BIBLIOTECA

POLITICA
ARGENTINA
Conflictos
obrero-rurales
pampeanos / 2
(1900-1937)
Compilador: Waldo Ansaldi
Adrin Ascolani
Clara Craviotti
Eduardo Sartelli
Mara Veci
CENTRO EDITOR DE AMERICA LATINA
.i
1
Direccin: Oscar Troncse
Secretara de redaccin: Margarita B, Pontieri
Asesoramiento artstico: Oscar Daz
Diagramacin: Ricardo Pereyra
Coordinacin y produccin: Natalio Lukawecki,
Fermn E. Mrquez
CO 1993 Centro Editor de Amrica Latina S.A.
Tucumn 1736, Buenos Aires
Hecho el depsito de ley. Libro de edicin argentina, impreso en
Carybe, Udaondo2646, Lans Oeste, Prov. de Bs. As.. Encuader-
nado en Haley, Av. Mosconi 640, Lomas dej Mirador, Prov. de Bs.
As.. Distribuidores en la Repblica Argentina: Capital: Mateo C an-
cellaroe Hijos, Echeverra 2469, 55 "C ", Buenos Aires; Interior:
Dipu S.R.L.- Azara 225, Capital.
Impreso en marzo de 1993.
ISBN: 950-25-2397-0-
IV G l I F RRA A MUERTE AL C HAC ARE RO
Los confli ctos obreros en el campo santafesi no,
1918-1920
Adrin Ascolani
I. Antecedentes de la si ndi cal i zaci n en el campo
santafesino
El antecedente ms directo de sindicalizacin de obre-
ros rurales se remonta a 1902 y est vinculado a la accin
socialista iniciada un ao antes en la campaa cerealera.
Fue el Centro Obrero Socialista denominado "Sociedad
Cosmopolita de Peyrano" localidad del sur santafesino
estrechamente conectada con el norte bonaerense el
que organiz el Congreso Obrero Agrcola, realizado en
Pergamino, el 31 de agosto.de 1902, con la presencia de
diez sociedades obreras y centros socialistas de la pro- -
vincia de Buenos Aires y dos de la provincia de Santa Fe.
En el Congreso se acord formar la Federacin Regional
de los Centros Obreros del norte y de la costa de la
provincia de Buenos Aires y sur de Santa Fe; dicha
organizacin slo tendra competencia en las cuestiones
129
puramente econmicas, dejando en "completa libertad"
tctica a las sociedades adheridas.' En lo referente a
reivindicaciones materiales se puso de relieve la necesi-
dad de una reglamentacin del trabajo en las mquinas
trilladoras y en el movimiento de bc'sas de cereales en
las estaciones del ferrocarril ampliando las demandas
expresadas en el Cuarto Congreso Nacional Ordinario del
Partido Socialista, realizado en julio de 1901 Adems
se revaloriz el "seguro mutuo" recomendando destinar
fondos especiales, diferenciados de los utilizados para
resistencia y propaganda. En el aspecto ideolgico fijaba
que la Federacin Regional no de- ba inmiscuirse en
disputas doctrinarias de las distintas escuelas socialistas
y aconsejaba a los centros obreros no adherirse a las
organizaciones nacionales mien-tras siguieran disputn-
dose la direccin del movimiento obrero.
Cuando los socialistas intentaron iniciar la accin
reivindicativa resuelta en este congreso, la polica, hacien-
do cumplir el estado de sitio y la ley de Residencia, fren
la agitacin persiguiendo y deteniendo a sus lderes.2
La accin socialista no tuvo efectos duraderos ni
masivos sobre los obreros rurales, de tal manera que en
la dcada siguiente ya no existan rastros importantes de
la misma sobre el territorio santafesino. Los propios diri-
gentes dei partido reconocan su fracaso al pretender
movilizar a los braceros, atribuyndolo a que "...stos en
gran parte inconscientes o ^golondrinas', que es imposible
moral y materialmente organizar en un partido socialista."3
Ms eficaz a largo plazo, a pesar de su carcter
indirecto, fue la influencia anarquista. Las ideas cratas
tuvieron especial repercusin en los gremios de carreros,
estibadores y obreros portuarios. La participacin de estos
obreros en el movimiento anarquista qued registrada a
travs de los mltiples congresos en los cuales intervinie-
ron. A modo de ejemplo puede citarse la participacin de
los estibadores de Villa Constitucin en el Tercer Congre-
so de la Federacin Obrera Agraria, realizado en mayo
de 1903 en la ciudad de Buenos Aires, estando represen-
tados en dicha ocasin por Alberto Ghiraldo conocido
intelectual que dirigi los diarios El Obreroy La Protesta-
ademas de otras publicaciones de marcado carcter
130
contestatario. Este sostuvo la eficacia de las huelgas
parciales para obtener reivindicaciones materiales y la
huelga general como el mejor camino hacia el cambio
social. En septiembre de 1906 los estibadores de Puerto
San Martn asistieron al Sexto Congreso de la F.O.R.A.
llevado a cabo en Rosario.4
Recin el ao 1917 marca el momento inicialaunque
prematuro todava de la actividad intensa del anarquis-
mo en el campo santafesino. Hasta el momento, sus
militantes slo haban propagandizado pacficamente su
causa, organizando mtines en distintas localidades de los
departamentos Constitucin y Caseros Alcorta, Bigand
y Chabs, pero en el mes de marzo uno de estos actos
pblicos, organizado en Firmat, condujo a un sangriento
tiroteo con la polica local. Las autoridades acusaron a los
manifestantes de iniciar la violencia cuando se present
la fuerza pblica para disolver el acto, puesto que con
anterioridad se haba prohibido su realizacin ya que los
organizadores no eran de la localidad y se sospechaba
que estuvieran vinculados al anarquismo. La prevencin
policial creci cuando al llegar el da del mitin se fueron
concentrando en la plaza personas ajenas al pueblo cuyos
vehculos tenan patentes de Bigand-y Alcorta; adems,
algunos asistentes llegaron en ef tren procedente de
Rosario y otros aparentemente desde Villada y Chabs
todos estos lugares considerados "focos de ideas avan-
zadas" segn la versin oficial De hecho, la interven-
cin del anarquismo estuvo presente, pues el peridico
rosarino La Rebelin de esta tendencia ideolgica
conden la precipitacin y la actitud represiva de la polica
con verdadera fogosidad. Ms problemtico resulta esta-
blecer si los obreros desocupados tuvieron un papel activo
en los sucesos o si fueron solamente destinatarios de la
prdida de los oradores; las fuente disponibles no nos
permiten aclararlo con certeza, pero lo cierto es que
cualquiera de las dos hiptesis resulta ms probable que
la postura de las autoridades locales, que sostena que
los desocupados fueron meros espectadores casuales y
que la organizacin del mitin estaba asociada a sectores
no obreros fundamentalmente arrendatarios, ya que
131
i
el, peridico La Tierra, vocero oficial de la Federacin
Agraria, no dio prcticamente ninguna trascendencia a los
hechos.5
La marea revolucionaria .
El ao 1918 seala un cambio radical en la forma de
la. participacin poltico gremial de amplios sectores
obreros, no slo en los espacios urbanos, donde ya exista
un movimiento obrero consolidado, sino en el campo
virgen de las regiones agrarias.
Hasta ese "ao solamente se haban producido huelgas
sectoriales y parciales durante el gobierno de Yrigoyen.
Recurdese las huelgas de martimos, ferroviarios,
empieados de frigorficos y municipales, efectividades
desde noviembre de 1916 y durante todo el ao 1917, que
permiten visualizar la actitud variable, e incluso ambiva-
lente, del gobierno nacional segn fueran las caracters-
ticas del conflicto en cuestin. Variabilidad que fue desde
la represin al arbitraje o incluso.al abierto apoyo a las
demandas obreras.6
El fin de la guerra europea cambiara las reglas de
juego en las que se movi el gobierno en los aos previos
con respecto a su intervencin en los conflictos entre el
capital y el trabajo. P asada la algaraba inicial del fin de
la conflagracin, con sus actos y manifestaciones cele-
brando el triunfo aliado en prcticamente todas las pobla-
ciones que tenan lazos directos con el mundo europeo,
la opinin pblica pudo observar expectante la difusin y
discusin de los ternas vinculados al desarrollo del bol-
cheviquismo. Debate terico en los mbitos universitarios
sobre las consecuencias de la guerra, la revolucin ale-
mana y la suerte de la revolucin rusa; discusin poltica
en los acalorados mtines organizados por la izquierda
argentina y en el seno de las organizaciones obreras e
impregnacin de esta ideologa en las acciones reivindi-
cativas de bs trabajadores convirtieron al fantasma del
maximalismo en un nuevo e ndeseado peligro para
el orden social vigente.7 Un orden que a las claras estaba
apoyando mucho ms sobre bases consensales que
132
sobre un rgimen estrictamente represivo. La insuficiencia
de las fuerzas de seguridad frente a la agitacin obrera
y la recurrencia desesperada de los gobernadores a a
intervencin del ejrcito regular, cuando no a las brigadas
parapoliciales, en los momentos ms lgidos, lustran este
concepto.
En el mes de diciembre la monoltica fachada del
aparato de seguridad fue quebrada por la huelga de
policas de Rosario, y las redes que articulaban el poder
del Estado se relajaron amenazando el orden pblico
durante los imprevistos acontecimientos de la Semana
Trgica portea. El temor a una huelga general revolucio-
naria se generaliz en todo el pas ante la inminencia del
descontrol oficial de las comunicaciones; consecuencia
sta de la propagacin de la huelga ferroviaria en la
mayora de las provincias. Slo la intervencin enrgica
y represiva del ejrcito secundado por la Liga Patritica
y la Asociacin del Trabajo- pudo normalizar la situacin
en el curso del mes de enero de 1919.6
Por primera vez las zonas rurales sentan la fuerza de
una movilizacin obrera conjunta, aunque escasamente
integrada, en la mayora de las provincias cerealeras.
Focos huelguistas en la provincia de La P ampa, en el
sudeste de Crdoba y en norte de Buenos Aires alarma-
ban a diario con sus exigencias a cerealistas, colonos y
dueos de mquinas, quienes acudieron con insistencia
a los gobiernos provinciales para que asegurase con las
fuerzas policiales la normalidad de la cosecha. En este
marco se produciran los conflictos agrarios de la provincia
de Santa Fe.
En la provincia de Santa Fe la intensidad del movimien-
to fue mucho mayor que en las otras provincias del interior
y hasta se adelant a los sucesos de la Capital Federal.
En Rosario, desde mediados de octubre hasta mediados
de enero, gradualmente fueron declarndose en huelga
los obreros metalrgicos, los municipales, grficos, ven-
dedores de diarios, conductores de carros de plaza,
empleados de panadera, peluqueros, empleados de
molinos y de la yerbatera, cocheros, estibadores, vigilan-
tes, bomberos y agentes de escuadrn de seguridad; en
el mbito provincial, los maestros y ferroviarios del Central
133
Norte tambin se plegaron a la huelga.9
Indudablemente, fue la huelga de policas declarada el
8 de diciembre la que caus mayores preocupaciones en
aquella coyuntura de brote huelgustico y propaganda
maximalista. La medida de fuerza fue tomada por
adeudrseles los salarios de nueve meses de trabajo,
pero adems se exiga el reconocimiento de una sociedad
gremial de empleados y agentes de polica. La presencia
anarquista dentro del movimiento fue denunciada por el
diario La Nacin al transcribir una parte del pliego de
condiciones donde se manifestaba que:
"Considerando que los agentes de polica pertenecen
a la clase desposeda cuyos intereses les son comu-
nes, en adelante se abstendrn de intervenir en los
conflictos entre el capital y. el trabajo y en todo movi-
miento que tienda a la libertad y al bienestar de! pueblo;
el cuerpo de bomberos no ejercer funciones de po-
lica; eliminacin de las funciones de guardia de crce-
les, abolicin completa de toda institucin militar'.10
Los huelguistas ascendan a 550 personas, que evi-
dentemente estaban armadas. P ara contrarrestar la
sedicin policial, el gobierno provincial congestion las
fuerzas disponibles rodeando a los huelguistas. Cerrados
los negocios y desiertas las calles, la ciudad tena el
aspecto de estar ocupada militarmente, puesto que se
instalaron en ella tropas de infantera, prefectura y guar-
dacrceles de Santa Fe. El 10 de diciembre se agudiz
el conflicto desembocando en un enfrentamiento armado
con un saldo de dos muertos y una veintena de heridos;
este hecho marc el fin del episodio. Los huelguistas
fueron declarados cesantes siendo reemplazados prcti-
camente en su totalidad en el curso de la semana siguien-
te y se iniciaren acciones legales contra los instigadores.
Como resultado de los sucesos, la confiabilidad de los
sectores propietarios en las fuerzas policiales se haba
daado profundamente y el Estado, que ni haba satisfe-
cho ni haba reprimido con real dureza a los huelguistas,
mostr un flanco dbil que bs anarquistas no dejaran de
aprovechar.
134
La Federacin Obrera Rosarina local, simpatizando
con la causa de los policas, tras manifestar su adhesin
a la medida de fuerza reuni el 11 de diciembre a
delegados de distintos gremios para considerar la pro-
puesta de declarar una huelga general para reafirmar la
posicin de los huelguistas, que no aceptaban el despido.
Generalizada la huelga al da siguiente, las autoridades
endurecieron su accionar arrestando a varios dirigentes
obreras al allanar el local de los ferroviarios en el cual
se realizaban las reuniones generales. Si bien el conflicto
de las policas pareci diluirse con el peso de los das,
el descontento reinante entre-las fuerzas pblicas fue un
peligro potencial que volvi a causar alarma a fines de
diciembre cuando la prensa dio a conocer I rumor de una
posible huelga de guardianes de la crcel de Santa Fe,
preparada supuestamente para el 1o de enero."
Las otras dos huelgas que tuvieron trascendencia
sobre la opinin pblica fueron la de los maestros de la
provincia, a los cuales se les adeudaban diez meses de
sueldo que finalmente abonaron gracias a un subsidio
del Ministerio de Hacienda de la Nacin, y la de los
empleados de panadera, cuyas reivindicaciones eran
salariales y de condiciones de trabajo. Esta ltima fue la
que indirectamente incidi sobre la agitacin agraria,
porque los panaderos huelguistas en vistas de su fracaso
emprendieron un "xodo" hacia las zonas rurales para
ocuparse en las tareas de la cosecha. De esta manera
reducan la oferta de personal competente de Rosario,
pretendiendo doblegar la intransigencia patronal, a la vez
que ejercan un papel movilizador en la campaa, ya
atravesada por el influjo de la agitacin urbana.12
Despus de un par de semanas de relativa paz social,
a mediados de enero de 1919 la huelga ferroviaria que
se ramificaba por todo el pas se hizo sentir tambin en
la provincia, agravada aqu por el conflicto de los portua-
rios. El gobernador Lehemann sobrepasado por los
hechos decidi recurrir al auxilio de las'tropas nacionales
pidiendo su intervencin al Ejecutivo nacional.
