I. COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEN A. DISPOSICIONES GENERALES CONSEJERA DE FAMILIA E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ORDEN FAM/92/2014, de 12 de febrero, por la que se modifica la Orden FAM/644/2012, de 30 de junio, por la que se regulan las prestaciones del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia en Castilla y Len, el clculo de la capacidad econmica y las medidas de apoyo a las personas cuidadoras no profesionales. El 30 de julio de 2012 se aprob la Orden FAM/644/2012, por la que se regulan las prestaciones del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia en Castilla y Len, el clculo de la capacidad econmica y las medidas de apoyo a las personas cuidadoras no profesionales. Dicha norma, que responda a la necesidad de adaptar, con la urgencia que la situacin requera, la normativa autonmica a las modificaciones introducidas en materia de atencin a la dependencia, por el Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, fue modificada por la Orden FAM/1133/2012 de 27 de diciembre. El 31 de diciembre de 2013 se ha publicado en el Boletn Oficial del Estado el Real Decreto 1051/2013 de 27 de diciembre, por el que se regulan las prestaciones del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, establecidas en la Ley 39/2006 de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia. Este Real Decreto contiene preceptos que, si bien no implican modificaciones sustanciales de la regulacin aplicada en Castilla y Len, s afectan a aspectos especficos de la prestacin econmica de cuidados en el entorno familiar y que, por lo tanto, es necesario incorporar a la normativa autonmica con las adaptaciones concretas a las circunstancias de nuestra Comunidad. En concreto, se establece el requisito de haber recibido atencin previa en el entorno familiar durante el ao anterior a la solicitud; la obligacin del cuidador de asumir formalmente los compromisos necesarios para la atencin y cuidado de la persona en situacin de dependencia, as como la de facilitar el acceso de los profesionales de los servicios sociales a la vivienda de la persona beneficiaria, entre otros. Otras de las modificaciones incorporadas por el citado Real Decreto consisten en extender a todos los grados de dependencia las previsiones que ya contena el ahora derogado Real Decreto 727/2007 de 8 de junio, en redaccin dada por el Real Decreto 175/2011 de 11 de febrero, como son los relativos a la convivencia y a que la persona cuidadora no puede tener reconocida, a su vez, la situacin de dependencia. Finalmente, el Real Decreto modifica la tramitacin y los plazos aplicables a los traslados de expedientes entre Comunidades Autnomas. CV: BOCYL-D-17022014-3 Boletn Ofcial de Castilla y Len Nm. 32 Pg. 10455 Lunes, 17 de febrero de 2014 El captulo III de la Orden FAM/644/2012 de 30 de julio, regula la capacidad econmica de los beneficiarios de las prestaciones econmicas derivadas del sistema de atencin a la dependencia y, en concreto, el artculo 33, contiene las frmulas de clculo de dichas prestaciones econmicas. En dicha Orden se vinculaba directamente el valor de las pensiones al indicador de renta de efectos mltiples (IPREM) dado el paralelismo que exista entre las variaciones de ambos valores. En el momento actual la revalorizacin de las pensiones se ha desvinculado de dicho indicador por lo que se hace necesario modificar las frmulas de clculo de las prestaciones econmicas a fin de que, las personas dependientes, sigan manteniendo su capacidad econmica para poder acceder a las prestaciones del sistema. Finalmente se introducen mejoras en la regulacin del acceso a las prestaciones por parte de los menores adoptados, as como en la regulacin del servicio de promocin de la autonoma personal y del servicio de asistencia personal. Por todo ello, teniendo en cuenta las atribuciones que el artculo 26, en sus apartados c) y f), de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len, atribuye a los titulares de las Consejeras, y en virtud de lo dispuesto en su artculo 71, DISPONGO Artculo nico. Modificacin de la Orden FAM/644/2012, de 30 de julio por la que se regulan las prestaciones del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia en Castilla y Len, el clculo de la capacidad econmica y las medidas de apoyo a las personas cuidadoras no profesionales. La Orden FAM/644/2012, de 30 de julio por la que se regulan las prestaciones del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia