INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA DE
PERNAMBUCO IFPE Campus Recife
Departamento Acadmico de Cultura, Formao de Professores e Gesto DAFG Coordenao de Administrao e Turismo - CATU Curso Superior de Tecnologia em Gesto de Turismo
mille Tayane Farias dos Santos Luz Niedja Evandra Cabral de Andrade Yasmim Maria Florentino Figueiredo
ANLISE DO ARTIGO REVITALIZAO URBANA, PATRIMNIO CULTURAL E TURISMO: O CASO DO CENTRO HISTRICO DE ARACAJU-SE
Recife 2014
mille Tayane Farias dos Santos Luz Niedja Evandra Cabral de Andrade Yasmim Maria Florentino Figueiredo
ANLISE DO ARTIGO REVITALIZAO URBANA, PATRIMNIO CULTURAL E TURISMO: O CASO DO CENTRO HISTRICO DE ARACAJU-SE
Anlise de artigo apresentado professora Bruna Moury, da disciplina de Planejamento e Organizao do Turismo, como requisito parcial para avaliao da II Unidade do III Mdulo, no Curso Superior de Tecnologia em Gesto de Turismo do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Pernambuco.
Recife 2014
SUMRIO
INTRODUO ...................................................................................... 3 1. A APROPRIAO DA CULTURA E DO URBANO PELO TURISMO . 3 2. INTERVENES NOS CENTROS URBANOS PARA O TURISMO .... 4 3. PRODETUR-NE E A REVALORIZAO DOS CENTROS HISTRICOS PARA/PELO TURISMO ....................................................................... 5 4. INTERVENES URBANAS NO CENTRO HISTRICO DA CIDADE DE ARACAJU ............................................................................................ 6 CONSIDERAES FINAIS ................................................................. 9 REFERNCIAS .................................................................................. 10
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INTRODUO
Na introduo, as autoras Pinheiro (Acadmica do Curso de Turismo da Universidade Federal de Sergipe UFS. Bolsista PAEX (Programa de Extenso) da UFS) e Santos (Graduao e Mestrado em Geografia pela UFS. Doutoranda em Geografia junto Universitat de Barcelona. Professora do Curso de Turismo da UFS) falam da aplicao do patrimnio cultural nos centros histricos, a fim de atender a demanda social, entrando em foco o uso do patrimnio cultural presente no Centro Histrico no processo de turistificao da cidade de Aracaju SE. As autoras falam que sero apresentadas discusses acerca da relao entre turismo, patrimnio cultural e urbanidade. Ainda de acordo com elas, a metodologia para a elaborao do artigo se utilizou de pesquisa bibliogrfica sobre patrimnio cultural e turismo, intervenes urbanas em centros histricos, turistificao do espao urbano e ao Centro Histrico de Aracaju, junto com pesquisas de campo por meio de visita tcnica ao centro histrico, e por fim tambm se utilizaram de pesquisa documental por documentos institucionais, principalmente do Banco do Nordeste (BNB) e da Secretaria do Estado de Turismo (SETUR Sergipe) para a anlise do papel do PRODETUR/NE I para a revitalizao do centro.
1. A APROPRIAO DA CULTURA E DO URBANO PELO TURISMO
Aps a introduo, no tpico A apropriao da cultura e do urbano pelo turismo as autoras falam sobre o processo de turistificao de um espao. Elas afirmam que este processo caracterizado pela produo de lugares pelo/para o uso turstico e passa a desempenhar papel fundamental na insero e/ou reaquecimento de economias em declnio (p. 02). Explicam que a criao de lugares tursticos se caracteriza pelos signos e valores que so expressos pela sociedade local, sendo assim o turismo, uma atividade de percepo destes signos e valores. De acordo com Cruz (2002, p.30 apud PINHEIRO; SANTOS, p. 03) sistemas de objetos constitudos, criados por sistemas de aes histrica e socialmente estabelecidos, podem configurar-se como barreiras expanso da atividade 4
turstica. Elas ressaltam que o poder pblico realmente tem papel importante no controle de conflitos gerados por antigos e novos usurios. Em seguida elas expem a urbanizao turstica para dar continuidade ao estudo, e afirmam que esta visa a adequao das localidades para a demanda de um turismo globalizado que requer uma crescente racionalidade em resposta competitividade global entre os produtos e destinos tursticos (SNCHEZ, 2010; CRUZ, 2002 apud PINHEIRO; SANTOS, p.03). Quanto a valorizao do espao central as autoras explicam que esta decorrente do valor simblico e econmico que gerado pela quantidade de pessoas que se direcionam para destinos tursticos para conhecer o patrimnio edificado na cidade. Elas falam ainda sobre a juno de turismo e cultura onde os gestores pblicos devem passar a visualizar o setor do turismo como uma oportunidade de desenvolvimento econmico e social para uma localidade ou regio. Constatam ainda que so necessrias certas medidas para que se possa desenvolver, como:
Estruturao do destino no que diz respeito a equipamentos bsicos e de apoio, infraestrutura urbana e de turismo, atrativos tursticos, servios e produtos, envolvimento da comunidade local na atividade em todos os nveis de decises e operaes referentes atividade (p. 04).