En definitiva, quebrada la relativa armona social urba-
na, debilitado el prestigio de las fuerzas pblicas, y pe-
ligrando extenderse la conflictividad laboral por toda la
135
.i
regin cerealera, los sectores propietarios de las ciudades
de Rosario y Santa Fe, siguiendo la tendencia generali-
zada a nivel nacional, constituyeron agrupaciones de
defensa de la "nacionalidad" y de la propiedad frente al
internacionalismo y comunismo del maximalismo. Cierta-
mente la influencia del anarquismo estaba presente en
todos estos conflictos, pues la Federacin Obrera local de
Rosario y la Federacin Provincial de Santa Fe estaban
adheridas a la F.O.R.A. del V Congreso; dentro de esta
corriente, la postura filo-bolchevique tena en la provincia
una importante cantidad de adherentes.13

II,' La si ndi cal i zaci n de l os obreros rurales
t
J unto a los preparativos de la cosecha de trigo y lino
en el ao 1918 se puso en marcha un movimiento ten-
diente a la formacin de sociedades de resistencia en
aquellas localidades rurales santafesinas que carecan de
organizaciones sindicales nucleadoras de los obreros
agrarios. Los jornaleros y agitadores cratas procedentes
de las ciudades de Rosario y Santa Fe fueron los agentes
decisivos de aquella violenta campaa de sindicalizacin.
Los' socialistas tambin participaron del golpe inicial
puesto que un centro obrero de Rosario distribuy en el
campo veinte mil copias de la constitucin maximalista
bolchevique que haba sido publicada con anterioridad
en La Vanguardia.
Los blancos de la accin anarquista fueron los ncleos
urbanos ms importantes de las regiones agrarias, pues
all la actividad obrera es mayor y era posible sindicalizar
a estibadores, peones de la cosecha y carreros a la vez.
A partir de estos centros se establecieron seccionales en
las poblaciones ms pequeas y se emprendi la irradia-
cinjde sus ideas hacia los lugares de la campaa donde
se encontraban trabajando las cuadrillas de braceros.
El sistema de organizacin sindical se hizo siguiendo
las frmulas acordadas en el IV Congreso de la F.O.R.A.,
realizado en agosto de 1904. Ellas establecan la creacin
de sociedades de resistencia y de oficio u OCKDS
varios en cada localidad, unidas en federaciones loca-
136
les, que se vincularan al nivel provincial a travs de
Federaciones comarcales; ambos tipos de federaciones
tendrarj sus propios consejos y se encargaran de la
organizacin y propaganda. La red constituida sera lla-
mada Federacin Obrera Agraria (posteriormente
F.O.R.Aj.) y por medio de congresos nacionales con
participacin de delegados de sociedades y federaciones
resolvern la marcha del movimiento obrero y nombraran
un consejo federal, cuyas funciones seran las de servir
de nexo de las sociedades y federaciones entre s, y con
otras organizaciones obreras extranjeras. Tambin se
constituiran federaciones de sociedades del mismo oficio
de distintas localidades y de "oficios smiles" en una o
varias poblaciones.'4
Los centros obreros anarquistas gozaban de una teta!
autonoma interna, estando slo, en los aspectos econ-
micos sujetos a las decisiones tomadas por las federacio-
nes. La negacin de todo principio de autoridad tantas
veces quedaba por cuestiones de "solidaridad obrera"
y sus proyectos colectivistas fundamentaban sus propues-
tas a mediado plazo, en tanto que a largo plazo buscaban
la extincin de los estados jurdicos y polticos para
reemplazarlos por "...una libre Federacin de libres aso-
ciaciones de productores libres..."'5
Bsicamente las reivindicaciones materiales exigidas
fueron las referentes al aumento del salario, reduccin de
la jornada de trabajo, y mejoras en las condiciones labo-
rales. En el orden corporativo, bregaron por el reconoci-
miento de los centros obreros por parte de las patronales
y por controlar el suministro de trabajadores, asocindolos
a los centros. La creacin de estos sindicatos estaba
.pensada para iniciar inmediatamente el plan de lucha
trazado, consistente fundamentalmente en la presenta-
cin de pl egos de condiciones donde se especificaban las
mejoras rpqueridas; en caso de no ser concedidas recu-
rran a la huelga, y en ciertos casos a. medidas ms-
violentas, tales como amenazas a patrones y obreros no
huelguistas, paro forzado del trabajo a quienes no se
ajustaban a los pliegos, e incendios de parvas del cereal
en casos extremos.
137
Los acontecimientos
El intento de sindicalizacin de los obreros rurales que
cobr mayor trascendencia en su momento y que repre-
sent mayor firmeza en cuanto a su estructura organiza-
tiva y tenacidad para llevar adelante su accin reivindica-
tiva logrando una adhesin verdaderamente amplia
fue el producido en el departamento bonstitucin, cuya
explosin huelguista repercuti severamente sobre el
conjunto social de la regin y sobre otr as reas agrcolas,
afirmando en ellas similares movimieritqs de resistencia
obrera.
Mximo Paz fue uno d&Jj principales centros de
organizacin obrera del departamento Constitucin.
Desde octubre a diciembre hubo prolongadas huelgas de
estibadores, peones de mquinas desgranadoras y carre-
ros; los primeros llegaron a un acuerdo con los cerealistas
despus de mediar un delegado de la F.O.R.A y de fijar
consesiones recprocas que aseguraban a jomada de
ocho horas, jornal diario y reconoc niento del centro
obrero. Los segundos obtuvieron la jonada de."sol a sol"
demandada, pero no la abolicin del trabajo a destajo, en
tanto que los ltimos bregaron por l aumento de las
tarifas de transporte.
El movimiento se haba desarrollado en forma pacfica
pero la detencin de un huelguista origiiji un tiroteo contra
la polica. El acontecimiento, aunque rio caus vctimas,
dio lugar a la detencin de los principales huelguistas y
a la clausura del local del centro obrero. Horas despus
los huelguistas fueron liberados y se rehabilit el sindica-
to. Los cerealistas, indignados denunciaron a los radicales
disidentes de amparar a los agitadores con fines electo-
ralistas. Finalizada la huelga, el sector! propietario indujo
a las autoridades policiales a perseguir a los dirigentes y
desmantelar el centro, aprovechando1 el momento de
desmovilizacin obrera y argumentando que los respon-
sables de administrar los fondos del! sindicato haban
extorsionado a los agricultores obligndolos a asociar-
se y a los propios trabajadores afiliados, a los cuales
se les cobraba una cuota mayor a la| registrada en los.
recibosque tampoco cubran las formalidades legales
138
. Debilitado el centro la agitacin continu latente hasta
que los estibadores declararon nuevamente la huelga y
cien peones de trilladoras salieron a detener las mquinas
en los primeros das de enero. Reprimidos por el escua-
drn de seguridad llegado de Rosario y suplantados por
obreros no huelguistas trados de otras localidades, la
violencia fue en aumento hasta desembocar el 23 de
enero en la muerte de un sargento del escuadrn.16
Paralelamente a los sucesos de Mximo Paz, las
dems localidades del departamento presentaron el
mismo clima de activismo obrero. En Godoy se constituy
la sociedad de obreros de campos y anexos, que envi
delegaciones a la campaa y localidades vecinas creando
seccionales en J . B. Molina, Pavn Arriba, Sargento <
Cabra! y Cepeda en noviembre. Para la misma fecha, en
Santa Teresa, los gremios confederados de carreros,
estibadores y peones de mquinas desgranadoras y tri-
lladoras, con sus cuatrocientos afiliados se declararon en
huelga. Das despus ochenta de ellos atacaron a los
trabajadores de una desgranadora que no se plegaban a
la huelga. La impotencia policial llev a los cerealistas y
agricultores a comunicar al gobernador que paralizaran
las actividades si no cesaban los conflictos. En Peyrano
el centro obrero sufri la misma suerte que el de Mximo
Paz; aun as logr imponer sus pliegos de condiciones
tras veinte das de huelga." |
Al mismo tiempo que terminaba la agitacin en Pey-
rano se iniciaba la huelga de los peones dejtrilladoras y
estibadores en San Eduardo departamento General
Lpez estando liderados por un delegado de la
F .O.R.A.; con la intervencin del escuadrn de seguridad
varios dirigentes huelguistas fueron arrestados y condu-
cidos por medio del ferrocarril hacia Rosario. Ms contun-
dentes fueron los hechos de Villa Caas, j donde una
manifestacin de huelguistas empuando banderas colo-
radas intent tomar la comisara y liberar a los obreros
detenidos, resultando de ello un tiroteo con la polica,
heridos y arrestos generalizados que paralizaron la vida
del pueblo.18
En los departamentos Rosario y San Lorenzo desde
diciembre hubo conflictos. Los estibadores de Zavalla y
139
i
los peones de trilladoras de Alvarez presentaron pliegos j
que lograron imponerse. Menos suerte tuvieron los 400 |
huelguistas de Acebal, pues la polica local reforzada por |
el escuadrn de seguridad abort la movilizacin y pro-
tegi a los obreros rompehuelgas dentro y fuera de los
lugares de trabajo. En Fuentes tambin existieron ame-
nazas de utilizar rompehuelgas, trados de Rosario y
Casilda, si los estibadores no desistan de la huelga
emprendida; la mediacin del J efe Poltico lo hizo inne-
cesario, aplazando adems la intervencin de los agentes
del escuadrn llegados de San Lorenzo.19
La actuacin de los jefes polticos como mediadores
en los conflictos laborales se hizo manifiesta adems en I
los departamentos Iriondo y Belgrano: en el primero sirvi
para dar trmino a los frecuentes incidentes entre huel- I
guistas y policas de Caada de Gmez, y en el segundo !
para pacificar las violentas presiones de los obreros sobre I
ios empresarios de trilladores.20 i
Para finalizar, en el departamento Caseros los carreros !
de Arteaga, Casilda y Chabs paralizaron el transporte a j
fin de obtener mejoras en las tarifas. En esta ltima ;
poblacin los enfrentamientos de los afiliados al centro de I
Oficios Varios con los rompehuelgas fueron intensos y
exigieron la custodia del escuadrn de seguridad de
Casilda despus del encarcelamiento de los lderes
obreros. Aqu tambin los agitadores amenazaron con
tomar la comisara, resultando detenidos y enviados a
Rosario treinta y nueve sediciosos.21
A pesar de que en trminos generales toda huelga,
cualquiera sea su gestor, alteraba de alguna manera la j
cadena de produccin, transporte y comercializacin, i !
cada gremio obrero afectaba particularmente a algn ;
sector empresarial. Concretamente las huelgas de brace- j
ros de la siega perjudicaban directamente a sus contra-
tistas, generalmente agricultores, e indirectamente a los '
cerealistas en tanto hacan peligrar la existencia de la I
cosecha expuesta a los factores climticos. Las i
huelgas de los peones de trilladoras tambin perjudicaban
a los agricultores y cerealistas pues demoraban sus
negocios, pero ms incida sobre los intereses de sus '
empleadores, los dueos de mquinas. Entre tanto las !
140
medidas de fuerza de carreros y estibadores pesaban
fundamentalmente sobre el sector de cerealistas y aco
piadores.
En resumen, a excepcin de lugares en extremo
localizados donde el acceso a mayores salarios y mejores
condiciones de trabajo fue relativamente fcil y rpida
como ocurri en Zaballa, los triunfos obreros slo fueron
parciales o francamente inexistentes. Las mejoras conce-
didas fueron netamente materiales y en ningn momento
el sector empresarial cedi terreno frente a las pretensio-
nes obreras de reconocimiento de los sindicatos. Dos
conflictos dejaron como saldo una real elevacin de los
jornales en muchas zonas, pero tambin generaron una
aguda desconfianza de los sectores propietarios hacia el
proletariado, que se traducira en serias prevenciones
cuando resurgieron los primeros incidentes laborales en
noviembre de 1919.
La reacci n de los cerealistas, dueos de
trilladoras y col onos propietarios
Como se ha visto, la resistencia patronal frente a las
aspiraciones obreras de reduccin de la. jornada de tra-
bajo y mejora en las condiciones materiales y salariales,
precipit el apoyo masivo de los obreros rurales a las
formas de lucha propuestas por los militantes anarquistas
llegados de las grandes ciudades y de la provincia de
Buenos Aires.
Ciertamente, como denunciaban los voceros patrona-
les, los "agitadores" generalmente no pertenecan a la
poblacin residente en las zonas rurales ni en sus centros
urbanos, pero la gran aceptacin de su prdica no en
los aspectos ms sutiles de la ideologa pero si en cuanto
a las reivindicaciones concretas exigidas es una gran
evidencia del ascendiente que lograron sobre esta pobla-
cin obrera.
