VENEZUELA:

LA REVOLUCIN COMO ESPECTCULO

Una crtica anarquista al gobierno bolivariano













Rafael Uzctegui

1


A los que ya no estn, pero cuyo ejemplo y aliento perdura entre nosotros y nosotras.
Emilio, Antonio, Yolanda, Simn, Daniel: gracias por el fuego.

2
Introduccin

1
Se ha escrito mucho, se ha discutido aun ms, acerca del proceso social y poltico desarrollado
en Venezuela a partir del ao 1999, denominado revolucin bolivariana. Sin embargo, es bien
poco lo que se ha comprendido. Dos simplificaciones acerca de su naturaleza compiten por la
hegemona meditica a nivel mundial: La que afirma que el gobierno radicado en Caracas ha
iniciado una serie de transformaciones radicales en la construccin del llamado socialismo del
Siglo XXI, el cual antagoniza con las polticas y valores emanados por el capitalismo imperialista.
Una segunda asegura que el gobierno del presidente Chvez es una dictadura que impone por la
fuerza el comunismo en el pas latinoamericano. Ambas, como se intentar demostrar en este libro,
son falsas.

2
En medio de la polarizacin, una serie de iniciativas en el pas intentan recomponer la
solidaridad horizontal de los oprimidos y oprimidas para levantar las viejas banderas de justicia
social, libertad e igualdad heredadas de las luchas emancipatorias del pasado. En 10 aos, estas
voces disidentes del consenso manufacturado por el enfrentamiento entre dos burguesas por la
riqueza petrolera, han sido acalladas, ridiculizadas y criminalizadas. Este texto intenta visibilizar las
voces de quienes disienten tanto del gobierno del presidente Chvez como de los partidos polticos
opositores, con argumentos que complejizan la comprensin de la situacin venezolana.

3
El principal error de quienes han intentado acercarse al fenmeno bolivariano es comprenderlo
nicamente a partir del anlisis de su discurso, olvidando a veces conscientemente- la propia
historia social y poltica de Venezuela. Sostenemos que es imposible entender lo que significa el
movimiento del presidente Chvez sin conocer las profundas implicaciones de la cultura generada
por la economa petrolera o el papel preponderante de las Fuerzas Armadas y el culto al hombre
fuerte, el caudillo, por nombrar dos ejemplos. Cualquier ejercicio, mnimamente riguroso, de
repasar la historia del pas a travs de todo el Siglo XX demuestra que Hugo Chvez es ms un
producto legtimo del ncleo sociopoltico construido en la nacin latinoamericana durante sus
ltimos 100 aos, y mucho menos, una ruptura radical con su pasado.

4
Este no es un libro objetivo, en cambio intenta ser una exposicin suficientemente sustentada
en datos y hechos verificables. Es un texto pensado desde el anarquismo, aquella vieja utopa
socialista de construir una sociedad sin coercin ni autoritarismo, que es tanto como decir sin
Estado ni Capital, mediante el contrato libre entre seres humanos iguales, diferentes y solidarios.

3
Excede los objetivos de este libro hacer una exposicin razonada de los argumentos anarquistas,
para lo cual sugerimos consultar la vasta literatura ya existente sobre el tema. Por otro lado,
deseamos resaltar el ejercicio metodolgico de haber construido un discurso en base a fuentes
oficiales y afectas al gobierno. La data hemerogrfica procede, en su gran mayora, del peridico
Ultimas Noticias, un diario de circulacin nacional que si bien es propiedad de una familia
venezolana de origen oligrquico, en los hechos es el medio impreso oficial del proceso bolivariano
por dos razones: 1) La direccin por parte de un conocido y veterano periodista de izquierda que
ha reiterado, en su lnea editorial, su apoyo incondicional al presidente Hugo Chvez y 2) La literal
monopolizacin por el diario del presupuesto publicitario gubernamental destinado a medios
impresos. Por su parte, como el lector podr constatar, nuestro mtodo privilegia las voces de
activistas populares que tras haber participado apasionadamente en el movimiento bolivariano
durante sus primeros aos, hoy comparten sus decepciones y crticas con el mismo.

5
Este libro se divide en tres grandes partes. La primera describe las consecuencias de la
principal industria del pas, la exportacin de petrleo y recursos energticos, as como las polticas
econmicas desarrolladas por el gobierno bolivariano. La segunda parte relata las condiciones de
la vida cotidiana de la poblacin; las polticas sociales implementadas por el chavismo y su relacin
con medidas similares del pasado as como la situacin general del sindicalismo, puntualizando
diferentes conflictos de trabajadores y trabajadoras. El tercer captulo contextualiza la situacin de
los movimientos sociales locales y su potencialidad beligerante y autnoma, desarrollando dos
conceptos claves para su correcta historicidad: Populismo y Militarismo. Cada captulo mezcla
historia, teora, anlisis poltico y periodismo, mediante testimonios de protagonistas derivados de
cada una de las situaciones.

6
A medida que se iban escribiendo las pginas de este texto, las continuas paradojas,
espejismos y picas pirotcnicas necesitaban de un concepto que, por lo menos, intentaran
ubicarlas dentro de un contexto. La realidad no fue, desde el principio, forzada a ubicarse dentro de
una categora terica particular, como ocurre frecuentemente. En cambio, los diferentes elementos
tuvieron en una conceptualizacin determinada un punto de aterrizaje casi natural. Esta
elaboracin es la nocin de espectculo, construida por el francs Guy Debord hace ms de 30
aos, y que en el gobierno bolivariano ha encontrado un decidido desarrollo y validacin de sus
postulados. Una de las hiptesis de este texto es que la llamada Revolucin bolivariana es un
espectculo para el auditorio global sin mejoras estructurales en la vida cotidiana de la poblacin.

4
7
Este libro es deudor de experiencias y debates realizados con diferentes actores en los ltimos
diez aos, algunos de los cuales estn explcitamente citados a lo largo del texto. En este sentido,
buena parte de la argumentacin no pertenece exclusivamente al autor. Asimismo, debemos
agradecer el vigoroso estmulo y la gratificante compaa de personas que lo han hecho posible. A
Chaz Bufe, un editor independiente que ha propuesto y materializado la necesidad de un texto
como este; A todas las personas que se tomaron la molestia de leer el manuscrito a medida que se
iba escribiendo, haciendo diferentes aportes y sugerencias; A mis compaeros y compaeras del
peridico El Libertario, de las campaas e iniciativas sociales de las que he tomado parte en la
ltima dcada, as como del movimiento de Derechos Humanos de Venezuela, cuya mstica,
dedicacin y perseverancia han sido ejemplares y aleccionadoras en muchos sentidos. Por ltimo,
la amorosa y profesional dedicacin de mi compaera y confidente, Lexys Rendn, en la engorrosa
tarea de validar cada una de las fuentes y homogeneizar tanto el estilo como las citas de la
investigacin. A todos y todas, amor y anarqua.

Rafael Uzctegui
Caracas, Septiembre 2009

5




I PARTE:
EL SOCIALISMO PETROLERO
VENEZOLANO

6

La primera intencin de la dominacin espectacular fue erradicar todo el conocimiento
histrico en general, empezando con toda informacin y comentario racional acerca del
pasado ms reciente. El espectculo se cuida de que la gente sea inconsciente de lo que
est sucediendo, o al menos de que olviden rpidamente todo aquello de lo que puedan
haber llegado a ser conscientes. Lo ms importante es lo ms oculto.
Guy Debord. Comentarios a la Sociedad del Espectculo

La visin de Noam Chomsky sobre Venezuela resume, la imagen que sobre el pas
latinoamericano poseen buena parte de los intelectuales de izquierda, organizaciones polticas
progresistas y movimientos sociales altermundistas. Esta relacin no es casual. El escritor y
acadmico estadounidense, cuyos descubrimientos sobre la lingstica han sido considerados
como un valioso aporte a las ciencias contemporneas, se ha convertido en uno de los crticos ms
agudos de la poltica exterior norteamericana. Sus textos sobre los manejos imperialistas
originados en Washington, de consecuencias en diferentes partes del mundo, son una brjula por
la que se guan decenas de publicaciones revolucionarias y centenares de portales webs.
El proceso ocurrido en Venezuela desde 1999 tambin ha contado con la descripcin y
posicionamiento del profesor del Instituto de Tecnologa de Massachusetts (MIT). Sin embargo,
diferentes datos e informaciones repetidas por el autor de Manufacturando el Consenso son
incorrectos, lo cual ha afectado sus posteriores conclusiones. Asimismo, muchas de sus
afirmaciones acerca de la naturaleza antisistmica del actual gobierno venezolano, elaboradas a
kilmetros de distancia de los acontecimientos, son absolutamente contradictorias con los
sealamientos de diferentes organizaciones revolucionarias y anticapitalistas locales venezolanas,
en un amplio espectro ideolgico que va desde el marxismo-leninismo tradicional, el guevarismo, el
trotskismo hasta el anarquismo. Cul es la situacin por la que atraviesa este pas suramericano
que ha confundido a un intelectual de la categora de Noam Chomsky, quien a su vez ha
aumentado el desconcierto de miles acerca de lo que pasa en Venezuela?

7
En diferentes escritos y entrevistas Chomsky ha venido construyendo una imagen sobre este
tema para el lector de izquierdas del llamado Primer Mundo. Para describir esta fotografa
sintetizaremos 6 de sus declaraciones sobre el tpico disponibles castellano
1
: Venezuela
pertenece al llamado patio trasero del pas ms poderoso, rico e influyente del mundo: Los Estados
Unidos de Amrica. Desde el ao 1920, a raz del descubrimiento de petrleo en su territorio, ha
sido parte de las reas controladas por el gobierno norteamericano, en una estrategia desplegada
en diferentes pases del continente ricos en materias primas, que a su vez es origen de buena
parte de la riqueza estadounidense. Venezuela es el nico miembro latinoamericano de la
Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) y tiene, por mucho, la ms grande
reserva petrolera confirmada fuera del Medio Oriente. Por esta razn ha sido una fuente importante
de petrleo para Estados Unidos desde mediados del Siglo XX, una situacin que se mantiene
hasta la actualidad. El modelo energtico enriquece a la lite local venezolana y fluye a travs de
las transnacionales hacia Occidente, donde contribuye al desarrollo industrial. En Venezuela, la
economa petrolera ha producido una cpula de supermillonarios, pero una cuarta parte de quienes
tienen menos de 15 aos estn hambrientos. De esta caracterizacin general del pas, planteada
por el intelectual, tienen pocas cosas que objetarse.

Los problemas comienzan cuando Chomsky intenta referirse con ms detalle acerca de la
situacin actual. Resumiendo su opinin: Debido a la eleccin democrtica de diferentes gobiernos
de izquierda, el continente ha comenzado a moverse hacia grados de independencia que
Washington no quiere tolerar. Por primera vez en su historia, est empezando a integrarse.
Amrica Latina tiene enormes recursos, grandsimas desigualdad, opresiones, violencia y

1
Declaraciones tomadas de:
Democracy Now, De Bolivia a Bagdad, Noam Chomsky habla acerca de crear otro mundo en tiempos de guerra,
imperio y devastacin. (en lnea) Boston, 2007 (vi: julio 2009). Disponible en Internet en:
http://www.democracynow.org/es/destacados/chomsky_interview
Agencia Bolivariana de Noticias, Noam Chomsky:Venezuela desafi con xito a EEUU. (en lnea) Massachussets,
2006 (vi: julio 2009). Disponible en Internet en: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=26836
Prensa Consulado de Venezuela en Boston, Noam Chomsky en el MIT: Venezuela es ejemplo de verdadera
solidaridad y el mundo entero lo est viendo. (en lnea) Boston, 2006 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.aporrea.org/tiburon/n73200.html
Miguel Vera, Noam Chomsky analiza polticas de Venezuela y EE.UU. (en lnea) APORREA, Trinidad, 2009 (vi:
septiembre 2009) Disponible en Internet: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?24062
La J ornada, El petrleo de Venezuela y las chimeneas de Massachussets. (en lnea) Mxico, DF, 2005 (vi: julio 2009)
Disponible en Internet:http://www.rebelion.org/noticias/2005/12/24003.pdf
Simone Bruno, En Amrica Latina se agrieta el sistema de dominacin de Estados Unidos. Diagonal, Massachussets
2006, Pgs. 4-5.
Sameer Dossani, Guerra, imperio y neoliberalismo. Noam Chomsky establece las conexiones. Contacto con la Nueva
Pdvsa. Nmero 16, Caracas, 2007.

8
poqusima interaccin, pero tal sistema est siendo derrocado. De todos los gobiernos, el que
representa un golpe real a la dominacin estadounidense es el de Hugo Chvez en Venezuela. Por
primera vez el pas usa los recursos energticos para su desarrollo. Solamente ahora la medicina
ha comenzado a ser algo real para una mayora de pobres en la rica pero profundamente dividida
sociedad venezolana. Desde que el presidente Chvez empez a transformar el sector salud y de
asistencia social que haba satisfecho tan mal a la poblacin, el progreso ha sido lento, pero
perceptible. Venezuela est rompiendo el modelo impuesto por EEUU, doblegando el llamado
Consenso de Washington y utilizando los recursos nacionales en beneficio de la gente del propio
pas. Como una muestra de la transformacin y democratizacin que experimenta, se ha
desarrollado un cierto nivel de participacin en el control de la industria petrolera, la principal fuente
de ingresos del gobierno caraqueo, por parte de los trabajadores.
Recordemos que toda la anterior descripcin es una sntesis de 6 entrevistas, traducidas al
espaol, en las que el catedrtico del MIT coloca a Venezuela como vanguardia de lo que
denomina el agrietamiento del sistema de dominacin de Estados Unidos. Y si se piensa que la
fotografa est desenfocada, es porque simplemente no existe una mayor elaboracin que la
exposicin de las generalidades anteriores. Si bien en Venezuela no gobierna actualmente una
dictadura ni tampoco se construye una rplica del comunismo cubano -como difunden los
opositores conservadores del presidente Chvez-, tampoco hay evidencias sostenibles de que el
pas experimente una transformacin de tipo revolucionario, incluyendo cualquier significado que
se tenga de este trmino. A pesar de que Chomsky ha reconocido, tmidamente, que el llamado
proceso bolivariano posee tendencias autoritarias, no ha dudado en convertirse en un amplificador
de lo que denomina grandes logros de la Revolucin Bolivariana, transformndose en un aliado
tctico del gobierno venezolano, como lo demuestran los costosos avisos publicitarios oficiales
publicados en los peridicos venezolanos con el rostro del lingista
2
, los diversos actos realizados
por las representaciones venezolanas en los Estados Unidos con su participacin
3
o la permanente
difusin de sus discursos y entrevistas con recursos de los diferentes ministerios e instituciones

2
Para conocer una muestra de estos avisos vanse los anexos de este libro.
3
Prensa Consulado de Venezuela en Boston, Embajada de Venezuela en Washington, DC. Noam Chomsky, Julio
Chvez y Michael Albert debatieron en Boston la construccin de una sociedad desde las bases. (en lnea) Boston, 2009 (vi:
septiembre 2009) Disponible en Internet: http://www.aporrea.org/poderpopular/n131362.html

9
estatales del pas. Sin embargo, a pesar del inters de Chomsky por el proceso poltico venezolano
sus opiniones se basan casi exclusivamente en fuentes secundarias, en lo que aparece en los
medios de comunicacin de su pas y en las informaciones que le suministra la burocracia
gubernamental venezolana
4
.

Fuera del aire acondicionado, la realidad
A diferencia de esa actitud, tenemos a los activistas que interesados por la evolucin del
llamado proceso bolivariano se aventuran a visitar el pas para corroborar sus expectativas
acerca de la construccin del socialismo del siglo XXI. Entre ellos hay los que se someten a los
tours gestionados oficialmente, que van en visita guiada por algunos de los enclaves sociales de
apoyo al gobierno. El recorrido incluye un circuito por las experiencias que protagonizan los avisos
publicitarios del poder ejecutivo venezolano: emprendimientos campesinos, los denominados
ncleos de desarrollo endgeno, espacios de organizacin urbana e indgena donde el turista
puede sentir el sabor de la revolucin a la venezolana. Otros viajeros, proporcionalmente
mayora, buscan una visin ms autntica de la situacin e intentan conocer la vida cotidiana real
de la poblacin. Y entre estos, para los que venan buscando el norte de la revolucin, hay ms de
una decepcin.
Este fue el caso de Gabriel Muzio, un documentalista de origen italiano miembro de la militante
productora audiovisual Gattacicova Films, enfocada en la realizacin de pelculas acerca de la
movilizacin popular en Amrica Latina. Muzio es uno de esos peculiares personajes que
conforman el universo de los movimientos sociales anticapitalistas europeos. Graduado en
economa en Inglaterra, trabaj durante varios aos como banquero entre Pars y Londres donde,
desde el propio corazn de la bestia fue testigo de lo que denomina la mayor ola de innovacin
financiera que hubo en el mundo capitalista desde el siglo XVI
5
, es decir, el nacimiento del capital
especulativo no territorializado base de la globalizacin econmica actual. Para cualquier otro,
estar dentro de las arenas de la especulacin burstil y la bolsa de valores aseguraba un futuro de

4
Chomsky n. realiz su primera visita a Venezuela en el mes de agosto del ao 2009, en la cual permaneci 48 horas.
5
Rafael Uzctegui, Entrevista con Gabriel Muzio: el silencio favorece al enemigo no a la crtica, realizada en el Centro
de Estudios Sociales Libertarios en Sarria, Caracas, marzo de 2005.

10
comodidades materiales y despreocupaciones. Muzio tena una idea diferente en mente: ahorrar el
suficiente dinero para volver a su pasin de juventud, recorrer los pases de Amrica Latina y poder
aportar herramientas tericas y prcticas concretas a los movimientos populares. En Colombia
empez a vincular los temas de diversidad bilogica y diversidad cultural, dos elementos que
razonaba cruciales para asegurar la supervivencia de la humanidad amenazada por el instinto
depredador del capitalismo. Despus de 8 aos dando conferencias y vinculando temas como el
bosque Amaznico, las comunidades indgenas, biodiversidad y resistencia, los cuales encontraron
eco en el posterior llamado movimiento altermundista que tuvo como uno de sus epicentros el Foro
Social de Porto Alegre. Estando en Brasil fue, precisamente, donde naci su inters sobre
Venezuela.
Con Gabriel Muzio nos entrevistamos una calurosa tarde de marzo del 2005, en medio de la
polmica tras el estreno de su segundo documental sobre Venezuela, Nuestro petrleo y otros
cuentos (Gattacicova Films, 2004). En el corazn del barrio popular de Sarra, en Caracas, este
documentalista nos relat su proceso de encantamiento y decepcin acerca de las potencialidades
revolucionarias del llamado proceso bolivariano. Desde Colombia, Muzio sigui con atencin las
noticias tanto del Caracazo, levantamiento popular ocurrido en febrero de 1989, como de las dos
intentonas de golpe de Estado de 1992, la primera de ellas protagonizada por Hugo Chvez. Aos
despus, en Brasil, observaba por televisin, con la misma atencin, los acontecimientos que se
desarrollaban en la capital venezolana. Aqu se est montando un golpe de Estado, lo pensamos
en enero del 2002. Entonces en abril ocurri el golpe de Estado y yo estaba en Italia cuando
sucedi y me pareci lamentable de haberlo pensado pero de no haber hecho nada (Muzio,
entrevista, 2005) nos afirm. En junio visita el pas por 5 das, Encontr mucha gente entonces, y
me convenc que haba cosas originales que estaban pasando(Muzio, entrevista, 2005). De vuelta
a su pas natal intent, sin mucho xito, convencer a la izquierda italiana para que centrara su
atencin sobre el pas caribeo. En septiembre del 2002, un encuentro con el videoactivista Max
Pugh le mostr como en 5 das, con la ayuda de las tecnologas digitales, se poda montar un
documental de calidad. Y es as, como trabajando en la edicin de un film sobre la Cumbre de
J ohannesburgo, proyectndolo ante un pblico de 300 personas, se convenci acerca de las

11
posibilidades informativas del medio audiovisual. Fue ah donde naci la idea: hacemos una
pelcula sobre Venezuela, porque no hay otra manera de convencer a la gente que all est
pasando algo diferente de lo que describen los medios (Muzio, entrevista, 2005). Esa primera
produccin se realiz en 5 semanas de filmacin y edicin, siendo titulada Venezuela: Otro modo
es posible (Gattacicova Films, 2002).
Ese film muestra un momento de movilizacin social de apoyo al presidente Hugo Chvez muy
intenso, as como la participacin de diferentes organizaciones populares en el intento de construir
cosas que, en la mirada izquierdista de Muzio, era necesario apoyar: Nuestra pelcula se convirti,
de cierta forma, en una especie de bandera. Circul en muchos pases y fue traducida en 5
idiomas diferentes. Sirvi para organizar grupos en Europa, sobre todo, y algunos en Estados
Unidos de apoyo a la Revolucin Bolivariana (Muzio, entrevista, 2005). A pesar de la vertiginosa
agenda de presentaciones del documental, Muzio y su equipo graban dos documentales ms
acerca de la conflictividad latinoamericana: Bolivia no se vende (Gattacicova Films, 2003) y Cmo
Bush gan las elecciones en Ecuador (Gattacicova Films, 2003). Sin embargo, el corazn de Muzio
se haba estacionado en Venezuela, pas al que retornaba en medio de las filmaciones y
presentaciones de sus trabajos para seguir la evolucin de los acontecimientos y participar en
reuniones de los diferentes movimientos con los que haba entrado en contacto. Adems, como co-
autor de Venezuela: Otro modo es posible, era bienvenido con los brazos abiertos en las diferentes
instituciones gubernamentales. El film, junto a Chvez: The film
6
(Bartley and O'Brian Irlanda,
2003) y Puente Llaguno: Claves de una Masacre (Angel Palacios, Venezuela, 2002), se convirti
en parte de la triloga de pelculas ineludibles proyectadas en los foros y muestras de video
organizadas tanto por el Estado como por las bases de apoyo del presidente venezolano en la
poca, dentro y fuera del pas.

Muzio reconstruy el camino personal que transit en el encuentro de las contradicciones

inherentes al movimiento chavista:

6
En idioma castellano la pelcula se conoce como La revolucin no ser televisada. En idioma ingls se denomina
Chavez: The film debido a que existe un documental previo con el mismo ttulo.

12
En ese tiempo, sobre todo en el 2004, he visto cosas que no me han gustado de lo que estaba pasando.
Se estaba alejando el proceso de las formas de autonoma, de la hiptesis de poder popular, hacia una
situacin de la cual realmente la burocracia, sobre todo la de los partidos polticos, eran los que
realmente otorgaban favores, dispensando el poquito de delegacin de poder. Todo al revs del ao
2002, en donde uno pensaba que esto era desde abajo hacia arriba. No. Volva a ser una situacin
desde arriba hacia abajo, en donde los partidos polticos, el presidente, decide los candidatos, despus
los partidos polticos deciden dnde va el poder local, a quin va el poder local, a dnde van los recursos
econmicos, etc. Donde PDVSA la empresa estatal de petrleos- es la que otorga dinero para
inversiones sociales como si fuera, digamos, una especie de beneficencia. Todo desde arriba hacia
abajo. Al mismo tiempo una desarticulacin de las organizaciones populares, porque adems, con el
dinero que estaba entrando a Venezuela, se estaba comprando mucha gente (Muzio, entrevista, 2005)

Para Muzio no fue suficiente visitar a Venezuela durante 5 35 das para darse una idea de lo
que pasaba en el pas. Tampoco tomar una fotografa de un momento especfico e insistir que esa
ventana era la realidad inmutable de una nacin latinoamericana, mientras reciba los aplausos de
la audiencia de izquierda internacional. El economista y videoactivista comparaba lo que mostraba
en su film con el desarrollo de los hechos que observaba directamente, no desde una lejana oficina
del MIT. Y cuando la realidad giraba hacia otra direccin, estim que era hora de realizar una
segunda pelcula, para actualizar a su auditorio y ser consecuente consigo mismo:

Las personas que estaban lejos comenzaron a mirar a Venezuela a travs de nuestra pelcula, creyendo
que lo que estaba en ella realmente representaba una realidad dinmica, en movimiento. Y entonces, al
transcurrir el tiempo, haba sencillamente que mejorar las cosas. Pensando: hay todo este potencial, este
potencial se va a realizar. Una visin un poco teleolgica de la historia. No se preocupaban mucho de
investigar qu estaba pasando, despus de la pelcula inclusive. Entonces comenzaron a ver la situacin
de Venezuela acrticamente, sin ponerse dudas o preguntas, slo apoyando, apoyando, apoyando. Es
como si la gente necesita siempre tener una fe (Muzio, entrevista, 2005).

Contrainformacin dentro del proceso bolivariano

13
El argumento de la segunda pelcula gir alrededor del tema por el que est comenzando este
libro: La actividad petrolera. Se hablaba: PDVSA es del pueblo. Pero al mismo tiempo haba acuerdos
internacionales que se estaban firmando con las compaas petroleras- sin consultar con la gente. En
Bolivia, a finales del 2003, hubo una revolucin popular en contra de la entrega del gas a Estados Unidos a
travs de un gasoducto que pasaba por Chile. Sacaban al presidente los bolivianos, pero aqu en Venezuela
se estaba, en el mismo momento, firmando la entrega de la Plataforma Deltana donde hay ms gas que en
toda Bolivia a una empresa transnacional como la Chevron-Texaco y nadie hablaba de esto (Muzio,
entrevista, 2005). Las razones polticas no fueron la nica motivacin.

Realic mi primer viaje a la zona petrolera del estado Zulia, en la costa oriental del lago, y me qued
absolutamente asombrado frente a lo que vi en trminos de miseria, por un lado, de resignacin de la
gente, de problemas de salud pblica y de pasivos ambientales. Absolutamente impresionante. Entonces
pens: los venezolanos, en su gran mayora, no saben de esto. Quiero hacer algo para que sea levantado
a la luz pblica lo que son los costos del petrleo, porque siempre se habla de los beneficios. Porque si
todos seguimos pensando que el mismo modelo que siempre rigi en Venezuela, que es un modelo de
economa extractiva, debe ser lo que rige hoy entonces yo no veo el cambio (Muzio, entrevista, 2005).

El equipo de Gattacicova cambiaba la perspectiva: Si su primer film quera alertar al mundo, el
objetivo del segundo era hacer contra-informacin dentro del proceso bolivariano. Nuestro petrleo
y otros cuentos es un documental de 90 minutos de duracin que realiza una rpida cronologa de
la historia de la industria energtica en Venezuela, para luego extenderse en las polticas sobre el
negocio petrolero desarrolladas por el gobierno del presidente Chvez, incluyendo un asunto que
se ha vuelto tab para los actuales funcionarios y funcionarios estatales: los costos
socioambientales de la extraccin energtica, a partir, sobre todo, de las vivencias de las
comunidades que viven y mueren al lado del petrleo, como nos explic Gabriel. Las imgenes
son elocuentes, mostrando los diferentes discursos del presidente venezolano y sus ministros al
cerrar negocios con los representantes de compaas trasnacionales como Chevron, Repsol YPF y
Britrish Petroleum (BP), donde reconocen que sus relaciones comerciales son histricas y
profundas. Como bien lo ha expresado Noam Chomsky en otro contexto, para poder mantener la

14
lnea de propaganda acerca de que Venezuela agrieta el modelo de dominacin de los Estados
Unidos, es necesario suprimir una gran cantidad de hechos
7
.
La respuesta de los altos funcionarios gubernamentales frente a la pelcula fue rabiosa.
Francisco Sesto, ministro de la Cultura para la fecha, calific el trabajo de amarillismo intelectual y
de manipulacin de la realidad. Adems, justific el que varias instituciones oficiales, que haban
financiado el film, solicitaran el retiro de sus logotipos institucionales y que las televisoras estatales
no proyectaran el documental en su programacin: No hubo la suficiente honestidad profesional,
en el sentido de reglas claras de juego, de transparencia en las intenciones
8
. Otras declaraciones
intentaban sugerir que los productores del film haban sido sobornados, que respondan a una
oscura agenda de los partidos polticos de oposicin al gobierno o, simple y llanamente eran
contrarevolucionarios. Hubo algn funcionario que, incluso, afirm que los problemas de los
venezolanos no eran asunto de extranjeros. La reaccin de la compaa petrolera estatal, PDVSA,
tampoco falt. Nstor Francia, otrora intelectual de izquierda y despus publicista en la nmina de
la empresa, calific al film como una sucesin de pirateras, aseverando que los revolucionarios
marxistas, como l, estamos en lucha contra las desviaciones de la ultraizquierda
9
.
Sin embargo, debemos aclarar la naturaleza de las declaraciones del Ministro de Cultura, pues
evidencian una manera de asumir el debate que, segn nuestras hiptesis, son reveladoras de la
forma de hacer poltica dentro del llamado proceso bolivariano. Recordemos que el equipo de
Gabriel Muzio contaba debido a lo que haban plasmado tanto en Venezuela: Otro modo es
posible como en sus otros dos documentales- con la aprobacin institucional del gobierno
bolivariano. El Consejo Nacional de la Cultura (CONAC), una oficina dependiente del Ministerio de
la Cultura, tena un programa de apoyo a proyectos audiovisuales, a travs del cual ofrecieron un
aporte econmico para cualquier nuevo plan de rodaje que desearan iniciar los italianos. Es as,
como Muzio entreg un proyecto sobre un audiovisual que fue aprobado por la dependencia
institucional, otorgando la mitad del presupuesto necesario para su produccin. Entre los acuerdos

7
Sameer Dossani, Guerra, imperio y neoliberalismo. Noam Chomsky establece las conexiones. Contacto con la Nueva
Pdvsa. Nmero 16, Caracas, 2007.
8
Claudia Furiati, El cuento de Nuestro petrleo (en lnea) APORREA, Caracas, 2005 (vi: diciembre 2005)
Disponible en Internet en: http://aporrea.org/actualidad/a13403.html
9
Nestor Francia, En torno a nuestro petrleo y otros cuentos: Cambiar los cauchos con el carro rodando (en lnea)
APORREA, Caracas, 2005.(vi: diciembre 2005) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/a12844.html

15
firmados se encontraba tanto la proyeccin por los diferentes canales televisivos estatales, como la
difusin y distribucin dentro del pas. Existi, como denuncia el ministro Farruco Sesto, poca
transparencia en lo que deseaba testimoniar el audiovisual? Esa misma pregunta se la hicimos al
propio Gabriel Muzio.

Yo no s cual era, exactamente, la expectativa de ellos. Porque la propuesta que entregu al CONAC
contena, prcticamente, todo lo que termin siendo el contenido de la pelcula. La nica diferencia, si hay
una posibilidad de encontrar una diferencia, es que mi manera de ver la situacin era el intentar introducir
algunos ejemplos de alternativas posibles para las vivencias de las personas ms all que el petrleo.
Entonces haba pensado que poda fundamentarse en dos rubros. Uno la pesca artesanal y el otro la
agricultura sustentable. En el curso del rodaje de la pelcula nos dimos cuenta que esto debera ser objeto
de otra pelcula, pues era demasiado ambicioso y complejo. Entonces nos concentramos sobre la
situacin del petrleo (Muzio, entrevista, 2005).

Uno de los dogmas de fe en el proceso bolivariano es antagonizar las posturas posibles sobre
su gobierno en dos, y nicamente dos, posiciones: se es de izquierda y simpatizante de la
construccin del llamado socialismo del siglo XXI con epicentro en Caracas, o se es crtico y
cuestionador del mismo, y por tanto, indefectiblemente, se pertenece a la derecha y a los partidos
polticos opositores. Dicha polarizacin es falsa por una serie de motivos y evidencias que se irn
exponiendo en el transcurso de este trabajo. Pero en este punto, interesa resaltar la criminalizacin
e invisibilizacin de cualquier crtica proveniente tanto de la izquierda del propio movimiento
chavista como de sectores que, enfrentados y enemigos de la oposicin socialdemcrata y de
centroderecha, intentan construir una alternativa revolucionaria y anticapitalista en Venezuela. Los
argumentos presentados en Nuestro petrleo y otros cuentos fueron escasamente debatidos por
los partidarios y partidarias del presidente Chvez. En cambio, el equipo de Gattacivoca Films y el
propio Gabriel Muzio fueron el centro de una estrategia de desprestigio basado, en su mayora, en
ataques personales. La pelcula, contraviniendo los acuerdos iniciales, nunca se difundi en los
diferentes canales de televisin estatales. En la prctica se ha convertido en una pelcula prohibida
y polticamente incorrecta, vetada para los grupos de apoyo al gobierno bolivariano en el mundo

16
entero. Afortunadamente, una iniciativa coordinada por Sonya Diehn, una videoactivista
perteneciente a Indymedia Arizona, realiz la subtitulacin al idioma ingls y es distribuida dentro
de los mbitos anarquistas y autnomos con la colaboracin del grupo radicado en Alemania Cine
Rebelde.
La experiencia del documentalista italiano no es la nica que se podra relatar, sin embargo es
significativa para ejemplificar a los entusiastas que se atreven a ver, mucho ms acuciosamente, al
proceso bolivariano a travs de la vida cotidiana de los venezolanos y venezolanas, fuera de los
ministerios y el denominado tour revolucionario.

La historia del excremento del diablo
Segn el sitio web de la empresa estatal Petrleos de Venezuela (PDVSA), es la quinta en la
lista mundial de reservas probadas en petrleo y gas; sptima en produccin de petrleo; quinta en
capacidad de refinacin; y octava en ventas
10
.
Histricamente Venezuela se incorpor rpidamente en el negocio de la explotacin petrolera.
A slo veinte aos del descubrimiento del pozo de Drake, en el estado de Pennsylvania en Estados
Unidos, hito del inicio de la industria a nivel mundial, en el estado Tchira se constituy, en 1878, la
Compaa Nacional Minera Petrolera del Tchira (Petrolia). Su dueo, Manuel Pulido, obtuvo del
gobierno regional una concesin para la extraccin y explotacin del yacimiento de petrleo,
ubicado en un sitio conocido como La Alquitrana, en las adyacencias de Rubio, a poca distancia
de la frontera con Colombia. Sin embargo, este esfuerzo pionero tena un rendimiento limitado. El
petrleo pesado se procesaba en un pequeo alambique, obteniendo principalmente kerosen, el
cual tena buena demanda en la regin en la sustitucin de la lea y el aceite de ballena para la
iluminacin de las viviendas. Las familias involucradas en el negocio viajaron a Pennsylvania para
conocer el proceso y la tecnologa necesaria, adquiriendo el equipo adecuado el cual viaj en
barco hasta el puerto de Maracaibo, para recorrer un largo camino sobre el lomo de mulas hasta
llegar al sitio escogido para la perforacin
11
.

10
Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA) y sus filiales, Informe de gestin anual 2008. (en lnea) Caracas, 2008 (vi:
julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.pdvsa.com/interface.sp/database/fichero/free/4884/586.PDF
11
Guillermo Rodrguez Eraso, Evolucin de la industria petrolera en Venezuela. En Sembrando el petrleo: 100 aos
de historia. Fundacin Venezuela Positiva, Caracas, 2001.

17
La incorporacin de intereses forneos a la explotacin de hidrocarburos y materias anlogas
tuvo lugar en 1893 cuando R. H. Hamilton y J . A. Phillips obtuvieron una concesin de asfalto en el
otro extremo del pas, en Guanoco, estado Sucre, la cual traspasaron a Bermudez Co, una
compaa de Estados Unidos, que entr en conflicto con el gobierno de Cipriano Castro, hasta el
punto de llegar a financiar un movimiento armado denominado Revolucin Libertadora, derrotada
en la batalla de La Victoria, en 1902. A pesar de lo anterior, durante el gobierno de Castro se inici
el otorgamiento de concesiones a negociantes extranjeros, poltica continuada por el gobierno
posterior de J uan Vicente Gmez (1908-1935), de tal manera que en las tres primeras dcadas del
siglo XX fueron otorgadas en concesin, para fines petroleros, alrededor de treinta millones de
hectreas del territorio venezolano, casi un tercio de su extensin total
12
. De 181 concesiones
otorgadas en 1920 se pasaron a 2.374 en 1921, estimndose que Gmez realiz un promedio de
323 concesiones anualmente hasta 1935
13
.
Esta voracidad por recibir concesiones fue incitada por el primer descubrimiento de petrleo de
verdadera importancia en el pas, el llamado Zumaque I en el campo de Mene Grande, estado
Zulia, en abril de 1914. Sin embargo, el inicio de la Primera Guerra Mundial demor las
expectativas del desarrollo de la industria por algunos aos, hasta que se reimpulsaron
definitivamente en 1922 con el hallazgo del pozo Los Barrosos 2, en el campo La Rosa en las
inmediaciones de Cabimas, en el mismo estado Zulia, el cual durante diez das demostr su
potencial arrojando al aire un poderoso chorro de petrleo, estimado en unos cien metros de altura,
el cual poda ser observado desde una distancia de veinte kilmetros
14
. Desde Mene Grande, y
durante un perodo de 15 aos, se desarrollar una actividad de tal magnitud que Venezuela
alcanzar la produccin de 375.000 barriles diarios de crudo, convirtindose tanto en el segundo
productor como en el primer exportador a nivel mundial
15
.
El desarrollo de la industria petrolera en territorio venezolano en sus inicios no se integr a la
economa del pas, sino que constituy lo que se denomina un enclave, es decir, una

12
Domingo F. Maza Zavala, Lo bueno y lo malo del petrleo en el siglo XX. Fortalezas y debilidades. En Sembrando el
petrleo: 100 aos de historia. Fundacin Venezuela Positiva, Caracas, 2001.
13
Simn Alberto Consalvi, Las mil y una noches del petrleo en Venezuela. En Sembrando el petrleo: 100 aos de
historia. Fundacin Venezuela Positiva, Caracas 2001.
14
Rodrguez Eraso, op cit.
15
Maza Zavala,: op cit.

18
implantacin circunscrita en su operacin a una constelacin de intereses relacionados casi
enteramente con los grandes centros de la economa internacional y manejados por empresas de
capital extranjero para su beneficio. La petrolera era una industria tcnicamente sofisticada,
abrindose paso en un regin remota carente de toda infraestructura.
Haciendo recuento de la historia, despus de la Guerra de Independencia contra el imperio
espaol, finalizada en 1830, Venezuela se encontraba en una situacin difcil desde el punto de
vista econmico y poltico. A nivel productivo dependa de las exportaciones agrcolas,
especialmente de caf y cacao. En 1920 el producto per cpita originado por la exportacin
agropecuario era de 250 dlares, en el contexto de una poblacin estimada en menos de tres
millones de habitantes, 75% concentrada en las zonas rurales, con una tasa de analfabetismo del
70% y atacada por epidemias como malaria, paludismo, tuberculosis y otras enfermedades. El
economista Maza Zavala ha indicado que la fecha de arranque definitivo de la era del petrleo en
Venezuela debe datarse en 1927, debido a que en ese ao comienza el desplazamiento de las
exportaciones agrcolas por las mineras
16
. Entre 1830 y 1908 polticamente dominaba una
situacin de inestabilidad, caracterizada por el enfrentamiento de lderes regionales, los caudillos,
quienes se disputaban encarnizadamente el Poder, calculndose que hasta el ao 1908 -cuando
toma la presidencia J uan Vicente Gmez- se realizaron 34 cambios de gobierno, un promedio de
un presidente nuevo cada dos aos
17
.

Un pas transformado por el petrleo
El man de oro negro transform la sociedad venezolana. Entre los grupos econmicos locales
la incidencia del petrleo se evidenci en la modificacin de la fuente de su riqueza: La importacin
de bienes y productos manufacturados desplaz a la exportacin agrcola, por lo que estos
comerciantes crearon redes rudimentarias de distribucin de mercancas en el interior del pas,
formndose un incipiente mercado domstico donde antes se vendan, mayoritariamente,
productos del pas y escasos bienes extranjeros. El sistema financiero, por su parte, estableci

16
Ibid.
17
Ral Sosa Rodrguez, Los hechos demuestran las dificultades de la sociedad venezolana de regresar a la
austeridad y comprender que la bonanza en los ltimos decenios depende de factores externos incidentales. En
Sembrando el petrleo: 100 aos de historia. Fundacin Venezuela Positiva, Caracas 2001.

19
bancos de capital venezolano y extranjero, quienes orientaron sus operaciones al financiamiento
del comercio, as como a la construccin urbana y desarrollo de servicios. Por otra parte, comienza
el proceso de migracin del campo a la ciudad, donde los campesinos de los antiguos estados
exportadores de productos agrcolas, como Tchira, Mrida, Trujillo, Falcn, Nueva Esparta y Delta
Amacuro se movilizan a buscar trabajo en los campos petroleros del estado Zulia. El historiador
Ramn J . Velsquez, refirindose a este proceso, afirma que la guerra civil como instrumento de
cambio haba sido sustituida por el campamento petrolero: Los campesinos iban a conocer el valor
del salario, la iluminacin elctrica en sus noches; las botas protegan el pie antes desnudo o
calzado de alpargata y el mdico sustitua al curandero, al brujo y al milagro sagrado. La noticia del
cambio llegaba a los pueblos y campos en las cartas de los emigrantes y tentaba la imaginacin de
los hermanos y los amigos, quienes tambin terminaban abandonando la tierra nativa; empezaba
la despoblacin del campo
18
. Esta paulatina, pero trascendente transformacin del modo de vivir
del habitante del pas fue protagonista de algunas de las mejores novelas venezolanas: Sobre la
misma tierra (Gallegos, 1943), Men (Daz Snchez, 1936) o Casas Muertas y Oficina N 1 (Otero
Silva, 1955 y 1961 respectivamente).
Casas Muertas cuenta la historia del pueblo de Ortiz, smbolo del pas rural del siglo XIX,
arrasado por las guerras civiles promovidas por los caudillos y las epidemias que diezmaban a los
habitantes del campo, y el xodo de sus ltimos sobrevivientes, por cuyas polvorientas calles van
desfilando las caravanas de familias humildes camino a lo que consideran su salvacin: los
campos petroleros: sangre pujante y negra que manaba de las sabanas, mucho ms all de
aquellos pueblos en escombros que ahora cruzaban, de aquel ganado flaco, de aquellas siembras
miserables. El petrleo era estridencia en las mquinas, comida de potes, dinero, aguardiente, otra
cosa. A unos los mova la esperanza, a otros la codicia, a los ms la necesidad
19
.
Si repasamos esta transicin de la Venezuela agrcola a la petrolera, es porque el proceso
cultural que gener en sus mltiples facetas y consecuencias, es referencia imprescindible tanto
para entender a la Venezuela de hoy como para comprender las particularidades del pas respecto
a otros pases latinoamericanos.

18
Ramn J . Velsquez, Prlogo al libro Pobreza, reto del siglo XXI de Heraclio Atencio, Alfadil Editores, Caracas 1996.
19
Miguel Otero Silva, Casas Muertas. Los Libros de El Nacional, Caracas, 2008

20


La poltica de la siembra del petrleo
Desde los inicios de la industria petrolera en Venezuela el negocio ha sido de tipo mundial,
globalizado. Es en ese mbito planetario donde se mueven las fuerzas y los intereses que
participan en el negocio petrolero moderno. Son tres sus principales actores: los propietarios del
recurso, los inversionistas que lo explotan y los consumidores que lo utilizan. Sus propietarios
quieren obtener justa retribucin patrimonial por la explotacin de un recurso no renovable; los
inversionistas procuran una ganancia por el capital invertido; y los consumidores esperan garantas
de suministro seguro a precios razonables y estables. A lo largo de la historia petrolera de
Venezuela, el conflicto y las tensiones entre esos actores, sobre todo entre los dos primeros, ha
estado siempre presente.
Para resumir la evolucin de la industria de hidrocarburos hasta su estatizacin, realizada en
1976, recordaremos la actuacin de personajes claves en su desarrollo. El primero es Gumersindo
Torres (1875-1947), nombrado ministro por J uan Vicente Gmez en dos oportunidades y redactor
de la primera Ley de Hidrocarburos del pas, que intentaba maximizar la ganancia del Estado
venezolano con un detallado compendio de normas y procedimientos, desde el inicio de la
perforacin del pozo hasta la medicin del petrleo almacenado en los tanques de fiscalizacin- as
como para conservar el recurso no renovable, estableciendo las bases del organismo que
posteriormente sera el Ministerio de Minas e Hidrocarburos. Los concesionarios se enfrentaron a
las iniciativas promovidas por Torres, calificando el instrumento legal como inconstitucional,
imprctico e intervencionista, solicitando al gobierno su derogatoria, una presin que alcanz sus
objetivos y que neutralizaba la aplicacin de las polticas promovidas por el ministro.
Aos ms adelante, el abogado J uan Pablo Prez Alfonzo, como ministro de Fomento en el
llamado trienio adeco (1945-1947) promovi la poltica de no ms concesiones debido a que
consideraba a las empresas trasnacionales como arbitrarias, unilaterales y voraces, difundiendo
por ello la necesidad de: elevar de manera persuasiva los impuestos hasta donde fuera posible;
que Venezuela concurriera de manera directa e independiente al mercado internacional

21
prescindiendo de los intermediarios; el desarrollo de un sistema de refineras y estaciones de
servicios estatales que acompaaran la industrializacin y mercadeo de petrleo; la utilizacin del
gas y una vasta industria petroqumica nacional; as como la creacin de un crtel de pases
productores para la defensa de los precios del crudo frente a los principales compradores. Es por
esta iniciativa que Prez Alfonzo es considerado el padre de la Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo (OPEP), la cual termin fundando el 14 de septiembre de 1960 junto a 4
pases adems de Venezuela: Kuwait, Arabia Saudita, Irn e Irak, sumndose posteriormente otras
naciones. Anteriormente, la voluntad de este funcionario hizo posible que para 1947 los ingresos
del Estado en materia energtica fueran aumentados segn la frmula del fifty-fifty
20
o 50/50. En
1963 se retira de la vida pblica, sin embargo, continu investigando y difundiendo lo que
consider los efectos perjudiciales de la dependencia econmica en la explotacin de petrleo, al
cual denomin el excremento del diablo. Si bien la doctrina nacionalista de Prez Alfonzo era una
de las influencias dentro del debate que luego desemboc en la estatizacin de la industria a
finales de 1975, manifest frente a dicho suceso reparos y cuestionamientos debido a lo que
denomin una nacionalizacin chucuta (incompleta), entre otras razones, por el establecimiento
de clusulas que no permitan la indemnizacin a favor del Estado en el caso que se determinara
despilfarro de recursos debido a mtodos irracionales de explotacin, por los daos causados al
entorno, as como en relacin a fraudes cometidos debido a manipulaciones contables.
Segn el investigador venezolano en materia petrolera Pablo Hernndez Parra
21
, la postura de
Prez Alfonzo se basaba en dos aspectos fundamentales: La mayora de las concesiones vencan
en 1983 y en ese ao todo lo invertido en bienes y equipos en la industria pasaban
automticamente a propiedad del Estado venezolano, sin ningn tipo de indemnizacin. Hernndez
recuerda las palabras del presidente de la Standard Oil de la poca: la nacionalizacin ocurrida en
Venezuela fue el mejor negocio que haba desarrollado en un siglo. El segundo aspecto, era la
Ley de Nacionalizacin que incluy un artculo, el nmero 5, por medio del cual las compaas
petroleras internacionales mantuvieron el control de la industria petrolera nacionalizada por la va

20
Mediante el fifty-fifty la mitad de las regalas iban para las compaas petroleras y la otra mitad para el Estado
venezolano.
21
Rafael Uzctegui, Entrevista con Pablo Hernndez Parra, realizada en Caracas, J ulio de 2009.

22
de los contratos de tecnologa y de comercializacin. Venezuela segua produciendo petrleo, pero
deban vendrselo a las trasnacionales.
Una postura diferente a la mantenida por Prez Alfonzo fue la del escritor Arturo Uslar Pietri
(1906-2001), quien sostena la opinin de aprovechar la tecnologa, sabidura y poder financiero de
las trasnacionales para abrir e impulsar el pas hacia el desarrollo
22
. Uslar sostena la
conveniencia de mantener y ampliar las relaciones con el capital extranjero con cuyos ingresos
realizar una labor de modernizacin acelerada del pas, en base a un esquema de beneficios
mutuos. Dicha visin era antagnica a la tendencia nacionalizadora y al control unilateral por parte
del Estado de la industria petrolera.

Si bien aparentemente la perspectiva estatista fue la predominante a mediados de la dcada

de los 70s cuando se decidi la estatizacin de la industria de hidrocarburos
23
, en vigencia desde
el 1 de enero de 1976. La opinin de Prez Alfonzo, su ms conocido exponente, coincida con la
de Uslar Pietri en las consecuencias sociales de la monoproduccin petrolera en Venezuela. Pietri,
en una fecha temprana como el 14 de julio de 1936, escriba el editorial de la edicin 183 del diario
Ahora, identificado por su filiacin al gobierno de Eleazar Lpez Contreras, en la que invent una
frase histrica que resumira, hasta hoy, la preocupacin en la materia: Si hubiramos de proponer
una divisa para nuestra poltica econmica, lanzaramos la siguiente que nos parece resumir
dramticamente esa necesidad de invertir la riqueza producida por el sistema destructivo de la
mina en crear riqueza agrcola productiva y progresiva: Sembrar el petrleo
24
.
Qu significaba esta propuesta de sembrar el petrleo? Como afirma Miguel ngel Burelli
Rivas uno de los tantos cultores del concepto de Uslar Pietri:

Sencillamente, en sustituir de manera sistemtica el adormecimiento de la nacin rentista por la
multiforme actividad inventora, creadora, realizadora, que invirtiera sobre la marcha en el desarrollo de los
campos y las conciencias, el creciente ingreso petrolero () Construir escuelas y talleres y fbricas y

22
Heraclio Atencio Bello, Introito. En Sembrando el petrleo: 100 aos de historia. Fundacin Venezuela Positiva,
Caracas, 2001.
23
No hay duda de que J uan Pablo Prez Alfonzo fue el inspirador y el protagonista principal de la poltica petrolera
venezolana en los aos finales del perodo concesionario. Luis Lander, Petrleo y democracia en Venezuela: Del
fortalecimiento del Estado a la subversin soterrada y la insurreccin abierta. Revista Galega de Economa, vol. 14, nm. 1-
2, 2005..
24
Atencio Bello, op. Cit.

23
caminos y dispensarios donde quiera y preparar sobre todo desde un comienzo la mentalidad post-
petrolera. No permitir que la mentalidad de mantenida
25
cundiera en el nimo profundo de la nacin,
pues pareca que prontamente la sociedad habituada al trabajo comenzaba a atenerse a que el gobierno,
como administrador de la riqueza pblica la repartiera con su incompetencia, lentitud y trapacera
26
.

La historia de un nacionalista modelo del bolivarianismo
Si bien uno de los mritos ms conocidos de Arturo Uslar Pietri fueron sus novelas y relatos
Las lanzas coloradas (1931), El camino del Dorado (1947), Oficio de difuntos (1976), entre otros,
sus apariciones en series de televisin relatando pasajes de la historia, como Valores Humanos y
Cuntame a Venezuela, tambin tuvo una larga trayectoria como poltico y periodista. Nacido en
Caracas en 1906, fue nieto del mdico y general J uan Pietri, Ministro de Hacienda y Vice-
presidente del dictador J uan Vicente Gmez, por lo que su familia gozaba de una holgada situacin
econmica. En 1927 se grada de abogado y en 1928, ao de la rebelin estudiantil contra la
dictadura, no se recuerda ninguna participacin de Uslar Pietri, siendo mayor su visibilidad en el
terreno literario. Mientras diversos lderes estudiantiles son encarcelados por J uan Vicente Gmez,
Uslar se desempea como funcionario diplomtico en Pars. Vuelve a Venezuela tras la muerte del
dictador, en 1935, ocupando diferentes cargos para el gobierno de Eleazar Lpez Contreras,
presidente que mantuvo la persecucin contra las organizaciones de izquierda.
En 1941 asume el poder otro militar, Isaas Medina Angarita, en cuyo gabinete ministerial
Uslar Pietri figura desde el principio. Aunque las organizaciones polticas y de izquierda fueron
legalizadas, el 18 de octubre de 1945 Medina es derrocado por un golpe de Estado cvico-militar,
con lo que el escritor y abogado es detenido y enviado al exilio hacia Estados Unidos. En 1948 el
gobierno formado tras el golpe, es a su vez derrocado por los mismos militares insurrectos tres
aos atrs. Dos aos despus Uslar Pietri vuelve a su pas, bajo la presidencia de Marcos Prez
J imnez, dictador militar, realizando labores docentes hasta la cada de la dictadura en 1958, ao
en el que culmina el proceso de luchas democrticas en Venezuela, iniciadas desde la poca de

25
Adjetivo proveniente del uso coloquial del lenguaje para indicar persona que no depende de su propio esfuerzo para
sobrevivir, hacindolo del esfuerzo y/o caridad de los dems. (Nota del autor)
26
Miguel Angel Burelli Rivas, Uslar Pietri y la siembra del petrleo. En Sembrando el petrleo: 100 aos de historia.
Fundacin Venezuela Positiva, Caracas 2001.

24
J uan Vicente Gmez en 1925. En la celebracin de las segundas elecciones nacionales
presidenciales, en 1963, algunos sectores promueven la idea de una candidatura unitaria para
derrotar al partido Accin Democrtica, en el poder con Rmulo Betancourt. La figura para dicha
opcin era Uslar Pietri, coalicin que no fue posible debido, entre otras razones, a las acusaciones
de las organizaciones de izquierda varias de ellas protagonizando la guerra de guerrillas en las
montaas- que afirmaban que el novelista era un representante de las oligarquas financieras. Tras
las elecciones, en las que lleg de cuarto lugar con 469.240 votos, funda un partido de centro
derecha llamado Frente Nacional Democrtico (FND), participando durante tres aos. En los
siguientes sufragios presidenciales, en 1969, el intelectual es designado diputado a la Asamblea
Nacional, actuando como intermediario en las conversaciones entre el presidente Rafael Caldera y
emprendimientos insurgentes como el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) y el Partido
de la Revolucin Venezolana (PRV) para el abandono de estas organizaciones de la lucha armada.
Simultneamente se desempeaba como director del diario El Nacional. En el siguiente gobierno,
iniciado en 1974 y presidido por Carlos Andrs Prez, figura como representante de Venezuela
ante la UNESCO. Volviendo al pas en 1979, concentrndose en trabajar en sus escritos y en la
educacin, dejando la poltica activa hasta el ao de su muerte, 2001. Sin embargo, sus opiniones
acerca de la vida nacional tenan amplia difusin en los medios de comunicacin, y formaba parte
de un grupo de intelectuales, conocidos como Los notables, cuya influencia era considerada un
contrapeso moral a la actuacin de los partidos polticos tradicionales.
Se ha descrito ampliamente la figura de Arturo Uslar Pietri con la finalidad de caracterizar a
uno de los ms conocidos defensores de la participacin del capital forneo en la industria
petrolera venezolana. La tesis contraria, la del control total por parte del Estado venezolano era
promovida por el militante de Accin Democrtica J uan Pablo Prez Alfonzo, y vino a concretarse a
finales de 1975. Estos actores, junto a otros destacados intelectuales de la poca como Alberto
Adriani (1898-1936) y Salvador de la Plaza (1896-1970), coincidan al alertar sobre las
consecuencias sociales, culturales y ambientales de la dependencia de la exportacin de
hidrocarburos. Pero en trminos econmicos -cmo haba que desarrollar el negocio- las
posiciones estaban enfrentadas. Uslar Pietri abogaba por el camino neoliberal, mientras Prez

25
Alfonso era un nacionalista acrrimo, un defensor de la concepcin de la soberana estatal. Si
proyectamos las posiciones de Uslar Pietri y Prez Alfonso al presente de cul tendencia se
encuentra ms cercano en la prctica el llamado proceso bolivariano?
En un discurso realizado el 18 de octubre del 2005 el presidente Hugo Chvez se refiri a uno
de estos dos personajes en los siguientes trminos: () le respeto, le respetamos todos los
venezolanos como intelectual, como poltico honesto que fue, como un poltico honesto y muy
nacionalista que era aqul hombre, muy nacionalista. Era de la clase alta, pero de esa clase alta
que necesitamos: nacionalista, que piense primero en la nacin, que no se arrodille a los intereses
imperialistas de ningn poder mundial
27
. El relato no versaba sobre Prez Alfonzo, el nacionalista
anti-imperialista al que se refera era Arturo Uslar Pietri
28
.
Al igual que todos los presidentes democrticos que lo precedieron, Chvez habla acerca de la
necesidad de sembrar el petrleo, refirindose en trminos elogiosos al autor de Las Lanzas
Coloradas
29
. De hecho, ha denominado a un ambicioso proyecto de expansin energtica a
desarrollarse durante 25 aos como Sembrar el petrleo
30
. Se podra argumentar que el
presidente venezolano lo que intenta es reivindicar la necesidad de utilizar los ingresos por la venta
de crudo en beneficio de la sociedad. Sin embargo, es posible apartar de la poltica de sembrar
el petrleo, de la participacin del capital de las grandes compaas trasnacionales energticas tal
como lo planteaba el propio Uslar Pietri?, Estaramos en presencia de un modelo que conjuga la

27
Ministerio de Relaciones Exteriores, Octubre, 2005. (vi: marzo 2009) Disponible en Internet en:
http://www.mre.gov.ve/Noticias/Presidente-Chavez/A2005/Discurso-291.htm
28
Acerca de esta particular lectura realizada por el presidente Chvez a la figura de Uslar Pietri, el economista y
profesor universitario de izquierda Mazhar Al-Shereidah opin: Nuestros enemigos comunes estaban de jbilo al escuchar
de boca del presidente Chvez, al presentar en julio de 2005 el actual plan de Pdvsa, palabras de elogio y reconocimiento
para Arturo Uslar Pietri, un ilustre venezolano, que sin embargo fue contrario a la poltica nacionalista de defensa del precio
petrolero, porque apoyaba la poltica de incrementar el volumen de produccin petrolera; fue un permanente adversario de
la OPEP y del Tercer Mundo; y estuvo a favor de las transnacionales petroleras y, conceptualmente, fue un mantuano
guiado por el eurocentrismo. AL-SHEREIDAH, Mazhar, La dimensin imaginaria en la nacionalizacin petrolera (en lnea)
Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, vol.12, no.1Abril, 2006, p.125- 146 (vi: 03 J ulio 2009] Disponible
en Internet en: http://www.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-64112006000100009&lng=es&nrm=iso>.
ISSN 1315-6411.
29
Algunos ejemplos pueden encontrarse en:
Prensa Presidencial, Pueblo y soldado: Frmula perfecta para hacer una verdadera Revolucin (en lnea), Valencia,
2009 (vi: 03 julio 20099 Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/n137165.html
Prensa Presidencial, Debemos sembrar el petrleo y utilizar la riqueza racionalmente para el desarrollo, (en lnea),
MINCI, Caracas, abril, 2005.(vi: 03 julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.minci.gob.ve/noticias-prensa-
presidencial/28/7547
Prensa Presidencial, Presidente: la siembra del petrleo esta en marcha (en lnea), MINCI, Caracas, marzo, 2006 ( vi:
03 julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=2&t=31668
30
Granma Internacional, Venezuela lanza estrategia petrolera hasta 2030 (en lnea), agosto, 2005 (vi: julio 2009)
Disponible en Internet en: http://granmai.co.cu/espanol/2005/agost/vier19/venezuela.html

26
cierta sensibilidad del escritor con la visin nacionalista de Prez Alfonso?, Es esta la propuesta
del denominado socialismo del Siglo XXI que se est desarrollando en Venezuela?

Empresas Mixtas: modelo para la globalizacin

En abril del ao 2007, el ingeniero petrolero venezolano Vctor Poleo escribe un informe que
entrega al Partido Comunista Venezolano (PCV) titulado La Agenda Energtica Bolivariana
materializa los intereses del Imperio y del Capital Energtico Global
31
. Poleo forma parte del
llamado Grupo Soberana, una coalicin de personas de izquierda que, ligados a la industria
petrolera, realizaron diferentes acciones en defensa de la empresa estatal PDVSA en contra del
denominado paro petrolero, ocurrido en diciembre del 2004. Vctor fue uno de los tantos
venezolanos y venezolanas entusiasmados con el desmontaje de la burocracia estatal tradicional,
en 1998, con la irrupcin de un nuevo proceso poltico que prometa un cambio para el pas.
Ingeniero mecnico, con diferentes ttulos acadmicos sobre temas vinculados a la
comercializacin de hidrocarburos, entre los aos 1999 y 2001 se desempea como alto directivo
del Ministerio de Energa. Meses despus del golpe de Estado contra el presidente Chvez, abril
del 2002 se produce el paro petrolero a travs de la convocatoria a una huelga general contra el
gobierno bolivariano que toma un importante impulso con la incorporacin de diferentes sectores
de trabajadores de la industria petrolera estatal, logrando durante varios das detener la extraccin,
refinacin y transporte de gasolina, tanto al mercado interno como internacional. Poleo, junto a
otros expertos en la materia, promovi en foros por todo el pas la llamada Constituyente Petrolera,
en la cual intentaron darle un giro nacionalista a las polticas de la empresa con la participacin de
sus trabajadores y trabajadoras. Al reactivarse PDVSA, el grupo de activistas continuaron
reflexionando acerca del papel de la industria petrolera bajo la denominacin Grupo Soberana,
manteniendo hasta hoy un sitio web (http://www.soberania.org), con amplia documentacin sobre
estos temas.
El informe dirigido al Partido Comunista de Venezuela inicia contextualizando, en pocas
palabras, la gnesis del negocio petrolero mundial, su importancia y perspectivas frente al

31
Vctor Poleo, La agenda energtica bolivariana materializa los intereses del imperio y del capital energtico global,
(en lnea) abril, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.soberania.org/Archivos/informe_pcv.pdf

27
desarrollo de energas sustitutivas no petroleras, para finalizar este preludio con la afirmacin:
Poltica en Venezuela es su Poltica Energtica, es decir: subyace en su Poltica Energtica la
relacin de Venezuela con el Capital Energtico, sea de soberana o de sumisin. Por extensin,
tal sea una cierta Poltica Energtica en Venezuela, tal es entonces la naturaleza y dimensin de
su particular lucha de clases
32
. Seguidamente pasan al objetivo del texto, presentar un conjunto
de decisiones fraguadas en Washington y que caracterizan el pro-imperialismo de la Agenda
Energtica Bolivariana
33
. Como responsables de la ejecucin de dichas polticas en Venezuela se
sealan nombres de altos funcionarios para la poca: Al Rodrguez Araque (presidente de
PDVSA), Bernard Mommer (Viceministro de hidrocarburos) y Bernardo lvarez (Embajador de
Venezuela en los Estados Unidos). Segn Soberana.org los altos precios del petrleo activan la
necesidad de impulsar fuentes energticas alternativas a las tradicionales por lo que la matriz
futura se construira hoy con base en el reemplazo y sustitucin de las gasolinas del petrleo, a la
par que con las reservas de carbn en el Hemisferio Norte. Altos precios significaran mayor
acumulacin de capital para poder realizar la transicin a la sociedad post-petrolera, en un proceso
capitaneado por el actual capitalismo energtico.
En un plano ms concreto el documento denuncia la creacin de las empresas mixtas como la
figura jurdica, vigente desde marzo del 2006, para la actividad de exploracin y produccin de
energa en el pas. En esa fecha 32 convenios operativos suscritos por el Estado venezolano con
empresas trasnacionales fueron transformados en empresas mixtas, donde la estatal PDVSA
conservaba la mayora accionaria. En una entrevista, Poleo ironiz sobre el cambio de status en
los negocios: Del modelo de criada pasamos al modelo de concubino. A la criada que nos
prestaba el servicio y a quien acusamos durante aos de estafarnos, ahora la hacemos socia.
Ahora se comparte, con el capital petrolero internacional, la propiedad de los recursos del
subsuelo. Y las ganancias. Este es un esquema que sorprende
34
. Ante esta respuesta el
periodista pregunta: O sea que en realidad se est echando para atrs la nacionalizacin?, a lo

32
Ibid.
33
Ibid.
34
Luis Manuel de Limas, Victor Poleo: la nacionalizacin es un disfraz (en lnea) El Tiempo, J unio, 2007 (vi: J ulio
2009) disponible en Internet en: http://www.soberania.org/Articulos/articulo_3336.htm

28
que el antiguo directivo de Pdvsa responde: S, pero se disfraza de nacionalizacin
35
. En el
documento entregado al PCV, apunta que el proyecto poltico revolucionario focaliza su
supervivencia en la renta petrolera, pero su falsificada conceptualizacin ante la Nacin le sirve de
victoria meditica en contra del Capital
36
. Efectivamente esta poltica de negocios basada en el
establecimiento de empresas de capital mixto (Entre 60 y 51% para el Estado venezolano y 49 y
40% para el capital de empresas como Chevron, British Petroleum y Repsol YPF, entre otras) se
promociona al mundo como de soberana energtica, un eufemismo digno del doble-pensar
37
de
George Orwell que causa confusin en diferentes movimientos sociales de izquierda anticapitalista
internacional acerca de Venezuela.
38

En el cuestionamiento de la implementacin de las empresas mixtas en el negocio petrolero
coinciden diferentes organizaciones de izquierda e iniciativas sociales venezolanas, incluyendo a
los anarquistas. En la propuesta de reforma de 33 artculos a la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, impulsada por el propio presidente Chvez a mediados del ao 2007,
las Empresas Mixtas alcanzaban rango constitucional. Una coalicin de organizaciones de
izquierda crtica y antiautoritaria, denominada Insurgentes, cuestion dicha reforma por motivos
diferentes a los esgrimidos por la oposicin socialdemcrata y de derecha. Segn un manifiesto
difundido antes del referndum constitucional, en donde no se aprob la propuesta gubernamental,
afirmaban que:

() El objetivo principal que persigue el gran capital con esta reforma es dar rango constitucional a la
propiedad mixta establecida entre el Estado Nacional y el capital privado (va empresas mixtas), lo que
implica la entrega de la soberana a las trasnacionales y gobiernos extranjeros, no slo en el petrleo sino

35
Loc. cit.
36
Vctor Poleo, op. cit.
37
Saber y no saber, hallarse consciente de lo que es realmente verdad mientras se dicen mentiras cuidadosamente
elaboradas, sostener simultneamente dos opiniones sabiendo que son contradictorias y creer sin embargo en ambas;
emplear la lgica contra la lgica, repudiar la moralidad mientras se recurre a ella, creer que la democracia es imposible y
que el Partido es el guardian de la democracia; olvidar cuanto fuera necesario olvidar y, no obstante, recurrir a ello, volverlo
a traer a la memoria en cuanto se necesitara y luego olvidarlo de nuevo; y, sobre todo, aplicar el mismo proceso al
procedimiento mismo. Esta era la ms refinada sutileza del sistema: inducir conscientemente a la inconsciencia y luego
hacerse inconsciente para no reconocer que se haba realizado un acto de autosugestin. Incluso comprender que la
palabra doblepensar implicaba el uso del doblepensar. George Orwell: 1984. Ediciones Destino, Barcelona Espaa, 2000.
38
Como ejemplo el portal web Iconoclasistas, direccin electrnica: http: www.iconoclasistas.com.ar. El cual se define
como Laboratorio de comunicacin y recursos contrahegemnicos de libre circulacin, ofrece un grfico mapa de
Latinoamrica con lo que denominan: la resistencia al capitalismo. En su apartado sobre Venezuela afirman que El petrleo
fue nacionalizado por el presidente Hugo Chvez.

29
tambin en la minera y todos los servicios pblicos () Esto representa la esencia de la reforma y
explica la celeridad que se le quiere dar al proceso para llevar al pueblo a legitimar electoralmente esta
nueva estafa poltica. Una vez logrado su objetivo primordial, el capitalismo globalizado le permitir al
gobierno bolivariano una serie de cambios complementarios para asegurar la profundizacin y estabilidad
del nuevo modelo entreguista. A partir de este momento la propiedad mixta Estado-Capital internacional
se convierte en la base econmica de toda la sociedad, no slo en la industria petrolera, sino en todas las
ramas de la economa
39
.

Cmo se haba llegado de la nacionalizacin de 1976 a las Empresas Mixtas del ao 2006?
J uan Pablo Prez Alfonso haba vaticinado que debido a las condiciones en que se realiz la
nacionalizacin, las trasnacionales volveran al pas en pocos aos. A comienzos de los aos 90s
la estatal PDVSA comenz a argumentar la necesidad de implementar una nueva estrategia de
apertura hacia la iniciativa privada en reas que legalmente estaba permitido. Es as como en
1992 se inicia el programa de activacin de los llamados campos petroleros cerrados,
estableciendo convenios operativos por 20 aos con empresas privadas, interesadas en
reactivarlos y vender el petrleo obtenido a PDVSA, pagando impuestos sobre las ganancias
obtenidas. En el lapso 1992-1997 se concretaron 33 convenios operativos de este tipo
40
. Para el
economista venezolano de izquierda Mazhar Al-Shereidah, en el fondo la apertura fue la frmula
que la administracin Caldera-Giusti
41
encontr para juntar y reconciliar a quienes temporalmente
se haban separado: El Estado y las ex-concesionarias
42
. Con la llegada del presidente Chvez al
poder, en 1998, se continuaron realizando concesiones a empresas privadas, todas de capital

39
Dicha declaracin fue suscrita por el Colectivo Pueblo y Conciencia (Maracay). Cruz Negra Anarquista de
Venezuela, Grupo Soberana, Peridico El Libertario, Grupo Defensores del Bolvar, gora27-UCV, Tercer Camino, Cecavid
(Lara), J usticia y Paz (Aragua), El Conuco de la Vida (Trujillo), La Libertaria (Biscucuy); as como por las firmas individuales
de Domingo Alberto Rangel, Migdalia Valdez, Victor Felizardo, Victor Poleo, Narlis Daz, Eudes Vera, Manuel Martnez y
Osmar Castillo, Pablo Hernndez, Noel Len, Rosa Prez, Guillermo Sira, Nelson Mndez, Lexys Rendn, Humberto
Decarli, Hisvet Fernndez, Eli Habalian, Luisa Arias, Enrique Mrquez, Douglas Fermn, Douglas Bravo, Francisco Prada,
Rossabel Arauz, Lus Aguilera, Domingo Andrade, Antonio Decena, Mara Walter, Fernando Herrera, Esteban Mejas, Lus
Silva, Nathaly Vsquez, Ingrid Vegas, Nidia Crdenas, entre otros y otras. El manifiesto no propona votar por ninguna de
las opciones en pugna, el No o el S, finalizando con la afirmacin de que Slo las luchas sociales del pueblo y sus
organizaciones verdaderamente autnomas frente a cualquier poder constituido, pueden llevar a cabo los cambios que la
sociedad venezolana reclama desde la llegada a estas tierras de la llamada civilizacin occidental.
Insurgentes, Insurgentes frente a la reforma constitucional. (en lnea) Octubre, 2007, Indymedia Puerto Rico (vi: julio
2009) disponible en Internet en: http://pr.indymedia.org/news/2007/10/26561.php
40
Rodrguez Eraso, Op. cit.
41
Rafael Caldera como Presidente de la Repblica y Luis Giusti Presidente de PDVSA.
42
AL-SHEREIDAH, Mazhar, La dimensin imaginaria en la nacionalizacin petrolera (en lnea) Revista Venezolana de
Economa y Ciencias Sociales, vol.12, no.1, Abril, 2006, p.125-146 (vi: 03 J ulio 2009] Disponible en Internet en:
http://www.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-64112006000100009&lng=es&nrm=iso>. ISSN 1315-
6411.

30
trasnacional. Para el ao 2005 existan en el pas 32 convenios operativos, 5 licencias para la
explotacin de gas en el territorio, 3 licencias de exploracin de gas costa afuera, 3 asociaciones
estratgicas y 3 zonas asignadas para exploracin bajo el sistema de ganancias compartidas.
Algunas de las firmas internacionales presentes eran British Petroleum (BP), Chevron, Statoil,
Repsol YPF, Total Oil, ConocoPhillips y ExxonMobil
43
.

De la nacionalizacin del petrleo a las empresas mixtas
En el ao de 1992, intensas movilizaciones sociales en Venezuela estimularon la inhabilitacin
poltica del presidente Carlos Andrs Prez, una de las denuncias realizadas por organizaciones
de izquierda fue la privatizacin de PDVSA escondida tras los convenios operativos y el discurso
oficial de la apertura petrolera. La presin popular, estimulada desde diferentes frentes, origin que
el Congreso de la Repblica
44
realizara una discusin acerca de la poltica comercial a
implementarse en la compaa estatal de petrleo, PDVSA. Un diputado del emergente partido La
Causa R, quien posea el aval de haber participado en la dcada de los 60 en la lucha guerrillera,
bajo el seudnimo de Comandante Fausto, fue uno de los mayores crticos de la asociacin del
Estado con el capital privado internacional:

"El anlisis de los sucesivos contratos llevados al Congreso y que revelan ciertas constantes en los
mismos, hacen que la incoherencia se descubra ms como apariencia que como realidad. As, aparece
un plan deliberado hacia un fin cada vez ms ntido: la transferencia y retorno de actividades productivas
a los inversionistas extranjeros. Ciertamente, PDVSA sigue siendo el principal productor dentro del pas,
pero visto en la perspectiva de los prximos 40 aos, su papel relativo se reduce sin que, como
compensacin, se incremente el rol productivo de otros factores nacionales. Hablamos de 40 aos pues
ese es el nuevo trmino de duracin de los contratos, como en los tiempos de Gmez. Tal es la esencia
del problema. Y es en torno a este punto donde se plantea una confrontacin que, no lo dudamos, cada
vez se har ms clara para los venezolanos"
45
.

43
Petroguia, Mapa Energtico de Venezuela 2005-2006.
44
Aprobada la Constitucin de 1999, el Congreso pas a llamarse oficialmente Asamblea Nacional, compuesta por una
sola cmara de diputados a quienes se les denomina a su vez asambleistas.
45
Citado por Pablo Hernndez Parra en Empresas Mixtas, privatizacin final de PDVSA - (II). (en lnea) Grupo
Soberana, agosto 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.soberania.org/Articulos/articulo_1417.htm

31
Este diputado era Al Rodrguez Araque, quien 10 aos despus, con el recambio burocrtico,
se convirtiera en presidente de la estatal PDVSA. Una diferencia es que la aplicacin de estas
polticas no cont con la resistencia social de una dcada atrs. Segn las declaraciones del propio
funcionario el nico inconveniente en la puesta en marcha del nuevo esquema fue la no conversin
del 100% de los antiguos convenios operativos: lo nico que provoc ruido en este proceso fue el
caso de Exxon, todas las dems empresas negociaron tranquilamente, llegaron a acuerdos, estn
satisfechas y siguen en Venezuela"
46
. En una entrevista, realizada por la cadena radiofnica
estatal, Radio Nacional de Venezuela, Rodrguez despeja los rumores que afirmaban un hipottico
malestar de las compaas extranjeras:

"Sera bueno que se les entrevistara a algunos de los representantes de esas empresas que participan
ahora como empresas mixtas en la faja petrolfera del Orinoco a ver como se sienten () Ahora invierten
en Venezuela no solamente las empresas que se instalaron en el pas durante la apertura petrolera, sino
que han venido muchas otras empresas de muchas otras nacionalidades, en una estrategia que es
absolutamente correcta que es la diversificacin por un lado de las inversiones y por otro lado la
diversificacin de los mercados"
47
.

No todos los antiguos guerrilleros de la corta experiencia de lucha armada en Venezuela
poseen altos cargos en el gobierno bolivariano, ni avalan la contradiccin entre las palabras y los
hechos que parecen caracterizar la poltica petrolera del presidente Chvez. Un ejemplo lo
constituye Douglas Bravo, dirigente en 1965 del Partido de la Revolucin Venezolana (PRV), quien
junto su organizacin Tercer Camino y otros activistas sociales, el 17 de enero del 2008, solicitaron
ante las oficinas del Tribunal Supremo de J usticia (TSJ ), la magistratura de mayor jerarqua del
pas, la inconstitucionalidad de la figura jurdica de las empresas mixtas para el desarrollo de
actividades energticas. Sobre las motivaciones para dicha accin, Bravo expresaba que la
orientacin de la industria petrolera del pas involucionaba con respecto a la nacionalizacin de

46
Loc. Cit.
47
Radio Nacional de Venezuela, Ingreso petrolero venezolano ha mejorado significativamente, (en lnea) MINCI (vi:
julio 2009) disponible en Internet en: http://www.rnv.gov.ve/noticias/?act=ST&f=&t=63786

32
1975: las empresas mixtas representan un fifty-fifty en la prctica, y son parte del nuevo modelo
de dominacin que el imperio est imponiendo a los pases"
48
.
En junio de 2009, un comunicado de la organizacin de Douglas Bravo reitera que el rechazo
al modelo de las empresas mixtas en materia petrolera constitua una de sus primeras razones
para enfrentarse al denominado proyecto bolivariano:

con la referida figura nuestra industria petrolera pasa de un esquema de simples contratos de servicios,
en los cuales el Estado paga por los trabajos que se realizan a su favor, pero manteniendo su condicin
de dueo total de los hidrocarburos que se produzcan, a un esquema en el cual las empresas extranjeras
se convierten en socias de PDVSA, y en consecuencia debe cedrseles la parte correspondiente a la
asociacin. Segn el contrato marco que regula a las empresas mixtas, el capital privado es propietario
del 40% de las acciones que conforman el capital de la empresa, por lo tanto son tambin son
propietarios del 40% de los dividendos o utilidades que se originen por los hidrocarburos que se
produzcan. Adems, en todas aquellas decisiones de la empresa que requieran el acuerdo del 75% del
capital accionario, la opinin de los propietarios privados ser determinante, es decir, nuestra poltica
petrolera est en manos de las empresas multinacionales
49
.

La misma razn fundamentaba meses antes su rechazo a la propuesta de reforma de la
Constitucin presentada por el presidente Chvez:

Los artculos propuestos- 112, 113 y 115 le dan rango constitucional a la propiedad mixta entre el
Estado y el sector privado sobre la explotacin de los recursos naturales () De esta manera el capital
privado multinacional consolida su condicin de propietario de los recursos naturales de carcter
estratgico y la prestacin de servicios pblicos vitales, situacin esta que se inici el 31 de Marzo del
2006 con la aprobacin por parte de la Asamblea Nacional del contrato marco para la FORMACION DE
EMPRESAS MIXTAS (maysculas en el original) para la explotacin de hidrocarburos, modelo este que
ahora podr extenderse a la explotacin del uranio, hierro, carbn, agua, plutonio, oro y otros recursos

48
Rafael Uzctegui, Introducen demanda contra las empresas mixtas en el TSJ, (en lnea) APORREA, enero, 2008
(vi: julio 2009) disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/energia/n107881.html
49
PRV - Tercer Camino, A la nacin venezolana, Defendamos nuestra soberana. Caracas, junio, 2008

33
naturales. Adems, podrn ser privatizados los servicios pblicos de educacin, salud, vivienda,
seguridad social, telefona, transporte, etc
50
.

