Aso-
ciacin Tsamaraint se encuentra recibiendo
capacitacin sobre las obligaciones que debe
cumplir en la explotacin y tramitando los
requisitos legales para califcarse como suje-
to minero. Mientras que la Asociacin Santa
Elena Tsarunts inici las conversaciones con
la ENAMI EP para acordar los requisitos
necesarios para frmar un contrato de ope-
raciones.
La ENAMI EP es una empresa pblica que
se encarga de regular los contratos de opera-
ciones para la explotacin minera, as como
la exploracin de nuevos campos mineros en
todo el pas. Adems, delimita el rea de tra-
bajo en las concesiones y brinda capacitacio-
nes en formas de explotacin, concentracin,
recuperacin y comercializacin del oro con
nfasis en el cumplimiento de las obligacio-
nes y las responsabilidades sociales, ambien-
tales y de seguridad minera que son obser-
vadas durante toda la fase de explotacin.
El ao 2012 se reconform 147.614 metros cuadrados en las concesiones mineras de Esmeral-
das; y 10.000 metros cuadrados en las reas mineras de Congime, en Zamora Chinchipe.
Consciente de su papel fundamen-
tal de responsabilidad social, la
ENAMI EPorganiz talleres de ca-
pacitacin para las comunidades
de las zonas de infuencia de los
proyectos en donde se abordaron
temas como: educacin ambiental,
manejo de desechos, alimentacin
saludable, importancia de agua, y
aprendiendo a ser lderes.
66
En 2013, en los proyectos de gran minera para
cobre de Telimbela, El Torneado, Llurimagua,
iniciar el plan de licenciamiento ambiental;
mientras que en el proyecto Tola Norte de
arenas ferrosas, ubicado en Esmeraldas, se
realizar la fase de exploracin inicial, proyec-
to sobre el que existen grandes expectativas
nacionales.
En el caso de asignarse recursos, podra con-
vertirse en el proveedor de materia prima
para una planta siderrgica, y durante al me-
nos 30 aos generar recursos para satisfacer
las necesidades y el desarrollo de la regin.
Una vez que estos proyectos sean puestos en
marcha, permitirn cambiar la matriz produc-
tiva del pas, al pasar de ser importadores de
hierro a exportadores de este mineral, luego
de satisfacer la demanda nacional.
La ENAMI EP ejecuta actual-
mente 11 proyectos mineros:
4 proyectos de gran mine-
ra: La Bonita, Llurimagua,
Telimbela, El Torneado, todos
ellos de prfdos de cobre-
molibdeno
1 proyecto de arenas ferro-
sas: Tola Norte
2 proyectos de calizas: Una-
cota e Isimanchi
1 proyecto para oro prima-
rio: Pacto
3 Proyectos de oro aluvial:
Ro Santiago, Congime y
Huambuno.
Trabajos que se realizan en los proyectos comunitarios Ro San-
tiago (Esmeraldas) y Congime, Zamora Chinchipe.
Autoridades de Zamora Chinchipe constatan el trabajo que se realiza, sin
contaminar el ambiente.
67
La capacitacin, un eje fundamental del trabajo institucional
INIGEMM promueve
buenas prcticas mineras
Desde fnales de los aos 70 Ecuador ha teni-
do un vertiginoso crecimiento de la pequea
minera y minera artesanal, siendo la amal-
gamacin el proceso de extraccin de oro ms
usado a nivel nacional.
Enesteprocesoderecuperacindeoroseutili-
za mercurio, que es unmetal pesado altamen-
te txico para la salud humana y el ambiente,
lo que ha generado problemas ambientales y
deafectaciones alas personas, enlas zonas mi-
neras del pas.
Por primera vez Ecuador, mediante el Ins-
tituto Nacional de Investigacin Geolgico,
Minero, Metalrgico (INIGEMM), emprendi
un plan para mejorar el uso de los produc-
tos qumicos en la extraccin de minerales,
reduciendo la utilizacin del mercurio en la
pequea minera y minera artesanal.
Actualmente el Proyecto de Mejoramiento
de Condiciones de Trabajo de Pequea Mi-
nera y Minera Artesanal, que impulsa el
INIGEMM, est en fase de sensibilizacin
con capacitacin a los mineros. Como frutos
de este trabajo, en 2012 se logr capacitar a al-
rededor de 445 personas que se dedican a la
pequea minera y minera artesanal, a travs
de talleres de buenas prcticas mineras que se
dictaron en Chinapintza (Zamora Chinchipe),
Portovelo (El Oro) y San Gerardo (Azuay).
