MOBILIDADE URBANA: ESTUDO DE CASO NO CENTRO DE CASCAVEL

GNOATO, Marcia do Carmo Cardoso

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VIEIRA, Elis de Cssia
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BASAGLIA, Renata
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MADUREIRA, Eduardo
2

marciagnoato@hotmail.com


RESUMO
A rea urbana em estudo, inserida no centro da cidade de cascavel, numa regio com intenso
trfego de veculos devido s vias preferenciais das Ruas: Minas Gerais, Antonina e Londrina.
Um local com muitas clnicas mdicas e com um fluxo muito acentuado de pacientes que
transitam nessas quadras em especial. Aps analise desta regio, foi verificado que a
mobilidade e acessibilidade esto comprometidas, devido s pssimas condies dos
calamentos existentes. Grandes reas das vias de pedestres encontram-se deterioradas e
sem manutenes. Algumas residncias, clnicas e terrenos baldios, sem calamentos ou com
calamentos inadequados. Estes problemas, alm de afetar a mobilidade, podem provocar
acidentes. Um local de alta densidade populacional, com clnicas mdicas e condomnios
residenciais verticais, seus calamentos deveriam ser vistoriados com mais rigor pelos rgos
fiscalizadores. O presente estudo visa levantar dados desta rea especifica, quanto ao
percentual de calamentos adequados existentes, bem deteriorados, inadequados e totalmente
sem calamentos. Com o objetivo de levantar informao ao estudo da malha urbana de
cascavel, que se encontra fora do padro legal, em contrariedade a legislao pertinente a
manuteno de vias pblicas regida pela NBR 9050 relacionada acessibilidade e por
determinaes da Secretaria Nacional do Transporte e da Mobilidade Urbana do Ministrio das
Cidades, que servem de parmetros para a implantao e qualificao dos calamentos
urbanos.

Palavras chave: Mobilidade urbana; acessibilidade urbana; calamento.


INTRODUO


Um dos grandes avanos da sociedade brasileira foi a incluso, na
Constituio Federal de 1988 (CF/1988), de que a cidade deve cumprir sua
funo social, a fim de que todos possam usufruir do lazer, da moradia, dos

1
Acadmica do Curso de Arquitetura e Urbanismo Faculdade Assis Gurgacz.
2
Docente Orientador do Curso de Arquitetura e Urbanismo- Faculdade Assis Gurgacz.

servios pblicos e da circulao nas vias, o que denota que dever haver
planejamento adequado, a fim de que os benefcios da urbanizao sejam
oferecidos a todos os seus habitantes. A Administrao Pblica tem como
principal desafio, fazer cumprir a funo social da cidade e aplicar, de forma
eficiente, os recursos financeiros disponveis, garantidos pela Lei Magna.

Grande parcela da populao, devido s condies precrias das
caladas em geral, fica impedida de circular livremente pela cidade. As
dificuldades so muitas, mas a que chama mais a ateno, alm da falta de
calamento inadequado, a ausncia de rampas de passeio nas esquinas e
cruzamentos, o que dificulta ainda mais o acesso dos usurios dentro destas
vias (FARAH, 2012).

O local de estudo, uma regio de intenso fluxo de pedestres, veculos e
com muitas clnicas mdicas, necessita de uma maior ateno das autoridades
pblicas, para que sejam realizadas as modificaes necessrias, viabilizando
o acesso da populao com total segurana e fluidez, principalmente daqueles
que possuem necessidades especiais.

O objeto de pesquisa, inserido no centro da cidade de Cascavel,
encontra-se quase que totalmente fora do padro legal determinado pelo
Decreto Federal n 5.296/2004 e NBR 9050. Ciente desta realidade e partindo
da premissa de que a cidade deve oferecer condies de acesso para que
todos possam circular livremente com autonomia, conforto e segurana, o
presente projeto visa contribuir com a comunidade e a administrao pblica,
com exemplos de implementaes urbansticas ideais de calamento urbano.


METODOLOGIA - ANLISE DE DADOS E ESTUDO DE CASO


Dentre os mtodos aplicados na coleta de dados, utilizou-se o processo
de observao direta intensiva. Este mtodo possibilita a anlise de fatos ou
fenmenos de um determinado estudo de caso com obteno de informaes
concretas (MARCONI E LAKATOS, 2006, p. 88).

