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Boletn Ofcial de Castilla y Len

Nm. 32 Pg. 10454 Lunes, 17 de febrero de 2014


I. COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEN
A. DISPOSICIONES GENERALES
CONSEJERA DE FAMILIA E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
ORDEN FAM/92/2014, de 12 de febrero, por la que se modifica la Orden FAM/644/2012,
de 30 de junio, por la que se regulan las prestaciones del Sistema para la Autonoma y
Atencin a la Dependencia en Castilla y Len, el clculo de la capacidad econmica y las
medidas de apoyo a las personas cuidadoras no profesionales.
El 30 de julio de 2012 se aprob la Orden FAM/644/2012, por la que se regulan las
prestaciones del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia en Castilla y Len,
el clculo de la capacidad econmica y las medidas de apoyo a las personas cuidadoras
no profesionales. Dicha norma, que responda a la necesidad de adaptar, con la urgencia
que la situacin requera, la normativa autonmica a las modificaciones introducidas en
materia de atencin a la dependencia, por el Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de julio, de
medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad,
fue modificada por la Orden FAM/1133/2012 de 27 de diciembre.
El 31 de diciembre de 2013 se ha publicado en el Boletn Oficial del Estado el Real
Decreto 1051/2013 de 27 de diciembre, por el que se regulan las prestaciones del Sistema
para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, establecidas en la Ley 39/2006 de 14 de
diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin
de dependencia.
Este Real Decreto contiene preceptos que, si bien no implican modificaciones
sustanciales de la regulacin aplicada en Castilla y Len, s afectan a aspectos especficos
de la prestacin econmica de cuidados en el entorno familiar y que, por lo tanto, es
necesario incorporar a la normativa autonmica con las adaptaciones concretas a las
circunstancias de nuestra Comunidad. En concreto, se establece el requisito de haber
recibido atencin previa en el entorno familiar durante el ao anterior a la solicitud; la
obligacin del cuidador de asumir formalmente los compromisos necesarios para la atencin
y cuidado de la persona en situacin de dependencia, as como la de facilitar el acceso de
los profesionales de los servicios sociales a la vivienda de la persona beneficiaria, entre
otros.
Otras de las modificaciones incorporadas por el citado Real Decreto consisten en
extender a todos los grados de dependencia las previsiones que ya contena el ahora
derogado Real Decreto 727/2007 de 8 de junio, en redaccin dada por el Real Decreto
175/2011 de 11 de febrero, como son los relativos a la convivencia y a que la persona
cuidadora no puede tener reconocida, a su vez, la situacin de dependencia.
Finalmente, el Real Decreto modifica la tramitacin y los plazos aplicables a los
traslados de expedientes entre Comunidades Autnomas.
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El captulo III de la Orden FAM/644/2012 de 30 de julio, regula la capacidad econmica
de los beneficiarios de las prestaciones econmicas derivadas del sistema de atencin a
la dependencia y, en concreto, el artculo 33, contiene las frmulas de clculo de dichas
prestaciones econmicas.
En dicha Orden se vinculaba directamente el valor de las pensiones al indicador de
renta de efectos mltiples (IPREM) dado el paralelismo que exista entre las variaciones
de ambos valores.
En el momento actual la revalorizacin de las pensiones se ha desvinculado de
dicho indicador por lo que se hace necesario modificar las frmulas de clculo de las
prestaciones econmicas a fin de que, las personas dependientes, sigan manteniendo su
capacidad econmica para poder acceder a las prestaciones del sistema.
Finalmente se introducen mejoras en la regulacin del acceso a las prestaciones por
parte de los menores adoptados, as como en la regulacin del servicio de promocin de
la autonoma personal y del servicio de asistencia personal.
Por todo ello, teniendo en cuenta las atribuciones que el artculo 26, en sus apartados
c) y f), de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad
de Castilla y Len, atribuye a los titulares de las Consejeras, y en virtud de lo dispuesto
en su artculo 71,
DISPONGO
Artculo nico. Modificacin de la Orden FAM/644/2012, de 30 de julio por la que
se regulan las prestaciones del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia
en Castilla y Len, el clculo de la capacidad econmica y las medidas de apoyo a las
personas cuidadoras no profesionales.