en Castilla y Len, el clculo de la capacidad econmica y las medidas de apoyo a las personas cuidadoras no profesionales, queda modificada como sigue: Uno. Se aade un ltimo inciso al apartado 1 del artculo 3: Podrn acceder a los servicios y prestaciones econmicas que les correspondan por su grado de dependencia y para los que renan requisitos, aquellos menores adoptados que no cumplan el requisito previsto en el artculo 5.1.c) de la Ley 39/2006 de 14 de diciembre, siempre que lo cumpla la persona adoptante. Dos. El apartado b) del artculo 3.2 queda redactado como sigue: b) Comunicar cualquier variacin de circunstancias que puedan afectar al derecho, al contenido o a la intensidad de las prestaciones que tuviera reconocidas, en el plazo de 30 das a contar desde que dicha variacin se produzca. En particular, debe comunicar el ingreso en centros hospitalarios o asistenciales que no supongan coste para la persona beneficiaria. En los casos de traslados de residencia a otra Comunidad Autnoma, la comunicacin deber realizarse en los diez das hbiles anteriores a la fecha efectiva del traslado, salvo causas justificadas, a efectos de dar cumplimiento a las previsiones contenidas en el Real Decreto 1051/2013 de 27 de diciembre para estos supuestos. CV: BOCYL-D-17022014-3 Boletn Ofcial de Castilla y Len Nm. 32 Pg. 10456 Lunes, 17 de febrero de 2014 Tres. El primer apartado del artculo 4 queda redactado como sigue: 1. A cada grado de dependencia correspondern los servicios y prestaciones econmicas previstos en el Real Decreto 1051/2013 de 27 de diciembre, por el que se regulan las prestaciones del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, establecidas en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia, o norma que le sustituya. Cuatro. Se modifica el prrafo tercero del artculo 6.3: La intensidad del servicio de promocin de la autonoma personal para los grados II y III de dependencia ser de al menos 15 horas mensuales en la modalidad de promocin, mantenimiento y recuperacin de la autonoma funcional y de 6 horas mensuales en la modalidad de atencin temprana, salvo que por prescripcin tcnica corresponda una intensidad menor o mayor hasta un mximo de 8 horas mensuales. Para el resto de modalidades, la intensidad ser, como mnimo, de 31 horas mensuales para el grado II de dependencia, y de al menos 36 horas mensuales para el grado III. Cinco. Se modifica la referencia normativa contenida en el ltimo prrafo del artculo 8: La intensidad del servicio de centro de da y de noche estar en funcin de los servicios del centro que precisa la persona en situacin de dependencia, respetando, en todo caso, las horas de atencin mnima previstas en el Real Decreto 1051/2013 de 27 de diciembre o norma que le sustituya. Seis. Se modifica la referencia normativa contenida en el artculo 9.4: 4. La intensidad del servicio de atencin residencial estar en funcin de los servicios del centro que precisa la persona en situacin de dependencia, conforme a lo previsto en el Real Decreto 1051/2013 de 27 de diciembre o norma que le sustituya. Siete. Se modifica el artculo 10.3, que queda redactado como sigue: 1. Esta prestacin podr ser destinada a la adquisicin de un servicio de promocin de la autonoma personal, de centro de da o de noche, ubicado en el territorio de otra Comunidad Autnoma limtrofe con Castilla y Len, cuando este recurso sea el ms adecuado para el beneficiario, y siempre que lo aconsejen motivos de proximidad y accesibilidad, y que el servicio o centro est acreditado por la comunidad autnoma a la que pertenezca. Ocho. Se aade un apartado f) al artculo 11.4: f) Tener inscrito el servicio de asistencia personal que presta, en el Registro de entidades, servicios y centros de carcter social de la Comunidad de Castilla y Len. Nueve. El primer prrafo del artculo 15 queda redactado como sigue: La persona beneficiaria ha de estar siendo atendida mediante cuidados en el entorno familiar, con carcter previo a la solicitud de reconocimiento de la situacin de dependencia, para que le pueda ser reconocida esta modalidad de prestacin. Con carcter general, se exigir el perodo de atencin previa de un ao. Se considerar cumplido este requisito CV: BOCYL-D-17022014-3 Boletn Ofcial de Castilla y Len Nm. 32 Pg. 10457 Lunes, 17 de febrero de 2014 en los supuestos previstos en el segundo prrafo del artculo 20.2, en los casos en los que la persona en situacin de dependencia sea menor de un ao y en aquellos otros en los que la atencin no hubiera