A observao ajuda o pesquisador a identificar e a obter provas a
respeito de objetivos sobre os quais os indivduos no tm conscincia, mas
que orientam seu comportamento. Desempenha papel importante nos
processos observacionais, no contexto da descoberta, e obriga o investigador a
um contato mais direto com a realidade (MARCONI E LAKATOS, 2006, p. 88).

Segundo o entendimento de MARCONI E LAKATOS (2006), o mtodo
de observao direta, aborda diversas modalidades a serem empregadas nas
pesquisas metodolgicas, dentre elas destaca-se, a observao sistemtica.
No presente estudo, este mtodo de observao foi utilizado na coleta de
informaes para posterior anlise. Como instrumento para o recolhimento de
dados, foram coletadas imagens no local de estudo, para comprovao do
problema dos calamentos.

O processo de observao consistiu em registrar as informaes
necessrias ao esclarecimento da rea estudada, demonstrando a importncia
do local para a cidade de Cascavel. Com o levantamento de campo e anlise
das imagens coletadas, ambas direcionadas pela metodologia de pesquisa,
permitiu-se coletar informaes relevantes concluso do presente estudo e a
comprovao do problema na rea estudada.

Um projeto de pesquisa que envolva o Mtodo do Estudo de Caso,
conforme o referencial terico sobre o qual se pretende trabalhar, pode ser
definido por trs fases distintas: Inicialmente, pela seleo dos casos e o
desenvolvimento de protocolos para a coleta de dados. Em seguida a
conduo do estudo de caso, com a coleta e anlise de dados e relatrio do
caso. Ao final, a anlise dos dados obtidos luz da teoria selecionada,
interpretando os resultados (YIN, 2001, p. 40-77).



REA DE ESTUDO: CENTRO DE CASCAVEL/PR


Localizado entre as Ruas: Londrina, Antonina e Minas Gerais e Ruas:
Vicente Machado e Riachuelo, totalizando 08 quadras. Esta rea para
verificao dos problemas com o calamento pblico foi escolhido devido ao
alto fluxo de pedestres. Um local com muitas clnicas mdicas e condomnios
residenciais. Atravs de pesquisa em campo, observou-se que um total
aproximado de 99% dos calamentos existentes encontram-se irregulares,
contrariando as normas legais de acessibilidade urbana e apenas 1% do
calamento est de acordo com os critrios legais.

Figura 01 - Centro da cidade de Cascavel, Paran

Fonte: Google Maps.

Dentro dos problemas encontrados, 58% de calamentos, se encontram
em bom estado, porm fora do padro ideal, 27% esto deteriorados e sem
manuteno, impossibilitando o trfego de pedestres e 15% totalmente sem
calamento. As rvores existentes nas caladas se desenvolveram sem a
devida manuteno pelos fiscais municipais, causando danos aos calamentos
e dificultando o acesso pelas vias pblicas.





Figura 02 - Rua Minas Gerais.

Fonte: Google Maps.

Segundo Rabelo (2008), acessibilidade pode ser considerada como a
possibilidade de qualquer pessoa, quaisquer que sejam suas condies
mentais ou fsicas, de chegar a algum lugar ou de utilizar informaes,
servios, bem como o espao urbano, com autonomia e segurana, tanto para
o trabalho, quanto para a sade ou para a educao, que se constituem nos
direitos bsicos da cidadania.

Figura 03 - Rua Eng. Rebouas esquina com Rua Antonina

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Fonte: Google Maps.

A NBR 9050/2004 (ABNT, 2004) define acessibilidade como:
Possibilidade e condio de alcance, percepo e entendimento para a
utilizao, com segurana e autonomia de edificaes, espao, mobilirio,
equipamento urbano e elementos. Uma barreira dentro do espao pblico
todo obstculo que impede ou dificulta a circulao de uma pessoa (LUNARO,
2006).

