Glosario de Contabilidad Pblica

A Diferencial cambiario
Brecha entre la cotizacin nominal de compra y venta de una moneda, as como entre las
cotizaciones nominales del tipo de cambio de una moneda en mercados distintos, v.g. Interbancario y
Paralelo.
Activos
ecursos controlados por una entidad p!blica como consecuencia de hechos pasados "ad#uisicin,
transferencia, construccin, donacin, etc$ de los cuales se espera recibir beneficios econmicos
futuros o un potencial de servicios y #ue contribuyen al desarrollo de la funcin administrativa o
cometido estatal% se constituyen en cuentas representativas de los bienes, derechos y pertenencias,
tangibles e intangibles de la entidad p!blica.
Activos contingentes
Activos posibles #ue surgen de hechos pasados y cuya e&istencia ser' confirmada solo por la
ocurrencia o no ocurrencia de uno o m's eventos futuros inciertos #ue no caen enteramente dentro
del control de la entidad p!blica. (e revelan en notas a los estados financieros.
Activos financieros
Activos conformados por efectivo, un derecho contractual de recibir de otra entidad efectivo u otro
activo financiero, un derecho contractual de intercambiar con otra entidad ttulos financieros ba)o
condiciones potencialmente favorables, o un ttulo patrimonial de otra entidad.
Amortizacin de la deuda
eembolso o devolucin del capital o principal de un cr*dito pendiente de pago. (e realiza en una o
m's cuotas, conforme a los t*rminos y condiciones establecidas con el acreedor.
Ar#ueo
ecuento o verificacin a una fecha determinada de las e&istencias en efectivo y valores, as como
de los documentos #ue forman parte del saldo de una cuenta o fondo.
Balance +eneral
Instrumento contable de gestin #ue presenta en forma clasificada, resumida y consistente, la
situacin financiera, econmica y social de una entidad p!blica, e&presada en unidades monetarias,
a una fecha determinada y revela la totalidad de sus bienes, derechos, obligaciones y situacin del
patrimonio p!blico.
Bienes
Productos materiales o inmateriales #ue poseen un valor econmico, susceptibles de ser valuados
en t*rminos monetarios y #ue satisfacen alguna necesidad o producen beneficios econmicos.
Bienes de capital
Bienes "como ma#uinaria y e#uipo$ #ue intervienen en el proceso productivo y #ue generalmente no
se transforman. ,s sinnimo de capital de produccin. (on los activos destinados para producir otros
activos.
Bienes de consumo no duraderos
-odos a#uellos bienes #ue satisfacen directamente una necesidad del p!blico como alimentos,
bebidas, !tiles de escritorio, etc. ,stos bienes constituyen lo opuesto a los bienes de capital.
.apital social
/onto #ue comprende el total de los aportes del ,stado pagados o por pagar en las entidades
p!blicas empresariales.
.onciliacin bancaria
.omparacin de los movimientos registrados en el estado bancario de cada una de las cuentas
bancarias respecto del 0ibro Bancos para verificar la concordancia entre ambos a una fecha
determinada.
.uenta contable
,lemento del sistema de informacin contable utilizado para registrar de forma sistem'tica y
homog*nea las transacciones de las entidades p!blicas.
.uenta +eneral de la ep!blica
Instrumento de gestin p!blica #ue contiene informacin y an'lisis de los resultados presupuestarios,
financieros, econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestin
financiera en la actuacin de las entidades del (ector P!blico durante un e)ercicio fiscal.
.uentas bancarias
.uentas abiertas en el (istema 1inanciero 2acional a nombre de las entidades p!blicas con
autorizacin de la Direccin 2acional del -esoro P!blico para el mane)o de los fondos p!blicos.
Depreciacin Acumulada
epresenta las estimaciones por desgaste de los bienes del activo fi)o y es acumulado durante la
vida !til del bien.
Devengado
.uando los efectos de las transacciones y dem's sucesos se reconocen cuando ocurren "y no
cuando se recibe o paga dinero u otro e#uivalente al efectivo$, y se informa sobre ellos en los
estados financieros. 0os estados financieros elaborados sobre la base del devengado informan a los
usuarios no solo sobre transacciones pasadas #ue suponen ingresos o salidas de flu)os de efectivo,
sino tambi*n sobre obligaciones futuras y de los recursos #ue representan flu)os de ingreso de
efectivo a recibir en el futuro.
,fectivo
.omprende los billetes y monedas de curso legal emitidos por el Banco .entral de eserva #ue se
muestran en los libros contables de la entidad.
,fectivo y ,#uivalente de ,fectivo
,st' representado por medios de pago "dinero en efectivo, che#ues, tar)eta de cr*dito y d*bito, giros,
etc.$, depsitos en bancos y en instituciones financieras, as como los e#uivalentes de efectivo #ue
corresponden a las inversiones financieras de corto plazo de alta li#uidez, f'cilmente convertibles a
importes en efectivos, con riesgo poco significativo de cambios en su valor, cuya fecha de
vencimiento no e&ceda a noventa das.