La Orden FAM/644/2012, de 30 de julio por la que se regulan las prestaciones del
Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia en Castilla y Len, el clculo de la
capacidad econmica y las medidas de apoyo a las personas cuidadoras no profesionales,
queda modificada como sigue:
Uno. Se aade un ltimo inciso al apartado 1 del artculo 3:
Podrn acceder a los servicios y prestaciones econmicas que les correspondan por
su grado de dependencia y para los que renan requisitos, aquellos menores adoptados
que no cumplan el requisito previsto en el artculo 5.1.c) de la Ley 39/2006 de 14 de
diciembre, siempre que lo cumpla la persona adoptante.
Dos. El apartado b) del artculo 3.2 queda redactado como sigue:
b) Comunicar cualquier variacin de circunstancias que puedan afectar al derecho,
al contenido o a la intensidad de las prestaciones que tuviera reconocidas,
en el plazo de 30 das a contar desde que dicha variacin se produzca. En
particular, debe comunicar el ingreso en centros hospitalarios o asistenciales que
no supongan coste para la persona beneficiaria. En los casos de traslados de
residencia a otra Comunidad Autnoma, la comunicacin deber realizarse en
los diez das hbiles anteriores a la fecha efectiva del traslado, salvo causas
justificadas, a efectos de dar cumplimiento a las previsiones contenidas en el
Real Decreto 1051/2013 de 27 de diciembre para estos supuestos.
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Tres. El primer apartado del artculo 4 queda redactado como sigue:
1. A cada grado de dependencia correspondern los servicios y prestaciones
econmicas previstos en el Real Decreto 1051/2013 de 27 de diciembre, por el que se
regulan las prestaciones del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia,
establecidas en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal
y Atencin a las personas en situacin de dependencia, o norma que le sustituya.
Cuatro. Se modifica el prrafo tercero del artculo 6.3:
La intensidad del servicio de promocin de la autonoma personal para los grados II
y III de dependencia ser de al menos 15 horas mensuales en la modalidad de promocin,
mantenimiento y recuperacin de la autonoma funcional y de 6 horas mensuales en la
modalidad de atencin temprana, salvo que por prescripcin tcnica corresponda una
intensidad menor o mayor hasta un mximo de 8 horas mensuales. Para el resto de
modalidades, la intensidad ser, como mnimo, de 31 horas mensuales para el grado II de
dependencia, y de al menos 36 horas mensuales para el grado III.
Cinco. Se modifica la referencia normativa contenida en el ltimo prrafo del
artculo 8:
La intensidad del servicio de centro de da y de noche estar en funcin de los
servicios del centro que precisa la persona en situacin de dependencia, respetando, en
todo caso, las horas de atencin mnima previstas en el Real Decreto 1051/2013 de 27 de
diciembre o norma que le sustituya.
Seis. Se modifica la referencia normativa contenida en el artculo 9.4:
4. La intensidad del servicio de atencin residencial estar en funcin de los servicios
del centro que precisa la persona en situacin de dependencia, conforme a lo previsto en
el Real Decreto 1051/2013 de 27 de diciembre o norma que le sustituya.
Siete. Se modifica el artculo 10.3, que queda redactado como sigue:
1. Esta prestacin podr ser destinada a la adquisicin de un servicio de promocin
de la autonoma personal, de centro de da o de noche, ubicado en el territorio de otra
Comunidad Autnoma limtrofe con Castilla y Len, cuando este recurso sea el ms
adecuado para el beneficiario, y siempre que lo aconsejen motivos de proximidad y
accesibilidad, y que el servicio o centro est acreditado por la comunidad autnoma a la
que pertenezca.
Ocho. Se aade un apartado f) al artculo 11.4:
f) Tener inscrito el servicio de asistencia personal que presta, en el Registro de
entidades, servicios y centros de carcter social de la Comunidad de Castilla y
Len.
Nueve. El primer prrafo del artculo 15 queda redactado como sigue:
La persona beneficiaria ha de estar siendo atendida mediante cuidados en el entorno
familiar, con carcter previo a la solicitud de reconocimiento de la situacin de dependencia,
para que le pueda ser reconocida esta modalidad de prestacin. Con carcter general, se
exigir el perodo de atencin previa de un ao. Se considerar cumplido este requisito
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en los supuestos previstos en el segundo prrafo del artculo 20.2, en los casos en los
que la persona en situacin de dependencia sea menor de un ao y en aquellos otros en
los que la atencin no hubiera sido necesaria en ese perodo por deberse la situacin de
dependencia a una circunstancia sobrevenida con posterioridad.