El peligro de la propagacin de la agitacin agraria
haba sido anticipado por los principales voceros de la
prensa provincial y nacional. Entre ellos, los diarios La
Capital y La Nacin haban dado cuenta innumerable
141
cantidad de veces las deplorables condiciones en que se
desenvolva el trabajo rural exigiendo la rpida reglamen-
tacin del mismo, sin obtener respuestas efectivas de las
autoridades gubernativas.22
La forma en que los centros obreros ganaban poder
y afirmaban su posicin aumentando progresivamente sus
demandas gremiales caus alarma entre los cerealistas,
dueos de trilladoras y colonos ya que nunca antes
haban enfrentado una accin obrera de tal magnitud. Las
exigencias obreras resultaron excesivas para los empre-
sarios y propietarios, quienes no podan salir de su
enojoso asombro ante las peticiones hechas: jornal
oscilante entre los 6 y 9 pesos, la supresin del trabajo
a destajo, la obligacin de pagar al centro de 10 a 20
pesos para obtener el permiso para cosechar, y la expul-
sin de todo trabajador no afiliado al centro que no haya
pagado 6 pesos para' poder trabajar.23
En su indignacin, los patrones recurrieron insistente-
mente a autoridades provinciales y nacionales, pidiendo
garantas para sus personas y propiedades, sin obtener
respuestas satisfactorias. Por tal motivo, reformaron sus
demandas acudiendo a as instituciones corporativas
defensoras de sus intereses sectoriales. La Bolsa de
Comercio y el Centro de Acopladores de cereales de
Rosario intercedieron ante las autoridades y propusieron
a los empresarios acudir a los consulados de sus respec-
tivas naciones de origen as lo hicieron por ejemplo los
cerealistas de Santa Teresa y los colonos de Peyra-
no. Estos acalorados telegramas denunciaban princi-
palmente dos cuestiones: el peligro social que representa
el movimiento de los obreros rurales y a sugestiva
pasividad de los policas locales. La primera, indudable-
mente estaba relacionada con las tcticas empleadas por
los lderes obreros. Segn los anarquistas la huelga
parcial era el mejor camino para conseguir metas inme-
diatas de tipo material, y la huelga general era el medio
obligado para lograr la "revolucin social". Estas frmulas
violentas se propagaron rpidamente y el temor del sector
propietario hacia lo que denominaron "un pequeo
maximalismo" que en el departamento Constitucin se
haba convertido en "... una dictadura ejercida por perso-
142
as que ignoran el principio y fin de los derechos de cada
individuo..." dio lugar a amenazas de paralizaciones y
cierres hechas por el empresariado.24
Por su parte, los acopiadores de cereales de Peyrano
y de otras localidades del departamento Constitucin, no
conforme con las promesas y acciones del gobierno
buscaron la solucin a los conflictos recurriendo a la
Sociedad de Trabajo Libre, la cual prontamente envi ms
de 200 peones para suplantar a los huelguistas.
La gravedad de la situacin moviliz a la opinin
pblica por supuesto ajena a los crculos obreros a
considerar la "agitacin" ya no slo como perjudicial para
los' intereses de colonos y empresarios rurales, sino
tambin para los intereses generales y para la riqueza del
pas.26
La presin de los corporaciones y de la prensa oblig
al gobernador Lehemann a salir de su indecisa pasividad
y a adoptar una actitud ms represiva con respecto a os
huelguistas agrarios, sobre todo desde el momento en
que las acusaciones comenzaron a relacionar a la agita-
cin con la accin de un caudillo local llamado Calzada,
qu apaaba a los huelguistas por motivos electoralistas.
Las rel aciones con la Federacin Agraria Argentina
Frente a la organizacin de los obreros, la F.A.A.,
corporacin que nucleaba a un amplio sector de los
pequeos propietarios y arrendatarios, y el peridico La
Tierra, su rgano de expresin, mostraron expectante
consentimiento en la medida que vean en ello la posibi-
lidad de concretar un frente comn contra quienes con-
sideraban ser los verdaderos gestores de los males que
afectaban a ambos sectores. Todo ello son perder la
autonoma tctica de cada sector. Con estos objetivos se
iniciaba, a travs de conferencias y de artculos periods-
ticos una campaa reivindicativa de los peones rurales
consistente esencialmente en persuadir a los colonos de
que la especulacin sobre los jornales y el alimento de los
peones deba ser evitada a fin de no caer en situaciones
confctivas con los centros obreros. En tal sentido, La
143
I
Tierra expresaba que:
"Todo compaero quee yalga de las circunstancias
para tiranizar al pen durante la cosecha cometer un,
acto de los ms censurables y nc obligar a que fe i
recordemos los tiempos que, linyera al hombro, era- \
mos tambin peones." x j
En forma coincidente, pero avanzando ms an en la |
defensa del pen rural, e| presidente de la F.A.A., Esteban
P iacenza, en un discurso pblico dado a colonos y peones j
en un .mitin realizado en San Antonio de Areco el 17 de i
noviembre exhortaba a stos a que reconocieran las j
verdaderas causas de sus males en la monocultura y el !
latifundio, siendo que la estabilidad del colono y el frac- |
cionamiento de la propiedad bastaran para evitar la falta !
peridica de trabajo. El mismo da, Rodolfo N, Gallaretto, '
delegado de la F.A.A., declaraba en Carreras que tanto |
los peones como los agricultores eran vctimas de la |
especulacin y del rgimen agrario, y hacia estos factores
deba orientarse la lucha de unos y otros. Esa lucha,
segn el dirigente, deba realizarse respetando la autono-
ma ante sealada, y si bien expresaba que su organi-
zacin estaba "...animada del mejor espritu solidario..."
para con el accionar obrero, prioritariamente se deba
consolidar y robustecer el propio aparato corporativo de
los agricultores, pues ios triunfos que stos obtuvieron
tambin constituiran un beneficio para jos braceros.27
De la manera expuesta, la dirigencia de ios agricultores
hizo iodos los esfuerzos posibles para que los colonos y
peones mantuvieran en armona sus relaciones. Adems
recurrieron insistentemente a argumentos tales como la i
identificacin de ambos sectores como "trabajadores de I
la tierra", la recurrencia a destacar el mismo origen j
"proletario" o "linyera", y la existencia"de un enemigo" I
comn, encarnado en la figura del cerealista o del |
comerciante de ramos generales.
Pero esta identificacin con los peones no era exten- |
siva a todo el sector obrero, ya que los idelogos de los
agricultores explcitamente diferenciaban dos sectores \
dentro de) proletariado rural: el de los "buenos braceros" j
144
que se organizan para imponerse "...a la voracidad de
algunos propietarios de trilladoras..." y el de los "...hom-
bres viciosos, embrutecidos, que viven.la mayor parte del
ao pidiendo limosna y durmiendo en zanjones..." que
liderados por agitadores; desconociendo las necesidades
de la produccin agrcola por su origen urbano
amenazaban quemar las parvas de trigo si no se cumplan
sus exigencias. Estos agitadores no eran otros que acti-
vistas obreros vinculados a organizaciones anarquistas
adheridas a la F.O.R.A del V Congreso. Para la raciona-
lidad productivista de los agricultores resultaban ilgicas
las pretensiones de "casa higinica" o de ocho horas de
trabajo, en tanto que para los ms equilibrados de este
sector la buena paga y mantencin del pen era una
demanda por dems justificada, e instaban a los colonos
a que, siguiendo el ejemplo de los braceros, se organi-
zaran para intensificar la lucha gremial.28
Efectivamente, dentro del sector arrendatario existan
posiciones diversas, incluso enfrentadas sobre estas
cuestiones. Mientras que desde las pginas de La Tierra
se informaba sobre rumores de que en Santa Teresa
algunos agricultores predicaban deas tales como "...
imitar a los compaeros agricultores de Rusia, y ser
maximalistas..." o se insista $obre el carcter expansivo
del estallido huelgustico, que trascenda al mbito urbano
y se apropiaba inevitablemente d la campaa, otros
lderes campesinos preocupados por los costos de la
produccin y de los salarios obreros adoptaban una
posicin conservadora. En Mximo P az y en Alcorta, bajo
el caudillaje de J ufin Grau, algunos colonos adoptaron
una actitud de total enfrentamiento con los obreros alin-
dose a los propietarios y empresarios. Al propio tiempo,
en la localidad mencionada en segundo trmino se efec-
tivizaba un paro de peones de mquinas que se solida-
rizaban con los arrendatarios que exigan rebajas a los
terratenientes.29
Se produca as una divisin temporal en el sector
arrendatario-pequeo propietario por motivo de los con-
flictos obreros. Por un lado se agrupaban quienes pedan
la intervencin "del Estado para zanjar la cuestin, y por
otro continuaba la F.A.A. levantando la bandera de recon-
145
ciacin con los peones no anarquistas. Salvando estas
diferencias,
La posicin enfrentada al anarquismo que asumi la
F.A.A. y-su apoyo a los obreros "bien intencionados"
encerraba las contradicciones propias de un momento en
el cual todava no se tena un conocimiento acabado de
los mviles y d los lderes que sustentaba el movimiento
de los obreros rurales. En otras palabras, la suposicin
sobre la existencia de un sector'del movimiento sobre e
cual los anarquistas no ejercan control se revelara en el
futuro como falsa.
Ilegalidad obrera y represin policaca
La intervencin represiva de la polica se fundaba ejn
la ilegalidad de las acciones huelguistas, caracterizadas
por el uso de presiones extraeconmicas sobre individuos
o sectores no huelguistas. Esta forma de actuar no tuvD
necesariamente que ver con una tctica de lucha sino co i
la situacin creada en torno al conflicto laboral. Como es
sabido el jornal y las condiciones laborales son fijadas pe r
el juego de la oferta hecha por los empleadores y l a;
exigencias de los obreros en cada uno de los pequeo;
mercados de trabajo zonales; cuando los obreros ejercie-
ron una presin econmica para obtener reivindicaciones
el empresariado reaccionaba recurriendo a mano de obr
procedente de otros lugares o auxilindose entre los
mismos agricultores con sus peones mensuales. Esta
alteracin en la oferta de trabajadores adems de reper
cutir sobre los salarios generaba conflictividad entre los.
obreros del lugaro los que estaban instalados all desde
el inicio d'e la cosecha y los trabajadores no huelguistas
trados para quebrar la medida de fuerza, puesto que los
primeros perdan su capacidad de presin econmica
mediante el uso de la huelga. En este contexto slo les
quedaba emigrar o iniciar presiones no econmicas :
amenazas fsicas, incendios, sabotaje de mquinas o
paralizaciones forzadas de las labores, que desencade-
naban evidentemente la protesta del empresario, que
efectivamente era perjudicado por l prdida de libertad
146
contractual. Esta violencia extraeconmica ejercida por el
sector obrero era obviamente inconstitucional a diferen-
cia de la violencia econmica inicial del empresario y
su ilegalidad la haca pasible de ser corregida con el uso
de la fuerza pblica. Como ste criterio de legalidad no
siempre fue compatible con el de justicia, las policas
locales no intervinieron en forma represiva en una can-
tidad importante de casos.
Frente a los conflictos obreros, el gobierno provincial
respondi exclusivamente con medidas policiales, repri-
miendo a los agitadores tras individualizarlos. En general,
los procedimientos realmente violentos de las policas
locales no se llevaron a cabo indiscriminadamente contra
la poblacin obrera, sino que estuvieron dirigidos sobre
los sindicatos y sobre los dirigentes, que generalmente,
como se dijo, eran militantes anarquistas.
Esta forma momentnea y efmera de solucionar ios
conflictos fue denunciada por La Capital, que en su
carcter de diario opositor al oficialismo, acus a las
autoridades radicales de no querer reconocer el verdade-
ro problema social constituido por los conflictos laborales,
ni hacer la legislacin agraria adecuada a los tiempos para
terminar con las inhumanas condiciones de trabajo a que
estaban sometidos los braceros. Las crticas de La Capital
no eran infundadas, pero no deben ser descargadas
nicamente sobre el partido gobernante, pues la Cmara
de Diputados de Santa Fe no trat en ninguna ocasin
. el problema de la agitacin agraria. Similar situacin se
vivi en la Cmara de Diputados de la Nacin, donde
recin a mediados de enero se present un proyecto para
el estudio de la agitacin rural, que no se centraba en el
problema obrero sino en el de los arrendatarios.30
Por otro lado, el Cdigo Rural de 190131 haba cado
en total desuso al instaurarse efectivamente relaciones de
produccin capitalistas puesto que en s mismo constitua
la formalizacin legal de una situacin social ya anacr-
nica. Su articulado era un prctica amalgama de principios
liberales representados por la consideracin del carc-
ter empresarial del trabajo a destajo, la igualdad de
patrones y peones ante la ley y la fuerza legal de os
contratos escritos con mtodos de coaccin estricta-
147
mente jurdico polticos, tales como el control del movi-
miento de los trabajadores empleando una libreta laboral
registrada en las jefaturas polticas que dara cuenta de
las ocupaciones previas de los trabajadores, debiendo ser,
visada toda vez que se cambiarn stos de departamento.!
La dinmica propia del mercado laboral impuso reglas
diferentes: la contratacin escrita pas a ser una rareza
y la libreta laboral era de imposible aplicacin por la propia
magnitud de la afluencia de braceros, que sobrepas
cualquier intento de control estricto.
III. La propagaci n de los confl i ctos obreros agrari os
La ola de violencia y sangre que invadi la repblica
en diciembre de 1918 y enero de 1919 aquiet la eferves-
cencia obrera en las grandes ciudades solamente por un
par de meses. Entre marzo y junio nuevamente se produjo
un resurgimiento huelgustico que afect principalmente
a los sectores vinculados a la industria y a los servicios,
pero fue a partir de mediados de ao cuando los conflictos
alcanzaron singular desarrollo. Segn cifras oficiales, se
produjeron solamente en Buenos Aires 250 huelgas inter-
viniendo en ellas ms de 100.000 obreros.y
A pesar de las persecuciones los militantes cratas
siguieron controlando buena parte del movimiento obrero
argentino; en los primeros das de diciembre, como
resultado del Congreso Obrero Provincial reunido en
Rosario, se constituy la Federacin Obrera de la Provin-
cia de Santa Fe integrada por ms de 60 sociedades de
diversos gremios, y adherida a la F.O.R.A. del V Congre-
so.3 3
En el referido congreso provincial ios gremios presen-
tes acordaron solidarizarse con los presos por cuestiones
sociales y proclamaron su disconformidad por las trabas
puestas por las autoridades y sectores propietarios a la
organizacin gremial de la clase obrera.
Los obreros de las localidades rurales santafesinas
tambin mostraron su adhesin a la F.O.R.A. V. En el
congreso de'obreros portuarios celebrado en Buenos
Aires se hallaban representados los obreros de Corone!
148
Bogado, Hughes, Villa Constitucin y los estibadores de
Firmat, entre otros de diferentes provincias del litoral. Para
diciembre de 1919 la F.O.R.A. contaba en Santa Fe con
el apoyo de las sociedades de oficios varios de Santa
Teresa y J uncal, estibadores y Oficios Varios de Hughes
y Carreras, carreros de San Eduardo, Unin Trabajadores
agrcolas de Rosario, sumndoseles progresivamente
numerosas organizaciones de la campaa.34
Nuevamente era la cosecha de trigo y lino la que
creaba las condiciones para que se organizaran los
obreros. Durante lacosecha.de maz pasada, los braceros
no emprendieron ningn movimiento reivindicativo; sus
causas son varas: el sistema contractual al que los
obreros estaban sujetos en la recoleccin como se ha
dicho estableca que el obrero acordara los salarios y
las condiciones de trabajo directamente y en forma indi-
vidual con el colono, adems exista una mayor propor-
cin de mano de obra infantil y femenina empleada en la
recoleccin, y el aislamiento respecto a otros obreros que
realizaban las mismas tareas cooperaba a que no se
dieran las condiciones propicias para organizarse gremial-
mente.