Por su parte, la opinin anarquista estableca como precedente de las empresas mixtas a la
propia Carta Magna emanada del proceso constituyente de 1999, la cual sintonizaba con la
necesidad de la mundializacin de la economa en otorgar beneficios para la libre circulacin de
capitales e inversiones econmicas libres de trabas y fronteras:

El 27 de febrero la explosin social conocida como El Caracazo- constituy una lnea de fuga para la
reestructuracin mundial del poder. La erupcin de pasiones e irracionalidad enfrentada a la naciente
arquitectura de la libre circulacin del capital. La necesidad de la relegitimacin sistmica tena como
precondicin, claramente expresada en el llamado Consenso de Washington, la gobernabilidad. Una
nueva forma de subordinacin y disciplinamiento deba difundirse por el entramado social e internalizarse
por los ciudadanos: el devenido socialismo petrolero, el populismo chavista realmente existente.
Mistificada por un discurso izquierdista, la Constitucin de 1999 acopla el territorio venezolano con las
exigencias del momento, otorgndole a la inversin extranjera las mismas condiciones que el capital
nacional en su artculo 301. Esta normativa reverta definitivamente el proceso de nacionalizacin
petrolera de 1974. El resto de los 349 artculos, incluyendo los magnificados acerca de los beneficios
sociales, eran maquillaje de utilera. En la reforma constitucional- propuesta se profundiza el modelo.
51


Conocidas las opiniones de algunos revolucionarios y anticapitalistas no chavistas acerca de la
participacin privada en la industria petrolera venezolana, se podra pensar que aquellos que se
oponen al presidente Chvez desde posturas ms conservadoras, y que cuentan con mayor
capacidad para difundir por los medios de comunicacin sus mensajes, abogan por el control total
de la extraccin energtica en el pas por parte del capital privado. Meses despus del golpe de
Estado del ao 2002, agrupados como Coordinadora Democrtica, difundieron una de las pocas
propuestas integrales acerca del manejo del pas que se conocen. En su Proyecto Pas, dado a

50
Tercer Camino, Crtica parcial a la Constitucin Nacional del ao 2007. Caracas, agosto, 2007
51
Rafael Uzctegui, Reforma constitucional: globalizacin, disciplina y estatizacin. Caracas, octubre, 2007

34
conocer en octubre de ese ao, describan la asociacin con el capital privado bajo el eufemismo
de participacin ciudadana:

Primero que nada es bueno resaltar que la participacin ciudadana NO (maysculas en el original)
significa una privatizacin a ultranza de nuestro recurso primordial y de PDVSA. Segn la Ley Orgnica
de Hidrocarburos Lquidos del 13-11-00, de acuerdo a la Gaceta Oficial nmero 37076 en su Artculo 22
puede reservarse las actividades primarias hasta una participacin mayor de 50%. El Estado claramente
puede mantener control con 51%. Ahora bien. Puede la industria seguir siendo estatal con 51%?
Obviamente es SI. Qu hacer con el restante 49%? En ese 49% restante hay suficiente espacio para la
participacin ciudadana.
52


Las diferencias con la modalidad actual existente de las empresas mixtas y las propuestas de
la oposicin partidista al gobierno de Chvez son de nueve puntos porcentuales ms o menos de
participacin para el Estado. Pablo Hernndez, exguerrillero e investigador venezolano en materia
energtica, al realizar una comparacin entre los dos proyectos afirm: No hay ninguna diferencia
ni de fondo ni de forma entre las propuestas privatizadoras de la Coordinadora Democrtica que
dirigi el golpe de Estado (2002) y el sabotaje petrolero (2002), con la actual poltica de Plena
Soberana petrolera puesta en prctica por este gobierno
53
.

La diplomacia de Chevron en tiempos bolivarianos
Si se revisa cierta literatura de izquierda acerca de las polticas de expansin mundial de las
compaas multinacionales energticas, incluso de buena parte del movimiento ambientalista y
antiglobalizacin, la ausencia de datos sobre sus operaciones en Venezuela puede llevar a
conclusiones errneas. Y si una buena poltica, es, para empezar, una poltica bien informada
54
,
existe una parte de su mbito de inters que no pueden, o no quieren, interpretar. Un ejemplo es el

52
Coordinadora Democrtica: Proyecto Pas. Caracas, octubre, 2002, Pg. 26-27.
53
Pablo Hernndez. El verdadero golpe de PDVSA: las empresas mixtas I, Caracas, abril, 2006.
54
Albert Camus, Crnicas argelinas (1939-1958). Alianza Editorial, Madrid, 2006.

35
Observatorio de Multinacionales de Amrica Latina (OMAL)
55
el volumen de noticias y anlisis
sobre Venezuela es el quinto menor entre 26 pases monitoreados. Otro ejemplo es el informe
Chevron, mano derecha del imperio, un intento de documentar los impactos mundiales de dicha
compaa multinacional en el mundo, y en cuyas 156 pginas apenas existen dos prrafos sobre
Venezuela
56
. Esta investigacin, realizada por la Red de Alerta Petrolera Oilwatch, fue entregada al
autor de este libro en el Encuentro Panamaznico de Comunidades Afectadas por la Industria
Petrolera realizado en Quito en noviembre de 2005 por los propios editores del texto, quienes a su
vez eran los organizadores del evento. Durante el encuentro, una de las coordinadoras de Accin
Ecolgica -el grupo local miembro de Oilwatch-, confi su entusiasmo por las transformaciones,
que a su juicio, estaban ocurriendo en Venezuela. Al relatarle el proceso de reversin de la
nacionalizacin de la industria, as como la agresiva expansin de las compaas energticas
extranjeras en el pas, su respuesta fue seguida por un sentimiento de perplejidad de mi parte: En
todo el mundo la expansin y prcticas de compaas como Chevron eran cuestionables menos
en Venezuela. En ese momento qued aclarada la omisin en la investigacin.
La ausencia de datos sobre la presencia y peso de Chevron en Venezuela contrasta con el
protagonismo que ha alcanzado en el negocio de extraccin de materia prima energtica en el
pas. La ascendencia de la compaa es de tal magnitud, que como veremos influye en su
diplomacia internacional, solucionando antagonismos que, superficialmente, parecan
irreconciliables: La relacin del presidente venezolano con su homlogo colombiano, lvaro Uribe
Vlez.
En septiembre del ao 2001 las compaas Chevron y Texaco concretaron su fusin comercial,
convirtindose en una de las cuatro mayores compaas petroleras del mundo y la primera
contribuyente de los partidos polticos en Estados Unidos
57
. Cinco meses despus, el presidente
de la divisin de Exploracin y Produccin para Latinoamrica Al Moshiri, realiz una conferencia
en Houston, Texas, para explicar el potencial de expansin de la compaa en el continente:

55
OMAL es un proyecto cuyo objetivo es documentar y sistematizar la informacin sobre los impactos sociales,
ambientales, culturales, econmicos y sobre los derechos humanos que han sido generados por la actuacin de las
empresas transnacionales espaolas en Amrica Latina. Portal Web disponible en Internet en: http://www.omal.info
56
Oilwatch, Chevron, mano derecha del imperio. Informe de Chevron, Texaco, Caltex y Unocal. Oilwatch, Ecuador,
2005.
57
Arthur Lepic, Chevron-Texaco, primer mecenas de la vida poltica estadounidense (en lnea),Voltairenet, abril, 2005
(vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.voltairenet.org/article124459.html

36
"Somos el mayor productor privado extranjero en Venezuela en trminos de produccin diaria (...),
operamos los mayores campos de gas natural en Colombia"
58
, afirmaba el funcionario aquel 12 de
febrero.
En su discurso, titulado Amrica Latina corriente arriba: progreso y escollos, el director se
mostraba optimista con la visin de negocios a desarrollar en el rea: "() es difcil exagerar el
potencial de Amrica Latina. Este podra un da exceder el de la antigua Unin Sovitica"
59
. Moshiri
apuntaba que "el progreso nicamente puede continuar a travs de un compromiso con los
mercados libres y una liberalizacin continua"
60
, pasando rpida revista a los inconvenientes que a
su juicio deban ser superados: "En Amrica Latina, las transacciones entre fronteras siempre han
sido entorpecidas por formulismos y por acuerdos regionales que resultan de un comercio
controlado"
61
.
Para el directivo de la transnacional el objetivo estaba claro: ejercer con inteligencia y
discrecin la diplomacia de los negocios. Moshiri ya tena en mente la potencialidad de un
gasoducto entre Colombia y Venezuela, y as se lo hizo saber a la concurrencia: "Mientras que el
gasoducto Bolivia-Brasil sobresale como un gran xito, otros proyectos tremendamente promisorios
han sido detenidos en la frontera por una visin estrecha del inters nacional (...) consideren el
gasoducto Venezuela-Colombia, una unin natural entre la regin rica en gas del Norte de
Colombia y los mercados de energa de Venezuela. A pesar de cun promisoria es, sta
combinacin de proveedor y cliente no parece poder cruzar una frontera comn"
62
.
El reto pareca maysculo, pues el presidente Chvez pareca caminar en una direccin
contraria a la del presidente Uribe. Sin embargo, la diplomacia de los billetes verdes trabaj rpido.
En apenas 5 meses, el 23 de julio 2002, PDVSA-Gas, Ecopetrol y ChevronTexaco concluan un
estudio conjunto del tendido de un gasoducto entre la Guajira colombiana y Maracaibo. Un informe
circulado en la fecha por la compaa venezolana demostraba que desde los puntos de vista

58
Ali Moshiri, Amrica Latina Corriente Arriba: Progreso y Escollos. ChevronTexaco. Febrero, 2002 (vi: agosto 2003)
Disponible en internet en: http://www.chevrontexaco.com/news/speeches/2002/12feb2002_moshiri_spanish.asp.
59
Loc. cit.
60
Loc. cit.
61
Loc. cit.
62
Loc. cit.

37
jurdicos, tcnicos y econmicos era viable la construccin de dicho gasoducto
63
. Slo un ao
antes el tro haba firmado un memorando de entendimiento para evaluar su factibilidad y 365 das
despus se vean los resultados.
El 15 de diciembre del 2003, lvaro Uribe Vlez anunciaba en Bogot el gasoducto Colombia-
Venezuela-Panam, gracias a un contrato entre la Empresa Colombiana de Petrleos y la Chevron
Texaco. "Me alegra que despus de un proceso no fcil por la intervencin de todas las
instituciones como la Contralora General de la Repblica y como el Consejo de Estado, se haya
podido firmar el contrato de extensin con la ChevronTexaco. Eso le despeja el panorama de
disponibilidad de gas del pas y tambin despeja el panorama de poder tener el gasoducto
Venezuela-Colombia-Panam. Sin eso es casi imposible pensar en ese proyecto"
64
.
A pesar de que Venezuela cuenta con reservas probadas de gas natural 20 veces mayores
que Colombia (147 tera pies cbicos, TPC), la regin zuliana presenta un dficit en el suministro
del orden de 430 millones de pies-cbicos por da, mpcd. Esto se debe a que la mayor produccin
de gas nacional se localiza en Anzotegui, al otro extremo del pas, y no existan gasoductos para
llevar este gas al occidente del territorio.
Mientras Venezuela adelanta los proyectos de interconexiones internas, se espera que parte
de la demanda sea cubierta parcialmente con las exportaciones de Colombia, desde los campos
de la Guajira operados por ChevronTexaco. De esta manera la nacin contara con 200 millones
de pies-cbicos de gas natural a partir del 2005, por un perodo de al menos siete aos y siendo la
prueba piloto de futuros negocios conjuntos entre los dos pases latinoamericanos. Para Colombia
esto representara divisas entre US$50 y US$70 millones anuales.
A mediano plazo, segn la negociacin realizada por el presidente Chvez, luego de la
interconexin interna de la red nacional, los rubros estrellas de la economa venezolana tendran
salida directa al ocano Pacfico, en la bsqueda de nuevos mercados: Nosotros seguiremos
vendindole petrleo y derivados a los EEUU, a los pases del Caribe y Suramrica pero hay un

63
Agencia France Press: Construirn gasoducto. J ulio, 2002 (vi: agosto 2003) disponible en Internet en:
http://www.elheraldo.com.co/anteriores/02-07-24/nacionales/noti19.htm
64
Servicio de Noticias del Estado: Manos a la obra con el Gasoducto Colombia-Venezuela-Panam: Uribe. Bogot,
diciembre, 2003 (vi: febrero 2004) Disponible en Internet en:
http://www.presidencia.gov.co/cne/2003/diciembre/15/09152003.htm

38
mercado que nos queda muy lejos por falta de interconexiones, es el mercado asitico"
65
. En su
discurso, el primer mandatario se enfocaba en la mayor participacin venezolana en el mercado
energtico asitico, dejando de lado las consideraciones ideolgica que lo caracterizaban:
Coment que haba que imaginarse a un supertanquero venezolano navegando por el Caribe y
por el Atlntico, "cruzando por el cuerno de frica para luego buscar la salida a la lejana China, por
ese lado es muy lejos, pero por Colombia no, por Colombia sera un tiro directo"
66
. El anuncio se
realizaba en una rueda de prensa, el 14 de julio del 2004, en el que ambos presidentes informaron
los adelantos del poliducto colombo venezolano
67
.
En otro reportaje oficial sobre dicha reunin binacional, difundido por la prensa presidencial
venezolana, se reproducan las palabras de lvaro Uribe en el evento: "Estaramos con el
presidente Torrijos para formalizar el ingreso de los pases al Plan Panam-Puebla y que all se
firme un acta para la integracin de este gasoducto, la construccin de la lnea de interconexin
elctrica y el avance en la construccin de la carretera () all no nos podemos quedar -afirmaba
el presidente colombiano-. La perspectiva es Puebla-Alaska, pero hay que buscar otra perspectiva
ms importante para irle dando la vuelta al planeta que es Asia y el oeste de Estados Unidos"
68
. En
la misma nota de prensa oficial institucional, se agregaba que "El Plan Panam-Puebla es un
instrumento de cooperacin que busca integrar a los siete pases de Centroamrica con el sur de
Mxico para lograr el desarrollo de la regin mesoamericana"
69
.
Como lo indica el sitio web pdvsa.com, mediante un grfico interactivo, el 8 de julio de 2006 se
realiz la soldadura fundacional del tramo Antonio Ricaurte del Gasoducto Transcaribeo. El
mismo abarca la ruta Maracaibo-Punta Ballenas, cuyo inicio es el Campamento Militar El Tigre,
en la zona fronteriza de La Guajira, estado Zulia
70
.

65
Ministerio de Comunicacin e Informacin, Poliducto colombo-venezolano dar apertura al mercado asitico. 15 de
julio, 2004. Nota de prensa enviada por correo electrnico
66
Loc. Cit.
67
Loc. Cit.
68
Prensa Presidencial, Formalizarn ingreso de Venezuela y Colombia al Plan Panam Puebla.(en lnea) Radio
Nacional de Venezuela, Caracas, 2005 (vi: enero 2006) Disponible en Internet en:
<http://www.rnv.gov.ve/noticias/?act=ST&f=2&t=6731>
69
Loc. cit.
70
Pdvsa. Presidentes de Colombia, Panam y Venezuela inician la construccin del Gasoducto Transcaribeo. Mapa
de ubicacin del gasoducto transcaribeo (en lnea) julio, 2006 (vi: agosto, 2006) Disponible en internet en:
http://www.pdvsa.com/index.php?tpl=interface.sp/design/readsearch.tpl.html&newsid_obj_id=2789&newsid_temas=0 y
http://www.pdvsa.com/index.php?tpl=interface.sp/design/mapas/gasoducto.tpl.html

39
Un ao despus, las relaciones entre los dos pases atravesaron su peor momento desde el
arribo del presidente Chvez al gobierno. Como se recordar, el 5 de agosto del 2007 el primer
mandatario venezolano se comprometi a mediar en el proceso de un acuerdo humanitario entre el
gobierno de Bogot y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), das despus,
se rene en Caracas con familiares de detenidos por dicha guerrilla y enva un mensaje a su lder
Manuel Marulanda. Tras diferentes gestiones, el 22 de noviembre el presidente Uribe decidi, de
manera unilateral, dar por concluida la mediacin del presidente venezolano en el conflicto. El 24
de noviembre Chvez manifest Me siento traicionado, y un da despus anuncia que las
relaciones entre ambas naciones haban quedado congeladas, a la par de llamar a su homlogo
mentiroso
71
. El 27 de noviembre, volvi a responder a los sealamientos de su par neogranadino
acerca de encabezar un proyecto en la regin sin ahorrarse adjetivos:

Uribe, vocero del imperio norteamericano, ha dicho, y habl desde las entraas. Yo estoy muy contento
de que el presidente Uribe por fin haya dicho quin es. Le obligamos nosotros a quitarse la careta, porque
l no quera hablar, se esconde detrs de unos comunicados, tuve que sacudirlo duro para obligarlo
hablar, cuando habl se le cay la careta y entonces me acusa de que tengo un proyecto expansionista.
Yo, con un proyecto expansionista, presidente Uribe? El imperio es el que tiene el proyecto
expansionista y usted es un servil instrumento del imperio norteamericano en Amrica Latina para el
proyecto expansionista! Usted es un triste pen del imperio! Qu tristeza!
72
.

Un da despus realiza una declaracin que pareca definir las relaciones entre ambos pases
de cara al futuro: Mientras el Presidente Uribe sea presidente de Colombia, yo no tendr ningn
tipo de relacin ni con l ni con el gobierno de Colombia, no puedo, por dignidad
73
. En siguientes
discursos donde Chvez haca referencia a Uribe, sostena la opinin de ste como aliado del
imperialismo: "Cobarde, mentiroso, cizaero, maniobrero! () Uribe sirve para ser jefe de una

71
BBC Mundo, Cronologa de un desencuentro (en lnea) noviembre, 2007 (vi: noviembre 2007) Disponible en
Internet en: http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/2007/esclavitud/newsid_7115000/7115880.stm
72
YVKE Mundial, Presidente Chvez responde a acusaciones de Uribe de tener "proyecto expansionista. (en lnea)
Maracay, noviembre, 2007 (vi: noviembre 2007) Disponible en Internet en:
http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?1442
73
Aporrea, Chvez anuncia que no tendr ninguna relacin con Colombia mientras Uribe sea presidente. (en lnea)
noviembre, 2007 (vi: noviembre 2007) Disponible en Internet en: <http://www.aporrea.org/actualidad/n105478.html>

40
mafia. Vito Corleone! Don Vito Corleone se queda corto ante hombres como lvaro Uribe ()
Uribe, creo que pronto se te va Bush... a ver a quin te vas a buscar ahora, para seguir tu trabajo
de peoncito imperial. Qu tristeza con este presidente colombiano. Chvez tambin resalt las
"fuertes conexiones (de Uribe) con el paramilitarismo. Slo que los gringos lo protegen y le tienen
un cerco, porque es su pen"
74
. En marzo del 2008, tras una incursin del Ejrcito colombiano en
territorio ecuatoriano para destruir un campamento guerrillero de las FARC, asesinando en el
operativo a uno de sus lderes, Ral Reyes, el presidente venezolano daba una orden por
televisin que aviv la polmica: Seor ministro de Defensa, muvame 10 batallones hacia la
frontera con Colombia, de inmediato, batallones de tanques"
75
. El mandatario calific la muerte del
portavoz de las FARC como un "cobarde asesinato" y guard un minuto de silencio en memoria de
Reyes, calificando a Colombia como aspirante a ser la "Israel de Amrica Latina"
76
.
Las opiniones del presidente Chvez sobre lvaro Uribe no eran acusaciones menores:
ejecutor de las polticas de Estados Unidos de la regin, promotor del paramilitarismo, guerrerista y
estadista con poca fidelidad a la verdad. Un peoncito imperial, en pocas palabras. Si haba algn
rgimen mas incompatible con el proyecto de construir el socialismo bolivariano en Venezuela, en
sus propios trminos, era precisamente el gobierno con el que comparta 2216 kilmetros de
frontera. Haban fracasado los esfuerzos de Chevron en trascender la visin estrecha del inters
nacional entre ambas naciones?
Tres meses despus, segn la nota difundida por la agencia de prensa estatal, el presidente
Chvez expresaba que exista la necesidad de reactivar las relaciones con Colombia
77
. El 11 de
julio del 2008 se realiza el primer encuentro presidencial binacional tras la cadena de incidentes. La
rueda de prensa abra con las palabras del anfitrin y lder del proceso bolivariano: "Estamos
destinados, y no condenados, a estar juntos y para siempre () hemos dado instrucciones a
nuestro canciller y ministros de Energa y Petrleo, Telecomunicaciones, Finanzas y Agricultura de

74
Luigino Bracci Roa, Uribe es un "mafioso" al organizar ataques de funcionarios de EEUU contra Venezuela. (en
lnea) YVKE mundial, enero 2008 (vi: febrero 2008) Disponible en Internet en:
http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?2343
75
BBC Mundo, Venezuela: tanques a la frontera (en lnea) marzo, 2008 (vi: Marzo 2008) Disponible en Internet en:
http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_7273000/7273406.stm
76
Loc. cit
77
Agencia Bolivariana de Noticias, Chvez destac la necesidad de reactivas las relaciones con Colombia (en lnea)
J ulio, 2008 (vi: julio 2008) Disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=140595&lee=4

41
retomar todos los temas que han venido caminando, los que se detuvieron y estn pendientes con
Colombia
78
. En su alocucin, Chvez se refiri a los impasses que casi originan una confrontacin
militar entre ambos pases: En un afectuoso reclamo, l me daba una explicacin que yo he
aceptado. Luego el me pregunt: 'y por qu tu me trataste a m en lo personal as y asao?', y
respond: es que yo me senta muy herido en lo personal!"
79
. Sin embargo, das previos a esta
conversacin, el presidente venezolano ya haba cuestionado a sus discpulos que, en sintona con
la postura oficial de pocos meses atrs, haban convocado una manifestacin de rechazo a la
visita del peoncito del imperio a Venezuela. Las crticas fueron dirigidas al Partido Comunista de
Venezuela (PCV), una organizacin integrante del movimiento bolivariano, la cual, en ese
momento promova candidaturas a las elecciones de alcaldes y gobernadores, en algunas
regiones, diferentes a las del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), la organizacin
partidista del presidente Chvez. El PCV ha convocado a una marcha para oponerse a la visita del
presidente de Colombia. Yo invit al Presidente de Colombia () ustedes pueden hacer su
marcha, pero yo no recuerdo que el PCV haya convocado a una marcha cuando el presidente de
Estados Unidos, Bill Clinton, vino aqu"
80
a Venezuela, record Chvez. "Porque estaban
apoyando a Caldera
81
! Son verdades que hay que recordarlas para que reflexionen y se ubiquen",
dijo el Presidente venezolano, pidindoles que no sean "ms papistas que el Papa"
82
.
La Gran Colombia la est reestableciendo la ChevronTexaco. Hay ahora una iniciativa
colombo-venezolana ms importante que esa El gasoducto Transcaribeo-? Esa tarea de
restaurar la obra de Simn Bolvar le ha tocado a la Chevron
83
. La irnica frase pertenece a
Domingo Alberto Rangel, uno de los intelectuales marxistas ms fecundos e importantes de

78
YVKE Mundial, Venezuela y Colombia relanzan sus relaciones comerciales y lucharn contra el narcotrfico (en
lnea) julio, 2008 (vi: julio 2008) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?7768
79
Loc. cit
80
YVKE Mundial, Presidente Chvez en desacuerdo con PCV y PPT por candidaturas y marcha del viernes (en lnea)
J ulio, 2008 (vi: julio 2008) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?7674
http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?7674
81
El Partido Comunista de Venezuela apoy la candidatura de Rafael Caldera ganando por segunda vez la
presidencia de la repblica en el ao 1994. Caldera mantuvo durante muchos aos una postura anti-izquierdista. En 1936
fue uno de los promotores de una ley que se aprob y estuvo vigente por 10 aos donde se que prohiba la actividad
comunista y anarquista en Venezuela.
82
YVKE Mundial. op. cit.
83
El Libertario, Entrevista con Domingo Alberto Rangel: ChevronTexaco est restableciendo la Gran Colombia. N 39,
2004

42
Venezuela
84
. En marzo del 2009 el presidente panameo, Martn Torrijos, visit Caracas para
continuar las negociaciones de la participacin de su pas en el gasoducto transcaribeo, en
continuidad del proyecto que lo vinculara al Plan Puebla Panam
85
. En abril del 2009, en una
nueva reunin de negocios entre Chvez y Uribe, el presidente venezolano resaltaba los avances
en materia de integracin energtica: "Fjate cmo est funcionando el gasoducto. All hemos
batido record; ha llegado hasta 250 millones de pies cbicos (). A partir del 2012 comenzaremos
a enviar de aqu para all una cantidad estimada de 150 millones de pies cbicos, cantidad que
tambin podr ser superior en los aos venideros"
86
.
Segn afirma la empresa en su sitio web, Chevron est implicada en cinco proyectos
importantes en Venezuela. En el occidente del pas, en el estado Zulia, son socios del Estado en
las empresas mixtas Petroboscn y Petroindependiente, cuya produccin consiste en petrleo
crudo pesado y ligero, respectivamente. Al otro extremo, en el estado Anzotegui, participa en la
empresa mixta Petropiar, que produce petrleo crudo pesado adicional y lo transforma en petrleo
bruto sinttico. Por otra parte, las operaciones de gas costa afuera, las cuales incluyen sus
esfuerzos en el bloque denominado Cardn III. En el Delta del Ro Orinoco le ha sido concedido el
Bloque n 2 de la llamada Plataforma Deltana. Asimismo, el gobierno le ha invitado a participar en
lo que ser el primer tren del pas para transportar gas licuado. Segn la compaa todas nuestras
operaciones son acompaadas por los proyectos sostenibles de empleo para la comunidad que
permiten crecimiento en las reas donde trabajamos. Tambin hacemos contribuciones
significativas a los programas de la educacin, de la salud, sociales y culturales
87
,.
Desde el ao 1996, fecha de retorno de Chevron al pas tras la nacionalizacin de 1976, la
compaa estableci en Caracas su oficina operativa para toda Amrica Latina. En el ao 2004, la
trasnacional anunci la inversin de 400 millones de dlares en sus proyectos venezolanos
88
. En

84
Domingo Alberto Rangel, economista, diputado por Accin Democrtica en 1960 y antiguo miembro del Movimiento
de Izquierda Revolucionaria (MIR) ha escrito ms de 80 libros sobre economa poltica, historia de Venezuela e ideologa.
85
Prensa presidencial, Presidente panameo lleg al pas para desarrollar jornada de trabajo (en lnea) MINCI, marzo,
2009 (vi: marzo 2009) Disponible en Internet en:
http://www.minci.gob.ve/noticias_-_prensa/28/188078/presidente_panameno_llegal.html
86
Prensa presidencia, Venezuela y Colombia debatirn basados en la amistad y la confianza (en lnea) MINCI, abril,
2009 (vi: abril 2009) Disponible en Internet en:
http://www.minci.gob.ve/noticias_-_prensa/28/188531/venezuela_y_colombia.html
87
Chevron: Venezuela: Highlights of Operations. http://www.chevron.com/countries/venezuela/
88
Prensa Presidencial, Chevron-Texaco invierte 400 millones de dlares en Venezuela (en lnea) APORREA, marzo,
2004 (vi: julio 2009) disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/n14722.html

43
diferentes entrevistas, Al Moshiri ha reiterado, una y otra vez, que sus negocios con Venezuela
marchan viento en popa. En noviembre de 2007 al ser consultado sobre las operaciones en el pas
latinoamericano contest: Nuestras actividades en Venezuela se estn moviendo extremadamente
bien. Las empresas mixtas en las que participamos estn trabajando y su resultado ha sido muy
positivo. Es as por una cuestin de actitud, vinimos aqu con la intencin de trabajar y la
cooperacin de Chevron y Pdvsa se estableci hace muchos aos. Petropiar (antes Ameriven)
est trabajando muy bien, se est reorganizando y las actividades se estn moviendo en la
direccin correcta
89
. En dicha entrevista, Moshiri incluso comenta el olfato para los negocios
desarrollado por el gobierno bolivariano: La industria del gas nunca arranc en Venezuela
despus de la nacionalizacin. Siempre ha sido un pas petrolero. El gobierno del presidente
Chvez es el primero en desarrollar el gas, antes nadie saba que Venezuela tena gas () El
Gobierno va por buen camino () En el pasado Venezuela nunca tuvo precios competitivos para el
gas porque nunca haba buscado exportarlo
90
. En otro momento, en una conferencia realizada en
la Universidad de Tulsa, en Oklahoma, Moshiri expres "El presidente Chvez tiene su propia
agenda. Mucha gente cree que estamos all para ayudarlo. Eso es incorrecto. Estamos all para
hacer negocios. Tenemos una embajada all, el gobierno de Estados Unidos est all. Nosotros
estamos haciendo negocios cumpliendo la ley
91
. Vctor Poleo, vicepresidente de Pdvsa entre los
aos 1999 y 2001, ha estimado que para los aos 2006 y 2007 empresas como Chevron tuvieron
ganancias de entre 30.000 y 40.000 millones de dlares por sus operaciones en el pas
92
.

Proyectos gasferos
Los proyectos gasferos desarrollados actualmente en Venezuela tienen como propsito la
generacin de termoelectricidad con base en la produccin de gas natural en el eje Orinoco-Apure,
una extensa franja territorial en la zona central del pas cuyo desarrollo contrasta con el eje

89
Mairana Prraga, entrevista Al Moshiri, presidente de Chevron para Latinoamrica y frica: "Nuestra actividad en
Venezuela va extremadamente bien". (en lnea) El Universal, noviembre 2007 (vi: noviembre 2007) disponible en Internet
en: http://www.eluniversal.com/2007/11/08/eco_art_nuestra-actividad-e_583552.shtml
90
Loc. Cit.
91
Kirby Davis, Chevron Latin America President Ali Moshiri speaks at Univ. of Tulsa (en lnea) J ournal Record, mayo,
2007 (vi: J ulio 2009) Disponible en Internet en: http://findarticles.com/p/articles/mi_qn4182/is_20070508/ai_n19065436/
92
De Limas, op. cit.

44
costero/montaoso, al norte de Venezuela y bordeando todo el mar Caribe, donde se concentra la
mayor parte de la poblacin y los principales centros urbanos, incluyendo a Caracas. Durante el
ao 2004, el Viceministro de Planificacin y Desarrollo Regional, Gilberto Buenao, describe en
una entrevista las bondades de la zona para su explotacin econmica: Para la poltica de
desarrollo territorial uno de los proyectos fundamentales lo constituye el eje Orinoco-Apure, en
donde los planes y las inversiones contemplan una base social que beneficia a casi dos millones
de personas () El eje Orinoco-Apure es una porcin del territorio que tradicionalmente se vio
surcado por un ro que era visto como una divisin entre el norte y el sur, y contrario a esa visin
ahora es un eje integrador de unos 300 mil kilmetros cuadrados aproximadamente
93
. Segn la
nota periodstica difundida por el Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y el Desarrollo,
Buenao resalt las excelentes condiciones agroclimticas y topogrficas de la zona, as como sus
recursos mineros, y la faja petrolfera del Orinoco. Sin embargo, dentro del territorio venezolano los
proyectos de interconexin gasfera se ubican en los mismos espacios de las actividades de
extraccin de hidrocarburos por lo que las zonas de desarrollo petrolfero seran afectadas
doblemente, ya que los impactos negativos que generan las actividades gasferas se solaparan
con los de las actividades petroleras
94

Durante los aos 2005 y 2007, a nivel internacional, el proyecto ms significativo que implicaba
al eje Orinoco-Apure fue el Gran Gasoducto del Sur, una ruta de transporte para el gas de 12.000
kilmetros que se extendera desde Venezuela hasta Argentina, pasando por Brasil y Uruguay,
afectando a ecosistemas de la Guayana venezolana y la Cuenca Amaznica
95
. En enero del 2006,
tras una reunin trilateral entre los presidentes Lula da Silva (Brasil), Nstor Kirchner (Argentina) y
Hugo Chvez, el primer mandatario venezolano anunciaba que la decisin poltica de construir el
gasoducto ms largo del mundo ya estaba tomada. En declaraciones a la prensa previas al
encuentro, Chvez haba dejado en claro su intencin de que el gasoducto, cuyo tiempo de
construccin se estimaba entre cinco y siete aos, beneficiara a otros pases de la regin: "El

93
Radio Nacional de Venezuela, Entrevista con el Viceministro (en lnea) MPPPD, marzo, 2004 (vi: marzo 2004)
Disponible en Internet en: http://www.mpd.gob.ve/noticias/19122003.htm
94
Mara Pilar Garca-Guadilla, Ecosocialismo del Siglo XXI y modelo de desarrollo bolivariano: Los mitos de la
sustentabilidad ambiental y de la democracia participativa en Venezuela. Revista Venezolana de Economa y Ciencias
Sociales, Caracas, vol. 15, n 1 enero abril 2009
95
Asociacin de Amigos de la Gran Sabana, El modelo bolivariano de desarrollo en Venezuela: Impactos ambientales
y sociales. Alterforo, publicacin del Foro Social Alternativo. Caracas, enero 2006.

45
gasoducto tiene que ir acompaado con polos de desarrollo" en todos los pases y as "ayudar a
salvar la vida de tantos nios indgenas que mueren todos los aos en esta Sudamrica nuestra"
96
.
Analistas estimaban que un gasoducto de semejante longitud demandara una inversin cercana a
los US$ 20.000 millones, por lo que parte de las negociaciones deban resolver de dnde sacar
dicha cantidad y aceptar o rechazar la idea de aceptar el apoyo tanto del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y la Corporacin Andina de Fomento (CAF). El gasoducto significara un alivio
para Brasil y Argentina, que precisan importar gas de Bolivia para suplir la demanda local. En este
sentido Chvez expres que el proyecto del gasoducto "de ninguna manera" busca quitarle
negocios a Bolivia
97
.
Mientras se adelantaba el proceso de negociaciones, el presidente Chvez, en una visita a Sao
Paulo el 26 de abril del 2006, denunciaba el inicio de una campaa para impedir el proyecto del
gran gasoducto del Sur, al cual se oponen intereses hegemnicos que no desean la integracin de
la regin
98
. La declaracin del presidente era curiosa, pues las principales crticas al proyecto
provenan de Bolivia y de organizaciones indgenas y ambientalistas
99
. Precisamente ese mismo
26 de abril el viceministro de Hidrocarburos de Bolivia, J ulio Gmez, aseveraba que el proyecto "es
una locura, que no tiene ni pies ni cabeza"
100
. Gmez asegur que slo por el impacto ambiental
de un ducto de tal magnitud, "las naciones del mundo entero reaccionaran desfavorablemente
contra este proyecto"
101
. Sin embargo el funcionario apuntaba que la propuesta no fue elaborada
por el presidente Hugo Chvez, ni por su gobierno, ni por la estatal Petrleos de Venezuela
(PDVSA), responsabilizando a las petroleras privadas por la idea: "Son antecedentes negativos
que salen de las mismas petroleras con la intencionalidad de restarle importancia a las nuevas
negociaciones de la exportacin del gas boliviano- a Brasil
102
.

96
Martin Murphy, El gran gasoducto del Sur (en lnea) BBC mundo, enero, 2006 (vi: enero 2006) Disponible en
Internet en: http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_4630000/4630084.stm
97
Loc. Cit.
98
Agencia Bolivariana de Noticias, Jefe de estado alert sobre intereses que buscan impedir proyecto del gasoducto
(en lnea) APORREA, abril, 2006 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en
http://aporrea.blogspot.com/2006_04_26_archive.html
99
AMIGRANSA, Orinoco Oilwatch, Sociedad civil exige detener proyecto del gasoducto suramericano (en lnea)
biodiversidadla, mayo, 2006 (vi: mayo, 2006) Disponible en Internet en:
http://www.biodiversidadla.org/content/view/full/23555
100
J os Baig, Gasoducto del Sur: "Proyecto chiflado (en lnea) BBC mundo, abril (vi: abril 2006) Disponible en Internet
en: http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_4945000/4945124.stm
101
Loc. cit
102
Loc. cit.

46
En marzo del 2006 la Asociacin Civil Amigos de la Gran Sabana y la Red de Alerta Petrolera
Orinoco Oilwatch exigieron en un comunicado difundido a nivel internacional la suspensin del
proyecto:

No se dice todo lo que la construccin de una gigantesca y larga tubera como la planteada, y su
complementaria hilera de plantas de compresin, entraara para la integridad de todos los ecosistemas
naturales y prstinos que atravesara; al requerir de gran deforestacin y remocin de tierra para hacer
posible su paso, as como caminos nuevos en sitios antes vrgenes, a fin de asegurar el permanente
mantenimiento y vigilancia que la obra demandara () Ninguna bonanza basada en el depredador
modelo de los hidrocarburos, aun cuando pretenda pagar una deuda social, puede ser confiable, ms aun
cuando genera nuevas deudas sociales y ambientales. Por todo ello el superar la alienante hegemona
del modelo de los hidrocarburos y de quienes detenten su poder es una tarea vital para garantizar
democracias, economas y sociedades sanas
103
.

Por su parte, los padres de los nios indgenas por los cuales el presidente Chvez tanto se
preocupaba a su vez expresaban su rechazo al proyecto. talo Pizarro, presidente de la Federacin
Indgena del estado Bolvar, lament en marzo del 2006 que Venezuela suscribiera convenios
internacionales que afectan a las comunidades indgenas de Bolvar y que precisamente los
habitantes naturales de esta regin los ltimos que se enteren de los detalles del proyecto. Pizarro
explic que las comunidades indgenas no tienen una informacin precisa sobre el proyecto de
Gasoducto del Sur, porque no hemos sido consultados y eso ha estado como un plan. Y ahora
estamos viendo que aparentemente el gasoducto pasar por la troncal 10, por el rea donde est
el tendido elctrico y se ha dicho que tambin pasar por all la red de Telecom, pero han sido
comentarios y no tenemos informacin oficial () Hay muchas comunidades que estn
preocupadas porque el impacto ser grande
104
. Por su parte, el ex alcalde del municipio Gran
Sabana y lder indgena de Bolvar, Ricardo Delgado, alertaba que el delito que se quiere cometer

103
Ivon Rincn Moreno, Ambientalistas exigen suspensin del proyecto del Gran Gasoducto del Sur (en lnea)
Rebelin, marzo, 2006 (vi: marzo 2006) Disponible en Internet en:
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=28554&titular=ambientalistas-exigen-suspensi%C3%B3n-del-proyecto-del-gran-
gasoducto-del-sur-
104
Ivonne Rincn Moreno, Lderes indgenas rechazan gasoducto (en lnea) Correo del Caron, marzo, 2006 (vi: julio
2009) Disponible en Internet en: http://www.correodelcaroni.com/content/view/24805/139/

47
en el Parque Nacional con la construccin de un gasoducto es ms grave, por cuanto antes de
negociar internacionalmente ese proyecto tena que haberse consultado con la poblacin indgena,
tal y como lo estableca la Carta Magna venezolana.

La Constitucin establece que debe realizarse un referndum consultivo para que la gente participe y
decida. Y en el caso del gasoducto por este territorio, ya Rafael Caldera lo hizo con el tendido, y l no
estaba obligado por la Constitucin, pero con esta nueva Constitucin y con la Ley de Pueblos y
Comunidades Indgenas el Estado est obligado a consultar y a informar antes de hacer el gasoducto que
piensa atravesar () Nos preocupan las consecuencias que tiene que ver con el hbitat de las
comunidades y pueblos indgenas, porque el tendido elctrico ya se sabe que en cualquier momento una
torre puede caer, pero un gasoducto es peligrossimo y ya hemos visto casos cuando en la Autopista
Regional del Centro explot un gasoducto y arroj daos considerables, imagnese que eso pueda ocurrir
en el parque nacional cerca de una comunidad indgena o que se puedan daar los ecosistemas frgiles
que hay en el parque ese proyecto atenta contra la propia vida de las comunidades
105
.

No obstante, no fueron las crticas ambientalistas o indgenas las que detuvieron el proyecto.
En octubre del ao 2008 se anunci la paralizacin del gasoducto, tras una cumbre presidencial
que cont con la participacin de Brasil, Ecuador, Bolivia y Venezuela. Ya no sera un largo
gasoducto, revel el presidente Chvez, tras lo cual explic que la distribucin de gas se realizara
por barco, en la intencin de concretar la integracin del flujo energtico. En declaraciones a BBC,
el director de la organizacin ambientalista venezolana Provita, Franklin Rojas, consider que
"lamentablemente" lo ecolgico no fue la razn principal por la que se detuvo el proyecto: Fueron
ms de peso las razones econmicas y polticas que las sociales y ambientales "
106
. Tras el
anuncio de Petrobrs, la compaa energtica estatal brasilera, de considerar inviable el
gasoducto, las negociaciones se paralizaron, y hasta la fecha en que esto se escribe no se han
retomado.

105
Loc. cit.
106
Carlos Chirinos, Sin gasoducto al sur (en lnea) BBC mundo, octubre 2008 (vi: julio 2009), Disponible en Internet
en: http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_7646000/7646941.stm

48
Integracin al mercado mundial e IIRSA
La investigadora y activista ambiental venezolana Mara Pilar Garca-Guadilla, al analizar los
grandes proyectos ejecutados por la burocracia bolivariana, ha establecido que a pesar del ataque
al modelo capitalista-neoliberal por parte del gobierno del presidente Chvez, el mismo ha servido
de orientacin para disear las polticas econmicas que fundamentan su modelo de desarrollo
existe una:

continuidad de las polticas de desarrollo del gobierno actual con las de los gobiernos anteriores las
cuales fueron tildadas por el presidente Chvez y sus seguidores de neoliberales, capitalistas y
destructoras del ambiente () Si bien a nivel discursivo, el presidente Chvez y algunos voceros
institucionales como el MARN Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales- reniegan del
capitalismo y del neoliberalismo, el modelo de desarrollo bolivariano previsto para orientar las polticas
econmicas del 2001-2030, sigue siendo la continuacin y ampliacin el actual modelo extractivo lo que
implica la generacin de fuertes impactos ambientales y supone una racionalidad de carcter
desarrollista, instrumental y neoliberal
107
.

Esta relacin es evidente cuando se comparan los grandes proyectos chavistas de
construccin de instalaciones para la produccin y transporte de energa con las polticas
emanadas de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA),
una propuesta concretada en la Reunin de Presidentes de Amrica del Sur realizada en Agosto
del ao 2000 en la ciudad de Brasilia. En ella los mandatarios de la regin acordaron realizar
acciones conjuntas para impulsar el proceso de integracin poltica, social y econmica
suramericana, incluyendo la modernizacin de la infraestructura regional y acciones especficas
para estimular la integracin y desarrollo de subregiones aisladas
108
. Venezuela es uno de los
doce pases miembros de la iniciativa, la cual supone la realizacin de 507 proyectos distribuidos
en diez ejes de desarrollo, de los cuales participa como parte del llamado Eje Andino, junto con

107
Pilar Garca-Guadilla, Op cit.
108
Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana IIRSA, vase:
http://www.iirsa.org/acercadeiirsa.asp?CodIdioma=ESP

49
Colombia, Ecuador, Bolivia y Per; as como tambin dentro del Eje Escudo Guayans con Brasil,
Guyana y Surinam.

Tras la reunin de concrecin de la iniciativa se difunde el Comunicado de Brasilia, el cual es

respaldado por todos los primeros mandatarios, incluyendo a Hugo Rafael Chvez Fras. La
declaracin es explcita en cuanto a las motivaciones del IIRSA: La cohesin de Amrica del Sur
afirman en su punto dcimo segundo- constituye tambin un elemento esencial para determinar, en
forma favorable, su insercin en la economa mundial. Los desafos comunes de la globalizacin
() podrn ser mejor enfrentados en la medida en que la regin profundice su integracin y
contine, de forma cada vez ms eficaz, actuando coordinada y solidariamente en el tratamiento
de los grandes temas de la agenda econmica y social internacional
109
. Ms adelante establecen
que los Presidentes de los pases de Amrica del Sur reafirmaron su compromiso con el
fortalecimiento de la Organizacin Mundial de Comercio y con el perfeccionamiento del sistema
multilateral de comercio, as como que Integracin y desarrollo de la infraestructura fsica son dos
lneas de accin que se complementan () con capacidad de atraccin de capitales
extraregionales y de generacin de efectos multiplicadores intrarregionales
110
. Adems, que por
su volumen, la financiacin de los proyectos de infraestructura de integracin deber ser
compartida por los gobiernos, por el sector privado y por las instituciones financieras multilaterales,
entre las cuales se destacan el Banco Interamericano de Desarrollo, la Corporacin Andina de
Fomento, el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata y el Banco Mundial
111
. El
comunicado establece el valor central de los recursos energticos:

Los Presidentes enfatizaron el papel motriz de la energa, de las redes de transporte y de las
comunicaciones para la integracin de los pases de Amrica del Sur () En el sector de energa, la
integracin y complemento de los recursos del continente suramericano () constituyen un eje de
aproximacin entre los pases de la regin, que debe ampliarse y mejorarse paralelamente a la

109
IIRSA, Comunicado de Brasilia (en lnea) Brasilia, septiembre del 2000 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.iirsa.org/BancoMedios/Documentos%20PDF/comunicado_brasilia_esp.pdf
110
Loc. Cit.
111
Loc. Cit.

50
preservacin del medio ambiente y a la eliminacin de barreras injustificables derivadas de restricciones y
reglamentos en este sector
112
.

A su vez se establece la participacin del sector privado: los Presidentes de Amrica del Sur
reforzaron el compromiso de atribuir prioridad poltica an mayor a las iniciativas nacionales,
bilaterales o subregionales ya en curso con miras a la modernizacin y al desarrollo de la red de
infraestructura de integracin en toda la regin, destacando, en ese sentido, el papel fundamental
del sector privado en dicha empresa
113
.
Como lo plante el Foro Social Alternativo (FSA), un contra-foro anticapitalista enfrentado al VI
Foro Social Mundial realizado en enero del 2006 en Caracas, la visin estratgica del
megaproyecto IIRSA promociona la necesidad de implementar un nuevo regionalismo cuyo primer
objetivo es la conquista de nuevos mercados, primando la visin economista. A pesar de los
eufemismos, la iniciativa adelanta diversas reformas estructurales de tipo neoliberal, orientadas al
aumento de la competitividad para la satisfaccin de la demanda internacional
114
. Para Lusbi
Portillo, actual coordinador de Homoetnatura, una organizacin involucrada en las luchas indgenas
en la Sierra de Perij, en el estado Zulia, el IIRSA es parte de los elementos estructurantes de la
poltica hegemnica de los Estados Unidos para las Amricas y el Caribe, en el cual hay que incluir
El Tratado de Libre Comercio para Amrica del Norte (TLCAN), el rea de Libre Comercio para las
Amricas (ALCA), el Plan Colombia y el Plan Puebla Panam (PPP). De hecho, para Portillo el
ALCA y el IIRSA son dos caras de la misma moneda:

El ALCA determina lo administrativo jurdico en forma ms concreta y el IIRSA la infraestructura, sin
embargo no deja de abordar en su Plan de Accin tambin estos temas jurdicos: Modernizar y actualizar
los sistemas regulatorios e institucionales nacionales que norman el uso de la infraestructura; Armonizar
las polticas, planes y marcos regulatorios e institucionales entre los Estados. El ALCA no es slo un

112
Loc. cit
113
Loc. cit
114
Alterforo: En Venezuela el ALCA se llama IIRSA. Publicacin del Foro Social Alternativo. Caracas, enero 2006

51
acuerdo comercial, se sustenta tambin en una serie de proyectos paralelos cuyos desastrosos efectos
pueden ser ilustrados por el muy cuestionado Plan Puebla Panam (PPP) (...) y el IIRSA
115
.

En noviembre del 2003 el presidente Chvez comenz una ofensiva retrica contra el ALCA,
durante la inauguracin del Congreso Bolivariano de los Pueblos: El ALCA nadie sabe lo que
realmente es ni lo que significa, sin embargo todo el mundo quiere firmar eso. Un instrumento de
intercambio comercial que ha sido muy poco transparente en su organizacin y creacin y de
pronto, aparece el documento para que todo los pases lo firmen () Es adems una invencin
ms del neo-liberalismo y en ningn caso una alternativa de progreso para los pueblos
latinoamericanos"
116
. Como contrapropuesta, en septiembre del 2004 plante la conformacin de
una Alternativa Bolivariana de las Amricas (ALBA) como alternativa de integracin para la
regin
117
. Durante estos aos el ataque a las pretensiones del ALCA y de la poltica exterior de
George Bush se convirti en discurso oficial del gobierno bolivariano, lo que haca suponer que
solamente all se concentraban las polticas de expansin de los mercados acordes con la
globalizacin econmica. De esta manera otros proyectos de similar envergadura eran virtualmente
ignorados dentro de la discusin del llamado Socialismo del siglo XXI. Un indicador lo puede
representar un rastreo por medio del portal pro-oficialista APORREA. En julio de 2009 se
introdujeron las siglas IIRSA en su buscador interno, dando un resultado de 285 entradas
presentes en el sitio web. Al teclear las siglas ALCA el resultado fue de 7.350 entradas.
Sin embargo, esta disminucin de la capacidad analtica parece exclusiva de Venezuela. Mas
al sur, el Foro Boliviano sobre Medio Ambiente y Desarrollo (FOBOMADE) ha entendido que la
integracin en beneficio de los grandes mercados del planeta posee varios mecanismos:

En la reflexin sobre el Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) nos olvidamos muchas
veces que disponemos de claros ejemplos de lo que nos espera de ser implementado dicho Acuerdo. El

115
Lusbi Portillo, ALCA/IIRSA, Plan Colombia y el Eje de Desarrollo Occidental (en lnea) APORREA, marzo, 2004 (vi:
marzo 2004) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/a7588.html
116
Sandro Cruz, Chvez: El ALCA no es una solucin para nuestros pueblos (en lnea) Congreso Bolivariano de los
pueblos en Caracas, Voltairenet, noviembre, 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.voltairenet.org/article120536.html
117
Para ms informacin vase: Chvez propone el ALBA como alternativa al ALCA en
http://www.nuestraamerica.info/leer.hlvs/3790

52
ALCA no es solo un acuerdo comercial, se sustenta tambin en una serie de proyectos paralelos cuyos
desastrosos efectos pueden ser ilustrados por el muy cuestionado Plan Puebla Panam (PPP). Este
constituye un entramado de proyectos que comprende desde la infraestructura vial, hasta servicios
tursticos, corredores industriales y maquilas. En suma, polticas destinadas a permitir la libre explotacin
de los recursos naturales por parte de las transnacionales
118
.

Para esta organizacin tras los proyectos como el ALCA o el PPP, en Amrica del Sur se
vienen implementando iniciativas similares mediante una estrategia que califican como cautelosa.
Un detallado informe sobre el IIRSA ha sido editado bajo el nombre de Las Venas del ALCA:
Integracin de la Infraestructura Regional de Sudamrica IIRSA. Bolivia, un pas de trnsito y de
extraccin de recursos. En su sitio web, FOBOMADE promociona esta publicacin afirmando que
En otros pases, como en Centro Amrica y Mxico, estas "venas" ha tomado la forma del Plan
Puebla Panam y han generado mucha resistencia por parte las organizaciones y movimientos de
esos pases. En Sudamrica, tenemos su equivalente en un discreto plan: Iniciativa para la
integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA)
119
.
Por otra parte, en febrero del 2008 la Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas
(CAOI), emiti un posicionamiento sobre la IIRSA firmado por 16 organizaciones indgenas, 2
provenientes de Venezuela: El Consejo Nacional Indgena de Venezuela (CONIVE) y
MAIKIRALASALII, una organizacin de la etnia Wayuu de Socuy, estado Zulia. En el documento,
titulado Resolucin de Pueblos Indgenas sobre la IIRSA, afirman: Los hechos demuestran que
IIRSA est provocando una acelerada destruccin de la Amazona, del ecosistema del Pantanal,
de los Andes y del Chaco, daando territorios de los pueblos indgenas, comunidades costeras y
ribereas, desplazando miles de personas, con prdida de biodiversidad, de medios de vida,
agravando la pobreza y arriesgando la pervivencia de las futuras generaciones
120
. Un prrafo ms
adelante denuncian que: Los gobernantes de Sudamrica borran con el codo lo que hacen con la

118
FOBOMADE, Integracin (silenciosa) de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA) (en lnea) Rebelin,
septiembre, 2003 (vi: J ulio 2009) Disponible en Internet en: http://www.rebelion.org/hemeroteca/economia/030917iirsa.htm
119
FOBOMADE, Las venas del ALCA (en lnea) Septiembre 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.fobomade.org.bo/index.php?option=com_content&view=article&id=182:las-venas-del-
alca&catid=42:publicaciones&Itemid=109
120
CAOI, Resolucin de Pueblos Indgenas sobre la IIRSA (en lnea) APORREA, febrero, 2008 (vi: julio 2009)
Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/tiburon/a51387.html

53
mano. Los mismos que aprobaron la Declaracin de Derechos de los Pueblos Indgenas (2007) la
violan todos los das, aplicando los proyectos de la IIRSA afectando nuestras vidas, culturas,
sueos. Todos son adems miembros del BID que empuja la IIRSA y como Banco no rinde
cuentas a nadie
121
. En dicho documento interpelan a Venezuela para que detenga los proyectos
enmarcados en la filosofa de integracin por grandes infraestructuras energticas: Solicitamos al
Presidente Hugo Chvez, en el caso del conflicto del Estado Zulia, Municipio Mara sector el Socuy,
con los pueblos indgenas Wayuu, Bari y Yukpa, que derogue las concesiones mineras de carbn y
revise los proyectos IIRSA asociados a esa minera, para evitar la destruccin de la Sierra de
Perij, el perjuicio a las poblaciones indgenas que habitan la regin y la indeseable contribucin al
calentamiento global
122
.

La explotacin del carbn en el Zulia

El 13 de noviembre del 2003 en un acto realizado en El Menito, Municipio Lagunillas del estado
Zulia, al nor-occidente del pas, el presidente venezolano anunciaba la decisin de triplicar la
produccin carbonfera de la regin: Le estamos regresando el carbn al Zulia, con lo cual la
extraccin se elevara, segn la proclama, de 8 a 36 millones de toneladas mtricas anuales. Las
notas de prensa oficiales resaltaban la presunta re-territorializacin del control de la industria, con
lo cual los beneficios, ahora s, iran a las comunidades vecinas de las minas. El jefe del Estado
revel, en aquella oportunidad, el traslado de la empresa extractora Carbozulia de Pdvsa cuyas
oficinas administrativas estaban en la lejana Caracas- a la administracin de la Corporacin de
Desarrollo de la Regin Zuliana (Corpozulia).
El estado Zulia, adems de petrleo, es rico en minas de carbn, convirtindolo en una regin
en importancia para Venezuela por sus aportes al fisco nacional. Sin embargo, la historia de la
extraccin de carbn es ms reciente que la de explotacin de petrleo. En 1973, el Ministerio de
Energa y Minas otorg las primeras concesiones y 3 aos despus crea Carbones del Zulia S.A
(Carbozulia). La industria ocupa, geogrficamente, el piedemonte de la Sierra del Perij una

121
Loc. cit
122
Loc. Cit.

54
formacin montaosa que se extiende ms all de la frontera con Colombia-, desde el ro Guasare
hasta Ro de oro y Casigua del Cubo. Una de sus filiales, Carbones del Guasare, nace en 1987
para operar desde la mina Paso Diablo, atravesando diferentes caseros hasta Santa Cruz de
Mara, a orillas del Lago de Maracaibo, donde se ubica un puerto de embarque hacia el mercado
internacional, en un circuito que emplea a cerca de 5 mil trabajadores
123
. Segn los datos de su
sitio web
124
, se han otorgado como concesin para la explotacin de carbn 100.780 hectreas, de
las cuales apenas 1.310 se encontraran en produccin. La triplicacin de la cantidad de carbn
extrado del suelo y comercializado, como lo anunci el presidente de la Repblica, depende de la
activacin de las 99.470 hectreas restantes. Para esto, hay que doblegar la resistencia de las
comunidades indgenas que viven en la regin, as como de las organizaciones ambientalistas.
Este esfuerzo debe concentrarse en el Zulia y no en otra regin de Venezuela. Si bien existen
yacimientos de carbn en los estados Tchira, Anzotegui, Falcn, Mrida, Gurico y Aragua,
segn las estimaciones del Ministerio de Energa y Minas el estado Zulia concentra el 87.5% de las
reservas del mineral presentes en el pas
125
.
Para diferentes activistas ambientalistas y anticapitalistas venezolanos los proyectos de
expansin carbonferos se encuentran enmarcados dentro de la IIRSA. Segn el Grupo de
Estudios Pueblo y Conciencia de Maracay:

Este eje de integracin el eje andino establecido en el plan IIRSA-, al entrar en territorio venezolano por
el Estado Zulia, se denomina Eje de Desarrollo Occidental, que finaliza, en la solucin portuaria
multimodal Puerto Venezuela, bautizado en el gobierno de Rafael Caldera con el nombre de Puerto
Amrica. En este punto se puede observar un dato altamente significativo, Puerto Venezuela o Puerto
Amrica fue presentado en 1991 durante el gobierno de Carlos Andrs Prez por el ingeniero Lus Soto
Luzardo, cuando era presidente del Instituto Paso Litoral del Lago, adscrito al Ministerio de Ambiente y los
Recursos Naturales (MARN), este acto fue calificado como Traicin a la patria por Hugo Chvez Fras,
Francisco Arias Crdenas y otros militares detenidos en el Cuartel San Carlos a travs de un documento
distribuido por la Federacin de Centros Universitarios de la Universidad de Los Andes (ULA) con fecha

123
Alterforo, La revolucin neoliberal del carbn. Publicacin del Foro Social Alternativo. Caracas, enero 2006
124
CARBOZULIA: http://www.carbozulia.com.ve/
125
Ministerio de Energa y Minas, Recursos carbonferos en Venezuela (MMTM) (en lnea) CARBOZULIA, 2006 (vi:
julio 2008) Disponible en Internet en: http://www.carbozulia.com.ve/

55
27 de Marzo de 1992. El ingeniero Lus Soto Luzardo, es miembro de la secretara ejecutiva de
Corpozulia, nombrado por el Presidente Chvez a peticin del anterior Gobernador del Estado Zulia,
Francisco Arias Crdenas, comprometido con la multinacional del carbn Interamerican Coal Holding
(Chevron) y los gobiernos de Holanda, Colombia y EEUU en la construccin de este proyecto portuario
vial
126
.

Por su parte, Lusbi Portillo afirma: Estas obras, as como las anunciadas por el ing. Soto
Luzardo desde CORPOZULIA a ser construidas en la cuenca del Lago de Maracaibo, son la
expresin del Eje de Desarrollo Occidental/Eje de Integracin Andino (IIRSA/PPP), que tiene como
elemento estructurante y dinamizador la explotacin, transporte y exportacin de energa fsil
como es el gas y el carbn. Son estas estructuras desde donde el Gobierno monta la propuesta
desarrollo endgeno y de integracin regional
127
. Portillo, quien ha venido trabajando desde hace
dcadas en la Sierra del Perij con las comunidades Wayuu, Bar y Yukpa, balancea su presencia
en las poblaciones indgenas con un acucioso trabajo de pesquisa (es adems docente e
investigador de la Universidad del Zulia, en Maracaibo) sobre los impactos de los proyectos de
desarrollo que difunde en conferencias y artculos de prensa. En uno de ellos, resume la relacin
entre el mineral y la IIRSA:

Su Plan Maestro General Puerto Amrica- fue elaborado por la empresa holandesa Alkyon Hidraulic
Consultancy & Research en abril de 2002, financiado por la misma empresa, el Gobierno de Holanda y la
Gobernacin del estado Zulia, su primer mdulo a construir, Terminal Carbonero de la Isla de San
Bernardo, servir para facilitar y elevar la exportacin de carbn de 8 millones de toneladas al ao a ms
de 36 millones. El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de dicho mdulo fue elaborado por la empresa
holandesa Royal Haskoning y financiado con dlares del Banco Mundial a la empresa arubana Inter
American Coal. Los holandeses de la empresa Alkyon, en el Plan de Manejo General, aseguran que este
mega puerto no es rentable a menos que el Gobierno nacional u otro ente aporte un subsidio adicional
anual de 50 millones de dlares americanos, en base a precio del ao 2000 (un dlar americano: 650
bolvares): sin subsidio/recursos adicionales, bien sea del Gobierno (nacional) y/o otras fuentes de

126
Grupo de Estudio y Trabajo Pueblo y Conciencia, Carbn, la muerte negra (en lnea) El Libertario, Marzo, 2007 (vi:
julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/carbon_muertenegra.pdf
127
Lusbi Portillo, Chvez acta como procnsul del Imperio (en lnea) SOBERANIA, agosto, 2006 (vi: julio 2009)
disponible en Internet en: http://www.soberania.org/Articulos/articulo_2417.htm

56
fondos, el desarrollo de Puerto Amrica no es comercialmente factible () un subsidio anual adicional de
50 mln USD es requerido
128
.

Carlos Portillo-Quintero, bilogo que desde el ao 2001 ha trabajado en la cuantificacin del
nivel de deforestacin ocurrido en el paisaje en diferentes zonas de Venezuela, como en la regin
norte de la Sierra del Perij. Segn sus estudios, en una zona que va desde los 80 a los 250 m
sobre el nivel del mar, en las cabeceras del ro Guasare y a unos pocos kilmetros del embalse
Manuelote en el Municipio Mara, la minera ha deforestado de 2000 a 3000 hectreas, a lo cual hay
que sumar ms de 10 mil hectreas devastadas en los alrededores por los efectos colaterales. El
investigador subraya, adems, la transformacin negativa del modo de vida de las comunidades
debido a la industria minera: Hoy en da, el poblado de Carrasquero funciona bsicamente como
un pueblo satlite de estas minas, donde sus pobladores ya no piensan en el modo de vida de la
agricultura y el pastoreo, sino que muchos buscan entrar dentro del staff de las empresas mineras
que all funcionan. Algo as como lo es el petrleo para la ciudad de Maracaibo
129
. Portillo-
Quintero ha alertado sobre las consecuencias de la apertura de nuevas minas en la regin: En
primer lugar se afectaran las aguas que alimentan los ros Socuy y Mach, aumentando los
problemas de escasez que ya existen en los municipios Mara, Maracaibo, San Francisco, y otros
ubicados al noroeste del estado Zulia. Adems, al aumentar drsticamente las tasas de
deforestacin se modificara negativamente la estabilidad climtica y el flujo hdrico en la cuenca
baja del ro Socuy, zonas habitadas por especies animales en vas de extincin como el Ateles
hybridus o Mono Araa del Norte, el J aguar (Panthera onca) y el Oso frontino (Tremarctos
ornatus). Por ltimo, resalta la amenaza de la prdida de conocimientos y la cultura milenaria al
cambiar el modo de vida de las comunidades indgenas.

El autor de estas lneas ha tenido oportunidad de conversar con representantes de las

comunidades indgenas opuestos al proyecto de expansin carbonfera. En marzo del 2005, tras
una caminata por decenas de kilmetros desde la poblacin de La Orchila, y varias horas previas

128
Lusbi Portillo, ALCA/IIRSA, Plan Colombia y el Eje de Desarrollo Occidental (en lnea) APORREA, agosto, 2006 (vi:
julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/tecno/a8043.html
129
J uan Pablo Nez, Entrevista con Carlos Portillo: la Sierra de Perij es una de las regiones ms importantes por
su flora y fauna. (en lnea) El Libertario, edicin 45. Noviembre enero 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/ellibertario_45.pdf

57
de autobs desde Maracaibo, montaa adentro, llegamos a la casa de ngela Gonzlez, vocera de
la etnia Wayu, el mismo sitio que aos despus sera visitado por el periodista de Indymedia Brad
Will, meses antes de su asesinato en Oaxaca. Dos semanas anteriores de nuestra llegada, haba
estado en el lugar una comisin de representantes del Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales (MARN) para realizar un informe solicitado por la oficina del Presidente Chvez. Tras
conseguir una copia de manera confidencial, diversos activistas medioambientales afirmaban que
dicho reporte adoleca de puntos clave: No realiz un censo demostrativo de la cantidad de
personas que vivan en los territorios a dar en concesin; No registraba datos ni pruebas del
desplazamiento de personas por la actividad carbonfera ni los daos que causaron las minas
ubicadas en la regin del Guasare. Tampoco se inform de los diferentes casos de trabajadores
enfermos a consecuencia de su labor. ngela, mujer wayu con mucho temperamento, nos recibi
con amabilidad en su casa, a escasos minutos del Ro Mach, cuyas grandes rocas mostraban los
smbolos de las compaas carbonferas que las condenaran a recibir una carga de dinamita.
Ellos vinieron los tcnicos de Carbozulia- y nos dijeron que iban a hacer un proyecto y que
bamos a tener buenas vialidades. Que esto nos lo iban a pagar, que seramos multimillonarios. A
mi pap le dijeron que se la iban a comprar, que iba a venir una empresa internacional que va a
comprar todo esto y usted se va con mucho dinero, y puede ir a California, a Houston a vivir por
ah
130
, nos relat ngela. Mientras veamos el sol desfalleciendo sobre las montaas del Perij,
nos describa el futuro de los wayu si prosperaban las intenciones de Carbozulia para la regin:
Las consecuencias sern que nos vamos a morir de hambre. A dnde vamos a ir? Si este
pedacito de tierra que tenemos aqu, que Dios lo puso para nosotros, es lo nico que tenemos.
Vamos a ir a dnde? A la ciudad?
131
. Baados por los ltimos rayos de luz le preguntamos
sobre los wayu que estaban en altos cargos de gobierno, cuyos rostros se reproducan en los
avisos publicitarios gubernamentales como muestra del reconocimiento de los derechos de los
pueblos originarios:

130
Rafael Uzctegui, Entrevista a Angela, Wayyu en lucha contra el carbn los indgenas estn dispuestos a morirse
por estas tierras (en lnea) El Libertario edicin 43, junio- julio 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/libertario43.pdf
131
Loc. cit

58
Arcadio Montiel es Wayu, nuestro representante en la Asamblea Nacional, l es diputado. El
vicepresidente de Corpozulia es Wayu tambin, pero ellos nada ms ven por su familia, no ven por
todas las comunidades Wayu. l esta all porque le dan dinero, le dan que comer. Y l no conversa con
nosotros. A l no lo conocemos, nunca ha venido aqu, solo vino una vez de visita a la seora Mara
Colina, la futura miembro de la junta parroquial. Por qu no viene a darnos una propuesta a nosotros?
Lo que l esta haciendo ahorita es una ofensa para los wayuu
132
.

Angela se despidi de nosotros dicindonos ackaain wuaya juchirrua guaunmain juma
wuinka: seguiremos luchando por nuestra tierra y por el agua
133
.

Los Wayu son la etnia indgena ms numerosa de Colombia y Venezuela, ocupando una
franja que traspasa la frontera entre ambos Estados, calculndose en total una poblacin que
supera las 500.000 personas. Del lado de la regin venezolana han conformado su propia
organizacin para denunciar los problemas que afectan a su pueblo. A este colectivo le han
llamado Maikiralasalii: organizacin que no se vende. En julio del 2007 asistieron al Encuentro
Intercontinental de Pueblos Hermanas y hermanos del Ejrcito Zapatista, realizado en la Selva
Lacandona de Chiapas, Mxico, en cuyo saludo al encuentro se refirieron, explcitamente, a la
amenaza carbonfera que pende sobre sus cabezas:

Nuestra lucha es contra los planes de desarrollo minero del gobierno nacional de Venezuela y por la
defensa de nuestras tierras, ros y bosques. Por eso estamos aqu. Para unirnos a la convocatoria de la
Sexta Declaracin de la Selva Lacandona y La Otra Campaa. Pero tambin, para que La Otra Campaa
y la Sexta Declaracin, se unan a nosotros en nuestra propia lucha Por eso, solicitamos de este
encuentro de pueblos en Chiapas y de la Comisin Intergalctica Zapatista un pronunciamiento a favor de
nuestra lucha, que es la lucha de los pueblos Wayuu, Bar y Yukpa en defensa de la Sierra de Perij-
Socuy. Queremos que el encuentro de pueblos y los compaeros Zapatistas, unan su voz a la nuestra
para exigir al gobierno venezolano la entrega definitiva de los territorios indgenas a sus legtimos y
verdaderos dueos, y a que cumpla con el mandato constitucional, derogando todas las concesiones

132
Loc. cit
133
Loc. Cit.

59
mineras otorgadas por el Estado a las empresas transnacionales para explotar carbn en nuestros
territorios ancestrales y tradicionales
134
.

En una entrevista concedida a El Libertario, J orge Montiel, miembro de Maikiralasalii
rememor como tuvo que desmontar el mito de un gobierno con base en Caracas que se proclama
defensor de los indgenas:

Los compaeros zapatistas dijeron Caramba, si all en Venezuela se habla muy bien de esto, de que
los diputados y ministerios. No, respondimos, es todo lo contrario. Los diputados estn con
Corpozulia, estn con las trasnacionales. Tambin aclaramos pblicamente que no eramos chavistas ni
antichavistas: nosotros ramos indgenas antiimperialistas y anticapitalistas. Si furamos antichavistas
estuviramos con la oposicin aspirando cargos. Si furamos chavistas estuviramos aspirando a ser
diputados de la Asamblea, del Consejo Legislativo o ser concejal. Nosotros vamos por el medio,
defendiendo nuestros intereses propios, que es la tierra
135
.

Los activistas wayu tambin tuvieron que responder a esas personas, que sin haber visitado
nunca Venezuela, criminalizaban cualquier cuestionamiento al gobierno del presidente Chvez:

Al principio de un discurso que nosotros hicimos en San Cristbal, Chiapas, en la universidad, algunos
norteamericanos se molestaron mucho. Ellos eran muy chavistas, dijeron que nosotros ramos de la
derecha, que por qu tenemos que hablar as cuando todo en Venezuela estaba bien. Pero los
compaeros que hablan ingls, porque nosotros no lo hablamos, les dijeron ustedes han ido al Socuy?,
Han visto la situacin de los compaeros indgenas?. No. Entonces por qu ustedes hablan que no
hay ningn problema? Tienen que ir para all primero y despus criticar
136
.

De las armas de la guerrilla a las armas de la crtica

134
Wayuu Maikiralasalii, Mensaje de los pueblos indgenas de Venezuela a todos los pueblos reunidos en Chiapas.
(en lnea) Indymedia Colombia, julio 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Interenet en:
http://colombia.indymedia.org/mail.php?id=69618
135
el Toro: Entrevista con J orge Montiel, Organizacin Wayuu Maikiralasalii: Tenemos una verdad por delante y
tenemos que decirla. En El Libertario 51, http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/lib51.pdf
136
Pepe el Toro, Entrevista con Jorge Montiel, Organizacin Wayuu Maikiralasalii: Tenemos una verdad por delante y
tenemos que decirla. El Libertario, edicin 51, noviembre diciembre 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/lib51.pdf

60
Pablo Hernndez Parra se define as mismo como un agitador de oficio. En un pendrive
archiva todas las presentaciones de Power-point con las que realiza talleres y conferencias sobre
temas relacionados a la principal industria del pas: la produccin de energa. En una de ellas,
titulada Los planes del imperio en Amrica Latina y los planes estratgicos de Pdvsa, contrasta los
documentos oficiales de la petrolera estatal y los de la propia IIRSA para demostrar que ambos,
coincidencialmente, trazan las mismas rutas para el desarrollo de grandes obras de
infraestructura, vas de comunicacin y viaductos para el transporte de petrleo y gas para los
diferentes mercados mundiales. Pablo, de corte al rape que deja ver una calvicie ganada con los
aos, es un comunista veterano de la lucha armada y un prisionero poltico de diferentes gobiernos
democrticos.
En 1963 inicia su vida poltica dentro del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR),
vinculado a su brazo militar las Fuerzas Armadas de Liberacin Nacional (FALN), por lo cual es
detenido y enviado 6 aos a prisin, pena que cumple en diferentes recintos penitenciarios del
pas. En sus aos de crcel profundiza su formacin poltica, vinculndose a la llamada Clula
Vantroi, un ncleo de cuadros que ante la pacificacin del MIR continan apostando por la lucha
armada. En 1970, junto al Frente Antonio Jos de Sucre, sectores estudiantiles y obreros, fundan
una nueva organizacin que llamaran Bandera Roja, la cual mantiene sus grupos guerrilleros
hasta el ao 1977, y en los que participa Hernndez Parra
137
formando parte de una tendencia
llamada Bandera Roja ML (por marxista leninista), tras cumplir otro perodo de prisin en el ao
1971. En 1982 pasa otros 23 meses en prisin por cargos de subversin y tras ser liberado es
detenido nuevamente, siendo torturado por la Polica Tcnica J udicial en Maracay. En esa ltima

137
Un joven soldado venezolano, recin egresado de la Academia Militar, anot en su diario de campaa antiguerrillera
en 1977 como estaba detrs del grupo insurgente comandado por el comunista: Esta guerra se est tornando color
candela. Ayer fui a recoger a Manzanares a La Leona de Urica. Finaliz la operacin Cintura de Mono, sin ningn
resultado. Luego fui a Santa Rosa, trasladando al Teniente Lugo y su Compaa. Unos cinco kilmetros antes de llegar a
esa poblacin, observ, pintados en blanco, sobre el color negro del asfalto, las siguientes consignas: FGAJ S y CON LA
LUCHA ARMADA HACIA EL SOCIALISMO. Es una letra elegante, bien hecha, que denota cierto grado de instruccin de
quien la hizo. Es del Frente guerrillero Antonio J os de Sucre, del grupo Bandera Roja Marxista-Leninista, dirigido por
Carlos Betancourt, Pablo Hernndez Parra y Vergenis Veracierta Herrera. La carta, fechada en San Mateo, viernes 18 de
noviembre de 1977, es de Hugo Rafael Chvez Fras. La misiva es parte de los diarios escritos por Hugo Chvez durante
su perodo de formacin en el Ejrcito Venezolano. Actualmente estn en posesin de Herma Marksman, quien en 1984
inici una relacin amorosa con el Teniente Coronel Hugo Chvez, ingresando desde ese momento al Movimiento
Bolivariano Revolucionario 200 (MBR-200), del cual se encarg de llevar los archivos y datos de historia. Agustn Blanco
Muoz, entrevista a Herma Marksman Chvez me utiliz, Fundacin Ctedra "Pio Tamayo", Caracas 2004.

61
oportunidad el juez le sustituy la pena de privacin de libertad por la del confinamiento, siendo
destinado a la Isla de Margarita, regin en la que vive hasta 1992.
Pablo forma parte del Grupo Soberana, organizacin que se inicia en el 2002 en defensa de la
industria petrolera paralizada por varias semanas, tras la convocatoria de huelga general contra el
gobierno del presidente Chvez, anunciado por el gremio de empresarios FEDECAMARAS y la
principal organizacin obrera en ese momento: La Confederacin de Trabajadores de Venezuela
(CTV). Aquella estrategia, que presuntamente buscaba repetir el golpe de Estado derechista de
meses atrs, gener una movilizacin, en la que Hernndez Parra y otros expertos petroleros de
izquierda viajaban a travs del pas para dictar conferencias y seminarios acerca de la importancia
estratgica de la principal industria del pas. El antiguo guerrillero recuerda los inicios de la
experiencia:

J unto a Vctor Poleo, Francisco Mieres y Elie Habalin me meto a estudiar el tema petrolero. En el grupo
me encargu de la parte geopoltica, que era la parte ms fcil, y empec a investigar, a difundir poco a
poco el problema petrolero y a reunirnos con la gente de PDVSA. Nosotros no defendimos al gobierno
sino que nos enfilamos en contra de la supuesta y auto-denominada meritocracia presente en la industria
petrolera, mediante un foro que llamamos PDVSA por dentro. Nuestro anlisis fundamental era
demostrar que todo lo que deca la meritocracia era falso, pues presentaban una situacin que no era
real. Adems ocultaban los lazos de Pdvsa con el capital extranjero. Intentamos demostrar como la
industria petrolera estaba en manos del capital internacional a travs de la meritocracia y como el paro
petrolero estaba ligado a Washington para derrocar a Chvez, en principio
138
.

Pero as como Hernndez afirma que los intereses norteamericanos estaban conspirando
contra el presidente venezolano, al mismo tiempo sostiene que esos mismos factores de poder lo
apoyan:

Chvez llega sin ningn norte ni programa de gobierno propio, por lo que rpidamente realiza acuerdos
con las compaas internacionales. Antes de ser aprobada la nueva Constitucin, Chvez aprueba la Ley

138
Rafael Uzctegui, Entrevista con Pablo Hernndez Parra, realizada en Caracas, J ulio de 2009.

62
de Gas, en septiembre de 1999 que privatiza su industria, as como la Ley de Inversiones Extranjeras,
que le asegura al capital forneo la igualdad de condiciones con respecto al capital nacional. Finalmente
cuando aprueba la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela incluye los artculos 299, 301 y
303 que permiten la privatizacin de PDVSA. Chvez ha cumplido hasta ese momento el papel que le
asigna el capital extranjero, que es privatizar la industria. Entre el momento en que Chvez firma esas
leyes, noviembre de 2001 y abril del 2002, cuando sucede el golpe de Estado, es el perodo en que el
capital extranjero y nacional lo presionan para que haga cumplir las privatizaciones de las empresas
estatales. Es ah cuando toma conciencia que si pierde el control de la industria petrolera lo derrocan
139
.

Segn Pablo Hernndez, la jugada del lder del proceso bolivariano fue introducir en la
gerencia de PDVSA a funcionarios nacionalistas como Gastn Parra Luzardo y Mendoza Potell, lo
cual origina el malestar de sectores en la gerencia de la empresa estatal de petrleo. Esta lucha
de facciones oculta un elemento. El negocio petrolero se lleva adelante por la va de los traders o
los brockers, quienes negocian petrleo en los mercados internacionales, lo que les deja una
ganancia. En el fondo haba una disputa por el control de los despojos de la renta petrolera. Esa
lucha lleva a las compaas petroleras, a Bush y la derecha venezolana a lanzarse el golpe en abril
2002
140
. Antes estas afirmaciones, la pregunta pugnaba por salir de los labios: Entonces las
compaas petroleras internacionales estaban detrs del golpe de Estado del 2002? La respuesta
de Pablo tampoco dud en aparecer: El imperio maneja los dos actores, de un lado manejaba al
gobierno y del otro a la meritocracia. Quin salva al gobierno del paro petrolero con la trada de
petrleo? Wilmer Ruperti
141
, quien consigue los tanqueros y la gasolina. Un pen del imperio le
resuelve los problemas del gobierno. Si tienen que escoger entre Chvez y la meritocracia las
empresas prefieren a esta ltima pues ha sido creada por ellos mismos
142
. La hiptesis de

139
Loc. cit.
140
Loc. cit
141
Wilmer Ruperti en diciembre del 2002 utiliz su flota de buques para descargar combustible en puertos
venezolanos, demostrando que eran seguros y abriendo el camino para que otros buques trajeran la gasolina que Ruperti
compraba y revenda a PDVSA, rompiendo la huelga. Esta accin hizo que el presidente Chvez lo condecorara con la
Orden del Ejrcito. Favorecido econmicamente por el gobierno bolivariano, en la actualidad es dueo de varios medios de
comunicacin en Venezuela. En mayo del 2009 particip en la conferencia Oportunidades en tiempos de adversidad
realizada en el MIT Sloan de Massachussetts, Estados Unidos. El evento lo presentaba como uno de los empresarios
latinoamericanos ms exitosos del siglo 21 () con ingresos que se incrementaron de unos pocos millones en 2003 a unos
pocos billones en 2008 () como un apasionado golfista, ha fundado una joven academia, EduGolf, localizada en Caracas
que integra deporte, nutricin, educacin y ejercicio para los nios y nias econmicamente en desventaja. MIT Sloan Latin
Conference: mayo 2009. disponible en Internet en: http://www.mitsloanlatinconference.com/
142
Uzcategui, op.cit

63
Hernndez Parra no es descabellada si se tiene en cuenta que, en febrero del 2003, el gobierno
del presidente Chvez otorg la buena pro de las operaciones de la Plataforma Deltana, una de las
mayores reservas de gas costa afuera del pas, a Chevron-Texaco y Statoil
143
. Dicha negociacin
fue promocionada con avisos de prensa, a pgina completa en diferentes peridicos del pas, que
afirmaban que la operacin era Una victoria del gobierno revolucionario contra la conspiracin de
PDVSA
144
, difundiendo frases del presidente Chvez y los representantes de las compaas Al
Moshiri (Chevron) y Marcel Kramer (Statoil).
Hernndez calcula en alrededor de mil los seminarios que se dieron en todo el pas con el
formato de PDVSA por dentro, multiplicados por decenas de voluntarios a los cuales el Grupo
Soberana formaba con el apoyo de un sector de la petrolera estatal: Como el foro era muy
agitativo la gente nos invitaba: de una escuela, del Fuerte Tiuna base militar ubicada en Caracas-,
de un barrio, grupos de obreros, universidades y nosotros dbamos el foro. Cuando se lo dimos al
general Ral Baduel, lo tom como parte de la educacin a las tropas que tena. As que dimos
como 5 o 6 foros dentro de los cuarteles del ejrcito
145
. El foro era acompaado de la entrega de
un cd con documentos, y se hizo tan conocido en los ambientes de izquierda que era posible
comprar dicho disco compacto en los vendedores callejeros.
A pesar de su labor en defensa de la compaa petrolera, en plena paralizacin de actividades,
Soberana comenz a tener fricciones con la presidencia de Pdvsa, en manos de Al Rodrguez
Araque. Siguiendo el relato de Pablo Hernndez:

Ya en diciembre del 2002, en pleno paro, nos estbamos enterando de todos los negocios que estaban
haciendo gente como Al Rodrguez, Bernando lvarez y Rafael Ramrez y empezamos a tratar de
desmontar su discurso. En ese momento logramos obtener un documento interno elaborado por el propio
Al Rodrguez en donde l esboza lo que van a ser las futuras polticas petroleras de PDVSA va
empresas mixtas, va privatizacin. Nosotros comenzamos a dar alertas sobre esa direccin y el 23 de

143
Venpres, Gobierno entrega operaciones de Plataforma Deltana a transnacionales Chevron-Texaco y Statoil (en
lnea)APORREA, febrero, 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:http://www.aporrea.org/actualidad/n4987.html
144
Este aviso publicitario se encuentra reproducido en los anexos del presente libro.
145
Uzctegui, op. cit.