Diez. Se suprime la primera parte del segundo prrafo del artculo 15, quedando
redactado como sigue:
Es necesario, adems, que no sea posible el reconocimiento de un servicio adecuado
debido a la inexistencia de recursos pblicos o privados acreditados.
Once. Se modifica el ltimo inciso del prrafo cuarto del artculo 15, quedando
redactado como sigue:
Igualmente, se considerar que se da la circunstancia sealada en el prrafo anterior
cuando, debiendo acceder a ellos a travs de la prestacin vinculada al servicio, la cuanta
de sta correspondiente al beneficiario, junto con la cuanta mxima que ste debe aportar
conforme a lo previsto en el captulo III de esta Orden, no se pueda adquirir el servicio con
la intensidad mxima que le corresponda segn su grado de dependencia y en condiciones
equivalentes a las previstas para el servicio pblico.
Doce. Se modifica el ltimo inciso del punto 3 del artculo 16 para eliminar la
referencia al apartado 3 del artculo 19, quedando redactado de la siguiente manera:
No ser necesario reunir este requisito en los casos previstos en el apartado 2 del
artculo 19.
Trece. En el artculo 16 se introduce un nuevo apartado 5; el actual apartado 5
pasa a ser el 6 con una nueva redaccin y el actual apartado 6 pasa a ser el 7. La nueva
redaccin de los apartados 5 y 6 es la que sigue:
5. No tener reconocida la situacin de dependencia.
6. Contar con la capacidad fsica y psquica suficiente para desarrollar adecuadamente
por s misma las funciones del cuidado y apoyo en los trminos del artculo 2 de la Ley
39/2006 de 14 de diciembre. Para determinar la concurrencia de este requisito, se tendrn
en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
a) Que la persona cuidadora dispone, en caso necesario, de apoyos complementarios
para prestar la atencin de forma adecuada.
b) Que tanto la persona en situacin de dependencia, como la persona cuidadora,
tienen una actitud favorable hacia los cuidados en el entorno familiar y las
condiciones de convivencia entre ambas son adecuadas.
c) Que no existen otras cargas, obligaciones, situaciones de estrs u otras dificultades
emocionales que interfieran con la adecuada atencin que la persona cuidadora
debe prestar a la persona en situacin de dependencia.
d) Que la persona cuidadora no presenta actitudes negativas hacia la persona en
situacin de dependencia y hacia las tareas de atencin.
e) Que la persona cuidadora tiene conocimientos suficientes acerca de los cuidados
que requiere la persona en situacin de dependencia y tiene una disposicin
positiva a recibir y seguir orientaciones de los profesionales. Asimismo, debe
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asumir por escrito los compromisos necesarios para la atencin y cuidado de la
persona en situacin de dependencia.
f) Que la persona cuidadora tiene hbitos adecuados de autocuidado.
g) Que la persona cuidadora facilite el acceso de los profesionales de los servicios
sociales a la vivienda de la persona en situacin de dependencia, previo
consentimiento de sta, con el fin de comprobar el cumplimiento de los requisitos
o variacin de las circunstancias.
La consideracin de cada uno de los criterios y circunstancias contemplados en este
apartado habr de referirse a las caractersticas y necesidades de la persona en situacin
de dependencia que ha de ser atendida, y se llevar a cabo de manera ponderada en
funcin del resto de criterios, salvo que en la valoracin se detectase algn factor que
pudiera ser por s mismo suficiente para determinar la no adecuacin de la prestacin.
Catorce. Se modifica el artculo 19, que queda redactado como sigue:
Artculo 19. Requisitos de convivencia.
1. Es requisito de acceso a la prestacin econmica de cuidados en el entorno familiar,
la convivencia de la persona en situacin de dependencia y de la persona cuidadora.
Cuando ambas no estn empadronadas en el mismo domicilio, se entender que existe
convivencia si la persona cuidadora permanece en el domicilio de la persona dependiente
o realiza tareas vinculadas a su atencin durante cinco horas diarias de promedio, en
cmputo semanal.