sido necesaria en ese perodo por deberse la situacin de dependencia a una circunstancia sobrevenida con posterioridad. Diez. Se suprime la primera parte del segundo prrafo del artculo 15, quedando redactado como sigue: Es necesario, adems, que no sea posible el reconocimiento de un servicio adecuado debido a la inexistencia de recursos pblicos o privados acreditados. Once. Se modifica el ltimo inciso del prrafo cuarto del artculo 15, quedando redactado como sigue: Igualmente, se considerar que se da la circunstancia sealada en el prrafo anterior cuando, debiendo acceder a ellos a travs de la prestacin vinculada al servicio, la cuanta de sta correspondiente al beneficiario, junto con la cuanta mxima que ste debe aportar conforme a lo previsto en el captulo III de esta Orden, no se pueda adquirir el servicio con la intensidad mxima que le corresponda segn su grado de dependencia y en condiciones equivalentes a las previstas para el servicio pblico. Doce. Se modifica el ltimo inciso del punto 3 del artculo 16 para eliminar la referencia al apartado 3 del artculo 19, quedando redactado de la siguiente manera: No ser necesario reunir este requisito en los casos previstos en el apartado 2 del artculo 19. Trece. En el artculo 16 se introduce un nuevo apartado 5; el actual apartado 5 pasa a ser el 6 con una nueva redaccin y el actual apartado 6 pasa a ser el 7. La nueva redaccin de los apartados 5 y 6 es la que sigue: 5. No tener reconocida la situacin de dependencia. 6. Contar con la capacidad fsica y psquica suficiente para desarrollar adecuadamente por s misma las funciones del cuidado y apoyo en los trminos del artculo 2 de la Ley 39/2006 de 14 de diciembre. Para determinar la concurrencia de este requisito, se tendrn en cuenta, entre otros, los siguientes criterios: a) Que la persona cuidadora dispone, en caso necesario, de apoyos complementarios para prestar la atencin de forma adecuada. b) Que tanto la persona en situacin de dependencia, como la persona cuidadora, tienen una actitud favorable hacia los cuidados en el entorno familiar y las condiciones de convivencia entre ambas son adecuadas. c) Que no existen otras cargas, obligaciones, situaciones de estrs u otras dificultades emocionales que interfieran con la adecuada atencin que la persona cuidadora debe prestar a la persona en situacin de dependencia. d) Que la persona cuidadora no presenta actitudes negativas hacia la persona en situacin de dependencia y hacia las tareas de atencin. e) Que la persona cuidadora tiene conocimientos suficientes acerca de los cuidados que requiere la persona en situacin de dependencia y tiene una disposicin positiva a recibir y seguir orientaciones de los profesionales. Asimismo, debe CV: BOCYL-D-17022014-3 Boletn Ofcial de Castilla y Len Nm. 32 Pg. 10458 Lunes, 17 de febrero de 2014 asumir por escrito los compromisos necesarios para la atencin y cuidado de la persona en situacin de dependencia. f) Que la persona cuidadora tiene hbitos adecuados de autocuidado. g) Que la persona cuidadora facilite el acceso de los profesionales de los servicios sociales a la vivienda de la persona en situacin de dependencia, previo consentimiento de sta, con el fin de comprobar el cumplimiento de los requisitos o variacin de las circunstancias. La consideracin de cada uno de los criterios y circunstancias contemplados en este apartado habr de referirse a las caractersticas y necesidades de la persona en situacin de dependencia que ha de ser atendida, y se llevar a cabo de manera ponderada en funcin del resto de criterios, salvo que en la valoracin se detectase algn factor que pudiera ser por s mismo suficiente para determinar la no adecuacin de la prestacin. Catorce. Se modifica el artculo 19, que queda redactado como sigue: Artculo 19. Requisitos de convivencia. 1. Es requisito de acceso a la prestacin econmica de cuidados en el entorno familiar, la convivencia de la persona en situacin de dependencia y de la persona cuidadora. Cuando ambas no estn empadronadas en el mismo domicilio, se entender que existe convivencia si la persona cuidadora permanece en el domicilio de la persona dependiente o realiza tareas vinculadas a su atencin durante cinco horas diarias de promedio, en cmputo semanal. 