2. INTERVENES NOS CENTROS URBANOS PARA O TURISMO
Logo aps, as autoras falam sobre intervenes urbanas, que recebem vrias denominaes, e que inclusive, segundo Paes (2010, p.14 apud PINHEIRO; SANTOS, p.04) poderiam ser chamadas de refuncionalizao, j que promove a (re) insero de funes nesses espaos. Elas citam o exemplo da cidade de Barcelona, preparada para os Jogos Olmpicos de 1992, preparada para abarcar oportunidades de interesse histrico-cultural local. De acordo com Paes (2010, apud PINHEIRO; SANTOS, p.05), a requalificao busca, alm da restaurao de formas, uma modernizao para a manuteno dos valores tradicionais arquitetnicos, funcionais ou culturais. Essa interveno tambm poderia ser chamada de gentrification ou gentrificao, utilizado por Ruth Glass, que corresponde a uma srie de aes que 5
transformam um espao elegido e os modificam em reas para investimento pblico e privado, transformando aquele local de acordo com os padres de consumo global. A Times Square, de Nova Iorque, citada como exemplo. O processo a ser feito em centros histricos requer a readequao funcionalidade turstica. J que esses espaos so multifuncionais, esta ao pode gerar uma concorrncia entre este e os usos j existentes, havendo assim uma gama de conflitos entre os usos antigos e o uso turstico que se pretende inserir-se no mesmo espao (p. 06). Os espaos passados por processos urbansticos so transformados em atrativos tursticos culturais, mas que gera conflitos e precisa ser discutido acerca dos problemas urbanos, relao com o desenvolvimento do turismo e valorizao social, econmica e cultural de espaos urbanos reabilitados (p. 6).
3. PRODETUR-NE E A REVALORIZAO DOS CENTROS HISTRICOS PARA/PELO TURISMO
Em seu prximo tpico falado sobre o PRODETUR, de grande importncia para o desenvolvimento do turismo no nordeste brasileiro, onde so destacados aspectos negativos na regio, como a populao abaixo da linha de pobreza, perodos de secas graves e deficincia nos equipamentos urbanos. Por conta disso, o governo tenta buscar solues para que haja o desenvolvimento da regio. No incio da dcada de 90 foram feitos vrios estudos pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), a fim de descobrir pontos em que o Nordeste apresentasse vantagens, sendo descobertos ento nos setores da agricultura, produo txtil, minerao de pedras ornamentais e turismo. O turismo no nordeste mesmo sendo destaque, no apresentava infraestrutura de apoio, e no era muito pensado. Ento, comeou-se a pensar nesta atividade como forma de desenvolvimento na regio. Foram criados alguns programas, entre eles o Programa de Desenvolvimento do Turismo do Nordeste do Brasil O PRODETUR/NE, que de acordo com as autoras tem como objetivo geral promover, de forma sistemtica, o desenvolvimento do setor turstico da regio Nordeste (p. 07), sendo assim o primeiro programa destinado para fins tursticos na regio. 6