64
enero del 2003, estando en un foro en la ciudad de Mrida, comienzo a denunciar que PDVSA estaba
siendo reorganizada a espaldas de sus trabajadores
146
.

En el ao 2005 Pablo realiz un balance de las polticas petroleras del gobierno tras la
paralizacin de su principal industria en un documento que no ahorraba sealamientos:

El Plan de Siembra Petrolera, es ni ms ni menos el plan petrolero de Washington, que ni el mismo Dick
Cheney, poda disear. 3 aos despus del Golpe de Estado y del paro petrolero, los trabajadores,
especialmente los petroleros, comprenden que su papel durante el sabotaje no fue otro que recuperar la
produccin que el propio capital haba paralizado; y el del pueblo, fue sostener un gobierno para que
llevar adelante la poltica petrolera del Imperio a nombre de la "Revolucin Bonita" () Por qu ante la
mayor entrega en toda la historia del pas, de concesiones petroleras, gasiferas, mineras, del carbn, que
daarn irreversiblemente todo el ambiente del pas, y comprometern el futuro de las generaciones del
maana; gobierno y oposicin; VEA y El Nacional peridicos-, VTV y Globovisin medios de televisin-,
fanticos chavistas y adecos furibundos, Gastn Parra Luzardo y Alberto Quiroz Corradi, Carlos Mendoza
Potella y Gustavo Coronel, Adina Bastidas y Luis Giusti, Lina Ron y Leopoldo Lpez, Tupamaros y
Primero J usticia, en resumen, toda la fauna poltica y econmica del pas, sin ninguna excepcin calla, no
opinan y al final con su silencio cmplice apoyan y aplauden lo que en otras pocas no dudaron en
calificar, como "traicin a la Patria " o apertura petrolera segn el bando donde se encontrarn. La
esencia de todo lo que ocurre, en este nuevo Macondo
147
que se llama Venezuela, no es otra cosa que el
capital nacional e internacional liderado por las compaas petroleras, se ha colocado la boina y franela
roja
148
; y avanzando a pasos de vencedores imponen su programa de privatizacin bajo el disfraz del
socialismo del siglo XXI
149
.

Un contexto mundial llamado globalizacin
Hasta aqu, se ha venido progresivamente argumentando el aspecto inicial de nuestra
hiptesis: la profundizacin, y no la ruptura, del rol asignado a Venezuela por la globalizacin
econmica capitalista, por parte de un gobierno que, en un discurso repetido y amplificado por

146
Loc. cit
147
Referencia al pueblo ficticio descrito en el libro Cien aos de soledad del escritor Gabriel Garca Mrquez
148
Vestimentas que caracterizan a los seguidores del presidente Chvez
149
Pablo Hernndez Parra, Los planes del Imperio y el papel de PDVSA (en lnea) Soberana, octubre, 32005 (vi.
J ulio 2009) Disponible en Internet en:http://www.soberania.org/Articulos/articulo_1611.htm

65
muchas voces en el mundo, afirma transitar por un camino diferente. Sin embargo, para aclarar
ms el sentido de esta afirmacin, se agregan algunos prrafos acerca de qu entendemos por
globalizacin econmica capitalista.
Para resumir los cambios que ha experimentado el planeta en los ltimos aos en trminos
socioeconmicos, se sintetiza, una de las obras de investigacin sociolgica que mejor ha
documentado y explicado el tipo de capitalismo realmente existente entre nosotros y nosotras. A
comienzos de la dcada de los 80 el socilogo de origen espaol, Manuel Castells
150
, se dedic a
rastrear los cambios que ocurran en la economa, en la sociedad y en la cultura convencido del
advenimiento de una nueva era (muchos aos antes que los estudios sobre la globalizacin se
pusieran de moda entre acadmicos e intelectuales). Tras 12 aos de investigacin, y otros cuatro
de redaccin, public en 1996 la primera edicin, en ingls, de la obra en tres tomos que denomin
La Era de la Informacin, trabajo cuyo impacto fue saludado por otros reconocidos cientficos
sociales
151
.
En La Era de la Informacin Castells
152
describe el surgimiento de una nueva estructura social,
manifestada bajo distintas formas segn la diversidad de culturas e instituciones de todo el planeta.
Esta estructura est asociada al surgimiento de un nuevo modo de desarrollo econmico, el
informacionalismo, definido histricamente por la reestructuracin del modo capitalista de
produccin hacia finales del siglo XX. Este advenimiento de un nuevo modo de produccin
capitalista fue posible por el desarrollo de una base material que fue constituyndose a partir de los
siguientes rasgos:
- Informacin como materia prima: Desarrollo de tecnologas para actuar sobre la informacin,
no slo informacin para actuar sobre la tecnologa, como haba sido en el pasado.

150
Manuel Castells Olivn (Helln, Espaa, 1942) socilogo y profesor universitario, catedrtico de Sociologa y de
Urbanismo en la Universidad de California en Berkeley, tambin de la Universidad Autnoma de Madrid, de la Escuela de
Sociologa de Altos Estudios en Ciencias Sociales de Pars, as como director del Internet Interdisciplinary Institute en la
Universitat Oberta de Catalunya. El ao 2001 fue investido Doctor Honoris causa por la Universidad de Castilla-La Mancha,
en 2006, como por la Escuela Politcnica Federal de Lausana, y en 2007 por la Universidad de Costa Rica.
151
Anthony Giddens compar la obra con el clsico de la sociologa Economa y Sociedad de Max Weber. Alain
Touraine, de quien Castells reconoce su influencia, la denomin un clsico del siglo XXI. Por su parte el brasilero
Fernando Henrique Cardoso, quien antes de ser presidente de su pas fue uno de los tericos ms conocidos de la llamada
teora de la dependencia, afirm que el libro de Castells tendra un enorme impacto en las ciencias sociales.
152
Manuel Castells, La Era de la Informacin, Siglo Veintiuno Editores, Espaa 1999

66
- Capacidad de penetracin de los efectos de las nuevas tecnologas: Todos los procesos de
nuestra existencia individual y colectiva estn directamente moldeados por el nuevo medio
tecnolgico.
- Lgica de interconexin: la morfologa red es la mejor adaptada para una complejidad de
interaccin creciente y para pautas de desarrollo impredecibles que surgen del poder creativo de
dicha interaccin.
- Basado en la flexibilidad: no slo los procesos son reversibles, sino que pueden modificarse
las organizaciones y las instituciones e incluso alterarse de forma fundamental mediante la
reordenacin de sus componentes.
- Convergencia creciente de tecnologas especficas en sistemas altamente complejos e
integrados.
Este nuevo modo de desarrollo econmico se define informacional porque la productividad y
competitividad de las unidades o agentes de esta economa (ya sean empresas, regiones o
naciones) depende fundamentalmente de su capacidad para generar, procesar y aplicar con
eficacia la informacin basada en el conocimiento. Adems es Global porque la produccin, el
consumo y la circulacin, as como sus componentes (capital, mano de obra, materias primas,
gestin, informacin, tecnologa, mercados), estn organizados a escala global, bien de forma
directa, bien mediante una red de vnculos entre los agentes econmicos.(Castells: 1999)
Para Castells la mayor transformacin que subyace en el surgimiento de esta economa atae
a la gestin de la produccin y distribucin, as como al proceso de produccin en s mismo. Los
segmentos dominantes de la mayora de los sectores econmicos (ya sea de bienes y servicios) se
organizan a escala mundial en sus procedimientos operativos reales, formando una trama o malla
global. El proceso de produccin incorpora componentes producidos en muchos emplazamientos
diferentes por empresas distintas y ensambladas para propsitos y mercados especficos en una
nueva forma de produccin y comercializacin: una produccin de elevado volumen, flexible y
personalizada. Esta trama no corresponde slo a la visin de una empresa global que obtiene sus
suministros de todo el mundo. El nuevo sistema de produccin se basa en una combinacin de
alianzas estratgicas y proyectos de cooperacin especficos entre grandes empresas, unidades

67
descentralizadas de cada una de ellas y redes de pequeas y medianas empresas que se
conectan entre s o con empresas mayores o redes de empresas. Lo que resulta fundamental en
esta estructura industrial de trama es que se extiende territorialmente por todo el mundo y su
geometra cambia continuamente en su conjunto y para cada unidad individual. En esa estructura,
el elemento ms importante para que la estrategia de gestin tenga xito es situar una empresa (o
un proyecto industrial determinado) de la trama de tal modo que obtenga una ventaja comparativa
en cuanto a su posicin relativa. Para que una empresa opere en una geometra de produccin y
distribucin tan variable, se requiere una forma de gestin muy flexible, que depende de la
maleabilidad de la misma empresa y del acceso a las tecnologas de comunicacin y produccin
apropiadas para ella.(Castells: 1999)
Por primera vez en la historia, el modo de produccin capitalista sin contraparte determina la
relacin social en todo el planeta. Pero este tipo de capitalismo es profundamente diferente de sus
predecesores histricos. Posee dos rasgos distintivos fundamentales: Global como ya se ha
explicado anteriormente; y se estructura en buena medida en torno a una Red de flujos
financieros. El capital funciona a escala global como una unidad en tiempo real, y se realiza,
invierte y acumula principalmente en la esfera de la circulacin, esto es, como capital financiero.
La economa global, presenta una diversificacin interna en tres regiones principales y sus
zonas de influencia: Norteamrica (incluidos Canad y Mxico tras el Tratado de Libre Comercio);
la Unin Europea y la regin del Pacfico Asitico. En torno a este tringulo de riqueza, poder y
tecnologa, el resto del mundo se organiza en una trama jerrquica y asimtricamente
interdependiente, en la que los diferentes pases y regiones compiten por atraer capitales, recursos
humanos y tecnologa.(Castells:1999)
A su vez, para el socilogo espaol la nocin de una economa global regionalizada no es un
contrasentido. En efecto, sera una economa global porque los agentes operan en una red global
de interaccin que trasciende las fronteras nacionales y geogrficas. Pero, en cuanto a poltica, no
es indiferenciada y los gobiernos nacionales desempean un papel importante en la estructuracin
de los procesos econmicos. No obstante, la unidad econmica que cuenta es la global, porque es
a esta escala donde tienen lugar la produccin estratgica y las actividades comerciales, as como

68
la acumulacin de capital, la generacin del conocimiento y la gestin de la informacin. La
diferenciacin poltica de este sistema global define los procesos econmicos y da forma a las
estrategias de los agentes que compiten: la regionalizacin interna es un atributo sistmico de la
economa informacional/global. Ello es debido a que los Estados son la expresin de las
sociedades, no de las economas. Lo que resulta crucial en la sociedad informacional es la
interaccin compleja entre las instituciones polticas con bases histricas y los agentes econmicos
cada vez ms globalizados.(Castells:1999)
La nueva divisin internacional del trabajo resultante de este proceso se construye en torno a
cuatro posiciones diferentes en la economa informacional: 1) los productores de alto valor,
basados en el trabajo informacional; 2) los productores de gran volumen, basados en los trabajos
de bajo coste; 3) Los productores de materias primas, basados en los recursos naturales y 4) Los
productores redundantes, reducidos al trabajo devaluado. La cuestin esencial es que estas
posiciones diferentes no coinciden con pases. Estn organizados en redes y flujos que utilizan la
infraestructura tecnolgica de la economa informacional. La nueva divisin internacional del
trabajo no tiene lugar entre pases, sino entre agentes econmicos situados en las cuatro
posiciones indicadas a lo largo de la estructura planetaria de redes y flujos. (Castells:1999)
Desde el punto de vista sociolgico y econmico, no existe una clase capitalista global. Pero s
una red de capital global e integrada, cuyos movimientos y lgica variable determinan en ltima
instancia las economas e influyen en las sociedades. As pues, sobre una diversidad de
empresarios y grupos empresariales de carne y hueso, hay un capitalista colectivo sin rostro,
compuesto por los flujos financieros que dirigen las redes electrnicas. No es ley de la oferta y la
demanda: responde a las turbulencias y los movimientos impredecibles de las previsiones
anticipadas, inducidas por la psicologa y la sociedad tanto como por los procesos econmicos.
Esta red de redes de capital unifica y gobierna los centros especficos de acumulacin capitalista,
estructurando la conducta de los capitalistas en torno a su sometimiento a la red
global.(Castells:1999)
Castells difiere de la afirmacin que vaticinaba el fin del Estado como prctica histrica. Al
contrario, apunta que la competitividad nacional sigue siendo una funcin de las polticas estatales.

69
Asimismo la creacin de condiciones econmicas locales favorables para atraer a las
multinacionales extranjeras, mediante el establecimiento de polticas sobre los recursos humanos,
naturales o el capital, esenciales para la productividad de las unidades econmicas localizadas en
un territorio nacional. De esta manera los Estados-nacin pueden utilizar sus poderes reguladores
para facilitar o bloquear los movimientos de capital, trabajo, informacin y bienes dentro de los
espacios fsicos bajo su dominio. Sin embargo, en la dcada de los noventa, los Estados-nacin
han sido transformados de sujetos soberanos en actores estratgicos, ocupndose de sus
intereses y de los que se supone que representan, en un sistema global de interaccin, en una
situacin de soberana compartida sistmicamente. Por tanto los estados-nacin son, y cada vez lo
sern ms, nodos de una red de poder ms amplia. Para fomentar la productividad y
competitividad de sus economas, deben aliarse estrechamente con los intereses econmicos
globales y guiarse por las reglas globales favorables a los flujos de capital, mientras piden a sus
sociedades que esperen pacientemente el goteo de los beneficios creados por la iniciativa
empresarial.(Castells: 1999)

El Socialismo Petrolero
En la divisin internacional del trabajo desarrollada por el capitalismo a escala global hay roles
asignados a cada regin debido, en buena parte, a lo que los empresarios llaman ventajas
comparativas. Castells, como vimos, las divide en 4 partes. El correspondiente a Venezuela, de
manera similar a casi todos los pases de Amrica latina, es el tercer rengln: Productores de
materias primas, basados en los recursos naturales. En este sentido, el gobierno bolivariano ha
continuado las polticas econmicas de los gobiernos que le precedieron: basar su modelo de
desarrollo en la produccin intensiva de hidrocarburos. Incluso, el actual presidente venezolano ha
adjetivado - con el oro negro- el proyecto que desea construir: socialismo petrolero. Una nota de
prensa de la compaa estatal petrolera lo resuma:

El presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez, se refiri a la construccin del
modelo socialista basado en el potencial que ofrece el recurso petrolero, durante su programa Al

70
Presidente nmero 288
153
. Estamos empeados en construir un modelo socialista muy diferente del que
imagin Carlos Marx en el siglo XIX. Ese es nuestro modelo, contar con esta riqueza petrolera, dijo
Chvez. El jefe del Estado venezolano afirm que el Socialismo petrolero no se puede concebir sin la
actividad petrolera, y que este recurso le da una configuracin peculiar a nuestro modelo econmico
154
.

Venezuela vende petrleo de manera segura y confiable al mercado internacional, como lo
aseguran reiteradamente los diferentes altos ejecutivos de PDVSA
155
. El petrleo representa el
70% de las exportaciones venezolanas, de las cuales el mercado estadounidense absorbe el 60%
de ese total. Al respecto el intelectual de izquierda venezolano Domingo Alberto Rangel se
pregunta Es soberano un pas de tan altos grados de dependencia?, afirmando seguidamente
El petrleo destruy algunas de esas riquezas la economa agrcola diversificada de comienzos
del siglo XIX- y sincroniz la monoproduccin ms completa que haya registrado pas alguno de la
Amrica Latina () El petrleo liquid con su impronta brutal el proceso de creacin de una nacin
autnoma entre nosotros
156
.

Es posible concluir que el socialismo petrolero permite el cumplimiento cabal del papel
asignado a Venezuela por la globalizacin econmica.

Un segundo elemento que debe estar obligatoriamente presente para cualquier evaluacin de
los primeros diez aos del proceso bolivariano es: El presidente Chvez ha contado, en su
ejercicio del poder, con los ingresos econmicos ms grandes de los ltimos 30 aos en
Venezuela. El economista Domingo Maza Zavala, director del Banco Central de Venezuela (BCV)
hasta el ao 2005, estim que en diez aos los ingresos acumulados por la venta de petrleo

153
Ministerio del poder popular para la comunicacin y la informacin, Al presidente, programa n 288 (en lnea)
Anzoategui, julio, 2007 (vi: julio 2009)Disponible en:
http://alopresidente.gob.ve/component/option,com_docman/Itemid,0/task,doc_view/gid,324/
154
Prensa PDVSA: Chvez: Estamos construyendo un socialismo petrolero muy diferente del que imagin Marx ( en
lnea)APORREA, J ulio, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/ideologia/n98719.html
155
A pesar de la retrica antiimperialista, diferentes voceros de la industria petrolera bolivariana han reiterado
insistentemente que Venezuela es un proveedor seguro y confiable de energa a sus compradores internacionales,
incluyendo Estados Unidos. Vase: http://www.soberania.org/Articulos/articulo_061.htm>, y
http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=3&t=1561>o
http://www.pdvsa.com.ve/new_site/noticias/2004/junio/040630_es.html
156
Domingo Alberto Rangel, Venezuela, nacin o emirato petrolero?, Sembrando el petrleo: 100 aos de historia.
Fundacin Venezuela Positiva, Caracas, 2001.

71
sumaron 350 mil millones de dlares
157
. Entre comienzos de los aos ochentas y 1999, el Producto
Interno Bruto (PIB) total del pas se mantena constante en una franja comprendida entre los 95 y
los 120 mil millones de dlares (mm$). A partir del ao 2005 aumenta abruptamente cuando
remonta los 132.887 mm$, siguiendo su lnea ascendente a travs de los aos 2006 (146.005,8
mm$), 2007 (158.955,2 mm$) y 2008 (166.617 mm$)
158
. Esta bonanza econmica, es
debidamente publicitada por el gobierno venezolano
159
y tiene como su principal razn el aumento
mundial de los precios del petrleo, el principal producto de exportacin venezolano. Para el ao
2005, por ejemplo, cifras de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) indicaban que el
Producto Interno Bruto (PIB) de Venezuela era el tercero ms alto de la regin
160
. Sin embargo, a
pesar del sbito incremento de los ingresos del pas, como ser desarrollado ampliamente en el
captulo siguiente, las transformaciones ocurridas en Venezuela no han mejorado, ni significativa ni
radicalmente, la calidad de vida de las mayoras.
En contraparte, resalta el hecho que durante el proceso bolivariano -un gobierno que se define
a si mismo como en transicin al socialismo-, los sectores mas dinmicos y voraces del actual
proceso de globalizacin econmica han percibido amplios beneficios. Cifras del ao 2007
establecieron que el sector telecomunicaciones (telefona mvil, Internet y televisin por cable)
haba obtenido ganancias por ms de 6 mil millones de dlares, tras continuar su lnea de
crecimiento a un ritmo de ms del 15% interanual
161
. Segn datos de la propia Comisin Nacional
de Telecomunicaciones (CONATEL), organismo regulador estatal en el sector, al cierre de 2007 las
empresas invirtieron 500 millones de dlares ms que en 2006. En materia de telefona celular la
estatal Movilnet mantena el liderazgo con 39,9% del mercado, siendo secundada por Movistar
con 39,6%
162
.

157
La J ornada, La revolucin se hizo gobierno. Mxico, 2 de febrero, 2009. Pg. 21
158
CEPAL, Producto interno bruto total a precios constantes de mercado (dlares de 2000) (en lnea) CEPALSTAT:
Estadsticas de Amrica Latina y el Caribe (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegrada.asp?idAplicacion=6&idTema=131&idioma=e. Consulta de julio 2009.
159
Como ejemplo vase: Prensa banco Central de Venezuela, Economa venezolana creci sostenidamente por 19
trimestres consecutivos (en lnea) MINCI, agosto, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.minci.gob.ve/noticias/1/182461/economia_venezolana_crecisostenidamente.html
160
Miguel Angel Santos, Programas sociales y tasas de participacin laboral: Por qu est cayendo el desempleo en
Venezuela? (en lnea) ILDIS, Serie dilogo democrtico, J ulio, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.ildis.org.ve/website/administrador/uploads/DocumentoLaboralMASantos.pdf
161
Dinero, Telecomunicaciones: competencia con lmites (en lnea) Grupo Editorial Producto, edicin n 230, 2008 (vi:
julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.dinero.com.ve/230/portada/informe.html
162
Vanessa Prez Daz, Digitel gan 1,7% en participacin de mercado. El Nacional, lunes 24 de marzo. E/6.

72
El sector bancario, para el primer trimestre del 2009, obtuvo ganancias de 1.065,5 millones de
bolvares (alrededor de 4.953 mil millones de dlares), lo que supone un crecimiento del 17,3% en
comparacin al mismo perodo del 2008. Los cinco bancos ms productivos fueron el BBV
Provincial, el Banco Occidental de Descuento, El Banco de Venezuela, El Banco Mercantil y
Banesco
163
.

Un marco legal para la globalizacin
En este sentido, la hiptesis apunta a que la implantacin de un presidente populista,
caudillista y carismtico en Venezuela hizo posible, con los menores traumas posibles, el
acoplamiento del pas a los reacomodos y transformaciones mundiales producto del proceso
globalizador. Una de las evidencias de este argumento es la imposicin consensuada (bajo la
retrica nacionalista que la enmascara), de una poltica para revertir el proceso de nacionalizacin
incompleto, como lo describimos antes- de la industria energtica del pas, el cual constitua un
obstculo para el libre flujo de capitales que caracteriza la presente fase del capitalismo. En lo
econmico esto signific la vuelta de las inversiones extranjeras en la industria, acompaado, en el
campo legislativo, de instrumentos jurdicos que ofrecieran garantas a dichos capitales, elemento
que en palabras de Manuel Castells es la capacidad de los Estados-nacin de utilizar sus
capacidades regulatorias para facilitar la irrigacin de los flujos de dinero dentro de su territorio.
El primer hito de este acoplamiento jurdico a las tendencias de la globalizacin econmica fue
la promulgacin, el 23 de septiembre de 1999, de la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos
164
,
cuyos dos ms importantes objetivos fueron estimular la bsqueda de yacimientos de gas libre, por
un lado, y que las actividades con hidrocarburos gaseosos pudieran ser realizadas por personas
privadas nacionales o extranjeras con o sin la participacin del Estado, lo cual abra un abanico de
posibilidades para la inversin trasnacional en el sector. Un segundo paso en esta direccin, fue la
aprobacin de un nuevo texto constitucional el 20 de diciembre del mismo ao, 1999. La
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece, en su artculo 301 que El

163
LACLASE.INFO, La banca obtuvo ganancias por Bs.F. 1.065, 5 millones en el primer trimestre del ao (en lnea)
J unio, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://laclase.info/nacionales/la-banca-obtuvo-ganancias-por-bsf-1065-
5-millones-en-el-primer-trimestre-del-ano?page=6
164
Para conocer el texto completo de esta ley vase:
http://www.pdvsa.com/index.php?tpl=interface.sp/design/readmenu.tpl.html&newsid_obj_id=165&newsid_temas=6

73
Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender las actividades econmicas de las
empresas nacionales pblicas y privadas. No se podr otorgar a personas, empresas u organismos
extranjeros regmenes ms beneficiosos que los establecidos para los nacionales. El ltimo
prrafo del artculo es clave: La inversin extranjera est sujeta a las mismas condiciones que la
inversin nacional
165
. Tan solo 10 das despus se aprob un Convenio con el objeto de Evitar la
Doble Tributacin y Prevenir la Evasin Fiscal en Materia de Impuestos sobre la Renta y sobre el
Patrimonio y Protocolo entre el Gobierno de la Repblica de Venezuela y el Gobierno de los
Estados Unidos de Amrica
166
, un nombre largo y engorroso del mecanismo legal por el cual los
ciudadanos y empresas estadounidenses quedaban exoneradas de pagar impuestos en el pas por
sus actividades comerciales en Venezuela. Segn las propias estimaciones de un intelectual afn al
chavismo, Luis Britto Garca, dichos tratados contra la doble tributacin significan para el Tesoro
Nacional una prdida de 17.875 millones de dlares anuales
167
. El mismo escritor, representante
del gobierno venezolano ante la OEA, establece que los impuestos que ciudadanos y empresas
de Estados Unidos dejan de pagar en Venezuela van directamente al Tesoro de ese pas, y desde
all alimentan el National Endowment for Democracy, que a su vez nutre las organizaciones que
desestabilizan nuestra democracia. Nunca un pas financi tan abiertamente a sus enemigos
168
.
La arquitectura legal favorable a la globalizacin no termina aqu. En la propuesta de reforma a
la Constitucin, presentada por el propio presidente Hugo Chvez en agosto del 2007, se intent
dar rango constitucional a las empresas de capital mixto, las cuales ya venan operando de hecho
en el pas en asociaciones entre PDVSA y compaas como Repsol YPF, Chevron, British
Petroleum (BP) y otras. En la propuesta de cambio del artculo 112, se estableca que el Estado
fomentar y desarrollar distintas formas de empresas y unidades econmicas de propiedad

165
Para conocer el texto completo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, vase:
http://www.constitucion.ve/constitucion.pdf
166
SENIAT, Convenio entre el gobierno de la Repblica de Venezuela y el gobierno de los Estados Unidos de Amrica
con el objeto de evitar la doble tributacin y prevenir la evasin fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el
patrimonio (en lnea) 05 de enero, 2000 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://natlaw.com/interam/ar/tx/sm/smartx3.pdf
Vase Gaceta Oficial 5.427 Disponible en Internet en:
http://www.seniat.gob.ve/portal/page/portal/MANEJ ADOR_CONTENIDO_SENIAT/02NORMATIVA_LEGAL/2.3CONVE
NIOS/2.3.1CONVENIOS_DOBLE_TRIBUTACION/CEDT11_Estados_Unidos.pdf
167
Luis Britto Garca, Cmo nos roban con los "Tratados contra la doble tributacin" (en lnea) APORREA, marzo, 2009
(v: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/tiburon/a74308.html
168
Luis Britto Garca, Por qu los extranjeros no pagan impuesto en Venezuela? (en lnea) APORREA, abril, 2005
(vi: J ulio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/ddhh/a13244.html

74
social, tanto directa o comunal como indirecta o estatal, as como empresas y unidades
econmicas de produccin y/o distribucin social, pudiendo ser estas de propiedad mixtas entre el
Estado, el sector privado y el poder comunal, creando las mejores condiciones para la construccin
colectiva y cooperativa de una Economa Socialista. La sugerencia para el artculo 113 afirmaba
Cuando se trate de explotacin de recursos naturales o de cualquier otro bien del dominio de la
Nacin de carcter estratgico, o de la prestacin de servicios pblicos vitales, el Estado podr
reservarse la explotacin o ejecucin de los mismos, directamente o mediante empresas de su
propiedad, sin perjuicio de establecer empresas de propiedad social directa, empresas mixtas y/o
unidades de produccin socialistas, que aseguren la soberana econmica y social, respeten el
control del Estado, y cumplan con las cargas sociales que se le impongan. En el artculo 115, de la
propuesta realizada por el propio presidente Chvez, se conceptualizaba: la propiedad mixta es la
conformada entre el sector pblico, el sector social, el sector colectivo y el sector privado, en
distintas combinaciones, para el aprovechamiento de recursos o ejecucin de actividades, siempre
sometida al respeto absoluto de la soberana econmica y social de la nacin
169
. Hay que
destacar que esta iniciativa del primer mandatario dejaba intacto el artculo 301.

Revalidado el rol de proveedor seguro de energa a los mercados internacionales y adelantado

el acoplamiento jurdico nacional, para su principal industria, a las tendencias econmicas
internacionales en materia social, por el momento, solo haremos una afirmacin. El gobierno
bolivariano ha disciplinado a su poblacin, como nunca antes, en la internalizacin de su papel de
subsidiarios y subsidiarias del negocio de hidrocarburos. Todos y cada uno de los
cuestionamientos que realiz la izquierda tradicional venezolana en el pasado, acerca de las
consecuencias sociales y ambientales de la monoproduccin petrolera, han sido abandonados por
sta tras la toma del poder. Y es por ello que una pelcula como Nuestro petrleo y otros cuentos
es polticamente incorrecta, censurada y escasamente difundida en el mundo
170
.

169
Para conocer los artculos originales y sus propuestas de reforma a travs de un cuadro comparativo vase:
http://www.aporrea.org/actualidad/n99947.html
170
El autor de este libro recuerda particularmente la reaccin de angustia de un joven militante del Partido Comunista
Espaol (PCE), asignado por el partido a desarrollar trabajo en el sector de San Agustn en Caracas, al observar el
documental en una de sus primeras presentaciones pblicas. Agarrndose la cabeza con ambas manos, exclamaba Esta
pelcula no la pueden ver en Espaa!.

75
Michael Hardt y Antonio Negri establecieron, en su obra Imperio (2002), los gobiernos
disciplinarios como caractersticos de la forma global de soberana contempornea. El sentido de
esta nocin refiere a: Una sociedad disciplinaria es pues una sociedad-fbrica. La aplicacin de la
disciplina es a la vez una forma de produccin y una forma de gobierno, de modo tal que la
produccin disciplinaria y la sociedad disciplinaria tienden a coincidir por completo. En esta nueva
sociedad-fbrica, las subjetividades productivas se forjan como funciones unidimensionales del
desarrollo econmico. Las figuras, las estructuras y las jerarquas de la divisin del trabajo social
se expanden y se definen cada vez con mayor precisin a medida que la sociedad civil queda
gradualmente absorbida por el Estado: las nuevas normas de subordinacin y los regmenes
capitalistas disciplinarios se difunden por todo el terreno social. Precisamente, cuando el rgimen
disciplinario alcanza su nivel ms elevado y su aplicacin ms completa, se revela como el lmite
extremo de un acuerdo social
171
. Y este nuevo acuerdo social, en palabras del lder del proceso
bolivariano, es el socialismo petrolero.

Gustavo Cisneros: de fascista a bolivariano
Que el gobierno bolivariano sea ms y no menos globalizacin lo evidencia, adems, el tipo de
actores econmicos que han prosperado y emergido durante su mandato. Wilmer Ruperti, tras su
meterico enriquecimiento a partir del paro petrolero del ao 2002, se ha dedicado al negocio de
los medios de comunicacin inaugurando una TV de noticias y entretenimiento 24 horas, Canal I;
comprando el circuito radiofnico Radio Rumbos y un pequeo tabloide capitalino, el Diario de
Caracas
172
, e intentado, infructuosamente, de adquirir uno de los peridicos nacionales
tradicionales de Venezuela: El Universal
173
. Orlando Castro Llanes, un antiguo banquero fugado de
Venezuela tras un desfalco bancario realizado el ao 1994, reapareci en el negocio de los
seguros de vida fundando una compaa llamada Proseguros tras la eleccin de Hugo Chvez
como presidente. Actualmente forma parte de la directiva de Bolivariana de Seguros, una empresa
de la cual se ha anunciado que acaparar las plizas de seguro de los organismos

171
Michael Hardt y Antonio Negri, Imperio. Ediciones Paids, Barcelona, 2005.
172
Cadena Global, Wilmer Ruperti compra Radio Rumbos y Diario de Caracas (en lnea) 12 de marzo, 2008 (Vi:
marzo 2008) Disponible en Internet en. http://www.cadenaglobal.com/Noticias/default.asp?Not=168862
173
Mara Anglica Correa, Un toque del Rey Midas de la marina venezolana. ZETA, n 1667. 18 de julio del 2008.

76
gubernamentales. El dueo del quinto banco ms prspero del pas, Banesco, es un apologista de
las polticas econmicas del gobierno en los medios de televisin estatales. J uan Carlos Escotet ha
dicho que ahora los empresarios venezolanos tienen mayor y mejor mercado gracias al
mejoramiento de las condiciones de poder de compra de la poblacin y el entorno social
174
. Sin
embargo, quien mejor evidencia la convivencia entre los sectores locales representantes de la
economa global y el proceso bolivariano es el empresario venezolano modelo de prosperidad en el
capitalismo informacional: Gustavo Cisneros.
Gustavo Cisneros naci en Caracas en 1945, y segn la revista Forbes posee una fortuna
calculada en 6.000 millones de dlares estadounidenses, ubicndose en el n 119 en la lista de los
mayores magnates del mundo
175
. Su riqueza proviene, principalmente, de sus empresas de
telecomunicaciones y afines, siendo las ms importantes Venevisin International, Venevision
Productions, Movida en los Estados Unidos, y Venevisin y Cervecera Regional en Venezuela,
todas agrupadas bajo la tutela de la Organizacin Cisneros. Adems, es dueo del equipo de
bisbol venezolano Leones del Caracas. Las empresas que forman la Organizacin Cisneros
operan en ms de 50 pases en Amrica, Asia y Europa. Se calcula que 35.000 personas en los
Estados Unidos trabajan para el conglomerado. Cisneros, un evidente opositor del presidente
Chvez en los primeros aos de su mandato, fue sealado por el semanario estadounidense
Newsweek como vrtice del complot para derrocarlo mediante un golpe de Estado en abril del
2002
176
. En un discurso pronunciado el 10 de enero del 2003, Chvez se refera al empresario en
trminos que claramente lo defina como uno de sus mayores adversarios: por all por Naciones
Unidas muy cerca de las instancias mximas anda uno de ellos, anda un fascista, anda un golpista
y que es dueo de una televisora aqu en Venezuela que se llama Gustavo Cisneros, ese es uno
de los ms grandes responsables de lo que aqu est pasando en Venezuela, uno de los ms

174
Radio Nacional de Venezuela, Empresarios privados tienen ahora mayor y mejor mercado en Venezuela.(en lnea)
MINCI; J unio, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=4&t=70839
175
Forbes.com, The World's Billionaires #119 Gustavo Cisneros & family (en lnea) Agosto, 2007 (vi: J ulio 2009)
Disponible en Internet en:
http://www.forbes.com/lists/2007/10/07billionaires_Gustavo-Cisneros-family_GX8F.html
176
AFP/Newsweek: Cisneros fue el vrtice del complot. En APORREA,
http://www.aporrea.org/actualidad/a1891.html

77
grandes responsables y yo lo acuso ante el pueblo y ante el mundo por golpista y por fascista
177
.
Un ao despus, sorpresivamente, se realiza el 18 de junio de 2004 una reunin entre el
empresario y el presidente, con la intermediacin del ex gobernante estadounidense J immy Carter.
Dos das posteriores al encuentro, al explicar su entrevista con el hombre de negocios, Chvez
cambiaba los calificativos de golpista y fascista por el de seor: Yo al seor Cisneros le dije y
le di mano, bienvenido, bienvenido y que gusto me da que nos podamos sentar a conversar porque
usted es un venezolano, y vamos a tomarnos un caf y vamos a conversar, y lo hara con cualquier
venezolano que de verdad quiera venir a hablar de cosas serias. Dentro de la Constitucin todo,
fuera de ella absolutamente nada
178
. En das siguientes, en una entrevista realizada por el director
del diario ltimas Noticias, de tendencia oficialista, Eleazar Daz Rangel, expres: Cisneros sabe
que l, su medio, su empresa y su familia puede coexistir con este proyecto, siempre y cuando
respete la Constitucin y las leyes, y reconozca las autoridades como lo ha venido haciendo
179
.
Por su parte Gustavo Cisneros tambin record el encuentro:

Hablamos extensamente acerca del problema de la pobreza en Venezuela. El Presidente Chvez y yo,
compartimos la misma opinin: el tema de la pobreza deba unir al pas, sobre todo en vista del alto
crecimiento de hogares que se colocaban bajo la lnea de la pobreza. Por mi parte, insist en que una vez
finalizado el proceso de referendo, el dilogo nacional deba enfocarse en la bsqueda de soluciones al
citado problema. Manifest que los venezolanos deban dirigir sus esfuerzos a mejorar la educacin y a
estimular las capacidades empresariales nacionales, para as competir exitosamente en los mercados
mundiales
180
.

177
Ministerio de Relaciones Exteriores, Palabras del Presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela Hugo
Chvez Fras. Aniversario de la muerte de Zamora. entrega de ttulos y viviendas. Informe sobre la situacin econmica del
pas con motivo del paro y del saboteo a la industria petrolera (en lnea) San Carlos, enero, 2003 (vi: marzo: 2003)
Disponible en Internet en: http://www.mre.gov.ve/Noticias/Presidente-Chavez/discurso-SituacionPais100103.htm

178
Ministerio de Poder Popular para la Comunicacin e Informacin, Al Presidente #194 desde sistema ferroviario de
Charallave - Valles del Tuy - Estado Miranda (en lnea) junio 2004 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://alopresidente.gob.ve/component/option,com_docman/Itemid,0/task,doc_view/gid,415/
179
Prensa Presidencial, Presidente: Gobierno no ha hecho pacto con Cisneros.(en lnea)APORREA, junio, 2007 (vi:
julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/medios/n97140.html
180
Gustavo Cisneros, Qu ocurri en la reunin Chvez, Carter y Cisneros? El propio Gustavo Cisneros cuenta la
historia (en lnea)NOTICIERO VENEVISION, julio, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.noticierovenevision.net/pop_up/que_ocurrio/index.htm

78
Ambas partes han repetido que aquel da no se realiz ningn pacto, y salvo las
especulaciones, no se ha conocido el contenido ntegro de dicha reunin. Sin embargo, un hecho
verificable es que la lnea editorial de la estacin de televisin propiedad de Gustavo Cisneros en
Venezuela, Venevisin, cambi a partir del cnclave: de favorecer ampliamente a un extremo del
espectro poltico a difundir prdigamente al otro. Una evidencia de su repentina mudanza
ideolgica se registr en el Informe Final Eleccin Presidencial Venezuela 2006, realizado por la
Unin Europea, a propsito de su papel como observador internacional de la contienda electoral
presidencial del ao 2006, evento donde el presidente Chvez logr su reeleccin como primer
mandatario: El tono de Televn y Venevisin fue poco crtico en general con las dos principales
coaliciones, pero, desde un punto de vista cuantitativo, las dos favorecieron abiertamente la
posicin oficialista. Venevisin dedic 84% del tiempo de informacin poltica a la posicin
oficialista y slo 16% a la coalicin Unidad opositora-, mientras que Televn le dio 68% a la
coalicin de Chvez y 32% a la de Rosales
181
.
Qu puede ganar el canal de televisin de un empresario global como Gustavo Cisneros al
promocionar tan generosamente la opcin poltica de un presidente que afirma construir el
socialismo? Ser, sin competencia, el canal televisivo de seal abierta con mayor audiencia en un
pas de 28 millones de consumidores. Efectivamente, tras la decisin gubernamental de no
renovarle la concesin a Radio Caracas Televisin (RCTV), competidor tradicional de Venevisin,
el canal cuenta con los niveles de sintona ms altos en toda la historia de la pantalla chica en
Venezuela. RCTV, la televisora privada ms antigua del pas, transmiti durante 54 aos por el
Canal 2. El 27 de mayo de 2007, a las 11 y 59 de la noche, finaliz sus transmisiones por seal
abierta tras la decisin gubernamental de no renovar su concesin de emisin pblica
radioelctrica. La razn fundamental de la medida fue la participacin del canal en el golpe de
Estado del ao 2002, al no transmitir una serie de eventos protagonizados por seguidores del
presidente Chvez e incitar a la rebelin militar y civil en contra del gobierno democrticamente
electo. Sin embargo, a Venevisin, que realiz el mismo tipo de cobertura de aquellos eventos, con

181
Misin de Observacin Electoral de la Unin Europea, Informe Final Eleccin Presidencial Venezuela 2006 (en
lnea) Venezuela 2006 (vi: marzo 2007) Disponible en Internet en: http://www.periodismodepaz.org/wp-
content/uploads/2007/02/informeue.pdf

79
idntico sesgo, le fue renovada su concesin el 25 de mayo del 2007, tres aos despus de la
reunin Chvez-Cisneros-Carter. RCTV era el canal con mayor sintona de Venezuela (alrededor
del 36%), seguido de cerca por Venevisin (alrededor del 34%), pareja que monopolizaba tanto la
audiencia como la inversin publicitaria en televisin. Ambas estaciones desarrollaron, durante
dcadas, una competencia feroz por la preferencia de los espectadores y espectadoras, por lo que
a contracorriente del discurso gubernamental que lo razonaba como democratizacin del espacio
radioelctrico, la salida del aire de RCTV beneficiaba directamente a Venevisin. 5 meses
despus, en octubre del 2007, el canal de Gustavo Cisneros acaparaba el 51% del total de la
sintona
182
. Para septiembre del 2008 se calculaba que de cada 100 personas que estaban viendo
la televisin en el pas caribeo 67 estaba sintonizando Venevisin, seguida, de lejos por Televen,
con 28 espectadores
183
.
Los medios publicitarios venezolanos han mantenido sus ganancias en la mayor de las
discreciones. Se conoce que la televisin abierta ocupa en la industria cerca del 60% al 65% de la
inversin publicitaria del pas. Sin embargo, declaraciones de Mari Pili Hernndez, periodista, ex-
Viceministra de Relaciones Exteriores de Venezuela para Amrica del Norte y directora del Canal
de televisin i, nos pueden dar una idea de la magnitud del negocio del mercadeo en pantalla chica
en tiempos bolivarianos. A raz de la no renovacin de la concesin a RCTV, en el ao 2007,
afirm: El ao pasado -2006-, la ganancia de la preventa publicitaria de Radio Caracas Televisin
fue de, aproximadamente, 360 mil millones de bolvares. Como todos los aos, la torta publicitaria
aumenta; el clculo para este ao estara por encima de los 420 mil millones de bolvares. La
comunicadora social, defensora del presidente Chvez, fue asertiva en su declaracin al
preguntarse: Ese dinero, ahorita, no tiene dueo, porque RCTV no est al aire, pero quin se
queda con ese dinero?
184
. La respuesta no ofrece sorpresas. J hon Da Silva, un blogger
venezolano especializado en mercadeo, calcul: hagamos un ejercicio, si tenemos una marca que
sea para todo (sic) el mundo tipo Movilnet marca de telefona celular estatal- (...) si nos rigiramos

182
Ultimas Noticias, Venevisin acapara el rating segn AGB. Edicin 05 de octubre, 2007. Pg. 58.
183
Campo Magntico, Se viene la preventa 2009. (en lnea) Post 1, Tv Abierta, septiembre, 2008. (vi: septiembre
2008) Disponible en Internet en: http://campomagnetico.blogspot.com/2008/09/se-viene-la-preventa-2009-post-1-tv.html
184
Agencia Bolivariana de Noticias, Maripili Hernndez: Caso RCTV tiene un trasfondo econmico (en lnea) juni, 2007
(vi: junio 2007) Disponible en Internet en http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=93691&lee=1 y
www.aporrea.org/medios/n95863.html

80
por los nmeros estrictamente estaramos invirtiendo cerca del 60% del presupuesto de mercado
en Televisin Abierta, de los cuales Venevisin tendra 67% de ese presupuesto 28% Televen y
5% Globovision
185
. Si la Cmara de Servicios de Telecomunicaciones (Casetel) estim que para
el ao 2006 la inversin publicitaria de las compaas de celulares fue de 150 millones de
dlares
186
, haciendo la proyeccin respectiva tendramos que el canal de Gustavo Cisneros, slo
por facturacin proveniente de la promocin de telfonos celulares, ganara al ao ms de 65
millones de dlares.
Esta coexistencia pactada entre uno de los empresarios mas ricos del mundo y el lder del
proceso bolivariano significa el refinamiento de la interaccin compleja entre la institucionalidad
promovida por el movimiento chavista y la economa globalizada. Esta perspectiva es clave para
entender el desenlace del conflicto por el control del espacio televisivo en Venezuela. Si
Venevisin representa en su rea el nodo local mejor vinculado a la red de capital global, RCTV
personifica al del empresariado histrico cuyos modos de generacin de riqueza tradicional han
sido progresivamente desplazados por los flujos informacionales caractersticos de nuestro
tiempo
187
. Como lo testimonia El libro blanco sobre RCTV, esta compaa es propiedad de Peter
Bottome, Marcel Granier, Alicia Phelps, Alberto Tovar Phelps y Guillermo Tucker Arismendi. Su
fundacin, por parte del empresario William H. Phelps, fue producto de un proceso de acumulacin
familiar de riqueza que se inici con la exportacin de caf y se cristaliz en 1920 con la
importacin y comercializacin en el pas de productos caractersticos de la revolucin industrial:
Mquinas de coser Singer, Mquinas de escribir Underwood y automviles Ford. Esta acertada
interpretacin de la vanguardia tcnica como generadora de riqueza, no tuvo para los herederos
Phelps, casi un siglo despus, un equivalente en las innovaciones de las tecnologas
informacionales. El que si calibr correctamente la direccin de los cambios fue Gustavo Cisneros.
En una de sus biografas se lee:

185
Campo Magntico: Op cit.
186
Producto, Inversin celular.(en lnea) Edicin 282, mayo 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.producto.com.ve/282/notas/portada24.html
187
Este nfasis explica a su vez todas las tensiones alrededor del control de la renta petrolera en Venezuela. Por
ejemplo, el enfrentamiento entre una faccin empresarial histrica venezolana, FEDECAMARAS, cuyos agremiados se
concentran en sectores econmicos en declive (agricultura, ganadera, manufacturas, entre otros) versus una emergente
cmara empresarial socialista, EMPREVEN, cuyos socios se vinculan a las actividades estatales en materia de banca y
finanzas, construccin y turismo.

81

A mediados de los aos 90, el Grupo hizo una pausa para evaluar su situacin. Ese esfuerzo
introspectivo produjo dos decisiones importantes: una de ellas fue concentrarse en los negocios de rpido
crecimiento que mejor conoca y entenda o que consideraba que podra aprender con rapidez
incluida la transmisin y programacin de televisin, las telecomunicaciones e Internet. La segunda
decisin fue reducir su presencia en Venezuela al mnimo absoluto, dejando en el pas a Venevisin y las
empresas relacionadas estrechamente con ella
188
.

En 1992 el grupo Cisneros crea la red de telefona celular Telcel, calificada durante un tiempo
como la de ms rpido crecimiento en el mundo
189
. En mayo del 2006, dos aos despus de la
reunin con Hugo Chvez y J immy Carter, bajo la aprobacin del organismo gubernamental
Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), el Grupo Cisneros compra la tercera
compaa de comunicacin celular en Venezuela, Digitel, contando al momento de la transaccin
con 2 millones de usuarios
190
.

El mito de la multipolaridad
Otra evidencia del acoplamiento bolivariano a las principales tendencias econmicas actuales
es el desarrollo de un discurso que justifica y mistifica la insercin de la economa venezolana en
los flujos planetarios de circulacin de capital. Desde el palacio de Miraflores, centro simblico del
Poder en Venezuela, se ha insistido reiteradamente que el presidente Hugo Chvez es la
vanguardia de un hipottico movimiento que intenta antagonizar con el poder econmico y poltico
de Estados Unidos, revigorizando el discurso antiimperialista latinoamericano caracterstico del
periodo de la Guerra Fra. Este relato afirma insistentemente que, ante el unilateralismo del podero
de Estados Unidos, el presidente venezolano construye los cimientos de un nuevo orden en base a
su potencialidad petrolera. Si bien estos mitos con alta dosis de autoestima y sobrevaloracin se
resisten a cualquier mnimo anlisis, se han convertido en el fundamento del programa de gobierno

188
Robert Bottome, Grupo Cisneros: Un caso (ngrimo) de xito venezolano. (en lnea) VenEconoma (vi: J ulio 2009)
Disponible en Internet en: http://www.veneconomia.com/site/files/articulos/artEsp597_342.pdf
189
Producto, La pelea es mvil (en lnea) Edicin 267, febrero 2006 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.producto.com.ve/267/notas/informe.html
190
Agencias, Conatel autoriza venta de Digitel al grupo empresarial Cisneros (en lnea) APORREA, mayo 2006 (vi: julio
2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/n77816.html

82
promovido desde Caracas y avalado por sus seguidores dentro y fuera del pas. Una nota oficial
del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela abre con la afirmacin Cada vez estamos
ms cerca de lograr el mundo multipolar propuesto e impulsado por el Presidente de la Repblica,
Hugo Chvez Fras, y que forma parte del lineamiento de la poltica exterior de Venezuela incluido
en el Plan de Desarrollo de la Nacin
191
. Otra nota periodstica afirma: El acercamiento con Rusia
implica tambin el respaldo de un amigo que por su podero es capaz de disuadir cualquier intento
desestabilizador pergeado desde la antipata estadounidense. Sin dudas, en el alma de los
acuerdos, subyace el deseo compartido de construir multipolaridad a nivel mundial que limite las
iniciativas de Washington
192
. Otra: Venezuela despide 2006 con una reforzada imagen
internacional que permiti derrotar campaas externas cuyo propsito fue debilitar el avance de su
poltica internacional. Con un enfoque cuyos vrtices son la integracin regional y el apoyo a la
consolidacin de un mundo multipolar, la poltica exterior venezolana recibi un respaldo
importante de ms de siete millones en los comicios presidenciales del pasado 3 de diciembre
193
.
Una ms: El Canciller Nicols Maduro Moros, asegur que la meta del gobierno bolivariano en
materia de poltica exterior busca avanzar en la configuracin de mundo multipolar y una nueva
alianza de polos de poder para quebrar la hegemona imperialista y construir un mundo basado en
el desarrollo econmico, la justicia social, la paz verdadera, el respeto al derecho internacional y la
construccin del dilogo de civilizaciones
194
.
La pretendida construccin de la multipolaridad est definida en diferentes documentos
oficiales como poltica de Estado. En las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin 2007-2013 se establece, en el tem Nueva Geopoltica Internacional que La
construccin de un mundo multipolar implica la creacin de nuevos polos de poder que
representen el quiebre de la hegemona del imperialismo norteamericano, en la bsqueda de la
justicia social, la solidaridad y las garantas de paz bajo la profundizacin del dilogo fraterno entre

191
Prensa MRE, Propuesta de multipolaridad impulsada por gobierno venezolano cobra mayor fuerza (en lnea)
APORREA, abril, 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/tiburon/n59199.html
192
Diego Ghersi: Mundo multipolar (en linea) ALBA .:Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica,
octubre (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.alternativabolivariana.org/modules.php?name=News&file=print&sid=3521
193
Manuel Lozano, Integracin y multi-polaridad, ejes de poltica exterior (en lnea) REBELION, diciembre 2006 (vi:
julio 2009) Disponible en Internet en: http://www3.rebelion.org/noticia.php?id=42969
194
Prensa Ministerio de Relaciones Exteriores, Canciller Maduro explic restructuracin de Cancillera (en lnea)
Caracas, septiembre, 2006 (vi: septiembre 2006) Disponible en Internet en:
http://www.mre.gov.ve/Noticias/Canciller_NM/A2006/Declar-253-06.htm

83
los pueblos, el respeto de las libertades de pensamiento, religin y la autodeterminacin de los
pueblos
195
. Para alcanzar esta multipolaridad una de las estrategias planteadas es la
internacionalizacin energtica, con lo que la nocin orwelliana del doble-pensar conoce nuevos
territorios: con el objetivo de incrementar la capacidad de exploracin, produccin y
comercializacin integral de la energa, a travs de iniciativas de integracin energtica regional
con inversiones extranjeras no controladas por los ejes hegemnicos, bajo la figura de empresas
mixtas
196
. Este objetivo de la construccin de la multipolaridad es, a su vez, asumido por los
diferentes ministerios. Por ejemplo, en la Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular de la
Vivienda y Hbitat (MINPOPOVIH), correspondiente al ao 2007, se establece que el
reordenamiento del pas tiene como tercer objetivo estratgico el impulso al nuevo sistema
multipolar internacional
197
. Qu tiene que ver la geopoltica internacional con los proyectos
estatales de construccin de viviendas en Venezuela?. La complejidad de la respuesta trasciende
los lmites de este humilde libro!
El asunto que nos concierne es que el sueo de construir un planeta multipolar enfrentado a la
unidireccionalidad del dominio de un pas se desea con veinte aos de atraso. Por un lado, explicar
los desbalances del planeta como consecuencia exclusiva de las polticas de Estados Unidos es
simplificar, en grado sumo, los contornos de la realidad actual. En este sentido coincidimos con el
planteamiento de Michael Hardt y Antonio Negri, expresado en el libro Multitud: El orden global
contemporneo ya no puede entenderse en los trminos del imperialismo que practicaron las
potencias modernas, basado principalmente en la extensin de la soberana del Estado-nacin
sobre unos territorios extranjeros. Lo que emerge hoy, en cambio, es un poder en red, una nueva
forma de soberana, que incluye como principales nodos a los estados-nacin, junto con las
instituciones supra-nacionales, las principales corporaciones capitalistas y otros poderes
198
. A
esta novedosa forma de soberana global e interconectada, los autores la denominan Imperio, lo
cual no significa que la influencia de los Estados Unidos en el concierto mundial sea la misma que

195
Repblica Bolivariana de Venezuela, Lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la nacin 2007-
2013.(en lnea) Caracas, septiembre, 2007 (vi. J ulio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.gobiernoenlinea.ve/noticias-view/shareFile/lineas_generales_de_la_nacion.pdf
196
Ibid.
197
Ministerio del Poder Popular de la Vivienda y Hbitat: Memoria y Cuenta 2007
198
Michael Hardt y Antonio Negri: Multitud. Guerra y democracia en la era del Imperio. Editorial Random House
Mondadori, Caracas, 2007.

84
la de Hait: En la red del Imperio no todos los poderes son iguales, por supuesto. Muy al contrario,
algunos estados-nacin tienen un poder enorme, y otros casi ninguno, y lo mismo ocurre con las
dems corporaciones e instituciones que componen la red. Pero a pesar de las desigualdades, se
ven obligados a cooperar para crear y mantener el orden global actual con todas sus divisiones y
sus jerarquas internas
199
.
En segundo trmino, y complementando la nocin anterior, tenemos que ya para 1997, dos
aos antes del arribo de Hugo Chvez a la presidencia de Venezuela, el multilateralismo era la
tendencia predominante del funcionamiento del mundo. Sigamos el razonamiento del socilogo
espaol Manuel Castells. El perodo posterior a la Guerra Fra se caracteriza por una
interdependencia multilateral creciente entre los estados-nacin. Un factor lo constituy el
relajamiento de los bloques militares construidos en torno a las dos superpotencias. Aunque
conglomerados como la Organizacin para el Tratado del Atlntico Norte (OTAN) continan
organizndose en torno a la alianza de occidente encabezada por los Estados Unidos, cuyas
funciones se redefinieron en la segunda mitad de la dcada de los noventa. Su objetivo era cumplir
tareas de seguridad en nombre de un amplio consorcio de naciones, en asociacin, siempre que
sea posible, con la Organizacin de Naciones Unidas (ONU). Esta novedosa nocin de seguridad
global y colectiva, que surgi por primera vez con la Guerra del Golfo (1990-1991) para hacer
frente a la amenaza comn al suministro de petrleo de Oriente Prximo, implica una relacin
simbitica entre las fuerzas militares ms capaces (Estados Unidos y el Reino Unido), los
financiadores de las operaciones (J apn, Alemania y los emiratos rabes en primer lugar) y las
declaraciones retricas a favor del mundo civilizado. El nuevo sistema de seguridad se ha
construido, fundamentalmente, contra fuerzas brbaras en permanente reconfiguracin. Al ayudar
en este proceso, los estados-nacin, incluidos los ms poderosos, se ven envueltos en redes de
intereses y negociaciones que se rearticulan en formatos diferentes segn cada tema. Castells
advierte dos excepciones al grado de integracin en este sistema de seguridad colectiva: La
Federacin Rusa, an una superpotencia militar, y China, en vas de convertirse en una
superpotencia. Sin embargo, resalta el hecho de la gran dificultad que alguna de las dos organice a

199
Ibid.

85
un conjunto de aliados permanentes en torno a sus intereses, por lo que su accionar no contradice
el carcter multilateral del nuevo sistema de seguridad, sino que slo le aade complejidad
200
.
Si la geopoltica global est desde hace tiempo gobernada por el multilateralismo, con o sin los
esfuerzos del presidente venezolano, la multipolaridad es ms evidente en el terreno econmico.
En el centro de esta red se encuentra el club de los pases del G-8, quizs con algunos miembros
adicionales, y sus brazos ejecutivos, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial
(BM), encargados de la regulacin y la intervencin en nombre de las reglas bsicas del
capitalismo global. Las reuniones informales, como las de Davos o sus equivalentes, ayudarn a
crear la cohesin cultural/personal de esta lite global. En segundo trmino tenemos la
diferenciacin regional de la economa global, en torno a tres regiones principales con diferentes
zonas de influencia: Norteamrica, la Unin Europea y la regin del Pacfico Asitico. A estas tres
reas Castells vincula, debido a la relevancia alcanzada por sus economas en los ltimos aos, a
la India y Brasil. En torno a estos epicentros todas las dems zonas del mundo organizan sus
economas en una relacin de dependencia mltiple
201
.
Es cierto que la economa global es profundamente asimtrica. Pero no en la forma simplista
de un centro, una semiperiferia y una periferia, o siguiendo una oposicin categrica entre Norte y
Sur tal como se promueve desde el gobierno venezolano. El socilogo espaol establece: existen
varios centros y varias periferias y porque tanto Norte como Sur estn tan diversificados
internamente que tiene poco sentido analtico utilizar esas categoras () La nueva divisin
internacional del trabajo no tiene lugar entre pases, sino entre agentes econmicos situados en las
cuatro posiciones que he indicado a lo largo de una estructura global de redes y flujos () Hasta
las economas marginadas tienen pequeos segmentos de sus funciones directrices conectadas
con la red de productores de alto valor, al menos para asegurar la transferencia del capital o
informacin que an se acumula en el pas
202
.

Debord, las palabras y los hechos

200
Manuel Castells: La Era de la Informacin. Economa, sociedad y cultura. Volumen II: El poder de la identidad. Siglo
Veintiuno Editores, Madrid, 1999.
201
Ibid.
202
Manuel Castells: La Era de la Informacin. Economa, sociedad y cultura. Volumen I: La sociedad red. Siglo
Veintiuno Editores, Madrid, 1999.

86
Mc Donalds comenz sus operaciones en Venezuela en el ao 1985, cuando abri su primer
restaurante en Caracas. Siete aos despus, con la creacin de la compaa Alimentos Arcos
Dorados de Venezuela da comienzo al modelo de franquicias de la marca en todo el territorio
nacional, que permiti su vertiginosa expansin. Actualmente acapara el 60% del mercado de
restaurantes de servicio rpido en Venezuela, muy por encima de todos sus competidores juntos.
La empresa, a finales de marzo del 2009, contaba con 135 locales en el pas y segn
informaciones de Woods Staton, coordinador de la marca para Amrica Latina, en todo el
continente el mercado venezolano registraba el mejor promedio mensual de facturacin por
restaurante: 45.000 ventas al mes, lo cual equivala alimentar cada 30 das un estimado de 90.000
personas
203
. Tras diez aos de retrica bolivariana los patrones de consumo de los habitantes del
pas no se haban revertido o modificado, como supondra un proceso de tipo revolucionario
204
. En
cambio, expresaban tanto como cualquier otro pas, los gustos predominantes de la aldea global.
Una revista local especializada en publicidad y mercadeo alegaba en julio del 2006: Cuando el
venezolano necesita comer sin perder tiempo, cuando no tiene donde llevar a los nios o cuando
no tiene ganas de cocinar, una de las opciones a las que recurre con mayor frecuencia es
McDonalds
205
. Paradjicamente, la firma ha sido una de las anunciantes publicitarias de la
Televisora Venezolana Social (TVES), el canal estatal creado por el gobierno venezolano para
sustituir a RCTV tras la revocacin de su concesin. En TVES, como buen Che Donalds (o Mc
Guevaras), el patrocinio capitalista no quita el discurso socialista, se quejaba amargamente un
simpatizante del gobierno bolivariano a travs del portal web oficialista APORREA
206
.
El dato sobre McDonalds es significativo pues ejemplifica la superficialidad de los cambios
ocurridos en la ltima dcada en Venezuela. Cmo se ha detallado, cada vez que el gobierno
afirma que su poltica petrolera es de carcter soberano y antiimperialista, profundiza su relacin
comercial con empresas trasnacionales. Y as, cada una de las polticas econmicas de presunto

203
El Universal, McDonald's elev en 26% sus ventas en Amrica Latina (en lnea) Edicin del 26 de marzo 2009. (vi.
J ulio 2009) Disponible en Internet en: http://www.eluniversal.com/2009/03/26/eco_art_mcdonalds-elevo-en_1321050.shtml
204
Otros datos confirman esta hiptesis: La tienda Louis Vuitton en Caracas es la que genera ms ganancias del
continente vase: http://simon-bolivar-org.blogspot.com/2009/06/vaya-crisis-la-de-nosotros.html. Cada ao se realizan en
Venezuela un promedio de 30.000 mamoplastias de aumento de tamao Vase:
http://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5iN98BcH10wxEJ aCyvoWQB4627vgg
205
Producto, Hasta en el llano. (en lnea) Edicin 272, julio 2006. (vi: Agosto 2006) Disponible en Internet en:
http://www.producto.com.ve/272/notas/llanos/llanos05.html
206
Simn Rodrguez Porras, Mc Donalds en la Televisora Venezolana Social. (en lnea) APORREA, agosto, 2008 (vi:
julio 2009) disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/medios/a62563.html

87
carcter progresista que anuncian, con gran despliegue en los medios de comunicacin no posee
su correlato en la realidad. Un ejemplo es la aseveracin, en sintona con los postulados
altermundialistas, de ser vanguardia de una imaginaria revolucin agropecuaria: Venezuela no
slo garantiza la soberana petrolera, sino que tambin fortalece la soberana alimentaria
207
, como
lo afirm, con vehemencia, el diputado Henry Tachinamo, integrante de la Comisin de Desarrollo
Econmico de la Asamblea Nacional. Y, paralelamente a esta declaracin, una coordinadora
estadal del programa de distribucin de alimentos a bajo costo MERCAL, Fabiola Daz, establece
en 75% la cifra de importacin de alimentos por parte del Ejecutivo Nacional
208
. Cmo un
gobierno sostiene simultneamente dos opiniones sabiendo que son contradictorias y cree sin
embargo en ambas?
209

Una explicacin parcial nos la puede dar Guy Debord, revolucionario y escritor francs, que en
1967 prefigur que en la evolucin del capitalismo, el espectculo sera el modo de produccin
predominante: A medida que la necesidad es soada socialmente el sueo se hace necesario. El
espectculo es la pesadilla de la sociedad moderna encadenada que no expresa finalmente ms
que su deseo de dormir. El espectculo es el guardin de este sueo
210
. El ms conocido
exponente de la Internacional Situacionista confirmara sus tesis al observar a un presidente
amenazar con no vender ms petrleo a un gobierno para festn orgistico de sus seguidores en
todo el orbe- mientras paralelamente hace negocios con sus emisarios: All donde el mundo real
se cambia en simples imgenes, las simples imgenes se convierten en seres reales y en las
motivaciones eficientes de un comportamiento hipntico
211
.
Un elemento a favor de la espectacularidad de la denominada revolucin bolivariana se origin
de un sitio insospechado, donde aparentemente debera ser tomada muy serio como una amenaza

207
Agencia Bolivariana de Noticias, Diputado Tachinamo sostuvo que Venezuela garantiza soberana alimentaria (en
lnea) J ulio, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=190702&lee=3
208
J orge Guzmn: Justa distribucin de alimentos por parte de Mercal consolida el poder popular (en lnea) Agencia
Bolivariana de Noticias, mayo, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.abn.info.ve/reportaje_detalle.php?articulo=763
209
George Orwell: Op cit.
210
El espectculo es el discurso ininterrumpido que el orden presente mantiene consigo mismo, su monlogo
elogioso. Es el autorretrato del poder en la poca de su gestin totalitaria de las condiciones de existencia. La apariencia
fetichista de pura objetividad en las relaciones espectaculares esconde su ndole de relacin entre hombres y entre clases:
una segunda naturaleza parece dominar nuestro entorno con sus leyes fatales. Pero el espectculo no es ese producto
necesario del desarrollo tcnico considerado como desarrollo natural. La sociedad del espectculo es por el contrario la
forma que elige su propio contenido tcnico. Guy Debord: La Sociedad del Espectculo. (en lnea) Archivo Situacionista
Hispano, 1967(vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.sindominio.net/ash/espect1.htm
211
Loc. Cit.

88
para sus intereses: La embajada de los Estados Unidos en Venezuela. Entre los aos 1998 y 2003,
en medio de las mayores tensiones aparentes entre ambos gobiernos, el embajador J ohn Maisto
repiti frecuentemente una frase que convirti en doctrina: No se fijen en lo que dice Chvez, sino
en lo que hace
212
. Intelectuales como Noam Chomsky, rebeldes de todo consejo proveniente del
funcionariado estadounidense, optaron exclusivamente por lo primero.

Capitalismo: un cadver de perfecta salud
Vctor lvarez ejerci, durante los primeros ocho aos del gobierno bolivariano, altos cargos en
diferentes instituciones estatales, como por ejemplo la direccin del ministerio de Industrias
Bsicas y Minera. Posteriormente se ha dedicado a la investigacin econmica, cuyos resultados
contradicen las afirmaciones realizadas por el presidente Chvez, sin embargo, reafirma su
fidelidad con el ideario del socialismo del Siglo XXI. En una polmica entrevista otorgada a un
medio de comunicacin, realiz un balance de la economa venezolana que resume, mejor que
nosotros, las conclusiones acerca del real desempeo econmico del gobierno del presidente
Chvez:

La cultura rentista genera crculos viciosos muy difciles de romper. Uno de los ms patticos es el hecho
cierto de que importamos porque no producimos y no producimos porque importamos.()El
financiamiento del gasto social, particularmente el destinado a las misiones sociales, no tiene como
fuente los impuestos que pagan los contribuyentes sino la abundante renta petrolera que el pas recibe.
Por lo tanto, no se trata de un mecanismo de redistribucin progresiva del ingreso a travs del cual el
fisco capta los recursos de quienes ms tienen y los dirige a favor de los que menos tienen, como un
indicador de solidaridad social.()No obstante la creciente crtica del Gobierno bolivariano al capitalismo,
luego de 10 aos de revolucin los datos oficiales revelan que lejos de disminuir-, el peso de la
economa mercantil en el PIB ms bien ha aumentado. Su participacin sigue siendo mayoritaria y, por lo
tanto define la naturaleza capitalista del actual modelo productivo venezolano. El peso del sector privado
de la economa pas de 64.7% en 1998 a 70.9% al cierre de 2008. El peso de la economa social pas de
0.5% en 1998 a 1.6% al cierre de 2008. La ilusin monetaria de que los asalariados han mejorado su

212
J uan Agull, La estrategia de la tensin (en lnea) REBELION, septiembre, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en
Internet en: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=72661

89
situacin esconde la realidad que los dueos del capital han mejorado mucho ms que los trabajadores.
Los sectores con la mayor tasa de crecimiento interanual e incidencia absoluta en la dinmica del PIB son
los de telecomunicaciones, comercio, servicios, sistema financiero y asegurador. () Sectores como la
agricultura y la industria manufacturera han perdido peso relativo en la conformacin del PIB o muestran
tasas de crecimiento inferiores. A pesar de que el sector agrcola, durante el perodo 1998-2008, present
en Venezuela un crecimiento de 32%, donde el segmento vegetal obtuvo una variacin de 35% y el
animal de 23%, su participacin en el producto Interno Bruto y en la conformacin del tamao de la
economa apenas lleg a 4.39%, porcentaje bastante inferior en comparacin con el peso de 12.1% que
tiene la agricultura en el total del PIB de Colombia, o al promedio latinoamericano que alcanza 6.22%
213
.

213
Omar Lugo, Yolanda Ojeda y Gerardo Prieto, El capitalismo es un mal necesario para el Socialismo del Siglo XXI,
El Mundo, edicin del 31 de agosto de 2009.

90






II PARTE:
LA VIDA COTIDIANA EN
LA VENEZUELA BOLIVARIANA

91
Los que hablan de revolucin y lucha de clases sin aludir explcitamente a la vida
cotidiana, sin comprender lo que hay de subversivo en el amor y de positivo en el rechazo
de las obligaciones, tienen un cadver en la boca" .
Internacional Situacionista

Segn todas las tradiciones de izquierda, desde la socialdemcrata hasta la anarquista, los
instintos antisociales que llevan al hombre a cometer actos violentos contra sus semejantes son la
consecuencia natural de la divisin y enajenacin del trabajo, as como de la injusticia propia del
capitalismo. Dentro del movimiento anarquista Pedro Kropotkin (1842-1921) desarroll, en una
conferencia realizada en 1877, los cimientos del pensamiento antiautoritario tanto sobre los delitos
como de sus castigos. En Las crceles y su influencia moral sobre los presos, Kropotkin afirmaba:
si las causas fsicas ejercen tan poderosa influencia sobre nuestros actos, si nuestra organizacin
fisiolgica es con frecuencia la causa de los actos antisociales que cometemos, cunto ms
poderosas no son las causas sociales, de las que ahora voy a hablar! () De ao en ao, millares
de nios crecen en la suciedad moral y material de nuestras ciudades, entre una poblacin
desmoralizada por la vida al da, frente a podredumbre y holganza, junto a la lujuria que inunda
nuestras grandes poblaciones () Cuando vemos crecer de este modo la poblacin infantil de las
grandes ciudades, solamente una cosa nos admira: que tan pocos de aquellos nios se hagan
ladrones y asesinos () La sociedad misma fabrica a diario esos seres incapaces de llevar una
vida honrada de trabajo, esos seres imbuidos de sentimientos antisociales. Y hasta los glorifica
cuando sus crmenes se ven coronados por el xito, envindoles al cadalso o a presidio cuando lo
hicieron mal () Cuando la revolucin haya completamente modificado las relaciones del Capital y
del Trabajo; cuando no haya ociosos y todos trabajemos, segn nuestras inclinaciones, en
provecho de la comunidad; cuando el nio haya sido enseado a trabajar con sus brazos, a amar
al trabajo manual, mientras su cerebro y su corazn adquieran el normal desarrollo, no
necesitaremos ni prisiones, ni verdugos, ni jueces
214
. Por su parte, Mijail Bakunin (1814-1876)
escribi en su texto Dios y el Estado (1871): La desigualdad de condiciones y derechos y la falta

214
Pedro Kropotkin: Las prisiones (en lnea) Biblioteca Virtual Antorcha, cuarta edicin ciberntica, enero 2003 (vi: julio
2009) Disponible en Internet enhttp://www.antorcha.net/biblioteca_virtual/derecho/prisiones/prisiones.html

92
de libertad resultante para todos los individuos es la gran iniquidad colectiva que justifica todas las
iniquidades individuales
215
.
Si fuera completamente cierto que desde 1999 Hugo Chvez ha emprendido una amplia
transformacin de Venezuela. Su objetivo principal ha consistido en mejorar el nivel de vida del
70% de la poblacin que viva por debajo del nivel de pobreza
216
, Qu pudo haber pasado en
todo este tiempo con los robos y asesinatos en el pas? La respuesta coherente, desde una
postura de izquierda, es se hubieran reducido. E incluso, siendo cautelosos, una rplica aceptable
puede ser se mantienen al mismo nivel de 1999, con crecimiento cero. Sin embargo, si nos
atenemos a las informaciones difundidas por los propios organismos estatales venezolanos ambas
respuestas son absolutamente incorrectas.

Una pandemia llamada violencia homicida
Una dcada atrs, coincidiendo con su renovacin burocrtica de 1999, Venezuela tena las
mismas tasas de homicidio que pases como Brasil y Mxico. En la actualidad estos ltimos
mantienen sus tasas iguales o ligeramente menores, mientras que en Venezuela la tasa de
homicidios casi se ha triplicado
217
. Segn los datos oficiales disponibles, Venezuela es el pas ms
violento de Suramrica y la ciudad de Caracas muestra una de las cifras ms altas de homicidios
en la regin. La tasa de asesinatos de Venezuela para el ao 2007 fue de 48 homicidios por
100.000 habitantes (hpcmh), superior a la de Brasil, que para el 2005 alcanz los 24 hpcmh. Otros
pases como Colombia registraron tasas de 38 hpcmh y Per 10 hpcmh. Los datos calculados para
las capitales de la regin en el 2007 reafirman la situacin: Caracas posee 130 hpcmh, Ro de
J aneiro 62.9 hpcmh, Bogot 23 hpcmh, Buenos Aires 9.9 hpcmh, Lima 2.4 hpcmh y Santiago de
Chile 2.2 hpcmh
218
.

215
Mijail Bakunin, Dios y el Estado (en lnea)ediciones Utopia libertarias, Argentina, ISBN: 987-20874-0-7(vi: julio
2009)Disponible en Internet en: http://www.quijotelibros.com.ar/anarres/Dios_y_el_estado.pdf
216
Salim Lamrani, Diez aos de Revolucin Bolivariana: La nueva Venezuela del presidente Hugo Chvez (en lnea)
Publicado en Le Monde Diplomatique y reproducido en KAOS EN LA RED, enero, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en
Internet en: http://www.kaosenlared.net/noticia/diez-anos-revolucion-bolivariana-nueva-venezuela-presidente-hugo-chave
217
Roberto Briceo-Len y Olga vila Fuenmayor, Violencia en Venezuela. Informe del Observatorio Venezolano de
Violencia 2007, Laboratorio de Ciencias Sociales, Caracas 2007.
218
Ana Mara Sanjun, La revolucin bolivariana en riesgo, la democratizacin social en cuestin. La violencia social y
la criminalidad en Venezuela entre 1998-2008, Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, septiembre
diciembre 2008, volumen 14, nmero 3,

93
Todas las encuestas de opinin realizadas en el pas coinciden en ratificar que la inseguridad
es considerada el principal problema padecido por venezolanos y venezolanas. Y no poda ser de
otra manera. La cantidad de homicidios ha aumentado, sin interrupcin, desde el ao 1989 ao
del Caracazo- cuando su total sum 2.513 homicidios a nivel nacional. En 1999, fecha del arribo
al poder del presidente Chvez, la suma fue de 5.968 homicidios, con tendencia al aumento
progresivo en cada lustro: 8.022 asesinatos para el ao 2000; 7.961 para el 2001; 9.617 para el
2002; 11.342 para el 2003; 9.719 para el 2004; 9.964 para el 2005, 12.257 para el 2006 y 13.156
para el 2007
219
.
Ante esta realidad, el comportamiento de las autoridades bolivarianas es negar la situacin, o
afirmar que, -como consecuencia de sus polticas en el sector- el ndice de homicidios no deja de
disminuir en el pas. Un ejemplo fueron los alegatos del para entonces Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores y J usticia, Ramn Rodrguez Chacn, quien el 16 de abril del 2008
afirmaba la reduccin de los ndices de homicidio en Caracas en 8%
220
. Sin embargo, la cifra total
de asesinatos en el 2008 para todo el pas no slo no disminuy, sino que aument en 10,9%, para
un total de 14.600 homicidios
221
.
Las principales vctimas de la violencia en Venezuela son los sectores ms desposedos,
especialmente aquellas personas que habitan en los barrios populares. Segn las cifras emanadas
para el ao 2007 por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC), y
difundidas por el Centro para la Paz de la Universidad Central de Venezuela (UCV), en Caracas los
asesinatos se concentran en las parroquias ms pobres de la ciudad. En Chacao, zona de clase
media y alta, registr en ese ao una tasa de 21 hpcmh, magnitud que se multiplica por seis en las
zonas populares: Coche (101 hpcmh), 23 de Enero (113 hpcmh), San J uan (90 hpcmh), Petare (84
hpcmh) y El Valle (75 hpcmh)
222
. Muy por encima del cncer, los infartos o los accidentes de
trnsito, el homicidio es la primera causa de muerte en Venezuela para hombres entre 15 y 35
aos
223
.

219
Ibid.
220
Venezolana de Televisin; ndice de homicidios baj 8% durante primer trimestre de 2008 (en lnea) Abril, 2008 (vi:
julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.vtv.gov.ve/noticias-nacionales/8938
221
Ana Mara Sanjun: Op cit
222
Ibid.
223
Roberto Briceo-Len y Olga Avila Fuenmayor: Op cit.

94
En conjunto con los homicidios, desde el ao 1999 se contabiliza un incremento sostenido de
la criminalidad. Slo para el ao 2008 los robos aumentaron 8% con respecto al ao anterior,
mientras que los secuestros una alarmante cifra de 101%. Entre el ao 1999 y el ao 2007 la
proporcin de los delitos contra las personas y los delitos contra la propiedad se han acercado. Del
cien por ciento del total, para 1999 el 69.3 % de los delitos eran contra la propiedad, mientras que
el 18.3% eran contra las personas. Para el ao 2007 un porcentaje del 54.3% de los delitos totales
eran contra la propiedad, mientras que el 29.8% eran contra las personas
224
.
La fractura del orden social y la profundizacin de la anomia
225
de la sociedad venezolana que
esta problemtica evidencia, despus de una dcada de funcionamiento de la denominada
revolucin bolivariana, ofrece mucho material para el anlisis. O todos los intelectuales de
izquierda, y los anarquistas, que teorizaron durante un siglo sobre las causas de los delitos
antisociales se equivocaron, o quienes estn errados son los que afirman que el gobierno
bolivariano ha transformado, revolucionariamente, las condiciones de vida de las grandes mayoras
en su pas.

Descifrando las causas mltiples de la violencia
A pesar de la gravedad de la situacin, ni el gobierno, ni sus funcionarios, ni los intelectuales
defensores del proceso bolivariano o sus seguidores han intentado entender, argumentada y
convincentemente, las causas del aumento continuo de la criminalidad. A la realidad de los
nmeros y los hechos, as como al dolor de las familias enlutadas por la tragedia de perder a un
ser querido, las razones que difunden y propagandizan como respuesta son inverosmiles: buena
parte de los delitos que ocurren en Venezuela sobre todo en estos ltimos 3 aos, responden a
una estrategia poltica, diseada por los EEUU, la burguesa, oligarqua Colombiana y ejecutada en
las calles de Venezuela por los paramilitares Colombianos y algunos mercenarios contratados con
el objetivo de crear terror, el desgaste sistemtico dirigido contra Chvez y el Proceso

224
Provea; Informe Anual octubre 2007 septiembre 2008 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela,
Provea, caracas, 2008.
225
Robert Merton en su texto Teora social y estructura social considera que la anomia es: una disociacin entre los
objetivos culturales y el acceso de ciertos sectores a los medios necesarios. La relacin entre los medios y los fines se
debilitan, con lo que la conducta social es irregular y desviada de cualquier posibilidad de establecer pactos colectivos de
funcionamiento.