L a accin huelguista de los agricultores arrendatarios
en la poca de la cosecha del maz hizo peligrar la
realizacin de a recoleccin del cereal. Este fue otro mvil
decisivo para que los cosecheros atemperaran sus exi-
gencias y moderaran su actitud evitando todo movimiento
reivindicativo que pudiera perjudicar sus propios intere-
ses.3 5
Movimiento obrero y gobierno santafesino
El mes de noviembre de 1919 depar para la provincia
de Santa Fe una explosin huelgustica que afect todo
su territorio. A los conflictos de la Empresa "La Forestal",
de especial intensidad en Guillermina, Villa Ana y Tarta-
gal, se sumaron los promovidos por los obreros rurales
de la regin cerealera. En la ciudad de Santa Fe los
obreros de fbricas de colorantes declararon la huelga y
amenazaron con extenderla a otras provincias. En Rosa-
149
rio la huelga de carreros que logr cierta resonancia ei
la campaa, tuvo ribetes sangrientos y fue acompaada
por los rumores de la preparacin de una huelga general
revolucionaria que supuestamente se producir en enero
de 1920 e incluira a policas y bomberos si estos acep-
taran intervenir.36
La constitucin de la Federacin Obrera Provincial
adherida a la F.O.R.A. del V Congreso, la agitacin real
y los rumores conspirativos alimentaron la intranquilidad,
patronal y diluyeron la escasa confianza depositada por
las clases medias y altas en la accin del Poder Ejecutivo
Provincial. El gobernador Lehemann, luego de un aleja-
miento muy poco formal, renunci a su cargo precipita-
damente delegando su poder al presidente del Senado.
Para justificar su actitud expres su intencin de no volver
al gobierno hasta despus de pronunciado el veredicto d
las urnas, dando as un cariz, de legalidad a lo que fue
producto.del resquebrajamiento de sus bases de poder y
de la prdida de consenso entre el sector propietario, por
no actuar ms duramente frente a la movilizacin obrera!,
y entre el sector obrero, porque a pesar de sus indecisio-
nes en la aplicacin de la fuerza pblica para dirim'
conflictos entre el capital y el trabajo, la actitud final fu
forzosamente represiva.
La gobernacin fue entregada a J uan Cepeda. Este
poltico, que ya conoca de cerca los problemas agrarios
por haberle tocado enfrentarlos durante la cosecha de'l
ao anterior, cuando haba sido senador, no vacil eiji
utilizar la fuerza policial para no tener el mismo fin qu
el gobernador anterior. Su actitud adversa a las moviliza}
ciones obreras se puso de manifiesto en el envo de 200
soldados para apoyar a la gendarmera volante de l
empresa "La Forestal". En la represin de la agitacin, qu
el representante de dicha compaa compar con "uf\
verdadero soviet".37"
La movilizacin obrera fue en aumento da a da. Lo<;
estibadores y martimos de la ciudad de Santa Fe hacin-
dose eco de los sucesos del norte provincial manifestaron
su solidaridad con los huelguistas declarando un paro d
actividades por doce horas el 18 de diciembre, y una
semana despus se organizaron en la ciudad varios1
150
mtines con la misma finalidad. En este clima, el personal
de usinas, guincheros y electromecnicos presentaron
petitorios amenazando con tomar medidas de fuerza; los
obreros del Ferrocarril Central Norte reafirmaron su
huelga pidiendo solidaridad a los martimos y a los esti-
badores, en tanto que los empleados de casas cerealistas
paralizaron sus actividades.38 La hostilidad del gobierno y
la tensin generada por los conflictos dio credibilidad a los
rumores sobre una posible huelga general revolucionaria
en la propicia. Estos trascendidos fueron desmentidos
rpidamente por la Federacin Obrera Provincial, que
vea peligrar su corta existencia frente a la probable
reaccin de los sectores propietarios. En una nota enviada
al diario La Capital, expres la mencionada organizacin
que ninguna de las sociedades adheridas a esa central
propuso adoptar tal medida, y que las huelgas que orga-
nizaba la Federacin slo tenan como fin la conquista de
mejoras econmicas, siendo su prolongacin debida
exclusivamente a la intransigencia patronal. Al propio
tiempo declaraba que sus esfuerzos estaban centrados en
reorganizarse y unificar fuerzas, y que la decisin tomada
en el ltimo congreso provincial de actuar con sus armas
de clase para liberar los centenares de presos por cues-
tiones laborales entre ellos los editores de "Bandera
Roja" estaba sujeta en ltima instancia a la solucin que
tomara la F.O.R.A. del V Congreso a la cual estaba
adherida.3Q
A pesar de las declaraciones de. la central obrera
anarquista y la moderacin de los sindicalistas que lide-
raban el movimiento obrero de la ciudad de Santa Fe, el
gobierno provincial inici el control preventivo para que no
se desarrollara la huelga general. Los insistentes pedidos
que ste hizo para que las tropas nacionales intervinieran,
fueron concretados a mediados de diciembre cuando la
huelga ferroviaria amenaz complicarse.
La movi l i zaci n de los obreros rurales santafesi nos
La insugencia de los obreros agrarios fue un fenmeno
comn en las principales provincias cerealeras. Desde el
151
mes de noviembre las reas rurales de Buenos Aires y f
Crdoba fueron escenario de un amplio fenmeno hyel- {
guista, extendido en las zonas de influencia de Baha I
Blanca y Pergamino en el primer caso y en las | de*
Hernando y Marcos J urez centro y sudeste provin- ?
cial- en el segundo. En ambas la presencia de anarquis- |
ta dio a las acciones caractersticas violentas, que fueron \
contrarrestadas duramente por los gobiernos provinciales ;
y por as organizaciones corporativas del empresario, j
particularmente por la Liga Patritica, llegando en caso'de I
Buenos Aires a producirse la muerte de varios obreros I
huelguistas en enfrentamientos armados.'10 j, |
En la provincia de Santa Fe, la experiencia organizativa l
ganada- por los obreros rurales durante la cosecha de
1918-1919 facilit la constitucin o reapertura de los
contra obreros a fines de 1919. Tambin le dio maybr
cohesin interna al movimiento, que fue capaz de elegir
varios delegados regionales para ser representados en el
Congreso Obrero Provincia!. En ste los delegados soli-
citaron "... la confeccin de un slo pliego de condiciones
para los peones de la cosecha y los obreros estibadores
y carreros, que rija en toda la provincia.", resolvindose
su redaccin a la brevedad.4' !
En la cosecha 1919-1920, la movilizacin obrera a
diferencia del ao anterior no implic en igual grado a
todos los gremios rurales: las huelgas de braceros para
la recoleccin, de peones de trilladoras alcanzaron un
desarrollo nunca visto, extendindose con mayor o menor
intensidad por todos los departamentos del sur y centro
santafesino, pero las huelgas de carreros fueron escasas
y las de los estibadores, aunque violentas, tampoco
alcanzaron grandes dimensiones. j
Los acontecimientos
La agitacin agraria tuvo comienzo en los departamen-
tos Caseros y Constitucin, propagndose a fines de
diciembre a los dems departamentos del sur y centro.
Los trabajadores del departamento Constitucin, que
haban estado a la vanguardia del movimiento obrero rural I
152
i
del ao anterior, no tardaron en volver a organizarse en
un centro de Oficios Varios. Los acopladores y colonos,
anticipndose a conflictos presumiblemente graves
comunicaron al jefe poltico que si las autoridades no
garantizaban la "libre accin del trabajo" clausuraran sus
comercios como forma de prevencin ante las factible
agitacin agraria. Estas amenazas de cierre contribuyeron
a que la polica tomase posiciones ms duras reprimiendo
antes de que empezara cualquier movimiento huelguista.
Estas prevenciones de las fuerzas pblicas redujeron la
combatividad de los obreros e hicieron que los conflictos
sean escasos y aislados.42
En el departamento Caseros las huelgas fueron tan
firmes que sin el recurso de obreros rompehuelgas no
hubiera podido levantarse la cosecha. En Chaar Ladea-
do el estancamiento de la actividad agrcola y comercial
fue irreversible, puesto que la trilla nd pudo comenzar
hasta el 10 de enero y el cese total de los conflictos se
demor hasta fines de febrero. Similar situacin se
mantuvo en Arequito, donde los peones de las trilladoras
slo trabajaron una semana en toda la temporada de
cosecha y los estibadores pararon sus labores durante
todo el mes de enero. Tal actitud naci a comienzos de
diciembre cuando se form en la localidad una sociedad
de Oficios Varios que hizo circular un panfleto de tono
agresivo firmado por l Consejo Comarcal de la Unin
de Trabajadores de Arequito incitando a los obreros de
campo, peones de mquinas y dems jornaleros a ejercer
medidas violentas si no se daba respuesta satisfactoria a
sus petitorios. El incendio de parvas de trigo y la nece-
sidad de proteccin a los trabajadores no huelguistas
motivaron la radicacin temporal de agentes de escua-
drn de seguridad en la villa.43
Las huelgas alcanzaron a todas las poblaciones de!
departamento San Lorenzo, logrando mayor intensidad en
Fuentes. Las primeras paralizaciones de! trabajo se
produjeron en la zona norte: durante los meses de no-
viembre y diciembre en Puerto San Martn bajo la direc-
cin de! centro de Oficios Varios, la actividad fue mnima
y realizada por obreros procedentes de obras localidades.
En diciembre el paro se decret en Carcaran, recibiendo
153
.i
la polica local refuerzos que tardaron veinte das en
normalizar la situacin. En Fuentes, los huelguistas salie-
ron armados a detener las labores provocando frecuentas
choques contra los obreros no adheridos : el 5 de febrerjo
la polica encontr una bomba incendiaria presuntamente
colocada por. los agitadores, por ello allanaron el sindicato
y detuvieron a diecisis activistas, en tanto que lojs
empresarios pidieron garantas al gobierno.44
En algunas zonas de los departamentos Rosario 3
Iriondo estallaron huelgas de peones de trilladoras, siend :>
en el primero sofocados por los escuadrones de segur-
dad, pero en el segundo ante la insuficiencia policial lo;
huelguistas armados recorran la campaa de Andino
amenazando con quemar las parvas de cereal si los
dueos de mquinas no accedan a sus demandas, y en
Salto Grande la trilla se posterg por un mes, hasta qui
los empresarios otorgaron las mejoras pedidas.45
En el departamento San Gernimo la incapacidac
policial para contener la movilizacin de los trabajadores
de la cosecha se manifest en el apresurado aumento de
los efectivos policiales en la localidad de Daz, y en la
precautoria pero frustrada prohibicin de reuniones
con fines gremiales de los obreros ordenada por e
comisario de Maciel, que no pudo evitar la huelga gene-
ralizada de los jornaleros.46 Desde el departamento
General Lpez, el corresponsal del diario La Capital en
la localidad de Carmen informaba en diciembre sobre la
circulacin de folletos y carteles incitando a la huelga a
los braceros, que la patronal tild de antipatriticos.
Entretanto, los peones de trilladoras de cafferata iniciaron
medidas de fuerza; en Hugues asaltaron una trilladora
para impedir su funcionamiento y en Firmat fue muerto el
comisario durante una revuelta desencadenada luego de
una asamblea anarquista.47
Como ya se ha visto, otro recurso utilizado por los
cerealistas adems de la apelacin a la intervencin
policial fue intimidar a los obreros amenazando con
declarar el cierre temporal de sus comercios. En Alvarez
y en Las Parejas, poblaciones' pertenecientes a los
departamentos Rosario y Belgrano respectivamente,
ocurrieron hechos de este tipo, motivados por la persis-
154
tencia de las huelgas.48
En los departamentos de! centro de la provincia fue
indudablemente menor la incidencia de la agitacin obre-
ra. An as, en Las Colonias veinte trilladoras debieron
suspender los trabajos; particularmente fue en Santa
Clara de Buena Vista donde la huelga de carreros y
braceros tuvo alguna magnitud debiendo ser apoyada la
polica local por refuerzos procedentes de Esperanza y
San Carlos. En el departamento San Martn los peones
de trilladoras de Landetta, Piamonte, Mara Susana y
otras poblaciones vecinas presentaron sus pliegos de
condiciones, que al ser calificados como "absurdas exi-
gencias" por los empresarios, detonaron una serie de
conflictos en los que tuvo que participar la polica.49
El cambio de actitud de la Federaci n Agraria
Argentina
Durante la cosecha 1918-1919 la F.A.A. haba dejado
clara su aversin a! anarquismo pero tambin haba
declarado su conformidad con la organizacin gremial de
los obreros rurales, siempre y cuando stos se condujeran
con moderacin.
A diferencia de lo demostrado en la cosecha anterior,
durante 1919-1920 la F.A.A. manifest desde un comien-
zo su oposicin a la accin gremial obrera. Un trasfondo
de resentimiento haba quedado en los arrendatarios que
integraron el movimiento huelguista desarrollado desde
marzo hasta junio de 1919 hacia los braceros de la
recoleccin del maz, que haban presionado para que se
levante la huelga aduciendo su absoluta necesidad de
trabajo. Con esta actitud, haban beneficiado indirecta-
mente a los terratenientes.50 Similar situacin se haba
planteado con los sindicatos de carreros, que exigan la
asociacin de los colonos para poder transportar su
produccin hasta los galpones de las estaciones del
ferrocarril, y les negaban todo derecho de ayudarse
mutuamente en dicho acarreo, aunque se hiciese gratui-
tamente. En ambos casos La Tierra acus a las policas
locales de apoyar a sus adversarios con fines electora-
155
^ ^ Pl ^ ^ g^ ^ j ^ p^ ^ ge^ i t e nativosterratenientes |
bbrero^r^^do^j s p^pusleron a sus iguales, desde la:;
pginas de su peridico, una serie de medidas surgidas
a partir de los sucesos que progresivamente iban viviendo
en el transcurso de la cosecha. Una de las propuestas fue1
la de evitar la llegada de jornaleros procedentes de las
ciudades, verdaderos emporios de las deas "avanzadas'^
procurando convencer a los agricultores de la incapacidad
laboral de la mayora de estos trabajadores no habituados
a la vida y faenas del campo. Adems advertan a los
grandes diarios, especialmente a La Capital, que lejos de
solucionar los problemas de distribucin de los braceros
inexistentes segn La Tierra contribuan a que stos,
convencidos de ser imprescindibles, exigiesen jornales
elevadsimos por sus labores en la siega del cereal, y
tambin a que esos obreros urbanos, ndeseados por su
"...elevado porcentaje de degenerados, productos del
vicio y del ocio forzoso..." llevaran a cabo los proyectos
de los agitadores anarquistas que los capitaneaban.5'
No obstante los esfuerzos de La Tierra, la llegada de
los obreros urbanos era un hecho inevitable. La respuesta
inmediata de este peridico fue aconsejar la prescinden-
cia de estos potenciales agitadores que podran resucitar
los conflictos del ao anterior, llegando algunos de sus
columnistas, en un rapto de idealismo teniendo en cuenta
la mentalidad de los agricultores, a asegurar que la
limitacin de la extensin de la chacra era el nico medio
para reducir la cantidad de mano de obra empleada.
