UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DIREITO

MESTRADO TEORIA DO ESTADO - 2014




Segundo BOURDIEU, tentar pensar o Estado
expor-se a assumir um pensamento de Estado,
a aplicar ao Estado categorias de pensamento
produzidas e garantidas pelo Estado e,
portanto, a no compreender a verdade mais
fundamental do Estado (BOURDIEU, Pierre.
Razes prticas: sobre a teoria da ao. Trad.
Mariza Corra. Campinas, SP: Papirus, 1996.
P.91).





I IDENTIFICAO DA DISCIPLINA:

1.1 Disciplina: Teoria do Estado.

1.2 Professor: Manoel Eduardo Alves Camargo e Gomes.

1.3 Perodo: Segundo semestre letivo de 2014.

1.4 Nmero de horas: 45 (quarenta e cinco) horas.

1.5 Nmero de crditos: 03 (trs) crditos.

1.6 Nmero de sesses: 10 (dez) sesses.

1.7 Primeira sesso: 20 de agosto de 2014.

1.8 Horrio (incio das sesses): 19:00 horas.

1.9 Data das sesses: 20 de agosto, 03 de setembro, 10 de setembro, 24 de
setembro, 01 de outubro, 15 de outubro, 22 de
outubro, 29 de outubro, 05 de novembro, 12 de
novembro e 19 de novembro.




II OBJETIVO

A disciplina Teoria do Estado tem como objetivo fornecer, aos
alunos do Curso de Ps-Graduao em Direito Mestrado da Universidade Federal do
Paran, instrumentais tericos (epistemolgicos, conceituais, histricos e metodolgicos)
voltados para a compreenso do fenmeno da estatalidade, nos seus aspectos intra, inter e
extra-orgnicos, tendo como referente a espacialidade pblica estatal e no-estatal.

III EMENTA DA DISCIPLINA

Conceitos e novas categorias operacionais bsicas para a
compreenso do fenmeno da estatalidade. Sociognese do Estado Moderno e
Contemporneo. Crises e reformas do Estado Contemporneo. Diviso e controle do
poder do Estado. Participao social na espacialidade pblica estatal e no-estatal.
Estatalidade e movimentos socias, terceiro setor e publicizao do poder estatal.


IV CONTEDO PROGRAMTICO

O contedo programtico do mdulo estar dividido em duas
partes, sendo a primeira voltada para noes propeduticas (conceitos e novas categorias
poracionais para a compreenso do Estado) e, a segunda, centrada em uma perspectiva
funcional e estrutural do Estado contemporneo, tendo como referente temtico o
controle da Administrao Pblica, a partipao popular no processo de formulao de
polticas pblicas e a constituio e consolidao de uma nova espacialidade pblica no-
estatal, a partir dos marcos regulatrios da participao popular, do terceiro setor e da
defesa dos usurios de servio pblico.


V CONTUDO PROGRAMTICO POR SESSO

O mdulo ter nove sesses temticas coletivas e uma sesso
individual de discusso e orientao.

Sesso I : 20 de agosto de 2014
A questo do objeto e do mtodo. A perspicuidade do
fenmeno da estatalidade: aspectos sincrnicos e
diacrnicos da circularidade causal entre
internalidades e externalidades.

Sesso II: 03 de setembro de 2014
Sociognese do Estado: difuso, concentrao e
racionalizao do poder poltico. Similitudes
estruturais e adequaes significativas na formao da
racionalidade estatal moderna e contempornea.

Sesso III: 10 de setembro de 2014
Estado e sincronia (primeira parte): do funcionalismo
ao estruturalismo. Elementos para uma anlise
materialista e dialtica do Estado. Estado capitalista:
instrumentalismo, institucionalismo e outras
perspectivas contemporneas de anlise.

Seo IV: 24 de setembro de 2014
Estado e sincronia (segunda parte): do funcionalismo
ao estruturalismo. Elementos para uma anlise
materialista e dialtica do Estado. Estado capitalista:
instrumentalismo, institucionalismo e outras
perspectivas e outras perspectivas contemporneas de
anlise.

Sesso V: 01 de outubro de 2014
Estado e diacronia: a questo da espacialidade pblica
estatal e no-estatal. Legalidade, moralidade e
eficincia como princpios tpico-ideais. Diviso do
poder e controle do Estado.

Sesso VI: 15 de outubro de 2014
Democracia representativa e participao popular
(primeira parte). Poltica Nacional de Participao
Social PNPS e o Sistema Nacional de Participao
Social - SNPS (Decreto n 8.243/2014).

Sesso VI: 22 de outubro 2014
Democracia e participao popular (segunda parte).
Debate com a Secretaria-Geral da Presidncia da
Repblica e Comit Governamental de Participao
Social CGPS.

Sesso VII: 29 de outubro de 2014
Legitimao poltica, acumulao capitalista e
governabilidade. Crises estruturais e funcionais do
Estado Contemporneo. Projeto de lei de defesa dos
usurios de servio pblico.

Sesso VIII: 05 de novembro de 2014
Movimentos sociais contemporneos, terceiro setor
e espacialidade pblica no-estatal (primeira parte).
Lei n 13.019/2014 (marco regulatrio do terceiro
setor).

Sesso IX: 12 de novembro de 2014
Movimentos sociais contemporneos, terceiro setor
e espacialidade pblica no-estatal (segunda parte).
Estatalidade aberta, riscos e mnimos sociais.

Sesso X: 19 de novembro de 2014
Discusso e orientao dos trabalhos de concluso
de disciplina.



