CONVENIO DE ASOCIACIN 034 DE 2012

CORPOGUAJIRA - CORPORACIN PRESERVAR

PROCESO PARA LA FORMACIN DE VIGAS AMBIENTALES EN REAS
PROTEGIDAS DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA
CONCEPTUALIZACIN BSICA
!" #$ !% V&'() A*+&#%,)-.
Un Viga Ambiental al interior de un rea protegida es aquel que identifica, plantea e
implementa acciones encaminadas a prevenir, proteger y conservar los recursos naturales
del rea, as como tambin actuar en el cuidado, vigilancia y monitoreo de una adecuada
gestin del riesgo y emergencias forestales, fomentando la participacin y apropiacin
institucional y comunitaria del rea protegida, orientada a la incorporacin de una cultura
ambientalista conservacionista, restauradora y protectora de la tierra, la naturaleza y la
sostenibilidad de la biodiversidad.
C)*/0 1# )22&3% 1#- V&'() A*+&#%,)-
l Viga ambiental est en la capacidad de participar en los siguientes frentes de traba!o"
#$ %ensibilizacin a la comunidad &'irigir talleres, (ealizar )rigadas puerta a puerta y*o
+uiar caminatas$.
,$ Aprovec-amiento adecuado de recursos naturales &.rientar la e/plotacin de los
recursos naturales, Apoyar a las autoridades competentes en la identificacin de
amenazas, etc.$
0$ 1ane!o adecuado de los residuos slidos &2ornadas de 3impieza, recuperacin de
puntos crticos, campa4as de recicla!e$.
5$ 1antenimiento %ilvicultural &(eforestacin, restauracin ecolgica etc.$
6$ +estin del riesgo &apoyo atencin de emergencias, Veedor sobre las amenazas,
(ealizar actividades menores de mitigacin, apoyo institucional y organizativo$
G#$,&3% A*+&#%,)-
s el mane!o participativo de los elementos y problemas ambientales de una regin
determinada, por parte de los diversos actores sociales, mediante el uso selectivo y
combinado de -erramientas !urdicas, tcnicas, econmicas, financieras y administrativas
para lograr el funcionamiento adecuado de los ecosistemas y el me!oramiento de la
calidad de vida de la poblacin dentro de un marco de sostenibilidad.
B&01&4#5$&1)1
s la medida que da cuenta de la riqueza de especies, ecosistemas y organismo que
constituyen la biosfera.
n forma directa" Alimento, 1edicina, 7onstruccin.
n forma 8ndirecta" (ecursos -dricos, 7ombustibles fsiles, 9urismo
L) E%#5'() 6 -0$ E20$&$,#*)$
B&#%#$ 6 $#54&2&0$ A*+&#%,)-#$
B#%#7&2&0$ A*+&#%,)-#$ !# N0$ P5#$,)% L)$ 5#)$ P50,#'&1)$
3as reas protegidas conservan los paisa!es, la biodiversidad y nos prestan servicios
invaluables"
%uministran el agua necesaria para el riego de cultivos, los procesos industriales y la
vida diaria. Ayudan a regular los regimenes de lluvias y a fi!ar el carbono, manteniendo
la estabilidad del clima.
:revienen y mitigan los efectos de desastres naturales como tsunamis, inundaciones,
deslizamientos.
7onservan la diversidad gentica que permite encontrar nuevas medicinas.
%on centros de dispersin de plantas alimenticias y garantizan recursos pesqueros a
las poblaciones costeras.
%on espacios -ermosos que nos regoci!an el espritu y nos ense4an a valorar la
naturaleza.
P5&%2&/)-#$ /5#$&0%#$ $0+5# -0$ #20$&$,#*)$
C)!$)$ 1# /"51&1) 1# -) B&01&4#5$&1)1
7ausas 'irectas" 1odificacin del -abitad, 1onocultivos, 8ntroduccin de especies
forneas, contaminacin, sobre/plotacin, :resin sobre los recursos, 7ambio climtico.
7ausas 8ndirectas" 'egradacin de ecosistemas, desconocimiento del potencial,
structura de la tenencia de la tierra, cultivos ilcitos, dbil capacidad institucional, :oca
presencia del stado.