Mayor consenso gan la idea de defender con sus propias
armas el normal desenvolvimiento de la cosecha, amena-
zado por la incitacin a incendiar las parvas del cereal
recogido que hacan los anarquistas.
Los agricultores no sentan ninguna confianza hacia las
policas "electorales" a las que consideraban ms adictas
a la bsqueda de votos que a hacer respetar la justicia,
pero tampoco aceptaron la intervencin de la Liga Patri-
tica, pues su accin significaba, segn las palabras de sus
representantes "...que las fuerzas legales del estado son
tan impotentes que estn capacitadas para administrar y
156
dirigir la cosa pblica."52 Adems la xenofobia de la Liga
no dejaba de causar resquemor a los colonos, porque si
bien en esta coyuntura su accin les poda resultar favo-
rable, no dudaban que podra volverse en su contra al
momento de iniciar la propia lucha gremial.
Con sus declamaciones en favor del uso de la fuerza,
la F.A.A. relativizaba en gran medida su posicin conci-
liadora frente al supuesto sector no anarquista del movi-
miento obrero. Esta definicin fue el resultado de la
asuncin de una realidad: el movimiento de sindicaliza-
cin obrera estaba totalmente vinculado al anarquismo, al
menos en sus esferas directivas. Por lo tanto quedaba
prcticamente carente de sentido lo resuelto en la reunin
del Consejo Central de la F.A.A. del 30 de noviembre,
sobre reconocimiento de sociedades obreras. La resolu-
cin ntegra es la siguiente:
"Reivindicacin obrera
En vista de un sinnmero de cartas recibidas de las
Seccionales de la Federacin denunciando varios con-
flictos que han planteado los obreros que se ocupan
en las labores agrcolas, el Consejo resuelva hacer la
siguiente declaracin:
El reconocimiento de las sociedades obreras Las
Seccionales de la F.A.A. reconocern con simpata y
tratarn con todas aquellas sociedades obreras perma-
nentes, perfectamente organizadas y que sean capa-
ces de cumplir con los compromisos y obligaciones que
contraigan con las Secciones de la Federacin.
Los delegados de los obreros en las chacras La
Federacin considera imposible tal prctica si se tiene
en cuenta que las sociedades obreras carecen en a
actualidad de personal numeroso y competente para
cumplir correctamente con su misin de delegado. La
presencia de un delegado en una chacra sera motivo
de conflictos continuos, ya que ni el colono ni el
delegado tienen suficiente capacidad ni serenidad para
tratar con justicia.
El derecho de ayudarse mutuamente La F.A.A. consi-
dera arbitraria y completamente lgica la pretensin de
los obreros de impedir a los colonos federados que se
157
.i
ayuden mutuamente en sus labores de chacra y eji
acarreo de sus productos."53
Sobre l primer punto del documento transcripto, !
Tierra explicaba que no se consideraran de la misma
forma que las sociedades permanentes a aqullas cons-
tituidas en momentos previos a la cosecha por personas
extraas a las localidades, que tenan como nico objetivo
segn el peridico lucrar con la asociacin de los
peones, desapareciendo una vez terminada la cosecha.1
Esta aclaracin hecha por La Tierra muestra lo inconsis-
tente que resultaba la adhesin de la F.A.A. al movimiento
de los obreros agrarios: los centros obreros de existencia
eran muy pocos por el propio carcter temporal de los
trabajos de las cosechas, y por la usual forma de lucha
de los anarquistas.
Las dems resoluciones dispuestas por el Consejo
Central, referentes a la utilizacin de delegados obreros,
y a la ayuda mutua entre colonos permanecieron con
absoluta vigencia.
La imposicin de delegados obreros motiv la resisten-
cia de los agricultores por considerarla una exigencja
excesiva, dado que en las labores de la siega los obreros
empleados eran demasiados escasos como para incluir
un delegado, la protesta de los colonos resultaba perfec-
tamente vlida pero la demanda obrera no estaba pen-
sada para exigrselas a elfos, sino por sobre todo para ser
impuesta a los dueos de mquinas trilladoras.
La defensa del derecho de ayuda mutua hecha por les
agricultores era una contradictoria forma de reclamar
frente una accin corporativa obrera utilizando otra de
mismo calibre, que haca peligrar el equilibrio laboral de
los jornaleros.
Como era de suponerse, la reaccin de la F.A.A. y de
La Tierra frente a.los militantes anarquistas gener la
respuesta de estos ltimos. En las mismas pginas de
este peridico se reprodujeron las notas intimidaforias que
los obreros cratas enviaron a la F.A.A. o publicaron en
sus propios peridicos. Ejemplo de la primera fue la
transcripta en La Tierra del 26 de diciembre: 1
158
"Sr. Director de La Tierra.- He ledo y leo algunos
nmeros del perodo que usted dirige y que es rgano
defensor de los chacareros asociados a esa institucin
y dicen ustedes desde sus columnas que digamos
francamente si consideramos a los chacareros com-
paeros de trabajo o adversarios; ha de saber que
nosotros los trabajadores todos desde el obrero indus-
trial, hasta el obrero agrcola, siempre vamos en el
chacarero el sanguijuela, el vampiro, el explotador que
consume nuestras energas.
Ms an, vemos que donde no hay sociedad de
obreros organizados pagan lo que les conviene, esto
es salarios de hambre por una jornada bestial e inhu-
mana. Ms: hacen el papel de nuestros pueblos de
"guardias blancas" y colaboradores eficaces de la
polica. Ejemplo Wheelwrigth y otros pueblos del
departamento General Lpez.
A que seguir. Sepan los componentes de esa federa-
cin que entre chacareros y nosotros hay un abismo
infranqueable, odio a muerte! al colono o chacarero
es nuestro lema arruinarlo hasta el fin y exterminarlo
como a las dems castas parasitarias.
Quin se creen ustedes que son los chacareros? Son
losnuevos piratas de la tierra, son haraganes, carneros
sumisos, analfabetos, bestias, explotadores del admi-
nistrador o dueo del campo mentira que sean traba-
jadores! por la siguiente razn:
En tiempo de arada toman peones; ellos duermen
hasta que sale el so! Qu pagan? 25 o 30 pesos
mensuales. Adonde van despus? a! pueblo a discutir
al boliche de la guerra o de Vctor Manuel. En la corta,
!c mismo, y en la deschalada otro tanto. Qu trabajan
entonces? K> hacen sino el papel de administradores
o ltigos de la tierra que arriendan y del obrero que
explotan.
En fin, estamos definidos.
Guerra al chacarero hasta el exterminio por conside-
rarlo un burgus y parsito de los trabajadores verda-
deros del campo.54
Hsta nota, firmada por "el delegado de la U.T.A. en el
159
sud de Santa Fe, de la seccin B, con sede en... Buenos
Aires", es representativa del pensamiento que predomina-
ba en las grandes organizaciones obreras acerca del rol
del arrendatario. Estas lo consideraban un intermediario
entre proletarios y terratenientes, y en tanto que no 4ra
asalariado no poda estar vinculado a las organizaciones
obreras. Similar consideracin tenan sobre el papel que
jugaba la F.A.A.. Al respecto, la publicacin anarquista
Tribuna Proletaria expres con dureza que doha federa-
cin, con su legalitarismo e inclinacin a la poltica,
representaba una posicin de complaciente feformismo
cuya fachada de socialismo moderado ocultaba mal el
carcter conservador de sus dirigentes, quienes en defi-
nitiva actuaban en perjuicio de los agricultores pues
frenaban el advenimiento de la revolucin social.5 5
Ciertamente, los anarquistas, cegados por su ideolo-
ga, nc alcanzaban a asumir la cosrmvisin en que
estaban inmersos los trabajadores rura's, los cuales si
eran capaces de sufrir todas las privar ones propias qe
la vida de campo, lo hacan exclusivamente en funcin de
sus ideales de progreso material y ascenso social, metas
nicamente alcanzables a partir del acceso a la propiedad
de la tierra. Ni la Federacin Agraria ni su peridico tenan
aspiraciones de hacer la "Revolucin Social", y mucho-
menos de llegar a la colectivizacin de la propiedad, perio
no por sto deban ser acusados de asumir una posicin
"conservadora". A pesar de reconocer su'debilidad'parja
enfrentar las exigencias obreras, por estar atravesando un
momento de desorganizacin interna, la F.A.A: no acepto
la ayuda de la Liga Patritica, ni de la prensa que
denominaba "capitalista" por tergiversar los sucesos a fiji
de que "... las clases pudientes y reaccionarias y el propio
gobierno se dispusiera a la defensa de la sociedad
amenazada." Reclamaba en cambio la accin preventiva
de las autoridades como nico medio para evitar las ya
repetidas represiones violentas.55
La i ntervenci n de las fuerzas del orden
Los conflictos obreros del ao anterior haban genera
160
j do la oposicin de diversos sectores de la sociedad hacia
l el gobernador Rodolfo Lehemann, costndole el cargo
i que ocupaba. Su sustituto, el Presidente Pro-tmpore del
' Senado Provincial, Sr. J uan Cepeda, hizo todo lo posible
\a que la situacin no se repitiera; para ello adopt una
; actitud mucho ms drstica con respecto al movimiento
s obrero. En este sentido, y a modo de ejemplo, el gober-
[ nador Cepeda expresaba en su mensaje a las cmaras
i legislativas de la provincia en 1920 lo siguiente:
"Esas huelgas que en aos anteriores se caracteriza-
! ban por el orden y la serenidad en que se desenvolvan
hoy se destacan por la fundamental oposicin con que
se producen sus actos. Han varado en absoluto los
mtodos de actuar de los trabajadores, pues si ayer se
i lanzaban a la conquista de mejoras econmicas y en
procura de una forma de vivir ms en cuerdo con la
condicin humana, usando de una moderacin que
siempre fue grata, y que impresionaba en su favor, hoy
' es la prdica violenta, la incitacin al incendio y al
asalto. La proclama subversiva ha suplantado al
manifiesto respetuoso en el que se consignaban las
aspiraciones y los anhelos de la clase llamadas pro-
letarias.
El orador obrero ha sido reemplazado por el agitador
crata, profesional de huelgas; y la peticin mesurada
que se presentaba en demanda de una mejor asigna-
cin en sus salarios, ha sido desalojada por la frmula
inslita que siempre rubrica una amenaza."57
Este diagnstico hecho por el gobernador, si bien
recarga las tintas excesivamente en a pacificidad obrera
en un pasado cercano, era coincidente con el cambio
sustancial que se haba operado en las relaciones labo-
rales en la campaa cerealera desde 1918. Cepeda hara
cuanto estuviese a su alcance para controlar la presin
proletaria sin llegar a extremos represivos. Las circulares
enviadas por los ministros de Gobierno y de Hacienda en
forma "reservada" a los jefes polticos son parte de ese
endurecimiento de la posicin del Estado. En stas se los
exhortaba a garantizar "enrgicamente" la "libertad de
161
trabajo" y a no permitir que los trabajadores o los huel-
guistas portaran armas. Adems se adverta a las auto-
ridades policiales sobre las penas de que seran pasibles
si no actuaban" ...sin Contemplaciones contra los agitado-
res y promotores de huelgas a los que deben detener y
poner inmediatamente a disposicin de la justicia.56
No obstante, la prdida de confianza del empresariado
con respecto a la eficacia policial, no pocas veces sujeta
a los intereses electoralistas de caudillos locales y parti-
dos polticos, hizo que cerealistas y propietarios de tierras
buscasen otros medios para doblegar las presiones
obreras. Fijaron su vista entonces en la Liga Patritica y
en la Asociacin del Trabajo, que ya haban intervenido
eficientemente en los conflictos suscitados en zonas
rurales de las provincias de Crdoba y Buenos Aires, y
en los puertos de Rosario y de la provincia de Entre Ros.
Pero todava su actuacin en la campaa santafesina no
sera decisiva, pues la Asociacin del Trabajo se haba
centrado en los conflictos portuarios de Rosario y recin
consideraba la posibilidad de intervenir en zonas rurales,
y la Liga Patritica no haba conseguido an a pesar
de sus campaas proselitistas los suficientes adeptos
para sus brigadas ni el prestigio logrado en las provincias
vecinas.59 El peridico La Tierra del 16 de enero de 1920
transcriba un cartel distribuido por la Liga Patritica en
la campaa, que muestra la forma en que operaba dicha
organizacin:
"Un cartel "instructivo1
Hemos recibido en estos das un cartel sumamente
curioso que en uno de sus extremos aparece orlado
por la bandera nacional, la cual en lugar del sol de
mayo ostenta una inscripcin que dice 'Liga Patritica
Argentina'."
()
El cartel curioso dirigido a los colonos, chacareros
y trabajadores de! campo en general dice en su parte
ms substancial lo siguiente:
"Todos hemos ledo el desafo que los malechores han
lanzado contra los trabajadores del campo en un cartel
titulado 'ultimtum'.
162
Para que todos debamos repeler el ataque injusto,
sepamos lo que dice el Cdigo Penal en su artculo 81:
No tiene pena el que mata o hiere al que asalta la casa
ajena o entra en ella contra la voluntad de su dueo.
No tiene pena el que mata o hiere al que corta el
alambrado, el que quema la parva, el qu amenaza con
o sin arma en la mano, dentro del alambrado al dueo
del campo, su ocupante, colono o trabajador.