falada a histria do PRODETUR/NE, sendo aprovado em 1994, financiado com recursos internos e externos, atravs de uma operao entre o Banco do Nordeste do Brasil (BNB) e o Banco Interamericano do Desenvolvimento (BID). A partir disso, foram pensadas em financiar vrias obras, que se dividem em trs eixos principais, que so projetos de desenvolvimento institucional, obras de infraestrutura bsica e melhoria e ampliao de 8 aeroportos nordestinos, inclusive o de Aracaju. Tambm se divide em duas fases: PRODETUR I (1996-2001) e PRODETUR II (2003-2014), com um investimento de mais de US$ 1 bilho no turismo em todo o nordeste. Na primeira fase, so feitas:
[...] construes, ampliao e modernizao de aeroportos, saneamento bsico, transporte, preservao e proteo ambiental, desenvolvimento institucional dos rgos pblicos gestores de turismo e a recuperao do patrimnio artstico, histrico e cultural. (p. 08)
Na cidade de Aracaju foram escolhidos espaos para investimentos e restaurao, para a melhoria do turismo, sendo eles o Centro Histrico e a Orla de Atalaia (SANTOS, 2010b apud PINHEIRO; SANTOS, p. 08). No PRODETUR I em Aracaju, foram destinados mais de R$ 53 milhes em projetos de reestruturao urbana para o turismo. O PRODETUR/NE foi de extrema importncia para a recuperao e valorizao do patrimnio histrico, artstico e cultural nas capitais nordestinas para o uso turstico nesses espaos (p. 08), porm, por ltimo, as autoras ressaltam que esse processo de turistificao pode trazer aspectos negativos com o choque de uso desses espaos, na transio entre o novo e o antigo.
4. INTERVENES URBANAS NO CENTRO HISTRICO DA CIDADE DE ARACAJU
No prximo tpico, Intervenes urbanas no Centro Histrico de Aracaju, as autoras falam um pouco sobre o que vem a ser um centro histrico e sua importncia. Explicam que na dcada de 1970, Aracaju passou por um crescimento urbano acelerado e na mesma poca passa a sofrer o processo de descentralizao com a crescente desvalorizao de seu centro urbano enquanto espao de lazer e moradia, ocasionando no seu esvaziamento e subutilizao (p. 7
09). Elas tambm afirmam que a falta de investimentos pblicos e privados acaba por transformar os centros urbanos em espaos degradados, marginalizados e subutilizados, como o caso do Mercado Antnio Franco e o Mercado Thales Ferraz. De acordo com Lima (2009 apud PINHEIRO; SANTOS, p. 09), foram constados alguns aspectos:
[...] verifica-se que a expanso do comrcio e a perda de caractersticas residenciais foram processos interrelacionados. O que aconteceu de fato foi o assentamento de um comrcio voltado para camadas de extratos de renda inferior quelas que dominavam o cenrio em pocas anteriores. O comrcio informal se intensifica na regio norte do centro e sua parte sul passa a convergir um comrcio cada vez mais intenso e popular. Quanto ao oferecimento de servios nessa regio, percebe-se a migrao ou falncia quase que total de suas atividades de lazer, como cinemas, cafs e restaurantes de grande porte.