REAS PROTEGIDAS
s un rea definida geogrficamente que -aya sido designada, regulada y administrada a
fin de alcanzar ob!etivos especficos de conservacin.
M)520 J!5(1&20 I%,#5%)2&0%)-
7olombia suscribi el 7onvenio sobre la 'iversidad )iolgica el 6 de !unio de #;;, y fue
aprobado mediante la 3ey #<6 de #;;5. 3os ob!etivos del presente 7onvenio son la
conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la
participacin !usta y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los
recursos genticos. l convenio es considerado la base !urdica y legal de las reas
protegidas, adems, por resaltar valores ecolgicos, econmicos y cientficos.
M)520 8!5(1&20 N)2&0%)-
19 C0%$,&,!2&3% P0-(,&2) 1# C0-0*+&):
Art. =;" s deber del stado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las reas de especial importancia ecolgica.
Art. >?" l stado planificar el mane!o y aprovec-amiento de los ((@@, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin.
Art. >#" l stado regular el ingreso al pas y la salida de l de los recursos genticos,
y su utilizacin, de acuerdo con el inters nacional.
Art. >" s obligacin del stado y de las personas proteger las riquezas culturales y
naturales de la @acin.
Art. <0" 3os bienes de uso pAblico, los parques naturales, las tierras comunales de
grupos tnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueolgico de la @acin y los
dems bienes que determine la ley, son inalienables &no se pude ceder, no transmitir,
ni vender legalmente$, imprescriptibles &puede e!ercerse en cualquier tiempo$ e
inembargables &/ento de medida cautelar$.
29 L#6 ;; 1# 1;;3:
A. 7rea el 1inisterio de Ambiente
). :rincipios generales ambientales"
:rincipio 5" 3as zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de agua y las zonas
de recarga de acuferos sern ob!eto de proteccin especial.
:rincipio >" l paisa!e por ser patrimonio comAn deber ser protegido.
:rincipio #?" 3a accin para la proteccin y recuperacin ambientales del pas es una
tarea con!unta y coordinada entre el stado, la comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y el sector privado. l stado apoyar e incentivar la conformacin
de organismos no gubernamentales para la proteccin ambiental y podr delegar en
ellos algunas de sus funciones.
39 D#25#,0 L#6 21< 1#- 2003
stablece unidades administrativas especiales como la UA%:@@ adscrita al 1AV'9 y
:ropone la creacin del %8@A:.
49 D#25#,0 L#6 2=11 1# 1;>4? C31&'0 1# R#2!5$0$ N),!5)-#$ R#%04)+-#$
Art. 0,=" %istema de parques nacionales &%:@@$" s el con!unto de reas con valores
e/cepcionales para el patrimonio nacional.
Art. 0,>" Binalidades del %:@@" 7onservarC :erpetuar especies amenazadasC y
proteger e!emplares del patrimonio.
Art. 0,;" 9ipos de reas del sistema de parque nacionales" :arque nacionalC (eserva
@aturalC Drea natural AnicaC %antuario de BloraC %antuario de BaunaC y Va :arque.
@9 D#25#,0 23>2 1#- 2010:
(eglamenta el 'ecreto 3ey ,>## de #;=5, la 3ey ;; de #;;0, la 3ey #<6 de #;;5 y el
'ecreto 3ey ,#< de ,??0, en relacin con el %istema @acional de Dreas :rotegidas, las
categoras de mane!o que lo conforman.
ASPECTOS RELEVANTES DEL DECRETO 23>2 DEL 2010
5#) P50,#'&1): 3a ley #<6 establece en el artculo ,E como rea protegida un rea
definida geogrficamente que -aya sido designada, regulada y administrada a fin de
alcanzar ob!etivos especficos de conservacin.
C),#'05() 1# M)%#80: Unidad de clasificacin o denominacin genrica que se asigna a
las reas protegidas teniendo en cuenta sus caractersticas especficas, con el fin de
lograr ob!etivos especficos de conservacin ba!o unas mismas directrices de mane!o,
restricciones y usos permitidos.