En, general, no tiene pena el que mata o hiere cuando
la conciencia le dicta matar o herir en defensa de su
dignidad, de su vergenza, de su trabajo y de la patria;
porque todo trabajador, chacarero o colono, debe
armarse para defender su derecho y a la autoridad
legtima, encargada de hacer respetar la ley.'"60
Los esfuerzos del gobierno para evitar la propagacin
de los conflictos fueron nuevamente superados por la
magnitud de la agitacin agraria, por lo tanto la culmina-
cin de los mismos estuvo asociada en mayor medida a
la finalizacin de la cosecha que a la propia accin policial,
aunque sta en casos concretos haya resultado efectiva.
IV. El fin de la agi taci n en la campaa
El interregno abierto por la finalizacin de la cosecha
de 1919-1920 se caracteriz por la moderacin de la
violencia en los conflictos: laborales a nivel nacional:
culminacin de los conflictos de "La Forestal" en Santa Fe,
control de la huelga de obreros de "ferry boats" y prolon-
gacin indefinida de la huelga de los gremios martimos
de la provincia de Buenos Aires, y gestacin embrionaria
del movimiento de peones de estancia en los territorios
de Santa Cruz y Tierra del Fuego.61
E los ltimos das de septiembre y principios de
octubre la F.O.R.A. realiz en Buenos Aires un congreso
decisivo para la definicin ideolgica de la organizacin.
Prevalecera en la lucha interna la posicin filo-bolchevi-
que, y se adoptara el aditamento "comunista" palabra
popularizada como sinnimo de la Rusia revolucionaria
para designar el nuevo carcter de la F.O.R.A.. En este
163
congreso se puntualiz tambin el criterio que la central
obrera adoptara en el futuro en su relacin con los
trabajadores rurales:
ser
"E l Poletariado Rural: En lneas generales, deben
igualmente considerados los braceros y los arrendata
rios de campo, a ios efectos de la propaganda gremial
e ideolgica. Pero no es posible que la F.O.R.A.
propicie dos organizaciones opuestas que persiguen
propsitos diferentes. Para que aceptar esa doble
organizacin pudiera identificarse en inters comn,
tendremos que aceptar los contratos colectivos entre
chacareros y peones. Ello implicara la desnaturaliza-
cin de los medios sindicales que emplea la F.O.R.A.
y de los fines revolucionarios que persigue .
Por lo tanto se debe apoyar a los braceros nicamente
en las luchas del momento, tendiendo la propaganda
entre los chacareros a combatir sus egosmos de as-
pirantes a burgueses."62
E n la prctica esta resolucin signific la continuacin
del nfrentamiento entre obreros anarquistas y arrenda-
tarios; hecho que fue reforzado por estos ltimos al
declarar como enemigos a los primeros.63
Durante estos meses intermedios a las cosechas de
trigo, en la campaa cerealera santafesina tampoco hubo
movimientos huelguistas de arrendatarios o pequeos
propietarios, pues stos centraron sus expectativas en la
evolucin de los proyectos de reforma de los arrenda-
mientos presentados en las cmaras legislativas de( la
Nacin.64 Pero al llegar la poca de la cosecha del trigo
el contexto, de las provincias vecinas predispona| el
resurgimiento de la agitacin agraria. Volvieron a suceder-
se conflictos en las mismas zonas de las provincias jde
Crdoba y Buenos Aires afectadas por huelgas anteriores;
esta vez las zonas de Hernando y del sur bonaerense
fueron las ms lgidas producindose.enfrentamientos y
muertes entre policas y huelguistas. Tambin hubo con-
flictos parciales en la provincia de La Pampa y propaga-
cin de ideas cratas en Entre Ros; ambos movimientos
fueron finalmente controlados por la accin oficial.65
164
La agi t aci n en la campaa santafesina
A diferencia de los aos anteriores, en 1920 los esta-
llidos huelgusticos cobraron mayor intensidad en el
centro de la provincia. En el mes de diciembre, los obreros
declararon huelgas en casi todos bs departamentos de
la regin cerealera, siendo las desarrolladas en el depar-
tamento San Martn las de mayor gravedad, por las
consecuencias que generaron.
La violencia en el departamento San Martin
En el mes de noviembre los obreros de las principales
poblaciones de esta zona volvieron a constituir sus
sociedades de resistencia e inmediatamente presentaron
sus pliegos de condiciones. En San J orge, Carlos Pelle-
grini, Caada Rosqun, El Trbol, Sastre, Pamente y
Landeta los obreros federales recibieron respuestas
negativas de colonos y dueos de mquinas con respecto
a sus-peticiones. La reaccin obrera no se hizo esperar,
pues los braceros decretaron una huelga que se extendi
por todo el territorio departamental.66
La medida de fuerza tomada por los braceros condujo
a frecuentes choques entre huelguistas y agentes de la
polica. El primer incidente grave se produjo el 27 de
noviembre en Carlos Pellegrini, donde segn informacio-
nes oficiales hubo un agente herido y dos huelguistas
muertos en el nfrentamiento armado. Rpidamente sali
haca el lugar un contingente de quince hombres del
escuadrn de seguridad, para contener la agitacin. La
magnitud del conflicto condujo al Ejecutivo provincial a
enviar sin prdidas de tiempo al Dr. Motto, secretario de
la polica de Santa Fe y al inspector del Ministerio de
Gobierno, Estrada, para que tomasen cartas en el asunto,
respondiendo as a los insistentes pedidos de garantas
hechos por propietarios y empresarios del lugar.67
Al mismo tiempo que los- agentes del escuadrn se
dirigan a Carlos Pellegrini, la Federacin Obrera de El
Trbol declaraba la huelga general en esta localidad y en
Pamente, como forma de apoyo a los braceros que ya
165
estaban en paro. Estos haban conseguido el aumento de
jornal que pedan pero la patronal se mantena intransi-
gente frente a la exigencia de que sea reconocida \z
sociedad obrera. A fin de garantizar la libertad de trabaje
de los obreros no plegados a la huelga, fueron enviados
desde Rosario varios agentes de escuadrn de seguridac
al mando del subteniente Pedro Lanez. La intervencin
policial en estas localidades, si bien contuvo la violencia,
no" pudo quebrar la huelga generalizada y en las pobla-
ciones no custodiadas por los escuadrones el movimiento
sigui creciendo. Tal es el caso de Landeta, donde se
repitieron los incendios de parvas de trigo, y de El Trbol
y Carlos Pellegrini, donde las polica locales no pudieron
evitar los atentados contra el cereal cosechado. Das
despus lleg a Landeta un piquete del escuadrn de
seguridad de Santa Fe, que, haciendo uso de la fuerza,
normaliz la situacin.68
Como fue frecuente en los aos anteriores, los partidos
polticos y la prensa opositora al oficialismo descargaron
su artillera contra las autoridades y la polica: La Capital
del da 2 de diciembre acusaba a las autoridades depar-
tamentales de ser cmplices de la violencia huelguista al
permitir con su pasividad el accionar de los agitadores.
La campaa difamadora contra el partido gobernante,
las demandas de los cerealistas, dueos de trilladoras y
colonos, y la aceptacin por parte del Ejecutivo provincial
de su propia insuficiencia para dar solucin definitiva a los
conflictos, condujeron a ste a aceptar el 30 de noviembre
el ofrecimiento hecho por la Sociedad de Defensa Co-
mercial, Industrial, Agrcola y Ganadera del Departamen-
to San Martn, con asiento en Sastre, por el cual se com-
prometa dicha sosiedad a costear con sus propios fondos
la organizacin y mantenimiento de un "escuadrn de
polica montada" que se llamara "Gendarmera Volante
del Departamento San Martn". Dicho escuadrn sera
anlogo al del Departamento General Obligado; estara
compuesto de veintids soldados, un cabo, un sargento
y un capitn y dependera del Ministerio de Gobierno y
de la Superintendencia de la J efatura Poltica departamen
tal. Para su subvencin, la Sociedad de Defensa Comer-
cial depositara tres gastos de equipamiento y salarios.69
166
El Gobernador E. M. Mosca en su mensaje a las
Cmaras Legislativas, al inaugurar las sesiones ordinarias
del ao 1921 justific con motivos de ndole econmica
s decisin de crear la Gendarmera Volante del depar-
tamento San Martn y tambin de crear la gendarmera
de La Forestal, fundamentalmente reconociendo la
insuficiencia del personal de seguridad presupuestando
en'relacin a la extensin de la provincia, agravada por
los bajos salarios y la escasez de elementos de seguridad
y movilidad. De todos modos, dejaba claro que el recurso
a los fondos privados para el sostn de las gendarmeras
sera transitorio.70
Como era de esperar, en torno a la creacin de este
especial cuerpo policial se desat la reaccin de la opinin
pblica, incluso de aquellos sectores que haban mostra-
do mayor insistencia en favor de la intervencin represiva
estatal en el conflicto agrario. En realidad, lo que resultada
polmico fue la dependencia que el Estado provincial
aceptaba con respecto a una organizacin sectorial y
privada, perdiendo, sobre todo simblicamente, una
importante cuota de su autonoma relativa respecto a los
sectores sociales propietario-empresariales. A pesar de
todo, la accin efectuada por las policas locales y los
escuadrones de seguridad extinguieron el brote huelguis-
ta antes de que la gendarmera llegara a constituirse. Este
desenlace un tanto inesperado no quit al hecho su real
significacin.
El movimiento huelguista en los dems
departamentos
A la par de los conflictos del departamento San Martn,
se dieron situaciones similares en Caseros, Constitucin,
Belgrano, Iriondo y General Lpez.
En el departamento Constitucin la movilizacin obrera
fue tan intensa como en la cosecha 1918/1919, slo que
en esta ocasin fue abortada antes de que consiguiera
desbordar el control de las fuerzas pblicas. La mayor
dureza de la represin qued testimoniada con la muerte
de un huelguista en Stephenson, que fue reducido por la
167
polica al resistirse a una orden de detencin. En Santa
Teresa, Bombal y J . B. Molina tambin existieron conflic-
tos, siendo en el ltimo donde los obreros pudieron llegar
a un acuerdo con los patrones y conseguir que se dejar
en libertad a los trabajadores y agitadores detenidos
por intervenir en huelgas.7' j
Vinculada a los hechos de este departamento, aunque
perteneciente a la jurisdiccin de Rosario, la poblacin d
Acebal padeci el nfrentamiento entre peones y patrone
de mquinas. Estos estaban dispuestos a conceder
mejoras en salarios, horarios y condiciones de trabajo]
pero no a aceptar la existencia de la Sociedad de Oficios
Varios. Los obreros afiliados a sta notificaron que impe-j
diran la salida de las trilladoras a la campaa; as lo
hicieron en dos oportunidades, originndose en la ltima
tiroteos contra las mquinas. A pesar de las protestas de
los empresarios y colonos, que no podan iniciar la trilla,
la polica obr con moderacin pues los huelguistas
actuaban acompaados de mujeres y nios, y estaban
muy bien armados. No obstante, la polica hizo cuanto
estuvo a su alcance para asegurar la libertad de trabajo
de los empresarios.72
En casi todos los puntos del departamento Caseros los
braceros y peones de trilla presentaron pliegos de con-
diciones. En Chabs, Los Quirquinchos, Arequito y San
J os de la Esquina se originaron conflictos. En esta ltima
poblacin, los sucesos producidos llevaron a los colonos
a enviar telegramas al Gobernador, al ministro de Agricul-
tura de la Nacin, al de Gobierno de la Provincia, y al jefe
poltico, exigiendo que acaben con los agitadores.73
En el departamento Belgrano, el centro del movimiento
huelguista estuvo ubicado en Armstrong. En esta ciudad
se declar la huelga general el 30 de diciembre; tres das
despus llegaban desde Rosario siete agentes del escua-
drn de seguridad para calmar los nimos. El paro de
actividades continu en forma pacfica, manifestando los
huelguistas que seguiran con l hasta tanto se liberaran
los compaeros detenidos. Para suplir la falta de traba-
jadores por estar la mayora plegados a la huelga la
Sociedad Patronal trajo obreros de otras locaiidades, que
trabajaron en los galpones bajo la proteccin de los
168
agentes del escuadrn. El conflicto ces definitivamente
el 14 de ese mes, cuando los obreros detenidos fueron
puestos en libertad, reanudndose las labores habitua-
les.74
En la zona vecina de Caada de Gmez, en el depar-
tamento de Iriondo, tambin hubo un conato de agitacin
entre los peones agrcolas, signado por huelgas y accio-
nes propagandistas en la campaa. Los departamentos! <
de San J usto, General Lpez y Las Colonias presentaron
conflictos de menos intensidad. El de mayor trascenden-
cia fue el suscitado en Santa Clara de Buena Vista, donde
haban existido experiencias huelgusticas en los aos
anteriores.75
La hegemona anarquista sobre el movimiento obrero
rural ya era un hecho indiscutible; tambin lo era que la
tendencia filo-bolchevique gozaba a fines de 1920 un
peso especial dentro de los cuadros militantes santafesi-
nos. Sosteniendo esta posicin ya haban actuado en los
aos anteriores los peridicos Bandera Roja y La
Rebelin editados en Buenos^Aires y Rosario respec-
tivamente divulgando sus ideas en la campaa cerea-
lera; a ellos se sumaban las publicaciones l comunista
procedente de Almafuerte, el semanario capitalino La
internacional, La Organizacin Obrera y Va Libre, expo-
nentes todos de posiciones revolucionarias.
Ante el extremismo de la dirigencia obrera, que ya
haba dejado claros sus puntos de vista sobre el sector
arrendatario en el Congreso General de la F .O.R.A.
' realizado el 20 de octubre de 1920 al cual ya hemos
hecho referencia, la Federacin Agraria y su peridico
La Tierra insistieron en alentar a los agricultores sobre el
peligro que entraaba la sovietizacin de la propiedad y
la produccin, y profundizaron su campaa difamatoria
contra el anarquismo catalogando a sus militantes y
"seguidores como enemigos sectoriales, tan aborrecibles
como los comerciantes de ramos generales o los cerea-
listas.76
No obstante la reiteracin de los conflictos con los
braceros desde el mismo momento de iniciarse las labo-
res de la cosecha, la respuesta de la F.A.A. a los ofre- ,
cimientos de intervencin que haca la Liga Patritica en
169
.i
favor de los agricultores sigui. siendo rotundamente
negativa, puesto que entenda que tal insistencia "viene
a defender la cosecha que, accidentalmente est en
manos del chacarero, pero que en realidad es de terra-
tenientes, rameros, cerealistas, accionistas del ferrocarril:
de otros muchos capitalistas."77 P ara concluir, la mayor :
parte de los artculos que La Tierra dedic al problema
obrero se detuvo centralmente en el tema de las exigen-
cias salariales, consideradas abusivas por bs agriculto-
res, sobre todo cuando stos las comparaban con los '*,
salarios urbanos.