,)ercicio contable
Periodo comprendido entre el primero de enero y el treinta y uno de diciembre de cada a3o, al final
del cual, debe realizarse el proceso de .ierre contable. 2o obstante, podr'n solicitarse estados
contables intermedios e informes complementarios, de acuerdo con la necesidad o re#uerimientos de
las autoridades competentes, sin #ue esto signifi#ue necesariamente la e)ecucin de un .ierre
contable. Adicionalmente, podr'n solicitarse estados contables o informes complementarios por
perodos superiores a un a3o, para revelar el estado de avance de los planes de desarrollo.
,mpresa privada
,mpresa cuya propiedad del capital, la gestin, la toma de decisiones y el control son e)ercidos por
agentes econmicos privados% en estas empresas, el ,stado no tiene ninguna in)erencia.
,mpresa p!blica
,mpresa cuya propiedad del capital, gestin y toma de decisiones est'n ba)o el control
gubernamental. De acuerdo con el giro de la actividad, las empresas p!blicas pueden ser financieras
o no financieras.
,ncargo
/odalidad de la e)ecucin presupuestaria indirecta, se produce entre entidades del (ector P!blico
cuando por la naturaleza o condiciones en #ue deba desarrollarse la e)ecucin fsica y financiera de
las Actividades y4o Proyectos considerados en el Presupuesto Institucional de una 5nidad ,)ecutora,
re#uiere ser realizado por alguna"s$ de sus dependencias desconcentradas o por otra 5nidad
,)ecutora de un Pliego Presupuestario distinto. .onlleva la suscripcin de un convenio entre las
entidades intervinientes.
,ntidad p!blica
.onstituye entidad p!blica para efectos de la Administracin 1inanciera del (ector P!blico, todo
organismo con personera )urdica comprendido en los niveles de +obierno 2acional, +obierno
egional y +obierno 0ocal, incluidos sus respectivos 6rganismos P!blicos Descentralizados y
empresas, creados o por crearse% las (ociedades de Beneficencia P!blica% los fondos, sean de
derecho p!blico o privado cuando este !ltimo reciba transferencias de fondos p!blicos% las empresas
en las #ue el ,stado e)erza el control accionario% y los 6rganismos .onstitucionalmente Autnomos.
,stado de -esorera
Informacin elaborada mensualmente por la Direccin 2acional del -esoro P!blico #ue refle)a el
movimiento de los ingresos y egresos de las cuentas del -esoro P!blico% el cual es presentado
trimestralmente y al cierre del a3o fiscal a la Direccin 2acional de .ontabilidad P!blica para efectos
de la .uenta +eneral de la ep!blica.
,stados financieros "o ,stados contables
Productos del proceso contable, #ue en cumplimiento de fines financieros, econmicos y sociales,
est'n orientados a revelar la situacin, actividad y flu)os de recursos, fsicos y monetarios de una
entidad p!blica, a una fecha y perodo determinados. ,stos pueden ser de naturaleza cualitativa o
cuantitativa y poseen la capacidad de satisfacer necesidades comunes de los usuarios.
,stados financieros consolidados
.orresponde a los estados financieros presentados para un grupo de entidades p!blicas como si se
tratara de una sola entidad. ,llo implica la eliminacin de transacciones y saldos entre las entidades
#ue se consolidan.
,stados Presupuestarios
(on a#uellos #ue presentan la Programacin y ,)ecucin del presupuesto de Ingresos y de +astos
por 1uentes de 1inanciamiento, aprobados y e)ecutados conforme a las metas y ob)etivos trazados
por cada entidad para un perodo determinado dentro del marco legal vigente.
EVALUACION DE LAS TENDENCIAS DEL MERCADO
( se eval!a permanentemente las tendencias en el mercado de bienes inmuebles y muebles mediante7
o llamados telefnicos a los avisos puestos en los inmuebles.
o llamados telefnicos a los avisos puestos en los diarios.
o 0ectura de revistas especializadas.
o .onsultas con los fabricantes y proveedores.
o Ad#uisicin y consulta de base de datos.
o Investigacin ata)es de Internet.
1ideicomitente
,l #ue transfiere sus recursos al fideicomiso y encarga su administracin.
1ondo 1i)o para .a)a .hica
/onto de recursos financieros constituido con fuentes de financiamiento distintas a ecursos
6rdinarios #ue se mantiene en efectivo y se utiliza !nicamente cuando en la 5nidad ,)ecutora se
re#uiera efectuar gastos menudos, urgentes #ue demanden su cancelacin inmediata o #ue, por su
finalidad y caractersticas, no pueden ser debidamente programados para efectos de su pago
mediante otra modalidad.