O+8#,&40$ 1# C0%$#54)2&3%: se4alan el derrotero a seguir para el establecimiento,
desarrollo y funcionamiento del %8@A:C o sea, orientan la declaratoria del rea protegida,
y guan las dems estrategias de conservacin.
C)5)2,#5($,&2)$ D# L0$ O+8#,&40$ D# C0%$#54)2&3%
3os ob!etivos de conservacin deben ser Atiles y permitir identificar sitios prioritarios de
conservacin. :rincipalmente los ob!etivos deben"
%er Fnicos o raros
%er elementos en declive o peligro
(epresentativos de la diversidad total
8dentificar las amenazas y las estrategias para contrarrestar
8dentificar los sitios de poca degradacin
9ener Un mecanismo legal
O+8#,&40$ 1# C0%$#54)2&3% 1# L)$ 5#)$ P50,#'&1)$ 1#- SINAP
3as reas protegidas que integran el %8@A: responden en su seleccin, declaracin y
mane!o a unos ob!etivos de conservacin, amparados en el marco de los ob!etivos
generales. sas reas pueden cumplir uno o varios de los ob!etivos siguientes"
a$ :reservar y restaurar la condicin natural de espacios que representen los
ecosistemas del pas o combinaciones caractersticas de ellos.
b$ :reservar las poblaciones y los -bitats necesarios para la sobrevivencia de las
especies o con!untos de especies silvestres que presentan condiciones particulares de
especial inters para la conservacin de la biodiversidad, con nfasis en aquellas de
distribucin restringida.
c$ 7onservar la capacidad productiva de ecosistemas naturales o de aquellos en proceso
de restablecimiento de su estado natural, as como la viabilidad de las poblaciones de
especies silvestres, de manera que se garantice una oferta y aprovec-amiento
sostenible de los recursos biolgicos.
d$ 1antener las coberturas naturales y aquellas en proceso de restablecimiento de su
estado natural, as como las condiciones ambientales necesarias para regular la oferta
de bienes y servicios ambientales.
e$ 7onservar reas que contengan manifestaciones de especies silvestres, agua, gea, o
combinaciones de stas, que se constituyen en espacios Anicos, raros o de atractivo
escnico especial, debido a su significacin cientfica, emblemtica o que conlleven
significados tradicionales especiales para las culturas del pas.
f$ :roveer espacios naturales o aquellos en proceso de restablecimiento de su estado
natural, aptos para el deleite, la recreacin, la educacin, el me!oramiento de la calidad
ambiental y la valoracin social de la naturaleza.
g$ 7onservar espacios naturales asociados a elementos de cultura material o inmaterial
de grupos tnicos.
C),#'05()$ 1# -)$ A5#)$ /50,#'&1)$
REAS PROTEGIDAS PBBLICAS:
#$ 3as Dreas del %istema de :arques @acionales @aturales
,$ 3as (eservas Borestales :rotectoras
0$ 3os 'istritos de 1ane!o 8ntegrado
5$ 3os :arques @aturales (egionales
6$ 3os 'istritos de 7onservacin de %uelos
<$ 3as Dreas de (ecreacin
REAS PROTEGIDAS PRIVADAS:
=$ 3as (eservas @aturales de la %ociedad 7ivil
19 L)$ 5#)$ 1#- S&$,#*) 1# P)5C!#$ N)2&0%)-#$ N),!5)-#$
)9 P)5C!# N)2&0%)- N),!5)-: Drea de e/tensin que permita su autorregulacin
ecolgica y cuyos ecosistemas no -an sido alterados sustancialmente por la
e/plotacin u ocupacin -umana, y donde las especies vegetales y animales,
comple!os geomorfolgicos y manifestaciones -istricas o culturales tienen valor
cientfico, educativo, esttico y recreativo nacional y para su perpetuacin se somete
a un rgimen adecuado.
+9 R#$#54) N),!5)-: Drea en la cual e/isten condiciones primitivas de flora, fauna
y gea, y est destinada a la conservacin, investigacin y estudio de sus riquezas
naturales.
29 5#) N)2&0%)- B%&2): Drea que, por poseer condiciones especiales de flora o gea
es considerada un escenario natural raro.