VI - OBJETO CENTRAL DE INVESTIGAO

Neste semestre letivo a disciplina ter como objeto central de
investigao o novo arranjo institucional do Estado Brasileiro, tendo como referente a
ampliao dos espaos e instrumentos de controle extra-orgnicos da Administrao
Pblica, com destaque ao impacto da nova regulao da participao social e das
entidades do terceiro setor sobre a espacialidade pblica no-estatal no Brasil.


VII METODOLOGIA

A metodologia adotada neste semestre privilegiar o papel do
professor como consultor e coordenador dos exerccios de investigao realizados pelos
mestrandos. Mais do que aprender o saber institudo, o mtodo adotado tem como
objetivo inculcar uma conduta, ou postura acadmica, pertinente investigao, produo
e reproduo do saber cientfico.
Para alcanar este objetivo, o desenvolvimento da disciplina estar
fundado em exerccios acadmicos a serem praticados individual (investigaes tericas,
trabalhos escritos e prova final) e coletivamente (seminrios) sobre a coordenao do
professor da disciplina.


VIII DOS EXERCCIOS ACADMICOS

Os exerccios acadmicos podero ter a forma de "paper",
relatrios de leitura, trabalhos escritos em sala de aula (exerccios e prova) e seminrios.

8.1 Paper
O "paper" dever ser elaborado observando-se o ncleo temtico e
os requisitos metodolgicos fixados pelo professor da disciplina, seguindo-se
rigorosamente as normas da ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas).
O trabalho dever ser datilografado ou digitalizado em espao (02)
dois, contendo cerca de 30 (trinta) laudas, no podendo ultrapassar 35 (trinta e cinco)
laudas em seu conjunto, devendo apresentar os seguintes itens: a) folha de rosto; b)
sumrio; c) introduo (contendo objeto, objetivo e metodologia); d) reviso
bibliogrfica; e) desenvolvimento do tema; f) consideraes finais; g) referncia
bibliogrfica; h) resumo analtico com at 18 (dezoito) linhas.

8.2 Relatrios de Leitura
Os relatrios de leitura podero ser elaborados manualmente, em
fichas pautadas n 03 (trs) ou digitalizadas, em pginas de tamanho correspondente,
observadas rigorosamente as normas da ABNT.
Os relatrios devero ser elaborados em espao 1,5 (um e meio),
contendo cerca de 17 linhas (em meia pgina se digitalizado), no podendo ultrapassar 5
(cinco) laudas escritas em ambas as faces, devendo apresentar os seguintes itens: a)
identificao do autor do fichamento; b) identificao da obra objeto do relatrio; c)
identificao das obras complementares utilizadas; d) estrutura da obra; e) resumo da
obra; f) destaques da obra; g) comentrios crticos; i) questo fundamental; e, i) data e
assinatura.
Toda leitura obrigatria ser objeto de relatrio, o qual dever ser
entregue no trmino de cada sesso.

8. 3 Trabalhos escritos em sala de aula
Ao longo do semestre letivo podero ser indicados exerccios
escritos no incio de cada sesso, contendo problemas prticos ou questes tericas as
quais o aluno dever responder individualmente, sem a utilizao de material de consulta.
No trmino do semestre letivo ser realizada uma avaliao escrita,
sendo autorizada a utilizao dos relatrios de leitura.

8.4 Seminrios
Os seminrios sero de responsabilidade de dois ou mais alunos,
no podendo ultrapassar 60 (sessenta) minutos.
Os seminrios devero, obrigatoriamente, contemplar as seguintes
etapas: a) apresentao do plano de aula; b) resumo das obras, legislao e jurisprudncia
consultada; c) anlise crtica centrada na estrutura do tema e fundada em posies
tericas j defendidas por outros autores; d) breve parecer pessoal.
Os alunos responsveis pelo seminrio devero depositar na
Secretaria do Curso, com dois dias de antecedncia, o plano de aula, contendo,
obrigatoriamente, os seguintes itens: a) apresentao; b) metodologia da investigao; c)
metodologia da exposio e recursos metodolgicos utilizados; d) referente
metodolgico; e) estrutura e resumo da pesquisa; f) crtica das obras com a identificao
bibliogrfica utilizada; g) parecer pessoal; e, h) referncia bibliogrfica.
O plano de aula ser depositado com nmero de cpias
correspondente ao nmero de alunos regularmente matriculados na disciplina.


IX- DO CRITRIO DE AVALIAO
A avaliao ser realizada pelo sistema de notas de O (zero) a 10
(dez), a serem convertidas, nos termos regimentais, em conceitos ("A", "B", "C", "D" e
E).
Sero atribudas 5 (cinco) notas ao longo do Curso, com os
seguintes pesos para a constituio de uma mdia geral: a) participao em sala de aula
(peso um); b) relatrios de leitura (peso um); c) seminrios (peso dois); d) paper"(peso
dois); e) avaliao final e, eventualmente, parciais (peso quatro).
Na atribuio das notas sero consideradas: a) metodologia
empregada (dois pontos); h) lgica de contedo (seis pontos); e, e) domnio conceitual (
dois pontos).

X LEITURA OBRIGATRIA E BIBLIOGRAFIA DE APOIO

As leituras obrigatrias e a bibliografia de opoio necessrias para a
participao nas sesses e para a realizao dos exerccios acadmicos ser definida em
cada sesso, observando-se o tempo de antecedncia mnima de uma semana.


Curitiba, 12 de agosto de 2014.



Manoel Eduardo Alves Camargo e Gomes
Professor