2. Cuando la persona en situacin de dependencia tenga su domicilio en un entorno
caracterizado por insuficiencia de recursos pblicos o privados acreditados, despoblacin, o
circunstancias geogrficas o de otra naturaleza que impidan o dificulten otras modalidades
de atencin, incluida la atencin mediante servicios a travs de la prestacin vinculada, se
podr excepcionalmente permitir la existencia de cuidados no profesionales por parte de
una persona de su entorno que, aun no teniendo el grado de parentesco sealado en el
artculo 16.3, resida en el municipio de la persona en situacin de dependencia o en uno
vecino, y lo haya hecho durante el perodo previo de un ao a la fecha de presentacin de
la solicitud. A estos efectos, se considera que reside en un municipio vecino cuando entre
ambos domicilios exista una distancia mxima de cuarenta kilmetros y no se requiera un
tiempo medio de desplazamiento superior a treinta minutos.
Cuando la persona tuviera reconocida la situacin de dependencia en grado I, el
entorno al que se refiere el prrafo anterior, habr de tener, adems, la consideracin de
rural y no ser exigible el requisito de convivencia en los trminos del apartado 1.
3. La persona cuidadora no familiar no podr tener la consideracin de empleada
del hogar en el domicilio de la persona beneficiaria, ni la atencin y cuidados podrn
desarrollarse en el marco de cualquier otra relacin contractual, ya sea laboral o de otra
ndole.
Quince. Se modifica el apartado 1 del artculo 21, que queda redactado como
sigue:
1. La exigencia de estar recibiendo atencin en el entorno familiar con carcter
previo a la solicitud y el requisito de convivencia se acreditarn a travs de la declaracin
formulada por el solicitante, sin perjuicio de las comprobaciones que puedan realizarse a
travs del informe social.
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Diecisis. Se modifica el primer prrafo del apartado 2 del artculo 27, que queda
redactado como sigue:
2. El derecho de acceso a las prestaciones econmicas por parte de beneficiarios
procedentes de otra Comunidad Autnoma se producir desde la fecha de la resolucin
que reconozca la concreta prestacin, o en caso de no haberse dictado sta en el
plazo mximo previsto por la normativa estatal que sea de aplicacin para los casos de
traslado, desde el da siguiente a su cumplimiento. Dicho plazo se computa desde que la
Administracin de Castilla y Len tenga conocimiento del traslado mediante la entrada
en un registro de la Gerencia de Servicios Sociales del escrito presentado por la persona
interesada o, en su caso, remitido por la Comunidad de origen o mediante la comunicacin
del IMSERSO a que se refiere el apartado 2 del artculo 17 del Real Decreto 1051/2013 de
27 de diciembre. En todo caso, el solicitante deber estar empadronado en un municipio
de Castilla y Len en la fecha de efectos de la prestacin.
Diecisiete. Se modifica el plazo contenido en el punto 6 del artculo 28:
6. Desplazamiento temporal de la persona dependiente fuera del territorio de Castilla
y Len durante un perodo superior a sesenta das al ao.
Dieciocho. Se modifica el apartado 9 del artculo 30:
9. El servicio de atencin residencial permanente, cuando se considere el recurso
idneo para personas con discapacidad y la atencin prestada por el centro no sea
completa, es compatible con el servicio de centro de da o, en su caso, con el servicio de
promocin de la autonoma personal.
Diecinueve. Se da una nueva redaccin al apartado 1 del artculo 33:
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados siguientes, el importe de la prestacin
econmica que corresponde a cada beneficiario se determinar por aplicacin de las
siguientes reglas:
a) Para la prestacin econmica vinculada al servicio y para la prestacin econmica
de asistencia personal:
1) Si la capacidad econmica del beneficiario es inferior o igual a la cuanta
anual de la prestacin familiar por hijo a cargo mayor de 18 aos con
discapacidad igual o superior al 65%, el importe de la prestacin econmica
ser la cuanta mxima prevista en el apartado 2 de este artculo.
2) Si la capacidad econmica del beneficiario es superior a la cuanta anual de
la prestacin familiar por hijo a cargo mayor de 18 aos con discapacidad
igual o superior al 65%, el importe de la prestacin econmica se determinar
por aplicacin de la siguiente frmula:
Cuanta mensual = CR [1,55 - 0,55 R / (IPREM T)]
En caso de beneficiarios de grado II, la cuanta de la prestacin no ser
inferior a: IPREM x J R
b) Para la prestacin econmica de cuidados en el entorno familiar:
Cuanta mensual = CR H [2,3 - 1,3 R / (IPREM T)]
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Donde:
CR es la cuanta de referencia para cada prestacin econmica y grado de
dependencia, que coincide con las cuantas mximas establecidas por la
normativa estatal para cada uno de los tres grados.
R es la capacidad econmica personal calculada segn lo establecido en el
artculo 32, entre doce meses.