A Norma Tcnica de Acessibilidade Urbana (NBR 9050/2004) define
barreira arquitetnica, urbanstica ou ambiental como: (...) qualquer elemento
que impea a aproximao, transferncia ou circulao no espao, mobilirio
ou equipamento urbano, seja este elemento natural, instalado ou edificado. O
estudo de caso dessa rea especfica encontrou elementos que criam
barreiras, as quais impossibilitam, principalmente, os usurios de clnicas
mdicas da regio.

MODELO BSICO PARA CALAMENTO

Para a anlise do projeto bsico de calamento, deve-se considerar o
Decreto Federal n 5.296/2004 e a Norma Tcnica de Acessibilidade
edificaes, mobilirio, espaos e equi pamentos urbanos. Observando os
diferentes elementos que constituem o projeto bsico de calamento urbano,
como os desenhos, memorial descritivo e planilhas oramentrias.
Contemplando as Caractersticas do piso, colocao de Piso ttil de alerta e
Piso ttil direcional, inclinaes, desnveis e grelhas, faixa livre de circulao,
rebaixamentos de caladas para travessias de pedestre e vagas para veculos.

Um exemplo de projeto urbano de calamento bem sucedido, lanado
pela Prefeitura de So Paulo em 2012, Programa Passeio Livre, que definiu um
novo padro arquitetnico dos passeios pblicos. Este programa divide as
caladas em faixas. As caladas com at 2 metros de largura sero divididas
em 02 faixas diferenciadas por textura ou cor e as com mais de 2,00 metros,
em 03 faixas, tambm diferenciadas, como mostra a Figura 04 (Programa
Passeio Livre, 2012).





Figura 04 Calamento ideal

Fonte: Programa Passeio Livre.

O calamento ideal constitudo de:

1 Faixa de servio: Destinada colocao de rvores, rampas de
acesso para veculos ou portadores de deficincias, poste de
iluminao, sinalizao de trnsito e mobilirio urbano como bancos,
floreiras, telefones, caixa de correio e lixeiras.
2 Faixa livre: A faixa livre destinada exclusivamente circulao de
pedestres, portanto deve estar livre de quaisquer desnveis, obstculos
fsicos, temporrios ou permanentes ou vegetao. Deve atender as
seguintes caractersticas:
possuir superfcie regular, firme, contnua e antiderrapante sob
qualquer condio;
possuir largura mnima de 1,20m (um metro e vinte centmetros);
ser contnua, sem qualquer emenda, reparo ou fissura. Portanto,
em qualquer interveno o piso deve ser reparado em toda a sua
largura seguindo o modelo original.
3 Faixa de acesso: rea em frente ao seu imvel ou terreno, onde pode
estar a vegetao, rampas, toldos, propaganda e mobilirio mvel como
mesas de bar e floreiras, desde que no impeam o acesso aos imveis.
, portanto, uma faixa de apoio sua propriedade (Programa Passeio
Livre, So Paulo, 2012).
Figura 05 Rebaixamento de guia para veculos.

Fonte: Programa Passeio Livre.

A esquina o ponto principal de uma calada, portanto precisa estar
desobstruda para permitir a circulao e a permanncia de pedestres. Alm
das especificaes anteriores, as esquinas tm um item a mais: as rampas de
acesso s faixas de travessia de pedestres. Alm, claro, de serem pontos de
intensa circulao, por isso devem estar livres de obstculos. Mobilirios de
mdio e pequeno porte, como telefones, lixeiras, entre outros, precisam ficar a
5 metros da esquina (Programa Passeio Livre, 2012).

Figura 06 Detalhe para modelo de calamento de esquina.


Fonte: Programa Passeio Livre.


Alguns pisos devem ser escolhidos para serem instalados nas vias
pblicas como forma de garantir a segurana dos pedestres, como os pisos
antiderrapantes, como por exemplo: Placas Pr-moldadas de Concreto,
Concreto Armado moldado no local, Ladrilho Hidrulico e Pavimentos
Intertravados. Superfcie antiderrapante em caladas pode ser considerada
como aquela que evita a queda de pedestres por escorreges, especialmente
quando molhadas (RABELO, 2008).