95
Revolucionario del pueblo, y que tiene en los medios de comunicacin nacionales e internacionales
los promotores de la tarea de globalizar una imagen negativa de Chvez y la Venezuela
Revolucionaria
226
. La negacin de la realidad se expresa, tambin, en el ocultamiento del tema en
los diferentes medios e comunicacin estatales y paraestatales
227
. En la versin web del circuito
radial estatal YVKE Mundial, si uno escribe en su motor de bsqueda la palabra inseguridad
muestra 362 resultados, un poco menos que la palabra Ch Guevara con 387 resultados y,
definitivamente, una cifra irrelevante si escribimos Hugo Chvez, la cual muestra 5467
resultados
228
.
El esfuerzo ms riguroso conocido para entender la espiral de violencia en Venezuela ha sido
proporcionado por el Laboratorio de Ciencias Sociales (LACSO), un grupo acadmico vinculado a
la principal universidad pblica del pas, la Universidad Central de Venezuela (UCV). El modelo
que utilizan para explicar el fenmeno en Amrica Latina, vlido para Venezuela, posee tres
niveles. El primero es de tipo estructural, referidos a procesos sociales de carcter macro y de
larga duracin, siendo considerado como el que aloja los factores originarios de la violencia. En
este gran nivel se encuentran seis factores: el aumento de la desigualdad urbana, de la educacin
y del desempleo, as como el incremento de las aspiraciones, los cambios experimentados en el
ncleo familiar y la prdida de vigor de la religin catlica como factor de control social.
El segundo nivel es uno de tipo medio en la estructura de la sociedad, con una raz estructural
menor que el anterior y en donde las situaciones especficas contribuyen al incremento de la
violencia por impulsar un tipo de comportamiento que la exacerba. Estas situaciones son la
segregacin y densidad urbana, el mercado del trfico de drogas y la cultura patriarcal y machista.
El tercer nivel de la violencia es la compuesta por los factores microsociales, encontrados en el
individuo, y que facilitan los comportamientos violentos, hacindolos ms dainos y letales,
posibilitndolos y potencindolos. El primero sealado por el estudio es el incremento de la
posesin de armas de fuego en la poblacin, estimndose en Amrica Latina la existencia de entre

226
Alfredo Oliva, Caracas: La ciudad ms peligrosa del mundo? (en lnea) YVKE Mundial, julio, 2009 (vi: julio 2009)
Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?t=29219&highlight=inseguridad
227
Denomino medios de comunicacin paraestatales a todos los medios de propaganda, que bajo la etiqueta de
alternativos y comunitarios, son financiados por el gobierno venezolano. El tema se abordar con ms detalle, vase
captulo 3 de este libro.
228
Bsqueda realizada el 01 de agosto 2009, va Internet en la pgina digital:
http://www.radiomundial.com.ve/yvke/search.php?q=&x=0&y=0

96
45 y 89 millones de armas en manos de la poblacin civil. En segundo lugar el consumo excesivo
de alcohol, el cual acta como un desinhibidor, reduciendo las barreras y represiones que la cultura
ha internalizado en el individuo. En ltimo lugar un factor ms subjetivo: la incapacidad de la
expresin verbal de los sentimientos. Quienes no pueden expresar su molestia con palabras, una
debilidad segn la cultura machista latinoamericana, la expresan con actos. De esta manera
implementan un mecanismo sustitutivo de sus sentimientos y deseos
229
.
La violencia e inseguridad han modificado notablemente la manera de vivir de los venezolanos
y venezolanas. Una de las consecuencias visibles es el abandono del espacio pblico y el
repliegue hacia esferas privadas, reforzando la tendencia global que impone al gran centro
comercial como la nueva plaza pblica contempornea. Al ofrecer una ilusin de seguridad, los
malls se han convertido, progresivamente, en la manera de esparcimiento preferida por los
habitantes del pas de la revolucin bolivariana. Arnold Moreno, presidente de la Cmara
Venezolana de Centros Comerciales (CVCC), alega que diariamente dos millones de venezolanos
se dan cita en estos recintos de compras. Otras estadsticas apuntan que existe un centro
comercial por cada 50 mil habitantes y segn Moreno, la meta es llegar a uno por cada 6 mil
230
. Se
calcula que los shopping center del pas reciben cerca de 85 por ciento de su poblacin urbana,
526 millones de visitas al ao, en las que se gastan entre 4 y 6 millardos de dlares
231
.
Segn la investigacin Violencia Interpersonal y Percepcin Ciudadana de la Situacin de
Seguridad en Venezuela, realizado por el Observatorio Venezolano de Violencia (OVV) durante el
ao 2008, un 62.4% de los entrevistados afirm que haba limitado sus horas de diversin por
temor a ser vctima de una accin violenta. El 63,3 por ciento, por su parte, asegur haber limitado
sus horas de compra
232
. En otro estudio, realizado el ao 2006 por Voz Comunitaria, revel que de
la muestra tomada en tres zonas diferentes de Caracas, el 42% de los nios y nias nunca salan a
la calle por esparcimiento. El 63% de los adultos consideraron que la capital venezolana no era

229
Roberto Briceo-Len y Olga Avila Fuenmayor: Op cit.
230
Agencia Bolivariana de Noticias, El Nuevo Pas critic incremento de malls Basta que Chvez lo diga para estar
en contra (en lnea) diciembre, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=163035&lee=15
231
Producto, Las plazas contemporneas (en lnea) edicin 248, julio, 2004 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.producto.com.ve/248/notas/dia1.html
232
Roberto Briceo-Len, Olga Avila y Alberto Camardiel, Por temor perdemos la ciudad. Inseguridad y Violencia en
Venezuela. Informe 2008. Editorial Alfa, 2009.

97
una ciudad pensada para los nios, agregando que la principal razn para ello era la
inseguridad
233
.

Los tentculos de la violencia
Paralelamente, la inseguridad se ha convertido, junto a la pobreza, en una de las principales
violadoras de los derechos humanos en el pas. Todos los das aparecen en los medios de
comunicacin denuncias sobre desvalijamientos a las escuelas pblicas, con lo que sustraen un
equipamiento y un mobiliario que tard aos en acumularse en el centro escolar, lo cual desmejora
el proceso de enseanza. Tambin en materia educativa, un estudio realizado por el Centro
Gumilla propag que un 73% de los estudiantes encuestados han presenciado situaciones
violentas dentro de los planteles
234
. Esta situacin ha ocasionado que las escuelas pblicas tomen
medidas para intentar reducir los ndices de inseguridad en sus instalaciones, como por ejemplo la
prohibicin del ingreso de alumnos con morrales de tela o cualquier otro tipo de material no
transparente o traslcido
235
.
Casos similares se presentan en la red hospitalaria pblica. Entre otras razones, la inseguridad
dentro de los centros de asistencia mdica constituye uno de los motivos de la renuencia de
profesionales de la salud en trabajar en ellos. Los asaltos o tiroteos entre pandillas han limitado el
horario y personal de guardia dentro de sus servicios de emergencia, lo que ha ocasionado durante
el ao 2009, diversas acciones de presin y paralizacin de actividades de los galenos y
trabajadores de los hospitales para exigir seguridad en sus recintos laborales
236
. Los mdicos de
Caracas presenciaron, desde finales del 2008 hasta mediados del 2009, los asesinatos de 3
presuntos delincuentes rematados en los hospitales, mientras que otros 9 han sido rescatados por

233
Pedro Garca Otero, Inseguridad priva a los nios de disfrutar de las plazas, El Universal, edicin, 17de julio 2006,
Pg. 2/4.
234
J ess Machado y J os Gregorio Guerra, Violencia en la escuela (en lnea) Revista Sic, n 715, J unio, 2009 (vi: julio
2009) Disponible en Internet en: http://www.gumilla.org/?p=detail&entid=article&=12433008926471&id=12433008926471
235
Luis Gutirrez, Planteles fijan condiciones respecto al uso de morrales (en lnea) El Tiempo, febrero, 2006 (vi: julio
2006) Disponible en Internet en: http://www.eltiempo.com.ve/noticias/default.asp?id=65046.
236
Un ejemplo: YVKE Mundial, Hospital de Ldice ya funciona normalmente y es resguardado por 25 efectivos
policiales (en lnea) mayo, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?24640

98
comandos armados. En las ciudades del interior, en ese perodo, se produjeron otros 7 homicidios
dentro de centros mdicos
237
.
Si en un sector es especialmente evidente la violencia subyacente en la sociedad venezolana
es en sus crceles. Para finales del ao 2008, se calculaba que la poblacin reclusa dentro de las
prisiones venezolana estaba conformada por 23.457 personas. En todo el territorio nacional existen
30 recintos penitenciarios y en todos los establecimientos padecen hacinamiento crtico. Por
ejemplo el Internado J udicial de Falcn, con un 332% de sobrepoblacin, El Centro Penitenciario
de Occidente, o Santa Ana, con 144%, el Internado J udicial de Valencia con 121% o la Crcel
Nacional de Maracaibo con 119%
238
. En el ao 2008 hubo 422 muertos en las crceles
bolivarianas por hechos violentos, mientras que se contabilizaron 854 heridos. El Observatorio
Venezolano de Prisiones (OVP) ha revelado datos que exilian cualquier proceso de transformacin
real entre nosotros. Cada ao muere en Venezuela por violencia el 2.2% de su poblacin reclusa,
una tasa 44 veces ms alta que para la sociedad que vive fuera de los muros de las crceles.
Asimismo, ha establecido esta ONG, cada 2 aos muere violentamente la cantidad
correspondiente a un penal completo. La OVP ha difundido cuadros comparativos donde
demuestran que las crceles venezolanas son las ms violentas del continente. La contrastacin
con las prisiones colombianas, que albergan 70.000 internos, revel que entre los aos 2000 y
2007 Colombia tuvo 494 muertos dentro de sus crceles, mientras que la cuna de la revolucin
bolivariana, con una poblacin penitenciaria casi 4 veces menor, acumul una cifra 577% mayor,
para un total de 2.852 asesinados
239
.

Simn o las vidas arrebatadas por la sinrazn
Si la muerte es de por s absurda, ms inadmisible es despedirse prematuramente de la vida
por haber sido vctima de un robo. Por razones as de vanas, en Venezuela, estamos perdiendo a
los mejores de nosotros y nosotras, uno de ellos se llamaba Simn Sez Mrida (1928-2005).

237
Federacin Mdica Venezolana, Resumen Domingo 9/11/2008 (en lnea) noviembre, 2008 (vi: julio 2009) disponible
en Internet en:
http://www.federacionmedicavenezolana.org/fmv2008/index.php?option=com_content&task=view&id=13102&Itemid=118
238
Provea: Op cit.
239
Observatorio Venezolano de Prisiones, Informe 2008. Situacin del Sistema Penitenciario Venezolano (en lnea)
2008, (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.ovprisiones.org/pdf/Informe%20OVP%202008.pdf

99
Profesor de la Escuela de Sociologa de la Universidad Central de Venezuela (lamentablemente no
tuve la suerte de ser su alumno), era ampliamente conocido en la universidad por su rigurosidad
historiogrfica, su vocacin por la polmica y, a pesar de sus aos, por ser un gran agitador. Lo
haba conocido de vista en una asamblea de profesores, a mediados de los noventas, cuando se
discuta la convocatoria a una huelga para solicitar ms presupuesto para la universidad, junto al
pago de deudas salariales al personal acadmico. La tnica que predominaba, en aquella
asistencia que superaba las mil personas, era el de la huelga de brazos cados y cada uno en su
casa. Aquel consenso fue roto en la enrgica intervencin de Simn, quien propona una huelga
pre-insurreccional, con piquetes de propaganda actuando por toda la ciudad. Hubo silencio en
aquella Aula Magna. Sin embargo -como durante casi toda su vida- su propuesta fue considerada
aventurera y condenada a la derrota. A los tres meses la huelga finaliz, los profesores volvieron
a trabajar y la universidad continu con sus problemas presupuestarios y su rutina.
Simn naci en 1928 en Maturn, al oeste del pas, con lo que hered la locuacidad y picarda
tpica de los orientales venezolanos. En 1949, en plena dictadura militar, ingres al partido Accin
Democrtica (AD), organizacin ilegalizada tras el golpe de Estado del ao anterior, que revoc de
la presidencia al escritor y acciondemocratista Rmulo Gallegos (1884-1969). Mientras los lderes
ms conocidos de AD dirigan al partido desde el exilio, Simn organizaba la resistencia armada
dentro del pas, por lo que es detenido en 1954 y expatriado en 1956. Un ao despus, entra
clandestinamente a Venezuela para darle impulso a la resistencia, y en enero de 1958 es uno de
los protagonistas de la insurreccin que saca del poder a Marcos Prez J imnez. En vida, muchas
personas le reprocharon el haber asumido acrticamente la disciplina partidista y haber entregado
las riendas de la organizacin con la vuelta de la democracia- a los lderes adecos, como Rmulo
Betancourt (1908-1981), que regresaban de un exilio dorado. Lo cierto es que dos aos despus,
en 1960, se va de AD para fundar el Movimiento de Izquierda Revolucionario (MIR), por el cual
resulta electo diputado al Congreso Nacional, mientras paralelamente, organiza la insurreccin
armada contra el gobierno de Rmulo Betancourt. Es as como en mayo de 1962 participa en la
insurreccin civico-militar de El Carupanazo, en la que detuvieron a 400 personas e ilegalizaron el
MIR y el Partido Comunista de Venezuela (PCV), quienes prosiguieron la lucha armada. En 1964

100
es encarcelado, cumpliendo cinco aos de prisin para nuevamente ser expatriado a Europa.
Vuelve a Venezuela tras el inicio de la poltica de pacificacin democrtica
240
, en 1969. En las
dcadas siguientes se dedica a la docencia, el sindicalismo y la edicin de revistas de izquierda
como Reventn, Al Margen y F27. En 1998 observa con simpata la candidatura de Hugo Chvez a
la presidencia, y vota dos veces sucesivas por el candidato de Sabaneta
241
. Sin embargo, la
distancia entre el discurso del presidente Chvez y su poltica concreta de gobierno, hace que
Simn comience a cuestionarlo al punto que, en el ao 2000, desde una postura inequivocamente
revolucionaria, lo denuncia como una continuacin del pasado, de la llamada Agenda
Venezuela
242
, profundizando la subordinacin del pas a las principales tendencias de la
globalizacin econmica
243
. Su actitud, valiente y de principios en un momento en que todos sus
amigos y amigas de izquierda formaban parte del gobierno bolivariano, lo condenaron al
ostracismo poltico. En ese momento, Simn inici una relacin fraterna con los anarquistas del
peridico El Libertario, quienes organizaron el 24 de febrero del 2005 la presentacin de su ltimo
libro, Domingo Alberto Rangel Parlamentario (2004), en el Centro de Estudios Sociales Libertarios,
lo que a la postre fue su ltima aparicin pblica.
Este Simn que combati a la dictadura en la resistencia clandestina y armada; que particip
en El Carupanazo y sobrevivi a los bombardeos areos; que organiz y protagoniz la lucha
guerrillera en Venezuela; que estuvo cinco aos preso en el Cuartel San Carlos y varios aos
expatriado; que moviliz la agitacin en 1997 contra la eliminacin del Sistema de Seguridad Social
como del Sistema de Prestaciones Sociales; que a pesar de sus aos conservaba las juveniles
ganas de vivir intensamente para cambiar el mundo, y cuyas conversaciones devolvieron, a quien
esto escribe, el nimo para luchar cuando despuntaba el pesimismo y la incertidumbre, fue
asesinado en el ao 2005, cuando intentaron robarlo. En Venezuela los buitres vuelan demasiado
alto. En diferentes autopistas, manos desconocidas lanzan objetos contra los automviles en

240
Con este nombre se conocieron las estrategias mediante las cuales el gobierno negoci el retiro de los grupos de
izquierda de la lucha armada
241
Sabaneta es la ciudad ubicada al noroeste del estado Barinas, en los llanos venezolanos, donde naci el
Presidente Hugo Chvez.
242
Agenda Venezuela es el nombre de un programa econmico de matices neoliberales impulsado por el gobierno del
presidente venezolano Rafael Caldera durante la segunda parte de su segundo periodo presidencial.
243
Ramn Hernndez, Simn Sez Mrida: El Gobierno de Chvez es la continuacin de la Agenda Venezuela. El
Nacional, 12 de Noviembre, 2000

101
marcha para obligarlos a detenerse y desvalijar a sus ocupantes. Un 23 de abril la camioneta de
Simn fue impactada con un trozo de hierro, en la autopista Valle-Coche de Caracas, que le
destroz la mandbula y le desfigur el rostro envindolo a terapia intensiva, an as, durante 37
das, se mantuvo aferrado a la vida. El asesinato de Simn se mantiene impune. Y las denuncias
de muertes y lesiones por intentos de robo a vehculos en marcha se acumulan, a merced del
olvido, en tiempos de revolucin bolivariana.

Ellos tienen placa
Esta situacin de creciente descomposicin de la sociedad es amplificada, a su vez, por la
activa participacin de los funcionarios y funcionarias policiales y militares en diferentes violaciones
a los derechos humanos. Esta caracterstica no es una nueva, haba desarrollado diferentes
patrones de abusos de autoridad entre el perodo 1958-1998. No obstante, era de suponer que la
renovacin burocrtica y la implantacin de un modelo diferente de gobierno, autodenominado
humanista y respetuoso de los derechos humanos, hubiera minimizado para no ser muy exigente-
este tipo de prcticas.
El 20 de diciembre de 1999, la realizacin de un vertiginoso proceso constituyente tras una
discusin que dur alrededor de 4 meses, aprob una nueva Constitucin Nacional, la cual fue
ampliamente reconocida por activistas de derechos humanos locales por introducir importantes
avances normativos para la ejecucin de polticas pblicas en la materia
244
. A pesar del impulso
gubernamental en promocionar lo que denomin La mejor constitucin del mundo
245
, pronto los
derechos consagrados en dicho texto se convirtieron en letra muerta.

244
Carlos Ayala Corao, venezolano que al promulgarse la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en
1999, era Presidente de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), resumi las innovaciones jurdicas
presentes en la nueva Carta Magna: a) la constitucionalizacin de los tratados sobre derechos humanos; b) la obligacin del
Estado de investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos humanos; c) la exclusin de la justicia militar
para juzgar a militares (y a civiles) por crmenes contra los derechos humanos; d) la imprescriptibilidad de los delitos contra
los derechos humanos; e) la exclusin de los beneficios del indulto y la amnista para los delitos de lesa humanidad, las
violaciones graves a los derechos humanos y los crmenes de guerra; f) el derecho al amparo internacional de los derechos
humanos; g) el compromiso de dar cumplimiento de las decisiones de los rganos internacionales de derechos humanos y
h) la obligacin de reparar a las vctimas de violaciones a los derechos humanos. Ayala Corrao Carlos. Prlogo. Informe
Anual octubre 1998 septiembre 1999 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela. Provea, Caracas, 1999.
245
Ministerio del poder popular para la ciencia la tecnologa e industria intermedias, Programa Nro. 158- Al
Presidente (en lnea) Agosto, 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.constitucion.ve/03_const_presidente_docs7.html

102
La integridad personal es uno de los derechos presentes en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (CRBV). La redaccin definitiva decidida en 1999 contemplaba, en el
artculo 46, que ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Sin embargo, para septiembre del ao 2000, segn informes de las
organizaciones de derechos humanos, en un conteo realizado desde octubre de 1999, se haban
registrado en el pas 527 vctimas a su integridad. Del total de casos, 21 (4%) obedecan al patrn
tortura; 333 (63%) a tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes; 72 (13,6%) a heridos; 71
(13,4%) a amenazas u hostigamientos; y 30 (5,6%) a allanamientos ilegales. Los hombres jvenes
de los sectores populares continuaron, como antes, siendo las principales vctimas de las
humillaciones de los funcionarios policiales. Por su parte, casi la mitad de los casos, 241 (45,7%),
fueron responsabilidad de las policas regionales, mientras que las policas de los municipios
acumularon 58 casos (11%), seguidos por la Direccin de Servicios de Inteligencia y Prevencin
(Disip) con 22 casos (4,1%), el Ejrcito 9 casos (1,7%), y el Cuerpo Tcnico de Polica J udicial
(CTPJ ) con 6 casos (1,1%)
246
.
En un informe presentado en el ao 2007, la ONG en derechos humanos Red de Apoyo por la
Justicia y la Paz inform que, entre los aos 2003 y 2007 haba atendido en su oficina un total de
143 casos de tortura. En la descripcin de las tendencias establecen que 113 de los casos, el
79.02%, eran hombres, mientras que 30 casos, un 20.98%, eran mujeres. Por otra parte, la
ocupacin mayoritaria de las vctimas era estudiantes (18,18%), seguidos por obreros (14,69%),
oficios varios (10,49%), comerciantes y amas de casa (6,99%). Una de las revelaciones del informe
fue que la gran mayora de las torturas se realizaban para obtener informacin, por tanto los
principales organismos responsables fueron aquellos correspondientes a la fase de instruccin del
proceso penal
247
: El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC)
acumulaba el mayor nmero de denuncias por actos de tortura (23,08%), seguida por la Polica
Metropolitana de Caracas y la Guardia Nacional (15,38%), as como por el Ejrcito Nacional
(9,79%). Entre los mtodos de tortura ms utilizados se encontraron los golpes, patadas, las

246
Provea, Informe Anual octubre 1999 septiembre 2000 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela.
Provea, 2000.
247
Sumario o Fase de Instruccin es la parte del proceso penal en la cual se realiza una investigacin preliminar con el
objeto de determinar si se ha cometido un delito y si hay indicios de culpabilidad de algn sujeto.

103
agresiones verbales, las amenazas de muerte a la vctima a algn familiar de ella, el uso de
esposas, de bolsas plsticas para producir asfixias, de armas apuntando a la cabeza a alguna otra
parte del cuerpo, como la colocacin de la vctima en posiciones incmodas
248
. Para el mes de
junio del 2009, los casos atendidos por esta organizacin haban ascendido a 237
249
.

La polica en Venezuela, como en todo el mundo, asesina
Por otra parte, el artculo 58 de la CRBV de 1999 establece la inviolabilidad del derecho a la
vida: Ninguna ley podr establecer pena de muerte ni autoridad alguna aplicarla. El informe del
Programa Venezolano de Educacin Accin de Derechos Humanos (Provea), otra ONG similar a la
Red de Apoyo, contabiliz en septiembre del ao 2000 que en los ltimos 12 meses se haban
producido 104 casos de violacin a este derecho por parte de funcionarios estatales. Las
ejecuciones fueron el patrn bajo el cual se registr el mayor nmero de vctimas, con un total de
47 casos; 22 murieron estando bajo custodia; 15 por abuso de poder; 5 a causa de torturas o
malos tratos; 6 murieron en recintos militares; 6 por uso excesivo de la fuerza y 3 por uso
indiscriminado de la fuerza. En orden de importancia, los principales organismos responsables de
las muertes fueron las policas estadales, las policas municipales, la Polica Metropolitana de
Caracas, el Cuerpo Tcnico de Polica J udicial (CTPJ ); la Guardia Nacional (GN) ; las Fuerzas
Armadas Nacionales (FAN) y la Direccin de Servicios de Inteligencia y Prevencin (DISIP)
250
.
Las cifras anteriores mantuvieron una lnea ascendente en los siguientes aos. Para
septiembre del ao 2008, el informe anual de Provea registraba 247 vctimas de violacin al
derecho a la vida. Como en los perodos precedentes las "ejecuciones" concentraron el mayor
nmero de fallecimientos (84,85%); seguidas de las "muertes por negligencia" (5,62%); las vctimas
que resultaron del "uso excesivo de la fuerza" por parte de funcionarios de seguridad del Estado
(4,33%); y finalmente los casos de "uso indiscriminado de la fuerza" (2,60%). El 45,75% de las

248
Red de Apoyo por la J usticia y la Paz, Informe sobre la prctica de la tortura en Venezuela 2003-2007 (en lnea)
Serie de cuadernos pensar derechos humanos, n 10, mayo 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.redapoyo.org.ve/images/stories/pdf/2009/mes02/informe_alternativo.pdf
249
Ultimas Noticias, 20 torturados por ao atiende la Red de Apoyo, Edicin del 27 de J unio 2009, pg. 28.
250
Provea: Op cit

104
muertes fueron responsabilidad de las diferentes policas estadales, seguidos por las policas
nacionales, el CICPC, el Ejrcito Nacional y la Guardia Nacional
251
.
Estas cifras se corresponden con las manejadas por las autoridades gubernamentales. En
mayo del 2009 la Fiscal General de la Repblica, Luisa Ortega Daz, revel que entre enero de
2008 a marzo del ao siguiente su despacho manejaba 755 expedientes de homicidios
presuntamente cometidos por funcionarios policiales. En dicha declaracin la Fiscal indic que en
esos meses 10.103 investigaciones se abrieron por delitos como lesiones, abuso de autoridad,
violacin de domicilio, privacin ilegtima de libertad, tortura o desapariciones forzadas. La
funcionaria agreg que, por todos estos delitos haban sido arrestados 22 policas, mientras que
2.655 casos haban sido archivados
252
. Por otra parte, en junio del 2009, el Ministro del Poder
Popular de Interior y J usticia Tareck El Aissami calcul en 20% la cifra de funcionarios policiales
involucrados en delitos y homicidios
253
. En otra informacin, divulgada el 13 de julio de 2009, el
viceministro de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior y J usticia, general J uan Francisco
Romero Figueroa, revel que de los 9.000 funcionarios con que cuenta la Polica Metropolitana,
alrededor de 1.800 se encontraran bajo investigaciones
254
.

Corrupcin e impunidad estatal
La creciente impunidad y corrupcin de los funcionarios policiales forma parte del cuadro de
inseguridad y violencia venezolano. Policas y militares son denunciados por participar en
secuestros, extorsionar a comerciantes y trabajadores, traficar con drogas, contrabandear gasolina
por la frontera entre Colombia y Venezuela, as como por cobrar impuestos a las pandillas
organizadas por controlar espacios territoriales. Cuando algn funcionario es investigado por
incurrir en delitos, se simula su expulsin, tras lo cual es contratado por un cuerpo policial de otra
zona del pas. Pablo Fernndez, Coordinador de la Red de Apoyo por la J usticia y la Paz, ha

251
Provea, Informe Anual octubre 2007 septiembre 2008 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela,
Provea, 2008
252
Ultimas Noticias, Ms de 10 mil violaciones a Ddhh procesa la Fiscala. Edicin del Sbado 23 de Mayo de 2009,
pgina 28.
253
El Universal, El Aissami: 20% de los delitos son cometidos por funcionarios policiales (en lnea) junio, 2009 (vi: julio
2009) Disponible en Internet en: http://www.eluniversal.com/2009/06/02/pol_ava_el-aissami:-20-de-l_02A2361455.shtml
254
Gustavo Rodrguez, La PM tiene bajo investigacin a 1.800 policas por delitos (en lnea)El Universal, julio 2009 (vi:
julio 2009) Disponible en Internet en. http://www.eluniversal.com/2009/07/13/sucgc_art_la-pm-tiene-bajo-inv_1470435.shtml

105
denominado a este procedimiento reciclaje policial: "Un grupo de funcionarios fue expulsado de
Polianzotegui, fueron absorbidos por la polica de Puerto La Cruz y luego aparecen involucrados
en graves violaciones a derechos humanos"
255
.
La corrupcin no solamente involucra a los funcionarios de menor rango, sino, especialmente,
a los burcratas de alto nivel que coordinan cuerpos policiales, quienes a pesar de las diferentes
denuncias, no solamente gozan de impunidad, sino que continan ascendiendo en la pirmide
jerrquica estatal. Un caso notorio fue el gobernador del estado Lara, la quinta regin en
importancia econmica de Venezuela, cuya capital Barquisimeto supera el milln de habitantes. En
el ciclo que transcurri entre los aos 2000 y 2008, el Teniente Coronel de aviacin Luis Reyes
Reyes ejerci durante dos perodos consecutivos la gobernacin del estado, contando como aval
poltico el haber participado, junto a Hugo Chvez, en los intentos de golpe de Estado del ao
1992
256
. Tras 4 aos de gobierno regional, el alto ndice de abusos y ejecuciones policiales
obligaron a personas de escasos recursos a organizarse para denunciar las diferentes violaciones
a los derechos humanos. Es as como en el ao 2004 se funda el Comit de Vctimas contra la
Impunidad (CVCI), quienes han sealado al gobernador Reyes Reyes como responsable directo de
la situacin: Ocho aos fueron suficientes para que el estado Lara pasara a ocupar los primeros
lugares de ndices delictivos en narcotrfico y la polica que comand se disputa los nmeros de
ejecuciones extrajudiciales con Anzotegui, el Distrito Capital y Zulia
257
. En otra declaracin
expresaron Queremos exponer la total impunidad que existe en el estado Lara ante los evidentes
y mltiples crmenes que comete la polica. Hasta el ao pasado -2007-, la Fiscala de este estado
tena registrados 273 casos de presuntas ejecuciones extrajudiciales; sin embargo, este ao han
ocurrido 30 ms, lo cual hace un total de 303 casos"
258
. Las estadsticas que maneja el CVCI
demostraban que las Fuerzas Armadas Policiales de Lara (FAP), a cargo del gobernador del
Estado, seran las responsables del 49% de todos los crmenes que suceden en dicho estado. De
ese total de delitos cometidos por funcionarios policiales, 69% son homicidios. La siembra de

255
Eligio Rojas, Pablo Fernndez recomienda enlistar a funcionarios hampones, Ultimas Noticias, edicin del 01 de
octubre de 2008, pg. 34.
256
Agencia Bolivariana de Noticias, Luis Reyes Reyes: Discurso de Chvez de 4F anunciaba insurreccin de 27N (en
lnea) febrero, 2007 (vi: julio 2009) disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=81624&lee=2
257
Comit de Vctimas contra la Impunidad, Manos manchadas de sangre roja rojita. El Libertario, edicin nmero 55,
enero, 2009.
258
J orge Chvez, 303 homicidios en Lara llevan la marca de la polica, Ultimas Noticias, edicin del 13 de julio, 2008.

106
drogas y la desaparicin forzada le siguen con 7% cada una; siembra del delito 5%; lesiones
graves, violaciones y acoso sexual figuran con 3% cada uno. En el mes de junio de 2008 el CVCI,
junto a otros grupos populares de Barquisimeto, entregaron un documento en la Fiscala General
de la Repblica, en Caracas, donde detallaban 237 asesinatos extrajudiciales cometidos por un
grupo que afirmaban era perteneciente a la polica estadal
259
. En julio de 2008 un periodista de un
diario de tendencia oficialista intent infructuosamente entrevistar al gobernador para conocer su
versin. El que s declar fue su secretario en el rea de seguridad ciudadana, el general Carlos
Enrique Colmenares Camacaro, quien respondi acerca de las acusaciones: Publiquen lo que
ustedes quieran. El gobernador no tiene nada que decir sobre estos temas porque no son de su
incumbencia. Adems todos los muertos eran unos delincuentes y cayeron en enfrentamientos. No
entiendo su inters en entrevistar al gobernador cuando ese tema no tiene la menor importancia
para l ni para nosotros, ya que siempre se actu apegado a la legalidad
260
.
A pesar de todos estos sealamientos, el 10 de diciembre del ao 2008 Luis Reyes Reyes fue
designado por el presidente Hugo Chvez para ocupar el cargo del Ministro del Poder Popular
Para la Secretara de la Presidencia, puesto que an desempeaba cuando este libro se escribe.
Luis Reyes Reyes no es el nico alto funcionario del gobierno bolivariano acusado de
violaciones graves a los derechos humanos. Paradjicamente un oscuro personaje, que ha
desempeado en dos ocasiones el cargo como ministro de Relaciones Interiores y J usticia, est
directamente relacionado con masacres realizadas en el ao 1988 que asesinaron a, por lo menos,
34 personas inocentes hacindolas pasar por guerrilleros colombianos. Debemos explicar,
brevemente, lo que fue la llamada Masacre de El Amparo y la participacin del para entonces
capitn de navo Ramn Rodrguez Chacn en los hechos.

La impunidad del ministro
Venezuela y Colombia comparten 2.216 kilmetros de frontera. Del lado venezolano, tres
estados diferentes se reparten dicho privilegio: al norte el estado Zulia, rico en yacimientos
petroleros, gaseosos y carbonferos; ms abajo el estado Tchira, un siglo atrs epicentro de la

259
Loc. cit.
260
Loc. cit

107
produccin cafetalera para exportacin, actividad agrcola que dej algunas tmidas secuelas; y, al
sur el estado Apure, inicio de los llanos venezolanos, regin caracterizada por su ganadera, su
amplia extensin territorial y su rica biodiversidad. En esta infinita sabana de verdes se desarrolla
la obra literaria ms conocida de Venezuela, Doa Brbara (1929) de Rmulo Gallegos, quien en
su prlogo la describe de la mejor manera que se puede expresar:

Sol abrasador y lluvia copiosa, con todo el estruendoso aparato de una tormenta llanera, donde entre
nublado y sabana un solo trueno no tiene cuando acabar, me acompaaron por el trayecto -uno
cualquiera de los mil caminos que ofrece la llanura- cual para demostrarme desde un principio,
repartindose el da, cmo acostumbraban dividirse equitativamente todo el ao, mitad sabana seca, con
espejismos de aguas ilusorias atormentadores de la sed del caminante, y mitad aguas extendidas, de
monte a monte en los ros, de cielo a cielo en los esteros () El ancho ro, el clido ambiente llanero, de
aire y de cordialidad humana. Alguna ceja de palmar all en el horizonte, tal vez un relincho de caballo
salvaje a lo lejos, respondindole quizs a un bramido de toro ms o menos cimarrn y, por qu no
tambin, cerca de nosotros, un melanclico canto de soisola. El llano es todo eso: inmensidad, bravura y
melancola () Tierra ancha y tendida, toda horizontes como la esperanza, toda caminos como la
voluntad
261
.

La capital del estado Apure es San Fernando, y se encuentra dividida territorialmente en siete
municipios, de los cuales, uno termina en el Ro Arauca, frontera natural entre Colombia y
Venezuela. El Municipio Pez tiene como sus pueblos ms importantes a Guasdualito, Palmarito,
El Nula, la Victoria y El Amparo. A pesar de contar con el 8.35% de la extensin territorial del pas,
en Apure viven, segn el ltimo censo realizado en el ao 2000, menos de medio milln de
habitantes, 466.931 personas, convirtindolo en el sexto estado con menor poblacin del pas
262
.
Por su parte el Municipio Pez representa el 15% del total de los lmites entre Venezuela y
Colombia.

261
Breve introduccin escrita por Rmulo Gallegos para la edicin conmemorativa de los veinticinco aos de Doa
Brbara, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1954. Uno de ms raros e interesantes testimonios del novelista en
relacin con su propia obra.
262
Gobierno en lnea, estado Apure. (en lnea) (vi: julio 2009) disponible en Internet en:
http://www.gobiernoenlinea.gob.ve/venezuela/perfil_apure.html

108
En 1987, fecha de inicio de esta historia, un informe estatal del Ministerio de la Secretara de la
Presidencia diagnosticaba las necesidades de la zona: falta de electrificacin y de infraestructuras
que estimulen actividades productivas, elevado dficit de instalaciones educativas e inadecuacin
de los planes de estudio a la realidad social y cultural de la poblacin, falta de viviendas adecuadas
para los habitantes, ausencia de equipamiento y cobertura de los servicios mdico-asistenciales,
alta incidencia de enfermedades endmicas como el paludismo y la fiebre amarilla, crnicos
problemas de desnutricin, etc. Los datos evidenciaban un municipio con dramticas carencias a
nivel de servicios bsicos, falta de un mnimo desarrollo del sistema educativo regional y una
situacin de salud que reflejaba el abandono por parte de los programas estatales. En contraste, el
59,5% de la tierra se encontraba en propiedad de 6.3% de los productores
263
.
El 28 de octubre de 1987, el entonces Presidente de la Repblica J aime Lusinchi firmaba el
decreto 1810 mediante el cual se creaba el Comando Especfico Jos Antonio Pez (CEJ AP) con
el fin de garantizar la integridad de la Frontera Terrestre en su jurisdiccin y planificar, organizar y
ejecutar operaciones orientadas a combatir y erradicar el narcotrfico, la subversin, el
contrabando y el hampa comn en la franja limtrofe sur-occidental
264
. Este Comando dependa
directamente del Presidente de la Repblica y, en trminos operativos, del Ministerio de la
Defensa, quedando conformado por unidades de los cuatro componentes que integraban las
Fuerzas Armadas venezolanas (Ejercito, Armada, Aviacin y Marina), junto a los representantes de
los organismos de seguridad del Estado: Direccin General Sectorial de Inteligencia Militar (DIM),
Direccin de los Servicios de Inteligencia y Prevencin (Disip), Direccin General Sectorial de
Identificacin y Extranjera (DIEX) y Cuerpo Tcnico de Polica J udicial (CTPJ ).
Entre el 16 de enero y el 6 de octubre de 1988 el CEJ AP reporta 6 enfrentamientos con la
guerrilla colombiana, en el que murieron por lo menos 20 guerrilleros. Los operativos del
comando se cumplen con una inusitada eficiencia, donde el bando militar-policial no sufre ninguna
baja y desmantela por completo los planes subversivos del enemigo. Para el 29 de octubre el
CEJ AP planifica lo que sera su mayor victoria, operacin denominada Anguila III. Tras una

263
Provea, Las estrategias de la impunidad. Nueve aos de lucha por la justicia en El Amparo, Provea, Caracas,
1997.
264
Ibid.

109
emboscada realizada en el Cao La Colorada, cercano a la poblacin de El Amparo, el CEJ AP
asesina a 14 personas
265
, las cuales en apenas dos horas fueron presentadas en los medios de
comunicacin como guerrilleros colombianos que intentaban dinamitar el campo petrolero Guafitas
de Apure. No obstante, a diferencia de las acciones anteriores, la operacin deja con vida a dos
sobrevivientes, quienes protegidos por el pueblo de El Amparo, cuentan una versin opuesta
diametralmente a la gubernamental. Las averiguaciones posteriores confirman lo dicho por los
sobrevivientes: la autopsia revela que todos haban muerto de disparos por la espalda, y la
mayora, por tiros de gracia. La escena del crimen se haba manipulado, los cadveres vestidos
apresuradamente con ropas de guerrilleros y sembrados de armas que nunca dispararon. Se
desvanece la hiptesis del enfrentamiento y toma fuerza el de la masacre. A pesar de que las
vctimas eran civiles, las investigaciones del crimen se realizaron a travs de la justicia militar.
Provea, una organizacin de derechos humanos que tena un mes de fundada y que se incorpor a
la defensa de los sobrevivientes y familiares de las vctimas, afirm: En el caso de la masacre de
El Amparo, la actuacin de los integrantes de los tribunales, consejos de guerra y cortes marciales
que lo procesaron se orient al claro propsito de producir impunidad. Salvo contadas excepciones
-que las hubo- los fiscales militares y jueces cometieron un sinnmero de irregularidades con la
finalidad de favorecer a los masacradores
266
. El caso es llevado a instancias internacionales, y el
18 de enero de 1995 la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) dicta su primera
sentencia en contra del Estado venezolano, responsabilizndolo de haber asesinado a 14
inocentes pescadores. El gobierno asume la sentencia, con lo que reconoce su culpabilidad,
cumpliendo parcialmente lo ordenado por el CIDH: indemniza a los familiares de las vctimas, pero
sin castigar a los responsables materiales e intelectuales del crimen.
La Masacre de El Amparo se convirti, junto a la represin militar del 27 de febrero de 1989 el
Caracazo- en un caso emblemtico de violacin a los derechos humanos de la dcada de los 80s.
Adems, revel el siniestro modus operandi realizado por el CEJ AP, repetido dcadas despus por
el Ejrcito Colombiano de Alvaro Uribe en los casos denominados falsos positivos: asesinar

265
Estas 14 personas fueron: J os Indalecio Guerrero, J os Ramn Puerta, Rigo J ose Araujo, Rafael Magn Moreno,
Emeterio Marino Vivas, J ulio Pastor Ceballos, Luis Alfredo Berrios, Arn Maldonado, J usto Pastor Mercado, J os Gregorio
Torrealba, J os Mariano Torrealba, Moiss Antonio Blanco, Pedro Indalecio Mosquera y Carlos Antonio Eregua.
266
Provea, Masacre de El Amparo, 20 aos de impunidad. Provea, Caracas, 2009.

110
personas inocentes para presentarlos a la opinin pblica como guerrilleros. Una de las hiptesis
sobre las motivaciones del CEJ AP era crear la apariencia del incremento del control guerrillero en
la zona. De esta manera se estimulaba una sensacin de inseguridad, la cual estimulaba el
negocio de vigilancia y proteccin privada a los ganaderos y latifundistas que era controlado por
algunos de los altos funcionarios del CEJ AP. Otra teora apunta crear las condiciones para que uno
de los voceros del comando ocupara a futuro el cargo de Ministro de la Defensa
267
. Qu tiene que
ver este crimen, ocurrido diez aos antes que Hugo Chvez llegara al poder, con el proceso
bolivariano? En que uno de sus autores intelectuales ha desempeado, en dos ocasiones, el cargo
de Ministro de Interior y J usticia.
Tres das antes de la Masacre de El Amparo, el 25 de octubre de 1988, un helicptero del
CEJ AP se estrella mientras realizaba labores de inteligencia. Entre los heridos figuraba el J efe
Nacional de Operaciones de la DISIP, comisario Henry Lpez Sisco. En el resto de la maltrecha
tripulacin se encontraba un funcionario de la marina de menor perfil: el Capitn de Navo Ramn
Rodrguez Chacn. El accidente los imposibilit de estar presentes en Anguila III, una operacin
ejecutada finalmente por 19 funcionarios del Ejrcito, la Disip y el Cuerpo Tcnico de Polica
J udicial. La participacin intelectual de Rodrguez Chacn en la matanza del Cao La Colorada ha
quedado plasmada en el expedientes del caso, nmero 1644, folios 42, 43, 44 y 45, manejados en
su momento por el J uzgado Militar de Primera Instancia Permanente del Tchira. Henry Salinas,
inspector de la Divisin de Inteligencia Militar (DIM), declaraba ante la justicia militar que "fui testigo
de que el R2 y el R3 del CEJ AP, Teniente Coronel Clavijo Forero y el Capitn de Navo Ramn
Rodrguez Chacn, nos convocaron das despus a "Hiplito" alias del inspector de la Disip Celso
Rincn Fuentes- y a m para hablar, una vez ms, de preparar ese enfrentamiento". Si el
helicptero no se hubiera estrellado, es posible, como ocurri en las operaciones anteriores, que
Chacn se involucrara directamente en el hecho. Efectivamente, las actuaciones del CEJ AP
anteriores al Cao La Colorada, genricamente reunidas bajo el nombre de Los Amparitos,
sealan una participacin directa de Chacn en sus crmenes. Entre estos operativos tenemos a
Isla de Charo, 16 de enero de 1988, que acab con la vida de 10 personas; Cao Las Gaviotas, 22

267
Ibid.

111
de abril de 1988, 2 personas; Los Totumitos, 08 de J ulio de 1988, 5 personas; y El Vallado, 06 de
octubre de 1988, 3 personas. Es por ello que el 20 de junio de 1994 una sentencia de la Corte
Marcial que investigaba las actuaciones del comando, presidida por el General Ubaldo Lpez
Barrios, dictara un auto de detencin contra 11 funcionarios por su participacin material en Los
Amparitos. Uno de ellos era el Comisario Henry Lpez Sisco (quien aos despus sera asesor de
seguridad del gobernador del Zulia, opositor al presidente Chvez, Manuel Rosales), otro para el
Capitn Rodrguez Chacn
268
.
En el ao 2002, Ramn Rodrguez Chacn fue designado Ministro de Interior y J usticia, cargo
que ejerci durante varios meses. En diciembre de 2007 fue designado Coordinador Especial de la
Operacin Emmanuel, nombre del hijo de la poltica secuestrada colombiana Clara Rojas nacido
en cautiverio por la guerrilla colombiana FARC. El 4 de enero de 2008 es nombrado nuevamente
como Ministro del Interior y J usticia, cargo que ejerce hasta el mes de septiembre siguiente.
Cuando este texto se finaliz, realizaba funciones dentro de la Comisin Coordinadora del Partido
Socialista Unido de Venezuela (PSUV), principal organizacin partidista gubernamental.
En julio de 2008 el autor de estas lneas realiz dos viajes a El Amparo para producir un
documental que recordara los 20 aos de impunidad de la masacre del Cao La Colorada,
viajando 14 horas a travs de la nica lnea de autobs que hace el trayecto Caracas-Guasdualito,
y desde este poblado, 30 minutos en taxi hasta El Amparo, una comunidad de 9.000 habitantes
congelado en el tiempo. En ese momento Rodrguez Chacn ejerca por segunda vez sus funciones
ministeriales. Todos los encuentros, conversaciones y entrevistas con los familiares de las vctimas
y con los dos sobrevivientes recordaban a este funcionario. La mayora de ellos y ellas no
ocultaban su simpata con el gobierno del presidente Chvez. Sin embargo, no dejaban de
preguntarme el por qu la revolucin bolivariana colocaba a un asesino, precisamente, como
Ministro de J usticia. En aquel calor de 34 grados centgrados, aquello sonaba como una metfora.

Situacin de los trabajadores y trabajadoras

268
El Libertario, Rodrguez Chacn: Ministro del Poder Popular para la Impunidad. El Libertario, n 54, septiembre-
octubre, 2008.

112
Un segundo indicador de las condiciones materiales de existencia en la Venezuela bolivariana,
despus de la inseguridad y sus temas conexos, es la situacin de los trabajadores y trabajadoras
del pas. En principio, se comparan las cifras para el ao 2000 y el ao 2008, para ponderar los
avances o retrocesos cuantitativos del sector.
Segn la Oficina Central de Estadsticas e Informtica (OCEI)
269
, al cierre del primer semestre
de 2000 la tasa de desempleo se ubic en 15,3%, lo que significaba que 1.554.606 personas se
encontraban sin empleo, con base en la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) para el
momento. Ocho aos despus, segn los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadstica (INE)
la tasa de desempleo se ubica en 7.2%. Esto quiere decir que para septiembre del 2008 haba
922.503 personas sin empleo, para una PEA de 12.812.548 personas. En un informe difundido por
el INE, en mayo del 2009, se establece que el Estado emplea a unos 2 millones 244 mil
trabajadores y trabajadoras, aumentando un 220% en diez aos. Para 1999 se contabilizaban 700
mil empleados en el sector pblico
270
.
Venezuela ha sido un pas que desde la dcada de los ochentas registra una alta proporcin
de personas vinculadas al llamado sector informal de la economa
271
. Para el ao 2000, segn la
OCEI, la cifra de personas del sector informal trabajadores y trabajadores que laboran por cuenta
propia sin gozar de los derechos laborales establecidos en las leyes- era del 52.6% del total de
trabajadores y trabajadoras. Ocho aos despus la situacin se haba invertido, pues para mayo
del 2008 el sector informal ocupaba a 43.2% de la masa trabajadora del pas
272
. Sin embargo, a
diez aos de proceso bolivariano, y tras contar con los ingresos ms altos de los ltimos 30 aos
en Venezuela, existen 5.535.020 personas que trabajan en condiciones precarias.
En el ao 2000 las organizaciones de derechos humanos reconocieron que el incremento del
salario mnimo decretado por el Ejecutivo Nacional, por el orden del 20% para el sector pblico,
amortizaba totalmente la inflacin registrada durante el ao 1999, hecho que es la primera vez

269
A partir del ao 2001, la Oficina Central de Estadsticas e Informtica (OCEI) se transform en el Instituto Nacional
de Estadstica (INE).
270
Beatriz Caripa, Masa laboral del Estado ha crecido 220%, Ultimas Noticias, edicin del 07 de julio, 2009. Pg. 22.
271
Se denomina sector informal a las unidades econmicas de pequea escala, con bajo nivel de organizacin y
tecnologa artesanal. Se caracterizan por bajos niveles de calificacin de los trabajadores, ausencia de relaciones laborales
formales y de los beneficios establecidos en la Ley Orgnica del Trabajo -en el caso venezolano- (Seguro Social,
vacaciones, utilidades, etc) y la falta de registros administrativos. La economa informal constituye una reaccin al problema
del desempleo y en algunos casos mantienen una vinculacin complementaria y de servicio al sector formal. Formada en su
mayora por la masa por ciudadanos(as) que han quedado desplazados(as) y excluidos (as) del proceso productivo.
272
Instituto Nacional de Estadstica. Vase sitio digital. Disponible en Internet: http://www.ine.gov.ve/

113
que sucede en una dcada caracterizada por el progresivo deterioro del salario real
273
. De esta
manera, para adquirir los productos de la Canasta Alimentaria
274
era suficiente un salario
mnimo
275
, ms un dficit de 29% de un segundo salario mnimo. Esta brecha se ha agrandado
nueve aos ms tarde. El salario mnimo de los venezolanos, para septiembre del 2008, permita
cubrir slo el 52,7% de la canasta alimentaria, por lo que el dficit se ubicaba en 47,2%. Con el
aumento salarial decretado el 1 de mayo del 2009, el gobierno venezolano afirm que su monto,
409 dlares mensuales, era el mas alto de la regin
276
. La feroz campaa publicitaria al respecto
fue refutada por la pgina web venezolana de izquierda laclase.info, vinculada a la Unin Socialista
de Izquierda (USI), que por su claridad y elocuencia, se incorpora en su totalidad:

No se puede considerar el salario simplemente en trminos absolutos. Ni tampoco compararlo con el
salario de pases que tienen una menor inflacin que el nuestro. En el caso del salario mnimo en
Venezuela es menester relacionarlo con el nivel de la inflacin, para constatar su valor real. Si bien es
cierto que Venezuela tiene el salario mnimo ms alto de Amrica Latina, tambin es verdad que ha sido
el pas con la ms alta inflacin en la regin durante los ltimos 3 aos consecutivos, y en la ltima
dcada, en varias ocasiones ha cerrado el ao con la inflacin ms elevada del continente. La inflacin
acumulada desde el ao 1999 hasta el ao 2008 es del 556,41%. Por otra parte, la inflacin en alimentos
acumulada desde 1999 hasta el ao 2008 es del 922,38%. Mientras que los salarios han aumentado en
un nivel inferior. Entre 1999 y 2008, nuestro pas ha tenido una inflacin de dos dgitos todos esos aos,
siendo la menor el ao 2001 con un 12,1% y la mayor la del ao pasado que lleg a 30,9%. Asimismo, es
de destacar que el pasado ao -2008- la inflacin en Venezuela lleg a su nivel ms alto en la ltima
dcada (30,9%), mientras que entre enero del 2008 y enero del 2009, la inflacin de los alimentos, segn
el BCV, se situ en 43,7%. De all que habindose elevado el salario nominal, sin embargo el salario real,
segn la OIT, apenas se ha incrementado un 1% anual durante los ltimos 12 aos. De acuerdo a esto es
evidente que los aumentos del salario mnimo se los ha tragado la elevada inflacin que hemos

273
Provea, Informe Anual octubre 1999 septiembre 2000 sobre la Situacin de los Derechos Humanos en
Venezuela, Provea, Caracas, 2000.
274
Indicador que tiene por objeto medir el costo de un conjunto de alimentos bsicos, durante un periodo determinado,
que cubren la totalidad de los requerimientos nutricionales para una familia, tomando en cuenta los factores agrcolas,
ecolgicos y socioeconmicos caractersticos del pas. Dichos productos, para el caso venezolano, son: arroz, caraota
negra, papa, pltano, leche en polvo, huevo de gallina (cartn), carne de pollo, azcar, maz (harina precocida) y aceite.
275
Remuneracin monetaria mnima mensual, por 8 horas laborales diarias, percibida por el trabajador, fijado por
Decreto de la Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
276
Agencia Bolivariana de Noticias, Salario mnimo venezolano duplica al resto de Latinoamrica (el lnea) marzo,
2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=175223&lee=3

114
padecido. Pero adems esto sucede en un pas donde la mayor parte de los trabajadores formales (68%),
o bien tienen remuneraciones por debajo del salario mnimo o ganan menos de dos salarios
277
.

Todas las cifras anteriores provienen de fuentes oficiales. En Venezuela existe una polmica
acerca de la manera en que el gobierno realiza la recoleccin de la informacin y el clculo de las
tasas de desempleo, lo cual coincide con el sentido comn elemental anarquista de dudar, a priori,
de las afirmaciones de cualquier Estado. Al respecto, como primer lugar, el economista Domingo
Maza Zavala ha escrito:
El empleo o la ocupacin -categoras que deben diferenciarse tcnicamente- segn los indicadores
oficiales ha aumentado hasta el punto de que la desocupacin podra situarse este ao -2008- en 6 7%;
sin embargo, hay que tener en cuenta tres hechos: la ocupacin informal, que se cifra en alrededor de
45% de la fuerza de trabajo activa; la ocupacin en el sector pblico, que en buena parte es desempleo
encubierto; y las encuestas independientes que ponen de manifiesto, como una de las razones de
inconformidad social, el desempleo () Se puede hacer publicidad utilizando indicadores convencionales;
pero no se supera la situacin, ni se engaa a los desempleados por este medio
278
.

Efectivamente, una compaa encuestadora cuyos resultados han sido avalados en diferentes
ocasiones por el gobierno bolivariano
279
, el Instituto Venezolano de Anlisis de Datos (Ivad), valor
para marzo del 2009 al desempleo, despus de la inseguridad personal, como el segundo
problema en importancia para los venezolanos y venezolanas. 86,1% de los consultados vot por
la inseguridad, mientras que el desemple fue seleccionado por el 41,1% de las personas
280
. Si la
disminucin del desempleo ha sido una de los objetivos cumplidos por el gobierno del presidente
Chvez, por qu contina, entre la poblacin, sintindose como uno de los problemas
principales? Alguna de las dos, las cifras del gobierno o la opinin de la gente de a pie, debe estar
equivocada.

277
Laclase.info, Venezuela ha sido el pas con ms alta inflacin durante los ltimos 3 aos en Amrica Latina (en
lnea) marzo, 2009 (v: julio 2009) Disponible en Internet en: http://laclase.info/nacionales/venezuela-ha-sido-el-pais-con-
mas-alta-inflacion-durante-los-ultimos-3-anos-en-america-la
278
Domingo F. Maza Zavala, Diagnstico crtico de la economa venezolana en el perodo 1982-2007, Nueva
Economa, Academia Nacional de Ciencias Econmicas, Ao XVI, N28, Caracas, Octubre 2008.
279
Al respecto, vase:
http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?t=29762&highlight=ivad, o
http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?t=23908&highlight=ivad o
http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?t=22058&highlight=ivad
280
Ultimas Noticias: El Gobierno tiene 71,2% de aprobacin segn Ivad. Edicin del 28 de marzo del 2009, pgina 12.

115
En segundo lugar, el profesor y economista Miguel Angel Santos ha alertado acerca de las
definiciones utilizadas por el INE para la recoleccin de informacin. Segn el manual de
procedimiento difundido por el organismo, empleado en la Encuesta de Hogares por Muestreo, se
consideran personas inactivas
281
a quienes durante la semana de la investigacin asistieron como
estudiantes a alguna de las misiones sociales implementadas por el gobierno nacional. Al respecto,
Santos opina: Lo ms trascendente es el hecho de que a los encuestados no se les permite
discriminar si, a pesar de estar participando en esos programas, siguen buscando trabajo (o no) de
forma activa, por lo que a su juicio pudiera estar incrementando artificialmente la cantidad de
inactivos en el pas. Por otra parte el INE utiliza los criterios de la propia Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), estableciendo que una persona ocupada es alguien que durante el perodo de
referencia (usualmente una semana) realiz alguna labor por un perodo mnimo de una hora, que
fue remunerada en dinero o en especies
282
.
Sin embargo aunque asumamos que el gobierno no ha maquillado sus cifras sobre creacin de
empleo, y utilicemos los datos oficiales como buenos, es evidente que, a pesar de contar con una
inusitada bonanza econmica, la inflacin y el sector informal evidencian que su desempeo
concreto no se corresponde con el caudal de ingresos percibidos.

Un sindicalismo impulsado desde arriba
Tras conocer los datos sobre la situacin de los trabajadores y trabajadoras, repasemos las
cifras y situaciones de las organizaciones defensoras de sus derechos, los sindicatos. Si se
escuchan las declaraciones por parte de los altos funcionarios del gobierno bolivariano, se puede
estar de acuerdo en sus fundamentos: la clase obrera debe promover las organizaciones
sindicales bolivarianas, no slo para procurar mejores reivindicaciones econmicas sino tambin
para dar impulso a la lucha poltica para la construccin del socialismo
283
. Estas palabras, del 30
de abril de 2009, son de la Ministra del Trabajo Mara Cristina Iglesias. Ms adelante, la funcionaria

281
En Venezuela se estima en 15 aos la edad mnima para trabajar sirviendo como base para las encuestas. Dentro
del grupo de mayores de esta edad se consideran inactivos los que no tienen disposicin para trabajar, entre los que
histricamente se cuentan las amas de casa y los estudiantes.
282
Miguel Angel Santos: Op cit.
283
Agencia Bolivariana de Noticias, Ministra Iglesias inst a los trabajadores a crear sindicatos (en lnea) abril, 2009
(vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=180066&lee=3

116
difundi una cifra que demostrara el impulso estatal a los gremios de los de abajo: 'En el ao
1998 haban inscritos apenas 1.300 sindicatos y hoy en el ministerio del trabajo han ingresado casi
6 mil organizaciones, un sorprendente aumento, en una dcada, del 460%
284
.
No obstante, la promocin de las organizaciones sindicales, por parte del gobierno de Hugo
Chvez, ha continuado el propio patrn poltico venezolano del pasado: la creacin de centrales
sindicales desde arriba y por decreto. En el ao 1947, tras participar en un golpe de Estado que lo
condujo al poder, el partido AD impulsa la convocatoria a un Congreso Sindical Nacional que, con
la participacin de 15 federaciones regionales y 7 profesionales, funda la Confederacin de
Trabajadores de Venezuela (CTV), en cuyo Comit Ejecutivo solo figuraban militantes de AD. En
1948, tras un nuevo golpe de Estado que derroca a Rmulo Gallegos del poder, la CTV fue
ilegalizada. Es con la vuelta a la democracia, en el ao 1958, que la CTV vuelve a funcionar, de
nuevo en un gobierno presidido por un representante de AD, Rmulo Betancourt, siendo su Comit
Ejecutivo controlado por los dos partidos que haban pactado su alternancia en el poder: el propio
AD y el Partido Socialcristiano COPEI. Durante las siguientes cuatro dcadas, la CTV fue la
principal central sindical del pas, monopolizando la representatividad laboral teniendo claras
relaciones de subordinacin con los gobiernos de turno.
El intento por controlar desde arriba el movimiento de los trabajadores comenz tan pronto
Hugo Chvez fue elegido presidente de Venezuela. Rpidamente en 1999 inici su enfrentamiento
con la CTV, sin embargo, a pesar de sus cuestionamientos acerca de las irregularidades y vicios
de esta organizacin, a falta de un movimiento laboral propio, el gobierno participa en sus primeras
elecciones de primer grado, pautadas para octubre de 1999 las cuales, despus de varias
postergaciones ordenadas por el Consejo Nacional Electoral (CNE), se realizan dos aos despus.

284
Sin embargo, esta cifra solo es conocida por la ministra, pues no existen informes pblicos que revelen quines son
esas organizaciones, en qu empresas funcionan o cunto es el nmero de sus integrantes. Esta dificultad de acceder a la
informacin es padecida, incluso, por medios de comunicacin afectos al gobierno. Al intentar realizar un reportaje, en abril
del 2008, sobre la situacin de los sindicatos a nivel nacional, el diario ltimas Noticias report: ltimas Noticias acudi al
Ministerio del Trabajo en solicitud de datos acerca de los sindicatos legalizados, pblicos y privados, pero en la Direccin de
Relaciones Institucionales no contaban con la informacin. Nos dirigimos a la Direccin de Inspectora Nacional y Asuntos
Colectivos del Trabajo, sector pblico y privado, ubicada en las torres del Centro Simn Bolvar; all pidieron que se hiciera
la solicitud por escrito. El mismo da se entreg comunicacin a Leninna Viettem, directora de la mencionada Inspectora,
as como a Gregorio Villarroel, director de Relaciones Laborales; en sus oficinas nos explicaron que no era posible ofrecer
este documento pblico, en virtud de que estaban en una semana decisiva y no saban si se quedaban en sus puestos o
eran removidos, a propsito de la llegada de un nuevo ministro del Trabajo. No obstante, en la revisin de las cifras de las
que se dispona se encontr, por ejemplo, que en el ao 1997 se legalizaron 209 sindicatos, mientras que 10 aos ms
tarde, en 2007, la cifra lleg a 588, segn el boletn del Ministerio del Trabajo, "lo cual ratifica la libertad sindical", sealaron.
De manera no oficial se conoci que en la actualidad existen 3.600 sindicatos, pero esta cifra no est confirmada. Miriam
Blanco, Sindicatos buscan la unidad, Ultimas Noticias, edicin del 27 de abril 2008. pg. 48.

117
Aristbulo Isturiz fue candidato por el Frente Bolivariano de Trabajadores (FBT), realizando una
campaa electoral que ejemplifica buena parte de la racionalidad poltica desarrollada a partir de
1999: La campaa de Isturiz la asumi el gobierno en toda su extensin, ligan la propaganda a la
popularidad del Presidente; la utilizacin de recursos del Estado en la campaa qued evidenciada
en la concentracin realizada en el Poliedro de Caracas espacio para eventos masivos de la
capital-, con gente transportada de toda Venezuela en miles de autobuses, con msicos y
conjuntos de fama que se transform en una celebracin anticipada de la supuesta victoria
285
. Sin
embargo, el candidato bolivariano fue vencido, resultando ganador Carlos Ortega, candidato del
Frente Unitario de Trabajadores, controlado por AD.
Ante la derrota, el gobierno decreta la organizacin de una nueva central sindical, la Unin
Nacional de Trabajadores (UNT), la cual realiza su congreso fundacional el 05 de abril del ao
2004. Sin embargo, su trabajo se enfoc en jerarquizar la defensa del gobierno sobre las
reivindicaciones de los trabajadores. Ya para el ao 2006 la opinin de los anarquistas lo
evidenciaba:

Lo que se conoce de la UNT ha sido, principalmente, su vasallaje ante el oficialismo, en trminos que
superan lo que la CTV ofreca a los gobiernos adecos. Sus eventos de calle son meras manifestaciones
de adhesin a Chvez y su gestin () su accin concreta en la contratacin colectiva o en otras
reivindicaciones laborales suele regirse por un afn conciliador () Excepto para dar aprobacin sin
crticas luego del respectivo decreto, la Unin no ha tenido nada que ver con las medidas de fijacin de
un salario mnimo y de inamovilidad sindical que ha decidido el Ejecutivo; salvo algunas generalidades
tampoco sabe mayor cosa de lo que los unetistas dicen en problemas laborales tan inmediatos como: el
congelamiento de la legislacin pendiente en Seguridad Social y el retraso en instrumentar lo ya
aprobado, la sobre-explotacin que sufren mujeres y trabajadores menores de edad, la imprescindible
reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, o el tema de la inflacin y la prdida de poder adquisitivo del
salario
286
.

285
El Nuevo Sindicalismo, La arremetida contra los trabajadores. Caracas, 2009.
286
Armando Vergueiro, UNT: Historieta sindicalera de la Quinta Repblica, El Libertario, edicin n 47, mayo junio
2006.

118
Se pudiera objetar que la opinin de los anarquistas no podra ser otra, siendo refractarios a
cualquier institucin organizada desde el Estado. Sin embargo, revisando la opinin de una
corriente de izquierda, Opcin Obrera, que particip en la creacin de la UNT, al realizar, cuatro
aos despus, un examen de su trayectoria:

La UNT naci bajo acuerdos por arriba, y se mont un show para las bases; en la direccin convergieron
pocos dirigentes autnticos con trayectoria sindical. Catorce coordinadores nacionales, provenientes de
las diversas corrientes fundadoras, expresaron el acuerdo. A partir de su fundacin, se fij un ao para
hacer un congreso y unas elecciones por la base. Luego al cabo de tres aos se celebra una plenaria en
Mayo y un congreso en Septiembre en un ambiente de zancadillas y agresiones que no permite la
aprobacin de los estatutos en discusin, esto obedeci a que los dirigentes desde la fundacin no tenan
todava una representatividad que los legitimase, su fortaleza se meda por su postracin ante el
gobierno. Hasta hoy la crisis interna en la UNT persiste y empeora, a nivel nacional diversas corrientes se
disputan las posiciones de poder () La UNT naci con el amparo gubernamental, quin la aup. Las
prebendas criticadas al sindicalismo cetevista de otrora, ahora se practican otorgndoselas a lderes de la
UNT incondicionales del gobierno
287
.

Paradjicamente, ante la limitada aceptacin de la nueva central entre la masa obrera, y la
resistencia de algunos sectores de la misma a su cooptacin, desde el poder bolivariano se
promocionan desde el ao 2007 nuevas organizaciones para que a su vez desplacen a la UNT,
como es el caso del Frente Socialista Bolivariano de los Trabajadores (FSBT).

Sindicatos paralelos, partido nico
Un segundo mecanismo para intentar controlar el movimiento sindical, justificado con el
argumento de debilitar la burocracia de la CTV, fue la promocin del llamado paralelismo sindical
desde la casa de gobierno, creando artificialmente y desde afuera organizaciones sindicales en las
principales empresas del pas. De esta manera el chavismo poda publicitar que con una alta cifra
de sindicatos registrados, el proceso bolivariano haba promovido como nadie la organizacin de

287
Opcin Obrera, La UNT, crisis desde su nacimiento. (en lnea) abril, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.opcionobrera.org/node/169

119
los trabajadores. Sin embargo, este aumento de los gremios no signific su mayor incidencia en las
polticas laborales. Un indicador lo constituye la paralizacin de la discusin de los contratos
colectivos en las empresas pblicas, contabilizndose a finales del 2007 la cifra de 243 contratos
caducos, parados y sin firma
288
. Las decisiones en materia de salarios, condiciones laborales y
leyes que norman el mundo del tranbajo son tomadas unilateralmente por las instituciones del
Estado, tras lo cual son ratificadas por los voceros de la UNT. El paralelismo sindical, a su vez, ha
aumentado la fragmentacin y divisin de las iniciativas de los trabajadores y trabajadoras del pas.
Citemos de nuevo a Opcin Obrera: Inclusive se utiliz como comodn el paralelismo sindical en
un principio contra la vieja burocracia cetevista y ahora para mayor fragmentacin, sigue
ocurriendo en el mbito de los sindicatos de orientacin oficialista, que ahora responden a diversas
corrientes internas. Unas con el beneplcito de las autoridades de la administracin del trabajo y
otras marginadas. El sindicalismo por esta va se ha fracturado an ms, tambin debido a la
proliferacin de sindicatos de empresa en detrimento de las federaciones
289
.
Un tercer elemento lo constituye la creacin del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV),
un cuerpo partidista que en palabras del primer mandatario debera absorber a todas las iniciativas
orgnicas que apoyan el proceso bolivariano, incluyendo a las organizaciones sindicales. Pocos
fueron los que defendieron la independencia de los rganos de los trabajadores, pero el disenso a
la lnea oficial no fue tolerado. En marzo del 2007 Chvez afirmaba en un discurso Los sindicatos
no deben ser autnomos () hay que terminar con eso"
290
, lo cual fue reafirmado por
declaraciones sucesivas en la misma lnea, llegando al cnit, en marzo del 2009, cuando tras
ridiculizar las reivindicaciones de las empresas bsicas de Guayana el cinturn industrial ms
grande del pas- amenaz con utilizar los cuerpos policiales para reprimir cualquier intento de
realizar movilizaciones o huelgas en las mismas. Algunos sindicaleros andan por ah soliviantando
a los trabajadores; yo voy a empezar a nombrarlos con nombre y apellido, yo me voy a meter en

288
Provea, Informe Anual octubre 2006 / septiembre sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela,
Provea, caracas, 2007.
289
Opcin Obrera: Op cit.
290
J uventud de Izquierda Revolucionaria, Defendamos la independencia de los sindicatos (en lnea) S/F (vi: julio 2009)
Disponible en Internet en: http://www.jir.org.ve/article.php3?id_article=414

120
esa batalla con el cuerpo y el alma"
291
. Para el sindicalista revolucionario venezolano Orlando
Chirino eso result insoportable, declarando en su momento que aquello constitua una
declaracin de guerra contra la clase trabajadora
292
.
Si todos los argumentos anteriores no son suficientes para sugerir que el proceso bolivariano
ha agudizado la perversin del movimiento sindical venezolano, atomizado, disperso,
desarticulado, disminuido en fuerzas, es decir en su peor crisis poltica
293
, la pugna vigente entre
los sindicatos, con una alta cifra de muertes, por el control de los puestos de trabajo habla por si
sola.

Asesinando por un puesto de trabajo
Antes de la llegada del presidente Chvez al poder, se denunciaba el trfico de empleos en los
sectores petrolero y construccin por parte de sus principales organizaciones sindicales. Aquello
era una muestra de la degradacin de la actividad gremial y su abandono de las plataformas reales
de lucha por los derechos de los trabajadores y trabajadoras. En 1998 el recambio burocrtico,
asociado a un discurso de transformacin y renovacin, gener diversas expectativas sobre el
renacimiento del sindicalismo venezolano. Desde el ao 2003, en cambio, los discursos
bienintencionados se desvanecan ante el calor de la realidad. La agudizacin de la violencia social
en el pas introduca un nuevo elemento dentro del campo laboral: el asesinato por encargo a
sindicalistas y obreros como forma de tomar ventaja en el reparto de los puestos de trabajo.
En el sector de la construccin -uno de los dos mbitos donde la situacin es ms aguda-,
desde el ao 2003, existe la clusula nmero 53 en su contrato colectivo segn la cual las
organizaciones sindicales proveen el 75% de los empleos en el sector
294
. Organizaciones de

291
YVKE Mundial: Chvez advirti que no permitir la extorsin por parte de algunos sindicalistas (en lnea) marzo,
2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?20910
292
Laclase.info, Las palabras del presidente Chvez son una declaracin de guerra contra los trabajadores", afirm
Orlando Chirino (en lnea) marzo, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:http://laclase.info/nacionales/las-palabras-
del-presidente-chavez-son-una-declaracion-de-guerra-contra-los-trabajadores-
293
Sandy Martnez y J ohan Rivas, Como se encuentra el Movimiento Sindical en Venezuela hoy?(en lnea)
APORREA, marzo, 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:http://www.aporrea.org/trabajadores/a74116.html
294
El empleador se compromete a solicitar del respectivo Sindicato el setenta y cinco por ciento (75%) de los
trabajadores que requiera Convencin Colectiva de Trabajo de la Industria de la Construccin Similares y Conexos de
Venezuela 2003-2006, fue negociada y suscrita en su momento por la Cmara Venezolana de la Industria de la
Construccin, la Cmara Bolivariana de la Construccin en representacin a los empleadores y las organizaciones
sindicales FETRACONSTRUCCION, FETRAMAQUIPES, FENATCS, SINASOICA, SINTRAMOVTYAS y SUTRABOLIVAR.
Una Nueva Convencin Colectiva en el sector de la Construccin, aprobada por los mismos actores, a los cuales se agreg
la federacin sindical FUNTBCAC, entr en vigencia el 08.06.07, retomando dicha clusula sindical. Vicaria de Derechos

121
derechos humanos, como Provea, han denunciado que esta clusula desvirtuaba la esencia del
sindicato al otorgarle atribuciones patronales que podran iniciar situaciones de corrupcin en el
otorgamiento de los puestos de trabajo. Por ejemplo, en algunos casos los empresarios han
encontrado canales irregulares para entenderse con los sindicalistas sin generar mayores
conflictos que signifique una paralizacin de la obra, afectando muchas veces al grueso de los
trabajadores
295
. Esta situacin se repite, en menor escala, en el sector petrolero a pesar de un
dispositivo, el Sistema de Democratizacin del Empleo (Sisdem), que en teora evita la venta de
puestos de trabajo.
Entre los aos 1997 y 2007 las organizaciones de derechos humanos registraron 52
asesinatos a sindicalistas y 87 asesinatos a trabajadores por el control de puestos de trabajo, un
total de 139 vctimas. La modalidad sicariato fue la ms utilizada en la mayora de los casos, donde
hay muchos indicios de la participacin o complicidad de funcionarios policiales. Los estados con
mayor incidencia fueron Bolvar (42.27%), Aragua (14.63), Caracas (11.38%), Anzotegui (8.94%)
y Zulia (8.13%)
296
. Segn las cifras recopiladas por la Vicara de Derechos Humanos de Caracas,
el problema se ha mantenido. Entre junio de 2008 y mayo del 2009 ocurrieron 52 asesinatos de
sindicalistas y trabajadores en casos claramente relacionados con el control de los puestos de
trabajo
297
.
En el sector construccin ante la proximidad del inicio de una obra, se agolpan en su puerta
decenas de trabajadores para solicitar trabajo. Los diversos sindicatos, de acuerdo a la cantidad de
afiliados que posea o la mayor vinculacin con la compaa constructora, son seleccionados para
participar en la obra. En medio, el cobro de jugosas comisiones a los patronos y a los trabajadores.
En Bolvar las organizaciones gremiales ms grandes, como el Sindicato Nacional de Trabajadores
de la Construccin y la Madera Conexos y Similares del Estado Bolvar (SINATRACOM) o el
Sindicato de Trabajadores de la Construccin del estado Bolvar (SUTRABOLIVAR) son
autodenominados bolivarianos y revolucionarios. Debemos destacar dos elementos en toda esta

Humanos de Caracas, Informe sobre la Situacin de los Defensores y Defensoras de Derechos Humanos en Venezuela,
Caracas, 2007.
295
Provea, Informe Anual octubre 2007 septiembre 2008 sobre la situacin de los Derechos Humanos en
Venezuela, Provea, Caracas, 2008.
296
Vicara de Derechos Humanos de Caracas: Op cit.
297
Correo electrnico enviado por Alfredo Vsquez, de la Vicara de Derechos Humanos de Caracas, con fecha 26 de
junio 2009.

122
situacin. El primero es la alta impunidad. De los casos de dirigentes sindicales registrados entre
1997 y 2007, apenas 3 los autores materiales fueron sentenciados a penas de prisin, lo cual
equivale al 5.77% del total
298
. En segundo lugar, el que a pesar de lo grave de la situacin, ninguna
de las centrales sindicales, la CTV, UNT o FSBT, tenga como una de sus principales
reivindicaciones el parar los asesinatos por puestos de trabajo o investigar y sancionar a los
responsables materiales e intelectuales de los crmenes.

Rompiendo el falso consenso sindical
Mi primera referencia sobre el sindicalista Orlando Chirino fue en una fiesta de cumpleaos.
Corra el ao 2001 y estaba en casa de Gonzalo Gmez, un militante trotskista que haba conocido
un ao antes en la Red Venezolana Contra la Deuda Externa, coalicin de individuos dispares a
los cuales una su crtica al proceso de mundializacin de la economa y el proceso de
subordinacin de los pases del llamado Tercer Mundo mediante los endeudamientos a los
organismos multilaterales. Los trotskistas venezolanos venan de un largo proceso de
enfrentamiento y divisin, sin embargo, tras el cambio de gobierno de 1999 haban comenzado a
reagruparse para intentar incidir en el amplio movimiento popular chavista. Gonzalo formaba parte
del grupo nucleado alrededor del peridico La Voz de los Trabajadores, y adems, participaba en
diferentes actos como cantor popular. En aquella pequea sala de un apartamento, gobernado por
una biblioteca con un retrato de Trotsky, diversos profesores y estudiantes universitarios
anunciaban lo que a un observador ajeno del movimiento, como yo, pareca el inminente asalto a
los cuarteles de invierno por parte de los trotskistas locales. Y segn la concurrencia, el hombre
clave de aquel apogeo era un combatiente dirigente textil del estado Aragua llamado Orlando
Chirino.
Orlando Chirino naci en Falcn, zona costera con actividad petrolera, vecina del estado Zulia.
Desde los 17 aos comenz a militar en la lucha poltica de izquierda, formando parte del MIR, una
divisin de AD en 1960, que particip en el perodo de lucha armada que se desarroll en el pas
con fuerza entre los aos 1960 y 1969. Cuando el MIR comienza a dar signos de agotamiento,

298
Vicara de Derechos Humanos de Caracas: Op cit.

123
debido a sus contradicciones y pugnas generadas por la desmovilizacin armada, Chirino se una a
la tendencia trotskista que pas a denominarse MIR proletario, la cual se unific con el Partido
Socialista de los Trabajadores (PST), para formar el PST-La Chispa, que edita un peridico sindical
combativo que llaman La Chispa. Desde 1974 trabaja en CENALESE, una empresa textil-qumica
de Valencia, estado Carabobo, donde labora durante 27 aos, y funda su sindicato. En la dcada
de los ochentas lucha activamente contra la burocracia de la CTV en la regin central de
Venezuela, estados Aragua y Carabobo, donde existe un significativo cordn industrial. En 1984 se
postula como candidato a Presidente de la Central Nacional de los Trabajadores Textiles
CENTRATEX, siendo electo Secretario General.
El discurso progresista del gobierno electo en 1998 lo entusiasma, formando parte del amplio
movimiento de base chavista promoviendo la refundacin del movimiento sindical en el pas. Para
el ao 2002, cuando se realiza un golpe de Estado contra el presidente Chvez, Chirino se
moviliza para denunciar la ruptura del hilo constitucional, tras lo cual, meses despus, combate la
paralizacin de la industria petrolera en decenas de asambleas obreras y movilizaciones. Estas
dos experiencias, motivaron a que fuera una pieza clave en la conformacin de una central sindical
que desplazara la hegemona de la CTV. El 11 de agosto del ao 2003, Chirino era Coordinador
Nacional de la J unta Directiva Provisional de la UNT para su congreso fundacional
299
, central
sindical promovida por el gobierno bolivariano que desarrolla cinco tendencias en su seno, una de
las cuales era la Corriente Clasista, Unitaria, Revolucionaria y Autnoma (CCURA), encabezada
por el propio Chirino
300
. Dos aos despus CCURA promueve la realizacin de un Congreso en la
UNT, que terminara con la provisionalidad de su dirigencia realizando elecciones y que a su vez
permitiera la elaboracin de una agenda de reivindicaciones especficamente laborales. Aqu
comienzan los enfrentamientos con los funcionarios sindicales designados desde arriba, para
quienes la campaa por la re-eleccin de Hugo Chvez en la presidencia deba postergar todas las
agendas de los movimientos sociales. Si bien ya posea diferentes crticas al proceso bolivariano,
en esos comicios llam a ejercer el voto, con crticas, por el candidato bolivariano. Sin embargo su

299
G. Gmez y G. Richards, Orlando Chirino en el congreso de la UNT: Queremos una Central obrera que defienda el
proceso revolucionario.(en lnea) APORREA, agosto, 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.aporrea.org/actualidad/n8917.html
300
Armando Vergueiro: Op cit.