El INIGEMM ha centrado su trabajo en las
provincias de El Oro, Azuay y Zamora Chin-
chipe, debido a que son las mayores produc-
toras de oro en el pas. De ah la importancia
de trabajar en mejorar las condiciones de ex-
traccin de minerales en estas zonas.
Dentro de los procesos de investigacin y ca-
pacitacin que lleva a cabo el INIGEMM, el
13 de marzo de este ao, AdamKiefer y Ke-
vin M. Drace, profesores de la Universidad
de Mercer de Estados Unidos visitaron cinco
plantas de benefcio de Portovelo y Zaruma,
en El Oro.
Ellos sellevaronunaagradablesorpresa, pues
al utilizar un espectro fotmetro, aparato que
permite medir la concentracin de mercurio
enel aire, determinaronque de las cincoplan-
tas visitadas dos de ellas se encuentran libres
de mercurio. Es decir, que stas han optado
por procesos de extraccinde minerales ami-
gables con el ambiente, como por ejemplo el
proceso de fotacin, que consiste en utilizar
qumicos orgnicos biodegradables para lo-
grar que el oro fote y su extraccin sea ms
efciente y saludable.
Por su parte, Coln Velsquez cree que estos
resultados evidencian el trabajo de sensibili-
zacin que realiza el INIGEMMen la peque-
a minera y minera artesanal.
Segn Coln Velsquez, director Ejecutivo del INIGEMM, solo en Zaruma y Portovelo se
producen 10 toneladas de oro al ao, lo que representa alrededor de USD 500 millones
de dlares anuales
Para Danilo Castillo, presidente de
la Asociacin de Propietarios de
Plantas de Benefcio de Zaruma y
Portovelo (APROPLASMIN), el INI-
GEMM se ha preocupado por el sec-
tor minero del pas. Tenemos claro
los problemas del sector y estamos
dispuestos a continuar con las capa-
citaciones necesarias, comenta.
68
Los mineros paulatinamente se suman a la ini-
ciativa de capacitacin y de crecimiento tcnico.
Apreciamos que nos visiten profesionales nacio-
nales y extranjeros, ya que nos permiten tener un
conocimiento de las nuevas formas de extraccin
del mineral y de las buenas prcticas mineras,
puntualiza Danilo Castillo.
Coln Velsquez, director Ejecutivo del INI-
GEMM, seala que existen otras formas para
realizar una buenas prcticas mineras. Considera
que dentro de los procesos de extraccin de mi-
nerales, la biohidrometalrgia es uno de los m-
todos ideales, pues permite la extraccin de los
minerales a travs de microorganismos que no
causan impacto ambiental.
Agrega que es transcendental iniciar en el pas es-
tudios sobre los microorganismos y su presencia
en los recursos minerales para implementar estos
procesos con el devenir del tiempo.
El Proyecto de Pequea Minera y Minera Artesanal del INIGEMM
durar hasta 2015. Hasta ese ao se espera haber capacitado a
todos los mineros del pas.
Tcnicos del INIGEMMrealizan permanentes inspecciones a las
labores mineras
69
Se apoya en la tecnologa y la capacitacin al personal
La ARCOM instaura un
nuevo modelo de control
La adquisicin de equipos con tecnologa de
punta para mejorar el seguimiento y control
minero, as como la capacitacin de sus tcni-
cos enel exterior sonparte de las acciones que
desarrolla laAgencia de Regulacin y Control
Minero (ARCOM) para controlar las 3.810
reas mineras inscritas.
Vamos a instaurar un nuevo modelo de con-
trol dijo el director Ejecutivo de la ARCOM,
Jaime Jarrn, al indicar que en el ao 2012 la
entidad adquiri escneres lser, que servirn
para controlar la calidad y cantidad de mine-
rales extrados de las minas, as comotambin
para efectuar el levantamientotopogrfcosu-
perfcial y subterrneo de las labores mineras
existentes dentro del rea que abarca el distri-
tomineroZaruma Portovelo, enla provincia
de El Oro.
Nunca se ha realizado un control de la can-
tidad y la calidad; ahora con los escneres
vamos a poder determinar la ley (contenido
de mineral) y sabremos cunto deben pagar,
manifestJarrn, al indicar que conellose pre-
v un aumento de las recaudaciones por pa-
tentes, y regalas.