2. Cuando la persona en situacin de dependencia tenga su domicilio en un entorno caracterizado por insuficiencia de recursos pblicos o privados acreditados, despoblacin, o circunstancias geogrficas o de otra naturaleza que impidan o dificulten otras modalidades de atencin, incluida la atencin mediante servicios a travs de la prestacin vinculada, se podr excepcionalmente permitir la existencia de cuidados no profesionales por parte de una persona de su entorno que, aun no teniendo el grado de parentesco sealado en el artculo 16.3, resida en el municipio de la persona en situacin de dependencia o en uno vecino, y lo haya hecho durante el perodo previo de un ao a la fecha de presentacin de la solicitud. A estos efectos, se considera que reside en un municipio vecino cuando entre ambos domicilios exista una distancia mxima de cuarenta kilmetros y no se requiera un tiempo medio de desplazamiento superior a treinta minutos. Cuando la persona tuviera reconocida la situacin de dependencia en grado I, el entorno al que se refiere el prrafo anterior, habr de tener, adems, la consideracin de rural y no ser exigible el requisito de convivencia en los trminos del apartado 1. 3. La persona cuidadora no familiar no podr tener la consideracin de empleada del hogar en el domicilio de la persona beneficiaria, ni la atencin y cuidados podrn desarrollarse en el marco de cualquier otra relacin contractual, ya sea laboral o de otra ndole. Quince. Se modifica el apartado 1 del artculo 21, que queda redactado como sigue: 1. La exigencia de estar recibiendo atencin en el entorno familiar con carcter previo a la solicitud y el requisito de convivencia se acreditarn a travs de la declaracin formulada por el solicitante, sin perjuicio de las comprobaciones que puedan realizarse a travs del informe social. CV: BOCYL-D-17022014-3 Boletn Ofcial de Castilla y Len Nm. 32 Pg. 10459 Lunes, 17 de febrero de 2014 Diecisis. Se modifica el primer prrafo del apartado 2 del artculo 27, que queda redactado como sigue: 2. El derecho de acceso a las prestaciones econmicas por parte de beneficiarios procedentes de otra Comunidad Autnoma se producir desde la fecha de la resolucin que reconozca la concreta prestacin, o en caso de no haberse dictado sta en el plazo mximo previsto por la normativa estatal que sea de aplicacin para los casos de traslado, desde el da siguiente a su cumplimiento. Dicho plazo se computa desde que la Administracin de Castilla y Len tenga conocimiento del traslado mediante la entrada en un registro de la Gerencia de Servicios Sociales del escrito presentado por la persona interesada o, en su caso, remitido por la Comunidad de origen o mediante la comunicacin del IMSERSO a que se refiere el apartado 2 del artculo 17 del Real Decreto 1051/2013 de 27 de diciembre. En todo caso, el solicitante deber estar empadronado en un municipio de Castilla y Len en la fecha de efectos de la prestacin. Diecisiete. Se modifica el plazo contenido en el punto 6 del artculo 28: 6. Desplazamiento temporal de la persona dependiente fuera del territorio de Castilla y Len durante un perodo superior a sesenta das al ao. Dieciocho. Se modifica el apartado 9 del artculo 30: 9. El servicio de atencin residencial permanente, cuando se considere el recurso idneo para personas con discapacidad y la atencin prestada por el centro no sea completa, es compatible con el servicio de centro de da o, en su caso, con el servicio de promocin de la autonoma personal. Diecinueve. Se da una nueva redaccin al apartado 1 del artculo 33: 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados siguientes, el importe de la prestacin econmica que corresponde a cada beneficiario se determinar por aplicacin de las siguientes reglas: a) Para la prestacin econmica vinculada al servicio y para la prestacin econmica de asistencia personal: 1) Si la capacidad econmica del beneficiario es inferior o igual a la cuanta anual de la prestacin familiar por hijo a cargo mayor de 18 aos con discapacidad igual o superior al 65%, el importe de la prestacin econmica ser la cuanta mxima prevista en el apartado 2 de este artculo. 