124
defensa de la autonoma de los sindicatos, y su pensamiento independiente, agranda la brecha con
la burocracia chavista. En diciembre del ao 2007, es despedido de su trabajo como Secretario de
Seguridad e Higiene del sindicato Sinutrapetrol, lo cual produjo la solidaridad de mltiples
organizaciones mundiales, por considerarse una retaliacin poltica por su defensa de la libertad
sindical
301
. En esta poca Chirino exiga el cumplimiento de cada una de las promesas del
presidente Chvez a la clase trabajadora, denunciando posteriormente sus inconsecuencias, as
como el proceso de enriquecimiento sbito de una nueva burguesa al amparo del gobierno
bolivariano. En diciembre del 2007, ante la propuesta de una Reforma a la Constitucin convocada
por el propio presidente Chvez, la cual deba votarse en un referndum, Chirino plantea como
respuesta el voto nulo. Los anarquistas, en dicha eleccin, propagamos la abstencin. Y nuestros
pasos comenzaron a cruzarse en los conflictos sociales, con los del veterano dirigente obrero.
En una larga entrevista realizada por el peridico El Libertario, en marzo del 2009, Chirino
llama las cosas por su nombre: Este es un gobierno, y nosotros hemos acusado al presidente, que
tiene una poltica antiobrera desde hace mucho tiempo. Pero que adems hay que agregarle que
es antisindical. El gobierno tiene una poltica de desmantelamiento del movimiento de los
sindicatos
302
. Quien fuera vocero de la central obrera bolivariana que en sus inicios aglutin a
ms de un milln de afiliados
303
, enumeraba las contradicciones de un gobierno que dice defender
a los trabajadores y trabajadoras del pas:

Quiero sealarte las convenciones colectivas ms importantes violentadas. Comencemos por los
trabajadores de la administracin pblica, que abarca a dos millones y medio de trabajadores. Tienen 5
aos, desde diciembre del 2004, que su contrato marco no se les discute y eso es gravsimo. Eso ha
llevado a que un 70% de los trabajadores de la administracin pblica sean trabajadores de salario
mnimo, lo cual nos ha llevado a decir que estamos en un pas de salarios mnimos. Eso es categrico,
no se estn discutiendo los contratos colectivos. Los educadores tienen 3 aos con su convencin
colectiva vencida; los trabajadores elctricos, que son aproximadamente 36.000 trabajadores elctricos,

301
Como ejemplos vase: http://www.aporrea.org/trabajadores/a50875.html, o
http://www.aporrea.org/trabajadores/a50371.html, http://www.aporrea.org/trabajadores/n108231.html, o
http://www.aporrea.org/trabajadores/n108284.html o http://www.aporrea.org/trabajadores/a50492.html
302
Lexys Rendn, Entrevista a Orlando Chirinos, El Libertario, edicin n 56, mayo junio de 2009
303
VENPRES: Orlando Chirino, Sindicatos de la UNT incorporados de lleno a la Campaa de Santa Ins (en lnea)
APORREA, julio, 2004 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/trabajadores/n18515.html

125
tienen vencida la contratacin colectiva desde el ao pasado -2008-. Los trabajadores petroleros a lo
largo de estos 10 aos han perdido conquistas importantsimas
304
.

Esta ltima afirmacin, acerca de las condiciones de trabajo en la principal industria del pas,
es paradigmtica. En una denuncia publicada en el portal web de izquierda Laclase, un trabajador
de la empresa enumera 8 violaciones a las condiciones de trabajo dentro de PDVSA:
1) Ausencia de dotacin de implementos de seguridad, tales como bragas, casco, guantes,
uniformes, botas dielctricas, herramientas etc, para desarrollar labores diarias.
2) Las instalaciones en franco deterioro, tanques de almacenaje en psimas condiciones, as
como sus sistemas de medicin. Ausencia de repuestos y la infraestructura actual ha llegado
al tope de su capacidad.
3) El 95% de los trabajadores poseen 2 aos con el mismo salario, mientras la inflacin entre
los aos 2007 y 2009 acumula 66.5%. Por esto, muchos trabajadores poseen un segundo
trabajo, tales como conducir un taxi o vender productos de limpieza.
4) Eliminacin del pago de tiempo extra sin que esto redunde en la mejora del salario.
5) Inequidades y discriminacin en el pago de salarios.
6) Criminalizacin de las exigencias laborales de los trabajadores
7) Postergacin de las elecciones sindicales por parte del patrn, as como la imposicin de
sindicalistas conciliadores con ste.
8) Ausencia de polticas de seguridad social, as como de mecanismos transparentes para
acceder a una vivienda o a servicios de salud
305
.

En otros sectores la situacin es igual de complicada. Orlando Chirino describe las acciones
gubernamentales para debilitar la capacidad de presin de los sindicatos relatando ejemplos
concretos.

304
Lexys Rendn, Op.cit.
305
Kamanchec Torin Conde, 8 razones por las cuales los petroleros estamos arrechos (en lnea) Laclase.info, agosto,
2009 (vi: agosto 2009) Disponible en Internet en: http://laclase.info/nacionales/8-razones-por-las-cuales-los-petroleros-
estamos-arrechos

126
Aqu, los trabajadores del Metro de Caracas
306
- discutieron la contratacin colectiva, que ya tena
ms de casi ao y medio sin discutirse. Llegaron a acuerdos, fue homologado, avalado por la
representante de la Procuradura, que se supone es el ente que salvaguarda y cuida los intereses del Estado,
qu n lo aprob. Luego el Presidente de la Repblica, con una nueva directiva del Metro, desconoci esta
homologacin y us un mtodo terrible, slo utilizado por dictadores o gobiernos autoritarios, que fue
amenazar a los trabajadores que si hacan uso de su legitimo derecho a la huelga y a la movilizacin
seran militarizados y seran despedidos
ie

307
. Primero con la amenaza, y luego con cosas concretas:
metieron a la Direccin de los Servicios de Inteligencia y Prevencin (DISIP), a la Direccin de
Inteligencia Militar (DIM), metieron gente de los Consejos Comunales
308
para mandarles el mensaje a los
trabajadores que si hacan esto, seran botados. Y as, sin consultar a los trabajadores, de manera
antidemocrtica, el sector de los dirigentes sindicales que pertenecen al PSUV avalaron, participaron y
terminaron a espalda de los trabajadores acordando una re-discusin que desmejor los beneficios de los
trabajadores en 30 y 40% de lo que haban conquistado
309
.

El 23 de noviembre del ao 2007, el presidente Chvez orden, desde un acto realizado en el
Teatro Teresa Carreo, el ms grande de Caracas, la creacin de una nueva manera de
organizacin para la clase obrera del pas: Los Consejos de Trabajadores. Hay que relacionar el
sitio de trabajo con la comunidad y los consejos de trabajadores del poder popular pueden existir,
tanto en la fbrica, como un rgano interno de la fbrica, como deben existir all en la comunidad,
son los brazos de la clase obrera, en la batalla social, en la batalla ideolgica
310
. Quien haya
escuchado al primer mandatario venezolano por primera vez concluy que su propuesta era
revolucionaria. Sin embargo, despus de decenas de propuestas similares, que han sido
controladas y manipuladas por el poder estatal, existen muchos que dudan de la honestidad de
dichas intenciones. Chirino es uno de ellos.

306
Sistema de transporte pblico subterrneo que funciona en Caracas, el cual es administrado por el Estado.
307
Una nota de prensa del gobierno venezolano detalla la amenaza del presidente Chvez contra la posible
paralizacin del Metro de Caracas: Chvez asegur que an existen muchos vicios del pasado dentro del sindicalismo,
esto por ejemplo sucedi con los trabajadores del Metro de Caracas; ellos iban a parar el metro y el Presidente mand a
decir que si paran el metro lo militariza, porque no va a aceptar que lo paren. Cont que bajo presin unos sindicalistas
lograron que la junta directiva del metro firmara un convenio insostenible, el cual l rechaz. Prensa Web YVKE, Chvez
advirti que no permitir la extorsin por parte de algunos sindicalistas (en lnea)APORREA, marzo, 2009 (vi: julio 2009)
Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/n130237.html
308
Organismos de participacin popular controlados por el Estado. Se profundizar sobre los Consejos Comunales en
el tercer captulo de este libro.
309
Lexys Rendn: Op cit.
310
Agencia Bolivariana de Noticias: Chvez inst a crear consejos de trabajadores del poder popular. En APORREA,
http://www.aporrea.org/actualidad/n105162.html.

127

Nosotros somos defensores de todo invento, instauracin o construccin de organismos y modelos que
los trabajadores tengan a bien darse. En consecuencia, si para los trabajadores, para que el debate sea
ms fluido, para tener ms eficiencia, para que se profundice la democracia y la participacin, deciden
hacer consejos de trabajadores, consejos socialistas no se qu, nosotros estaramos encabezando con
ellos esto. Pero aqu no tiene nada que ver esto con eso. La propuesta de consejos de trabajadores es un
instrumento, en mi opinin parapolicial, del gobierno para someter a los trabajadores y para garantizarle a
la nueva burguesa su estabilidad y sus beneficios. El proyecto de querer hacer unos consejos de
trabajadores supuestamente para que avance en la construccin del socialismo, es para como t lo ves,
desde adentro, combatir, despedir, perseguir a todos aquellos dirigentes sindicales que opinen totalmente
distinto a ellos, que creen de verdad en la socializacin, que creen de verdad en una nueva reparticin de
la riqueza
311
.

Chirino establece comparaciones entre el hostigamiento bolivariano a la clase trabajadora de
los mecanismos represivos del pasado:

() desde el ao 1974 soy dirigente sindical. En 34 aos que tengo, nunca haba pasado al
extremo que ocurre hoy de criminalizar las protestas. Al extremo que hay un elemento que no se
usaba antes, como es que cuando tu estas haciendo labores proselitistas, sea, repartiendo una
hoja en la puerta de la fbrica, hablando en un portn, participando en una asamblea, se utiliza a
los cuerpos represivos del estado, para detener a estos dirigentes, llevarlos a la fiscala, en la
fiscala imputarlos y ellos terminan con un rgimen de presentacin y prohibicin de acercarse a
estas empresas donde ellos hacen su trabajo poltico, haciendo uso de la constitucin y el legitimo
derecho a expresarte y a organizarte. Son cosas muy graves, concretas de lo que esta pasando.
Porque nosotros decimos, que lo que venamos hablando, denunciando, caracterizando de que
estbamos en presencia de un gobierno antiobrero y antisindical, hoy son hechos concretos que se
estn dando
312
.

311
Lexys Rendn, op. cit.
312
Loc. cit.

128
El 27 de noviembre del 2008, tres compaeros de Chirino, que haban estado participando en
actos de solidaridad con los trabajadores de la empresa lctea Alpina, que se encontraban en
conflicto por reivindicaciones laborales, fueron asesinados por sicarios en la ciudad de Cagua,
estado Aragua. Sus nombres son Richard Gallardo, Luis Hernndez y Carlos Requena. Los
indicios, no investigados, apuntan a complicidad entre los patrones y los organismos de seguridad
del Estado.

Flexibilizacin laboral globalizada y bolivariana
Uno de los elementos del actual proceso de mundializacin de la economa y el flujo
indetenible de capitales es la flexibilizacin de las relaciones que caracterizaron, durante el
proceso de modernizacin industrial, al capital y al trabajo. El activista antiglobalizacin espaol
Ramn Fernndez Duran sintetiza que las conquistas sociales y laborales, conseguidas tras ms
de cien aos de lucha del movimiento obrero y de los distintos movimientos sociales, se
desmantelan a travs de la desregulacin del mercado de trabajo y el desmontaje paralelo de la
proteccin social que brindaba el Estado
313
.
Durante la mayor parte del siglo XX, la organizacin del trabajo se desarroll bajo los
lineamientos establecidos por dos personas: Frederick Taylor y Henry Ford. El primero, un
economista e ingeniero mecnico, propuso que las modalidades del proceso productivo podan
manejarse de manera cientfica, desplegando diferentes mtodos y herramientas para alcanzar
una mayor eficacia. Por su parte Ford, industrial tambin originario de los Estados Unidos, se
considera el padre de la cadena de montaje, la cual cataliz la produccin masiva de artculos
terminados. La combinacin de los aportes de estos dos personajes, materializ el modelo fbrica
popularizado tras la Primera Guerra Mundial: Una gran infraestructura donde por un lado entraban
las materias primas y por el otro, con la participacin de una serie de obreros y obreras
especializadas, salieran productos a ofertarse en los mercados de consumo.
Este modelo comenz a entrar en crisis en el declive del siglo. La gran fbrica tradicional, con
su organigrama rgido y jerrquico, con la territorializacin de sus partes, incluyendo a los

313
Ramn Fernndez Durn, Capitalismo global, resistencias sociales y estrategias del poder. En Globalizacin
capitalista, luchas y resistencias, Virus Editorial, Barcelona, 2001.

129
trabajadores, en un rea comn, perda capacidad competitiva. El terreno empresarial era
conquistado por nuevas compaas que haban incorporado al proceso productivo los adelantos
tecnolgicos promovidos por las telecomunicaciones, la microelectrnica, la biologa y la ingeniera
gentica, entre otros. La convergencia de estas dinmicas motiv a que las premisas de Taylor y
Ford quedarn atrs, y que las empresas que quisieran sobrevivir en un mercado altamente
competitivo, fueran obligadas a modernizarse mediante polticas de reconversin industrial. stas
tuvieron que desarrollar la capacidad de variar el proceso de fabricacin, volumen y diseo de sus
productos de manera vertiginosa y al mnimo costo, con el apoyo de una tecnologa flexible, una
organizacin moldeable a las diferentes coyunturas y una mano de obra de calificacin variable,
que pueda rotarse tantas veces como sea necesario. El reacomodo del modelo productivo
contemporneo, por tanto, comenz a acorralar conquistas laborales alcanzadas por los
trabajadores y trabajadoras, modificando negativamente sus condiciones laborales. En resumen: el
abandono de beneficios por modalidades de contratacin flexible y con la mnima regulacin
posible, es la tendencia dominante en el capitalismo contemporneo.
Venezuela no estuvo fuera de este proceso en la dcada de los noventas, siendo un momento
cumbre la eliminacin del Sistema de Seguridad Social y el Sistema de Prestaciones Sociales, en
el ao 1997, mediante el cual se modific el sistema de clculo del monto de dinero que le
corresponda al trabajador o trabajadora por su tiempo de servicios, eliminando la retroactividad.
Adems, se disminuy sustancialmente la indemnizacin por despidos. Organizaciones de
derechos humanos venezolanas, como Provea, calific aquella medida como el mayor retroceso
histrico que conoci el pas en materia de proteccin de los derechos humanos laborales, como
resultado de la continuidad de la aplicacin de polticas orientadas a lograr una mayor
flexibilizacin de las relaciones laborales
314
.
En 1998, con la eleccin de un nuevo gobierno que denunciaba la poltica realizada por los
gobiernos anteriores como subordinada al capital internacional
315
, se crea que estas prcticas

314
Provea, Informe Anual octubre 2006 - septiembre 2007 sobre la Situacin de los Derechos Humanos en
Venezuela, Provea, Caracas, 2007.
315
En una entrevista realizada el ao de 1988, el candidato presidencial Hugo Chvez afirmaba: Ese paquete de
Caldera el presidente venezolano que, entre otras medidas, elimin el Sistema de Prestaciones Sociales- no es sino el
mismo shock de Prez Carlos Andrs Prez, cuyas polticas neoliberales originaron el levantamiento popular del

130
negativas hacia los trabajadores se iban a revertir, o por lo menos a detener. Diez aos despus la
situacin de la masa laboral, ajena a los discursos propios de la sociedad bolivariana del
espectculo, demuestran lo contrario. En el caso concreto de la relacin entre los asalariados y sus
patrones, existe una mayor flexibilidad que una dcada atrs, especialmente en el sector pblico,
controlado por el Estado. El propio gobierno ha promovido la desregulacin laboral al priorizar la
contratacin de personal por tiempo determinado para las diferentes instancias sin ningn tipo de
seguridad social. Asimismo, al emplear a empresas cooperativas para la ejecucin de polticas
pblicas, las cuales subcontratan personal sin cumplir con los diferentes beneficios establecidos en
la ley. Por ltimo, al postergar indefinidamente la renovacin de las contrataciones colectivas de
sus empleados y empleadas, donde las condiciones en las que laboran quedan a discrecionalidad
de sus jefes.
El anterior anlisis no es exclusivo de los anarquistas venezolanos. En noviembre del 2008 el
Topo Obrero, una corriente sindical defensora del gobierno bolivariano, difundi un anlisis en el
que describen las diferentes modalidades de flexibilizacin laboral vigentes en el pas:

Es importante tomar en cuenta que este fenmeno la desregularizacin- si lo traspolamos al actual
sistema socialista Bolivariano, las EPS (Empresas de produccin socialista), las cooperativas, las
misiones sociales, generan falsos sistemas de seguridad y proteccin laboral cayendo repentinamente en
asistencialismo () Presentndose en Venezuela actualmente, trabajos clandestinos que degeneran la
condicin de gnero del venezolano como la VENDE-PAGA, los trabajitos y rebusques ilegales, las
maquilas, el contrabando de productos de primera necesidad, estas subcontratas agarrando aunque sea
fallo, agencias de trabajo eventual, la trampa, el truco, etc, son parte de la degeneracin progresiva de
una poca neocolonial progresiva () han creado tabes dentro de las inspectoras del trabajo en todo
el pas, ministerios, alcaldas, gobernaciones, universidades experimentales y autnomas, instituciones
autnomas, fabricas y empresas estadales, as como todo el sector comercial y privado, las empresas
estatizadas y todos sus derivados, produciendo trabajadores diversos, de variadas condiciones sociales,

Caracazo en 1989- pero al cuadrado, o al cubo. Agustn Blanco Muz, Habla el Comandante, Ctedra Po Tamayo,
Caracas, 1998.

131
segmentados de manera ilusoria y de manera alfabtica (divide y vencers), creando diferentes tipos de
trabajadores en situaciones generalmente precarias
316
.

Otro artculo publicado en el portal gubernamental APORREA afirma: La verdad es que el
gobierno burgus de turno en Venezuela adelanta su New Deal tropicalizado, con mucha
flexibilizacin laboral, empleos precarios, sindicalismo patronal; siempre bajo el peso de un
discurso nacionalista y un falso enfrentamiento contra banqueros, terratenientes, trasnacionales y
el imperialismo -para quienes estn garantizados sus pedazos del pastel de la plusvala extrada
de la explotacin de la fuerza de trabajo de los asalariados
317
.
J ohan Rivas, un trabajador y sindicalista del Complejo Hospitalario Dr. Jos Ignacio Bald
popularmente conocido como Hospital El Algodonal, ubicado en el oeste de Caracas, nos coment
en una entrevista realizada para este libro, la condicin de los trabajadores del sector salud:

La situacin de tercerizacin se ha profundizado, lamentablemente. En el caso de la salud se ha
incrementado. Podra decirte ahorita, aunque no tengo las cifras exactas, que hay un elevado porcentaje
de trabajadores, ms del 20 o 30% del Hospital El Algodonal que estn en una condicin de tercerizados.
Qu lo han maquillado? S. Ya no se les llama suplentes como en el pasado, sino que se llaman
contratados especiales, que no son otra cosa que lo mismo pero con otro nombre. Han mejorado
algunas condiciones como el pago y otras reivindicaciones, pero ha sido producto de la lucha de nosotros
los trabajadores. Segn cifras que manejamos, y no desmentidas por el gobierno, actualmente hay ms
de 25.000 trabajadores en el sector salud en Caracas y ms de la mitad de ellos es tercerizado.
Entonces, el tema de tercerizacin es un tema puntual del sector salud y es parte de la agenda laboral
porque es un drama social increble. Te puedo decir de casos de gente que ha sido discriminada porque
ha salido embarazada, y por eso le quitan el contrato. Trabajadores del personal de enfermera que
trabajan 3 y 4 meses y reciben su pago 2 meses despus o un mes despus. O que trabajan un fin de
semana y le pagan su salario como dice la ley, pero con atrasos de uno o dos meses. O que el bono de
alimentacin dura hasta 4 meses para ser cancelado. Personas que tienen hasta 2 aos esperando un
contrato y reciben permanentemente presin en el sentido de que no participen en tal organizacin

316
Topo Obrero Caracas, Flexibilizacin laboral una realidad del capitalismo? (en lnea) Bellaciao.org, noviembre,
2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://bellaciao.org/es/spip.php?article5564
317
Partido Comunista Internacional, Socialismo de papel (en lnea) APORREA, enero, 2006 (vi: julio 2009) Disponible
en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/a19088.html.

132
poltica o no hagan tal cosa. No se lo dicen directamente pero le ponen presiones, por ese chantaje tan
desastroso y tan lamentable de que si no haces esto yo no te voy a dar trabajo. Un chantaje ah bien
burdo que contradice la prctica de una revolucin. Porque la prctica sigue siendo la misma del
pasado
318
.

La situacin descrita por J ohan Rivas se puede encontrar en todas las instituciones del Estado
bolivariano, donde el ingreso de personal nuevo se realiza por contrataciones temporales, lo que a
su vez ha potenciado una vieja prctica de la poltica venezolana: el obligar a los empleados
pblicos a concurrir a manifestaciones polticas. Esta modalidad se ha normalizado a niveles
tales, que ya no escandaliza a nadie dentro del pas. Las diferentes concentraciones electorales o
movilizaciones de apoyo al gobierno cuentan con listas de asistencia, las cuales deben firmar los
empleados de los diferentes ministerios, instituciones y beneficiarios y beneficiarias de las polticas
sociales. Por otra parte, es frecuente en las entrevistas de trabajo en los entes estatales, las
preguntas acerca de la opinin poltica del aspirante al empleo. Otra modalidad de control en el
sitio laboral, lo constituyen los casos de difusin de listas provenientes de la base de datos del
Consejo Nacional Electoral (CNE), a travs de las cuales se pudo hacer pblica las intenciones del
voto de las personas inscritas en dicho organismo
319
.
Pese a todo lo anterior, ninguna situacin de flexibilizacin laboral generada en los aos de
revolucin bolivariana podra superar a la evidenciada en la empresa mixta de produccin de
celulares Venezolana de Telecomunicaciones (Vetelca), donde se ensambla el telfono
popularizado como El Vergatario
320
por el presidente Hugo Chvez.

318
J ohan Rivas militante de izquierda, miembro del Colectivo Socialismo Revolucionario (CSR), quienes acompaaron,
sin cuestionamientos, al presidente Hugo Chvez hasta el ao 2007. Se consideran parte del proceso revolucionario pero
realizando crticas duras a las polticas del gobierno bolivariano.
319
El listado ms conocido es la denominada Lista Tascn. En el ao 2004, cuando se cumpli la mitad del perodo
presidencial, un grupo de venezolanos y venezolanas, de acuerdo al derecho constitucional garantizado en el artculo 72,
que expresa que todos los cargos de eleccin popular son revocables mediante la convocatoria a un referendo, solicitaron
formalmente al CNE realizar un referendo revocatorio presidencial. Para ello deban recoger firmas de ms del 20% de las
personas inscritas en el padrn electoral. Un diputado, de nombre Luis Tascn, public en un sitio web el listado completo
de las firmas entregadas, por lo que cualquier persona poda ingresar cualquier nmero de la cdula de identidad
venezolana vigente en el sitio web para conocer si corresponda a la de alguien que haba solicitado la revocatoria del
presidente. La Lista Tascn, y otras similares, pasaron a convertirse en instrumentos de exclusin laboral por razones
polticas.
320
En Venezuela verga es una palabra de mltiples significados, segn el contexto en el que se utilice. En el caso de
vergatario es una persona o cosa que posee atributos extraordinarios.

133
Vetelca, la historia de una maquila bolivariana
El 10 de mayo de 2009 el presidente Hugo Chvez, desde el sector El Tigre del estado
Barinas, hace la presentacin en televisin del equipo celular realizado en Venezuela bajo tutela
del gobierno bolivariano, denominado por l mismo, semanas antes, como El Vergatario. En otro
de sus caractersticos esfuerzos de propaganda, el primer mandatario aprovechaba un feriado
tradicional venezolano, el da de la madre, para introducir un producto que simbolizaba el paso de
vencedores por el cual marchaba su proyecto poltico. El telfono, producido con la ms alta
tecnologa
321
, tiene como atractivos cmara de video sencilla, juegos, cronmetro, mensajera de
texto, radio, siendo ofertado a un bajo precio: 30 Bs
322
. Si a esto sumamos el gusto de los
venezolanos por los equipos celulares
323
, un smbolo de estatus en un pas subdesarrollado, ms
la amplia propaganda realizada por el lder bolivariano, era previsible que el producto fuera un
rotundo xito.
Aquel 10 de mayo Chvez afirmaba: Ese telfono no slo ser el ms vendido en Venezuela
sino en el mundo
324
, anunciando la pronta exportacin, tras abastecer el mercado interno, a los
pases del rea andina, del Mercosur donde estn, entre otros, Brasil y Argentina- y el Caribe.
Ante tan ambiciosos objetivos, para quienes hemos ledo sobre las caractersticas del capitalismo
contemporneo, la pregunta se conjugaba por si sola: de qu manera ser el primero en ventas en
una rama tan competida como la de productos de telecomunicaciones? Mediante el modelo de
fabricacin basado en maquilas, respondan los prejuiciosos anarquistas. Segn todos los anlisis
sobre la produccin en tiempos globalizados, la manera de aparecer en el ranking de los exitosos
en ventas es disminuir, al mximo posible, el costo de la mano de obra. Y como bien lo saben
compaas como GAP, Nike o Adidas, una experta en modos de produccin ahorrativos en dinero
y en derechos laborales, es China.

321
YVKE MUNDIAL, El Vergatario" est diseado con la ms alta tecnologa (en lnea)mayo, 2009 (vi: julio 2009)
Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?24052
322
Poco menos de 15 dlares USA
323
Segn cifras reveladas por la presidenta de la compaa estatal de telecomunicaciones CANTV, en Venezuela
existan, para el 31 de julio de 2009, 28 millones de lneas mviles, lo que daba ms de una lnea celular por habitante.
Beatriz Caripa, Venezolanos tienen ms de un celular, Ultimas Noticias, edicin del 31 de julio 2009, pg. 20.
324
Agencia Bolivariana de Noticias, Venezuela exportar el Vergatario luego de abastecer el mercado interno (en
lnea) mayo, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Interenet en: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=181244&lee=3

134
Precisamente China es la socia del estado bolivariano en la empresa mixta Vetelca,
establecida en la Zona Franca de Paraguan, estado Falcn, desde el mes de enero de 2009.
Segn la informacin oficial, al comienzo del proyecto, en sus instalaciones laboran un total de
140 trabajadores, de los cuales el 80% son mujeres habitantes de la zona, quienes fueron
seleccionadas de los distintos consejos comunales de la localidad para trabajar en la planta
325
. El
primer reto era entregar 10.000 unidades a Movilnet para ser ofertadas el da de la madre, tal como
lo haba prometido el presidente Chvez. No obstante, al poco tiempo los trabajadores de la fbrica
denuncian, a travs de medios de comunicacin del propio gobierno bolivariano, que algunos de
los prejuicios pueden estar bien fundamentados.
Levy Revilla Toyo, uno de los 56 trabajadores y trabajadoras despedidas de la empresa mixta,
realiz un detallado recuento de los inicios de Vetelca
326
. Segn su denuncia la captacin del
personal comenz en octubre de 2008, por parte del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio, a
lo cual acudieron 250 personas provenientes de las misiones, las universidades y los consejos
comunales de diversas zonas del Estado Falcn, de las cuales perseveran 60. Un segundo
proceso de entrenamiento culmina con la seleccin de 100 personas, en marzo del 2009, y con la
eleccin, desde arriba, de la junta directiva de la compaa, presidida por Carlos Audrines Flores.
El 1 de Mayo, da del trabajador, iniciaron el proceso de ensamblaje de los vergatarios: era
necesario laborar hasta altas horas de la noche, esta jornada no cont con logstica previa, lo que
gener desmayos en varios camaradas por falta de alimentacin y dificultades en cuanto al
transporte
327
. Sin embargo fueron recompensados con un bono de productividad y la satisfaccin
de haber honrado la palabra del presidente, teniendo los equipos listos en diez das.
Posteriormente, se improvisa el ingreso de nuevo personal generando hacinamiento por el
espacio de la planta y el comedor, violentando as el derecho y la participacin directa de los
consejos comunales, las misiones
328
. Cumpliendo con lo establecido en la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), promovida por el gobierno

325
Agencia Bolivariana de Noticias, Vetelca ensambl primer celular "Vergatario" venezolano este 1 de mayo (en
lnea)YVKE Mundial, mayo, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?23836
326
Levy Revilla Toyo, Situacin general de la fbrica de celulares Vtelca (en lnea)APORREA, agosto 2009 (vi: agosto
2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/poderpopular/a84042.html
327
Loc. cit.
328
Loc. cit.

135
bolivariano, proceden a elegir los delegados de prevencin a pesar de la negativa y las diferentes
trabas impuestas por la junta directiva de la empresa. El 7 de julio Vetelca despide a 8 personas,
entre ellos, los tres delegados de prevencin electos en asamblea de trabajadores. Los afectados
acuden a las instancias competentes, las cuales visitan Vetelca para corroborar las denuncias y
reciben una particular informacin: los trabajadores son estudiantes, el pago no es pago sino una
ayuda de manutencin, y que ellos no cuentan con una estructura organizativa
329
. Posteriormente,
la directiva le pide a la Guardia Nacional que resguarde la fbrica de los trabajadores, mientras su
burocracia acusa a los despedidos -no hay sorpresas en los sealamientos-, de
contrarevolucionarios. Finalmente despiden a 56 personas, a las que obligan a firmar documentos
de renuncia para poder recibir su cheque de salario
330
. En pocos das, la cifra se remonta a 86
331
.
El 29 de julio de 2009, el Ministro de Ciencia y Tecnologa, J esse Chacn, visit la fbrica de
Vetelca para intentar despejar el clima de incertidumbre entre sus trabajadores. La nota de prensa
oficial afirma: El ministro recorri la fbrica y se reuni con los trabajadores para anunciarles que,
a ms tardar en 15 das, podran estar firmando su contrato laboral
332
, agregando una perla:

Hasta los momentos, los empleados acuden a sus puestos de trabajo en calidad de operadores
mediante la figura de voluntarios, percibiendo un bono mensual de productividad de BsF 1.300. Segn el
funcionario se trata de un modelo de produccin socialista con trabajadores "integrales" que se rotan a
diario por cada puesto, pues conocen cada uno de los pasos del ensamblaje y el funcionamiento
completo de la planta. Adems, participan de la planificacin de la produccin, lo cual apunt se
diferencia claramente del modelo capitalista
333
.

Apegados literalmente a los reportajes de medios estatales. Carlos Audrines, presidente de
Vetelca, al referirse al caso de los despedidos declar: fue una desincorporacin de personas del

329
Loc. cit.
330
Loc. cit.
331
Eva Riera, Salen 30 trabajadores ms de Vtelca, Ultimas Noticias, edicin 19 de agosto 2009, pg. 20.
332
Eva Riera, Vetelca fabricar 1 milln de celulares por ao en 2010 (en lnea) YVKE Mundial, julio, 2009 (vi: julio
2009) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?29709
333
Loc. cit.

136
proceso de formacin, por ciertos incumplimientos de normas
334
. Continuando con la noticia de
ABN: Al respecto, acot que no se puede hablar de despidos de personas que no son parte de
una nmina de trabajadores, ya que actualmente el recurso humano de Vtelca est en perodo de
formacin y, como parte de ese proceso, la empresa ha estado en constante evaluacin y ha
tomado decisiones en funcin del comportamiento y actuacin de estas personas. En otra
declaracin, esta vez al diario Ultimas Noticias, Audrines se supera a s mismo: Esas cincuenta y
seis personas tuvieron la intencin de crear un sindicato por protagonismo o asegurar un puesto de
trabajo, con una actitud agresiva y de instigacin
335
. La misma nota de prensa agrega que
Audrines explic que Vetelca no est registrada como compaa, por eso no hay contrato; "apenas
dentro de dos semanas, aproximadamente, nos darn el presupuesto que conformar nuestro
capital inicial" explic. Luego de la prueba y una vez est constituida la empresa, se proceder a
consolidar un departamento de seguridad, "porque en una empresa socialista no cabra la palabra
sindicato, porque eso rompera con el esquema de que todos somos iguales y en una sistema
socialista no debe haber un sindicato", agreg Audrines. Sobre las acusaciones de que el personal
tena que hacer funciones de mantenimiento, el presidente de la empresa respondi que "por no
contar con recursos, los participantes de manera voluntaria realizaban la limpieza". Sin embargo,
esta situacin cambi desde el lanzamiento de El Vergatario, porque se coordin con las madres
del barrio para que ellas realizaran estas actividades. El 25 de agosto Vetelca anunci, en una
propaganda de prensa, los nombres y cdulas de identidad de los 190 trabajadores y trabajadoras
de la primera nomina de la compaa.
Analizando por partes. Lo que el ministro Chacn denomina modelo de produccin socialista
integral, es un eufemismo de lo que en todo el mundo se llama polivalencia laboral, una de las
caractersticas de la flexibilizacin del laboral del capitalismo informacional. La polivalencia
establece que los trabajadores deben tener la capacidad de funcionar en diferentes cargos,
rotando de funciones segn las necesidades del proceso productivo, lo cual contrasta con la
especializacin laboral propia del proceso fordista de produccin. Adems, no es cierto que los

334
Agencia Bolivariana de Noticias, Hay que formar trabajadores integrales para fortalecer fbricas socialistas (en
lnea) YVKE Mundial, agostto 2009 (vi: agosto 2009) Disponible en Internet en:
http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?30126
335
Andreina Blanco, Vetelca niega botazn de personal, Ultimas Noticias, edicin del 07 de agosto de 2009.

137
trabajadores conozcan el funcionamiento completo de la planta y que participan de la planificacin
de la produccin. Por un lado los trabajadores y trabajadoras de Vetelca son simples
ensambladores de un producto final cuyas partes son fabricadas en China, por lo que slo
participan, y de manera limitada, en el ensamblaje y empaquetado de los vergatarios. Vetelca, a
pesar de las picas descripciones que hagan de ella los altos funcionarios bolivarianos, es una
vulgar empresa de outsourcing que trabaja para la compaa de telefona celular del Estado
venezolano. El propio Audrines lo confirm en una entrevista: Vtelca est en la total capacidad de
satisfacer la demanda de productos para Movilnet
336
. Es Movilnet la que decide la cantidad de
telfonos a ensamblar, su fecha de entrega y su cadena de comercializacin, tres elementos en los
cuales no tienen ninguna injerencia los trabajadores, o en palabras del ministro, voluntarios
asalariados de Vetelca. Si al primer mandatario se le ocurre lanzar una promocin de vergatarios
para celebrar el nacimiento de Simn Bolvar, un alza en la produccin, los empleados tendrn que
repetir la jornada de sobretrabajo descrita por Levy Revilla. Este elemento coincide con la propia
flexibilizacin de horarios de trabajo tpica de la presente etapa capitalista.
Por su parte, las afirmaciones del economista Audrines tambin refuerzan la idea de que el
proceso bolivariano es ms globalizacin economicista que socialismo. Este funcionario entiende
que un perodo de formacin es cumplir con un pedido de 10.000 unidades, tras lo cual an se
contina en entrenamiento. Por otra parte, es causal de despido organizar un sindicato e intentar
asegurar su estabilidad laboral, una motivacin que posee cualquier trabajador en el mundo entero.
Por ltimo, su confesin de que en Vetelca no se permitir la organizacin de sindicatos, por ser
contrarios al socialismo, no tiene necesidad de comentarios.
El presidente Chvez, J esse Chacn, Carlos Audrines y las Tortugas Ninja podrn decir,
cientos de veces, que el vergatario es un telfono socialista fabricado en una empresa socialista
por voluntarios socialistas. En este caso, aunque digan la mentira mil veces los hechos revelan otra
realidad: Vetelca es la primera maquila instalada en el pas, inspirada en el mismo modelo Chino
que hace zapatos Nike, Pelotas de futbol Adidas y chemises GAP para el capitalismo salvaje de
hoy.

336
Prensa web YVKE - Prensa Mppctii, Vtelca se encuentra completamente operativa.(en lnea) YVKE Mundial,
agosto, 2009 (vi: agosto 2009) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?29983

138

Las polticas sociales de la democracia de lites post 1958
Cuando un intelectual de la talla de Noam Chomsky, refirindose al gobierno encabezado por
Hugo Chvez en Venezuela hace afirmaciones como: Por primera vez, el pas est usando los
recursos energticos para su desarrollo podemos debatir con ms o menos xito-, en
reconstruccin, salud
337
o Solamente ahora con el presidente Chvez la medicina ha
comenzado a ser algo real para una mayora de pobres
338
esta poniendo en tela de juicio su
prestigio y su rigurosidad, pues ambas sentencias no son verdaderas, convirtindose en un vulgar
propagandista. Una cosa es reconocer las polticas sociales desarrolladas por el gobierno
bolivariano, que han existido con diferentes niveles de efectividad, y otra es sostener que nunca
antes, en los gobiernos anteriores a los del presidente Chvez, se realizaron polticas en
educacin, salud o vivienda para las clases ms desfavorecidas. Antes de refutar con datos las
afirmaciones del lingista del Massachusetts Institute of Technology (MIT), vamos a despejar una
posible objecin al mtodo utilizado en el presente libro: Es contradictorio, con un anlisis crtico
desde una perspectiva anarquista, reconocer hechos como la construccin de escuelas y viviendas
para los sectores marginados, o la dotacin de hospitales pblicos por parte de un gobierno
determinado? La respuesta es no.
En un texto ya clsico, el anarquista italiano Errico Malatesta (1853-1932) describe la funcin
que cumple la filantropa gubernamental dentro de la racionalidad de Estado:

Admitimos de buen grado, por tanto, el que nunca o casi nunca ha existido en un pas algo civilizado, un
gobierno que, adems de sus funciones opresoras y expoliadoras, no se haya asignado otras tiles o
indispensables a la vida social, pero esto no impide que el gobierno sea, por su propia naturaleza,
opresivo y expoliador, que est forzosamente condenado, por su origen y su posicin a defender y
confortar a la clase dominante; este hecho confirma no slo lo que antes hemos dicho, sino que lo agrava
ms. En efecto, el gobierno toma sobre s la tarea de proteger, en mayor o menor grado, la vida de los
ciudadanos contra los ataques directos y brutales. Reconoce y legaliza un cierto nmero de derechos y

337
Diagonalweb, Venezuela est rompiendo el modelo de EEUU (en lnea) edicin del 2 al 15 de marzo del 2006, (vi:
julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.diagonalperiodico.net/En-America-Latina-se-agrieta-el.html?id_mot=34
338
Noam Chomsky, El petrleo de Venezuela y las chimeneas de Massachussets (en lnea) Diciembre, 2005 (vi: julio
2009) Disponible en Internet en: http://firgoa.usc.es/drupal/node/24065

139
deberes primordiales y de usos y costumbres, sin los cuales la vida en sociedad resultara imposible.
Organiza y dirige algunos servicios pblicos como son los correos, caminos, higiene pblica, rgimen de
las aguas, proteccin de los montes, etc... Crea orfelinatos y hospitales y se complace en aparecer, y esto
se comprende, como el protector y el bienhechor de los pobres y de los dbiles. Pero basta con observar
cmo y por qu desempea estas funciones para obtener la prueba experimental, prctica, de que todo lo
que el gobierno hace est inspirado siempre en el espritu de dominacin y ordenado para la mejor
defensa, engrandecimiento y perpetuacin de sus propios privilegios, as como los de la clase por l
defendida y representada. Un gobierno no puede existir mucho tiempo sin desfigurar su naturaleza bajo
una mscara o pretexto de utilidad general; no hay posibilidad de que haga respetar la vida de los
privilegiados sin fingir que trata o procura hacer respetar la de todos; no puede exigir la aceptacin de los
privilegios de unos pocos sin aparentar que deja a salvo los derechos de todos
339
.

El anarquismo no es un ideal opuesto al sentido comn, ni necesita obviar ciertos aspectos de
la realidad, ni simplificar su complejidad, para validar sus propuestas.
Por otra parte, si bien en todo el continente latinoamericano el populismo
340
ha sido una de las
principales formas de gobierno, Venezuela ha exacerbado un populismo propio, desde el ao 1958
hasta la fecha, debido a su condicin de pas petrolero, la cual ha moldeado el conjunto de la
sociedad, el Estado y sus instituciones, actores y movimientos polticos. La democracia bas su
proyecto modernizador, como se explic anteriormente, en la explotacin de hidrocarburos. De
esta manera, obtena recursos suficientes para extender amplias redes clientelares desde el
Estado, desarrollando polticas sociales destinadas a los sectores ms desfavorecidos. Estas
polticas, que ni antes ni ahora significaron soluciones estructurales a los problemas de pobreza y
exclusin presentes en la sociedad venezolana, fueron interrumpidas en el ao 1983. La abrupta
devaluacin de la moneda local, el bolvar, frente al dlar hecho conocido como el Viernes Negro-
inaugur 15 aos de crisis econmica, que como todas las crisis, golpearon con mayor nfasis a
los sectores populares, desmantelando parte de las polticas pblicas implementadas en gobiernos
anteriores. Por esta razn, hay una diferencia sustancial en polticas sociales si se compara

339
Errico Malatesta, La Anarqua (en lnea) Disponible en Internet en: http://www.scribd.com/doc/2318050/MAlatesta-
Errico-La-Anarquia
340
El significado del trmino populismo en el contexto latinoamericano ser ampliamente tratado en el tercer captulo
de este libro.

140
nicamente el gobierno del presidente Chvez con la dcada anterior, 1989-1999. En cambio, si el
contraste se realiza con todo el perodo democrtico formal, iniciado en 1958, existen ms
similitudes y continuidades que rupturas.
Excede los objetivos de este libro hacer un balance pormenorizado de las polticas sociales
implementadas en Venezuela entre los aos 1958 y 1998. Sin embargo, ofreceremos una
semblanza con datos de diferentes reas. Gonzlez y Lacruz
341
resumieron las polticas de Estado
destinadas a la sociedad, implementadas desde la dcada de los 60s: Educacin gratuita en todos
sus niveles y modalidades; Servicios de salud prestados gratuitamente; Subsidios a los principales
servicios conectados a la vivienda y el transporte (gasolina, agua, electricidad, gas, telfono, etc.);
Subsidios a gran variedad de productos de consumo masivo (alimentos, sobre todo); Control del
mercado laboral y de los precios; Establecimiento de un sistema de seguros sociales para proteger
a la poblacin trabajadora; y, por ltimo, Subsidios a la construccin de viviendas sociales, tanto en
las reas urbanas como las rurales. Sobre este perodo, los dos investigadores afirman:

No se le daba a las polticas sociales suficiente importancia como posibles transformadoras de
la sociedad venezolana. Se supona que sera el crecimiento econmico con su dinmica propia
quien lograra este cambio al generar suficientes empleos como para insertar a toda la poblacin y
erradicar a la pobreza del panorama nacional. La poltica social no intentaba generar condiciones
que favorecieran el trabajo y la productividad, la relacin entre el Estado y el beneficiario se redujo
a un vnculo clientelista, paternalista y de dependencia () Su importancia no estaba tan ligada a
la transformacin productiva del pas como a la obtencin del apoyo poltico necesario para la
continuidad del sistema.

En materia educativa, recordemos, se estableci la gratuidad a todos los niveles. La
Constitucin aprobada en 1960, con la llegada de la democracia, establece que todos los
venezolanos tienen el derecho a ser educados y asigna al Estado la responsabilidad de abrir

341
Lissette Gonzlez y Tito Lacruz, Poltica social en Venezuela (en lnea) Instituto de Investigaciones Econmicas y
Sociales UCAB, Caracas, 2008, ISBN: 9789802500352. (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://200.2.12.143/iies/bases/iies/texto/GONZALES_Y_LACRUZ_2007.PDF

141
escuelas y servicios educativos para asegurar acceso gratuito a la educacin. Es as como a nivel
de la matrcula primaria, hubo un aumento de la tasa anual de crecimiento de 7%, para mediados
de la dcada de los 50s, a un 20% tras el inicio del perodo democrtico. De esta manera, para
1972 las tasas netas de matrcula en primaria eran 83%, aumentando a 85% en 1989
342
. Esta
ampliacin tambin fue palpable para la educacin universitaria. Entre 1958 y 1998 la matrcula
estudiantil a nivel superior se increment notablemente: en 1950 era de apenas 6.900 estudiantes,
en el 58 era de 11.000 y subi treinta aos despus, en 1981, a 331.100 alumnos (48 veces mayor
que 1958), en 1990 era de 513.000 y para el 2001 era de unos 770.000 estudiantes, o sea, 114
veces mayor que la registrada a comienzos de los 60s
343
. La educacin como porcentaje del gasto
de gobierno aument del 18% en 1965 al 21% en 1988. En 1983, como consecuencia de la crisis
econmica, el gasto educativo comenz a declinar en trminos reales
344
. Por su parte las tasas de
analfabetismo, segn cifras oficiales, se ubicaban en 48.8% para el ao 1950, descendiendo diez
aos despus al 34.8%, ubicndose sucesivamente en 22.9% para 1971, 14% para 1981, 9.3%
para 1991 y 6.4% para el 2001
345
.
En el rea de la salud sucedi algo semejante: la mejora en las condiciones de salubridad y la
expansin de la atencin mdica hacia la mayora de los sectores del pas redund en una
constante disminucin de la mortalidad infantil. Indicador importante para evaluar la situacin de
salud en general, las fallas de los servicios de salud pblica inciden principalmente en la poblacin
infantil, quienes padecen ms rpido sus consecuencias. El crecimiento experimentado ocasion
que la infraestructura de atencin constituyera en 1980 una de las mayores de la regin, con una
capacidad de 2,7 camas por cada mil habitantes
346
. Sin embargo, es conocido que durante este
perodo la salud funcion de una manera asistencial y curativa, donde coexistan un mbito privado

342
Fernando Reimers, Educacin y democracia. El caso de Venezuela, en La educacin, Revista latinoamericana de
desarrollo educativo, N 116.
343
Vctor Morles, Eduardo Rubio y Neptal Alvarez, La educacin superior en Venezuela (en lnea) Informe 2002 a
IESALC-UNESCO. 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Interent en:
http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001315/131594s.pdf
344
Fernando Reimers: Op cit.
345
Lissette Gonzlez y Tito Lacruz: Op cit.
346
Teresa Gamboa Cceres, La Salud Pblica Venezolana: entre el compromiso social
y la economa de mercado (en lnea) santo Domingo, octubre, 2000 (vi. J ulio 2009) Disponible en Internet en:
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/clad0038527.pdf

142
y un sector gubernamental separados y en expansin, sin autoridad que fuera capaz de ejercer
una rectora pblica sobre la salud a pesar de la estructura centralista y vertical del Estado
347
.
La seguridad social tambin se masifica durante las primeras dcadas de la democracia,
catalizndose con la promulgacin, en el ao 1966, de nueva Ley del Seguro Social. En esta ley se
establece que la seguridad social debe cubrir a toda la poblacin trabajadora y se amplan los tipos
de riesgo cubiertos por el sistema para incluir los de largo plazo (pensiones de invalidez, vejez y
sobrevivientes). De esta manera, se conforma un sistema de seguros sociales que incluye dos
componentes principales: en primer lugar el fondo de atencin mdica mediante el cual se presta
atencin a los trabajadores asegurados y sus familias; en segundo lugar, las prestaciones en
dinero que refieren a las pensiones y jubilaciones, principalmente. Las polticas de inclusin, en
este sector, lograron que el nmero de asegurados aumentara de 640.000, para el ao 1967, a dos
millones y medio para el ao 1989
348
.
En materia de viviendas el Estado democrtico adelant una poltica de construccin para las
clases medias y bajas, adems de la dotacin de servicios, sustituyendo las casas precarias
ranchos- por viviendas edificadas por los proyectos gubernamentales. Es as como desde 1961,
como lo indican los censos nacionales, se disminuye progresivamente la cantidad de ranchos
sobre el total de viviendas habitadas: 37.18% para 1961, 23.48% diez aos despus, 15.78% en
1981, 12.56% para 1990 y 9.13% para el ao 2001. Similares indicadores se registran en la
dotacin de servicios. Las viviendas ocupadas con servicio de electricidad constituan en 1961 el
58.16% del total, mientras que 20 aos despus, en 1981, la cifra era de 76.59%. Por su parte las
viviendas con servicios de abastecimiento de agua por acueducto para 1961 constituan el 46.70%
del total, mientras que para 1981 la cantidad haba aumentado a 68.74%
349
.
A pesar de todas estas cifras, que eran promocionadas por los distintos gobiernos como
ejemplos de los avances democrticos en el pas, el perodo posterior a 1958 no signific una

347
Yolanda DElia, Tito Lacruz y Thais Maingon, Los modelos de poltica social en Venezuela:
Universalidad vs. Asistencialismo. En Balance y perspectivas de la poltica social en Venezuela , Instituto
Latinoamericano de Investigaciones Sociales (Ildis), Caracas, 2006.
348
Lissette Gonzlez y Tito Lacruz: Op cit.
349
Enrique Rodrguez, Poltica social actual: una visin desde el gobierno. En Balance y perspectivas de la poltica
social en Venezuela, Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales (Ildis), Caracas, 2006.

143
disminucin estructural de la pobreza y las desigualdades en Venezuela. Como escribi en el ao
1988, un ao antes del Caracazo, el investigador J uan Carlos Rey:

Los esfuerzos de nuestros distintos gobiernos () en algunos renglones, como la educacin y la salud,
alcanzan montos impresionantes y logros indudables. Sin embargo, aunque puedan sealarse cifras e
ndices objetivos que muestran que, en muchos aspectos y en su conjunto, el bienestar de la poblacin
en Venezuela ha mejorado, lo cierto es que son numerosas las fallas y hemos seguido un patrn de
desarrollo concentrador y desigual. Lejos de haber disminuido las desigualdades socioeconmicas, ha
aumentado la brecha de los que tienen ms de los que tienen menos
350
.

En 1989 la aplicacin de un paquete de medidas econmicas de corte neoliberal
desencadenan la respuesta popular. La inflacin fue superior del 100% y la pobreza pas de
55,1% en 1990 a 75,6% en 1996
351
. Este perodo mostr nmeros negativos en materia social,
profundizando la crisis originada por la devaluacin del bolvar de aos atrs y abriendo las puertas
para la renovacin del liderazgo carismtico y autoritario que haba caracterizado la poltica
venezolana en el siglo XX.

Las polticas sociales bolivarianas: Las misiones
Desde el ao 2003 las polticas sociales y de gobierno desarrolladas por el proceso bolivariano
han sido denominadas Misiones, contabilizndose hasta el ao 2007 la cantidad de 24 misiones en
reas como alimentacin, salud, ciencia y tecnologa, deporte, entrega de cdulas de identidad,
vivienda y ordenamiento urbano y entrega de tierras
352
. El objetivo de este apartado es hacer un
balance de las misiones bolivarianas ms importantes, las cuales constituyen la principal
propaganda de los pretendidos logros del gobierno de Hugo Chvez a nivel internacional. Sin
embargo, antes debemos hacer dos observaciones. La primera es que a pesar de los impactos
positivos que tuvieron dichas polticas en los sectores ms desfavorecidos, especialmente entre los

350
J uan Carlos Rey, Democracia, desarrollo y redistribucin en Venezuela (en lnea) Pensamiento Iberoamericano,
Transicin y perspectivas de la democracia en Iberoamrica, n. 14., julio-diciembre, 1988. (vi: julio 2009) Disponible en
Internet en: http://www.cervantesvirtual.com/servlet/SirveObras/05810729011636184197857/209452_0063.pdf
351
Enrique Rodrguez: Op cit
352
Lissette Gonzlez y Tito Lacruz: Op cit.

144
aos 2004 y 2006, las misiones estn lejos de representar soluciones estructurales a la exclusin
de las mayoras venezolanas. En los sectores de salud, alimentacin y educacin, principalmente,
las misiones constituyen, como veremos, sistemas paralelos a las propias instituciones estatales
ya existentes, con lo que ni siquiera en su mejor momento tuvieron una cobertura masiva en todo
el territorio venezolano. Por otra parte, las instituciones de prestacin de servicio pblico que se
edificaron durante cuatro dcadas, por ejemplo la red de hospitales pblicos a nivel nacional, han
agravado en consecuencia sus deficiencias, lo cual termina afectando a sus beneficiarios y
beneficiarias. Las dos principales razones para esta duplicidad son el vigorizamiento de la llamada
cultura venezolana de campamento
353
, en la que se realiza un operativo extraordinario sin
continuidad en el tiempo, donde en un espacio territorial definido y limitado se ejecutan polticas de
tipo asistencial. Otra motivacin sera que, entre potenciar un pequeo ambulatorio construido por
el gobierno bolivariano o un hospital construido por administraciones anteriores, se escoge la
primera opcin por la capitalizacin poltica y propagandstica consecuente. Las misiones, por
tanto, seran una continuidad de maneras de abordar el tema social presentes en la tradicin
poltica venezolana.
La segunda acotacin sobre las misiones tiene que ver sobre su propio origen. Para ello nos
limitaremos a citar las palabras del presidente Hugo Chvez, en un discurso realizado el 12 de
noviembre del 2004:

Ustedes deben recordar que, producto del golpe y todo el desgaste aquel, la ingobernabilidad que lleg a
un grado alto, la crisis econmica, nuestros propios errores, hubo un momento en el cual nosotros
estuvimos parejitos, o cuidado si por debajo. Hay una encuestadora internacional recomendada por un
amigo que vino a mitad del 2003, pas como 2 meses aqu y fueron a Palacio y me dieron la noticia
bomba: Presidente, si el referndum fuera ahorita usted lo perdera. Yo recuerdo que aquella noche
para m fue una bomba aquello, porque ustedes saben que mucha gente no le dice a uno las cosas, sino
que se la matizan. Ese es un mal. No, estamos bien, estamos sobrados. Entonces fue cuando
empezamos a trabajar con las misiones, diseamos aqu la primera y empec a pedirle apoyo a Fidel. Le
dije: Mira, tengo esta idea, atacar por debajo con toda la fuerza, y me dijo: Si algo s yo es de eso,

353
La frase es del novelista y dramaturgo venezolano J os Ignacio Cabrujas, cuyo texto puede leerse en los apndices
de este libro.

145
cuenta con todo mi apoyo. Y empezaron a llegar los mdicos por centenares, un puente areo, aviones
van, aviones vienen y a buscar recursos, aqu la economa mejor, organizar los barrios, las
comunidades. Aqu en Caracas empezaron con Freddy, con J os Vicente all en Sucre, en Miranda con
las guarniciones militares, en aquellos estados crticos. Y empezamos a inventar las misiones. Aristbulo,
cmo se llama? Robinson. Y aquella avalancha de gente que se nos vino encima, y de Ribas y Vuelvan
Cara, y empezamos a meternos todos, Pdvsa, Rafael Ramrez con Al Rodrguez, todo el equipo de
Pdvsa, el Frente Francisco de Miranda, formamos el comando poltico, lo ajustamos un poco ms, y
entonces empezamos, mire, a remontar en las encuestas, y las encuestas no fallan, las encuestas no
fallan. No hay magia aqu, es poltica, no es magia, y vean cmo hemos llegado
354
.

Existe alguna diferencia con el principal estmulo de las polticas sociales del pasado: la
obtencin del apoyo poltico necesario para la continuidad del sistema?

Misiones educativas: Robinson y Ribas
Es en materia educativa donde el gobierno bolivariano muestra sus mejores indicadores. Estas
misiones tienen por antecedente los compromisos adquiridos en el Foro Mundial sobre Educacin
celebrado en Dakar en el ao 2000 y la Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior llevada a
cabo en Pars en 1998, los cuales posteriormente fueron incluidos en el Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin 2001-2007. Las lneas de accin que derivaron de estas polticas
fueron el Plan Nacional de Alfabetizacin 2003-2005, el Liceo Bolivariano, la Escuela Tcnica
Robinsoniana y otros programas. No obstante, el Plan de Alfabetizacin al no dar respuesta para
las metas planteadas puso en marcha, en junio de 2003, el Plan Nacional Extraordinario de
Alfabetizacin Simn Rodrguez conocido posteriormente como la Misin Robinson, en honor al
pseudnimo usado por Simn Rodrguez, el maestro de Simn Bolvar. Su objetivo es eliminar el
analfabetismo en jvenes y adultos de todo el pas mediante la promocin de la comprensin

354
Marta Harnecker, Intervenciones del presidente el da 12 de noviembre del 2004 (en lnea) APORREA, (vi: julio
2009) Disponible en Internet en:
http://www.aporrea.org/audio/2004/12/intervencin_del_presidente__en_la_reunin_de_alto__nivel__viernes_12_nov_04.pdf

146
lectora de la poblacin analfabeta, iniciando sus actividades contaron con el apoyo de 74 asesores
cubanos y un total de 50 mil voluntarios
355
.
Considerando que la adquisicin de la compresin lectora no era suficiente para garantizar el
logro educativo de la poblacin alfabetizada, se cre la Misin Robinson II en octubre de 2003,
teniendo como objetivo la aprobacin del sexto grado por parte de todos los participantes, as
como tambin la consolidacin de los conocimientos adquiridos durante la alfabetizacin. En marzo
de 2004, se cre la Fundacin Misin Robinson y as la misin pas a ser responsabilidad del
Ministerio de Educacin.
Por otro lado, en octubre de 2003 se cre la Comisin Presidencial de Participacin
Comunitaria para el Plan Extraordinario Misin Jos Flix Ribas y el 17 de Noviembre del mismo
ao se reconoce legalmente este plan mediante una resolucin del gobierno. La Misin Ribas se
dirige a jvenes y adultos(as) para su formacin en el nivel de secundaria para egresar como
bachilleres(as) el nivel previo a la universidad- de la Repblica con el siguiente perfil: Nuevo
Republicano Bolivariano y Nueva Republicana Bolivariana, ciudadanos y ciudadanas capaces de
valorarse a s mismos(as) y a su comunidad para vivir en democracia, de manera participativa,
protagnica y corresponsable en el marco del ideario bolivariano, con visin holstica y en armona
con el ambiente, para la construccin de una sociedad de convivencia, cooperacin, solidaria, de
justicia y, por ende, de paz
356
. Esto implicaba, tericamente, incorporar a la poblacin excluida al
sistema de educacin formal; segundo, lograr que todos los venezolanos sean bachilleres; y
tercero, democratizar la educacin.
Segn el Informe Anual octubre 2004 septiembre 2005 sobre la Situacin de los Derechos
Humanos en Venezuela de Provea la disponibilidad de establecimientos educativos haba
mostrado un aumento significativo. Para el quinquenio 1994-1998 el incremento fue de 8.9%,
mientras que en el quinquenio siguiente, de 1998 al 2003, el aumento fue de 13.5%. Cifras oficiales
tambin mostraron saldos positivos: El aumento de la matrcula a nivel preescolar 4%, incremento
global de la educacin media 11.2% y el ndice de prosecucin escolar de 1 grado a 9 grado
58%. El desarrollo de la Misin Rbinson para esta fecha logr que el 28 de octubre 2005

355
Lissette Gonzlez y Tito Lacruz: Op cit.
356
Loc. cit.

147
Venezuela fuera declarada por la Unesco territorio libre de analfabetismo
357
. Sin dejar de
reconocer el esfuerzo gubernamental en la materia, esta erradicacin es a su vez una
consecuencia del aumento sostenido de la tasa de alfabetismo que vena producindose en el
pas. Los esfuerzos cuantitativos del gobierno bolivariano en escolaridad, en los aos posteriores
siguieron rindiendo frutos. Segn el Informe Escolar 2008 de la Organizacin No Gubernamental
Campaa Mundial por la Educacin, Venezuela presentaba algunos de los mejores indicadores de
Amrica Latina en materia educativa
358
.

Paralelo a los avances cuantitativos, existen diversos sealamientos que cuestionan la calidad
de la educacin impartida en el pas, as como los intentos del Ejecutivo Nacional de utilizar los
currculos educativos como una herramienta de adoctrinamiento ideolgico. Sin embargo, debido a
la ausencia de investigaciones rigurosas sobre estas dos vertientes, as como de datos
contrastables, solo las nombraremos como preocupaciones expresadas provenientes de la
sociedad civil.

Misiones en materia habitacional
En contraste con los logros alcanzados en materia educativa, la poltica de viviendas ha sido el
gran fracaso del gobierno bolivariano. En septiembre de 2004, se decreta la creacin de la Misin
Vivienda que luego pasar a llamarse Misin Hbitat la cual tiene por objetivo, segn su propia
definicin, abarcar las reas de habitabilidad, dar respuestas a los problemas de las familias y
comunidades no slo en materia de construccin, sino sobre todo en el desarrollo del hbitat y
comenzar a levantar urbanismos integrales, que dispongan de todos los servicios, desde
educacin hasta salud.
A pesar de diferentes instrumentos legislativos que norman para Venezuela la materia de
vivienda segn los estndares internacionales, la ejecucin de polticas concretas ha sido
deficiente. El Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Urbanos (UN-Hbitat), ha
calculado el dficit habitacional de Venezuela en casi 3 millones de viviendas, lo cual incluye las

357
Provea, Informe Anual octubre 2004 septiembre 2005 sobre la Situacin de los Derechos Humanos en Venezuela,
Provea, 2005.
358
Provea, Informe Anual octubre 2007 septiembre 2008 sobre la Situacin de los Derechos Humanos en Venezuela,
Provea, 2008.

148
casas con necesidad de mejoramiento. Estos datos han sido validadas por el gobierno
bolivariano
359
. El Ministerio de Vivienda estim a inicios del 2007 la cifra en 2.800.000 viviendas:
un milln corresponde a nuevas familias, 800.000 a casas tipo rancho que deben ser sustituidos y
otro milln a las casas ubicadas en laderas, zonas de vaguadas y de alto riesgo. Esto implica que
alrededor de 13 millones de personas en el pas no estn disfrutando del derecho a una vivienda
adecuada, cantidad a la que hay que sumar la incorporacin anual de ms de 110.000 familias
nuevas.
A pesar de que en 10 aos el gobierno bolivariano ha incumplido sus propias metas de
construccin de viviendas, diversos funcionarios reiteran la existencia de una ficticia poltica
extraordinaria gubernamental en la materia. Por ejemplo, el 05 de septiembre del ao 2008 el para
entonces Ministro de Vivienda, Farruco Sesto, afirm que durante la administracin del presidente
Hugo Chvez, se han hecho ms casas en Venezuela que en los 30 aos anteriores
360
,
argumento que repiti das despus: La actuacin del Gobierno ha sido mejor en el rea de la
vivienda que en los 25 aos anteriores. Se puede demostrar con estadsticas, con datos concretos,
con hechos
361
. Sin embargo, la revisin de las propias cifras oficiales demuestran lo contrario: Los
informes emanados por el Ministerio de Vivienda dan cuenta que entre 1999 y el ao 2008 la
gestin del presidente Chvez ha construido un total de 241.219 viviendas, en un promedio de
26.000 por ao. En contraste, el promedio anual de construccin de viviendas para la dcada de
los 90 fue de 64.000 por ao
362
.
Los cuestionamientos a la poltica bolivariana en materia habitacional no son realizados
solamente por organizaciones de derechos humanos o por anarquistas. Altos funcionarios tambin
han reconocido las contradicciones en vivienda. En su discurso pronunciado el 11 de agosto del

359
Ministerio del Estado para la Vivienda y Hbitat, Memoria y Cuenta 2005. Caracas, Pg. 146.
360
Agencia Bolivariana de Noticias, Gobierno aplica slidas estrategias para garantizar viviendas dignas para todos
(en lnea), septiembre, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://abn.info.ve/go_news5.php?articulo=148032&lee=3
361
La declaracin se realiz en un acto de la campaa electoral regional en la sede del Partido Socialista Unido de
Venezuela (PSUV) de Valle de la Pascua. La nota de prensa, redactada por el propio MINPOPOVIH, se refera al candidato
oficialista William Lara como el prximo gobernador de Gurico, lo que constituye un uso irregular de los recursos de la
institucin con fines electorales. Ministerio de Vivienda y habitat, Farruco Sesto hace un llamado a la unidad desde Gurico
[en lnea] septiembre, 2008 (vi: septiembre 2008) Disponible en Internet en:
http://www.minvih.gob.ve/habitat/pag/cuerpo.php?id=1588 vase tambin:
http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=19&t=78249
362
Provea, Informe Anual octubre 2007 septiembre 2008 sobre la Situacin de los Derechos Humanos en
Venezuela, Provea, 2008.

149
ao 2009, con motivo de la entrega de su informe de gestin 2008 a la Asamblea Nacional, el
Contralor General de la Repblica, Clodosvaldo Russian hizo una alusin sobre las fallas
detectadas:

El Estado, en materia de vivienda, no ha logrado la concrecin de una gestin unificada en la
planificacin, coordinada en la ejecucin, eficaz en los resultados y controlada en las adjudicaciones a los
beneficiarios. El Plan Nacional de Vivienda no es el reflejo de un proceso estructurado y global de
planificacin. Este instrumento debe ser lo suficientemente exhaustivo en cuanto a la determinacin de
las necesidades reales de vivienda y de la situacin de los planes en desarrollo, para que los organismos
ejecutores nacionales, regionales, locales o comunitarios, no solo lleven adelante con eficacia los
programas habitacionales, sino para que acten de manera coordinada y as evitar duplicidades,
dispersin de esfuerzos, desviacin de recursos y corruptelas
363
.

El Contralor no pudo obviar el tema de la corrupcin de los recursos destinados a la vivienda,
lo cual ha sido sealado como uno de los vicios heredados del pasado que se han mantenido en la
gestin del presidente Chvez:

Es reiterada la inobservancia de los procesos licitatorios o de los concursos de precios, en algunos casos
bajo el amparo de la declaratoria de emergencia por autoridades (gobernadores) sin competencia para
hacerlo. Esta situacin no solo comporta ilegalidad y conducta sancionable de los responsables, sino que
se incumplen obligaciones inherentes a esos procesos, como la contratacin segn la idoneidad,
capacidad tcnica, financiera y comprobada experiencia de los contratistas; la obtencin de precios de
mercado, justos y razonables. Es deficiente y precaria la vigilancia e inspeccin de los procesos de
ejecucin de las obras, lo que explica su frecuente paralizacin, el incumplimiento de los plazos de
entrega, la terminacin incompleta y de calidad defectuosa, la inejecucin de las clusulas penales, la
tardanza u omisin en la exigencia de la devolucin de los anticipos de fondos, no amortizados. Los
mecanismos de control implantados no garantizan que se eviten adjudicaciones de viviendas a las
mismas personas, a quienes no las necesitan, a quienes hayan sido beneficiarios y dispuestos

363
Contralora General de la Repblica, Discurso del Contralor, informe de gestin 2008 (en lnea) agosto 2009 (vi:
agosto 2009) Disponible en Internet en:
http://www.cgr.gob.ve/pdf/informes/Informe_Gestion_2008/00%20Discursos%20Contralor%202008.pdf

150
ilegalmente de las viviendas adjudicadas. Los proyectos y propuestas, en general, carecen de estudios
tcnicos preliminares y de factibilidad, lo que se traduce en prdidas econmicas, tiempo y frustracin
para las comunidades
364
.

Misin Alimentacin
La paralizacin de la industria petrolera as como de otros sectores del pas, ocurrido a finales
del ao 2002, evidenci la fragilidad alimentaria de la poblacin al confrontar problemas de
abastecimiento y acceso a los alimentos bsicos. En consecuencia, en marzo del ao 2003 se
aprueba el Plan Excepcional de Desarrollo Econmico y Social mediante el abastecimiento de
alimentos y otros productos que complementan la cesta bsica. El objetivo de este plan era
garantizar el suministro estable, continuo, creciente y permanente de los productos de la cesta
bsica, incluyendo, si hacia falta, la adquisicin de bienes en los mercados internacionales. En abril
de ese ao, se cre la empresa Mercado de Alimentos (Mercal C.A.), la cual se encarga de la
comercializacin y mercadeo de productos alimenticios y otros de primera necesidad. Los
productos comercializados por Mercal son colocados en diferentes tipos de punto de venta: los
Mercalitos o Bodegas Mercal, las Bodegas Mviles, los Mdulos Mercal tipos I y II, los llamados
Supermercales y los Megamercales realizados a cielo abierto. Sin embargo Mercal origin un
curioso competidor, creado tambin por el Ejecutivo Nacional: La Productora y Distribuidora de
Alimentos (Pdval), que depende de la compaa estatal de petrleos PDVSA y cumple, en la
prctica, las mismas funciones de Mercal. Pdval se inici en enero del 2008
365
, con lo que su
expansin ha debilitado la propia cadena de distribucin de alimentos Mercal.
Durante los aos 2004 y 2005 Mercal realiz decenas de operativos de distribucin de
alimentos a precios subsidiados potr el gobierno, con el que efectivamente aumentaron el poder
adquisitivo de las familias de escasos recursos, estimndose para septiembre del 2008 que su
impacto haba generado el crecimiento del 16% en el consumo de alimentos
366
. Sin embargo, la
logstica de los mercados populares no elevaba la dignidad de sus compradores y compradoras.

364
Ibid.
365
Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin e Informacin, Nace Pdval como instrumento para la batalla por
la soberana alimentaria (en lnea) enero, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.minci.gob.ve/noticias_-
_prensa/28/17277/nace_pdval_como.html
366
Provea: Op cit.

151
Sus clientes deben realizar largas colas, de varias horas de duracin, para adquirir algunos de los
productos ofertados. Por otra parte, muchos de estos mercados a cielo abierto poseen una
infraestructura precaria, cuya instalacin recuerda permanentemente que es una ddiva
gubernamental, ms que una poltica destinada a garantizar el derecho a la alimentacin de la
poblacin
367
. Por ltimo, la instalacin de cadenas de distribucin de alimentos con precios
subsidiados por el Estado no es una novedad implementada por el gobierno del presidente
Chvez. Desde el ao 1958, se han creado mercados populares con objetivos similares a los de
Mercal. Por ejemplo, los antecedentes inmediatos se remontan al gobierno de Carlos Andrs
Prez, cuando en 1989 se form la Corporacin de Abastecimiento y Servicios Agrcolas (CASA),
una empresa pblica destinada a la comercializacin de productos de la cesta bsica y a la
prestacin de servicios de las cadenas agroalimentarias. Otro antecedente es la creacin del
Programa de Alimentos Estratgicos (PROAL) en 1996 durante el segundo gobierno de Rafael
Caldera
368
.
El declive de la Misin Mercal ha sido denunciado por sus propios trabajadores y trabajadoras.
En el Encuentro Nacional Sindical de trabajadores de Mercal, realizado el 02 de julio del ao 2009,
los asistentes elaboraron un documento en el que evidencian su situacin:

la Misin Alimentacin no esta cumpliendo con las metas previstas en el Plan Nacional Simon Bolvar,
hemos pasado de atender 13.000.000 de habitantes a 9.000.000 siendo que los Mercales tipo I estn
siendo cerrados a nivel nacional, los Mercalitos van por el mismo camino, reparaciones interminables de
Mdulos y centros de acopio que nadie entiende, desabastecimiento en rubros fundamentales de la
canasta bsica, esto no lo decimos en un afn de criticar por criticar, sino en el marco de la preocupacin
por el desarrollo de la poltica alimentaria en el pas
369
.

367
En un reunin realizada entre el socilogo Oscar Schemel en noviembre del 2008, de la encuestadora Hinterlaces
con organizaciones de derechos humanos, describi como sus encuestas, realizadas en focus-group de sectores populares,
revelaban que si bien compraban en Mercal debido al ahorro en la adquisicin de productos, cuando disponan de ingresos
adicionales preferan ir a los supermercados privados, debido a su calidad y comodidad en el servicio. El punto aqu no es
defender la cadena privada de distribucin de alimentos en Venezuela, sino resaltar el hecho de que, con los altos recursos
percibidos por la bonanza petrolera de los aos 2004 y 2007, Mercal perfectamente pudo haber desarrollado una
infraestructura similar o superior a los supermercados no estatales.
368
Lissette Gonzlez y Tito Lacruz: Op cit.
369
Sindicato nico Nacional de Trabajadores Bolivarianos de Mercal, Conclusiones del encuentro nacional sindical de
trabajadores de MERCAL (en lnea)APORREA, julio, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.aporrea.org/actualidad/n137811.html

152
El encuentro sindical ejemplifica, a su vez, irregularidades en las condiciones laborales:

Las condiciones de Higiene y Seguridad laboral son psimas, hay un conjunto de Trabajadores y
Trabajadoras que sufren consecuentes enfermedades laborales: Hernias discales, problemas de vaginitis
por falta de sanitarios adecuados, Desviacin de Columna Vertebrar, desgastes de discos, tnel carpiano,
etc, producto de la desidia y la falta de mantenimientos preventivos contemplados en la LOPCYMAT y su
Reglamento, y a los cuales se les humilla y maltrata; inclusive se les convida a la renuncia de su empleo;
debido a la cantidad de Reposos Mdicos que se ven obligados a solicitar ante el Instituto Venezolano del
Seguro Social (IVSS), creando una situacin de descontento en la masa laboral. La Empresa alega no
contar con los recursos para la Discusin de la Convencin Colectiva de Trabajo introducida en el
Ministerio del Trabajo y Seguridad Social (MINTRASS) desde el ao 2005, es decir, 4 aos sin contrato
colectivo. En contraste, el documento finaliza con los diversos privilegios otorgados a la Alta Gerencia de
Mercal
370
.

Por su parte, el Contralor General de la Repblica, Clodovaldo Russin, tambin describi la
serie de anomalas en el funcionamiento de las misiones de alimentacin. El funcionario afirm que
el burocratismo y la indolencia, asedian los propsitos gubernamentales de lograr la seguridad
alimentaria de la poblacin, lo cual indic era producto de las viejas fallas de la burocracia
gubernamental que impedan el cumplimiento de las metas en cuanto a la produccin,
abastecimiento y distribucin de alimentos para la ciudadana.
Tras analizar la actuacin de Mercal en los ltimos aos, el contralor lleg a la conclusin que
los niveles de produccin, importacin y abastecimiento de los rubros leche, pollo y azcar, en el
periodo de referencia, no fueron suficientes para satisfacer la demanda. Entre algunas de sus
razones, se encuentran los retrasos en la ejecucin de la mayora de los proyectos a cargo de la
Corporacin Venezolana Agraria; la Corporacin Venezolana Agraria Lcteos, S.A; la Empresa
Socialista Lcteos del Alba; y Mercal. En particular, en lo que concierne al rubro azcar, apunt en
su discurso, ha incidido negativamente el retraso en la culminacin de los centrales azucareros de
los estados Cojedes, Monagas, Sucre y Trujillo, bajo la responsabilidad de CVA Azcar, S.A., as

370
Loc. cit.

153
como del Complejo Agroindustrial Azucarero Ezequiel Zamora (Caaez), en el estado Barinas, bajo
la responsabilidad de la Corporacin Venezolana Agrcola, S.A.
371

Otro aspecto resaltado por Russian, en cuanto a las polticas estatales para garantizar el
derecho a la alimentacin, fue el deficiente mantenimiento de los almacenes de alimentos y lo que
calific como desidia en el manejo de la cadena del fro, lo cual pone en riesgo la estabilidad del
servicio estatal de abastecimiento alimentario. Entre las irregularidades detectadas en los centros
de acopio, se encontraron las condiciones de seguridad e higiene de las cavas y espacios de
almacenamiento; fallas en el control contable de las entradas y salidas de mercancas; deficiente
programacin en las compras y en el manejo de los inventarios, as como limitaciones en la
capacidad de almacenamiento. Las pesquisas de la Contralora, al respecto, detectaron diferentes
casos de alimentos almacenados en estado de descomposicin, envases rotos y oxidados,
inventarios de mercancas adquiridas de manera extempornea con problemas serios de rotacin,
como por ejemplo los rubros tradicionales del feriado navideo
372
.
Los centros de acopio y los mdulos tipo I de Mercal presentan, segn expres el funcionario,
diferentes deficiencias tanto en la ventilacin como en su iluminacin. Los techos, al momento de
las inspecciones, eran de asbesto (amianto), clasificado como altamente txico o peligroso; las
paredes, techos y pisos tenan filtraciones, grietas, erosin, defectos de relieve; adems no fueron
construidos con materiales impermeables que evitaran la acumulacin y absorcin de humedad;
las ventanas de todas las instalaciones inspeccionadas, no contaban con las mallas contra
insectos. La llamada cadena de fro no present mejores resultados. Equipos funcionando por
debajo de la capacidad instalada de congelacin; otros inoperativos; algunos con daos severos en
las puertas, abolladuras y altos niveles de condensacin en su interior, debido a la falta del sistema
de cerrado hermtico. Algunos de los centros de acopio carecan de equipos de refrigeracin. Con
respecto a las condiciones de seguridad, higiene y salubridad, se determin la inexistencia de
permisos sanitarios para el uso de las instalaciones; el personal no contaba con los certificados

371
Contralora General de la Repblica, op.cit.
372
Ibid.

154
mdicos vigentes; los locales carecan de sistemas destinados a la deteccin y extincin de
incendios
373
.

Misin Barrio Adentro: La salud primaria en el barrio
Barrio Adentro es una de las misiones insignias del Gobierno, convirtindose en su principal
plataforma. Barrio Adentro es un programa de accin social destinado a la atencin mdica de las
poblaciones en zonas marginales, haciendo del barrio una entidad de accin territorial. El objetivo
de la misin es garantizar el acceso a los servicios de salud de la poblacin excluida, para lo cual,
en teora, se aplica un modelo de gestin de salud integral orientado al logro de una mejor calidad
de vida, mediante la ubicacin de mdicos en las comunidades, la creacin de Consultorios y
Clnicas Populares, la transformacin de hospitales pblicos en Hospitales del Pueblo. De esta
manera, se garantizara la atencin mdica de las poblaciones con mayores dificultades para el
acceso al sistema convencional de salud. Para mayo del 2006 la misin Barrio Adentro contaba
con 13.000 mdicos cubanos y 1.247 mdicos venezolanos; 3.602 odontlogos cubanos y 1.103
venezolanos, y 2.596 enfermeras venezolanas. Los mdicos venezolanos reciban una beca-
salario de un milln de bolvares mensuales alrededor de 450 dlares-, los mdicos cubanos
reciben una ayuda econmica de Bs. 400.000 mensuales alrededor de 180 dlares-, y las
enfermeras un beneficio de Bs. 250.000 mensuales alrededor de 110 dlares- sin ningn tipo de
contrato laboral que formalice su relacin con el Ministerio de Salud
374
.
Para septiembre del 2005, segn el monitoreo realizado por organizaciones de derechos
humanos del pas, la misin Barrio Adentro haba incidido en el aumento de la cobertura y
universalizacin de la red de atencin primaria. Adems se proyectaba la instalacin de 8.573
mdulos de atencin Barrio Adentro I, 30 Centros de Diagnstico Integral y 30 Centros de
Rehabilitacin Integral (CRI) denominados nivel Barrio Adentro II. No obstante, los informes de las
ONGs expresaron preocupaciones por la desigualdad en relacin con la proporcin de mdicos
por habitantes segn entidad regional. El caso ms emblemtico era el del estado Tchira, el cual
posea 1 punto de atencin por cada 24.667 habitantes, lo cual contrastaba con el Distrito Capital,

373
Ibid.
374
Lissette Gonzlez y Tito Lacruz: Op cit.

155
donde exista 1 por cada 1.780 habitantes
375
. Para el ao 2007 ya comenzaba a evidenciarse la
prdida de empuje de Barrio Adentro con el incumplimiento sostenido de sus propias metas. Tres
aos antes, al inicio de esta poltica social, se prometi la construccin de 8.573 mdulos de
atencin primaria, un objetivo cumplido en un 50% con la edificacin de 4.618 mdulos. Provea
tambin adverta que el sistema de salud se caracterizaba por la coexistencia de dos sistemas: el
tradicional conformado entre otros por ambulatorios y hospitales y el de la Misin Barrio Adentro
(BA). Un paralelismo que no solo es institucional sino tambin financiero en beneficio de BA. En
consecuencia, el sistema de salud sigue fragmentado y desarticulado, con fallas estructurales que
no han podido ser revertidas, afectndose las garantas de acceso universal y calidad de los
servicios prestados por las redes tradicionales de asistencia a la salud
376
. En la prctica esto
significaba que las clases populares contaban con un mdico en el barrio para tratarse un dolor de
cabeza, una fractura de huesos o un malestar estomacal. Sin embargo, si necesitaban un
tratamiento mdico ms complejo, tal como una operacin o realizar un parto, deban asistir a un
hospital desprovisto de mdicos, medicinas e infraestructura. Por ejemplo, durante diez aos de
revolucin bolivariana las mujeres pobres venezolanas han dado a luz a sus hijos e hijas en
condiciones inhumanas, una situacin agudizada en el ao 2009 cuando una campaa de
denuncia pblica revel varios casos de bebs muertos por falta de atencin mdica
377
. Otra
situacin relacionada la constituye la cifra de mujeres que mueren por abortos realizados de
manera no segura. Segn cifras de Alba Carosio, directora del Centro de Estudios de la Mujer de la
UCV, el 16% de las muertes maternas en Venezuela son por abortos clandestinos. Por su parte la
doctora Asia Villegas, quien ha desempeado diversos cargos en materia de salud durante el
gobierno bolivariano, estableci que "Hay que levantar la sbana de la hipocresa que cubre el tab

375
Provea, Informe Anual octubre 2004 / septiembre 2005 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela,
Provea, 2005.
376
Provea, Informe Anual octubre 2006 / septiembre 2007 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela,
Provea, 2007.
377
Algunos de estos casos fueron el de Fabiola Guzmn (19 aos) cuyo beb falleci el 07.08.09 en el Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales (Ivss) de Guarenas (Ultimas Noticias, 08.08.09, Pg.4); dos bebs, uno en la
maternidad Santa Ana (Ivss), ubicada en San Bernardino y otro en los Magallanes de Catia, ambos en Caracas, el 10.08.09
(Ultimas Noticias, 11.08.09, Pg. 7) as como Mary Crdenas (15 aos) y la esposa de Eustoquio Gmez, ambos casos en
los Magallanes de Catia en Caracas el 04.08.09 (Ultimas Noticias, 05.08.09, Pg. 4). Como se denunci a finales de julio de
2009, desde noviembre del ao 2008 la terapia intensiva de adultos de la Maternidad Concepcin Palacios, la ms grande
de la capital venezolana, estaba cerrada por falta de mdicos y de materiales; y la de neonatos (recin nacidos) se
encontraba clausurada desde febrero por remodelacin. Asimismo, la Sociedad de Obstetricia y Ginecologa de Venezuela
reconoci que en la sala de obstetricia de Los Magallanes de Catia, uno de los centros que recibe el mayor nmero de
casos referidos contaba con 105 camas las cuales se han reducido a menos de la mitad, contando solamente con 40 camas
disponibles.