19 S)%,!)5&0 1# F-05): Drea dedicada a preservar especies o comunidades
vegetales, para conservar recursos genticos de la flora nacional.
#9 S)%,!)5&0 1# F)!%)" Drea dedicada a preservar especies o comunidades de
animales silvestres, para conservar recursos genticos de la fauna nacional.
79 V() P)5C!#: Ba!a de terreno con carretera, que posee bellezas panormicas
singulares o valores naturales o culturales, conservada para fines de educacin y
esparcimiento.
29 R#$#54)$ F05#$,)-#$ P50,#2,05)$
s espacio geogrfico en el que los ecosistemas de bosque mantienen su funcin,
aunque su estructura y composicin -aya sido modificada y los valores naturales
asociados se ponen al alcance de la poblacin -umana para destinarlos a su
preservacin, uso sostenible, restauracin, conocimiento y disfrute.
3a norma entiende el uso sostenible para esta categora, como la obtencin de frutos
secundarios del bosqueC entendidos como los productos no maderables y los servicios
generados en lo relacionado con las actividades de aprovec-amiento forestal &entre ellos
las flores, los frutos, las fibras, las cortezas, las -o!as, las semillas, las gomas, las resinas
y los e/udados$.
'e acuerdo con el artculo ,?5 de la 3ey #56? de ,?##& :@' ,?#?G,?#5$, las reas de
reserva forestal podrn ser protectoras o productoras. n concordancia con el 'ecreto
,>##, es A5#) 705#$,)- /501!2,05) la zona que debe ser conservada permanentemente
con bosques naturales o artificiales para obtener productos forestales para
comercializacin o consumo. l artculo ,?5 de esta misma norma, manifiesta que #- A5#)
705#$,)- /50,#2,05) es la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques
naturales o artificiales, para proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables.
39 D&$,5&,0$ N)2&0%)-#$ 1# *)%#80 I%,#'5)10
stos pueden ser de carcter nacional cuando alberguen paisa!es y ecosistemas
estratgicos en la escala nacional, cuyo control corresponde al 1inisterio de Ambiente,
Vivienda y 'esarrollo 9erritorial, en cuyo caso se denominarn 'istritos @acionales de
1ane!o 8ntegrado. s redefinida por el 'ecreto ,0=, de ,?#? -aciendo parte del %8@A:.
49 C),#'05()$ R#'&0%)-#$
3os %8(A:s, son subsistemas que tienen un con!unto de reas protegidas, actores
sociales, estrategias e instrumentos de gestin regionales, que se articulan y congregan
para contribuir como un todo a la conformacin del sistema nacional de reas protegidas
%8@A:. A su vez contienen otros subsistemas de reas protegidas como son" 3os
%8'A:%. %istemas 'epartamentales de Dreas :rotegidas y los %83A:s %istemas 3ocales
de Dreas :rotegidas.
+eneralmente, los sistemas regionales de reas protegidas, son liderados por las
7orporaciones Autnomas (egionales, se encuentran consolidados en el pas en la
siguientes regiones" regin 7aribe, regin !e 7afetero, Antioquia y 7-oc, el %8(A:
1acizo y en la regin @orandina.
)9 L0$ P)5C!#$ N),!5)-#$ R#'&0%)-#$
ntendidas como un espacio geogrfico en el que paisa!es y ecosistemas estratgicos en
la escala regional, mantienen la estructura, composicin y funcin, as como los procesos
ecolgicos y evolutivos que los sustentan y cuyos valores naturales y culturales asociados
se ponen al alcance de la poblacin -umana para destinarlas a su preservacin,
restauracin, conocimiento y disfrute.
3a reserva, delimitacin, alinderacin, declaracin y administracin de los :arques
@aturales (egionales corresponde a las 7orporaciones Autnomas (egionales, a
travs de sus 7onse!os 'irectivos.