As determinaes expressas no programa Passeio Livre (2012), servem
de parmetros para execuo dos calamentos previsto na NBR 9050,
garantindo a execuo dos passeios pblicos, seguindo os critrios legais de
segurana. No caso das rampas de rebaixamento de calada, estas devem
estar juntas s faixas de travessia de pedestres como um recurso que facilita a
passagem do nvel da calada para o da rua, melhorando a acessibilidade para
as pessoas com mobilidade reduzida, empurrando carrinho de beb, que
transportam grandes volumes de carga e aos pedestres em geral.

Para a colocao das rampas de rebaixamentos, deve ser garantida
uma faixa livre no passeio, alm do espao ocupado pelo rebaixamento, de no
mnimo 0,80 m, sendo recomendvel utilizar 1,20 m de largura. As abas
laterais dos rebaixamentos devem ter projeo horizontal mnima de 0,50m e
compor planos inclinados de acomodao. A inclinao mxima recomendada
de 10%. Deve ser previsto a sinalizao ttil de alerta nos rebaixamentos de
caladas, em cor contrastante com a do piso.

Figura 07 Rebaixamento de guia para usurios com necessidade especial .

Fonte: Programa Passeio Livre.

A presena de rvores nas caladas importante, pois elas contribuem
para melhorar o meio ambiente de nossa cidade e, nos dias de chuva, facilitam
a reteno das guas. Porm, compete Prefeitura plant-las ou repar-las.
Porm, alguns cuidados devem ser observados.

A dimenso da espcie escolhida deve estar adequada largura da
calada. No cimentar a base da rvore, para no prejudicar o
desenvolvimento da mesma. No caso, deve haver grama ou ser instalada uma
grelha, que facilita o fluxo dos pedestres.

Figura 08 e 09 Grelha e gradil para rvores no calamento.

Fonte: Programa Passeio Livre.

Nas ruas onde no ocorre um fluxo muito grande de pedestres, as faixas
de Servio e Acesso podero ser ajardinadas seguindo o padro de caladas
verdes. As faixas ajardinadas no devem possuir arbustos que prejudiquem a
viso e o caminho do pedestre.

Figura 10 Grelha e gradil para rvores no calamento.

Fonte: Programa Passeio Livre.


CONCLUSO

O estudo e a proposta apresentada no presente trabalho, relativo ao
calamento adequado e seus elementos urbanos, pode, ao final, oferecer um
modelo para a verificao da acessibi lidade dentro do espao da cidade. Alm
disso, contribui para que os projetos e prestaes dos servios pblicos sejam
realizados de forma legal, legtima, econmica e com igualdade a todos os
cidados.

Espera-se afinal, que transformaes de atitudes sejam iniciadas
servindo de exemplo ao desenvolvimento de outros trabalhos, auxiliando na
verificao da adequao de projetos bsicos de obras pblicas e tornando-se
uma ferramenta para a promoo da acessibilidade no ambiente urbano.


REFERNCIAS


Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR 9050: Acessibilidade de
pessoas portadoras de deficincia a edificaes, mobilirio e
equipamentos urbanos. Rio de Janeiro, 2004.


BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do
Brasil. So Paulo: Saraiva, 2008.


BRASIL. Decreto n 5296, de 02 de dezembro de 2004. Regulamenta as Leis
n. 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s
pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que
estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da
acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade
reduzida, e d outras providncias.


FARAH, Solues Sustentveis.
Disponvel http:www.farahservice.com.br. Acesso 18 de novembro de 2013.


LUNARO, Adriana. Avaliao dos espaos urbanos segundo a percepo
das pessoas idosas. Dissertao apresentada ao Programa de Ps-
graduao em engenharia urbana da Universidade Federal de So Carlos.
Centro de Cincias Exatas e Tecnologia. So Carlos, 2006.


MARCONI, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Tcnicas de Pesquisa:
Planejamento e execues de pesquisas, amostragens e tcnicas de
pesquisa, elaborao, anlise e interpretaes de dados. 6. ed. So Paulo:
Atlas, 2006.


RABELO, Gilmar B. Avaliao da acessibilidade de pessoas com
deficincia fsica no transporte coletivo urbano. Dissertao de Mestrado
em Engenharia Civil, Universidade Federal de Uberlndia. Uberlndia, 2008.

YIN, Robert K. Estudo de caso planejamento e mtodos. (2Ed.). Porto
Alegre: Bookman. 2001.