La ext i nci n de los confl i ctos
La emergencia de una serie de factores coadyuvaron
a la finalizacin de los conflictos laborales en el campo ;
santafesino; el drstico control policial, la multiplicacin de '
las brigadas de la Liga Patritica en la campaa
fundamntamele en las otras provincias, pero con
efectos psicolgicos sobre Santa F e la generalizacin \
del uso de los obreros rompehuelgas proporcionados por ;
la Asociacin del Trabajo, la oposicin total de la Fede- j
racin Agraria al anarquismo y al comunismo, y la mayor '
predisposicin del Estado provincial a legislar en materia
obrera contribuyeron a anular la accin de los agitadores; i
por otro lado, y con singular importancia, el notable i
aumento de los salarios reales quit atractivo a las i'
consignas revolucionarias esgrimidas por los militantes j:
obreros, perdiendo stos el ascendiente logrado entre la i;
gran masa de obreros rurales. '
Sin lugar a dudas, el fortalecimiento de la Liga Patri-
tica, en su aspecto material, con la adhesin de' una '
importante cantidad de empresarios y propietarios, y en
el mbito de lo ideolgico al propagarse el pensamiento s
nacionalista, y la creacin de gendarmeras costeadas
con fondos privados, como la del departamento San
Martn y la de La Forestal, redujeron la capacidad de
accin obrera e imposibilitaron la aplicacin de tcticas
reivindicativas violentas. La ampliacin del rea de in- ;
fluencia de la Asociacin del Trabajo disminuy an ms
170
las posibilidades de presin obrera. En el ao 1920 esta
institucin suministr personal rompehuelga a numerosas
poblaciones de las provincias de Buenos Aires Zarate,
Campana, Baradero, San P edro, Ramallo, San Nicols,
etc. Santa Fe, Correa, Chovet, Armstrong, Piamonte,
Landete, Carlos Pellegrini, El Trbol, Pavn Arriba,
Caada de Gmez, etc., y Crdoba Corral de Bus-
tos haciendo fracasar las huelgas.78
Desde 1918 los salarios rurales fueron creciendo
progresivamente. Los jornales pagados en la siega del tri-
go y lino fueron los ms elevados, comparndose al del
personal calificado de la trilla es decir el de quienes se
encargaban exclusivamente del manejo de la trillado-
ra. En Conjunto el incremento salarial producido desde
1918 hasta diciembre de 1920 puede calcularse estima-
tivamente en un 200 %. Pero este fenmeno debe ser con-
siderado en el marco de constante inflacin que domin
a la economa argentina hasta 1921, cuya versin oficia!
habla de un incremento en e! costo de la vida del 51 %
en el perodo 1917/1920, con importantes variaciones
segn el rubro de que se trate alimentacin 36%, alqui-
leres 65 % y vestimenta 95 %. En las zonas rurales sin
duda estos ndices sufrieron aumentos significativos debi-
dos a la falta de competencia en los mercados locales.79
A partir de 1920 se inici un proceso deflacionario a
nivel internacional del cual la Argentina no pudo sustraer-
se. La economa agroexportadora del pas inspirada en
principios libre-cambistas permaneci abierta a estas
fluctuaciones del mercado mundial, operndose en su
seno la cada de los altos precios a que haban llegado
los artculos de consumo de primera necesidad. Siguiendo
la misma.fuente oficial antes citada, la reduccin del costo
de la vida fue del 47 % en el bienio 1990/1992 reduccin
del 54 % en el rubro alimentacin y del 80 % en el rubro
vestido. Mientras la retraccin de los precios perjudica-
ba los intereses productivos y comerciales de los grupos
empresarios afectados, bs sectores consumidores rura-
les -y tambin urbanos- se beneficiaron con ello, en tanto
acrecentaba su poder de compra. Este, evidentemente,
fue uno de los factores que mayor peso tuvieron para que
se extinguiera ra agitacin obrera
171
Salarios rurales en 1918, 1919 y 1920
(Provincia de Santa Fe)
Peones para la
cosecha de trigo 1918/19
Salarios: $ por da cuadra
mnimos 5.- 1.-
medios 7.-

mximo 10.- 1,50

Peones para la
1,50
trilla
Salarios: $ por quintal
mnimos 0,03
medios

mximo 0,06
Estibadores
0,06
Salarios $ per da
medios 5.-
mximos 6.-
Fuente*"
1919/20
da cuadra
7.- 2.-
2,50
15.- 3.-
1920/21
da
10.-
12.-
25-
cuadra
2l-
50
quintal
0,05
oa
10.-
12.-
quintal
0,05
da
Considerar la poltica obrera del gobernador Mosca
como meramente represiva sera sobre-simplificar una
gestin que tena rasgos verdaderamente innovadores en
lo que se refiere al papel del estado provincial como
mediador en los conflictos entre el capital y el trabajo.
Resignificando su papel de guardin del orden y la tran-
quilidad pblica insisti en su funcin arbitral, con fires
conciliatorios, en los incidentes laborales. Imparcalicad
gubernativa inspirada en el marco legal vigente- y
armona social fueron para l los pilares de toda "sociec ad '
organizada".8' En este sentido recordaba que la actuacin
policial en los departamentos San Martn, Belgrano, San
J usto y General Lpez si bien fue enrgica, nunca lleg
a extremos censurables, mantenindose el derecho de
reunin" ...an en los momentos en que la prdica sub-
versiva de los agitadles llenaba los locales obreros...].82
El gobernador Mosca no slo intent lograr un acer-
camiento con los dirigentes obreros sino que tambin,
ante la magra legislacin del trabajo existente a nivel
172
nacional, se propuso "... patrocinar la sancin de leyes de
mejoras para la clase trabajadora dentro de la esfera
limitada que tienen las Legislaturas Provinciales...".63 En
este sentido el Ejecutivo hizo lo posible para poner en
funcionamiento un Departamento Provincial del Trabajo.
Al poco tiempo de constituido ste, el gobierno, para suplir
la insuficiencia del personal, llam a los mismos obreros
a colaborar con el Departamento en el control del cum-
plimiento de las leyes obreras, atribuyendo a los delega-
dos "... el derecho.de inspeccin sin. autorizacin de
proceder...".84 Tambin prometi a los obreros que ten-
dran acceso a los Consejos locales del Trabajo orga-
nismos destinados a arbitrar en pleitos laborales, ni bien
stos fuesen creados; por otro lado se asegur que seran
presentados a la Legislatura varios proyectos de leyes
obreras, entre ellos el de obligar a la patronal a indemnizar
los accidentes en la agricultura, ampliando la iey 9688,
que fijaba el beneficio de la indemnizacin slo para
quienes manejaban maquinarias con motores mecnicos.
No obstante estas mejoras para el sector obrero, la
jornada de ocho horas sigui siendo considerada inapli-
cable en las actividades agrcolas.
Las tentativas de cooptar, a la vez que controlar, a los
cuadros dirigentes de movimiento obrero, "legalizando" a
aqullos que se ajustaran a las reglas de juego propues-
tas por el Estado, fueron reafirmadas el 19 de julio de 1920
cundo el Gobierno santafesino convoc a las organiza-
ciones obreras, empresariales y cooperativas a participar
en el Congreso Provincial del Trabajo de Cooperativas de
Consumo. En l se buscaran soluciones a! problema de
la caresta de la vida, se discutira la implantacin de las
leyes de accidentes de trabajo y de descanso hebdoma-
dario, y se proyectaran una ley de "conciliacin y arbitra-
je" entre patrones y obreros, y un "reglamento del trabajo"
para la provincia. En definitiva, dicho congreso no pudo
ser realizado pues la emergencia de conflictos laborales
hizo imposible su concrecin.
Las ideas de "armona social" y control del movimiento
obrero se articularon con un elemento innovador y progre-
sista en tanto provena del propio gobierno, que fue
identificado por el mismo Mosca como "justicia social". Al
173
respecto deca el gobernador:
"Si la equidad reclama que el mismo trabajo s"a
retribuido del mismo modo, cualquiera que sea la cori-
dicn especial del que lo cumple, ella reclama con el
mismo imperio que todo obrero sobrio, honesto, labo-
rioso y capaz pueda encontrar con su trabajo un medio
normal de subsistencia de su mujer y sus hijos, y si no
lo encuentra la justicia se encuentra violada en su raz
inflingindose as un enorme"dao moral a la sociedad
misma."85
Igualmente sugestivas resultaban estas palabras del
gobernador santafesino:
"El verdadero capital de una nacin no est en el or
de sus cofres sino en las risas de sus nios y en la
salud y alegra de sus habitantes."66
La utilizacin de conceptos tales como "legislacin
social", "beneficio social", y "justicia y equidad" al refe-
rirse a las relaciones entre obreros y empleadores aunque
en escasa medida superaron la instancia discursiva para
materializarse en hechos, evidenciaron la presencia de
elementos ideolgicos que, en combinacin con determi-
nadas coyunturas histricas futuras, redefiniran sustan-
calmente las relaciones entre Estado y Movimiento
Obrero.
Notas
' Oddone, J acinto, Historia del socialismo argentino, C EAL,
Buenos Aires, 1983, tomo I, pp. 131-136; La Vanguardia agosto
1903.
2 Oddone, J acinto, Historia del socialismo argentino, op. cit.,
tomo II, pp. 172-172; tambin, del mismo autor, Gremialismo
proletario argentino, Libera, Buenos Aires, 1975, pp. 344-345;
La Vanguardia, 22 agosto 1903.
3 J usto, J uan B., Socialismo, Editorial Claridad, Buenos Aires
1928, p. 46.
" Cordero, Hctor Adolfo, Alberto Ghiraldo, precursor de Nuevos
174
Tiempos, Claridad, Buenos Aires, 1962, pp. 84-85; Abed de
Santilln, Diego, La FORA, Ideolgica y trayectoria, Proyeccin,
Buenos Aires, 1976, pp. 101-102 y 146.
5 La Capital, ediciones de los das 12 (p. 5), 13 (p. 7), 14 (p. 7)
y 16 (p. 7) de marzo de 1917; Abad de Santilln, op. cit, p. 241;
Rouco Buela, J uana, Historia de un ideal vivido por una mujer,
Reconstruir, Buenos Aires, 1976, p. 74; La Tierra, 16 marzo
1917, p. 1.
s Estas cuestiones fueron ampliamente trabajadas por David
Rock, El radicalismo argentino, 1890-1930, Arnorrortu, Buenos
Aires, 1975; tambin puede consultarse J uan Carlos Grosso,
"Los problemas econmicos y sociales y la respuesta radical en
el gobierno (1916-1930)", en Varios autores, El radicalismo,
Ediciones C epe, Buenos Aires, 1974, pp. 125-173.
! La Nacin, 21.11.1918, pg. 9; 23.11.1918, pg. 10;
24.11.1918, pg. 8; Ingenieros, J os, Los tiempos nuevos, Elmer
Editor, Buenos Aires, pgs. 29-42.
' Biisky, Edgardo, La Semana Trgica, C .E.A.L., Buenos Aires,
1984; La Nacin, 10.12:1919, pg. 11; 15.1.1919, pg. 7; Godio,
J ulio, La Semana Trgica, de enero de 1919, Hyspamrica,
Buenos Aires, 1986, pg. 59.
'La Tierra, 13.12.1918, pgs'. 3, 5 y 6; Biisky, Edgardo, op. cit,
116, La Nacin, 10.12.1918;' pg. 11; 20.11.1918, pg. 11; La
Capital, 11.12.1918, pg. 4.
"La Nacin, 12.12.1918, pg. 8.
"L a Nacin, 11.12.1918, pg. 9; La Capital, 12.12.1918, pg.
4; 28.12.1918, pg. 7.
12 La Capital, 12.12.1918, pg. 4; 27.12.1918, pg. 5;
20.12.1918, pg. 5.
, J Asociacin del Trabajo, Memoria y Balance, correspondiente
a! ejercicio 1919-1920, Imprenta A. de Martino, Buenos Aires,
1920; La Nacin, 15.1.1919, pg. 9; 16.1.1919, pg. 8.
"Abad de Santilln, op. cit, pg. 119.
15 Bayer, Osvaldo, Los anarquistas^xpropiadores, Legasa,
Buenos Aires, 1986, p. 106.
l<Santa Fe, 21.12.1918, pg. 2; La Capital, 3.11.1918, pg. 8;
6.11.1918, pg. 8; 15.11.1918, pg. 6; 17.11.18, pg. 7;
29.11.1918, pg. 7; 15.12.1918, pg. 3; 20.12.1918; pg. 8;
21.12.1918, pg. 8; 21.12.1918, pg. 8; 20.12.1918, pg. 4;
3.1.1919; pg. 4; 8.1.1919, pg. 7; La Nacin, 23.1.1919, pg.
10.
La Nacin, 1.12.1918, pg. 12; 15.12.1913, pg. 11;
24.12.1918; 26.12.1918, pg. 8; 28.12.1918, pg. 9; La Capital,
3.11.1918, pg. 8; 5.11.1918, pg. 6; 9.11.1918, pg. 7;
7.11.191&, pg. 7; 12.11.1918, pg. 9; 14.12.1918, pg. 4;
175
w. u . iyi8, pg. 4, La Tierra, 6.12.1918, pg. 5.
" La Capital, 15.1.1919, pg. 6; 25.1.1919, pg. 8; 31.1.1919
pg. 7; 8.2.1919, 7; La Nacin, 16.1.1919, pg. 9. \
'"La Capital, 20.12.1919, pg. 7; 30.1.1919, pg. 7; 11.1.1919
14.1.1919, pg. 7; 12.12.1918, pg. 6; 8.2.1919, pg. 5.
2 0 La Nacin, 18.1.1919, pg. 8; 22.1.1919, pg. 8; La Capital,
20.1.1919, 31.1.1919, pg. 7. I
" a Capital, 8.1.1919, pg. 7; 11.1.1919, pg. 9; 26.1.1919, pg.