156
del aborto. Las que pueden pagarse una clnica abortan en condiciones seguras; las pobres no
tienen acceso a este servicio y muchas mueren por abortos hechos en condiciones inseguras"
378
.
Se estima que diariamente ms de 150 venezolanas son atendidas en la red de hospitales pblicos
por abortos espontneos o inducidos, datos que excluyen los realizados en clnicas privadas o en
los lugares clandestinos
379
.
En una entrevista efectuada al Coordinador General de Provea, ONG que desde el ao 1989
realiza un informe sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela, Marino Alvarado
hace un balance sobre las polticas en materia de salud del gobierno bolivariano. Alvarado
declaraba a El Libertario:

Si uno lee los documentos elaborados en materia de salud, su contenido es bueno: busca la gratuidad,
reivindica la salud pblica como una responsabilidad del Estado, pretende la atencin primaria y la
prevencin sobre lo curativo. El gran problema est en la ejecucin de las polticas. No tiene una visin
de corto, mediano y largo plazo, sino que constantemente esta diseando e inventando cosas sobre la
marcha. Si en algo el gobierno ha tenido posibilidad de avanzar, teniendo en cuenta la cantidad de
recursos y el control sobre la institucionalidad que ha existido, es precisamente en el rea de salud
380
.

Adems, agreg que
no es que la salud en Venezuela est crisis con el gobierno del presidente Chvez: venia ya de un
deterioro con el gobierno del presidente Caldera e incluso de mucho antes. Pero se supone que cuando
uno habla de revolucin significa transformar realidades, y una de las que se debe transformar es la
atencin pblica de salud, directamente vinculada a mejorar la calidad de vida de la gente. All la
revolucin ha tenido un gran fracaso. Si uno compara la actual situacin con la que tenamos durante la
presidencia de Rafael Caldera esta no ha cambiado significativamente
381
.

378
J orge Gonzlez, Las pobres no tienen acceso al aborto seguro, Ultimas Noticias, edicin del 01 de agosto 2009,
pg. 8.
379
Loc. cit
380
Pepe el Toro, Entrevista a Marino Alvarado: "La revolucin bolivariana ha tenido un gran fracaso en sector salud" ,
El Libertario, edicin n 53, mayo-junio 2008, Caracas,
381
Loc. cit.

157
Alvarado recuerda que Provea ha apoyado la implementacin de la misin Barrio Adentro
desde sus comienzos, sin embargo, no deja de alertar sobre sus limitaciones:

Desde que el gobierno present la propuesta la hemos apoyado desde Provea, pues nos parece un
programa adecuado. Dijimos, en el momento de mayor polarizacin poltica en el pas, que no nos
importaba que los mdicos fueran de cualquier nacionalidad, sino que el mdico estuviera efectivamente
donde estn los pobres. Sin embargo en Barrio Adentro tambin ha existido la improvisacin y la
instrumentalizacin del programa para hacer proselitismo poltico. El gobierno prometi construir 6.000
mdulos en el pas y no ha llegado ni siquiera a la mitad, adems de existir en el ltimo ao un deterioro
progresivo. Ms que consolidar esta fase, construir los mdulos y garantizar su funcionamiento, se
inventa la llamada Misin Barrio Adentro 2 (BA2), que son los mdulos de diagnstico integral que
ciertamente funcionan bien. El problema es que sin consolidar el primer nivel ya estas saltando a un
segundo, con una gran propaganda sobre las clnicas de diagnostico integral y resulta que son muy pocas
en el pas. Pero cuando se presenta por televisin, radio y en vallas publicitarias se da la impresin de
que estamos ante un sistema de salud que le da atencin integral a toda la poblacin, cosa que no es
cierta. Adems, buena parte de ellas estn concentrados en el rea metropolitana de Caracas. Hay que
resaltar como positivo en las polticas del gobierno su esfuerzo en garantizar la gratuidad. Todos estos
servicios funcionan gratuitamente, dndole a la gente la medicina y adems exmenes cuyos costos son
prohibitivos en los centros privados. Pero para nosotros el problema es su limitada cobertura
382
.

En su ltimo Informe Anual, al momento de escribir estas lneas, Provea realiz un diagnstico
especial de la situacin de diez aos de polticas de salud en Venezuela, 1998-2008, el cual, para
el caso de Barrio Adentro registraba la desaceleracin y regresin del impulso a dicha poltica. De
los 13.000 mdicos cubanos iniciales la cifra haba disminuido a 8.500, detallando las permanentes
denuncias acerca de mdulos cerrados o con fallas en los suministros mdicos y materiales de
limpieza
383
. Esta situacin fue reconocida por el propio presidente Chvez en un discurso realizado
el 25 de julio de 2009:

382
Loc. cit
383
Provea: Informe Anual octubre 2007 / septiembre 2008 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela.
Provea, 2008.

158
Las misiones, por ejemplo, sin duda que algunas de ellas producto del tiempo, del desgaste, algunas
veces del descuido y otros factores, pudieran estar sufriendo un proceso de desajuste. La Misin Barrio
Adentro, por ejemplo, no tengo dudas, es cierto, se ha venido como bajando el nivel de eficiencia que
tuvo siempre, estamos estudiando el tema, las razones, las causas () Los mdulos de atencin primaria
de la Misin Barrio Adentro I, por ejemplo, no pueden terminar siendo lo que algunos terminaron siendo,
un pequeo ambulatorio, no, todo eso tenemos que revisarlo a fondo, no podemos permitir que lo nuevo
se contagie de lo viejo
384
.

Una muestra de las limitaciones de la Misin Barrio Adentro para el tratamiento de salud lo
constituye el hecho de que ninguno de los funcionarios, medios o altos, del gobierno bolivariano
asisten a ella. Un ejemplo lo constituy el antiguo director del CNE y alcalde del municipio
Libertador de Caracas, J orge Rodrguez, quien sufri un accidente automovilstico en agosto del
ao 2006. En vez de acudir a un Centro de Diagnstico Integral o a un Centro de Rehabilitacin
Integral ubicados en Caracas, se dirigi para su tratamiento a las clnicas privadas de la capital
385
.
Lo curioso es que Rodrguez, al realizar su campaa electoral para aspirar a convertirse en
alcalde, declar que La garanta de salud de todos los venezolanos y venezolanas es uno de los
logros ticos y morales que ha alcanzado la Revolucin Bolivariana que debemos defender con el
voto () El sistema de Barrio Adentro es un logro de la revolucin que debemos defender votando
por los candidatos de Chvez, por los candidatos de la revolucin, por lo candidatos del PSUV
386
.
Dadas las evidencias, o J orge Rodrguez tiene muy poca confianza en los logros de la revolucin o
Barrio Adentro es un sistema de salud destinado a los pobres del pas, mientras los burcratas
bolivarianos cuidan su salud en las clnicas privadas.

384
Asamblea Nacional, Discurso pronunciado por el Presidente Constitucional de la Repblica Bolivariana de
Venezuela Comandante HUGO CHVEZ FRAS con ocasin de la conmemoracin del Dcimo Aniversario de la eleccin
de los miembros de la Asamblea Nacional Constituyente, (en lnea)julio, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: .
http://www.google.co.ve/url?sa=t&source=web&ct=res&cd=1&url=http%3A%2F%2Fwww.asambleanacional.gob.ve%2Finde
x2.php%3Foption%3Dcom_docman%26task%3Ddoc_view%26gid%3D1815%26Itemid%3D89&ei=LqqJ SrTqG4vkMKiSzfIO
&rct=j&q=Discurso+pronunciado+por+el+Presidente+Constitucional+de+la+Rep%C3%BAblica+Bolivariana+de+Venezuela+
Comandante+HUGO+CH%C3%81VEZ+FR%C3%8DAS+Con+ocasi%C3%B3n+de+la+conmemoraci%C3%B3n+del+D%C3
%A9cimo+Aniversario+de+la+elecci%C3%B3n+de+los+miembros+de+la+Asamblea+Nacional+Constituyente&usg=AFQjCN
GefqZk1LnFa6s-VxQ0WCZ5clQUTg&sig2=6m6yF5prtrSiZyISRGNVGg
385
Ultimas Noticias: J orge Rodrguez demandar a clnica vila. Edicin del 08 de agosto del 2006.
386
Vicepresidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Barrio Adentro es un logro de la revolucin que hay que
defender con el voto(en lnea)noviembre, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.vicepresidencia.gob.ve/web/index.php?option=com_content&task=view&id=1786 y
http://www.abrebrecha.com/articulos.php?id=7504

159

Hospitales pblicos: un testimonio de primera lnea
J ohan Rivas, anteriormente citado, trabaja desde el ao 1997 en el Complejo Hospitalario Dr.
J os Ignacio Bald. Este hospital, inaugurado en 1940, se convirti en una referencia continental
para el tratamiento de la tuberculosis as como de diferentes enfermedades respiratorias. Rivas a
finales de la dcada de los 80s particip, como decenas de jvenes en Venezuela, en el
contestatario movimiento estudiantil de la poca que protestaba contra el paquete de medidas
neoliberales impuestas por el presidente Carlos Andrs Prez, rechazando en la calle la anunciada
privatizacin de la educacin universitaria en el pas. En 1998, forma parte del voluntariado juvenil
que apoyaba la candidatura de Hugo Chvez a la presidencia. De esta manera, es parte de esa
generacin cuya militancia poltica se realiza dentro del propio desarrollo del movimiento
bolivariano en el poder. En el ao 2004 comienza a participar en la defensa de los derechos de los
trabajadores de la salud, mientras paralelamente se incorpora a la Corriente Marxista
Revolucionaria, con la cual rompe poco despus para organizar el Colectivo Socialista
Revolucionario (CSR) donde participa al momento de realizarse la entrevista
387
sobre las
condiciones del hospital y sus trabajadores y trabajadoras:

Son situaciones que se han venido acumulando. Lo nuevo sera que estamos bajo un contexto de
revolucin, de participacin democrtica, etc. La contradiccin es que se siguen arrastrando y
acrecentando los problemas del pasado. En lo social el servicio de salud que se le presta a la comunidad
y a los propios trabajadores del hospital no es el ms idneo, es un servicio precario. La polarizacin ha
llevado a que el gobierno politice sus manejos pblicos en materia sanitaria. Como el sistema de salud
tradicional, entre comillas, es un refugio de la poltica opositora, porque quienes dirigen la poltica
tradicional la mayora son dirigentes vinculados a partidos de oposicin, el gobierno ha desarrollado una
plataforma alternativa que es Barrio Adentro. Que si bien es cierto al principio tuvo un gran impacto social,
eso ha afectado mucho el sistema tradicional. Por lo menos, los trabajadores del sistema tradicional

387
Rafael Uzctegui, Entrevista al colectivo socialismo revolucionario. Realizada en el Hospital el Algodonal en julio de
2009

160
hemos mermado mucho nuestra calidad de vida como trabajadores y tambin como ciudadanos que
necesitamos un servicio de salud
388
.

Rivas ha vivido en carne propia la desmejora del servicio del hospital mientras paralelamente el
gobierno enfocaba esfuerzos en Barrio Adentro:

El servicio de salud tradicional ha colapsado pues Barrio Adentro ya no da la cobertura que daba al
principio y mucha gente esta retomando el sistema tradicional, y este no tiene capacidad de dar
respuesta. Y eso lo que ha generado es una crisis muy profunda, porque Barrio Adentro lo nico que
tiene de novedoso es que intenta implementar una poltica abierta a las comunidades pero es la misma
estructura burocrtica del sistema tradicional, un sistema construido desde arriba donde no hay una
verdadera participacin de abajo, donde las comunidades solamente opinan pero no deciden, donde los
trabajadores no son tomados en cuenta para las decisiones y las polticas pblicas en materia de salud
son desarrolladas desde las cpulas, no son desarrolladas desde la realidad concreta de cada una de las
comunidades. Todo eso ha trado un colapso gigantesco que se ve hoy en El Algodonal, con una
capacidad operativa de no ms de 30%. Servicios tan importantes para la poblacin como el del rea de
tuberculosis, enfermedades respiratorias estn disminuidas. Y todo eso ha creado tambin un ambiente
de desmotivacin entre los trabajadores y fuga de talentos. Y en lo poltico, el hospital sigue siendo
manejado a la vieja poltica, an cuando los directivos del hospital se reivindican de la revolucin. Sus
prcticas son aberrantes y siguen siendo las mismas prcticas de clientelismo, burocrticas y de
corrupcin
389
.


Despus de relatarnos sobre la situacin de flexibilizacin presente en el sector sanitario, le
preguntamos acerca de las condiciones laborales de quienes tienen un contrato firmado:

La situacin tambin es dramtica, no puedo dejarte de reconocer que en los ltimos aos ha habido
unas mejoras en las condiciones socioeconmicas pero han sido ms como algunas migajas que
reivindicaciones concretas. Los trabajadores de la salud, en el caso de los obreros, tenemos ms de 15

388
Ibid.
389
Ibid.

161
aos sin contrato colectivo. Los empleados ya van como 5 aos sin contrato colectivo. El gobierno no ha
tenido una poltica de mejorar la calidad de vida de los trabajadores del sector salud. Lo que ha dado es
algunas actas convenio, normativas laborales con sindicatos afines a la poltica del gobierno. La mayora
no contamos con una vivienda porque no hay un plan hacia los trabajadores pblicos. No se aumenta el
nivel de profesionalizacin de los trabajadores. Los que se han profesionalizado ha sido ms por cuenta
propia que por cuenta del Estado. Adems, las condiciones laborales son psimas. Si aqu nos hicieran
una evaluacin del INPSASEL, el hospital lo cerraran tcnicamente
390
.

La postura crtica de J ohan Rivas es interesante debido a que, por su edad, la mayor parte de
su experiencia poltica ha crecido dentro del movimiento bolivariano. Sin embargo, al sufrir en
carne propia sus contradicciones ha ido desarrollando un pensamiento propio que lo ha llevado a
tomar distancia de la burocracia en el poder. El joven sindicalista nos hace un inventario de las
prcticas reproductoras de ese pasado que tanto se crtica dentro del chavismo:

Primero el personalismo que es parte de la poltica venezolana, ese caudillismo que todo tiene que girar
en base a un lder. Nos parece que contradice los postulados del socialismo, y que tiene mucho que ver
con la poltica del pasado. Y eso se reproduce con el burocratismo, la corrupcin, las prcticas
clientelares que se mantienen al igual que en el pasado que no han permitido un cambio de fondo en las
estructuras del Estado. El otro elemento es la partidizacin, todo se hace en base al partido. Es decir, en
el pasado si no estabas alineado al partido Accin Democrtica o COPEI, no te beneficiabas de las
polticas del Estado. Hoy en da estamos viendo prcticamente lo mismo. Si t no ests alineado al PSUV
o a los aparatos polticos partidistas del chavismo, prcticamente no tienes acceso a las polticas
pblicas. Y eso tambin nos parece que refuta los postulados del socialismo. Contradice lo que uno
espera de una revolucin y nos llega a caracterizar a que algunos elementos del pasado se mantienen en
el presente. El tema de la participacin no es real sino burocrtico, que se hace con elementos que
supuestamente se crean desde la base, pero que luego terminan siendo manipulados por elementos
centralistas que estn vinculados al cogollo de partidos. Entonces la participacin queda como un
maquillaje disfrazado donde la gente solamente opina pero no decide
391
.

390
Ibid.
391
Ibid.

162
Debido a sus crticas J ohan Rivas, y la organizacin CSR, han sido llamados, decenas de
veces por parte de diferentes sectores del movimiento bolivariano, contrarrevolucionario y aliados
del imperialismo. Los diques de contencin a la autonoma de los movimientos sociales ser,
precisamente, el tema del tercer captulo de este libro.

163




III Parte:
LOS MOVIMIENTOS SOCIALES EN VENEZUELA:
AUTONOMA O ESTATIZACIN?

164
Decs que habis hecho una revolucin pero, por dnde ha pasado si en lugar
alguno vimos sus huellas? Un incendio deja tras de l cenizas; entonces, las cenizas del
antiguo rgimen dnde estn?
Claude Tillier

Antes de abordar el tema de los movimientos sociales en Venezuela, entre los aos 1999 y
2009, debemos considerar una serie de fenmenos sin los cuales es imposible entender, en toda
su complejidad, los perfiles del gobierno bolivariano. Debido a la ubicacin del pas en un contexto
regional, comenzaremos disertando acerca de los cambios polticos ocurridos en el continente en
los ltimos aos, y el lugar del gobierno venezolano dentro de los mismos.
En una resumida caracterizacin de los cambios polticos ocurridos al sur del Ro Grande en
los ltimos 20 aos, el uruguayo Daniel Barret
392
argument que despus de tres dcadas de
ajustes estructurales de signo neoliberal, diferentes multitudes en movimiento reaccionaron a sus
consecuencias en la dcada de los noventas, en el eclipse de un sigo que testimoni su fracaso en
el intento de conformar, sin fisuras, un mercado de alcance mundial. Paralelamente, aluvionales y
vigorosas iniciativas sociales reclamaban en todas partes la posibilidad irrenunciable de escribir su
propia historia, conocidas y agrupadas bajo la etiqueta meditica movimiento antiglobalizacin.
En Latinoamrica las respuestas ms resonantes al fracaso neoliberal fueron de tipo
movimientista, cuya presin logr la cada de diferentes gobiernos. Recordmoslas
cronolgicamente: De la Ra en Argentina (2001), Sanchez de Lozada en Bolivia (2003), Lucio
Gutirrez en Ecuador (2005) y Carlos Mesa en Bolivia (2005). Fueron dinmicas resultantes de la
propia sociedad, con escasa organicidad en contraposicin a los frentes de vanguardia y dems
organizaciones propias de la dcada de los 70- y funcionando por efecto contagio, rebelndose y
rechazando situaciones que se haban vuelto insostenibles. En el caso de Argentina, adems, con
una proyeccin que trascendi sus fronteras: la simblica consigna Que se vayan todos. Cada
caso, a pesar de los rasgos comunes, posee las particularidades propias de su sociedad que los
diferencian entre s.

392
Daniel Barret, El dilema es estatismo o autonoma. Charla en el Foro Social Alternativo. El Libertario edicin 46,
marzo-abril, 2006.

165
Sin embargo, estas dinmicas movimientistas no representaron una alternativa real sustentable
en el tiempo, ni mecnicamente significaron avances para los movimientos sociales. Al mismo
tiempo empieza a producirse otro tipo de respuestas, la institucional-electoral, cuya consecuencia
inmediata es lo que algunos llaman el giro a la izquierda del electorado latinoamericano. Por tanto
tenemos dos grandes tipos de rplicas: la movimientista que provoc cadas de gobiernos y la
respuesta poltica-partidaria que represent la instalacin de nuevos gobiernos. Daniel Barret
reconoce que, efectivamente, en trminos electorales se realiz un giro hacia la izquierda poltica,
sin embargo advierte que esconde, en el fondo, lo que denomina renovacin de la esperanza:

Hasta cierto punto, existe la renovacin de un sentimiento muy propio de los aos 70 de considerar la
historia en trminos evolucionistas, progresivos, que la historia tiene un sentido de avance que no tiene.
Se tiende a pensar que es una ola absolutamente indetenible, cuando basta repasar la historia de la
propia Amrica latina para darse cuenta que este tipo de cosas ya ocurrieron en otros momentos y que
fueron perfectamente reversibles, tan reversibles como lo fue el socialismo real cuando se supona que
sus bases y sus pilares eran infinitamente ms fuertes
393
.

El anarquista uruguayo coloca un ao como ejemplo: Si ustedes toman el ao 1953 tena ms
gobiernos populistas y nacionalistas que los que hay ahora. Tenan caractersticas de tal el
gobierno de Federico Chaves en Paraguay, el de Carlos Ibez del Campo en Chile, el de Gustavo
Rojas Pinilla en Colombia, el Getlio Vargas en Brasil, ni hablar de J uan Domingo Pern en
Argentina y el de J acobo Arbenz Guzmn en Guatemala
394
.

Gobiernos socialdemcratas y gobiernos populistas
De este giro a la izquierda, a su vez, Barret hace dos distinciones importantes: gobiernos
populistas propiamente dichos y gobiernos socialdemcratas, debido a que la dinmica social y
poltica que genera cada uno es diferente. Los gobiernos de perfil socialdemcrata
tradicionalmente estn basados en una larga trayectoria histrica de partidos de origen obrero,
cosa que no ocurre con los populismos. Este origen es el de Lula da Silva en Brasil y el Tabar

393
Loc. cit.
394
Loc. cit.

166
Vasquez en Uruguay. Otra caracterstica es que la afirmacin del funcionamiento democrtico
parlamentario es mayor en los partidos o experiencias de corte socialdemcrata que en los
populistas. En las socialdemocracias no tienen ni las perspectivas, ni la intencin ni las ganas de
fundar un mundo nuevo, mientras que en el caso de los populismos s. Por tanto, los populismos
generan mayores esperanzas y expectativas, as como una mayor confusin. La retrica
revolucionaria en los gobiernos populistas es mucho ms acentuada que en los de corte
socialdemcrata. La racionalidad de estos ltimos acepta la lgica del juego oficialismo-oposicin y
adems, estn pensados para conducirse segn la lgica de alternancias de partidos en el
gobierno. En cambio, la racionalidad populista asume desarrollar un proyecto histrico, es decir un
proyecto infinito en el tiempo, y por lo tanto no concibe dejar de ejercer el poder en el prximo
perodo gubernamental.
La dinmica poltica que ambos pueden generar tiene una ntima relacin con los movimientos
sociales. A grandes rasgos, se puede concluir que el reformismo socialdemcrata, una vez
instalado en el gobierno, va perdiendo paulatinamente su capacidad de convocatoria. En el caso
de los populismos, en cambio, se puede generar mayor efervescencia, y por lo tanto mayor
capacidad de cooptacin desde el Estado a los movimientos sociales.
Ante esta realidad latinoamericana, Daniel Barret establece conclusiones desde una
perspectiva anarquista. En funcin de esas dos trayectorias, la movimientista que derriba
gobiernos y la otra, socialdemcrata o populista, que instala nuevos gobiernos, se formula lo que
sera el dilema bsico de los movimientos populares: el camino estatista o el camino de la
autonoma:

En este momento, dentro de este movimiento pendular de la historia reciente latinoamericana, parecera
que se est afirmando el camino estatista. No slo por los resultados electorales, no slo por lo que han
representado en trminos de desmovilizacin y en algunos casos desarticulacin de los movimientos
sociales, sino tambin por lo que genera en trmino de esperanzas o expectativas: el depositar en otros
las tareas de realizacin de ciertas metas o cometidos histricos
395
.

395
Loc. cit.

167
El populismo como manera de ejercer el poder
Si el giro hacia la izquierda del electorado latinoamericano tiene de un lado a los gobiernos de
tendencia socialdemcrata y del otro a los populistas, en el cual se ubica el de Hugo Chvez en
Venezuela, describamos ms ampliamente lo que queremos denotar con esta ltima
conceptualizacin.
Segn los investigadores Nelly Arenas y Luis Gmez Calcao en la cultura poltica de Estados
Unidos y Europa el trmino populismo tiene un sentido peyorativo, siendo utilizado como un
adjetivo descalificador sinnimo de demagogia, irresponsabilidad, inescrupulosidad e
inmoralidad
396
. Sin embargo, en la historia contempornea de Amrica Latina esta nocin agrupa a
una serie de procesos polticos liderizados por personalidades carismticas durante el siglo XX.
Como populista se ha denominado a los gobiernos encabezados por J uan Domingo Pern en
Argentina, entre los perodos 1946-1955 y 1973-1974; as como los de Getlio Vargas en Brasil
desde 1946 hasta 1954. Sin embargo se considera, tambin, como populistas los mandatos de
Alberto Fujimori en Per (1990-2000) y Carlos Menem en Argentina (1989-1999).
Las ciencias sociales latinoamericanas poseen una vasta bibliografa que describen con
amplitud la articulacin de acontecimientos y contextos que hicieron emerger, en cada caso,
gobiernos populistas en la regin. Mucho se ha debatido acerca de la reduccin arbitraria, en una
categora, de los fenmenos multidimensionales que acompaaron a cada populismo concreto. Sin
embargo, Kenneth Roberts
397
realiza una sntesis, que nos permite una primera aproximacin al
concepto, a partir de cinco rasgos:
1) Un modelo personalista y paternalista, crecientemente carismtico, de liderazgo.
2) Una coalicin poltica policlasista, concentrada en los sectores sociales subordinados.
3) Un proceso de movilizacin poltica de arriba hacia abajo, que salta los mecanismos
institucionalizados de mediacin o los sujeta a vnculos ms directos entre el lder y el
pueblo.
4) Una ideologa amorfa o eclctica, expresada en un discurso que enaltece los sectores
subalternos o es antielitista.

396
Nelly Arenas y Luis Gmez Calcao, Populismo Autoritario: Venezuela 1999 2005. Cendes, UCV, Caracas, 2006.
397
Ibid.

168
5) Un proyecto econmico que utiliza mtodos redistributivos o clientelistas masivamente
difundidos a fin de construir una base material para obtener el respaldo del sector popular.

El populismo en Venezuela
Tras la muerte del dictador J uan Vicente Gmez, en 1936, comienza un proceso que para el
investigador J uan Carlos Rey adopta la forma de unpopulismo de movilizacin, el cual va a
desarrollarse hasta el ao 1945, finalizando tres aos despus con el intento fallido de instaurar
una democracia de masas. Tres dinmicas convergieron en esta variante populista: 1) Un proceso
de intensa y extensiva movilizacin social, la cual haba generado una masa sin arraigos polticos,
disponible para incorporarse a nuevas organizaciones y contraer diferentes lealtades; 2) Una
situacin de exclusin o bloqueo de la participacin poltica, econmica y social por la existencia de
un sistema electoral restringido slo a ciertos sectores de la sociedad, as como la presencia de un
rgimen oligrquico, y 3) La aparicin de una nueva lite, constituidos por grupos de clase media
urbanos, que sufran de incongruencia de status y se encontraban alienados del orden
sociopoltico, el cual bloqueaba su participacin y no les otorgaba ningn tipo de reconocimiento
398
.
Los gobiernos que sucedieron a la dictadura de Gmez iniciaron una liberalizacin restringida,
pero sin llevar a cabo una verdadera democratizacin. Las vas de acceso de la sociedad a la
poltica continuaron bloqueadas por instituciones como la eleccin indirecta del Congreso y del
presidente, mantenindose oligarquas en las que el reclutamiento poltico tena lugar a travs de
camarillas y grupos familiares, en los que la posesin de riquezas o los vnculos personales, el
prestigio y la influencia que de ellos se derivaban, eran sus principales recursos polticos. Es en
esta poca en que comienzan a desarrollarse los primeros partidos polticos del pas.
Tras el derrocamiento del gobierno de Rmulo Gallegos, en 1948, y diez aos de una nueva
dictadura militar, encabezada por Marcos Prez J imnez, el experimento democrtico que se
inaugura en 1958 asume una forma diferente: el populismo de conciliacin. Para ello se trat de
lograr un amplio consenso entre los principales actores polticos y sociales, en torno a unas reglas

398
J uan Carlos Rey, La democracia venezolana y la crisis del sistema populista de reconciliacin,(en lnea) Revista de
Estudios Polticos, nmero 74, octubre-diciembre (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
1991.(http://www.cepc.es/rap/Publicaciones/Revistas/3/REPNE_074_518.pdf

169
de juego bsicas del orden poltico, que permitiera a los gobiernos elegidos por el voto contar con
el apoyo moral y material necesario para no ser derrocados y poder movilizar con xito el conjunto
de recursos sociales y colectivos requeridos para hacer efectivas sus decisiones. Para la toma de
decisiones polticas concretas se adopt una serie de reglas informales y arreglos institucionales.
El sistema populista de conciliacin, instaurado a partir de 1958, se bas en el reconocimiento
de una pluralidad de intereses heterogneos, tanto de la mayora como de las minoras, y en la
creacin de un complejo sistema de negociacin y acomodacin entre ellos
399
, expresado en un
conjunto de mecanismos y reglas peculiares para la toma de decisiones. Mediante dicho sistema
se logr el consenso social necesario en torno a las reglas bsicas del orden poltico, conciliando
dos necesidades de las que dependa la gobernabilidad del rgimen democrtico: En primer
trmino, garantizar a los sectores poderosos minoritarios que sus intereses no se veran
amenazados por las decisiones gubernamentales. En segundo lugar, mantener la confianza de la
mayora de la poblacin en los mecanismos de la democracia representativa, como medio para la
satisfaccin de sus aspiraciones.
Durante los primeros aos el objetivo prioritario gubernamental fue garantizar que los
presidentes elegidos por el voto no fueran derrocados por golpes militares o insurrecciones civiles
armadas. Por otro lado, la lite gubernamental estuvo consciente de que el rgimen slo podra
perdurar si las masas mantenan su confianza en la capacidad de la democracia representativa, as
como de los partidos y sus diferentes lderes. Lo anterior exiga aplacar de inmediato algunas de
las ms urgentes y apremiantes necesidades populares, as como asumir, a travs de normas
programticas, el compromiso de ir extendiendo progresivamente la democracia, haciendo el
rgimen ms participativo, tanto en la esfera poltica como en la econmica y social, as como en la
disminucin, en forma continua, de las desigualdades
400
.
Entre los aos 1958 y 1984 dos fueron los factores fundamentales en que se bas el
populismo de conciliacin. En primer lugar, el papel central desempeado por el Estado
venezolano, como principal actor y promotor tanto del proceso de desarrollo como del reparto de

399
Dichas reglas de juego se consensan en el llamado Pacto de Punto Fijo,un acuerdo entre los partidos polticos
venezolanos Accin Democrtica (AD), Copei y Unin Republicana Democrtica (URD). Fue firmado el 31 de octubre de
1958, pocos meses despus del derrocamiento de Marcos Prez J imnez y antes de las elecciones de diciembre de ese
mismo ao.
400
J uan Carlos Rey, op cit.

170
sus beneficios. En segundo lugar, las funciones desempeadas por los partidos polticos y algunos
grupos subordinados como mediadores entre el Estado y el conjunto de la sociedad.

El populismo bolivariano como continuacin del viejo populismo
Nelly Arenas y Luis Gmez Calcao han establecido con claridad las semejanzas que existen
entre el proceso bolivariano y el primer gobierno de tendencia populista en el pas: el llamado
trienio de Accin Democrtica, vigente entre los aos 1945 y 1948. En el ao 1941 un militar, el
General Isaas Medina Angarita, haba sido designado presidente de Venezuela. El 18 de octubre
de 1945 un golpe militar, con la participacin del partido AD, derroca a Medina Angarita, bajo la
excusa de que su gobierno frenaba las demandas democratizadoras del pueblo y representaba la
continuidad del gomecismo
401
. Los militares ceden el poder a los civiles, con lo cual Rmulo
Betancourt lder de AD- asume la presidencia convocando elecciones en 1947, las cuales gana su
candidato, el escritor Rmulo Gallegos, quien en 1948, a su vez, es vctima de un nuevo golpe de
Estado.
Durante los tres aos en los cuales AD estuvo en el poder en la dcada de los 40s,
promueven un discurso en donde se muestran portadores de un orden nuevo que antagoniza con
lo viejo, exigiendo una ruptura radical con el pasado por excluyente, antinacional, antidemocrtico
y corrupto
402
. No importaba que tras la muerte del dictador, los gobiernos de Lpez Contreras y
Medina Angarita realizaran algunas reformas: todo el perodo anterior a 1945 era expresin del
oprobioso rgimen gomecista, en palabras de Betancourt, con lo que la dislocacin del orden
anterior era la base del prestigio del nuevo tren ejecutivo.
Otro elemento presente es el nacionalismo, que, en lo econmico se manifest como el
cuestionamiento a las modalidades de relacin entre la nacin y el mercado mundial, siendo el
petrleo el intermediario estelar. En el discurso de AD del trienio, se denuncia el entreguismo del

401
Una irona de la historia ha colocado al Partido Comunista de Venezuela (PCV) del lado de los gobiernos que han
dado paso a los populismos de 1945 y 1998. En la primera oportunidad por la poltica de frentes como consecuencia del
pacto Estados Unidos Unin Sovitica que debieron acatar los PC de todo el mundo, por lo cual la versin venezolana
apoyaba al gobierno de Medina Angarita. Dcadas despus, en 1994, el PCV apoy la coalicin poltica que llev, por
segunda vez en la historia, a la presidencia al socialcristiano Rafael Caldera, el cual fue sucedido en 1999 por Hugo
Chvez.
402
Neritza Alvarado Chacn, Populismo, Democracia y Poltica Social en Venezuela.(en lnea) FERMENTUM, Mrida,
ao 15, N 44. (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://ecotropicos.saber.ula.ve/db/ssaber/Edocs/pubelectronicas/fermentum/numero_44/articulo1.pdf

171
rgimen gomecista, al que caracteriza como subordinado frente al imperialismo petrolero, por lo
que aboga, al menos retricamente, por un modelo de desarrollo distinto. Este nacionalismo se
apoya en un mito fundacional: Simn Bolvar. Esta referencia suministra los instrumentos
ideolgicos y morales para una pretendida refundacin de la repblica. En el lenguaje de Rmulo
Betancourt, la gesta iniciada en 1945 representa una segunda independencia, lo cual es
instrumentalizado como un elemento de intensa movilizacin social de apoyo al nuevo gobierno.
Al igual que lo realizado dcadas despus por el proceso bolivariano, la AD del trienio convoc
a una Asamblea Constituyente para refundar la institucionalidad que regira al pas, obteniendo una
amplia mayora. Las minoras fueron criminalizadas per-se como herederas del pasado gomecista
corrupto, por lo cual el estilo de gobierno se caracteriz por su sectarismo. Esto influy en la
asimilacin del Estado por parte del partido, lo cual difumin las fronteras entre la hegemona de un
nuevo Estado y la propia hegemona partidista.
Entre 1945 y 1948 el Estado venezolano percibi, en comparacin con los aos anteriores, un
considerable volumen de renta petrolera, lo cual permiti la promocin de polticas sociales de
corte populista. Operaba en la prctica como si no existieran restricciones materiales para su
accin, no logrando transformar su dominacin en hegemona; predomin el conflicto frente a la
concertacin y el antagonismo frente a la diferencia
403
. Por ejemplo, el 14 de diciembre de 1945 el
presidente Betancourt elimin el impuesto al consumo de gasolina y harina de trigo, redujo el
precio del kerosene, rebaj los precios del transporte de pasajeros y decret la disminucin de los
alquileres y luz elctrica.
El gobierno del trieno de AD se apoy, tambin, en una alianza de carcter cvico-militar con
las Fuerzas Armadas Nacionales (FAN), en donde las mismas seran un instrumento del pueblo.
Betancourt se distingui de la tradicional clase poltica por su discurso nacionalista, su
antiimperialismo y la identificacin simblica con el pueblo, marcando de esta manera el inici del
populismo venezolano
404
.

403
Nelly Arenas y Luis Gmez Calcao, Op cit
404
Susanne Gratius, La tercera ola populista de Amrica Latina (en lnea) Fundacin para las Relaciones
Internacionales y el Dilogo Exterior, octubre, 2007, (vi: julio 2009) Disponible en:
http://www.fride.org/download/WP45_Populismo_America_Latina_ES_oct07.pdf

172
El militarismo como parte de la cultura venezolana
El culto a Simn Bolvar es el mito fundacional sobre el cual se erige la cultura poltica
venezolana, desde la Accin Democrtica de 1945 hasta el proceso bolivariano de nuestros das.
El culto a Bolvar, eje de la pretendida identidad nacional, se ha edificado sobre una larga y eficaz
elaboracin colectiva que ha mitificado incluso falseando y omitiendo parajes histricos
405
- la
relacin civil con los uniformados. La exacerbacin de lo militar como garante de eficiencia,
obediencia y orden pblico es una expresin del tejido ideolgico incubado en el inconsciente
colectivo venezolano, que empieza a hilarse en plena guerra de Independencia contra Espaa, en
el siglo XIX, el cual ha sido capitalizado por sucesivos lderes que se han presentado
comohombres fuertes.
Sin embargo, no fue Bolvar el primer caudillo popular venezolano, sino J os Toms Boves
(1782- 1814), quien al frente de un ejrcito de diez mil personas de las cuales menos de 200 eran
espaoles-, logr granjearse la simpata del pueblo, debido a su carisma y conocimiento de la
cultura del campesinado, aprovechando su resentimiento contra los blancos criollos, clase a la que
perteneca Simn Bolvar. El historiador venezolano Vallenilla Lanz afirma que Redimi los
esclavos de la servidumbre. Fue el primero en comenzar la igualacin de las castas elevando a los
zambos y mulatos de su ejrcito a las altas jerarquas militares. Su popularidad lleg a ser
inmensa
406
. Tras su muerte otro oriundo de los llanos venezolanos, J os Antonio Pez (1790-
1873), de origen humilde y recio carcter, se pone al frente de los antiguos combatientes realistas,
para incorporarlos al ejrcito de Bolvar: Al pasarse de una a otra fila nos dice el autor de
Cesarismo Democrtico (1919)- no hicieron ms que cambiar de jefe: en el fondo oscuro de su
mentalidad y de sus afecciones, el Mayordomo Pez era el heredero legtimo del Taita Boves.

405
La ms conocida mistificacin proviene de la supuesta vena antiimperialista norteamericana en Simn Bolvar,
construida en base a su frase: Cunto no se opondran todos los nuevos estados americanos, y los Estados Unidos que
parecen destinados por la Providencia para plagar la Amrica de miserias a nombre de la Libertad?. Dicha frase, sacada
de contexto, corresponde a la carta que Bolvar remiti al seor Coronel Patricio Campbell, Encargado de Negocios de Sus
Majestades Britnicas (SMB), fechada el 05 de agosto de 1829, en la cual expresa su incondicionalidad y obediencia a la
Corona Inglesa para la reorganizacin del continente americano: En fin, estoy muy lejos de oponerme a la reorganizacin
de Colombia conforme a las instituciones experimentadas de la sabia Europa. Por el contrario, me alegrara infinito y
reanimara mis fuerzas para ayudar en una obra, que se podr llamar de salvacin y que se conseguira no sin dificultad
sostenidos nosotros de la Inglaterra y de la Francia. Con estos poderosos auxilios seramos capaces de todo, sin ellos, no.
Por lo mismo, yo me reservo para dar mi dictamen definitivo cuando sepamos que piensan los gobiernos de Inglaterra y de
Francia sobre el mencionado cambio de sistema y eleccin de dinasta. SIMON-BOLIVAR.ORG: http://www.simon-
bolivar.org/Principal/bolivar/catta_a_campbell.html
406
Laureano Vallenilla Lanz, El cesarismo democrtico, Libros de El Nacional, Coleccin Ares, Venezuela, 1999.

173
Electo primer presidente de la Repblica en 1830, Pez pronto fue el principal acaparador de la
deuda pblica y poseedor de fincas agrcolas con amplias extensiones de terreno, controlando el
monopolio de la carne, las casas de juego y otros impuestos. La libertad ha llegado para quienes
logran entrar en el status de propietario, la sociedad sigue siendo clasista, el grupo detentor de
privilegios es el nico que ha sufrido reacomodos con la incorporacin de los altos oficiales, ahora
latifundistas
407
.
Para finales del siglo XIX Venezuela viva de la exportacin de caf que se cultivaba en su
zona andina. De esta regin, aparecen quienes conformaron la denominada hegemona andina
408
,
donde la hacienda rural constitua la principal unidad econmica basada en el poder individual y las
lealtades personales, dos precondiciones del caudillismo.
J uan Vicente Gmez es el padre del Estado moderno venezolano, entre otras razones por
organizar un Ejrcito profesional de carcter y alcance nacional
409
. Gmez reform la constitucin
en siete ocasiones para legitimar su permanencia en el poder, rodendose de una serie de
intelectuales que trataron de darle coherencia ideolgica a su mandato. El ms conocido fue el
propio Vallenilla Lanz, quien con su libro Cesarismo democrtico argument la necesidad de una
tropicalizacin del cesarismo: el gendarme necesario, el nico que conviene a nuestra evolucin
normal
410
. Fue precisamente el dictador J uan Vicente Gmez quien convierte a Simn Bolvar en
una efemride y en una estatua que define el centro de todos los pueblos y ciudades del pas.
Durante 51 aos del siglo XX Venezuela fue gobernada por caudillos civiles y militares,
definidos por poseer una personalidad carismtica, con amplia red de relaciones y una fuente de
recursos econmicos considerable y permanente; la cual materializa la concepcin del orden y del
progreso nacional
411
. De esta manera el militar y lo militar, entendiendo el primero como la figura
individual y el smbolo social, y lo segundo como el aparato institucional y sus modos de actuar,

407
Ibid.
408
Durante la primera mitad del siglo XX, los presidentes venezolanos fueron originarios de los andes venezolanos: los
estados Mrida, Tchira y Trujillo.
409
En el ao 1910 se crea la Academia Militar de Venezuela, inicindose la profesionalizacin del ejrcito.
410
Laureano Vallenilla Lanz, Op.cit.
411
Rafael Uzctegui, Libertad y militarismo en Venezuela: la respuesta antiautoritaria, El Libertario, edicin n 43.

174
son componentes esenciales y decisivos de la vida poltica venezolana y, especialmente, de
manera muy singular, a todo lo largo del siglo XX
412
.
J unto al populismo, el militarismo forma parte de la matriz ideolgica compleja de la cual,
incluyendo a la mayora de sus izquierdas as como el propio movimiento chavista, han
desarrollado sus imaginarios en las experiencias polticas contemporneas venezolanas. Las
caractersticas de este militarismo han sido las siguientes:
- El culto al hroe militar de sexo masculino.
- La regeneracin permanente del caudillismo y los valores machistas asociados al hombre
fuerte.
- El predominio de la genialidad o clarividencia del lder, jefe o caudillo sobre instancias de
protagonismo colectivo.
- La concepcin de la poltica como territorio de la urgencia o la emergencia, y no como
proceso de construccin colectiva y continuidad histrica; asociado a la falsa ilusin del
neonatalismo
413
, o la idea de que todo comienza por primera vez con los nuevos individuos
en el poder.
- Valoracin de la fuerza militar como aparato corporativo portador de ideas de pureza,
redencin y eficiencia, sobre las instituciones creadas por la sociedad civil, las cuales son
percibidas como antagnicas y subordinadas.

El rechazo al militarismo como intrnseco a cualquier proyecto verdaderamente
alternativo
Los anarquistas son eminentemente activos en el sentido antimilitarista. El antimilitarismo
constituye para el anarquismo un elemento esencial de su concepcin antiestatal. Pero se
relaciona tambin con su interpretacin metdica y tctica de la revolucin social, as como de la
re-creacin de la sociedad
414
. Para los anarquistas el ejrcito es un dispositivo que concentra los
antivalores que rechaza: la organizacin vertical, la autoridad incontestable, la homogeneizacin

412
Tulio Hernndez, Del militar gobernante al militar extraviado: Las fuerzas armadas venezolanas y sus imaginarios,
Recopilatorio Chvez, la sociedad civil y el estamento militar, Alfadil Ediciones,
413
Ibid.
414
J oseph Grave, El antimilitarismo anarquista. El Libertario, edicin n 17, 2000.

175
del pensamiento, el nacionalismo, la xenofobia, el machismo y la violencia como mtodo de
resolucin de conflictos. Los y las anarquistas reconocen la conexin entre las condiciones de
existencia del militarismo, del Estado y del Capitalismo. Por ello no quieren transformar el
militarismo, ni suplantarlo por la milicia, la guardia roja o el ejrcito revolucionario, sino que quieren
abolirlo en lo absoluto. El antimilitarismo es accin individual de los anarquistas y revolucin social
del anarquismo.
Los y las anarquistas venezolanas se encontraban presentes en las luchas sociales contra las
medidas neoliberales impulsadas desde 1989 por el gobierno. Y con el mismo mpetu rechazaron,
en el ao 1992, el intento de golpe de Estado por parte de una fraccin del Ejrcito contra el
gobierno, alertando acerca de los entusiasmos que la accin generaba:

El descontento contra Carlos Andrs Prez, los polticos, los banqueros y su proyecto es de tal
magnitud, que ha generado un apoyo sentimental a la asonada del 4F, lo cual es un peligroso retroceso
en la conducta poltica general. Si la infame gestin que en tres aos nos ha llevado a las peores
condiciones de alimentacin, salud, educacin, seguridad personal, vivienda y servicios de toda la era
democrtica significa estar al borde del abismo, un gobierno militar es dar un salto al vaco. Decimos al
vaco porque no sabemos que proponan, ni se interesaron en hacerlo conocer
415
.

Otro texto circulado das despus del intento de golpe, en el cual particip el teniente coronel
Hugo Chvez, reafirma este sentir:

Todo golpe militar es de moral muy dudosa. Las Fuerzas Armadas en nuestros pases no son soportes ni
defensores del pueblo, sino guardianes de los intereses de la dominacin. Esta no es la milicia de Bolvar
o Zamora, sus verdaderos padres son Gmez y la misin militar yanki. A ellos les dan las armas para que
nos tengan en lnea, como mostraron el 27/F el Caracazo-. Luego, volverse contra sus amos, es una
deslealtad inicial con la clase que los mantiene. Tampoco se justifica que lo hagan en nuestro nombre,

415
Correo A, Los golpes militares de 1992 en Venezuela.(en lnea) Editorial. edicin 18, marzo de 1992 (vi: julio 2009)
Disponible en Internet en: http://www.geocities.com/samizdata.geo/CAGolpes.txt

176
porque nosotros no se lo pedimos, ni nos consultaron y menos queremos que se escuden en ello para
amparar sus ambiciones de poder
416
.

En abril del 2002, diez aos despus, los y las anarquistas reafirman sus convicciones al
rechazar el golpe de Estado realizado contra el presidente Chvez:

Las polticas contradictorias de Hugo Chvez no han beneficiado a los sectores ms desfavorecidos del
pas, aumentando en tres aos de gestin los ndices de pobreza, desempleo e inseguridad social.
Adems, su gobierno repite errores y vicios caractersticos de los anteriores. Pero de ninguna manera,
una alternativa distinta y satisfactoria la representan los sectores de la actual oposicin que trataron de
capitalizar polticamente a su favor los acontecimientos del 11 de abril. Condenamos enrgicamente
cualquier golpe de estado, sea del sector que fuese. Objetamos la posicin preponderante que poseen
las fuerzas armadas en la actualidad para el remedio de problemas que debieran ser resueltos por la
participacin activa y directa del conjunto de la sociedad
417
.

Dado su origen militar, eran obvias las reservas anarquistas a la figura de Hugo Chvez. En
febrero de 1999, mes en el cual asumi la presidencia de Venezuela, el peridico El Libertario
afirmaba:

Renunciamos de plano a ser parte de la cultura de la revancha. Nos asusta eso de que con tal que no
sean miembros de los partidos del status, hay que darle una carta blanca a quien se monte en el poder.
Hay lecciones histricas que demuestran que con los dictadores del proletariado hay que abrigar
cualquier sentimiento menos el de entusiasmo. Hay que enfocar bien los binoculares para ver que tras el
mesianismo, la bravuconera verbal y las pugnas internas por el poder no hay nada nuevo que no haya
pasado antes. Esperaremos que la marea del espejismo baje. Que los mesas son para las manadas, y
nosotros y nosotras nos negamos a ser parte del rebao. Mientras, nosotros y nosotras seguiremos
construyendo las redes de la autoresponsabilidad y el compromiso colectivo
418
.

416
Pedro Pablo, As de golpe no, (en lnea) Correo A, edicin 18, marzo de 1992 (vi: julio 2009) Disponible en Internet
en: http://www.geocities.com/samizdata.geo/CAGolpes.txt
417
Comisin de Relaciones Anarquistas, Ni Chvez ni Carmona: La autogestin es la va, El Libertario, edicin n 27.
mayo-junio, 2002.
418
Comisin de Relaciones Anarquistas, Ni mesas civiles ni militares. La lucha crece desde abajo, El Libertario
edicin n 13, febrero-marzo, 1999.

177

Como se ha detallado en este libro la marea del espejismo ha ido, progresivamente,
descendiendo de nivel entre los sectores revolucionarios y anticapitalistas venezolanos. Sin
embargo, se cumplieron los pronsticos anarquistas acerca del carcter militarista del gobierno
bolivariano?

El militarismo populista bolivariano
Si en el transcurso de este texto se ha cuestionado la existencia de una revolucin de tipo
socialista en Venezuela, no vamos a establecer -como lo hacen algunos sectores- que estamos
ante la presencia de un gobierno militar con rasgos dictatoriales. En cambio, como lo
puntualizaremos a continuacin, desde el ao 1999 se ha desarrollado un proceso de militarizacin
del poder gubernamental, el cual, tras un discurso de izquierda actualiza la tradicin militarista
presente en la historia venezolana.
En los hechos, el movimiento bolivariano ha exacerbado un militarismo renovado en las
siguientes dimensiones:
- El discurso: Influenciado por Fidel Castro, el presidente Chvez se promociona a si mismo
como el comandante-presidente, apelativo por el cual es nombrado por buena parte de sus
seguidores. El discurso de Chvez ha descrito permanentemente el conflicto dentro el pas con
metforas castrenses y alegoras de confrontaciones blicas, mezclando eventos de la propia
historia de la independencia venezolana con referencias a la guerra tradicional. Por ejemplo, la
campaa electoral desarrollada en el ao 2004, tras la solicitud de un referendo revocatorio por
parte de la oposicin, fue denominada Batalla de Santa Ins
419
. Este discurso antagoniza a los
actores en dos bandos: amigos y enemigos, en base a la estrategia del enemigo exterior,
representado por el presidente de los Estados Unidos, cuyo ejrcito de ocupacin es conformado
por quienes disienten de la poltica oficial, el enemigo interior
420
, cmplice del imperialismo y en

419
Batalla ocurrida el 10 de diciembre de 1859, la cual fue comandada por el general Ezequiel Zamora.
420
Un ejemplo lo constituye la siguiente nota de prensa oficial: En este sentido, el mandatario venezolano orden a la
Fuerza Armada Nacional e inst al pueblo venezolano para que aceleren los preparativos de defensa en todos los rdenes
porque el enemigo interno se envalentona". Venezolana de Televisin, Presidente Chvez: Mandatario regional que
pretenda desestabilizar el pas ser reducido por la Ley.(en lnea) agosto, 2009 (vi: Agosto 2009)Disponible en Internet en:
http://www.vtv.gob.ve/noticias-nacionales/22018

178
permanente estado de conspiracin. Retricamente, la construccin del discurso ha establecido
que el mayor honor es morir por los intereses nacionales. Desde el ao 2004, el lema central del
ejrcito venezolano es Patria, Socialismo o muerte, mientras que los seguidores y seguidoras de
Chvez se consideran a si mismos pueblo soldado. La fabricacin permanente de imgenes de
enemigos exageradas y de amenazas imaginarias crea miedo e inmuniza a la sociedad y a la
poltica contra los cambios
421
.
- Lo simblico: A pesar de la investidura civil de su cargo, el presidente Chvez asiste a las
ceremonias oficiales en traje militar. La boina de color rojo, utilizada por los militares golpistas y por
el propio Chvez, durante febrero de 1992, forma parte importante del atuendo bolivariano. El
paseo de Los Prceres en Caracas, una infraestructura militar inaugurada en 1956 por el dictador
Marcos Prez J imnez, es un sitio privilegiado tanto para las marchas militares como para las
manifestaciones civiles de apoyo al gobierno. Por ejemplo, la marcha inaugural del VI Foro Social
Mundial, realizado en Caracas en enero del ao 2006, tuvo como punto de llegada y concentracin
el Paseo Los Prceres
422
. Adems se usan fechas de la gesta de la independentista para la
realizacin de actos polticos considerados relevantes. Por ejemplo, el juramento fundacional del
movimiento originario bolivariano, el MBR-200, se realiz un 17 de diciembre, aniversario de la
muerte de Simn Bolvar. El MBR-200 escogi en el ao 1997 la fecha del 19 de abril,
conmemorativa de la declaracin de la independencia de Venezuela, para realizar una reunin en
la cual se decide, contrariando su postura abstencionista e insurreccional, participar en el proceso
electoral del ao siguiente con Chvez como candidato a la presidencia
423
.
- El ejercicio del poder: Desde la llegada al poder del movimiento bolivariano gran cantidad
de cargos pblicos, de mediano y alto nivel, son ejercidos por militares. Ya para el ao 2003 la
investigadora Ins Rolando Garrido demostr la existencia de 310 militares en cargos directivos en
empresas del Estado, institutos autnomos, fondos gubernamentales, ministerios, gobernaciones y
alcaldas
424
. El liderazgo de Chvez es incontestable, desarrollando el movimiento bolivariano la

421
Heiner Busch y Wolfgang Kaleck, La fabricacin de la imagen del enemigo: El viejo truco del militarismo (en lnea)
mayo, 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: . http://www.grupotortuga.com/La-fabricacion-de-la-imagen-del
422
Rebelion.org, VI Foro Social Mundial comienza con una marcha inaugural (en lnea) enero, 2006 (vi: julio 2009)
Disponible en Internet en: http://www3.rebelion.org/noticias/2006/1/25956.pdf
423
Margarita Lpez Maya, Del Viernes Negro al Referendo Revocatorio, Editorial Alfadil, Caracas, 2005.
424
Citado por Arenas y Calcao: Op cit.

179
promocin del culto a la personalidad. Asimismo, se privilegia la relacin lder-pueblo sobre
cualquier instancia de direccin colectiva.
- La relacin con la sociedad: El movimiento bolivariano se ha organizado constantemente
emulando las estructuras militares: Unidades de Batalla Electoral (UBE), Batallones, milicias,
frentes, patrullas, reservas cvico-militares, etc. Asimismo, se ha exigido a los organismos de
participacin popular, creados desde el Estado, entrenamiento de tipo militar y su incorporacin a
la llamada Milicia Nacional Bolivariana, desde el ao 2008 un nuevo elemento de la estructura de
la Fuerza Armada Nacional (FAN). Un ejemplo lo constituye la solicitud del primer mandatario,
realizada el 08 de marzo del 2009, en el Da de la Mujer, para que se crearan los cuerpos de
milicias especializados de mujeres
425
. Diligentemente, la ministra del poder popular para la mujer,
Mara Len, anunci 4 meses despus, el 26 julio, que seran juramentadas 1200 integrantes del
Cuerpo Combatiente de Mujeres
426
. Por otra parte, algunas de las consignas emanadas desde
arriba, asumidas por el movimiento de base bolivariano dan cuenta del papel de subordinacin. Los
discursos y rdenes del presidente Chvez son respondidos, a la usanza castrense, con frases
como rodilla en tierra
427
y Comandante Chvez ordene sobre este frente. En abril de 2009, se
difundi que un proyecto de ley para regular la propiedad social, incluye como beneficiarios a las
comunidades que cuenten con "organizacin, formacin poltica, capacitacin tcnica y la
instruccin militar"
428
.
- El papel preponderante asignado a la Fuerza Armada Nacional: El ejrcito posee, en los
hechos, un papel organizativo-administrativo ms importante que los partidos polticos que
acompaan al presidente Chvez, desde el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), hasta
sus partidos satlites como Patria Para Todos (PPT) y el Partido Comunista de Venezuela (PCV).
Las Fuerzas Armadas desarrollaron, en el ao 2000, las primeras polticas sociales del gobierno
bolivariano, denominadas Plan Bolvar 2000. Actualmente presiden la Misin Mercal y otras

425
Mariela Acua, Ministerio de la Mujer tendr cartera y nuevo nombre, Ultimas Noticias, edicin del 09 de marzo,
2009, pg. 2.
426
Venezolana de Televisin, Ministra Len anunci juramentacin de 1200 mujeres combatientes para el mes de
agosto (en lnea)julio, 2009 (vi: agosto 2009) Disponible en Internet en:. http://www.vtv.gov.ve/noticias-nacionales/21345
427
Rodilla en tierra alude a la postura que asumen los soldados al entrar en batalla.
428
Marco Ruiz, Gerenciar empresas socialistas requerir formacin poltica, ltimas Noticias, edicin del 17 de abril,
2009, pg. 19.

180
importantes polticas sociales, adems de garantizarla logstica y la infraestructura de la mayora
de los actos pblicos del proceso bolivariano.
- El presupuesto asignado a las Fuerzas Armadas: Segn la Ley de Presupuesto 2009,
donde se expresa la cantidad de recursos asignados a cada institucin, de la lista de 27
ministerios, el Ministerio de Defensa figura en el sptimo lugar de mayor cantidad de dinero
recibido. De esta manera, los gastos del Ejrcito venezolano duplican los destinados a la
participacin, triplican los de alimentacin y vivienda, son cuatro veces mayores que los destinados
a la proteccin del medio ambiente, nueve veces ms grandes que para el sector cultural y doce
veces los dirigidos a la promocin del deporte. La brecha mayor la constituye la consignada a las
comunidades ancestrales: el monto aprobado para las Fuerzas Armadas supera 58 veces el
correspondiente al Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas
429
. Adems, segn el
Informe 2008 sobre la Transferencia Mundial de Armas, realizado por el Instituto Internacional de
Estudios para la Paz de Estocolmo (SIPRI), Venezuela ascendi del puesto nmero cincuenta y
cinco (55) al dcimo octavo (18) en la lista de importadores mundiales de armamento militar
durante los aos 2004-2008, adquiriendo armas por un total de 2038 millones de dlares, de los
cuales 1944 millones fueron cancelados a Rusia. Venezuela slo es superada en Latinoamrica
por Chile, quien figur en el onceavo lugar
430
.
Buena parte de las dinmicas anteriores fueron la puesta en prctica de las ideas de uno de
los intelectuales influyentes en el presidente Hugo Chvez durante los primeros aos de su
mandato. El socilogo argentino Norberto Ceresole
431
argument el tringulo caudillo-ejrcito-
pueblo como eje fundamental donde debera gravitar el proceso bolivariano:

Todos estos elementos (Orden, o mandato popular; lder militar devenido en caudillo o jefe nacional;
ausencia de instituciones civiles intermedias eficaces; presencia de un grupo importante de apstoles

429
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, nmero 39.147. Caracas, jueves 29 de marzo de 2009.
430
Instituto Internacional de Estudios para la Paz de Estocolmo (SIPRI): Informe 2008 sobre la Transferencia Mundial
de Armas (en lnea) april, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://books.sipri.org/product_info?c_product_id=375
431
Ceresole es un personaje enigmtico. Peronista de izquierda y miembro de la guerrilla Montoneros durante la
dcada de los 70s. En 1987 es asesor de los carapintadas de Aldo Rico, un alzamiento militar contra el gobierno de Ral
Alfonsn. Fue ampliamente conocido por sus posturas nacionalistas y negadoras del Holocausto Nazi, especialmente a
comienzos de los aos '90 cuando ocurre el atentado en Buenos Aires contra la Embajada de Israel y la AMIA. A finales de
sus das fue asesor del presidente Hugo Chvez. Fallece en el ao 2003.

181
(ncleo del futuro partido cvico-militar) que intermedian con generosidad y grandeza entre el caudillo y
la masa; ausencia de ideologizaciones parasitarias preexistentes, etc.] conforman un modelo de cambio
-en verdad, un modelo revolucionario- absolutamente indito, aunque con claras tradiciones
histricas
432
.

Domingo Alberto Rangel, uno de los intelectuales marxistas ms prolficos de Venezuela
433
,
reitero el sustrato castrense del proyecto bolivariano:

Insistamos, lo de bolivariano y socialista, otra contradiccin tan restallante como la de socialista y
patritico, es tolerable y puede seguir subsistiendo porque el rgimen es militar y militarista. En qu
sentido es un rgimen militar? En el nico sentido que determina la naturaleza de un rgimen poltico.
Qu rasgos caracterizan a quines en el Estado toman en un momento o en una etapa determinada las
decisiones polticas? Los que monopolizan las decisiones en este rgimen son todos ellos militares
434
.
Adems, insiste en las incoherencias entre compatibilizar el socialismo con las fuerzas armadas: Ser
socialista y patriota ya es una contradiccin restallante. El socialismo es internacionalista, lucha por abolir
las fronteras y superar, cuanto antes en la historia, la etapa del Estado-Nacin que la humanidad empez
a vivir hace cuatro siglos o ms. Socialista patriota es como glido hirviente o slido lquido, una
contradiccin por s misma. Por qu, sin embargo, semejante contradiccin, grotesca como pocas, ha
podido prosperar en la Venezuela de los ltimos ochos aos? Porque en el mundo de las farsas todo es
admisible
435
.

Humberto Decarli, anarquista y laboral venezolano, ha refutado el presunto carcter
progresista del ejrcito venezolano:

El mito de unas fuerzas armadas democrticas e institucionales est desmoronndose porque no ha
existido nunca en el pas. Se trata de una formacin ptrea al servicio de la gestin de turno y por sobre
toda las cosas, del modelo poltico, socio-econmico y cultural reinante en estos tiempos de globalizacin.

432
Norberto Ceresole, Caudillo, ejrcito, pueblo. La Venezuela del presidente Chvez (en lnea) enero, 1999 (vi: julio
2009) Disponible en Internet en: http://66.240.239.19/1/2/3/12319.ZIP
433
Domingo Alberto Rangel es compaero de luchas de Simn Sez Mrida, contando con ms de 80 libros escritos
de temas histricos, econmicos y polticos. Fiel a sus valores revolucionarios, ha sido un agudo crtico del gobierno
bolivariano.
434
Domingo Alberto Rangel, Un rgimen militar, El Mundo, edicin del 19 de julio, 2007. Pg. 4.
435
Loc. cit.

182
Es un ejrcito con un puesto especfico dentro del proyecto de colaboracin de poderes inicialmente
construido por Betancourt y ahora ocupando un espacio como factor de poder fundamental en un pas
donde no existe democracia sino una caricatura de gobierno popular
436
.

El proceso bolivariano perdi su norte revolucionario mucho antes de que asumiera el poder en
febrero de 1999. Su degeneracin comenz cuando permiti que los valores del militarismo se
filtraran al interior de su lucha, cuando concientemente incorpor la lgica del poder a su forma de
pensar el cambio social. Como establece el irlands J ohn Holloway:

los iniciados en el poder ni siquiera ven cun lejos han sido conducidos hacia la forma de razonar y los
hbitos del poder. No ven que, si nos rebelamos en contra del capitalismo no es porque queremos un
sistema de poder diferente, es porque pretendemos una sociedad en la cual las relaciones de poder sean
disueltas. No puede construirse una sociedad de relaciones de no-poder por medio de la conquista del
poder. Una vez que se adopta la lgica del poder, la lucha contra el poder ya est perdida
437
.

Los movimientos sociales como actores de cambio
Establecidos el populismo y el militarismo como dos caractersticas sin las cuales no es posible
comprender el fenmeno bolivariano, pasemos a describir la situacin de las iniciativas de
resistencia venezolanas en la ltima dcada. No obstante, antes debemos hacer algunas
consideraciones para establecer el sitio desde el cual realizaremos su anlisis: desde la capacidad
de los movimientos sociales de establecer y desarrollar su autonoma.
Por qu movimientos sociales y no otros actores, por ejemplo, la clase trabajadora? A
diferencia de otros tiempos, cuando se crea que el proletariado constitua el sujeto histrico y
privilegiado de la revolucin, la complejidad del mundo contemporneo, y las propias limitaciones
del nfasis obrerista para el cambio social, ha ocasionado que una multiplicidad de actores sean
potencialmente capaces de originar la ruptura de las hegemonas y los flujos del mundo

436
Humberto Decarli, El mito democrtico de las Fuerzas Armadas Venezolanas, Cuadernos de Cultura Libertaria,
Ediciones Comit de Relaciones Anarquistas (CRA), Caracas, 2006. Disponible en Internet en:
http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/elmitodemocratico.pdf
437
J ohn Holloway, Cambiar el mundo sin tomar el poder. El significado de la revolucin hoy. Coleccin Herramienta,
Buenos Aires, 2002.

183
informacional. Estas acciones colectivas conscientes, cuyo impacto tanto en caso de victoria como
de derrota, transforma los valores y las instituciones de la sociedad, es lo que denominaremos
movimientos sociales
438
. Nuestra apuesta no es estadocntrica, visin que ha predominado en
buena parte de la izquierda latinoamericana y venezolana, la cual ha apostado por lograr el control
del Estado, y desde all, generar los cambios. El Estado no es un sitio o una cosa que pueda asirse
y aplicarse mecnicamente como una herramienta. El Estado existe como un punto en una red de
relaciones sociales y globales- de poder en la cual se encuentra inmerso, y de la cual no se
puede abstraer. En consecuencia, La ley suprema del Estado es su conservacin y perpetuacin
como tal
439
, exigiendo sacrificios individuales en nombre de una quimrico bienestar general, que
en realidad son los privilegios de los sectores dominantes. El Estado, por tanto es la negacin
inevitable y la aniquilacin de toda libertad, de todo inters individual y general
440
.
Por qu movimientos sociales y no partidos polticos de izquierda? El partido es la forma de
organizacin cuya lucha se orienta a la toma del poder poltico, subordinando aquellos elementos
que no contribuyen a lograr dicho objetivo, por ejemplo la crtica al machismo dentro de la propia
estructura partidista. Esta instrumentalizacin y jerarquizacin representa el empobrecimiento de la
propia lucha. La forma del partido, ya sea vanguardista o parlamentario, presupone una orientacin
hacia el Estado y tiene poco sentido sin l. El partido es la forma de disciplinar la lucha de clases,
de subordinar sus innumerables formas al objetivo dominante de ganar el control del Estado. La
resistencia se vuelve puritana: debe suprimirse la frivolidad porque no contribuye al objetivo. Por
tanto, la jerarquizacin de la lucha es una jerarquizacin de nuestras vidas y, as, una
jerarquizacin de nosotros mismos
441
.
Ya establecido el qu y porqu de los movimientos sociales, ampliemos la caracterstica que
consideramos imprescindible para su beligerancia: el ser autnomos. Autonoma es la capacidad
de darnos nuestras propias reglas de funcionamiento y cuestionar lo que hemos heredado de la
historia. El trmino se construy combinando dos palabras griegas autos y nomos", que juntas

438
Manuel Castells, La Era de la Informacin, volumen II: El poder de la identidad. Siglo Veintiuno Editores, Madrid,
1999.
439
Mijail Bakunin, Los osos de Berna y el oso de San Petersburgo. (en lnea) marzo, 2008 (vi: julio 2009) Disponible
en Internet en: http://miguelbakunin.wordpress.com/2008/03/24/los-osos-de-berna-y-el-oso-de-san-petersburgo/
440
Mijail Bakunin, La Comuna de Pars y la nocin de Estado (en lnea) enero, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en
Internet en: http://miguelbakunin.wordpress.com/2008/01/22/la-comuna-de-paris-y-la-nocion-de-estado/
441
J ohn Holloway: Op cit.

184
significan literalmente darse a si mismo la ley. La autonoma, en poltica, es la posibilidad que los
seres humanos sean capaces de definir, de manera libre, sus propios proyectos de vida, que sean
ellos mismos y ellas mismas quienes gestionen y decidan, de la forma ms democrtica posible,
cada uno de los aspectos que atraviesan su cotidianidad: desde el trabajo a la sexualidad, del uso
de su tiempo libre a la alimentacin, etc. Lo contrario de autonoma es heteronoma, vivir bajo
reglas que no decidimos. Los diferentes poderes nos educan para la servidumbre, siendo siempre
otros y otras quienes toman las decisiones. Y estas medidas, as como las instituciones que las
ponen en prctica, se dicen sagradas e indiscutibles. Un individuo comienza a ser autnomo
cuando comienza a preguntarse si eso debera ser siempre as, o si por el contrario las cosas
pudieran funcionar mejor de una manera diferente. Por ello se dice que la autonoma es una
interrogacin sin fin, que no se detiene ante nada y que, incluso, revisa constantemente sus
conclusiones preliminares. Si el Estado, el gobierno, el ejrcito y las crceles son injustas y
opresoras, no pueden ser cambiados por algo mejor? Un individuo autnomo nunca olvida que son
las personas quienes han creado las leyes de funcionamiento de la sociedad. Y por ello, pueden
ser sustituidas en cualquier momento por las propias personas, cuando atentan contra el bien
comn. La autonoma individual se produce a partir de la libre reflexin y la deliberacin,
concretada en un pensamiento propio, siendo soberano de s mismo y de si misma y de sus
actos
442
.
La autonoma origina varias consecuencias: democratiza la sociedad, difumina el poder central,
relaciona diversos sujetos a nivel de igualdad y habilita la apertura de los sujetos sociales que
participan en el hecho autonmico. Quines tienen derecho a la autonoma? Todos los sujetos
sociales que la demanden, la clave es la construccin de un sujeto autonmico. En qu sentido la
autonoma revoluciona la teora de la revolucin? En que rompe la tradicin de la necesidad de un
Estado centralizado y fuerte para promover los cambios y, por lo tanto, de organizaciones
jerarquizadas y centralizadas, como los partidos polticos, para conquistar el poder.
La autonoma social no puede ir separada de la autonoma individual. Una revolucin comienza
cuando la poblacin forma sus propios rganos autnomos, cuando entra en actividad para

442
El Libertario, Recuperar la autonoma: propuesta libertaria para el momento actual, El Libertario, edicin n 52,
marzo, 2008.

185
procurarse ella misma sus normas y sus formas de organizacin. Y por lo tanto, la revolucin
termina o degenera cuando esos rganos son domesticados, avasallados o reducidos a un papel
decorativo
443
.
Aclaradas estas premisas anarquistas, estamos en condiciones de establecer si el gobierno
bolivariano ha reforzado o anulado la capacidad autnoma de los movimientos sociales.

La autonoma en los movimientos sociales
Cmo se edifica autonoma desde abajo? Para la construccin de un sujeto social que luche
por la emancipacin, una de sus precondiciones es la recuperacin y el afianzamiento de una
cultura propia -en sentido amplio- y diferenciada, la cual reconstruya la identidad de los oprimidos
frente a la hegemona de la clase dominante, as como los discursos que la sustentan. El uruguayo
Raul Zibechi ha establecido 5 dinmicas que impulsan la contrahegemona de los movimientos
sociales autnomos de base:
1) Conformacin de un relato propio y una visin de mundo antagonista: La organizacin debe
fomentar la independencia intelectual de quienes la integran. Slo individuos autnomos pueden
crear rganos de comunicacin independientes de las modas, de las rdenes de las y los jefes, de
las ideas absolutas. Ser autnomo equivale a ser crtico y autocrtico, equivale a ir contracorriente
de las ideas y de las prcticas dominantes, lo cual se logra por un proceso diverso y convergente
de estudio, formacin, autodidactismo y debate.
2) Apertura de espacios propios fuera del alcance y de la lgica del mercado, donde construir
poderes locales democrticos y autnomos: Una larga prctica en espacios no contaminados, o
escasamente contaminados, por la lgica dominante (incluso por el mercadeo poltico) puede dar
pie a que se practiquen y reflexionen nuevas formas de vida, cdigos propios, que vayan dando
origen a una cultura poltica diferente y contrahegemnica, basada en la autonoma. Suerte de
laboratorios culturales en los cuales hombres y mujeres sean capaces de tejer vnculos cara a
cara, directos, sin intermediarios y autogestionados. Espacios que sean lo suficientemente libres y

443
Raul Zibechi, La mirada horizontal. Movimientos sociales y emancipacin. Editorial Nordan, Uruguay, 1999

186
abiertos como para permitir experimentar sin temor a errores y fracasos, nica forma de crear las
condiciones para que se inviertan, o subviertan, los valores dominantes.
3) Los espacios de contrahegemona deben funcionar mediante los propios valores
enarbolados por los movimientos: Deben ser espacios horizontales, no jerrquicos, en forma de
red para evitar que se concentre el poder. Asimismo, valoran la diversidad como una fortaleza. Mi
identidad slo puede desarrollarse y mantenerse si cuido y aliento la identidad y la diferencia del
otro: La diferencia es enriquecedora.
4) La prctica cotidiana construye una identidad colectiva en pos de un nuevo modelo
civilizatorio: De la prctica comn de las diferencias nace una nueva forma de democracia que
consiste en el hermanamiento, lo cual nos lleva directamente a la concepcin de comunidad. El fin
no es la toma del poder ni la victoria final: el fin es la propia gente que integra el espacio.
5) Construccin de espacios y discursos integrales, los cuales renen todos los aspectos,
complejidades e inquietudes del ser humano.
Zibechi agrega que las fuerzas del cambio deben mirar en horizontal, hacia el interior de sus
propias filas, buscando dentro del campo popular los medios para resolver los problemas y, de esa
forma, ir creando y recreando- el mundo propio de los oprimidos y oprimidas
444
.

Movimientos sociales y partidos polticos de izquierda en Venezuela antes de 1998
Haciendo un repaso a la situacin de los movimientos sociales en Venezuela, a finales de la
dcada de los 90s, podemos constatar si la eleccin de Hugo Rafael Chvez responda al
crecimiento cuantitativo y cualitativo de los movimientos sociales y en general de las fuerzas que
se reconocan como antisistmicas-, contrastndolo con los parmetros anteriores. Sin embargo
para poder realizar dicha reflexin debemos introducir, a grandes rasgos, su historia previa al ao
1998.
La historiadora Margarita Lpez Maya, quien apoy el proceso bolivariano durante sus
primeros aos
445
, durante varias dcadas ha monitoreado y analizado lo que denomina la poltica

444
Ibid.
445
Margarita Lpez Maya fue la persona seleccionada, el 27 de agosto del ao 2004, para realizar un discurso en la
Asamblea Nacional con motivo de la ratificacin de Hugo Chvez en la presidencia de la Repblica, luego de ganar el

187
de la calle: la genealoga, demandas y tipos de movilizacin de los grupos populares y
organizaciones no hegemnicas en el panorama social del pas.
A partir del ao 1958 hasta comienzos de la dcada de los 70s, los estudios demuestran que
la totalidad de las protestas realizadas en Venezuela tenan casi la misma cantidad de
manifestaciones por derechos sociales que por motivaciones civiles y polticas. Esta tendencia
resalta si se compara con la registrada desde el ao 1973 hasta el ao 1999, cuando el promedio
de protestas por razones sociales exigencias salariales y deficiencias en los servicios pblicos,
como las ms resaltantes- alcanza el 75% del total
446
. El alto nmero de protestas por
motivaciones polticas coincide con el perodo de lucha guerrillera, protagonizado especialmente
por clulas del PCV y MIR, los cuales desarrollaron una estrategia de agitacin armada en 4
frentes guerrilleros en zonas rurales
447
, as como de sabotaje y propaganda por el hecho en las
principales ciudades del pas. Es precisamente 1963, un ao de elecciones electorales donde la
izquierda en armas convoca a la abstencin militante, cuando se registra el punto ms alto de
manifestaciones violentas de todo el perodo democrtico hasta nuestros das (47.7% del total de
protestas), motivadas en un 64.3% por demandas polticas e ideolgicas
448
.
La lucha armada tuvo su mayor apogeo entre los aos 1960 y 1969, sin embargo algunas
organizaciones continuaron realizando acciones guerrilleras hasta el ao 1982. No obstante, su
empuje no es comparable con las experiencias insurgentes desarrolladas en otros pases
latinoamericanos
449
. En el ao 1968, una organizacin de apenas un ao de fundada, tras dividirse
de AD, se convierte en el primer partido poltico de izquierda en participar en las elecciones
presidenciales. De esta manera el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP) alcanza lo que sera la
mayor cantidad de votos para una organizacin izquierdista en toda la historia democrtica

referndum revocatorio convocado en su contra el 15 de agosto del 2004. Disponible en

http://www.analitica.com/Bitblio/lopez_maya/exposicion.asp
446
Margarita Lpez Maya, Del viernes negro al referendo revocatorio, Alfadil Ediciones, Caracas, 2005.
447
Frente Simn Bolvar o Libertador en las montaas del estado Lara; Frente J os Leonardo Chirinos en las
montaas de Falcn y Yaracuy; Frente Manuel Ponte Rodrguez en el oriente del pas; Frente J os Antonio Pez en los
Llanos de Apure y Frente Antonio J os de Sucre en el estado Anzotegui.
448
Margarita Lpez Maya: Op cit.
449
En una entrevista realizada a Pablo Hernndez Parra para este libro, quien particip en el Frente Antonio J os de
Sucre, nos afirm que, en total, la guerrilla venezolana no realiz ms de diez acciones de tipo ofensivo contra objetivos
militares, concentrando la mayora de sus esfuerzos en acciones contra objetivos civiles, especialmente en las personas
consideradas como confidentes, y de tipo defensivo contra la persecucin del Ejrcito.