As autoras ainda afirmam que a poluio sonora, visual e ambiental ainda so colaboradores de toda a degradao dos espaos em Aracaju. E para a preservao e restaurao fsica do patrimnio cultural, a adequao destes espaos para a realizao de prticas de lazer e turismo (LEITE, 2007 apud PINHEIRO; SANTOS, p. 10) tambm objetiva o (re) desenvolvimento e a (re) apropriao destes lugares pelo capital financeiro e cultural. Para que Aracaju fosse inserida na rota de turismo do nordeste, uma srie de projetos para a revitalizao do Centro Histrico foram criados com o objetivo de tornar o ambiente propcio a atividades tursticas. As autoras expem os projetos que mais chamam a ateno como o Mercado Antnio Franco e as demais intervenes para este centro histrico. Entende-se que a recuperao do patrimnio artstico, histrico e cultural objetivava a transformao destes espaos em produtos tursticos capazes de diversificar e ampliar a oferta turstica a partir do segmento de turismo cultural (p.11). E diante disso a insero do turismo cultural nessa rea funciona como uma soluo para os problemas destacados no Centro Histrico de Aracaju. Desta forma, a Prefeitura Municipal de Aracaju na dcada de 90 executou um projeto de revitalizao do Centro Histrico do municpio com o objetivo de reabilitar o patrimnio arquitetnico e histrico. As autoras constataram que para alcanar os objetivos desejados, foram elaborados dois projetos: revitalizao para a parte antiga da cidade e a restaurao 8
e ampliao do Mercado Central de Aracaj. Como resultado da revitalizao, alguns aspectos do centro histricos foram modificados como a construo de rtulos com informaes acerca dos monumentos histricos e sinalizao das ruas, a restaurao da Ponte do Imperador (um dos principais pontos tursticos da cidade), a delimitao de trs setores especiais de turismo: SET 1 (antiga rua da Aurora), SET 2 (praas) e SET 3 (Praa General Valado), a melhora e ampliao de equipamentos coletivos, como por exemplo, telefones e assentos pblicos, e a restaurao de edificaes antigas, Patrimnio Histrico-cultural (p. 11). Foi observado que apesar da paisagem do centro histrico ter se diferenciado esta nova identidade (2012, p. 12) no eliminou os usos anteriores, no que se refere a comercializao informal, ou at mesmo territrios de prostituio que j esto consolidados naquele local. Alm disto, algumas intervenes realizadas no local, como sinalizao para alguns locais foram retiradas com o tempo. Mas as autoras falam que a Prefeitura Municipal em parceria com o Governo Estadual est implementando o novo projeto de sinalizao turstica, a fim de facilitar o deslocamento de visitantes e populao local no Centro Histrico (2012, p. 12). Elas constataram que por vezes a populao local no aprovava algumas intervenes realizadas, como por exemplo, a ampliao de caladas onde os mesmos questionaram e criticaram pois causou reduo na quantidade de estacionamentos gratuitos. Para o Mercado Municipal de Aracaj foi elaborado um projeto de restaurao e ampliao, com o objetivo de estabelecer uma dinamizao da prtica turstica na cidade de Aracaj considerando as seguintes proposies: a construo de restaurantes panormicos, a preservao da memria arquitetnica, a higienizao, construo de uma praa para realizao de eventos, e a construo de uma rea especfica para comercializao de artesanatos (p.13). Porm neste, mesmo no havendo tantas crticas documentadas, as autoras relatam que as atividades desenvolvidas anteriormente no foram eliminadas, como exemplo os muitos vendedores ambulantes se encontravam presentes. Diante das situaes observadas, apesar do investimento do PRODETUR/NE, algumas materialidades resistiram as aes transformadoras, visto que o odor ainda era presente, alm dos problemas sociais cujo a prostituio e a marginalidade se enquadram. Por fim, as autoras enfatizam que: 9
O impacto desses projetos de interveno sobre o espao, mostra que por mais que os objetivos dos governos locais (municipal e estadual) tenham sido alcanados a partir da melhoria da infraestrutura dando suporte ao mercado turstico, as conseqncias sociais so imensas, uma vez que os sujeitos envolvidos so variados e os interesses econmicos distintos (2012, p.14).
CONSIDERAES FINAIS
Por meio de discusses tericas a respeito da relao entre turismo, patrimnio cultural e urbanidade pde-se perceber a importncia do patrimnio cultural para a atividade turstica e a imagem do local, principalmente se tratando de Aracaju-SE. Segundo as autoras, se faz preciso entender sobre os processos de intervenes urbanas e estudar os conflitos que podem ser gerados. O PRODETUR I foi de imensa importncia para o desenvolvimento do lugar, que por estar localizado em rea litornea possui alta influncia do turismo. Com a concorrncia comercial, usos ilegais e prostituio, dentre vrios outros problemas, a cidade ainda vem adequando equipamentos e reas do seu centro para o turismo (p. 15). O processo de revitalizao de Aracaju contnuo, e se faz necessrio a elaborao de projetos para melhorar cada vez mais esses aspectos negativos.
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REFERNCIAS PINHEIRO, Rafaelle Camilla dos Santos; SANTOS, Cristiane Alcntara de Jesus. Revitalizao Urbana, Patrimnio Cultural e Turismo: o caso do Centro Histrico de Aracaju-SE. Turismo & Sociedade, Curitiba, v. 5, n. 1, s.p., abril de 2012.