IPREM es el Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples, del ejercicio
econmico de referencia, en su cuanta mensual.
T es un coeficiente cuyo valor, para cada ejercicio econmico de referencia, es el
indicado en el Anexo I.
J es un coeficiente cuyo valor, para cada ao de clculo de las prestaciones, es
el indicado en el Anexo I.
H es un coeficiente corrector con el valor: 0,82352.
Veinte. Se modifican las frmulas y la leyenda del apartado 5 del artculo 33:
Para Grado III: 3,9 x IPREM x T x B R PVS1
Para Grado II: 3 x IPREM x T x B R PVS1
Para Grado I: 2,25 x IPREM x T x B R PVS1
Donde:
IPREM es el Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples, del ejercicio
econmico de referencia, en su cuanta mensual.
T es un coeficiente cuyo valor, para cada ejercicio econmico de referencia, es el
indicado en el Anexo I.
B es un coeficiente cuyo valor, para cada ao de clculo de las prestaciones, es
el indicado en el Anexo I.
PVS1 es la cuanta mensual de la primera prestacin vinculada, calculada segn
lo establecido en los apartados 1 a 3 de este artculo.
Veintiuno. Se aade un ltimo prrafo al apartado 1 del artculo 35:
No obstante lo establecido en los prrafos anteriores, se abonar al menos el
porcentaje que corresponda sobre los gastos justificados hasta la cuanta mnima prevista
en el apartado 3 del artculo 33.
Veintids.Se modifica la frmula y se aade una ltima leyenda en el apartado 2
del artculo 35:
Porcentaje del coste a abonar = 100 - 40 x (R - PNC) / (IPREM x T)
T es un coeficiente cuyo valor, para cada ejercicio econmico de referencia, es el
indicado en el Anexo I.
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Veintitrs. Se aade un nuevo apartado 3 a la disposicin adicional segunda:
3. Hasta que, por parte de la Administracin estatal, se regule la intensidad del
servicio de promocin de la autonoma personal para todos los grados de dependencia, el
servicio recibido y reconocido a las personas con grados II y III en la intensidad prevista en
el artculo 6 de esta orden se considerar equivalente al servicio de centro de da a efectos
del catlogo contenido en el artculo 15 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin
de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia.
Veinticuatro. Se aade una disposicin adicional tercera.
En el caso de que para el ejercicio 2015, no se revalorice el IPREM, el coeficiente T
previsto en el Anexo I, se actualizar aplicando el porcentaje de revalorizacin general de
las pensiones de la Seguridad Social de dicho ejercicio. El coeficiente J se incrementar
aplicando el mismo porcentaje multiplicado por 0,75.
Este mismo criterio se aplicar en los siguientes aos.
En el caso de que varen las cuantas mximas de las prestaciones econmicas,
establecidas por la normativa estatal para cada uno de los tres grados, el coeficiente B se
modificar en la misma proporcin.
Veinticinco. La disposicin transitoria cuarta pasa a denominarse tercera.
Disposicin Transitoria. Rgimen transitorio.
Las prestaciones econmicas que se reconozcan con posterioridad a la entrada en
vigor de esta orden, correspondientes a perodos anteriores a 1 de enero de 2014, se
calcularn segn lo dispuesto en los artculos 33 y 35 en su redaccin anterior. Para
los perodos a partir de 1 de enero de 2014, ser de aplicacin lo dispuesto en la nueva
redaccin.
La modificacin introducida en el apartado 1 del artculo 35 es de aplicacin a los
pagos que correspondan a perodos a partir de 1 de enero de 2014.
Disposicin Final. Entrada en vigor.
La presente orden entra en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial de
Castilla y Len.
Valladolid, 12 de febrero de 2014.
La Consejera de Familia
e Igualdad de Oportunidades,
Fdo.: MILAGROS MARCOS ORTEGA
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http://bocyl.jcyl.es D.L.: BU 10-1979 - ISSN 1989-8959
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ANEXO I
Valores de los coeficientes T, J y B contenidos en las frmulas incluidas en los
artculos 33 y 35.
Ejercicio
econmico de
referencia
Coefciente T
2011 o anterior 1,0000
2012 1,0290
2013 1,0496
2014 1,0522
Ao Coefciente J
2014 2,108
2015 2,139
2016 2,143
Ao Coefciente B
2014 1
CV: BOCYL-D-17022014-3

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