188
venezolana, siendo seleccionada por 719.461 votantes, 19.34 % del total de los votos vlidos
450
.
Despus del abandono de la lucha armada por parte del PCV, un importante sector renuncia tras
cuestionar su apoyo a la Unin Sovitica, fundando en 1971 el Movimiento al Socialismo (MAS), el
cual desde el ao 1973 participa en las elecciones. Sin embargo, la mayor cantidad de votos
acumulada por el MAS no responde a sus propios candidatos de izquierda, sino al apoyo ofrecido
en 1993 al socialcristiano Rafael Caldera, cuando reciben el 10.59% de los votos vlidos
451
. Otras
organizaciones de izquierda participaron en las elecciones nacionales hasta 1998, como el MIR y
el PCV, sin embargo, ninguna super el 1.02% del total de votos vlidos. Estas cifras nos revelan
que los partidos de izquierda, hasta el ao 1998, no alcanzaban por los votos un apoyo cuantitativo
relevante, ni mostraban un proceso de acumulacin electoral ascendente que reflejara, a nivel
popular, la aceptacin de sus propuestas.
Lpez Maya nos ofrece una explicacin de porqu todo el esfuerzo de la izquierda insurgente y
parlamentaria no pudo concretarse en saldos organizativos. El Estado pudo, financiado por la renta
petrolera, mantener a raya la protesta poltica entre los aos 70 y hasta mediados de los 80. Su
eficiencia para conjurar el conflicto desarticul buena parte de los intentos de organizacin
independiente de los sectores populares. Con frecuencia la protesta fue simplemente la antesala
de una negociacin de cpulas entre dirigentes sindicales y gremiales, con partidos polticos e
instituciones del Estado, mediante el procedimiento tripartito (representantes del Estado,
empresarios y sindicalistas). Ello puede explicar que, aun cuando hubiese mucha protesta, sta no
daba paso a movimientos u organizaciones sociales. Con el sostenido deterioro de la economa y
el proceso de deslegitimacin del sistema poltico, ste ltimo agudizado a fines de los aos 80,
esa situacin se alter irreversiblemente. La protesta nuevamente tom un papel protagnico en la
lucha poltica y las demandas redistributivas no podan ser ya satisfechas por los mecanismos
clientelares y corporativos del pasado
452
.
La recesin inaugurada con la crisis econmica tras la abrupta devaluacin de la moneda, en
febrero de 1983, cataliz la fragmentacin del populismo de conciliacin inaugurado en 1958. Esta

450
Consejo Nacional Electoral, Elecciones Presidenciales: Cuadro Comparativo 1958-2000.
451
Ibid.
452
Ibid.

189
conflictividad, expresada en la agudizacin de la poltica de la calle, no era producto de la agitacin
partidista de las organizaciones de izquierda. Esto lo ratifican las 12 pobladas -manifestaciones
masivas y espontneas de la comunidad exigiendo derechos- realizadas durante el ao 1998, las
cuales prefiguraban uno de los hechos que demostr, como ningn otro, el agotamiento de la
gobernabilidad: los sucesos del 27 y 28 de febrero de 1989, el Caracazo.

El Caracazo como rquiem del populismo de conciliacin
El Caracazo ha sido descrito, debido a sus caractersticas, como la primera revuelta global
contra el neoliberalismo. Carlos Andrs Prez haba ganado en diciembre de 1988 la presidencia
del pas por segunda vez. Su primer perodo de gobierno, realizado entre 1973 y 1978, haba
nacionalizado el petrleo y aplicado una poltica de pleno empleo, gobernando en medio de una
bonanza de ingresos econmicos debido al alza del precio del petrleo producto de la crisis en el
Medio Oriente. Simblicamente representaba una poca de prosperidad, a la cual el electorado
esperaba regresar al elegirlo por segunda vez
453
. La excesiva confianza de Carlos Andrs Prez
en su popularidad, entre otras razones, motiv la ruptura de tres dcadas ininterrumpidas de
polticas populistas, tras pedir el financiamiento del Fondo Monetario Internacional (FMI) y aplicar,
en consecuencia, un programa de ajustes macroeconmicos. El 27 de febrero de 1989 comenz
una violenta y masiva protesta popular contra el alza desmedida de las tarifas del transporte, con lo
cual se inici una poblada de carcter nacional. Las diferentes pobladas penetraron en abastos y
supermercados, encontrando en sus depsitos los productos de consumo masivo que durante
semanas haban sido acaparados por los comerciantes a la espera de la liberacin de precios
anunciada por el gobierno nacional
454
. El da 28 son suspendidas las garantas constitucionales,
mientras paralelamente el Ejrcito reprima a la poblacin, ocasionando segn cifras oficiales 276
muertos, lo cual discrepa con las cifras de los diputados del partido La Causa R, en la poca, que
elevaban el nmero a 379 fallecidos, mientras las organizaciones estudiantiles, grupos de

453
En aquel tiempo la Constitucin impeda una reeleccin inmediata, por lo cual haba que esperar 10 aos para
poder aspirar a un segundo perodo presidencial.
454
Provea, Informe Anual octubre 1989-septiembre 1990 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela,
Provea, 1990.

190
derechos humanos y periodistas extranjeros estimaban en ms de mil las vctimas de la arremetida
militar
455
.
Angel Cappelletti, profesor e intelectual anarquista argentino quien para el momento de la
insurreccin popular resida en Venezuela escribi:

El 27 de febrero significa una plebiscitaria, profunda, inslita afirmacin de la democracia. El pueblo
(desde los marginales a la clase media, desde los obreros desempleados hasta los estudiantes sin cupo y
los universitarios sin ocupacin) sali a la calle demostrando su fe en los principios democrticos, movido
por la conviccin de que, siendo todos los hombres iguales, todos tienen derecho a todos los bienes que
la sociedad ofrece () Es cierto que no fueron los polticos o los oligarcas los objetos directos de la ira
popular, sin duda porque no estaban a mano o porque no tuvieron tiempo las turbas de llegar hasta
ellos. El ejrcito cumpli rpida y eficientemente su tarea esencial y evit que aqullos se vieran
afectados por la vindicta de la gente sin camisa
456
.

Los hechos del Caracazo demostraban que el consenso democrtico impuesto en 1958 era
insuficiente para la satisfaccin de las necesidades de las mayoras, dividiendo la historia de
Venezuela en un antes y un despus. El antes con los pactos realizados a puerta cerrada por los
dos principales partidos polticos en el poder: AD y el partido COPEI, y el despus caracterizado
por la aparicin de una constelacin diversa y heterognea de iniciativas sociales las cuales no
posean una relacin orgnica y directa con las organizaciones de izquierda parlamentaria o
insurgente. Si bien algunas de las expresiones sociales de base que aparecen a partir de 1989,
reivindican el imaginario de las luchas de liberacin nacional desarrolladas en el continente, y que
tuvieron correlatos en Venezuela, a excepcin del movimiento estudiantil
457
, la relacin entre estas
y las organizaciones doctrinarias de carcter antisistmico era difusa, cuando no inexistente. Para

455
Ibid.
456
Angel Cappelletti, La epifana de los cerros o la sinceracin democrtica Revista Orto, Ao XXI, Nmero 121,
Mayo-Agosto, 2001 Disponible en Internet en: http://angelcappelletti.entodaspartes.net/2008/09/14/la-epifania-de-los-
cerros-o-la-sinceracion-democratica/#more-28
457
Una posible explicacin de esta excepcionalidad la constituye el hecho de que tras el inicio, en 1969, de la
pacificacin de la izquierda armada, muchas de sus expresiones se concentraron en el sector universitario pblico y en la
gestin cultural estatal. Hay quienes apuntan que estas dos reas se convirtieron en dos zonas de tolerancia, permitidas
por la democracia, para aliviar la presin de los grupos insurgentes que no quisieron, como el MAS o el MIR, participar en la
lucha electoral e institucional.

191
la investigadora y activista Maria Pilar Garca Guadilla estas iniciativas comenzaron a gestarse en
dcadas anteriores:

A fines de los aos 60, en Venezuela surgen nuevas organizaciones y movimientos sociales que se
diferencian de las organizaciones sociales existentes no solamente en sus identidades y estrategias sino
tambin en sus objetivos. No se trata de organizaciones corporativistas como el movimiento sindical ni de
organizaciones sociales formales que no reivindican la esfera poltica tales como las fundaciones y las
asociaciones civiles sin fines de lucro de las cuales existan ms de 300 organizaciones en Venezuela a
fines de los aos 60. Se trata, por el contrario, de organizaciones sociales a veces estructuradas, pero a
veces poco estructurales e incluso, informales, que con base en los principios de participacin, equidad y
solidaridad social pretenden la inclusin de estos principios dentro del mbito de lo poltico; tambin
reivindican la participacin en los procesos de toma de decisin sobre los asuntos que les concierne, sea
a escala local, regional o nacional
458
.

Las demandas de los y las de abajo despus del Caracazo
Revisando las estadsticas del nmero y motivaciones de la protesta entre 1990 y 1999
podemos describir las tendencias de los actores sociales ms relevantes. En 1991 ms del 70% de
los reclamos estn vinculados a fallas en los servicios pblicos, en especial la falta de agua y mal
estado de los planteles escolares
459
. Esto contrasta, como describimos anteriormente, con las
motivaciones presentes en los primeros aos de la democracia. Efectivamente, la exigencia de
derechos econmicos y sociales supera ampliamente, durante toda la dcada, los reclamos de tipo
poltico, en una relacin que para el ao 1998 era de 78-18
460
.
Los estudiantes de educacin media
461
y universitaria son actores notables de la poca. Es en
este sector donde con ms claridad se puede notar la influencia orgnica de la izquierda,
especialmente de Bandera Roja (BR), MAS, y, en menor medida, del PCV. Bandera Roja era una

458
Mara Pilar Garca-Guadilla, El movimiento ambientalista y la constitucionalizacin de nuevas racionalidades:
dilemas y desafios. Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, 2001, vol. 7, n 1 (ene.-abr.), pp. 113-132.
Disponible en Internet en: http://www.revele.com.ve/pdf/reveecciso/vol7-n1/pag113.pdf
459
Provea, Informe Anual octubre 1990-septiembre 1991 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela,
Provea, 1991.
460
Margarita Lpez Maya, Op cit.
461
Nivel intermedio entre el sexto grado de educacin primaria y la instruccin universitaria. La educacin media
comprenda 5 aos y constitucionalmente el Estado estaba obligado a garantizar su gratuidad.

192
organizacin de cuadros marxista-leninista que haba sido una de las ltimas organizaciones en
abandonar la estrategia de lucha armada, lo cual constitua el hecho central de su aceptacin entre
el sector estudiantil ms rebelde. En la educacin media y universitaria haban desarrollado una
organizacin juvenil, la Unin de Jvenes Revolucionarios (UJ R), la cual constituy a comienzos de
los 90s la mayor escuela de cuadros existente en la poca, y a travs de la cual controlaban un
nmero importante de sindicatos escolares, conocidos como centros de estudiantes. Movilizados
por diferentes reivindicaciones sectoriales (disminucin del presupuesto destinado a la educacin,
rechazo de las tendencias privatizadoras, mal estado de las instalaciones, denuncia de la represin
policial y rechazo del servicio militar obligatorio) o nacionales (renuncia del presidente Carlos
Andrs Prez, alto costo de la vida o rechazo de la eliminacin de diferentes derechos laborales),
fueron mltiples las batallas callejeras contra los organismos de seguridad, las cuales en diferentes
ocasiones arrojaron como resultado el asesinato de estudiantes
462
. Hay que destacar la existencia
de una clara identidad de clase dentro de los centros educativos: tras el asesinato de estudiantes
por parte de funcionarios policiales o militares, se desarrollaban con un cierto grado de
espontaneidad- jornadas de protesta a nivel nacional.
Un segundo sector en conflicto fueron las organizaciones gremiales y sindicales,
especialmente en el ao 1996 cuando se cre la Coordinadora Nacional por la Defensa del Actual
Rgimen de Prestaciones Sociales poltica descrita en el segundo captulo-, que aglutin a ms
de 100 organizaciones de trabajadores u trabajadoras, as como a otras iniciativas sociales.
Por su parte, las comunidades populares tambin eran protagonistas relevantes de las
protestas, realizadas de manera reactiva y espontnea, para exigir mayor eficacia en las polticas
gubernamentales. Varias acciones eran caractersticas de la movilizacin comunitaria: el cierre de
calles, la poblada, los saqueos y la realizacin de los llamados paros cvicos
463
. Segn los registros
de Provea en el ao 1992 se realizaron 225 cierres de calles, 222 marchas, 22 paros cvicos, 17
saqueos y 11 pobladas. Para el ao 1994 se contabilizaron 293 cierre de calles, 176 marchas, 10

462
Algunos nombres de los estudiantes asesinados en el perodo son Yulimar Reyes (febrero 1989), Gonzalo J aurena
(abril 1989), Dennis de J ess Villasana (febrero 1989), Carlos Ypez (marzo 1989), Belinda Alvarez (abril 1991), Sergio
Rodrguez (septiembre 1993).
463
Los paros cvicos era la paralizacin de actividades de comercio, transporte y estudios convocada desde la
sociedad civil. La misma tena nicamente alcance local.

193
paros cvicos, 32 saqueos y 11 pobladas
464
. Varios aos despus, en 1998, algunos de las cifras
disminuyeron: 113 cierre de calles, 77 marchas, 19 paros cvicos, 3 saqueos y ninguna poblada
465
.
Una experiencia comunitaria resalta en aquellos aos: la Asamblea de Barrios de Caracas:

Un espacio de intercambio de debate y coordinacin, que nace de la mesa de pobladores del Primer
Encuentro Internacional de Rehabilitacin de Barrios () La Asamblea de Barrios, que dur hasta 1993,
lleg a reunir a dirigentes de ms de doscientos barrios capitalinos en torno a debates y propuestas muy
diversas, logrando incluso cierta presencia en la prensa nacional, tuvo un ingrediente clave: el nfasis en
las discusiones, propuestas y luchas especficamente barriales
466
.

En esta rememoracin de la experiencia, realizada por uno de los protagonistas resalta un
detalle: la poca articulacin entre las demandas populares y la de los colectivos y partidos de
izquierda, para quienes las exigencias de servicios pblicos o de fin a los desalojos eran peticiones
consideradas reformistas. Otra situacin complementa la anterior: la continuidad y fortalecimiento
de la Asamblea de Barrios motiv a que diversas organizaciones de izquierda, incluyendo las
iniciativas anarquistas de la poca, intentaran desde afuera colonizar la Asamblea de Barrios,
trasladando a su interior sus propias disputas y contradicciones.

Los hechos del Caracazo tambin coinciden con la primera generacin de organizaciones de
derechos humanos. Entre los aos 1985 y 1989 se crean tres ONGs que empezaran a visibilizar
este discurso en la opinin pblica: la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz (1985), el Programa
Venezolano de Educacin-Accin en Derechos Humanos, PROVEA (1988) y El Comit de
Familiares de las Vctimas de los sucesos de febrero y marzo de 1989 (COFAVIC). Estas tres
organizaciones, junto a otras iniciativas puntuales en la materia, diversificaron y enriquecieron el
campo popular.

464
Provea, Informe Anual octubre 1993-septiembre 1994 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela,
Provea, 1994
465
Provea, Informe Anual octubre 1997-septiembre 1999 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela,
Provea, 1999
466
Andrs Antillano, La lucha por el reconocimiento y la inclusin en los barrios populares: la experiencia de los
Comits de Tierras Urbanas, Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, v.11, n.3, Caracas, septiembre,
2005, Disponible en Internet en: http://www.scielo.org.ve/scielo.php?pid=S1315-
64112005000300012&script=sci_arttext&tlng=es

194
Por su parte, los grupos ambientalistas durante la dcada de los 90s, desarrollaron diferentes
y crecientes niveles de articulacin entre s con base en dos momentos. El primero fue la
aprobacin de la Ley Penal del Ambiente en 1992, una normativa que estableca y castigaba los
delitos contra el medio ambiente. La segunda fue la amplia movilizacin en el ao 1997 para
impedir el Plan de Manejo y Reglamento de Uso de la Reserva Forestal de Imataca
467
,
considerada una de las ms grandes de Venezuela, lo cual permitira la explotacin a gran escala
de sus yacimientos minerales y madereros mediante el decreto 1.850. Ambas iniciativas se
desarrollaron desde una multiplicidad de redes informales descentralizadas
468
, las cuales
implementaron desde estrategias de movilizacin de calle, realizacin de informes e incidencia en
medios de comunicacin, hasta cabildeo en instancias del alto gobierno.

Un tejido social similar, aunque de menor densidad, era construido por el movimiento indgena.
En agosto de 1990 se form el Consejo Nacional Indgena de Venezuela agrupando en su seno a
representantes de 21 pueblos originarios
469
. En julio de 1993 dos masacres contra integrantes de
la etnia Yanomami revelaron la indefensin de las comunidades indgenas, desencadenando la
protesta de las diversas agrupaciones
470
, como la Organizacin de Pueblos Indgenas del estado
Amazonas (ORPIA) y la Organizacin Regional de los Pueblos Indgenas del Estado Zulia
(ORPIZ).
Asimismo, la lenta pero perceptible expansin de expresiones contraculturales aumentaba la
complejidad del universo disidente, refractario a la mediacin de los partidos polticos. La dcada
se inici con bandas de rock, influenciadas por el punk, el new wave y el ska, que expresaban el
malestar de una generacin, cuya popularidad motiv a que fueran editadas de manera masiva por
las principales compaas discogrficas del pas. Sentimiento Muerto, la banda ms representativa

467
La Reserva Forestal Imataca (RFI) es una regin de 3,8 millones de hectreas que se extienden entre la costa
atlntica venezolana y la frontera guyanesa. Cuenta con una tremenda diversidad biolgica y prsperas zonas forestales,
pero tambin con una riqueza mineral en oro, cobre y diamantes, legendaria desde la poca colonial
468
Algunas de las organizaciones ecologistas que participaron en ambos momentos fueron la Unin Nacional
Ecolgica y Social (UNES), la Asociacin de Amigos de la Gran Sabana (AMIGRANSA), el Frente Ecologista de Liberacin
Animal (FELA), Grupo Excursionista Polaris, Grupo Excursionista Tatuy, Asociacin pro Defensa de los Animales (APROA),
Federacin Venezolana de Organizaciones y J untas Ambientales (FORJ A), Grupo Ecolgico Keyeme UCV, Fundacin
Era Agrcola, Grupo de Estudio Mujer y Ambiente (GEMA), Sociedad Naturista de Venezuela, Frente Ecolgico Regional
Aragua Carabobo, grupo de Ingeniera de Arborizacin (GIDA-UCV), Movimiento Humanista de Venezuela.
469
Provea: Informe Anual octubre 1989-septiembre 1990 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela
470
La primera ocurri en la regin fronteriza Parima-Surucucus, entre Venezuela y Brasil, en el estado Amazonas con
al menos 4 indgenas asesinados. La segunda se registr en una comunidad de nombre Wayumi, a cuatro horas de la zona
conocida como Haxim, en la que habran muerto entre 16y 20 personas, en su mayora mujeres y nios. Ambos episodios
fueron originados por los garimpeiros, mineros artesanales presentes en la zona.

195
del rock venezolano en los 90s, reflejaba el clima de la poca en su tema educacin anterior, de
su disco El amor no existe grabado dos aos antes del Caracazo: polticos hablan de juventud /
ellos quieren que trabajemos / con el ejemplo que nos han dado / ya yo entiendo porque estamos
parados / cmo quieren que yo haga algo? (). A nivel ms underground, por su parte, se
desarroll una corriente de punk radical politizado que, en el caso de Caracas, desarroll dos
vertientes: una callejera, ligada a los partidos de izquierda herederos de la lucha armada, y otra
tendencia ms universitaria y anarquista
471
.

Las primeras experiencias de gobiernos locales de izquierda y el colapso de los partidos
tradicionales
Los sucesos de 1989 catalizan diferentes lneas de fuga al rgimen democrtico representativo
y consensuado de cpulas. El Caracazo inaugura un perodo signado por la sensacin creciente de
ingobernabilidad, parcialmente capitalizado por dos organizaciones partidistas que realizan las
primeras experiencias de gobiernos locales de partidos no tradicionales. La primera fue La Causa
R, la ltima experiencia orgnica novedosa de izquierda conocida en Venezuela
472
. En 1983 y
1988 participan en las elecciones presidenciales, con escasa votacin, sin embargo, la celebracin
de las primeras elecciones regionales en el pas, en el ao 1989, promueve su ascenso meterico
en la dinmica poltica nacional. En esta contienda su candidato Andrs Velsquez, lder obrero de
su rama sindical y sin alianzas de ningn tipo, gana la gobernacin del estado Bolvar, adems de
dos alcaldas de la regin, un importante bastin industrial del pas. En diciembre de 1992, das
despus del segundo intento de golpe de Estado ocurrido durante ese ao, Velsquez logra la
reeleccin con un margen ms amplio, sumando la sorpresiva victoria de su candidato Aristbulo

471
En el primer caso su centro de reunin era el Ateneo de Caracas, conformada por fanzines como Caracas Resiste y
Ataka, as como bandas de punk-hardcore como Holocausto, 27-F, Devastacin, Vctimas de la Democracia, Deskarriados,
Odio Que? y Primero Venezuela. El logotipo de esta tendencia era el mismo del partido Liga Socialista, con el aadido de
un corte de pelo tipo mohawk. Por su parte, los anarquistas se juntaban en la Universidad Central de Venezuela (UCV), el
instituto pblico ms grande del pas, en donde se encontraban fanzines como Correo A, La Gazeta, Antitodo, Combate y
las bandas musicales Allanamiento Moral, Autogestin y Octavo Pasajero.
472
Alfredo Maneiro conceba al partido La Causa R como un movimiento de movimientos, en base al arraigo y
desarrollo de tres experiencias: el sindicalismo alternativo dentro de la Siderrgica Sidor, ubicada al sur del pas; ProCatia,
ubicada en el oeste de Caracas la cual desarrollaba una plataforma de reivindicaciones comunitarias, y una tercera, de
menor evolucin, dentro de la UCV. En 1980 promueven un espacio para el debate y la creacin, llamado La Casa del
Agua Mansa, el cual edit diferentes publicaciones y documentos. Sin embargo, la inesperada muerte de Maneiro, en
noviembre de 1982, interrumpi las innovaciones organizacionales, derivando La Causa R a dinmicas tradicionales.
Margarita Lopez Maya, Op cit.

196
Istriz en la Gobernacin de Caracas. En las elecciones presidenciales del ao 1993 La Causa R
llega de cuarto lugar, sin embargo se convierte en el tercer partido ms importante del Congreso
Nacional, con nueve senadores y 40 diputados, una cantidad muy superior a todos los legisladores
electos del resto de los partidos de izquierda en toda la historia democrtica venezolana.
La segunda organizacin partidista que capitaliz la convulsin social de la dcada de los
noventas fue el partido Convergencia, que junto a un universo de organizaciones polticas
minoritarias crearon un movimiento electoral, el cual se conoci en la jerga popular como El
Chiripero
473
, quienes en el ao 1993 apoyaron la candidatura de Rafael Caldera a la presidencia
del pas, ganando con el 30.46% del total de votos vlidos
474
. Sin embargo, slo en un sentido
amplio se puede considerar esta candidatura como un quiebre de la alternancia en el poder de los
dos principales formaciones partidistas de Venezuela. Rafael Caldera era el fundador del partido
COPEI, a comienzos de la dcada de los 40s, y en el ao 1944 defensor de la continuidad de la
prohibicin de las ideas comunistas y anarquistas en Venezuela
475
. Durante su primer perodo de
gobierno (1968-1973), fue acusado por la violacin de derechos humanos durante la etapa final de
la lucha armada en Venezuela, y de infringir la autonoma universitaria al ordenar el allanamiento
de los recintos estudiantiles con el ejrcito. Como paradoja -de las que est generosamente regada
la historia venezolana-, dos dcadas despus es apoyado por algunas de las organizaciones de
izquierda que haba perseguido durante 45 aos
476
. Tras haber sido relegado por las nuevas
generaciones del partido que fund, COPEI, dando muestra de su sagacidad poltica, Rafael
Caldera volvi a la palestra pblica en una sesin extraordinaria del Congreso Nacional realizada
horas despus del intento de golpe de Estado del 4 de febrero de 1992. Haciendo uso del derecho

473
Chiripas son pequeas cucarachas. Algunos polticos calificaron que la constelacin de pequeas organizaciones
que respaldaban al candidato Rafael Caldera eran un chiripero, en burla porque no era apoyado por un partido numeroso
de alcance nacional. Sin embargo, tal adjetivacin no descalific a sus seguidores sino todo lo contrario. La frase fue
resignificada, y promocionada con orgullo en la campaa electoral.
474
Consejo Nacional Electoral, Op cit.
475
El artculo 32, de la Constitucin Nacional promulgada en el ao 1936, afirmaba en su inciso VI: Se consideran
contrarias a la independencia, a la forma poltica y a la paz de la Nacin, las doctrinas comunista y anarquista, y los que la
proclamen, propaguen o practiquen sern considerados como traidores a la Patria y castigados conforme a las leyes. El 4
de julio de 1944, con motivo de la discusin de la reforma constitucional, el joven diputado Rafael Caldera expres su
desacuerdo con la modificacin del inciso VI, pues crea: de la manera ms firme y ms sincera que no se hace ningn
beneficio a la colectividad suprimiendo la prohibicin muy justa, muy legtima y muy democrtica de que se realice la
propaganda de las doctrinas comunista y anarquista. Corina Yoris-Villasana: 18 de octubre de 1945: legitimidad y ruptura
del hilo constitucional. Universidad Catlica Andrs Bello, Caracas 2004.
476
La candidatura de Rafael Caldera para un segundo perodo presidencial fue apoyada, entre otros, por el Movimiento
Al Socialismo (MAS), el Partido Comunista de Venezuela (PCV) y el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP).

197
de palabra en su condicin de senador vitalicio
477
, realiza un discurso aprovechando que estaba
siendo televisado en directo a todo el pas. La tnica de las intervenciones precedentes era de total
condena, e incluso solicitudes de penas de muerte, para los militares involucrados en el golpe de
Estado. El lder socialcristiano rompe el consenso de lites y expresa:

El pas est esperando otro mensaje () Es difcil pedirle al pueblo que se inmole por la libertad y por la
democracia, cuando piensa que la libertad y la democracia no son capaces de darle de comer y de
impedir el alza exorbitante en los costos de la subsistencia, cuando no ha sido capaz de poner un coto
definitivo al morbo terrible de la corrupcin, que a los ojos de todo el mundo est consumiendo todos los
das la institucionalidad. Esta situacin no se puede ocultar
478
.

Sintonizando con el malestar del pas, a diferencia de la mayora de la clase dirigente del
momento
479
, Rafael Caldera lav en 10 minutos su imagen de poltico del pasado, y se eriga, con
la candidez de un adolescente, como aspirante al torneo electoral presidencial del ao siguiente.
Su clculo no le fall.

Una dcada turbulenta y de tensiones
Hemos descrito las dinmicas sociales de movilizacin en la Venezuela de los 90s como
mltiples, no partidizadas y con dismiles niveles de interconexin entre sus partes. Sin embargo,
estos acontecimientos no fueron ni mecnicos ni lineales. Si bien fueron diferentes a los procesos
de la dcada de los 60s, 70s y parte de los 80s; su intensidad fue intermitente, caracterizada por
flujos y reflujos. En diciembre de 1995, un informe independiente sobre los derechos humanos en
el pas afirmaba:

477
La Constitucin Nacional de 1961 otorgaba el status de senador vitalicio a las personas que haban ejercido el
cargo de presidente de la Repblica
478
Rafael Caldera, Discurso en la sesin conjunta del Congreso de la Repblica, 04.02.94. (En lnea) febrero, 1994 (vi:
julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.analitica.com/BITBLIO/caldera/4f.asp
479
La excepcin fue el diputado Aristbulo Istriz de La Causa R, quien tambin aprovech aquel evento, sintonizado
por ms de diez millones de personas, para catapultar sus propias aspiraciones electorales. El escritor y dramaturgo J os
Ignacio Cabrujas, simpatizante del Movimiento Al Socialismo (MAS), no ocult su perplejidad por la falta de una correcta
interpretacin de aquel momento por parte de la izquierda que apoyaba. Ante el discurso del diputado del MAS, en la tnica
de pedir castigo ejemplar para los golpistas, expres que desde que Puerto Rico dej a Venezuela en el terreno durante la
Serie del Caribe de 1957, yo no he vivo una desilusin semejante. Me qued pasmarote, atnito, empendejecido
contemplando aquella ausencia, aquella lnea severa, formal, a la cola de Morales Bello dirigente de Accin Democrtica.
J os Ignacio Cabrujas, El mundo segn Cabrujas, Editorial Alfa, Caracas, 2009.

198

En los ltimos tres Informes, que abarcan desde octubre de 1991 a septiembre de 1994, el promedio de
manifestaciones pacficas registradas fue de mil anual en contraposicin con las 581 del perodo que
estamos analizando. En resumidas cuentas una disminucin del orden del 40%, que guarda relacin con
la situacin de desmovilizacin y apata social, a la que se suma la confirmacin de una tendencia
constatada en 1994, en la que reinvindicaciones y propuestas de tipo poltico-globalizadoras desde el
mbito del movimiento popular en particular, y de la sociedad civil en general, estn casi ausentes del
panorama local, regional y nacional
480
.

En un informe similar presentado tres aos despus, en el mismo mes en que por primera vez
gana la presidencia del pas Hugo Chvez, Provea asevera:

A partir de 1994, las expectativas populares en el gobierno del Dr. Caldera, que ofreci revertir las
polticas econmicas neoliberales; la participacin en el gobierno de fuerzas progresistas y de izquierda
que anteriormente participaban de la protesta popular y ahora la adversan o contienen; la ausencia de
liderazgo y propuestas polticas que unifiquen al movimiento popular y la sociedad civil, y los efectos de la
crisis econmica que ha llevado a gran parte de la poblacin a invertir su tiempo en solventar su
sobrevivencia econmica y necesidades individuales en desmedro de la participacin en asuntos de
inters colectivo, ya sea de ndole social o poltica, son elementos a tomar en cuenta para explicar una
etapa de reflujo de las fuerzas dinamizadoras del cambio social
481
.

Por todo lo anterior la conformacin de un relato propio en los 90s era apenas un proceso
incipiente, y las visiones de mundo diferente eran fragmentarias y sectoriales, sin pretensiones de
totalidad. Las dinmicas de movilizacin eran, mayoritariamente, reacciones defensivas a las
polticas gubernamentales. Salvo la experiencia de poder local desarrollado por La Causa R entre
los aos 1989 y 1995 en el estado Bolvar, no se desarroll ninguna otra experiencia prctica y
concreta para desarrollar una cultura poltica contrahegemnica.

480
Provea, Informe Anual octubre 1994-septiembre 1995 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela,
Provea, 1995
481
Provea, Informe Anual octubre 1997-septiembre 1998 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela,
Provea, 1998

199
Los esfuerzos de la izquierda se enfocaron en acceder a los presupuestos culturales locales
para desarrollar polticas de tipo asistencialista, cuando no de mera supervivencia personal; as
como en ganar espacios de poder dentro de las instancias de gobierno universitario, sin realizar
iniciativas de repercusin dentro de las aulas o de cara a la sociedad que interpelaran los valores y
prcticas dominantes. Salvo algunas experiencias limitadas
482
, no existan medios de
comunicacin comunitarios, alternativos o radicales de circulacin peridica regional o nacional
que expresaran las propuestas, debates y denuncias de los sectores sociales en conflicto. La
elaboracin terica era escasa, y an menos la existencia de editoriales
483
que publicaran y
distribuyeran por canales independientes libros de proposicin, sistematizacin y reflexin de las
fuerzas sociales alternativas. Los debates pblicos estaban, a su vez, limitados a las universidades
con todo el academicismo que esto supone-, as como en eventos y sitios puntuales de
conmemoracin histrica aniversario de la revolucin Cubana- o de recuerdo de los mrtires de la
lucha armada o estudiantil. Los colectivos sociales, e incluso organizaciones histricas de izquierda
como BR o el PCV no contaban con locales sociales pblicos slo sedes de partido- donde se
realizaran actividades culturales, de formacin poltica o de recopilacin de su propia memoria
histrica. En esos diez aos era inexistente una biblioteca o centro de documentacin no estatal
donde se pudiera consultar, por ejemplo, la trayectoria de la lucha armada en Venezuela, lo cual
dice mucho de las prioridades y debilidades para la poca de dichas iniciativas.

No todo eran carencias en las dinmicas sociales de base de los noventas. Habra que matizar
estas limitaciones con la propia juventud de la sociedad civil no partidizada venezolana, y el tener
que desarrollarse en el contexto de la agudizacin de una crisis econmica local y la situacin
internacional posterior a la cada del Muro de Berln, de bajamar en las propuestas de
transformacin del mundo. La dinmica interna de las luchas sociales va cruzando relaciones
sociales entre los oprimidos, que les permiten en una primera instancia asegurar la

482
Algunas publicaciones que circulaban a mediados de los noventas eran la revista Nuevo Sur Sudaca, Plum!, La Voz
de los Trabajadores, Correo A, El Libertario, la Era Agrcola, Tribuna Popular, La Voz de Caricuao, Orinoco Indgena. Otras
experiencias de la poca fueron el Cinemovil Huayra, Teletambores, Radio Catia Libre y Tv Caricuao.
483
Salvo Centauro Ediciones, de J os Agustn Catal, y los viejos saldos de libros de la Editorial Ruptura,
perteneciente al Partido de la Revolucin Venezolana (PRV), las nicas editoriales que difundan consistentemente algunos
textos de movimientos sociales o de izquierda eran las pertenecientes a las Universidades Pblicas.

200
sobrevivencia
484
. A su vez, las potencias y capacidades de los movimientos no son estticas sino
mviles, aparecen y desaparecen en situaciones complejas. Si bien la voluntad de cambio de la
sociedad venezolana haba mostrado diferentes sntomas, para finales de la dcada las iniciativas
de los de abajo estaban en pleno proceso de configuracin, recomposicin y desarrollo.

El proceso poltico bolivariano
En marzo del ao 1994, tras dos aos de prisin por el intento de golpe de Estado de febrero
de 1992, Hugo Chvez es liberado por un sobreseimiento otorgado por el presidente Rafael
Caldera. Entre 1995 y 1996 recorre el pas proponiendo una estrategia insurreccional y
abstencionista desde su organizacin, el Movimiento Bolivariano Revolucionario 200 (MBR200).
Sin embargo, en 1997 crea el partido Movimiento V Repblica (MVR) el cual lo postula como
candidato a las elecciones presidenciales de 1998. Aunque una interesada reconstruccin histrica
afirma que Hugo Chvez es el origen de una suerte de despertar de la conciencia venezolana,
como ampliamente hemos descrito es parte de la ola de descontento popular vigorizada tras el
Caracazo. El MVR, haciendo una correcta valoracin de aquel momento, recoge las diversas
reivindicaciones de los conflictos de la poca para incorporarlas a su difusa ideologa, dando la
sensacin de que su bolivarianismo electoral era la expresin legtima del acervo social y de
izquierda del pas, antagonizando con un contrario en proceso de descomposicin.
El 6 de diciembre de 1998 Hugo Chvez conquista el poder con el 56.20% del total de
sufragios vlidos, una cifra de 3.673.685 votos. Estos resultados electorales permiten confirmar
nuestra hiptesis: a pesar de toda la retrica nacionalista y revolucionaria, el proceso bolivariano
es una continuacin, y no un quiebre, de la crisis acumulada por la democracia representativa y
petrolera. Cierta propaganda ha afirmado, por todo el mundo, que el presidente Hugo Chvez ha
radicalizado la democracia venezolana, por lo que las grandes mayoras han acudido, masiva y
entusiastamente, a los diferentes procesos electorales posteriores. Esta afirmacin es coherente,
en teora, con hacer una revolucin. Si el cambio radical del rumbo poltico favorece al pueblo, este

484
Una muestra la constituye la capacidad de autoconstruccin desarrollada por las comunidades populares en
Venezuela, las cuales sobrepasan ampliamente las polticas de construccin de vivienda desarrolladas por el Estado y las
compaas privadas.

201
expresa su adhesin, entre otras maneras, mediante el voto. Sin embargo los datos oficiales
desmienten todo lo anterior. Ni en las votaciones del ao 1998, ni en las del ao 2000, cuando tuvo
que ser re-elegido tras la realizacin de un proceso constituyente, o las realizadas el ao 2006,
cuando fue seleccionado para un nuevo perodo presidencial, Hugo Chvez alcanz la mayor
participacin en la historia de la democracia venezolana. Al contrario, los nmeros confirman la
tendencia decreciente que se ha venido experimentando desde 1958. Esta conclusin se puede
extraer de las cifras oficiales de abstencin. Es en las elecciones de 1968, cuando la izquierda
participa por primera vez en la contienda, se registra la mayor cifra de participacin democrtica en
toda la historia. Ese ao la abstencin totaliz un 3.27% del total del padrn electoral, una cifra
ligeramente mayor 5 aos despus, cuando los que no fueron a votar sumaron el 3.48% del total
de inscritos. Estas cifras contrastan con la abstencin presente en las tres elecciones
presidenciales ganadas por Hugo Chvez: 36.55% en 1998, 43.69% en el ao 2000 y 25.3% en las
elecciones de diciembre del ao 2006
485
. Algn lector o alguna lectora sagaz puede objetar que, al
ser este ltimo nmero menor, pudiera interpretarse que los efectos del proceso bolivariano han
comenzado a surtir efecto entre la gente, aumentando en consecuencia su adhesin. Como
estamos hablando de una revolucin, podemos revisar las cifras de las siguientes elecciones
nacionales, esta vez de carcter regional, para constatar si efectivamente se ha inflamado el vigor
democrtico. En noviembre de 2008 se realizaron elecciones para escoger alcaldes y
gobernadores, por lo que sumando las abstenciones regionales podemos tener un promedio de la
abstencin general, la cual segn las cifras oficiales del Consejo Nacional Electoral fue de 34.4%,
casi 10 puntos por encima de las anteriores
486
. Los datos permiten concluir que el gobierno de
Hugo Chvez ha robustecido la cultura poltica presidencialista presente en la historia democrtica
venezolana, mientras que no existen evidencias de una participacin popular, sostenida y en
crecimiento, en las formas e instituciones democrticas creadas por el bolivarianismo.

485
A continuacin la serie completa de los datos sobre abstencin en los eventos electorales realizados desde el ao
1958 en Venezuela: 1958 (6.58%), 1963 (7.79%), 1968 (3.27%), 1973 (3.48%), 1978 (12.45%), 1983 (12.25%), 1988
(18.08%), 1993 (39.84%), 1998 (36.55%), 2000 (43.69%), 2006 (25.3%). Como se observar, desde el ao 1993, 4 aos
despus de El Caracazo, se produce un aumento sustancial de las personas que no acuden a votar, una tendencia que no
ha sido revertida por el proceso bolivariano, el cual no puede producir, a nivel electoral, los entusiasmos de las primeras
pocas de la democracia en el pas.
486
Todos los datos han sido extrados del sitio web del Consejo Nacional Electoral (CNE) vase: http://www.cne.gov.ve

202
Neutralizando las potencias de la multitud
Si bien hay quien considera el triunfo del Chiripero como un quiebre del bipartidismo, alternado
en el poder desde el ao 1958, es con el triunfo de un actor completamente ajeno a la clase
poltica tradicional cuando se poda afirmar que los das del Pacto de Punto Fijo
487
haban quedado
atrs. Esto gener un nivel de expectativas slo comparables, a nivel regional, con el fin de la
hegemona del Partido de la Revolucin Institucional (PRI), en el ao 2000, en Mxico
488
.
Tras el triunfo aluvional del presidente Chvez, quien en pocos meses pudo superar la
popularidad de una antigua reina de belleza que encabezaba las encuestas presidenciales, as
como obligar a los antiguos rivales (AD y COPEI) aliarse en torno a una candidatura nica, el
movimiento bolivariano comienza un proceso para diluir el propio tejido social que lo haba llevado
al poder. La dispersin, diversidad y fragmentacin del amplio movimiento de descontento, que
logr traducir en votos a su favor, obligaba a masificarlo, en el sentido ms estricto del trmino,
para neutralizar la potencia telrica que haba mostrado 10 aos antes. El primer paso, en esta
direccin, fue la convocatoria a una Asamblea Constituyente, la cual relegitimara los poderes del
Estado
489
y redactara una nueva Constitucin que por si misma refundara la Repblica. Se inicia
as una de las caractersticas que estaran presentes en los aos siguientes: la electoralizacin de
las dinmicas de movilizacin ciudadanas. El 25 de abril de 1999 se realiza un referendo
consultivo, que aprueba su convocatoria; el 27 de julio se realiza la votacin para seleccionar los
miembros de la Asamblea Constituyente y el 17 de noviembre se realiza el referndum para
aprobar el texto de la nueva Constitucin, todo en el ao 1999. Los investigadores Nelly Arenas y
Luis Gmez Calcao realizaron una descripcin de aquel momento: Dado que la llamada
revolucin surge de un proyecto inicialmente conspirativo, y por eso vanguardista, para
transformarse casi sin transicin en un movimiento electoral heterogneo, no ha tenido tiempo ni
oportunidad de construir una base social organizada
490
. Los propios dirigentes de izquierda, ahora

487
Recordemos que el Pacto de Punto Fijo fue un acuerdo entre los partidos Accin Democrtica (AD), Copei y Unin
Republicana Democrtica (URD), as como del resto de los factores de poder en el pas, tales como los empresarios, la
Iglesia y las Fuerzas Armadas, para establecer un acuerdo de lites que permitiera la expansin de una institucionalidad
democrtica en el pas. Fue firmado el 31 de octubre de 1958, pocos meses despus del derrocamiento de Marcos Prez
J imnez y antes de las elecciones de diciembre de ese mismo ao.
488
El Partido de la Revolucin Institucional (PRI) gobern ininterrumpidamente en Mxico entre los aos 1946 y 2000.
489
Chvez Fras Hugo Rafael, La propuesta de Hugo Chvez para transformar a Venezuela, Mimeo. Caracas, Octubre
1998. Pg. 11.
490
Nelly Arenas y Luis Gmez Calcao: Op cit.

203
dentro del proceso bolivariano, argumentaban la necesidad de organizar a las bases de apoyo al
presidente Chvez. Guillermo Garca Ponce declaraba en una entrevista:

Yo dira que la falla fundamental es la falta de organizacin del pueblo, de su participacin organizada en
la gestin de gobierno y las debilidades en cuanto a la formacin poltica e ideolgica de quienes
concurren en este proceso () Hasta ahora el proceso se desarrolla apoyndose en las Fuerzas
Armadas, en el carcter carismtico del Presidente y su gran poder de convocatoria; apoyndose en una
exigencia nacional de cambio, pero le falta el pueblo organizado, unido y consciente
491
.

Estos tres momentos de 1999 fueron claves para iniciar la carrera de institucionalizacin de las
antiguas fuerzas antisistmicas no estatales e incorporarlas a la racionalidad de Estado y de poder.
En primer lugar hay que resaltar el hecho de que la realizacin de una Constituyente se trat de
una propuesta que naci por fuera del movimiento social. En el ao 1994 diferentes organizaciones
haban propuesto la realizacin de una Asamblea Constituyente, la cual no encontr eco en la
poblacin, percibindose an lejana al sentir popular
492
. Hasta 1998 no figur en la lista de
exigencias de los sectores sociales movilizados o en conflicto, siendo convertida ese ao en
promesa electoral del candidato del Polo Patritico
493
. Mediante la seleccin de los
constituyentistas primero, convertidos en la nueva burocracia estatal despus, se logr la rpida
institucionalizacin de los movimientos sociales, en la cual un cuerpo de dirigentes fue aislado del
conjunto del movimiento, y congel en lo sucesivo la separacin dirigentes-dirigidos, que, en
lenguaje zapatista no mandaron obedeciendo sino comenzaron su entrenamiento en el mandar
mandando.
El triunfo de Hugo Chvez primero, y el proceso constituyente despus, arrebat a las
iniciativas sociales su propio abanico de reivindicaciones para asumir una agenda y una identidad
ajena, construida en el vrtice del nuevo poder constituido. En este sentido, se cumpli para la

491
El Mundo, Entrevista a Guillermo Garca Ponce, Edicin del 30 de julio, 2001.
492
Provea, Informe Anual octubre 1998-septiembre 1999 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela,
Provea, 1999
493
Coalicin electoral que promovi la candidatura de Hugo Chvez, conformada por el Movimiento V Repblica
(MVR), el Movimiento al Socialismo, el Partido Patria Para Todos (PPT), el Partido Comunista de Venezuela y el
Movimiento Electoral del Pueblo, entre otros. A excepcin del MVR yel PPT una divisin de La Causa R-, el resto de los
integrantes del Polo Patritico apoyaron 5 aos antes la candidatura de Rafael Caldera.

204
totalidad el escenario visualizado en aquel momento por la investigadora y activista Mara Pilar
Garca Guadilla, para el movimiento ecologista local:

La nueva Constitucin Bolivariana pudiera estimular respuestas populistas y autoritarias a los conflictos
planteados por el movimiento ambientalista debido a su carcter presidencialista, al alto poder que se le
asigna al Ejecutivo y al debilitamiento del Poder Legislativo () Si bien la inclusin de las demandas y
valores del movimiento ambientalista en la nueva constitucin abri un espacio para la creacin de
relaciones nuevas y de articulaciones mas democrticas con el Estado, ello pudiera tambin tener efectos
potencialmente negativos para la supervivencia y autonoma del movimiento ambientalista. Dos son los
retos a destacar: Una vez que las visiones y valores promovidos por el movimiento han sido
institucionalizados, podran emerger diferencias en la interpretacin de los conflictos que destruyan la
unidad lograda previamente y que reduzcan el poder efectivo del movimiento () Otra consecuencia de
la institucionalizacin pudiera ser la desmovilizacin poltica, () la politizacin de los lderes del
movimiento ambientalista y su transformacin en actores polticos () ello creara un vaco de liderazgo
en el movimiento y favorecera la cooptacin de los representantes elegidos
494
.

Aclaramos el hecho de no estar evaluando la Constitucin de 1999 como producto
495
sino
como un proceso cuya motivacin primordial era transformar las anteriores dinmicas
antisistmicas en poderes estatales, as como la interiorizacin de la racionalidad propia del
funcionario pblico. Las velocidades del poder son diferentes a las dinmicas propias de los
movimientos populares. Los tiempos vertiginosos y limitados de las sucesivas citas electorales de
1999, e incluso el destinado a conocer con mayor propiedad el contenido de un nuevo pacto social,
contenido en la Constitucin, fue impuesto desde arriba, con mayor nfasis en los resultados que
en el proceso. De esta manera el movimiento bolivariano, rpidamente, fue moldeado por una
unidad orgnica ajena y construida desde el poder, diferente a la cohesin por confluencia desde la
base. Como consecuencia, comenzaron a manifestarse de manera vertical, acompaando las

494
Mara Pilar Garca-Guadilla, el movimiento ambientalista y la constitucionalizacin de nuevas racionalidades:
dilemas y desafios. Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, 2001, vol. 7, n 1, enero.-abril, pp. 113-132.
Disponible en Internet en: http://www.revele.com.ve/pdf/reveecciso/vol7-n1/pag113.pdf
495
En materia de derechos sociales la Constitucin de 1999 efectivamente registra avances respecto a la anterior,
promulgada en 1961. Sin embargo esto no podra ser de otra manera, dado la caracterstica de progresividad de los
derechos humanos, en el cual una ley no puede desmejorar las garantas cubiertas por normativas anteriores en la materia,
sino ampliarlas mucho ms. Sin embargo, la nueva constitucin, como explicamos en el primer captulo, introdujo
consideraciones econmicas que acoplaron al pas a las tendencias globales.

205
movilizaciones de lites tpicas de los procesos electorales, asumiendo como propia la
unilateralidad del discurso estatista, quien estableci una serie de jerarquas, privilegiando un
conjunto principal de contradicciones como dominantes y soslayando todas las dems
496
.
El Estado al no poder contener la pluralidad y multiplicidad de las dinmicas sociales anteriores
a 1999, las integr homogeneizndolas como una masa. Como consecuencia natural, la
centralizacin fue seguida por la cooptacin. Una y otra vez se defini desde las lites las razones
de las movilizaciones, las consignas e incluso la forma en que las personas deberan organizarse.
Para validar dicha afirmacin, pasaremos a realizar un balance de las principales formas de
participacin popular, que el gobierno bolivariano ha promocionado en su propaganda: los Crculos
Bolivarianos, los Consejos Comunales, las Cooperativas, las fbricas tomadas y los medios de
comunicacin comunitarios.

Los Crculos Bolivarianos: laboratorio de cooptacin estatal
La idea de organizar ncleos, compuestos por pocas personas y diseminados por toda la
geografa nacional, rondaba por la cabeza del Hugo Chvez como candidato presidencial. En un
libro de entrevistas, publicado antes de su primera victoria electoral, el lder del proceso bolivariano
confesaba:

Nosotros andamos formando crculos electorales, basndonos en aquello que planteaba Simn- Bolvar
en el proyecto de constitucin de Bolivia, del poder electoral del pueblo, incluso para meterlo como un
poder ms () Nosotros, tomando un poco aquello, revisndolo por supuesto, estamos llevando eso a la
base, tratando de que sea en cada cuadra, cada sitio, donde sea posible, organizar un crculo electoral de
cinco, diez personas, y que eso se vaya multiplicando como una gran red
497
.

El 10 de junio del ao 2001, desde su programa radial Al Presidente, Hugo Chvez convoca
a sus seguidores a organizarse en crculos bolivarianos:

496
Raul Zibechi, Dispersar el poder. Ediciones Abya-yala, Quito, 2007.
497
Agustn Blanco Muz, Op cit.

206
Vamos a organizarnos todos en crculos bolivarianos de pescadores, crculos bolivarianos de mujeres,
crculos bolivarianos de campesinos, crculos bolivarianos de jvenes; ustedes muchachos que estudian
en los liceos, vamos, en vez de estarse dejando, algunos que es una minora, una minora que se dejan;
se dejan o participan o los engaan o los manipulan algunos grupos minoritarios que salen a tirar piedras.
No, esa no es la va, ese no es el camino () antes de terminar el programa vamos a dar eso, qu fax y
telfono vamos a poner a la orden para que nos hagan llegar las listas de los crculos bolivarianos;
recuerden entre 7 y 11, porque siempre es bueno tener nmeros impares en estos tipos de, es una
recomendacin tambin para la hora de tomar decisiones y discutir. Bueno entre 7 y 11, para que sea
ms operativo, correcto y recuerden ustedes voy a comenzar a dar instrucciones como lder que lo he
asumido y bueno y ustedes, les agradezco que lo hayan reconocido as y lo sigan reconociendo
498
.

En el mes de diciembre de ese mismo ao se realiz, en un acto masivo, la juramentacin de
los Crculos Bolivarianos por parte del presidente.
Si bien esta figura organizativa se populariz entre los seguidores y seguidoras de Chvez,
nunca se conoci un nmero verificable de la cantidad conformada en todo el pas. En octubre del
ao 2001 Diosdado Cabello, como Ministro de la Secretara de la Presidencia, afirm que se
haban organizado 50.000
499
, mientras que otros funcionarios afirmaban que existan tres millones
de activistas en sus filas
500
.
Aunque los Crculos Bolivarianos se definan a s mismos como una organizacin no
gubernamental
501
, dicha afirmacin era insostenible por el tipo de vnculos que mantenan con el
gobierno. Los diferentes manuales de cmo conformarlo lo establecan con claridad: El mximo
dirigente de los Crculos Bolivarianos ser el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
La sede a nivel nacional e internacional en donde se llevarn los registros en lo que respecta a los
Crculos Bolivarianos ser el Palacio de Miraflores
502
. El nico requisito para integrar un Crculo

498
Al Presidente, Programa nro. 71 - alo presidente desde la unidad educativa nacional integral bolivariana Armando
Zuloaga Blanco (en lnea) J unio, 2001(Vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://alopresidente.gob.ve/component/option,com_docman/Itemid,0/task,doc_view/gid,494/
499
Provea, Informe Anual octubre 2000-septiembre 2001 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela,
Provea, 2001
500
Luis Bonilla Molina y Haiman El Troudi, Historia de la Revolucin Bolivariana. Pequea crnica 1940 -2004. (en
lnea) Ediciones gato negro, 2004 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en. http://www.rebelion.org/docs/7333.pdf
501
Radio Alternativa de Caracas, Rodrigo Chaves describe el trabajo de los Crculos Bolivarianos.(en lnea)
APORREA, abril, 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/n6266.html.
502
Crculos Bolivarianos: Crculos Bolivarianos. Disponible en Internet en:
http://www.efemeridesvenezolanas.com/html/circulos.htm

207
Bolivariano era, precisamente ser bolivariano. Su objetivo era empujar las tareas de construccin,
consolidacin y desarrollo de la propuesta presente en la Constitucin Nacional de 1999, bajo la
orientacin ideolgica de los hroes de la independencia Simn Bolvar, Ezequiel Zamora y Simn
Rodrguez.
Durante los aos 2002 y 2003 los Crculos Bolivarianos realizaron una importante labor de
movilizacin de apoyo al gobierno, especialmente durante los sucesos de abril del 2002, cuando
ocurri un golpe de Estado de pocos das de duracin, y a finales de ese ao, cuando se convoc
la paralizacin de actividades por parte del conglomerado patronal FEDECAMARAS y la central
sindical opositora CTV. En marzo del 2002 el Presidente Chvez anunci que 140 mil millones de
bolvares alrededor de 62.500.000 dlares- iban a ser otorgados a los Crculos Bolivarianos para
iniciativas comunitarias
503
. Del 15 al 17 de diciembre del ao 2003 realizaron su primer y nico
Congreso Ideolgico, en el cual participaron alrededor de 700 delegados y delegadas. Un
testimonio del evento relata como la mayora de las preocupaciones de los Crculos Bolivarianos
tena que ver con su participacin efectiva en la dinmica estatal. La primera era, ante la
inminencia de las elecciones de alcaldes y gobernadores octubre 2004- la posibilidad de elegir los
candidatos por la base
504
; Tener contacto directo con el comandante Chvez, sin intermediarios;
Solicitud al gobierno para recibir ms recursos para sus proyectos, as como un proceso de
formacin ideolgica; Ejercer la contralora social del proceso y desalojar a los infiltrados y la
corrupcin de los organismos pblicos; El deseo de participar en las instancias de planificacin y
ejecucin de programas de gobierno, tales como los Consejos Locales de Planificacin Pblica y,
por ltimo, el deseo de realizar peridicamente Congresos Regionales y Municipales
505
.
El trabajo real de los Crculos Bolivarianos consisti en ayudar en la implementacin de las
polticas sociales, las misiones, en las zonas populares. Sin embargo, hubo denuncias sobre el
entrenamiento de algunas de estas clulas como fuerzas civiles de contencin a las protestas
opositoras, y de control territorial de las zonas populares. Su primer Coordinador Nacional fue el

503
Al presidente, Programa n 99, desde el fuerte Guaicaipuro. Valles del Tuy Estado Miranda. (en lnea)marzo, 2002
(vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://alopresidente.gob.ve/component/option,com_docman/Itemid,0/task,doc_view/gid,522/
504
Los candidatos fueron finalmente seleccionados por el presidente Chvez.
505
Francisco Sierra, Primer Congreso Ideolgico de los Crculos Bolivarianos, (en lnea)APORREA, Diciembre, 2003
(vi: J ulio 2009) Disponible en Internet en. http://www.aporrea.org/actualidad/a6248.html

208
general del Ejrcito Miguel Rodrguez Torres, quien pas de la direccin de planificacin de, nada
menos, la polica poltica del Estado, la Divisin de Inteligencia y Seguridad Policial (DISIP), a la
jefatura de los Crculos Bolivarianos
506
.
En el ao 2004 esta modalidad de organizacin entra en crisis. Por un lado, la convocatoria a
un referendo revocatorio contra el presidente impone, desde arriba, nuevas prioridades polticas.
Para realizar campaa electoral y movilizar a las personas el da de votacin se crean las Unidades
de Batalla Electoral (UBE), cuya meta durante ese ao fue la creacin de 8.500 UBE, as como de
130.000 Patrullas Electorales, tericamente cada una integrada por 10 miembros, lo que sumaba la
cantidad de 1.300.000 patrulleros y patrulleras en total
507
. En segundo lugar, por los conflictos
internos dentro de los propios Crculos Bolivarianos acerca de quin ejerca su control, despus del
propio Hugo Chvez. Dos coaliciones se disputaban la hegemona dentro del movimiento: el Frente
Nacional de Crculos Bolivarianos y la Red Nacional de Crculos Bolivarianos, quienes se
enfrentaban en base a acusaciones mutuas de corrupcin, trfico de influencias y autoritarismo.
Despus de la victoria en el referendo, que lo ratificaba en el cargo de presidente de la repblica,
Hugo Chvez jerarquiz su apoyo a nuevas modalidades de organizacin, tales como las Unidades
de Batalla Endgenas Sociales (UBES), surgidas por decreto, nuevamente, de las anteriores
Unidades de Batalla Electoral. Los propios miembros de los Crculos Bolivarianos asumieron, sin
contestacin, integrarse a los nuevos organismos. El propio ex coordinador nacional, Rodrigo
Chaves, declaraba en el 2005 que los Crculos Bolivarianos estn minimizados pues aunque son
uno de los elementos simblicos del movimiento bolivariano y jugaron un rol protagnico, el
proceso ha cambiando y con l su estructura
508
. Sin preguntar a las organizaciones que, segn
sus propias cifras, sumaban una cantidad de tres millones de personas, desde afuera los
intelectuales de izquierda del gobierno justificaban la muerte de los Crculos Bolivarianos y la
adopcin de nuevas formas sociales de organizacin. El periodista y director de Telesur, Aram
Aharonian, argumentaba:

506
Radio Nacional de Venezuela, Designado nuevo Director General de la Disip (en lnea) YVKE MUNDIAL, julio,
2009 (vi: agosto 2009) Disponible en Internet en:. http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?29760
507
Alejandro Bota, Culmina activacin de comandos Maisanta.
, Ultimas Noticias, edicin del 02 de julio, 2004.
508
Alejandro Bota, Crculos Bolivarianos parecen burbujas en el limbo, Ultimas Noticias, edicin del 20 de marzo,
2006.

209

Hay un valor agregado al final de esta campaa refrendaria: la maquinaria poltica, movilizadora de
masas de 900 mil voluntarios, se convertir ahora -bueno seguramente despus de las elecciones
regionales- en maquinaria social, econmica y para defender el proceso de cambio nacional. Ahora
descargarn sus energas en la "batalla social". Con el mismo mpetu y el mismo empeo, los patrulleros
apuestan por conquistar el desafo social y asistencial de la masa desposeda, aplicando la misma
logstica. Es un intento de auditora social de la labor de las comunidades, y quiz eso no les guste
demasiado a alcaldes y gobernadores. Es una estructura de defensa de la revolucin bolivariana, ms
all de los crculos bolivarianos que no terminaron de cuajar
509
.

Como es visible, las dinmicas sociales no surgan de las entraas del propio movimiento
popular, quien haba hipotecado su autonoma por asumir la agenda electoral, sino de la
concertacin de objetivos y prioridades desde la lite del poder. Si el proceso constituyente haba
sido un primer laboratorio de institucionalizacin de los movimientos, la experiencia de los Crculos
Bolivarianos haba evidenciado la capacidad gubernamental de crear, dirigir y desechar, segn la
necesidad del momento, canales para la cooptacin de sus bases de apoyo.

Los Consejos Comunales, o el dulce encanto de la revolucin en el Tercer Mundo
En septiembre del ao 2005, un correo electrnico desde Sao Paulo notifica sobre la visita a
Venezuela de Michael Albert de la Revista Z de Estados Unidos, invitndonos a que contactramos
a la persona que desde Argentina, y como traductor, viajara con l para un posible encuentro con
los y las anarquistas venezolanos. Desde 1999 habamos recibido a decenas de personas que,
desde todas las esquinas del mundo, viajaban a Venezuela para observar de cerca eso que
llamaban revolucin bolivariana, y que deseaban conocer la opinin de los anarquistas locales. En
esta oportunidad recibiramos a una persona cuyas opiniones habamos ledo por Internet, por lo
que planteamos, en vez de una reunin privada, la idea de convocar un foro abierto que
denominamos El Movimiento de Resistencia Global: Una mirada desde Argentina y Estados
Unidos. El amigo argentino, Ezequiel Adamovsky, colaborador de la revista El Rodaballo y

509
Aram Aharonian, Venezuela cambi para siempre (en lnea) Voltaire.Net, septiembre, 2004 (vi: julio 2009)
Disponible en Internet en: . En. http://www.voltairenet.org/article122162.html

210
participante en las asambleas populares de su pas, acept la propuesta. Hicimos un afiche
tamao carta, que fotocopiamos y distribuimos en los sitios de costumbre, junto a un aviso web que
difundimos a los destinatarios habituales. Unos das antes Ezequiel cambi de opinin, y en vez de
un foro, haramos una reunin privada. En ese momento no entendimos el porqu, pero igual
convenimos retomar la idea inicial.
Aquel 21 de octubre la noche caraquea era fresca y despejada. Uno de nosotros haba sido
delegado para ir a buscar en automvil a Michael Albert, Lydia Sargent y a Ezequiel Admovsky al
sitio donde se estaban alojando: el Embassy Suites Hotel, cuyas cinco estrellas se exponan
orgullosas en la urbanizacin Chacao, en el este de Caracas. El trfico automovilstico retras el
inicio de la reunin, sin embargo, en la parte alta del local donde nos juntamos, la noche brillaba en
todo su esplendor. No sabamos si Albert haba tenido una jornada agotadora o estaba molesto por
su casi eterno paseo por las atestadas calles de Caracas, pero al llegar lo primero que nos dijo,
casi como una amenaza, era que cualquier cosa que hablara en contra de George Bush junior era
para ellos un aliado. No hubo saludos cordiales ni manos estrechadas bajo el gusto en conocerlo,
slo un silencio.
Normalmente en este tipo de encuentros los visitantes escuchan con atencin tu versin de la
historia, y la contrastan, en voz alta o en reflexin privada, con las otras versiones que han odo
durante su visita. Esta vez fue diferente. Michael Albert quera explicar, a la docena de personas
que lo haban esperado pacientemente y que vivamos en el pas, cual era la situacin poltica de
Venezuela. Aquel encuentro se realiz un da viernes, y segn su propio relato, haba estado toda
la semana reunido con funcionarios y funcionarias gubernamentales, de distintos niveles, para
conocer cules eran las intenciones del gobierno. Una reunin tras otra. Cuando preguntamos si
haba tenido contacto con alguna comunidad concreta, o con alguna organizacin social en su
mbito de accin, la respuesta fue negativa. Su primera visita al proceso bolivariano haba
transcurrido de un aire acondicionado a otro aire acondicionado, salvo aquella noche de oscuridad
magnfica. Al da siguiente se iran del pas. El anarquismo de Michael Albert nos pareci muy
extrao, sensacin que se amplific cuando daba como ciertas todas y cada una de las
afirmaciones que haba escuchado de esas personas cuyo salario depende, precisamente, de

211
hablar bien de la accin del gobierno al que pertenecen. Esa noche conocimos, por intermedio de
la traduccin de Adamovsky, una Venezuela en el que los pobres, por primera vez en su vida,
accedan a la educacin y la salud; donde los ministerios funcionaban en base a asambleas y
donde las flores, espontneamente, crecan rompiendo el pavimento. Durante su relato, que
seguamos atentamente, hubo un momento en el que Michael Albert disminuy el volumen de su
voz, y mir alrededor como quien intenta descubrir en dnde se encuentra, agazapados y listo para
atacar, Jack Bauer y toda la Unidad Contra el Terrorismo. Casi susurrando nos confi que, los
funcionarios de la compaa petrolera estatal que haba nacionalizado Chvez por supuesto- le
haban contado el plan que haban diseado para expropiar a las multinacionales petroleras
cuyas garras aun estaban afincadas en el pas -Meses despus entendimos que aquel increble
plan se llamaba Empresas Mixtas-. De nada valieron nuestras argumentaciones. Cada uno de
nuestros alegatos deban ser corroborados segn Albert, algo que seguro haba hecho cada
noche, desde la conexin wi-fi del hotel cinco estrellas, con las informaciones suministradas por los
funcionarios estatales. La nica sonrisa en la jornada del director de Z Magazine fue aquella mueca
automtica cuando le sugeramos ver Nuestro petrleo y otros cuentos, subtitulada al ingls por un
colectivo ecologista radical de los Estados Unidos: Earth First!?, j.
Cuando Michael Albert nos cont acerca de la inminente creacin de una red de
organizaciones populares, que haran palidecer de envidia a Marcos y toda la selva chiapaneca, le
quisimos relatar la historia de los Crculos Bolivarianos, lo cual tambin deba ser verificado. Albert
nos insista, traduccin por medio, que l haba visto con sus propios ojos unos convincentes y
sesudos diagramas, en una oficina de un ministerio dirigido por un militar
510
. De aqu en adelante
la conversacin se hizo insostenible para l, para nosotros y nosotras, y especialmente, para el
traductor. Michael Albert, en esa frontera sutil que separa una conversacin subida de tono de una
pelea verbal, afirm que deseaba que su libro sobre economa participativa fuera impreso millones
de veces y repartido gratuitamente en las calles de Caracas. Una de nuestras compaeras le
contest, a ese economista graduado en Harvard, que era un ignorante
511
.

510
El General del Ejrcito J orge Luis Garca Carneiro, ministro de Participacin Popular y Desarrollo Social, dirigi la
implementacin de los consejos comunales en Venezuela
511
Michael Albert relat su primera visita a Venezuela en el enlace http://www.zmag.org/znet/viewArticle/5077, sin
ninguna alusin al encuentro con los anarquistas locales. El documento describe sus reuniones con los funcionarios

212
Todo el relato anterior es pertinente debido a que esos diagramas brillantes en powerpoint, que
fascinaron a Michael Albert, correspondan a los Consejos Comunales (CC), la figura organizativa
que sustituira definitivamente a los Crculos Bolivarianos y las Unidades de Batalla Endgena
Social (UBES). Su antecedente se ubica en junio de 2002, cuando se promulga la Ley de los
Consejos Locales de Planificacin Pblica (CLPP), del 12 de junio de 2002, definida como una
instancia de incorporacin de la ciudadana a los procesos de planificacin de las polticas y
programas pblicos a nivel municipal, donde se menciona, por primera vez, la existencia de algo
denominado CC: los miembros del Consejo Local de Planificacin Pblica estarn obligados a
cumplir con sus funciones, en beneficio de los intereses colectivos, mantendr una vinculacin
permanente con las redes de los consejos parroquiales y comunales
512
. El funcionamiento de los
CLPP, en la prctica, fue limitado por el propio gobierno municipal, quienes rechazaron la funcin
contralora permanente a su desempeo. La investigadora Mara Pilar Garca-Guadilla lo expres
en un informe: algunos alcaldes, tanto de la oposicin como oficialistas, se han sentido
amenazados en sus funciones y han puesto trabas para su conformacin o han nombrado a dedo
a los miembros de los CLPP
513
. Sin embargo, el celo de las autoridades no fue el nico obstculo.
Se establecieron como otros factores los vacos legales en cuanto al procedimiento de eleccin de
los consejeros; fraude en los procesos de escogencia de los consejeros; designacin, en muchos
casos, de funcionarios de las alcaldas y concejos municipales como representantes de las
comunidades y ausencia de incentivos, en forma de recursos financieros, para proyectos
comunitarios
514
.
Esta situacin sumada a la necesidad de generar movilizacin social con fines electorales
motiva el reimpulso de la figura de los CC. En enero del ao 2006, luego de ser electo para un

gubernamentales, concluyendo que despus de haber estado cinco das en el pas, haciendo un tour por las instituciones
estatales y los pasillos del Embassy Suites Hotel de Caracas, se haba regresado a los Estados Unidos inspirado y muy
esperanzado. Ah! Tambin cuenta que conoci los barrios, sin embargo no describe si habl con alguno de sus
habitantes. Dos posibilidades: 1) No lo hizo, 2) No poda describir esta experiencia con la amplitud necesaria dado el poco
espacio que le concedi a su encuentro con los pobres: 100 palabras del total de 5800 palabras del artculo. Michael
Albert ha vuelto a Venezuela en otras oportunidades, lo cual le ha dado el suficiente conocimiento para autoentrevistarse
sobre la democracia participativa en Venezuela y editarlo en video: http://www.zcommunications.org/zstore/130. Hasta el
da que este libro se escribe an no se reparten gratuitamente sus libros en las calles de Venezuela.
512
Artculo 6 de la Ley de Consejos Locales de Planificacin Pblica (CLPP). Disponible en Internet en:
http://portal.gobiernoenlinea.ve/cartelera/LeyConsejosLocalesPlanificacion.pdf
513
Mara Pilar Garca-Guadilla, El poder popular y la democracia participativa en Venezuela: Los Consejos
Comunales.(en lnea)septiembre, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/consejoscomunales.pdf
514
J uan Carlos Rodrguez V y J osh Lerner, Una nacin de Democracia Participativa? Los Consejos Comunales y el
Sistema Nacional de Planificacin en Venezuela. SIC, edicin 693, abril 2007.

213
segundo perodo presidencial, Hugo Chvez anuncia su programa inmediato de gobierno, bajo el
esquema de Cinco Motores Constituyentes. El primero de ellos era la facultad habilitante, mediante
la cual el primer mandatario, en Consejo de Ministros, poda promulgar leyes sin necesidad de
consulta legislativa o popular. El segundo motor era la reforma de la Constitucin, la cual era
necesaria aprobar en un proceso electoral de referndum, que se realizara a finales de ese ao. El
quinto y ltimo motor
515
se denominaba explosin del poder comunal, descrito de la siguiente
manera por el presidente Chvez:

Este motor del Proyecto Socialista Bolivariano es el que tiene mayor fuerza. Pero esta explosin,
creadora, del Poder Comunal va a depender para su desarrollo y xito del (xito de los otros cuatro
motores) (SIC). Va a depender de las leyes habilitantes (en buena manera), de la reforma de la
Constitucin, de la J ornada Nacional Moral y Luces, de la nueva geometra del poder y de otros factores.
Es por ello que es urgente que (asumamos la tarea) de inmediato
516
.

Tras este anuncio, en apenas tres meses fue aprobada la Ley de los Consejos Comunales sin
discusin desde las bases. De nuevo, una forma de organizacin es impuesta desde afuera del
movimiento social y formulada primero en papel antes que en la prctica. De esta manera se
vincularon directamente con el poder ejecutivo: Se separan de los CLPP, se reforma la Ley
Orgnica del Poder Pblico Municipal para suprimir su relacin con las alcaldas y las juntas
parroquiales. Se establece un vnculo directo entre los consejos comunales y el Ejecutivo nacional
a travs de las comisiones presidenciales establecidas para tal fin
517
. Para completar el absurdo,
es un General del Ejrcito, designado Ministro de Participacin Popular y Desarrollo Social, quien
es el encargado a nivel nacional de organizar los Consejos Comunales. En febrero del ao 2006
anuncia que su meta es la conformacin de 50.000 a nivel nacional. Tras ocho meses de la
aprobacin de la ley se revela la cifra de 16.720 organizados en todo el pas. Una de las
motivaciones para la conformacin de CC fue el recibir recursos econmicos para el desarrollo de

515
El tercer motor constituyente era una cruzada educativa llamada la Gran J ornada Nacional Moral y Luces, el
cuarto motor constituyente era la implementacin de la nueva geometra del poder.
516
Fundacin Biblioteca Ayacucho, Todos los motores a mxima revolucin... rumbo al socialismo!. (en lnea) S/f (vi:
julio 2009) Disponible en Internet en. http://www.bibliotecayacucho.gob.ve/fba/index.php?id=102
517
J ess Alberto Machado, Estudio de los Consejos Comunales en Venezuela, (en lnea) Fundacin Centro Gumilla,
Caracas, 2009 (Vi: agosto, 2009) Disponible en: http://www.gumilla.org.ve/files/documents/Estudio.pdf

214
proyectos comunitarios. La Ley de Consejos Comunales establece la transferencia directa de
recursos por parte del gobierno, con lo cual el ministro Carneiro, antes de evaluar un solo proyecto,
anunci que cada propuesta recibira la cantidad de 30 millones de bolvares un poco ms de
13.000 dlares- del fondo total aprobado para tal efecto, que sumaba 2,2 billones de bolvares
alrededor de 982.142.857 dlares-. Al mismo tiempo, inform que adems de recibir recursos para
sus iniciativas tambin estaran encargados de seleccionar a madres en las comunidades
populares para que recibieran un subsidio estatal: los Consejos Comunales, tendrn a su cargo la
realizacin del censo de amas de casas que recibirn la ayuda econmica de 388 mil bolvares
mensuales
518
alrededor de 173 dlares-, un monto que para la fecha constitua el 95% del salario
mnimo oficial, estipulado en 405.000 Bs para las zonas urbanas. Hay que recordar que la bonaza
econmica producto de altos ingresos petroleros hizo posible estas polticas sociales.

Los Consejos Comunales como movimiento social subordinado
La propia Ley de Consejos Comunales impide desde el inicio la posibilidad de autonoma de
los CC. Su artculo 2 plantea que deben ser registrados ante la Comisin Local Presidencial del
Poder Popular, el ltimo eslabn de una cadena jerrquica aprobada directamente por el
Presidente de la Repblica. Es decir, el mximo organismo coordinador es la Comisin Nacional
Presidencial del Poder Popular, la cual es designada por el Presidente (artculo 30, Ley CC), que a
su vez designa la Comisin Regional Presidencial del Poder Popular, previa aprobacin del
Presidente de la Repblica (artculo 31, ley CC), la cual aprueba la Comisin Local Presidencial
del Poder Popular por cada municipio, previa aprobacin del Presidente de la Repblica (artculo
32, ley CC). En los CC todos los caminos conducen a Roma.
La activista ambiental e investigadora Maria Pilar Garca Guadilla realiz una investigacin en
el ao 2007 sobre la experiencia de los CC, de la cual transcribiremos parte de sus conclusiones:

De manera semejante a las dems organizaciones comunitarias que han surgido al amparo de la
Constitucin de 1999, los Consejos Comunales propician la aparicin de un actor comunitario con

518
Ultimas Noticias, Transferirn Bs. 2,2 billones a los Consejos Comunales (en lnea) APORREA, febrero, 2006 (vi:
julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/poderpopular/n73099.html

215
capacidad de auto-diagnosticar los problemas de su entorno, estimulan el fortalecimiento de las
comunidades y su arraigo por el espacio geogrfico que habitan y potencian la organizacin de las
agrupaciones comunitarias que han surgido como consecuencia de la poltica del Presidente Chvez. Los
objetivos y el discurso de la mayor parte de los actores gubernamentales, polticos y sociales alrededor
de los CC no coinciden con las praxis. Mientras que los objetivos y el discurso presidencial hablan de
empoderamiento, transformacin y democratizacin, las praxis observadas apuntan hacia el clientelismo,
la cooptacin, la centralizacin y la exclusin por razones de polarizacin poltica. Entregar recursos a las
comunidades sin que exista la experticia ni los mecanismos para garantizar la transparencia, hace a los
CC mas vulnerables a demandas reivindicativas, a prcticas de clientelismo, dependencia y cooptacin
() Hasta el da de hoy, la mayora de los CC carecen de la capacidad para ir mas all de hacer
pequeos cambios y mejoras en el entorno que ocupan. Carecen, tambin, de la capacidad para
enriquecer las identidades sociales y culturales y, de este modo, contribuir al pluralismo de los modos de
vida urbanos ya que no han generado un proyecto de sociedad autnomo, alternativo y divergente del
Estado que permita la construccin de hegemona para la transformacin social
519
.

Los CC como clula organizativa bsica estimulada por el gobierno, ha sido permanentemente
presionadas para realizar funciones ajenas al mbito comunitario. En primer lugar desde el Partido
Socialista Unido de Venezuela (PSUV) organizacin creada en el ao 2006 y que sustituy al
Movimiento V Repblica-, para que se integren a la realizacin de labores proselitistas y de
formacin de cuadros. En segundo lugar para el desarrollo de labores de seguridad y defensa, bajo
la teora policial de la inteligencia social desarrollada por funcionarios del gobierno bolivariano
520
.

519
Mara Pilar Garca Guadilla: Op cit.
520
Durante los aos 2004 y 2005 dos intelectuales ligados al proceso bolivariano realizaron lo que es, hasta ahora, la
sntesis ms conocida acerca del concepto. Luis Bonilla, presidente del Centro Internacional Miranda (CIM) y Haiman El
Troudi, ex director y asesor de los Ministerios de Planificacin, Educacin Superior y Comunicacin e Informacin, durante
esos dos aos realizaron una serie de conferencias y talleres que luego plasmaron en diversas publicaciones editadas por
instituciones estatales. Segn estos autores la Inteligencia Social est referida a la experiencia y saberes acumulados por
las comunidades y los grupos sociales que se expresan en estrategias de sobrevivencia contra lo enemigo, los contrarios a
sus intereses y para coadyuvar al xito de lo amigable, los aliados, lo propio. La Inteligencia Social adquiere cinco formas:
Policial; de crisis o contingente; estratgica, social revolucionaria, de la calle o popular y Contralora social. Entre sus
funciones estara la de diagnosticar, analizar, comprender y actuar. La teorizacin de estos funcionarios sobre la IS es, por
decir lo menos, contradictoria. Si bien en algn momento establecen que no es para usarla en contra de los propios
ciudadanos o contra de un segmento poblacional con el cual la institucionalidad tenga diferencias, cuando desarrollan su
cuarta funcin establecen la actuacin reactiva respuesta a situaciones coyunturales y todo aquello que afecte los intereses
de los movimientos populares, sociales y revolucionarios y que sea imposible anular mediante tcnicas disuasivas y el
choque, herramienta para la confrontacin directa. Cuando ni la disuasin ni las actitudes defensivas ni la proactividad
impiden el impulso de polticas y prcticas reaccionarias en los escenarios sociales, emerge la accin directa, la lucha, la
confrontacin, el combate que procura someter a los adversarios como nica alternativa. Luis Bonilla, Haiman El Troudi,
Inteligencia social y sala situacional.(en lnea) J ulio, 2004 (vi: J ulio 2009) Disponible en Internet en.
http://www.rebelion.org/docs/2919.pdf

216
El 9 de julio de 2009 se divulg que 450 personas, miembros de consejos comunales de Caracas,
participaron en el II Foro sobre Inteligencia Social dictado por la polica poltica, la Divisin de
Inteligencia y Seguridad Policial (DISIP). La actividad, que se realiz en la instalacin militar, el
Teatro de la Academia Militar ubicado en Fuerte Tiuna, tena como objetivo crear una red de
inteligencia social entre los consejos comunales, la propia DISIP y el Ejrcito
521
. Otra imposicin,
en este sentido, es el uso de los Consejos Comunales como parte de la Milicia Nacional
Bolivariana, una fuerza de civiles con entrenamiento militar que forman parte del Ejrcito
Venezolano. El 29 de septiembre del ao 2008 el comandante general de la Milicia Nacional
Bolivariana, mayor general Carlos Freites Reyes, anunci que Nuestra meta es organizar y tener
registrados en la Milicia a 15 millones de venezolanos y venezolanas. Cmo nos lo hemos
planteado?, bueno, calculamos que en el futuro, en el mediano plazo, tendremos unos 50 mil
consejos comunales constituidos en todo el pas. Si logramos integrar a unas 300 personas en
cada uno de ellos, ah los tenemos
522
. Una tercera delegacin de funciones policiales a los CC es
su participacin en labores de seguridad ciudadana en los barrios, en su cooperacin con la
llamada Polica Comunal. Segn se desprende del Manual de normas y procedimientos del
servicio de polica comunal, esta debe coordinar con los CC las actuaciones en el mbito de
seguridad y prevencin integral de la delincuencia (artculo 4.1). Tres de las seis funciones
establecidas para la Polica Comunal evidencian la jerarqua de su naturaleza represiva: 1)
Identificar las principales causas o factores que producen las conductas delictivas en cada
comunidad, 2) Fomentar la creacin de los Comits de Seguridad y Prevencin Integral en los
Consejos Comunales a nivel nacional y 3) Crear planes de accin preventiva y de control del delito
en coordinacin con las comunidades. Una de las actividades principales a desarrollar es la
construccin de una red de informacin primaria, as como la realizacin de un diagnstico para
tener un conocimiento ptimo de su rea de responsabilidad. Este diagnstico, como lo expresa
claramente su manual, debe detallar los datos socioeconmicos, demogrficos, expectativas y
preocupaciones de la poblacin, recopilando datos acerca de la extensin territorial, poblacin

521
Agencia Bolivariana de Noticias, Consejos comunales de Caracas y Disip iniciaron red de inteligencia social.(en
lnea) julio, 2009 (vi: Agosto 2009) Disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=190129&lee=4
522
Agencia Bolivariana de Noticias, La Milicia no busca militarizar a la sociedad, sociabiliza nuestra Fuerza Armada
(en lnea)septiembre, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.abn.info.ve/reportaje_detalle.php?articulo=883

217
residente y fornea, organizaciones en las que participan los miembros de la comunidad, as como
las situaciones de trnsito, orden pblico y todas las problemticas que afecten el orden y la
tranquilidad de la comunidad
523
. Poltica de combate a la inseguridad personal o implementacin
de nuevos mecanismos para la vigilancia y delacin en beneficio de la seguridad de Estado?
Por supuesto es posible encontrar por toda Venezuela CC, que con el dinero recibido, hayan
establecido una cooperativa, arreglado una cancha deportiva o sembrado rboles en la plaza del
barrio
524
, reforzando la descripcin que hemos realizado, acerca de su funcin como instancias
ejecutoras de pequeas obras que se relacionan y rinden cuentas directamente al gobierno
central
525
. Sin embargo, los CC son formas de participacin ciudadana en Venezuela que poseen
una autonoma restringida, son permanentemente instrumentalizados por el poder central y no han
generado una cultura poltica diferente a las formas de participacin desarrolladas desde 1958 en
el pas.
El Comit de Vctimas Contra la Impunidad, una organizacin popular formada por familiares
de abuso policial, ha expresado lo anterior sin eufemismos:

() sostenemos que constituyen aparatos organizativos para-estatales en tanto son promovidos por el
propio Estado. Existen suficientes pruebas para demostrar cmo esta organizacin comunitaria ha venido
respondiendo a intereses parciales () Independientemente de la buena voluntad de las individualidades
que hacen vida organizativa en algunos Consejos Comunales, la excepcin no niega el hecho claro que
son organizaciones del Estado venezolano promovidas, financiadas y legalizadas con un fin
prestablecido, que no es otro que controlar el movimiento popular
526
.