8; 24.2.1919, pg. 5; La Nacin, 30.1.1919, pg. 9; 21.1.1919,
pg. 7. I
n La Capital, 4.12.1918, pg. 9; 29.11.1919, pg. 4; La Nacin,
22.12.1919, pg. 4. " j
;' La Capital, 12.11.1918, pg. - 4; 29.11.1918, pg. 7;
14.12.1918, pg. 4; 25.12.1918, pg. 4; 18.12.1919, pg. 4. j
" El diario Santa Fe, del 5.1.1919, pg. 2, recomendaba para
el departamento Constitucin que, tratndose de una situacin
de emergencia podra ir parte <e\s de Crceles
ejercer vigilancia y proteger las labores de Villa, haciendo
servicio de polica volante en los distritos, auxii.ados por las,
autoridades locales. Ver La Capital. 15.12.1918. pg. 3;|
19.12.1918, pg. 4; 20.12.1918, pg. 4; 18.21.1918, pg. 4;i
25.12.1918, pg. 4, 28.12.1918, pg. 4.
La Capital, 1.1.1919, pg. 6; tambin en Bonaudo, Marta y
Godoy, Cristina "Una corporacin y su insercin en el proyecto
agroexportador, la Federacin Agraria Argentina (1912-1933)"
en Anuario N 11,-segunda poca, Universidad Nacional de
Rosario, Facultad de Humanidades y Artes, Escuela de Historia,
Rosario, Servicio de publicaciones U.N.R., 1984-85, pg. 180.
re La Tierra, 15.11.1918, pg. 1.
27 La Tierra, 6.12.1918, pg. 2; 13.12.1918, pg. 2.
"La Tierra, 6.12.1918, pg. 5; 20.12.1918, pg. 1; 10.1.1919,
pg. 2.
10 La Capital, 15.12.1918, pg. 3; Cmara de Diputados de la
Provincia de Santa Fe, Diario de Sesiones, ao 1918, Sesiones
de prrroga y extraordinarias, tomo II, julio 19 a diciembre 30
de 1918, Santa Fe, Imprenta de la P da., 1918. Tampoco se hace
mencin a la agitacin agraria en el Diario de Sesiones de la
Cmara de Senadores, sesiones ordinarias de 1918, Santa Fe,
Imprenta Exito, 1919, Congreso, Nacional, Cmara de
Diputados, Diarios de Sesiones, Ao 1918.1919, tomo V, sesio-
nes extraordinarias, Diciembre 26 de 1918-Febrero 12 de 1919,
Buenos Aires, 1919.
" Cdigo Rural de la Pda. de Santa Fe, op. cit., pgs. 45-47.
* Rock, David, op. cit., pg. 196-198.
" La Capital, 3 y 4.12.1919, pg. 5.
176
" Abad de Santilln, Diego, op. cit., pg. 246.
55 Sobre la huelga de arrendatarios en La Tierra, 21.3.1919, pg.
1; 28.33.1919, pg. 1; 11.4.1919, pg. 1; 25.4.1919, pg. 1;y
2.5.1919, pg. 1; 9.5.1919, pg. 1. Sobre la relacin entre
arrendatarios huelguistas y obreros de la cosecha ver La Tierra.
14.11.1919, pg. 1.
"L a Capital, 15.11.1919, pg. 8; 12.3.1920, pg. 5; La Nacin.
16.11.1919, pg. 9.
" La Nacin, 19.12.1919, pg. 10; 21.12.1919, pg. 7;
23.12.1919, pg. 10.
La Nacin, 12.12.1919, pg. 10; 27.12.1919, La Capital,
21.1.1920; 21.1.1920, pg. 8; 7.2.1920, pg. 8.
La Capital, 20.12.1919, pg. 4; 17.12.1919, pg. 7;
19.12.1919, pg. 6; La Nacin, 20.12.1919, pg. 4.
Sobre la provincia de Crdoba ver: La Nacin, 17.12.1919,
pg. 9; 19.12.1919, pg. 19; 26.12.1919, pg. 7; 10.1.1920, pg.
7; referido a Buenos Aires puede consultarse: La Capital,
3.12.1919, pg. 5; La Nacin, 23.12.1919, pg. 8; 25.12.1919,
pg. 7; 1.1.1920, pg 6; 10.1.1920, pg. 7; 15.1.1920, pg. 8;
La Tierra, 23.1.1920, pg. 6; Solberg. Car!, loe. cit., pg, 27C.
" La Capital, 3.12.1919, pg. 5.
"La Tierra, 6.2.1920, pg. 5; La Capital, 14.3.1920. No obstante
la disminucin de los conflictos en relacin al ao anterior, la Liga
Patritica hizo una intervencin en Villa Constitucin, ver La
Nacin, 20.1.1920, pg. 4.
,s La Capital, 3.12.1919, pg. 8; 5.12.1919, pg. 8; 7.12.1919,
pg. 5; 14.12.1919, pg. 7; 22.12.1919, pg. 6; 26.12.1919, pg.
7; 8.1.1920, pg. 7; 5.2.1920, pg. 8; 8.2.1920, pg. 8;
25.2.1920, pg. 5. Los carreros y estibadores en Bigand, ver La
Capital, 11.2.192.0,'pg. 8.
" La Capital, 20.11.1919, pg. 5; 15.12.1919, pg. 6? 30.
12.1919, pg. 8; 9.1.1920, pg. 7; 6.2.1920, pg. 4.
45 La Tierra, 16.1.1920, pg. 5; La Capital, 11.2.1920, pg. 8;
20.1.1920, pg. 5; 9.1.1920, pg. 7; 8.1.1920, pg. 8; 15.1.1920,
pg. 8. En Zaballa y Lucio V. Lpez los peones de trilladoras
decretaron huelgas.
La Capital, 10.1.1920, pg. 7; 22.1.1920, pg. 8; 28.1.1920,
pg. 8; 15.1.1920, pg. 7.
"La Capital, 3.1.1920, pg. 8; 18.1.1920, pg. 7; 20.1.1920, pg.
8; 19.2.1920, pg. 7. En Rufino los carreros tomaron medidas
de fuerza y en Chovet lo hicieron los peones de trilla.
"La Capital, 14.1.1920; 9.2.1920, pg. 8.
45 La Tierra, 30.1.1920; La Capital, 30.12.1919, pg. 8;
14.1.1920, pg. 8; 20.1.1920, pg. 5; 31.1.1920, pg. 7.
5 0 Solberg, Cari, loe. c:t., pg. 269; La Tierra. 14.11.1919, pg.
177
i
1; 16.1.1920, pg. 3.
s' La Tierra, 14.11.1919, pg. 3.
" L a Tierra, 28.11.1919, pg. 1; 19:12.1919, pg. 1; 28.11.1919, ',
pg. 1.
" L a Tierra, 5.12.1919, pg. 1.
54 La Tierra, 26.12.1919, pg. 1. !
55 Boletn del Departamento Nao. del Trabajo Ne 41, abril de
1919, Buenos Aires, Imprenta Gotelli, 1919, pg. 115, La Tierra, [
2.1.1920, pg. 1.
5 6 La Tierra, 9.1.1920, pg. 6; 16.1.1920, pg. 3; 2.1.1920, pgs. >:
2 y 3; 30.1.1920, pg. 3. \
57 Mensaje del Presidente Pro tmpore del Senado en Ejercicio
del poder Ejecutivo, Sr. J uan C. Cepeda, a las Cmaras Legis- j
laivas al inaugurar sus sesiones ordinarias, ao 1920, Imprenta \
de la provincia, Santa Fe 1920, pg. 8. [
=">La Capital, 8.2.1920, pg. 7. -
5" Asociacin del. Trabajo, Memoria y Balance, correspondientes \
al ejercicio 1919-1920, Imprenta A. de Marino, Buenos Aires, =
1920, pgs. 14-18. La Nacin, 29.12.1919, pg. 5; 2.1.1920, ;
pg. 8; 10.1.1920, pg. 7; 25.12.1919, pg. 5; Liga Patritica i
Argentina, Delegacin de General San Martin, Discursos, con- |.
memoracin del 1098 aniversario de la Revolucin de Mayo, San !"
Martn F.C.C.A. Imprenta Peirano Hnos. 1919. i
60 La Tierra, 16.1.1920, pg. 3. !;.
61Go'r, Gastn, La Forestal, Buenos Aires, Ed. Proyeccin, 1974, |
pgs. 168-169; Marotta, Sebastin, op. cit., tomo II. 161-163. |
" Abad de Santilln, Diego, op. cit., pg. 255. ft
65 La Tierra, 5.12.1919, pg. 1. Se pona fin de esta manera al t_
pacto de concordia sellado en San Pedro el 12 de junio de 1920 |(
por la F.A.A. y la F.O.R.A.; ambas organizaciones haban $
. resuelto en dicha oportunidad luchar cada uno por su lado contra |
"... los actuales acaparadores y usufructuarios de la riqueza..."
Al respecto ver Marotta, Sebastin, op. cit., tomo II, pgs. 285- ^
286. j.
"Solberg, Cari, op. cit., pg. 271. t:
65 La Capital, 1.12.1920, pg. 8; 6.12.1920, pg. 8; 3.12.1920,
pgs. 8 y 10; 11.12.1920, pg. 8; La Tierra, 11.12.1920, pgs. fc
1 y 2; La Nacin, 1.12.1920, pg. 8; 10.12.1920, pgs. 4 y 10; |
13.12.1920, pg. 9. s
66 Santa Fe, 2.12.1920, pg. 1; 3.12.1920, pg. 2; La Capital,
28.11.1920, pg. 8. ,
"La Capital, 23.11.1920, pg. 8; 29.11.1920, pg. 7; Loza, :
Arturo Marcos, Tiempos de Huelga, Buenos Aires, Ed. Anteo,
1985, pgs. 208-209. t,
"Santa Fe, 1.12.1920, pg. 2; La Nacin. 9.12.1920, pg. 8; [-
12.12.1920, pg. 4; La Capital, 2.12.1920, pg. 8; 3.12.1920,
pg. 5; 4.12.1920, pg. 8; 6.12.1920, pg. 7; 7.12.1920, pg. 8;
10.12,1920, pg. 8.
"Archivo Ministerio de Gobierno, J usticia y Culto Layes y
Decretos, 1920, tomo 62, Decreto del 30 de noviembre de 1920,
creacin de la Gendarmera Volante del Departamento San
Martn La Nacin, 3.12.1920, pg. 10.
70 Mensaje del gobernador Dr. Enrique M. Mosca a las Cmaras
Legislativas, al inaugurar sus sesiones ordinarias, aos 1921,
Santa Fe, Imprenta de la Provincia, 1921, pgs. 10-11.
"L a Capital, 4.12.1920; 7.12.1920, pg. 7; 11.12.1920, pg. 8;
15.12.1920. pg. 8; 18.12.1920, pg. 8; La Tierra, 17.12.1920,
pgs. 3, 5 y 6. Al igual que en departamento San Martn, para
mediados de diciembre se haba pacificado la regin, ser La
Capital, 17.12.1920, pg. 8. !
* La Capital, 22.12.1920.
73 Santa Fe, 2.12.1920, pg. 1; La Capital, 6.12.1920, pgs. 7;
16.12.1920, pg. 8; 4.12.1920, pg. 9.
-La Capital, 15.12.1920, pg. 8.
75 La Capital, 4.12.1920, pg. 8; 9.12.1920, pg. 7; 17.12.1920,
pg. 8; La Nacin. 14.12.1920 informa que la federacin obrera
de Santa Clara de Buena Vista protest por la clausura de los
locales sindicales y por la prohibicin de realizar reuniones
obreras.
; La Tierra, 5.10.1920, pg. '1.
r L a Tierra, 22.10.1920, pg.' 1; 7.12.1920, pg. 1; La cita se
refiere expresamente a un mayor del ejrcito llegado a la
provincia para "instruir y movilizar las brigadas".
* Asociacin del Trabajo, Memoria y Balance, correspondiente
al ejercicio 1920-1921, Buenos Aires, Talleres Grficos A. de
Martirio, 1921, pgs. 26-27.
"'Direccin General de Estadstica de la Nacin, loe. cit., pgs.
21-22. Si bien los nmeros ndices estn calculados sobre
valores absolutos de la Capital Federal, las variaciones de los
ndices pueden ser aplicables al interior del pas.
K L os datos fueron extractados de La Capital, 29.11.1918, pgs
7-8; 11.12.1918, pg. 8; 20.12.1918, pg. 5; 11.1.1919, pg 7-
25.1.1919, pg. 8; 23.11.1918, pg. 3; 29.11.1918, pg. 7-
4.12.1918, pg. 7; 20.12.1918, pg. 5; 31.1.1919, pg. 7;
1.12.1919, pg. 6; 8.12.1919, pg. 8; 3.1.1920, pg. 8; 9.2.1920,'
cg. 7; 28.11.1920, pg. 8; 4.1a.1920, pgs. 8-9; 18.12.1920,'
cg.8; La Tierra, 16.1.1920, pg. 5; 30.1.1920, pg. 5;6.2.192o',
?g. 5; 20.2.1920, pg. 1; 9.1.1920, pg. 6; 12.10.1920 pg Y
14.12.1920, pg. 5; 10.12.1920, pg. 1; 3.12.1920 pg 1:
30.11.1920, pg. 1; 17.12.1920.
178
179
" Mosca, Enrique M., Discurso Programa, pronunciado ante la:
J unta de Electores al prestar juramento constitucional como
gobernador de Santa Fe, el 9 de mayo de 1920, Santa Fe,
Imprenta de la P cia, 1920, pgs. 6-7.
K Mensaje del gobernador Mosca, op. cit, pgs. 15-16.
" Ibdem, pg. 17.
M Ministerio de Instruccin Pblica y Fomento de la P rovincia de
Santa Fe, Estadsticas y Trabajo, Iniciativas de! P oder Ejecutivo,
1920-1924, Santa Fe, imprenta de P cia, 1924, pg. 9.
< Ibdem, pg. 8. ^
<*Ibdem, pg.
180
V. EL FANTASMA DEL MAXIMALISMO
La conflictividad obrera rural en Crdoba,
1919-1921
Waldo Ansaldi
Mara Veci
A la Nena Pianetto,
el Luisito Costa y el Anbal Arcondo.
El perodo que va de 1870 a 1914 define el nuevo
espacio fsico, econmico y social de la provincia de Cr-
doba, que adquiere caractersticas que persisten an en
la actualidad. La primera nota distintiva es la incorpora-
cin de la extensa rea pampeana (departamentos del
Este y del Sur) al proceso productivo, tras la definitiva
expulsin de los indios, la apropiacin privada de la tie-
rra, el tendido de lneas frreas, la formacin de pueblos
rurales y nuevas unidades de produccin rural y el flujo
de migrantes ultramarinos e internos. Correlativamente,
aparecen nuevas clases sociales en el campo: chacare-
ros y obreros; un temprano proces industrializador, a su
181