2) Si la capacidad econmica del beneficiario es superior a la cuanta anual de la prestacin familiar por hijo a cargo mayor de 18 aos con discapacidad igual o superior al 65%, el importe de la prestacin econmica se determinar por aplicacin de la siguiente frmula: Cuanta mensual = CR [1,55 - 0,55 R / (IPREM T)] En caso de beneficiarios de grado II, la cuanta de la prestacin no ser inferior a: IPREM x J R b) Para la prestacin econmica de cuidados en el entorno familiar: Cuanta mensual = CR H [2,3 - 1,3 R / (IPREM T)] CV: BOCYL-D-17022014-3 Boletn Ofcial de Castilla y Len Nm. 32 Pg. 10460 Lunes, 17 de febrero de 2014 Donde: CR es la cuanta de referencia para cada prestacin econmica y grado de dependencia, que coincide con las cuantas mximas establecidas por la normativa estatal para cada uno de los tres grados. R es la capacidad econmica personal calculada segn lo establecido en el artculo 32, entre doce meses. IPREM es el Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples, del ejercicio econmico de referencia, en su cuanta mensual. T es un coeficiente cuyo valor, para cada ejercicio econmico de referencia, es el indicado en el Anexo I. J es un coeficiente cuyo valor, para cada ao de clculo de las prestaciones, es el indicado en el Anexo I. H es un coeficiente corrector con el valor: 0,82352. Veinte. Se modifican las frmulas y la leyenda del apartado 5 del artculo 33: Para Grado III: 3,9 x IPREM x T x B R PVS1 Para Grado II: 3 x IPREM x T x B R PVS1 Para Grado I: 2,25 x IPREM x T x B R PVS1 Donde: IPREM es el Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples, del ejercicio econmico de referencia, en su cuanta mensual. T es un coeficiente cuyo valor, para cada ejercicio econmico de referencia, es el indicado en el Anexo I. B es un coeficiente cuyo valor, para cada ao de clculo de las prestaciones, es el indicado en el Anexo I. PVS1 es la cuanta mensual de la primera prestacin vinculada, calculada segn lo establecido en los apartados 1 a 3 de este artculo. Veintiuno. Se aade un ltimo prrafo al apartado 1 del artculo 35: No obstante lo establecido en los prrafos anteriores, se abonar al menos el porcentaje que corresponda sobre los gastos justificados hasta la cuanta mnima prevista en el apartado 3 del artculo 33. Veintids.Se modifica la frmula y se aade una ltima leyenda en el apartado 2 del artculo 35: Porcentaje del coste a abonar = 100 - 40 x (R - PNC) / (IPREM x T) T es un coeficiente cuyo valor, para cada ejercicio econmico de referencia, es el indicado en el Anexo I. CV: BOCYL-D-17022014-3 Boletn Ofcial de Castilla y Len Nm. 32 Pg. 10461 Lunes, 17 de febrero de 2014 Veintitrs. Se aade un nuevo apartado 3 a la disposicin adicional segunda: 3. Hasta que, por parte de la Administracin estatal, se regule la intensidad del servicio de promocin de la autonoma personal para todos los grados de dependencia, el servicio recibido y reconocido a las personas con grados II y III en la intensidad prevista en el artculo 6 de esta orden se considerar equivalente al servicio de centro de da a efectos del catlogo contenido en el artculo 15 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia. Veinticuatro. Se aade una disposicin adicional tercera. En el caso de que para el ejercicio 2015, no se revalorice el IPREM, el coeficiente T previsto en el Anexo I, se actualizar aplicando el porcentaje de revalorizacin general de las pensiones de la Seguridad Social de dicho ejercicio. El coeficiente J se incrementar aplicando el mismo porcentaje multiplicado por 0,75. Este mismo criterio se aplicar en los siguientes aos. En el caso de que varen las cuantas mximas de las prestaciones econmicas, establecidas por la normativa estatal para cada uno de los tres grados, el coeficiente B se modificar en la misma proporcin. Veinticinco. La disposicin transitoria cuarta pasa a denominarse tercera. Disposicin Transitoria. Rgimen transitorio. Las prestaciones econmicas que se reconozcan con posterioridad a la entrada en vigor de esta orden, correspondientes a perodos anteriores a 1 de enero de 2014, se calcularn segn lo dispuesto en los artculos 33 y 35 en su redaccin anterior. Para los perodos a partir de 1 de enero de 2014, ser de aplicacin lo dispuesto en la nueva redaccin. La modificacin introducida en el apartado 1 del artculo 35 es de aplicacin a los pagos que correspondan a perodos a partir de 1 de enero de 2014. Disposicin Final. Entrada en vigor. La presente orden entra en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial de Castilla y Len. Valladolid, 12 de febrero de 2014. La Consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades, Fdo.: MILAGROS MARCOS ORTEGA CV: BOCYL-D-17022014-3 Boletn Ofcial de Castilla y Len Nm. 32 http://bocyl.jcyl.es D.L.: BU 10-1979 - ISSN 1989-8959 Pg. 10462 Lunes, 17 de febrero de 2014 ANEXO I Valores de los coeficientes T, J y B contenidos en las frmulas incluidas en los artculos 33 y 35. Ejercicio econmico de referencia Coefciente T 2011 o anterior 1,0000 2012 1,0290 2013 1,0496 2014 1,0522 Ao Coefciente J 2014 2,108 2015 2,139 2016 2,143 Ao Coefciente B 2014 1 CV: BOCYL-D-17022014-3