Crecientemente se registran denuncias de las comunidades acerca de manejos irregulares de
los recursos otorgados a CC para el desarrollo de obras en las zonas populares. En el ao 2007,

523
Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y J usticia, Manual de Normas y procedimientos del
Servicio de Polica Comunal (en lnea) S/f (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.comsipol.gob.ve/attachments/025_MANUAL_DE_NORMAS_Y_PROCEDIMIENTOS_DEL_SERVICIO_DE_POLI
C%C3%8DA_COMUNAL.pdf
524
Steve Ellner, Un modelo atractivo con fallas: los Consejos Comunales de Venezuela. (en lnea) Rebelin, julio,
2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=87637
525
Nelson Freitez, Alcances y lmites de la economa social de la Venezuela Actual. (en lnea) mayo, 2009(vi: julio
2009) Disponible en Internet en: http://www.convite.org.ve/Publicaciones/publicacion5.pdf
526
Comit de Vctimas contra la Impunidad - Estado Lara, El CVCI-Lara toma la palabra, El Libertario, edicin n 54,
septiembre octubre, 2008.

218
por ejemplo, la organizacin de derechos humanos Provea revel que el 70.4% de las denuncias
monitoreadas, en los programas de autoconstruccin de viviendas, involucraban a CC en
presuntos actos de corrupcin, uso de materiales de mala calidad, deficiente construccin y
acabado de las viviendas, as como de paralizacin de las obras
527
. Lamentablemente, al
convertirse en un brazo ejecutor de las polticas de Estado, los CC han reproducido, rpidamente,
los propios vicios del aparato gubernamental.

El Cooperativismo bolivariano
Entre los aos 2004 y 2006 diversos medios de comunicacin de izquierda a nivel internacional
hablaban sobre el boom cooperativo experimentado por Venezuela. La promocin de las
cooperativas constitua uno de los pilares del desarrollo de una economa de tipo endgena para el
pas. En 1998, ao del triunfo bolivariano, el nmero de cooperativas registradas era de 762. Para
el ao 2006 se estimaba que su cantidad era de 108.000
528
, aunque posteriormente algunos
funcionarios gubernamentales estimaban la cifra en 250.000. En el ao 2001 se aprob una Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas. Un investigador del movimiento cooperativista, Nelson
Freitez, explica las razones del apogeo: En primer lugar las facilidades para la creacin y registro
de asociaciones, as como la abundante oferta de recursos financieros para crditos. La promocin
oficial subrayaba mucho ms en las facilidades para la creacin que en las exigencias de
formacin en cooperativismo. Se generaliz la percepcin de que los crditos estatales eran ms
un subsidio que un compromiso que deba ser retornado. En segundo trmino, el esfuerzo por
generar una economa de tipo social se sostuvo en la voluntad de la poblacin y la transferencia de
recursos econmicos gubernamentales, sin ningn tipo de comprensin del hecho cooperativo
como proceso, y de los valores inherentes a ese sujeto popular que se involucraba en dichas
experiencias
529
.
De esta manera el Estado prioriz las contrataciones y entrega de recursos econmicos a
figuras jurdicas de tipo cooperativo en un grado tal, que entre los aos 2002 y 2004 era frecuente

527
Provea, informe Anual Octubre 2006 Septiembre 2007 sobre la Situacin de los Derechos Humanos en
Venezuela, Provea, 2006
528
Betsy Bowman, Bob Stone, La revolucin cooperativa de Venezuela. (en lnea) Aporrea, agosto, 2006(vi: julio
2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/endogeno/a24649.html
529
Nelson Freitez: Op cit.

219
escuchar dentro del pas, la sugerencia que para optar a un crdito del Estado lo mejor era
solicitarlo desde una cooperativa, aunque la misma se creara slo para tal efecto. Sin embargo
esta no es la irregularidad ms destacable. Diferentes organizaciones que defienden los derechos
laborales comenzaron a registrar denuncias acerca del uso de cooperativas como manera de
flexibilizar las relaciones de trabajo. De esta manera, cooperativas que no cumplan con las
diferentes normativas laborales eran contratadas por las instituciones pblicas, en un sui generis
outsourcing polticamente correcto. Freites lo visibilizaba de la siguiente manera:

No debe obviarse el efecto de promocin de una economa social que en ciertos sectores de la
administracin pblica ha facilitado la emergencia de formas de trabajo precario y desprotegido por la va
de la contratacin de cooperativas que asumen labores anteriormente realizadas por personal asalariado
de tales entes. Buscando la reduccin de costos laborales, diversos entes gubernamentales han
convenido la prestacin de servicios con estas asociaciones, las cuales segn la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas no devengan salarios ni se rigen por la legislacin laboral, adems de ser
responsables del autofinanciamiento de su proteccin y seguridad social () Estas prcticas indeseables
constituyen una verdadera negacin de los objetivos de la economa social por lo que implican de
explotacin del trabajo y negacin de derechos de quienes las realizan
530
.

Un ejemplo de esta situacin lo constituyeron las cooperativas de recoleccin de basura que
funcionaron durante cinco aos, 2003-2008, en el Municipio Libertador de Caracas. El ente
gubernamental sustituy a compaas privadas para la recogida de desechos slidos por
cooperativas, a las cuales se les hacan los pagos semanales, sin ningn tipo de seguridad social o
beneficios laborales, y trabajando en condiciones precarias
531
.
Cifras recientes parecen indicar la verdadera dimensin del fenmeno cooperativo en
Venezuela. En abril del ao 2006 la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP),
junto al INE comenzaron un censo
532
para determinar la cantidad y modalidades de

530
Loc. cit.
531
Radio Voces Libertarias 100.3 fm, Las cooperativas del Municipio Libertador a la opinin publica (Faltan pocos das
para finiquitar el acuerdo con la Alcaldia Libertador) (en lnea) Aporrea, julio, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.aporrea.org/contraloria/n115412.html
532
Superintendencia Nacional de Cooperativas, SUNACOOP realizar censo nacional de cooperativas (en
lnea)Aporrea abril, 2006 (vi; julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/endogeno/n76014.html

220
funcionamiento, sin embargo los datos nunca fueron divulgadas oficialmente. Elas Eljuri,
presidente del INE, afirm en septiembre del 2007 que el censo se encontraba finalizado y que sus
resultados se conoceran a la brevedad
533
, sin embargo en agosto del 2009 an se desconocan
los datos. De manera extraoficial, a travs de un medio de comunicacin
534
, se inform que dicho
censo revel la existencia de 47.000 asociaciones, de las cuales 33,5% se encontraban en proceso
activo de produccin, unas 15.745 cooperativas. 75% de las cooperativas reconocidas se
encontraran en el sector servicios. Por su parte, un estudio realizado por el investigador del
movimiento cooperativo Luis Alfredo Delgado estimaba en 20.000 el nmero de cooperativas
activas, cifra que de de igual forma le dara a Venezuela el puesto de pas con el mayor nmero de
Amrica Latina, casi dos veces ms que Argentina. A pesar de esta ventaja de tipo cuantitativo,
tanto el nmero total de asociados activos como su volumen de operaciones es menor que el del
resto de los pases del continente. A su vez, el mayor volumen de operaciones como la cantidad de
socios y socias corresponde, en su mayora, a organizaciones cooperativas existentes antes del
ao 2001
535
. En otros indicadores J uan Carlos Alemn, titular de Sunacoop, seal que este sector
representaba el 18% de la fuerza laboral del pas, 2.214.965 personas. Este clculo contrasta con
las cifras del INE, que estim que el cooperativismo ocupa el 2% de la poblacin econmicamente
activa, unas 222.770 personas
536
.
Efectivamente, la experiencia cooperativa ms exitosa del pas es anterior al gobierno
bolivariano, y se ubica en la regin centrooccidental del pas. En 1967, un grupo de diez
cooperativas de Barquisimeto deciden fundar una central con la finalidad de brindar servicios
funerarios a sus asociados y asociadas, naciendo la Central Cooperativa de Servicios Sociales
Lara (CECOSESOLA). Tras 40 aos de trabajo CECOSESOLA es conformada por unas sesenta
organizaciones comunitarias, agrupando 15.000 asociados. El abanico de actividades va desde la
produccin agrcola y agroindustrial, servicios funerarios y de transporte, salud, ahorro y prstamo,

533
Agencia Bolivariana de Noticias, INE: Censo Econmico ha abarcado 200 mil establecimientos. Conapri (en lnea)
septiembre, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.conapri.org/ArticleDetailIV.asp?articleid=293189&CategoryId2=14544>Consulta del 01.11.09.
534
Ernesto J . Tovar, Slo 22,2% de las cooperativas de Vuelvan Caras II estn operativas establecimientos [en
lnea(en lnea)febrero, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:] http://www.eluniversal.com/2008/02/06/eco_art_solo-
22,2-de-las-co_702356.shtml Edicin del 06.02.08
535
Luis Alfredo Delgado Bello, Venezuela: Fracasaron las cooperativas? [en lnea] ACI Amricas, mayo, 2008 (vi:
julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aciamericas.coop/spip.php?article1530
536
Provea, Informe Anual 2008, provea, 2008.

221
fondos de ayuda mutua y la distribucin de alimentos y de artculos para el hogar. CECOSESOLA
opera el servicio funerario ms grande de la regin y sus ferias de consumo familiar grandes
mercados de verduras, frutas y otros productos alimenticios y manufacturados- abastecen al 25%
de los habitantes de Barquisimeto, unas 250.000 personas. Tras la gestin exitosa de 6 centros de
salud comunitarios, por sus propios recursos levantan en el ao 2009 el Centro Integral
Cooperativo de Salud (CICS), cuya labor beneficia a los habitantes del oeste de la ciudad donde
se ubican los barrios mas desasistidos-, en lo que es el hospital ms grande de la zona. En una
entrevista realizada por el peridico anarquista venezolano El Libertario, en marzo del 2006, Tefilo
Ugalde, miembro de Cecosesola a travs de la Cooperativa Kennedy y la Escuela Cooperativa,
estableca las diferencias entre esta experiencia y las cooperativas promovidas por el gobierno
bolivariano:

Uno ve las cooperativas hoy en da, Qu es lo primero que hacen?: Un curso para aprender a hacer el
proyecto y para presentarlo. Otro, Con quin hay que hablar para lograr un contrato gubernamental? O
tambin hay cooperativas de las de antes cuyo problema era a qu organizacin, a qu ONG europea
podemos escribirles para que manden real? Han fracasado, y lo hemos visto () Esto es el resultado de
todo un proceso. No estamos hablando de un movimiento nuevecito, sino de organizaciones que tienen
cuarenta y tantos aos. Cuando hablamos de no pedirle reales al gobierno no es porque somos
antichavistas, sino porque lo que queremos, lo que realmente nos da nota, es hacer las cosas por
nosotros mismos. Esa cuestin de ser autnomos significa no ser dependiente del Estado o de quien sea,
trabajar con nuestras propias capacidades, tal como las hemos ido construyendo poco a poco. En otras
regiones uno ve que dicen: a pedirle al gobierno. Y lo ven como de lo ms natural. Aqu no es as la
cosa. Las veces que se ha planteado pedirle al gobierno la respuesta ha sido: no, vamos a seguir
inventado cosas
537
.

Las fbricas tomadas venezolanas

537
Pepe el Toro, Entrevista con Tefilo Ugalde, Cecosesola: Lo que nos da nota es hacer las cosas por nosotros
mismos. El Libertario, edicin n 57, mayo-junio 2009. Para mayor informacin sobre la experiencia de Cecosesola
recomendamos leer, adems, La propuesta cooperativa de Cecosesola, El Libertario, edicin n 54, septiembre-octubre,
2008.

222
A mediados del ao 2007, una pareja alemana estuvo en Venezuela conociendo de cerca la
experiencia de las fbricas tomadas en el pas. Su curiosidad fue estimulada tras haber asistido,
en Berln, a la proyeccin del documental 5 Fbricas-control obrero en Venezuela de Daro
Azzellini
538
. Lo que mostraban aquellas imgenes era tan excitante para ellos, que no dudaron en
tomar un avin a Caracas y conocer personalmente cada uno de esos centros productivos que
prefiguraban, aqu y ahora, la revolucin. Antes de irse de Venezuela contactaron con los
anarquistas, para conocer la perspectiva antiautoritaria acerca del proceso bolivariano. Ellos fueron
los que nos hablaron del film. Tambin nos relataron su decepcin. Los animamos a que
escribieran un reporte de su experiencia con las fbricas ocupadas venezolanas. Como testimonio
de gran validez, el anlisis sobre la cogestin bolivariana se sintetiza con un resumen de dicho
informe, el cual detalla la situacin de las dos experiencias de control obrero ms publicitadas por
los bolivarianos a nivel internacional: Alcasa e Invepal, que difcilmente podra explicarse de forma
ms elocuente.
Alcasa (Fbrica de aluminio en Ciudad Guayana) se trata de uno de los grande proyectos
piloto de cogestin, donde un antiguo guerrillero de la izquierda radical, Carlos Lanz, fue nombrado
director por el Gobierno para cambiar las relaciones de produccin. En su discurso ideolgico toma
a la Escuela de Frankfurt e incluso a Pannekoek entre otros. Alcasa tiene unos 3.000 trabajadores.
Propiamente, la fbrica debera ser cerrada de inmediato por los daos que causa a la salud.
Despus de 20 aos de servicio, los trabajadores son solamente despojos humanos, contaminados
en muy alto grado, porque el polvo de aluminio les devora los pulmones. Todos lo saben y a pesar
de ello permanecen all. Argumentan que tienen que alimentar a sus familias y si han aguantado
esos 20 aos, tambin pueden aguantarlo algunos aos ms. Esto les llev a rechazar la
propuesta que la direccin les hizo, desde posturas de extrema izquierda: Reducir el tiempo de
trabajo semanal. Temen que esta reduccin conduzca a la puesta en marcha de otro turno de
produccin, con lo que podran perder la posibilidad de hacer horas extraordinarias. Esto llev a la
direccin poltica de la fbrica a la conclusin de que los trabajadores son demasiado egostas y
obsesionados por el dinero y por lo tanto es necesario que reciban una formacin poltico-

538
Vase: http://www.azzellini.net

223
ideolgica por medio de un curso. Parte de las mquinas que compr Alcasa cuando se fundo;
hace 40 aos an estn en servicio, y las ms modernas tienen 20 aos. La tecnologa est
obsoleta y algunas mquinas ya no funcionan. La capacidad de produccin apenas alcanza el 60
%. El balance econmico se ha podido equilibrar, pero si no aumentan sustancialmente los precios
del aluminio en los prximos aos, los perjuicios sern inmensos. Por otra parte, parece que en el
sentido capitalista, ni el Estado ni la direccin tienen la eficiencia y el beneficio como objetivo. El
proceso de produccin marcha como un ritual, incluso sin presin visible. En privado, la Direccin
se queja de que la burocracia ministerial bloquea los medios financieros lo que impide la
renovacin tecnolgica. Dentro de la fbrica hay locales en los que se imparte el curso poltico-
ideolgico. La Direccin ha contratado personal para ello. En estos cursos se discute, por ejemplo,
sobre la diferencia entre la normativa (burguesa) y la estratgica (revolucionaria) planificacin con
citas de Marx, Gramsci, Adorno, etc. sin introducir en la discusin la situacin concreta que se vive
en la fbrica.
Los salarios varan segn la cualificacin y la antigedad en la fbrica (hay diferencias entre
empleados y obreros). Sin embargo, los trabajadores tienen un salario relativamente alto. Con un
salario antiguo de aproximadamente 500 Euros - correspondiente a tres veces el salario mnimo -
el salario medio dobla hoy esa suma. De la cogestin que se anunci al principio casi no quedan
huellas. En 2005 fueron elegidos tres trabajadores para la Direccin de la Produccin y
posteriormente un representante de los trabajadores al Consejo de Direccin, que visita a los
compaeros de vez en cuando. Mesa redonda con debates sobre el trabajo ya no se celebran y las
asambleas parece que solo se ocupan de temas como la limpieza de los aseos o la distribucin de
la ropa de trabajo. Si se le pregunta a algn trabajador que le ha aportado la cogestin, no
encuentra una respuesta. Lo encuentran bien, se ha aumentado la produccin, etc., o bien a uno
le gustara trabajar como siempre. Si se insiste con preguntas ms concretas se puede incluso
escuchar: Mejor no digo nada, no quiero tener problemas. Sobre una seria participacin en las
decisiones estratgicas en relacin con el proceso de trabajo o con la administracin nadie habla.
Por el contrario, para algunos ha empeorado su situacin: Los trabajadores de las antiguas
empresas de servicios que surgieron en el proceso de outsourcing, se han organizado en

224
cooperativas para seguir manteniendo el empleo. Ahora, estos cooperativistas participan en el
proceso de produccin, lado a lado con los que pertenecen a la plantilla de la fbrica, pero no
estn incluidos en la cogestin, No les est permitido tomar los autobuses de la empresa para ir y
volver del trabajo ni el uso de la cantina. No cobran las pagas extraordinarias, entre ellas una al
final de ao (que supone de 3 a 4 meses de salario) y no tienen seguro de enfermedad. Esto
sucede porque su salario no depende del convenio colectivo, sino que lo reciben de la cooperativa
que tiene un contrato de servicios con la empresa. Por lo tanto reciben una determinada suma por
una determinada actividad y nada ms. Lo ms grave es que los cooperativistas de diferentes
cooperativas no se comunican entre s ni intentan denunciar colectivamente su situacin. Cada uno
est slo con su rabia y su frustracin. Una accin solidaria con ellos de la plantilla de la fbrica
solo aparece de manera abstracta: La administracin se cuida de procurar que esa situacin
mejore. Y cuando algn cooperativista lo denuncia, alguno de los polticos le propone que
participe en los cursos citados anteriormente.
La Industria Venezolana Endgena del Papel (Invepal), fbrica de papel ubicada en el centro
de Venezuela, Km.10 carretera Morn Coro Edo. Carabobo. Esta empresa fue cerrada por su
antiguo dueo. Los trabajadores lucharon durante dos aos por su puesto de trabajo y finalmente
fue expropiada por el Estado con la correspondiente indemnizacin y puesta en funcionamiento en
condiciones de cogestin. Los casi 400 trabajadores fueron obligados a fundar una cooperativa y
comprar el 49 % de las acciones, manteniendo el Estado el 51 % restante. Lo que les permiti
recibir crditos de un banco privado. Invepal tiene como empresa los empleados de la
administracin as como los trabajadores de una filial que necesita y los emplea directamente, que
no pertenecen a la cooperativa. En total emplea unos 650 trabajadores.
La maquinaria de trabajo es del ao 1957 y est totalmente obsoleta y en estado deplorable.
La capacidad de produccin es del 20 %. A ella pertenece una planta de produccin de electricidad
interna y una oscilante recepcin de materia prima que es importada de Argentina y Colombia. Las
prdidas se evalan en ms de 2 millones de Euros por ao, por lo que la actividad slo se puede
mantener gracias a lo que el Estado aporta.

225
La parte del Estado (51 %) tiene el control absoluto (la directora es la propia ministra de
Trabajo) sobre la administracin y apenas si proporciona informacin a los cooperativistas. Como
la direccin de la cooperativa ha tolerado esta situacin, los cooperativistas eligieron una nueva
direccin, ms radical, que se encuentra en constante oposicin con la direccin estatal, sin que
ello haya cambiado sustancialmente la situacin. El volumen de la produccin es fijado por la
administracin. Los trabajadores de la cooperativa deben, sin supervisor ni jefes de departamento,
organizar semanalmente el trabajo de cada seccin, y estn muy satisfechos con el clima en el
puesto de trabajo. La direccin de la fbrica no se mezcla en ello. Pero cuando al final del ao
(2006) recibieron una bonificacin menor (3 meses de salario) que la del ao anterior (4 meses),
los trabajadores entraron en clera e incluso bloquearon el trfico en las calles. Pero nadie piensa
en declararse en huelga porque en estas circunstancias no es una medida de presin, dado que a
la Direccin le importa muy poco el volumen de la produccin. Y no pueden exigir nada legalmente,
no pueden apoyarse en ningn convenio salarial porque finalmente son miembros de una
cooperativa y solo pueden trabajar en la empresa como copropietarios de la misma. Ellos no
tienen ningn acuerdo salarial. Se aade el hecho de que todos tienen el mismo salario, pero no
precisamente por un concepto de solidaridad! Ellos mismos lo consideran injusto. Estas son las
consecuencias de haber formado una cooperativa bajo presin, que es lo que ellos sienten. Ponen
sus esperanzas en la elaboracin y puesta en marcha de unos Estatutos para la cooperativa que
aclaren de una vez cuales son sus derechos. Al preguntarles sobre sus opiniones respecto a la
cogestin, responden: Es como fue siempre, la explotacin es la misma antes y despus..
Adems, como en tanto cooperativa no pueden pagar las deudas a los Bancos, ha tenido que
pagarlas el empresario (o sea, el Estado). Resultado: Ahora son los trabajadores, en cuanto
miembros de la cooperativa, los que estn en deuda con la empresa!
De la pelcula 5 fbricas, control obrero en Venezuela, que fue filmada all, no han odo ni una
palabra!
539
.

De alternativos a paraestatales: la elipsis del movimiento de medios comunitarios

539
Una versin periodstica de este reporte fue publicada en El Libertario, edicin n 51. Noviembre-diciembre, 2007.

226
Despus de los sucesos de abril del 2002, cuando el empresario Pedro Carmona Estanga,
mximo representante del cartel empresarial FEDECAMARAS, se erige durante horas como
presidente de facto tras un golpe de Estado, el gobierno bolivariano inicia una ofensiva de tipo
comunicacional. En octubre se crea el Ministerio de Comunicacin e Informacin (MINCI), quien
comenzara a desarrollar una poltica de promocin y financiamiento de medios paraestatales,
junto a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL)
540
. Efectivamente, para el ao
2002 la correlacin de fuerzas mediticas le era desfavorable al gobierno, situacin que seria
revertida en los siguientes meses.
En octubre del 2003 el gobierno venezolano organiza el Foro Internacional de Medios
Comunitarios en Caracas. En dicho evento, el presidente Chvez anuncia que otorgar una
cantidad estimada de 3.1 millones de dlares para crear una red comunitaria de comunicaciones.
Segn el relato del evento Chvez recibi una lluvia de aplausos cuando, al cabo de una larga
crtica a los grandes medios comerciales, y en especial a las emisoras de televisin, alineadas en
la oposicin, proclam que algn da los alternativos sern ellos
541
. Aos despus, en enero del
2007, el Ministro de Comunicacin e Informacin, Andrs Izarra, presenta el objetivo estatal de
construir una nueva hegemona en las comunicaciones, donde uno de sus pilares seran los
medios alternativos: En la hegemona comunicacional va a haber varios niveles: integracin de los
sistemas de los medios pblicos, articulacin de un plan estratgico que permita la orientacin de
esos medios pblicos; la creacin de un sistema nacional de medios comunitarios y alternativos; el
impulso hacia una produccin independiente
542
. De esta manera, y mediante la inyeccin de
recursos petroleros, para el ao 2009 el proceso bolivariano haba inclinado a su favor la balanza
meditica del pas. Segn una investigacin realizada por el profesor universitario Marcelino Bisbal
el Estado tiene bajo su control 36 televisoras, algunas de alcance nacional e internacional como
Telesur, VTV, vila TV, ANTV, Vive TV y TVES. Adems tiene influencia en 73 peridicos
comunitarios que circulan en Caracas y otras ciudades del pas. A nivel radiofnico sus tentculos

540
CONATEL, Un cronograma detallado de la capacitacin y recursos cedidos por CONATEL a los medios
comunitarios (en lnea) Aporrrea, Mayo, 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: paraestatales puede consultarse en
http://www.aporrea.org/imprime/n6688.html
541
Yensi Rivero, Chvez financia medios alternativos (en lnea) IPS Noticias, Octubre, 2003 (vi: julio 2009) Disponible
en Internet en: http://ipsnoticias.net/interna.asp?idnews=24449
542
Raisa Urribarr, De comunitarios a gombunitarios: los medios alternativos en tiempos de revolucin. Disponible en
Internet en: http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/raisaurribarri.pdf

227
alcanzan a 227 radioemisoras AM y FM, muchas de las cuales son abiertamente comerciales y
otras laboran bajo la premisa de seal comunitaria
543
.
Los medios denominados comunitarios y alternativos, desarrollados a partir de 1999, se han
convertido en medios paraestatales, con autonoma restringida y enfocndose ms en la difusin
de propaganda que en la construccin de un periodismo independiente y de calidad. Dos grandes
consorcios agrupaban a la mayora: la Red Venezolana de Medios Comunitarios (RVMC),
constituida en 1999 y La Asociacin Nacional de Medios Comunitarios, Libres y Alternativos
(ANMCLA), creada en el ao 2002. Sin embargo las relaciones entre estos dos agrupamientos no
son cordiales, siendo su principal antagonismo la recepcin de los subsidios otorgados por el
Estado. A su vez, dentro de cada una de estas redes se han reproducido las prcticas polticas
que, en teora, buscaban superar. En marzo del ao 2007 una cantidad considerable de medios
comunitarios anuncian su separacin de ANMCLA, la cual hacen pblica en el llamado Manifiesto
de Charallave:

Para nosotros estas siglas ANMCLA- constituan un acuerdo basado en relaciones de solidaridad,
confianza y mximo respeto entre colectivos. Fuimos creciendo apresuradamente y con nosotros (todos)
tambin los errores, que desencadenaron en una dolorosa crisis nacional el ao 2006. Ante la urgencia
de rescatar lo construido, se propuso desde lo mejor de nosotros cambiar de inmediato el modelo
equivocado que venamos arrastrando, propusimos retomar la rotacin de cargos y mejorar en la
socializacin de la informacin, entre otras cosas. No obstante, prevaleci posteriormente, la poca
voluntad y madurez poltica de algunos compaeros de Caracas que no se desprendieron de la
costumbre del cogollo y los vicios partidistas dentro de la organizacin, y que no permitieron en definitiva,
la reflexin colectiva que poda salvarnos, impidiendo el debate interno, y prefiriendo defender como
bandera las siglas y los beneficios conseguidos con la fuerza de su nombre, para ser manejado
discrecionalmente, olvidndose por completo que es la gente, con sus voluntades, alegras, luchas y
dolores, los que legitiman, por el principio del acuerdo, el valor de las letras, nombres y siglas
544
.

543
Gustavo Gil, Advierten que el Gobierno pretende cubanizar el escenario meditico, EL Nacional, edicin del 18 de
mayo, 2009.
544
Se puede ver el documento completo y la lista de firmantes en Medios Comunitarios de varias regiones del pas
Aporrea, renuncian a la ANMCLA (en lnea)marzo, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:.
http://www.aporrea.org/medios/n91809.html

228
En junio del ao 2009 el Premio Municipal Fabricio Ojeda 2009, otorgado por el Concejo
Municipal de Caracas y destinado a los medios comunitarios, otorg una mencin especial al
presidente Hugo Chvez por ser el gran comunicador alternativo de la revolucin
545
, lo que
evidencia la confusin e instrumentalizacin de los trminos por el Estado.
Dos son los mayores referentes en cuanto a periodismo alternativo del gobierno bolivariano.
Uno es Mario Silva, conductor del programa diario de televisin La Hojilla, que tambin cuenta con
una versin impresa semanal. Recordando los mtodos de la llamada prensa chicha del
presidente Alberto Fujimori
546
, Silva se vale de grabaciones telefnicas, fotografas y un equipo de
produccin que no slo hace mofa de los opositores del gobierno, sino de las tendencias
bolivarianas que, para el momento, deben ser neutralizadas. Las relaciones de Mario Silva con la
polica poltica del gobierno, la DISIP, son expuestas con orgullo en el propio programa. En marzo
del ao 2009, mostr en la transmisin del programa su satisfaccin por la condecoracin al mrito
que recibi de la DISIP, durante una ceremonia por el 40 aniversario del organismo. En la emisin
mostr el diploma y la medalla que le fue otorgada
547
. Nestor Francia, un intelectual bolivariano
que haba creado La Hojilla con el propio Silva en el ao 2004, un ao despus anuncia su retiro
del mismo debido a las relaciones de su antiguo compaero con las fuerzas policiales:

Hace un par de das, por circunstancias que no vale la pena pormenorizar, se realiz un interrogatorio
con caractersticas policiales (de hecho con participacin de funcionarios policiales) que en mi opinin
tuvo visos de irregularidad (en cuanto al mtodo y el espacio donde se desarroll), aunque lo lcito o no
del procedimiento no es lo que ms me preocupa en relacin a La Hojilla () sino el hecho de que en
dicho interrogatorio participaron integrantes del equipo del programa. Esto, en mi opinin, es
consecuencia de una cadena de sucesos que se vienen produciendo, como son la conformacin de
entornos personales, la relacin subrepticia con funcionarios policiales y la generacin, por tanto, de un
crculo policial vinculado al programa
548
.

545
Mariela Acua, Anuncian premios de periodismo, Ultimas Noticias, edicin del 23 de J unio, 2009
546
Prensa chicha fue el denominador con que se conocieron en Per los medios de comunicacin pagados por el
presidente Alberto Fujimori y su asesor Vladimiro Montesinos los cuales tenan como nico propsito la ridiculizacin y
criminalizacin de los opositores al gobierno.
547
Laclase.info, Mario Silva condecorado por la DISIP (en lnea)marzo, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://laclase.info/nacionales/mario-silva-condecorado-por-la-disip
548
Aporrea.org: Nstor Francia renuncia a "La Hojilla" (en lnea) Mayo, 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.aporrea.org/actualidad/n59693.html

229

Algunos seguidores del proceso bolivariano, incluso, han alertado sobre la peligrosa influencia
del programa: Yo insisto La Hojilla ha venido mostrando algunos rasgos fascistoides que es
necesario corregir en lo inmediato
549
. A pesar de estas opiniones, altos funcionarios del gobierno,
entre los cuales se encuentra el propio presidente, han reiterado su apoyo a Mario Silva. En marzo
del ao 2008 el ministro de Informacin y Comunicacin para el momento, Andrs Izarra, declar
que "hay mucha gente, inclusive seguidores de este proceso revolucionario, que han solicitado la
salida del aire de La Hojilla. Yo estoy absolutamente en contra de la salida del aire de La Hojilla,
porque es una herramienta para la guerra meditica, para la guerra poltica, a favor de la creacin
de conciencia y para el desmontaje de matrices de opinin"
550
. Mario Silva, a pesar de que no vive
en ese estado, fue designado por el presidente Chvez como candidato a la gobernacin del
estado Carabobo, en las elecciones regionales del ao 2008, no siendo seleccionado por el voto
popular.
El segundo referente lo constituye el portal web Aporrea, el cual se autodenomina la cartelera
del proceso revolucionario. Aporrea fue creada por dos militantes trotskistas venezolanos en el ao
2002: el cnsul venezolano en Chicago, Martn Snchez quien proporcionaba la tecnologa y los
recursos econmicos necesarios- y Gonzalo Gmez, actualmente dentro del Partido Socialista
Unido de Venezuela, quien agrup y coordin el equipo humano que generaba sus contenidos
551
.
En una entrevista realizada en el ao 2009 Gonzalo Gmez declaraba sobre el sitio web que Es
un espacio con un carcter irreverente, que permite la crtica dentro del mbito de la defensa del
proceso revolucionario. Ah se debaten los caminos de la revolucin, se critica los errores y
problemas de la Revolucin Bolivariana. Todo eso se manifiesta abiertamente, desde las
posiciones ms moderadas hasta las ms radicales, que en muchos casos confrontan las
posiciones de figuras importantes del gobierno bolivariano, pero desde el campo siempre de la

549
Antonio Marack, La Hojilla, el Presidente y el proceso revolucionario (en lnea)Fuerza socialista, marzo, 2008 (vi:
julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.fuerzasocialista.org.ve/index.php/esl/secciones/opiniones/la_hojilla_el_presidente_y_el_proceso_revolucionario
550
Agencia Bolivariana de Noticias, Programa La Hojilla es herramienta contra guerra meditica (en lnea) marzo,
2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=125486&lee=1
551
Encontrarte: Martn Snchez, El reto venezolano es cambiar las turbinas del avin en el aire, sin que los pasajeros
se den cuenta (en lnea)Aporrea, marzo, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://encontrarte.aporrea.org/hablando/60/.

230
defensa del proceso revolucionario
552
. Sin embargo esta visin idlica esta lejos de la verdad.
Miguel Angel Hernndez, historiador y profesor de sociologa, fue uno de los trotskistas
convocados en el ao 2002 para participar en la creacin de Aporrea. J unto a Orlando Chirino, y
otros militantes obreros, fundaron la Corriente Clasista, Unitaria, Revolucionaria y Autnoma
(CCURA) como herramienta sindical as como la Unidad Socialista de Izquierda (USI) como brazo
poltico. Debido a su defensa de la autonoma de los gremios de los trabajadores y sus
cuestionamientos a la intencin del PSUV de absorber a todas las organizaciones sociales que
eran parte del movimiento bolivariano, comenzaron a distanciarse de las posturas polticas de
Gmez, lo cual se agudiz cuando convocaron al voto nulo en ocasin del referendo para aprobar
la reforma constitucional, en diciembre de 2007. Aquella opinin sobrepasaba la irreverencia de
Gonzalo Gmez, quien junto al PSUV convocaban a votar por la opcin S. Miguel ngel
Hernndez, y 6 personas ms de su grupo, fueron expulsadas de Aporrea, siendo eliminadas sus
claves de acceso para subir informacin, sin ningn tipo de notificacin previa
553
. Ya en el ao
2005 se haba evidenciado los niveles de amplitud de Aporrea para la crtica radical. El
documentalista Gabriel Muzio, coautor de Nuestro Petrleo y otros cuentos, nos relat su
experiencia con este portal irreverente:

A nosotros nos ha dejado un sabor muy amargo, no por las opiniones expresadas porque cada quien
tiene derecho de decir su cosas, sino por la manera absolutamente abusiva, absolutamente inaceptable
como ellos manejan un espacio que, supuestamente, es una pgina colectiva de informacin
revolucionaria. Ellos estn monopolizando este medio porque, no se si ustedes se dieron cuenta, este
artculo que crtica a Nuestro Petrleo y otros cuentos- aparece en la portada. Cuando uno abre Aporrea
la primera cosa que ve es el titular de este artculo, durante dos semanas. Entonces qu sucede? que
toda la gente inmediatamente va a este artculo. Pero hay mucha gente que ha escrito a Aporrea
protestando contra esto, dando sus propias visiones de la pelcula y no ha sido publicada. Solamente se
han publicado como 3, pero he recibido en nuestro correo muchos mas que no han sido publicados.
Entonces hay una censura, un filtro. Pero aun los pocos que se han publicado se ponen en el rtulo
normal de la informacin, es decir que despus de un da desaparecen. Mientras que el de ellos

552
Ysser Gmez, Globovisin sirve para defender a los violadores de los derechos humanos. (en lnea) Apoorrea,
agosto , 2009 (vi: agosto 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/n140221.html.
553
Rafael Uzctegui, Entrevista con Miguel ngel Hernndez, agosto del ao 2009.

231
permanece dos semanas en la portada. Esto a mi me parece completamente inaceptable y criticable,
porque es una explotacin de su posicin de poder
554
.

Sin desmrito de las principales tendencias diagnosticadas en los medios comunitarios
paraestatales venezolanos, tambin existen algunas grietas y tensiones que, en ocasiones,
apuestan por una mayor independencia. En una declaracin David Berros, educador,
periodista y coordinador del Programa de Comunicacin Social de la Universidad Bolivariana de
Venezuela (UBV), ncleo Mrida, reconoci que en ese sector se observa una degeneracin,
pues quienes creemos en la comunicacin como instrumento para legitimar, promover y
consolidar la organizacin popular no podemos estar supeditados a los intereses de quienes
tienen la potestad de otorgar licencias y financiamiento
555
. Pero la principal autocontencin de
esta conciencia es su entrampamiento en la falsa polarizacin chavismo-oposicin, la cual
posterga permanentemente sus propias demandas y exigencias para cumplir con la agenda
poltica impulsada desde las lites.
Un claro ejemplo de lo anterior fue el involucramiento activo de los medios paraestatales en
la pugna interburguesa entre el gobierno y la oposicin a raz de la no renovacin de la
concesin al Canal 2, Radio Caracas de Televisin. Como se explic en el primer captulo, el
principal beneficiario de dicha medida fue el Canal 4, Venevisin, propiedad del empresario
global Gustavo Cisneros. La intensa movilizacin de apoyo a la medida por parte de los medios
comunitarios, previsiblemente cumpli los sueos dorados de la reproduccin capitalista:
asegurar el monopolio eliminando a la competencia.
Sin embargo, las limitaciones de los medios paraestatales comunitarios y alternativos no
son slo de orden poltico. La propia prctica periodstica y comunicativa no se diferencia,
cualitativamente, de los sesgos, superficialidades y manipulaciones que adjudican a los medios
comerciales. No obstante, esta pobreza del lenguaje y de la forma es parte de la orfandad,
pubertad y debilidades en la cual se han desarrollado los movimientos sociales en la ltima
dcada. La falta de una sistematizacin y reflexin de sus propias prcticas los mantiene

554
Entrevista con Gabriel Muzio, op cit.
555
Raisa Urribarr, De comunitarios a gobunitarios: los medios alternativos en tiempos de revolucin. Disponible en
Internet en: http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/raisaurribarri.pdf

232
estancados en la nocin primitiva de que sus audiencias son cajas vacas a ser llenadas por los
mensajes, sin ninguna capacidad de autoresignificar la informacin que reciben segn sus
propias experiencias. Esta visin es la que los obliga a balancear cada sesgo de los medios
privados con otro sesgo de signo contrario, una noticia manipulada desde la comunicacin
alternativa paraestatal. Este comportamiento confirma los planteamientos del anarquista
estadounidense Kneb Knabb:

Los izquierdistas dan a entender con frecuencia que son necesarias mucha simplificacin, exageracin y
repeticin para neutralizar toda propaganda dominante. Esto es tanto como decir que un boxeador que ha
quedado atontado por un gancho de derecha, volver a la lucidez con un gancho de izquierda () La
estridente propaganda izquierdista, al fijar su atencin sobre lo insidioso y lo odioso de los opresores,
alimenta con frecuencia este delirio, apelando al lado ms mrbido y mezquino de la gente. Si nos
limitamos a rumiar males, si permitimos que la enfermedad y la fealdad de esta sociedad pervierta incluso
nuestra rebelin contra ella, olvidamos por qu estamos luchando y terminamos perdiendo la propia
capacidad de amar, de crear, de disfrutar
556
.

Dentro del llamado proceso bolivariano, algunos y algunas ya se han perdido
irremediablemente.

Caminando entre dos fuegos
El periodista J os Roberto Duque, defensor del proceso bolivariano, ha escrito en un texto
publicado en diciembre del 2008 que el futuro de la revolucin son las organizaciones
populares prechavistas: Estas formas de organizacin, cuyo signo es lo informal y lo no
institucional, nacieron antes que Chvez o al margen del gobierno chavista y (por lo tanto) le
sobrevivirn, porque no le son dependientes, no forman parte originaria o sustancial de su
proyecto. No suceder lo mismo con los consejos comunales y crculos bolivarianos y mucho
menos con las creaciones del Estado (misiones)
557
. Si bien podemos discutir esta afirmacin,

556
Kneb Knabb, El placer de la revolucin. Accin Cultural, Barcelona, 2009
557
J os Roberto Duque, El futuro de la revolucin son las organizaciones populares prechavistas. SIC, edicin 710.
Diciembre, 2008.

233
debido a los diferentes grados de subordinacin y financiamiento que han recibido las
organizaciones populares prechavistas que apoyan, como el propio autor, al proceso
bolivariano, lo que deseamos resaltar es el reconocimiento explcito de la imposibilidad de
haber generado en los ltimos diez aos formas de organizacin social de base que, al haber
roto con las tradiciones del pasado, contengan valores que devuelvan al adjetivo revolucionario
su real contenido rupturista.
Sin embargo, tampoco podemos afirmar que todos los movimientos sociales venezolanos
de la ltima dcada han sido cooptados por las agendas polticas de las lites gubernamentales
y de oposicin. Existen iniciativas, invisibilizadas por esta polarizacin y los medios de
comunicacin instrumentalizados por ella, que han nacido desde abajo y que han conservado
su capacidad de autoconvocatoria e independencia. Como en los casos anteriores
seleccionamos una experiencia concreta, la cual nos parece muy significativa: El Comit de
Vctimas contra la Impunidad del estado Lara.
El Comit de Vctimas contra la Impunidad se form en noviembre del ao 2004 en
Barquisimeto, capital del estado Lara, cuando un grupo de personas de las zonas populares,
vctimas de abusos policiales y familiares de personas asesinadas por funcionarios policiales y
militares, deciden organizarse para exigir justicia dada su imposibilidad de pagar altas sumas
de dinero en abogados y abogadas que los defendieran. En el lenguaje de derechos humanos,
el Comit se aglutin para ejercer un uso alternativo del Derecho: sistematizando y realizando
denuncias, organizando movilizaciones de presin ante las instituciones, compartiendo el
conocimiento de su propia actividad para acusar ante la justicia a policas y militares
extorsionadores y asesinos. El Libertario entrevist en marzo del ao 2008 a Ninoska Pifano,
integrante del Comit, quien describi su forma de organizacin:

En nuestro seno se dio una discusin bien importante: si el comit deba tener personalidad jurdica o no
() Decidimos no tener personalidad jurdica y as vamos a continuar. Es una decisin que sobre la
marcha fuimos elaborando en base a nuestra propia experiencia. No fue nada de arriba hacia abajo, sino
algo que los mismos compaeros fuimos construyendo. Nos organizamos en las reuniones semanales.

234
De esas reuniones salen las propuestas de actividades. Reivindicamos la organizacin independiente, de
base, autnoma econmica y polticamente
558
.

Segn el Informe 2008 de Provea, la Polica de Lara fue la primera polica estadal a nivel
nacional con mayor cantidad de violaciones al derecho a la vida, con 31 personas
asesinadas
559
. Algunos de estos casos son llevados por el Comit, con la participacin activa
de sus familiares
560
.
Desde el ao 2004 han venido reunindose semanalmente, y a pesar de todas las
coyunturas polticas nacionales y locales, mantienen su capacidad de autoconvocatoria y su
propia agenda de reivindicaciones. En diciembre del ao 2007 erigieron, de manera totalmente
autogestionada, un monumento a 52 vctimas regionales de la impunidad. El Monolito, un
apoyo solidario de un artista plstico, se encuentra en el pueblo de Santa Rosa, aledao a
Barquisimeto, comunidad en la que viva J os Luis Prado, un joven de 25 aos con limitaciones
mentales que fue desaparecido por funcionarios policiales en el ao 2005. Adems, el Comit
ha realizado, sin ningn tipo de apoyo del Estado o de la empresa privada, decenas de talleres
formativos, publicaciones, volantes y manifestaciones tanto en Barquisimeto como en Caracas.
El 15 de mayo del ao 2009 convocaron en Barquisimeto a una Cadena Humana contra la
Impunidad, a la cual se sumaron diversas organizaciones sociales e iniciativas populares de la
zona. En la actividad un estimado de 200 personas se tomaron de la mano alrededor del

558
Pepe el Toro, Entrevista con el Comit de Vctimas contra la Impunidad, Lara: reivindicamos la organizacin
autnoma econmica y polticamente. El Libertario, edicin n 52, febrero-marzo, 2008.
559
Esta situacin ocurre en un contexto generalizado de degradacin de los cuerpos policiales del pas. Segn cifras
provenientes de la Fiscala General de la Repblica, recogidas entre los aos 2000 y 2006, de los 211 casos denunciados
de violacin al derecho a la vida el 60.6% involucra a funcionarios policiales. Informacin suministrada por el Comit de
Vctimas contra la Impunidad de Lara.
560
Algunos de los casos trabajados por el Comit son: J os Luis Prado (25): J oven con un cierto grado de retardo
mental el cual fue apresado el 28.11.05 en Santa Rosa por una comisin de 12 funcionarios policiales y desaparecido desde
esa fecha; Argenis J ess Ramrez Vsquez (18): interceptado el 10.05.05 en horas del medio da, en la calle Bolvar de Los
Rastrojos, municipio Palavecino, por dos hombres y dos mujeres que se desplazaban en un jeep blanco. Ramrez era
extorsionado por un funcionario policial de apellido Magalln. Desaparecido; J os Luis Vsquez Gonzlez: Hostigado y
extorsionado por funcionarios de la Divisin de Investigacin y Apoyo Criminalstico (DIAC), asesinado el 09.01.07 en una
simulacin de enfrentamiento. 6 das antes haba recibido una orden de proteccin por parte de la Fiscala; Katherin Mislay
Snchez (12). Asesinada durante el 2003 por funcionarios policiales en el Barrio 5 de J ulio de Barquisimeto; Luis Alfredo
Acosta Mirabal (43): Parapljico luego de recibir un impacto de bala en la columna por parte de un funcionario de la Polica
de Lara el 03.03.03; Elpidio Alexander Hernndez (33): Asesinado en la Ruezga Sur por funcionario del GOT en el ao
2003. La Corte de Apelaciones anul el juicio, tras lo cual el funcionario recuper su libertad; J avier Majano Cuicas (34):
asesinado en Carora por funcionarios de PoliLara durante el ao 2000. La Corte de Apelaciones anul el juicio, tras lo cual
el funcionario recuper su libertad; Legnys Snchez (24): Muerta en extraas circunstancias luego de denunciar acoso
sexual por parte de un funcionario de la Polica de Lara; J uan Carlos Mellizo (18): Asesinado en su casa por el funcionario
de la Guardia Nacional J avier Castellano Riccio el 01.01.04. Condenado a 16 aos y 4 meses por el delito de homicidio
intencional, tras lo cual la Corte de Apelaciones anul el juicio en julio de 2007 y el militar recuper su libertad. Informacin
suministrada por el Comit de Vctimas contra la Impunidad de Lara.

235
Palacio de J usticia, el edificio institucional en donde se ubican los tribunales en la ciudad. Aquel
da, bajo un sol inclemente, Ninoska Pifano tom el micrfono para denunciar que hay 6.700
casos de ajusticiamiento a manos de policas de todo el pas que no han sido procesados por la
justicia
561
.
El Comit ha realizado un diagnstico de las causas de la impunidad en el pas, llegando a
conclusiones que slo podran apuntar a un sitio: Los nmeros indican que durante el llamado
proceso, la polica ha perpetrado ms asesinatos que los cometidos durante los gobiernos de
Rmulo- Betancourt y Ral- Leoni, recordados como los gobiernos ms represivos de la IV
Repblica. De qu otra manera entonces, interpretar y analizar estos nmeros, cuando se
reconoce en la poltica represiva de la V Repblica la continuidad de la IV?
562
. Como
responsable directo de la degradacin de los cuerpos policiales en la regin, el Comit seala
al teniente Coronel de la Aviacin Luis Reyes Reyes, quien fue gobernador del estado Lara
durante los aos 2000 y 2008, el cual habra amparado el surgimiento de escuadrones de la
muerte, integrados por funcionarios policiales, los cuales habran realizado, entre otras
acciones, 5 masacres durante su gestin
563
. A pesar de las denuncias, los altos funcionarios
involucrados en los hechos han sido ascendidos en la escala piramidal jerrquica del Estado,
destacando el nombramiento del propio Luis Reyes Reyes como Ministro del Poder Popular
para la Secretara de la Presidencia, en diciembre de 2008.

Los obstculos a la autonoma
Si la existencia de organizaciones populares, como el Comit de Vctimas contra la
Impunidad de Lara, es una excepcionalidad que confirma la falta de autonoma y beligerancia
independiente de los movimientos sociales en Venezuela, cules son las causas que
inmovilizan las iniciativas de los y las de abajo?

561
Rafael Uzctegui, Tomados y tomadas de la mano, convocando a la vida, rechazando la muerte (en lnea) mayo,
2009(vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://rafaeluzcategui.wordpress.com/2009/05/19/tomados-y-tomadas-de-la-
mano-convocando-a-la-vida-rechazando-la-muerte/
562
Comit de Vctimas contra la Impunidad Lara: Op cit.
563
Estas masacres son conocidas por el nombre del sitio en las que ocurrieron: Ro Claro, noviembre 2004, 4 muertos;
Barrio el Tostao, junio 2005, 4 muertos; Quibor, enero 2008, 5 muertos; Loma de Len, febrero 2008, 4 muertos;
Chabasqun, octubre 2008, 9 muertos. El modus operandi en todos los casos fue similar: un grupo comando de rostro
cubierto y armas de guerra.

236
En primer lugar la construccin de una polarizacin poltica por las lites gubernamentales
y opositoras, estas ltimas compuestas por los factores desplazados del poder, la cual ha sido
internalizada exitosamente tanto por la sociedad venezolana como por los propios movimientos.
Esta estrategia, diseada y mantenida a cuatro manos, es una falsa dicotoma porque ambas
reivindican el mismo modelo civilizatorio y de modernizacin para el pas, basado en la
insercin de Venezuela en el mercado mundial globalizado como fuente segura y confiable de
recursos energticos. Esta polarizacin, existente slo en el discurso, ha sido muy efectiva para
que buena parte de las iniciativas sociales se hayan asumido como parte de un enfrentamiento
basado en la correlacin de fuerzas, en sucesivos actos electorales y en la lgica del mal
menor. Este maniquesmo ha hecho posible que, cualquier cuestionamiento al gobierno
bolivariano sea acusado de golpista, contrarrevolucionario y aliado del imperialismo,
independientemente del sector que lo realice. La polarizacin ha fragmentado y dividido el
tejido social construido en Venezuela desde la mitad de la dcada de los ochentas, por lo que
activistas sociales que haban trabajado juntos durante aos, tras haber asumido su adhesin a
uno de los bandos en pugna, en la actualidad no pueden hacer nada juntos. Como en los
ejemplos que hemos dado anteriormente, el gobierno bolivariano ha desarrollado iniciativas
concretas para fomentar un movimiento social controlado de manera corporativa por el Estado,
lo cual ha sido logrado con variados niveles de xito, protagonizando su propaganda a nivel
internacional
564
. Diferentes investigadores han establecido, como consecuencia de esta
polarizacin, el estrechamiento del campo perceptivo, el quiebre del sentido comn y la
simplificacin extrema y estereotipada de las causas del conflicto
565
.

564
Esta creacin artificial de organizaciones y tendencias desde el poder ha sido realizado en diferentes mbitos,
incluso en el anarquismo. En el ao 2004 Luis Bonilla, presidente del Centro Internacional Miranda, una oficina del
Ministerio de Educacin que teoriza acerca de la revolucin bolivariana, y Haiman El Troudi - Ministro de Planificacin y
Desarrollo y Director del Despacho del Presidente Chvez, entre otros altos cargos- establecieron, en un libro, la necesidad
de crear un anarquismo bueno que fuera aliado del gobierno bolivariano, en detrimento del anarquismo malo que lo
cuestiona: el Libertario un peridico anarquista venezolano realizado desde el ao 19995- ha venido asumiendo una
postura antichavista visceral, que lo aleja de sus definiciones populares y libertarias () Estamos convencidos que en el
futuro cercano, el protagonismo y las posiciones de izquierda, estarn aglutinadas alrededor de lo que hoy conocemos
como la izquierda chavista, los movimientos sociales, las organizaciones revolucionarias no electorales y nuevas
expresiones anarquistas. Desde entonces es posible detectar diversas iniciativas que se autodenominan anarquistas
bolivarianos o anarcochavistas, por parte de algunos funcionarios gubernamentales o beneficiarios de misiones, cuyo
principal radio de accin son los ataques personales contra activistas anarquistas a travs de Internet. El libro reseado de
Bonilla y El Troudi se descarga en http://www.rebelion.org/docs/7333.pdf.
565
Mireya Lozada, Violencia poltica y polarizacin social: desafos y alternativas. (en lnea) junio, 2002 (vi: julio 2009)
Disponible en Internet en: http://www.analitica.com/BITBLIO/mireya_lozada/violencia_politica.asp

237
En segundo lugar por la adecuacin de la doctrina shock
566
a Venezuela, basada en el
golpe de Estado del ao 2002. La breve presidencia de facto del empresario Pedro Carmona ha
servido para limitar las demandas del movimiento popular que apoya al presidente Chvez con
la excusa de que dichos reclamos reavivan la ultraderecha y el golpismo, la cual se
encontrara permanentemente conspirando para derrocar violentamente el proceso bolivariano.
La instrumentalizacin de su condicin de vctima del golpismo, as como la reiteracin y
manipulacin de los hechos que desembocaron en la interrupcin del hilo constitucional, ha
sido uno de los factores que ha permitido la implementacin de polticas que, diez aos atrs,
hubieran tenido un altsimo costo social
567
. Queremos ser claros en este punto. Como se ha
descrito a travs de estas pginas, el golpe de Estado es una estrategia legitimada en la
historia de Venezuela para el acceso al poder, por lo que efectivamente existen grupos y
tendencias extremas que, tanto en el ao 2002 como cuando esto se escribe, alientan a que las
Fuerzas Armadas derroquen al presidente Chvez. Sin embargo estas tendencias, a pesar de
su estridencia, han sido paulatinamente desplazadas del centro poltico, siendo las expresiones
socialdemcratas electoralistas las que ejercen mayor influencia en el universo partidista de
oposicin al gobierno bolivariano. Lo que aqu queremos transmitir es que el golpe de Estado
del ao 2002, as como la impunidad de sus actores
568
, ha sido utilizado polticamente para
encauzar y detener iniciativas y demandas de las fuerzas sociales de base.
En tercer lugar por la adopcin de un lenguaje que falsifica al propio proyecto de
dominacin y a la construccin de una nueva hegemona en el pas, perpetuando con ello la

566
Como se recordar la periodista canadiense Naomi Klein ha construido la hiptesis de la Doctrina Shock para
explicar como se aplicaron medidas de ajuste estructural de tipo neoliberal en los diferentes pases. De esta manera
tras la ocurrencia de sucesos de alto impacto (la autora describe el golpe de Estado de 1973 en Chile, la Guerra de las
Malvinas de 1982 y la Masacre de Tiannamen de 1989 en China, entre otras), la poblacin desconcertada es ms
abierta a ser sugestionada y a obedecer que antes de sufrir ese estado de shock colectivo. Klein afirma que como el
prisionero en la sala de interrogatorios, tambin nos volvemos ms infantiles, propensos a seguir lderes que afirman
protegernos. Por tanto el shock, como estado pasajero, es aprovechado por los gobiernos para ejecutar agresivas
polticas sociales y econmicas.
567
Algunas de estas polticas han sido la implementacin de un Impuesto al Valor Agregado (IVA), un tributo,
claramente de inspiracin neoliberal, que paga toda la poblacin al comprar cualquier producto; la reversin de la
nacionalizacin de la industria petrolera mediante la implementacin de empresas de capital mixto con empresas
trasnacionales; el decreto presidencial 3.110 del ao 2004 que permiti la explotacin maderera y de recursos minerales a
la Selva de Imataca, una poltica que haba sido exitosamente detenida en 1997 por los ambientalistas.
568
Meses despus de abril del ao 2002, diversas organizaciones sociales y de derechos humanos venezolanas
plantearon la necesidad de conformar una Comisin de la Verdad que investigara, de manera independiente y
transparente, los hechos y estableciera responsabilidades y castigos tanto por la interrupcin del hilo constitucional como
por las personas asesinadas durante aquellos das. Esta propuesta fue saboteada y rechazada, con el mismo mpetu, por
las lites del gobierno bolivariano y de los partidos polticos de oposicin. El que aquellos hechos queden en la nebulosa de
la impunidad, mientras son pasto para la mitomana de bando y bando, sugiere que la cadena de hechos no es como afirma
la propaganda bolivariana ni opositora.

238
perplejidad. Desde el ao 2006, por decreto, todas las instituciones llevan el adjetivo del poder
popular, lo cual conserva, en apariencia, el nombre precisamente de la caracterstica que ms
se ha perdido en el proceso: la posibilidad de control y decisin desde abajo. La adopcin del
propio trmino poder popular, vaciado de cualquier contenido revolucionario, actualiza las
pretensiones que alguna vez se manifestaron como dictadura del proletariado, un eufemismo
polticamente correcto de la dominacin de la mayora por una minora dirigente y burocrtica.
En cuarto lugar los diferentes peajes implementados por el gobierno bolivariano a la
movilizacin popular independiente. Un primer muro de contencin ha sido la amplia
popularidad del presidente Chvez, basada en buena parte en su carisma personal, de manera
similar a otros procesos populistas ocurridos en el continente. En segundo trmino la
organizacin de una serie de grupos y organizaciones civiles -entrenamiento militar y dotacin
recursos econmicos y armamentsticos- que vigilan a sectores sociales proclives a generar
conflictos (trabajadores, personas sin casa, vendedores callejeros, etc) mediante la llamada
inteligencia social, hostigndolos psicolgicamente y, dado los casos, enfrentndolos
fsicamente. Si el aumento del conflicto supera estas dos barreras, la respuesta del Estado
bolivariano es similar a la de cualquier gobierno en el mundo: la represin. Desde el ao 2008,
despus de la prdida del referendo que aspirara cambiar la Constitucin, se ha registrado un
aumento sostenido de las protestas por derechos sociales (1.521 en el ao 2007, 1.763 en el
ao 2008
569
), en las cuales se ha incrementado el uso de las fuerzas policiales y militares para
reprimirlas, ocasionando la muerte de varios manifestantes: Douglas Rojas, estudiante de la
Universidad de Los Andes asesinado el 10 de julio de 2008 por funcionarios policiales del
estado mrida en una manifestacin; Mervin Cepeda (18), noviembre 2008, manifestando en
Ciudad Bolvar por dotacin escolar, asesinado por la Guardia Nacional y la Polica de Bolvar;
El 29 de enero del ao 2009 fueron asesinados por policas adscritos a la gobernacin del
estado Anzotegui los trabajadores Gabriel Marcano Hurtado y Pedro Surez, cuando
realizaban una toma pacfica de las instalaciones de la ensambladora Mitsubishi; el 19 de
marzo del ao 2009 fue asesinado J ean Carlos Rodrguez (13) por funcionarios de la Polica

569
Provea, Informe Anual octubre 2007-septiembre 2008 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela,
Provea, 2008

239
Metropolitana cuando realizaban un desalojo en el sector Turmerito, Caracas; El 20 de marzo
2009 J os Gregorio Hernndez (23) fue asesinado por funcionarios de la Polica de Anzotegui
cuando realizaban una operacin de desalojo en la carretera El Tigre-Ciudad Bolvar; el 30 de
marzo del ao 2009 el estudiante Yusban Ortega fue asesinado por funcionarios de la Polica
de Mrida cuando exiga mejoras para el Instituto Tecnolgico de Ejido, estado Mrida; el 03 de
julio 2009 Rony Antonio Canache (31) fue asesinado por funcionarios de la Polica de Miranda
cuando realizaron una operacin de desalojo en la carretera Petare-Mariches. Una muestra
inobjetable de la prdida de lazos horizontales en los movimientos sociales venezolanos es
que, a diferencia de lo que ocurra 10 aos antes, ninguna de estas muertes origin una
manifestacin callejera de repudio.

La dominacin del espectculo
Guy Debord fue un crtico adelantado a su tiempo. Revolucionario, filsofo, escritor y
cineasta francs, miembro de la Internacional Letrista, del grupo radical de posguerra
Socialismo o Barbarie y fundador y principal terico de la Internacional Situacionista, cuya
existencia se ubic entre los aos 1957 y 1972. En el ao 1967 escribi uno de sus textos ms
conocidos, La Sociedad del Espectculo, cuya influencia sera reconocida dcadas despus
por los activistas que se oponan, en las calles, a los cnclaves de la nueva arquitectura del
poder poltico y del dominio econmico, trashumantes entre Seattle, Gnova, Niza y Quebec.
No poda ser de otra manera.

La produccin capitalista escriba en 1967, vaticinando el proceso globalizador- ha unificado el espacio
que ya no est limitado por sociedades exteriores. Esta unificacin es al mismo tiempo un proceso
extensivo e intensivo de la banalizacin. La acumulacin de mercancas producidas en serie para el
espacio abstracto del mercado, al mismo tiempo que deba romper todas las barreras regionales y
legales, as como todas las restricciones corporativas de la Edad Media que mantenan la calidad de la

240
produccin artesanal, deba tambin disolver la autonoma y calidad de los lugares. Esta fuerza de
homogeneizacin es la artillera pesada que ha derribado todas las murallas chinas
570
.

Despus de todo lo descrito en este libro, con datos y hechos absolutamente verificables,
se puede sostener que lo ocurrido en Venezuela es, en sentido estricto, una revolucin?
Seguramente que s, como efectivamente se denominar a pesar de ste y cualquier libro
escrito por anarquistas. Y es ac donde la categora de espectculo, desarrollada en los
trabajos de Debord, nos ayuda a comprender el sentido de dicha afirmacin. Pues es
solamente como espectculo que, sin ningn tipo de relacin con la reproduccin de las
condiciones materiales de existencia, es posible escribir juntas las palabras proceso bolivariano
revolucionario venezolano en una misma oracin.
La pica bolivariana, que intenta sintetizar todas las gestas insurreccionales en un gobierno
elegido por los votos y financiado por el mercado petrolero mundial, sus proclamas incendiarias
autoreferenciales, sus afiches gigantes del lder impresos con la tecnologa publicitaria del
primer mundo, su triste imitacin de las formas del fidelismo cubano y su racionalidad anclada
en la Guerra Fra son, para el flujo indetenible de capitales de la economa global, un mero
divertimento. Un espectculo.
La revolucin bolivariana, en los trminos en que ella se define a si misma, constituye un
pseudo mundo aparte, un objeto de mera contemplacin para sus seguidores, quienes se
relacionan entre s no por las mejoras efectivas de su calidad de vida o por la realizacin de sus
propias expectativas, sino por la mediatizacin de las imgenes difundidas por el espectculo
chavista. De all la vocacin por los largos discursos, o la inauguracin permanente de
urbanizaciones de viviendas, granjas agrcolas y fbricas gestionadas por sus trabajadores que
desaparecen cuando se marchan las cmaras de televisin.
La separacin entre la clase dominante y sus dirigidos, y el proceso progresivo de
acumulacin de poder en una persona, se mantiene gracias a la apariencia de la emisin de un
lenguaje espectacular, de un gesto pretendidamente irreverente capturado por las cmaras

570
Guy Debord, La Sociedad del Espectculo (en lnea) Archivo Situacionista Hispano, 1998 (vi: julio 2009) Disponible
en Internet en: http://www.sindominio.net/ash/espect0.htm

241
fotogrficas, por una frase ingeniosa en una cumbre presidencial inmortalizada en youtube. El
espectculo bolivariano es el capital petrolero en un grado tal de acumulacin que se
transforma en imagen. Es por ello que la falsa polarizacin gobierno-oposicin es, como
anunci Debord, la unidad de la miseria oculta bajo las oposiciones espectaculares.
La categora de espectculo nos ayuda a comprender el porqu un gobierno que ha
contado durante un perodo de su mandato con tan altos recursos econmicos y con el control
absoluto de las instituciones polticas ha tenido tan magros resultados. Y la razn, a pesar de
ello, del origen de tantas expectativas en el mundo, un frenes cosido a la medida de la propia
crisis de la teora revolucionaria en todo el orbe tras el desplome de cada una de sus certezas,
generadas por el pensamiento cientfico-positivista y la revolucin industrial. Ante el vrtigo de
las nuevas situaciones, muchos y muchas prefieren aferrarse al salvavidas de los viejos
delirios.
La situacin venezolana esta cambiando en este preciso instante en que estas palabras se
escriben, y ste, como cualquier libro, es slo un plido reflejo de su completa aprehensin. La
propia hegemona social del proyecto bolivariano lleg a su cnit durante el ao 2007, cuando
electoralmente alcanz su techo ms de 7 millones de votos- y econmicamente obtuvo un
nivel de ingresos que ya no volvern. La no eleccin de una constitucin nacional de tipo
socialista revel el tamao de la impostura de las lites chavistas, consumadas en su
separacin de la realidad. Desde esa fecha la calidad del apoyo de las mayoras al proyecto
bolivariano ha venido transformndose de una incondicionalidad ciega a una demanda cada
vez ms visible de resultados concretos y palpables. Por otra parte se han abiertos fisuras
dentro del propio movimiento bolivariano, originando el distanciamiento de algunos sectores y la
aparicin de una clase intelectual postchavista
571
, quienes teorizaron y justificaron durante los
primeros aos la dominacin carismtica populista del presidente Chvez, hasta que el peso de
las contradicciones los obligaron a ser fieles a s mismos. Estos disensos no han pasado a
engrosar el bando de las lites opositoras, entre otras razones porque estas organizaciones

571
Dentro de la intelectualidad postchavista incluimos a un diverso grupo de personas, no necesariamente con relacin
entre s, y con diferentes distancias al palacio de gobierno venezolano: Margarita Lpez Maya, Miguel ngel Hernndez,
J avier Biardeu, Roland Denis, Vctor Poleo, Douglas Bravo, Francisco Prada, Antonio Gonzlez, Tito Nez, Edgardo
Lander, entre otros.

242
partidistas representan a un sector cuya fuente de poder provena de actividades econmicas
desplazadas por la dinmica informacional y globalizadora. Son partidos que, al no tener
capacidad intelectual ni de convocatoria para regenerarse, son parte de un pasado que no
volver, aunque mucho lo deseen sus portavoces. Es por ello que la estrategia polarizante
comienza a mostrar signos de agotamiento, sumado a la falta de recursos para costear la
amplia red gubernamental clientelar de subsidios, la cual catalizar la crisis del modelo
democrtico instaurado en 1958, que an perdura, originando reacciones populares
imprevisibles y un nuevo ciclo de movimientos antisistmicos.

La crisis de la izquierda
Este predecible malestar y conflictividad de los y las de abajo no ser entendido por esa
izquierda internacional que ha depositado su fe religiosa en el gobierno bolivariano. En esa
situacin, para un intelectual amante de los desvos, de nuevo Guy Debord mantendra su total
vigencia: Cada desplome de una figura del poder totalitario revela la comunidad ilusoria que la
apoyaba unnimemente, y que no era ms que un aglomerado de soledades sin ilusin
572
.
Los intelectuales de izquierda internacional, que han sustituido sus deseos por la realidad,
en su miopa no podrn descifrar testimonios como el de Migdalia Figueredo, una humilde
habitante del sector Nueva Tacagua
573
de Caracas, que desde hace 20 aos reclama su
derecho a una vivienda digna. En una entrevista realizada para este libro, cont su historia, un
valioso relato que hemos dejado para el final de este texto:

Desde los 12 aos he estado trabajando en este proceso a travs del Movimiento Al Socialismo (MAS), a
travs de J os Vicente Rangel, que una lo vea en la Plaza Bolvar y le daba un beso y un abrazo. Hasta
se lo llevaba para casa de unas empanadas, que hasta en una oportunidad le brind, en la avenida

572
Guy Debord: op cit.
573
Nueva Tacagua es un complejo de edificios construidos a finales de la dcada de los 70s en Caracas por el
gobierno venezolano para destinarlo a familias de escasos recursos. Tras vender cientos de apartamentos con facilidades a
igual nmero de familias, en el ao 1993 se descubri que fallas en el terreno estaban ocasionando el hundimiento de los
edificios, con lo que se ponan en riesgo sus habitantes. Por esta razn se orden la reubicacin de alrededor de 3.000
familias en otros apartamentos, poltica que fue incumplida en los aos siguientes. En 1999, tras su triunfo electoral, el
presidente Chvez realiz la implosin simblica de dos edificios, anunciando que en el transcurso de un ao todas las
familias seran reubicadas en otras viviendas. Si bien han sido reubicadas progresivamente un nmero importante de
familias, para el ao 2009 aun quedaban 800 viviendo en la zona, literalmente entre escombros.

243
Bolvar de Catia. Y ese perro despus que se mont como Vicepresidente de la Repblica ni siquiera se
acord de nosotros, de meternos por lo menos de ascensoristas en el edificio. Nosotros s luchamos por
el MAS, que fue creado en aquel entonces en funcin de ayudar al pueblo y all contribu a hacer
movimientos internos de revolucin para que la gente fuera despertando de que tena que venir un
proceso a futuro, de cambio, de beneficio, un proceso de ayudar al necesitado. Pero resulta que ese
proceso se convirti en destruir al necesitado, ayudar al que ms tiene, involucrar a una Cuarta Repblica
en una Quinta Repblica disfrazada de rojo. Cuando eso que ahora son Consejos Comunales en la
Cuarta Repblica eran OCV; lo que hoy es Misin Robinson en aquel entonces era ACUDE; lo que es hoy
Centros de Diagnstico Integral (Barrio Adentro II) en aquel entonces eran los dispensarios; lo que es hoy
en da las becas escolares en aquel entonces tambin existan las becas escolares con los zapatos
negros de Carlos Andrs que por cierto me daaron el pie (risas). En serio, unos zapatos negros y un
bolso azul bien horrible que a m no me gustaba ir para la escuela. Ahora es el mismo bolso pero rojo,
ahora con la diferencia que ya no dan los zapatos, pero dan el uniforme y el bolso escolar que lo dan
apichirreado
574
porque nada ms dan los creyones, el juego de escuadra, un sacapuntas, un lpiz y 2
cuadernos. Es la misma prctica, yo no veo el proceso de cambio
575
.

Qu si estoy decepcionada de esta revolucin?, s, estoy decepcionada. Yo primero trabaj en el MAS,
despus me inscrib en el MBR- 200, all particip. Ayud a Chvez cuando se la pasaba en Propatria, en
Catia. Nosotros escondimos a Freddy Bernal en Nueva Tacagua cuando hubo la primera intentona
golpista, y qu nos han ofrecido? Es ms llegaron all porque unos de los que le ayudaron bastante fue
Nueva Tacagua. Yo estaba muy nia pero recuerdo que las personas mayores que estaban dentro de
esos procesos nos arrastraban a nosotros, la juventud. Y nosotros apoyndolos en todo eso, creyendo
que podamos tener una mejor calidad de vida. Yo estaba muy contenta porque yo dije: coo ahora si
viene un gobierno revolucionario. Y muchos camos en la misma trampa. Hoy en da se ha convertido en
un desastre total. Tu vas a los ministerios, la gente descontenta. T vas a la Polica Metropolitana, hay
descontento. Vas a los barrios, los consejos comunales, les dieron en su mayora a los primeros pendejos
que se anotaron all, les dieron un billete, algunos se robaron los reales, tambin descontentos. Y el
progreso del pas dnde est? El progreso comienza desde la mano de obra calificada, todos los pases
la tienen y nosotros, que tenemos tanto potencial, pudiramos ser una potencia mundial. Y que tristeza
que nosotros, cualquier lder que se presente en el pas, todava tenemos la cachaza de darle un aplauso

574
Palabra coloquial para designar a una persona no generosa
575
Lexys Rendn, Entrevista con Migdalia Figueredo, Caracas, julio de 2009

244
y darle una bandera. Mi lucha es contra eso, el verdadero imperio lo tenemos construido en este pas y
bajo esta revolucin. El verdadero imperio no es una oposicin, el verdadero imperio se construy entre
rojos, blancos y verdes
576
. Ese es un imperio capitalista que existe aqu, que ha destruido todos nuestros
intereses. El inters de que t vivas bien, el inters de nosotros nacer bien, el inters que hoy en da para
que nazca un venezolano tiene que ruletear 5 maternidades, el inters que para que tu hijo vaya al
colegio hoy en da tienes que tener billete. O el otro inters que tu hijo se gradu en un ao de bachiller,
eso es imposible. En una Misin es imposible porque es una mala educacin, una mala formacin. Si
ests hablando de una equidad e igualdad que haya una igualdad tambin de derechos. Todo lo que
sube baja y yo no he visto aqu el primer presidente que se haya ido llen de bolsillos y este disfrutando
de eso. All esta Carlos Andrs Prez postrado en una cama, hay esta J aime Lusinchi alcoholizado. Y as
hay mucha gente que le han hecho mucho dao al que lo necesita y todava no ha visto la recompensa al
final, y si eso sucede, entonces yo me voy a lanzar a presidente (risas)
577
.

Yo no puedo seguir creyendo en una persona as el presidente Chvez-, con ira, con intolerancia, en
una persona que solamente porque hable como yo, porque hable como pueblo tenga que yo seguir en
ese fanatismo, eso debe de acabarse. Aqu tiene que haber un cambio. As como lo hubo entre los juegos
Caracas Magallanes
578
que muchos caraquistas se cansaron y se fueron para el Magallanes, despus
que Caracas se cans de llevar tanto palo por el Magallanes, as debera haber un cambio ac. Alguien
que si est comprometido. Dnde est la equidad, donde est la igualdad, donde esta mi igualdad como
ser humano, donde estn mis derechos como persona, dnde queda todo eso? El socialismo habla de lo
social, de lo humanista, de que la necesidad tuya, es mi necesidad, es un compromiso con el pueblo,
dnde qued todo eso. Porque me des gorras, porque me des un mercado de Mercal esa vaina la pago
yo con mi trabajo, porque a m no me estn regalando comida, si yo no voy a trabajar en una fbrica o en
equis sitio institucional yo no me gano un beneficio. Pero ese fanatismo va a llegar un momento que va a
determinar muchas cosas en el pas. Aqu estn surgiendo muchos movimientos integrales que van a dar
ese vuelco. As como confiamos, igualmente podemos desconfiar. Y el mismo pueblo ya le est dando la
espalda. Lo que ocurri en el Zulia, estado Miranda, Distrito Capital, Valencia, Nueva Esparta. Son
estados importantes que son las bases polticas de un gobierno, estn debilitadas. Y t me vas a decir a
m que no se van a debilitar ahorita si cada vez es peor? Es peor, es peor. Debilitadas por falta de

576
Se refiere a los colores que identifican a los partidos polticos: Blanco para Accin Democrtica (AD), verde para
COPEI y el rojo para el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV).
577
Lexys Rendn, op. cit.
578
Leones del Caracas y Navegantes del Magallanes son los equipos de bisbol ms populares de Venezuela.

245
respuesta, falta de conciencia, falta de compromiso poltico. l presidente Chvez- puede tener buena
intencin y la tuvo los primeros tres aos, los otros 7 aos dnde los tuvo? Dnde estn los
compromisos? Compromisos para el exterior, compromiso darle casa a Cuba, darle casa a Nicaragua, y
las casas de aqu de Venezuela?. Primero yo, pap gobierno arregl mi casa y despus le doy al vecino.
Siempre me va a quedar una hallaca
579
para darle al que necesita, pero primero mi casa. Cmo t vas a
tener la casa tan desordenada as? Esto es un desorden completo
580
.

El reto para los y las anarquistas venezolanas
Tras diez aos de gobierno bolivariano los y las anarquistas venezolanas poseen un triple
desafo: participar en la reconstruccin de la autonoma de los movimientos sociales
beligerantes, precondicin para la expansin de los ideales antiautoritarios en el pas; resistir
activamente la recomposicin de la influencia de los herederos de los partidos polticos del
pasado (AD, COPEI, PSUV, Primero J usticia, entre otros) e incidir definitivamente en la
implosin de la matriz poltico-cultural, de la cual Hugo Chvez es un heredero, aportando
valores nuevos en el impulso de una alternativa colectiva que construya, definitivamente,
cimientos de libertad y justicia social en Venezuela.
Si entendemos al gobierno bolivariano como expresin de la crisis, tambin podemos
asumir esta condicin como una oportunidad. Sin olvidar la historia y las lecciones de los
movimientos emancipatorios del pasado, acometer la urgente e imperiosa necesidad de recrear
una teora y accin revolucionaria de cara a las condiciones de existencia del capitalismo
globalizado. En esta labor, a ser asumida colectivamente, hay que denunciar la desnudez del
rey, a pesar de que cierta izquierda momificada afirme, mil veces, que est vestido. En el caso
venezolano, entre otros eufemismos, cuestionar la funcin encubridora del concepto proceso, el
cual oculta la institucionalizacin revolucionaria y el vaciamiento de significado de palabras que
hasta hace unos aos implicaban el quiebre de lo establecido. Es claro, en cualquier anlisis,
que algunas polticas gubernamentales, en contextos concretos, pueden significar avances
populares, que si bien no consigue la desaparicin del Estado y el fin del capitalismo, suponen

579
Plato tpico venezolano
580
Lexys Rendn, op. cit.

246

247

beneficios. En Venezuela, Colombia, Espaa o Estados Unidos que se construya una escuela
en un barrio popular es mejor, un avance para quienes podrn educarse en ella, que si no se
construyera. El anarquismo no est reido con el sentido comn. Sin embargo, sostenemos
que el cambio social no se trata de establecer comparaciones entre pases, observando los
indicadores de calidad de vida de Venezuela con los de Hait o Repblica Dominicana,
encontrando en dichos paralelos el desidertum de la prctica revolucionaria. Si alguno desea
sostener, como Michael Albert, que Hugo Chvez es mejor que George Bush, sin detenerse a
pensar en los propios contextos que hicieron a cada gobernante posible, y haciendo de esta
lgica el ncleo de sus afectos progresistas, le deseamos toda la suerte del mundo. La lgica
anarquista de pensamiento y accin es diferente, y como bien lo expres Daniel Barret
581
, el
anarquismo no es una teora de las ventajas comparativas sino, entre otras cosas, una tica de
la libertad.
J unto al desaparecido crata uruguayo creemos que el anarquismo y sus prcticas no son
una sucesin determinista de etapas previamente conocidas sino decididamente otra cosa. Una
creacin social anarquista no puede concebirse como el resultado espontneo de una nebulosa
legalidad histrica, ni como un designio caudillista, ni como una operacin de ingeniera bajo la
forma de la planificacin central, ni como una casualidad no como un advenimiento mgico:
Una sociedad libre slo puede ser fruto de una profunda decisin autonmica y de una
interminable sucesin de luchas y de gestos que se forman en los pliegues de la conciencia
colectiva. Somos ahora mismo anti-capitalistas, anti-estatistas y anti-autoritarios y sabemos sin
ms trmite que con eso alcanza y sobra para dejar atrs los objetivos intermedios y para
enfrentar en el camino al imperialismo, el neoliberalismo, el fascismo, la globalizacin o la
monarqua. Resumiendo en una palabra: Los anarquistas sabemos que en el vrtigo del
movimiento lo realmente importante no es llegar sino seguir.

581
Daniel Barret, Anarquismo, Anti-imperialismo, Cuba y Venezuela: Un dilogo fraternal (pero sin concesiones) con
Pablo Moras (en lnea)noviembre, 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:
http://www.nodo50.org/ellibertario/descargas/daniel_anarquismo,antiimperialismo.doc