+9 R#$#54)$ F05#$,)-#$ R#'&0%)-#$
s el espacio geogrfico en el que los ecosistemas de bosque mantienen su funcin,
aunque su estructura y composicin -aya sido modificada y los valores naturales
asociados se ponen al alcance de la poblacin -umana para destinarlos a su
preservacin, uso sostenible, restauracin, conocimiento y disfrute.
sta Hona de propiedad publica o privada se reserva para destinarla al establecimiento
o mantenimiento y utilizacin sostenible de los bosques y dems coberturas vegetales
naturales. %lo pueden destinarse al aprovec-amiento racional permanente de los
bosques que en ella e/istan o que se establezcan, garantizando la recuperacin y
supervivencia de los bosques.
29 D&$,5&,0 1# M)%#80 I%,#'5)10 R#'&0%)-
s un espacio geogrfico, en el que los paisa!es y ecosistemas mantienen su composicin
y funcin, aunque su estructura -aya sido modificada y cuyos valores naturales y
culturales asociados se ponen al alcance de la poblacin -umana para destinarlos a su
uso sostenible, preservacin, restauracin, conocimiento y disfrute.
%on de carcter regional cuando alberguen paisa!es y ecosistemas estratgicos en la
escala regional, para los cuales sern responsables las 7orporaciones Autnomas
(egionales, a travs de sus 7onse!os 'irectivos.
@9 D&$,5&,0$ 1# C0%$#54)2&3% 1# S!#-0$
s el espacio geogrfico cuyos ecosistemas estratgicos en la escala regional, mantienen
su funcin, aunque su estructura y composicin -ayan sido modificadas y aportan
esencialmente a la generacin de bienes y servicios ambientales, cuyos valores
naturales y culturales asociados se ponen al alcance de la poblacin -umana para
destinarlos a su restauracin, uso sostenible, preservacin, conocimiento y disfrute.
sta rea est sometida a un mane!o especial orientado a la recuperacin de suelos
alterados o degradados o la prevencin de fenmenos que causen alteracin o
degradacin en reas especialmente vulnerables por sus condiciones fsicas o
climticas o por la clase de utilidad que en ellas se desarrolla.
%on las 7orporaciones Autnomas (egionales, mediante acuerdo del respectivo
7onse!o 'irectivo las competentes para su reserva, delimitacin, alinderacin,
declaracin, administracin y sustraccin
<9 5#)$ 1# R#25#)2&3% U5+)%)$ 6 R!5)-#$
l espacio geogrfico en los que los paisa!es y ecosistemas estratgicos en la escala
regional, mantienen la funcin, aunque su estructura y composicin -ayan sido
modificadas, con un potencial significativo de recuperacin y cuyos valores naturales y
culturales asociados, se ponen al alcance de la poblacin -umana para destinarlos a su
restauracin, uso sostenible, conocimiento y disfrute.
7onsagra adems que la reserva, delimitacin, alinderacin, declaracin, administracin y
sustraccin corresponden a las 7orporaciones Autnomas (egionales a travs de sus
7onse!os 'irectivos.
CATEGORAS PRIVADAS
>9 L)$ R#$#54)$ N),!5)-#$ 1# -) S02&#1)1 C&4&-
%on reas protegidas privadas establecidas a voluntad de los propietarios de predios
dedicados a la conservacin de muestras de ecosistemas naturales. n estas
reservas, adems de la conservacin, se pueden tener tambin sistemas de produccin
sostenibles, ecoturismo, educacin ambiental y -abitacin permanente, entre otras
actividades.
:arte o todo del rea de un inmueble que conserve una muestra de un ecosistema
natural y sea mane!ado ba!o los principios de sustentabilidad en el uso de los recursos
naturales y que por la voluntad de su propietario se destina para su uso
sostenible, preservacin o restauracin con vocacin de largo plazo.
7orresponde a la iniciativa del propietario del predio, de manera libre, voluntaria
y autnoma, destinar la totalidad o parte de su inmueble como reserva natural de
la sociedad civil.
5#)$ R#'&0%)-#$ 20%$&1#5)1)$ #$,5),#'&)$ 1# 20%$#54)2&3% &% $&,!
a$ (eservas de (ecursos @aturales (enovables
b$ Dreas de 1ane!o special
c$ 7uencas Iidrogrficas
d$ 9erritorios Bunicos, (eservas de 7aza y 7otos de 7aza
e$ 7ategoras municipales