Jarrn seal que verifcar la elaboracin y
cumplimiento de los sistemas de gestin de
seguridad, saludysalvataje minero, es unode
los retos que la ARCOMse propone ejecutar
durante este ao, adems de la implementa-
cin del nuevo modelo de control que consis-
te enla incorporacinde software y hardware
con tecnologa de punta, capacitacin del
talento humano y la mejora de los procesos
institucionales para controlar a la pequea
minera, minera artesanal, minera a gran
escala, plantas de benefcio, licencias de co-
mercializacin y libres aprovechamientos en
todas sus fases.
En ese contexto, uno de los proyectos que de-
sarrolla la ARCOMes para la actualizacin
de software tcnico, que consiste en mejorar
la herramienta tecnolgica para el manejo,
regulacinycontrol de la informacinalfanu-
mrica geogrfca del Catastro Minero Nacio-
nal. Una de las ventajas, es que contemplar
la informacin bajo medios informticos,
junto a la construccin de un geoportal con
caractersticas de una Infraestructura de Da-
tos Espaciales que corresponden a normas y
estndares internacionales.
Adicionalmente, la Agencia de Regulacin y
Control Minero (ARCOM) destin 53.004 d-
lares para la capacitacin de sus funcionarios
en instituciones de pases que tienen expe-
riencia en explotacin minera.
El objetivo es incrementar el desarrollo del
talento humano, por lo que tcnicos de la
ARCOMse capacitaron en la Comisin Chi-
lena del Cobre, en el Servicio Nacional de
Geologa y Minera (SERNAGEOMIN), en
procesos, tecnologas y operacin de siste-
mas automatizados para registro, control y
seguimiento de concesiones y operaciones
mineras, as como en fscalizacin y control
de faenas mineras.
La minera correctamente manejada es positiva y fundamental para la era moderna, siendo esta
una alternativa real para contribuir signifcativamente al desarrollo sustentable y sostenible del
pas, de las comunidades y de las comunidades aledaas a los proyectos mineros.
Durante el ao 2012, la Agencia de
Regulacin y Control Minero recau-
d 59851.112 dlares por concepto
de patentes y regalas mineras. En
2011 el cobro lleg a 8.824.578 dla-
res. Como manda la Ley de Minera,
parte de las regalas sern invertidas
en proyectos de desarrollo social y
productivo de las zonas aledaas a
los proyectos mineros.
70
Con el fn de incrementar la regulacin y con-
trol de las actividades mineras en todas sus
fases, la ARCOM controla a los titulares de
derechos mineros.
Los benefcios alcanzados son: una actividad
minera desarrollada utilizando mtodos tc-
nicos adecuados, el incremento de la segu-
ridad minera, el incremento de la utilidad
minera para los titulares de los derechos mi-
neros y por ende para el Estado.
Atravs de este control se ha logrado una ma-
yor presencia in situ por parte de los asesores
tcnicos mineros de los titulares de derechos,
los sistemas de explotacin minera han mejo-
rado, as como aumentaron las recaudaciones
mineras.
Durante el ao anterior, la ARCOM efectu
913 inspecciones de seguimiento y control a
titulares de derechos mineros.
En 2012, la ARCOM rea-
liz 121 operativos de
control de minera ilegal
para proteger los recur-
sos minerales que son de
propiedad inalienable,
imprescriptible e inem-
bargable de todos los
ecuatorianos, garantizan-
do los derechos de las
personas y la naturaleza.
Tcnicos del ARCOMfueron a capacitarse en Chile.
Foto en 3Dde una mina.
Personal de ARCOMrealizando inspeccin con escner lser
71
Socializacin Ronda Suroriente en la comunidad Iwia en la provincia de Pastaza Lder comunitario con atuendos propios de su comunidad realiza preguntas
sobre el proceso de socializacin.
Equipos multisectoriales conformados por tcnicos del Ministerio de Recursos
Naturales No Renovables, del Ministerio del Ambiente, de la Secretara de Pueblos,
y de la Secretara de Hidrocarburos, en un ao y medio realizaron la consulta previa,
establecida en la Constitucin, en las comunidades cercanas a los 13 bloques a
licitarse en la Ronda Suroriente
Dirigentes indgenas de la
Amazonia participaron en
las jornadas de socializacin
de la Ronda Suroriente.
Para sta labor se visitaron
las comunidades en su
propio territorio.
Ms de 10.000 personas de
las comunidades cercanas
a los bloques participaron
en la consulta previa. Como
resultado del trabajo en el
territorio se han generado
550 mapas con informacin
geolgica, social y ambiental.
Un facilitador relacionado
con la comunidad dialoga
y explica a los indgenas
amaznicos los benefcios
que obtendran por la
explotacin de crudo en un
largo plazo.
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