1ondos p!blicos
-odos los recursos financieros de car'cter tributario y no tributario #ue se generan, obtienen u
originan en la produccin o prestacin de bienes y servicios #ue las 5nidades ,)ecutoras o entidades
p!blicas realizan, con arreglo a 0ey. (e orientan a la atencin de los gastos del presupuesto p!blico.
+asto corriente
.omprende las erogaciones destinadas a las operaciones de produccin de bienes y prestacin de
servicios, tales como gastos de consumo y gestin operativa, servicios b'sicos, prestaciones de la
seguridad social, gastos financieros y otros. ,st'n destinados a la gestin operativa de la entidad
p!blica durante la vigencia del a3o fiscal y se consumen en dicho perodo.
+asto de capital
,rogaciones destinadas a la ad#uisicin o produccin de activos tangibles e intangibles y a
inversiones financieras en la entidad p!blica, #ue incrementan el activo del (ector P!blico y sirven
como instrumentos para la produccin de bienes y servicios.
+asto devengado
econocimiento de una obligacin de pago derivado del gasto comprometido previamente registrado.
(e formaliza a trav*s de la conformidad del 'rea correspondiente en la entidad p!blica o 5nidad
,)ecutora #ue corresponda respecto de la recepcin satisfactoria de los bienes y la prestacin de los
servicios solicitados y se registra sobre la base de la respectiva documentacin sustentatoria.
+asto girado
Proceso #ue consiste en el registro del giro efectuado sea mediante la emisin del che#ue, la carta
orden o la transferencia electrnica con cargo a la correspondiente cuenta bancaria para el pago
parcial o total de un gasto devengado debidamente formalizado y registrado.
+asto pagado
Proceso #ue consiste en la efectivizacin del che#ue emitido, la carta orden y la transferencia
electrnica% se sustenta con el cargo en la correspondiente cuenta bancaria.
8acienda 2acional
epresenta el patrimonio del ,stado en cada una de las entidades no empresariales del (ector
P!blico.
8echo econmico
(uceso en el #ue se produce un derecho o una obligacin, al efectuarse una transaccin econmica
#ue origina un registro contable presupuestario y4o financiero en las entidades p!blicas.
Informacin contable
.on)unto estructurado de datos, con sustento documentario, #ue permite identificar, medir, clasificar,
registrar, analizar y evaluar de manera oportuna y confiable todas las operaciones y actividades de la
entidad p!blica. ,sta informacin puede ser financiera o presupuestaria.
INFORMACION ACTUAL
Informacin reciente obtenida dentro de un periodo pasado en #ue las condiciones del mercado para dichos
bienes no han variado significativamente, lo ideal es #ue no sea m's antigua de 9 meses y en casos m's
estables no debera e&ceder un a3o.
INFORMACION CONFIA!LE"
Informacin confiable es la obtenida de una fuente con alto nivel de credibilidad y seriedad o de un organismo
oficial, o una empresa perteneciente al sistema financiero.
Ingresos corrientes
Ingresos #ue se obtienen de modo regular o peridico y #ue no alteran de manera inmediata la
situacin patrimonial del ,stado. Agrupan los recursos provenientes de tributos, venta de bienes,
prestacin de servicios, rentas de la propiedad, multas, sanciones y otros ingresos corrientes.
Ingresos de capital
ecursos financieros #ue se obtienen de modo eventual y #ue alteran la situacin patrimonial del
,stado. Agrupan los recursos provenientes de la venta de activos "inmuebles, terrenos, ma#uinarias,
entre otros$, las amortizaciones por los pr*stamos concedidos "reembolsos$, la venta de acciones del
,stado en empresas, y otros ingresos de capital.
Ingresos financieros
Ingresos obtenidos por una entidad, provenientes de las inversiones financieras o de depsitos
efectuados en moneda nacional o e&tran)era, y de la prestacin de servicios de cr*dito.
Ingresos p!blicos
,&presin monetaria de los valores recibidos, causados o producidos por concepto de ingresos
corrientes, venta de bienes y servicios, transferencias y otros, en el desarrollo de la actividad
financiera, econmica y social de la entidad p!blica.
0ibros de contabilidad
Documentos en los cuales las entidades p!blicas realizan los registros de sus transacciones u
operaciones, forman parte integral de la contabilidad p!blica y podr'n ser realizados en forma
manual o sistematizada, de acuerdo con las normas vigentes.
/argen Bruto
,l e&ceso del ingreso por ventas sobre el costo de las mercancas vendidas. -ambi*n se le conoce
como utilidad bruta.
/emoria
Informe final en el #ue se presenta en forma de sntesis el comportamiento de las operaciones de
una entidad.
2ormas Internacionales de Informacin 1i
,stablecen los re#uisitos de reconocimiento, medicin, presentacin e informacin a revelar #ue se
refieren a transacciones y sucesos econmicos importantes en los estados financieros con
propsitos generales. ,l .omit* de 2ormas Internacionales de .ontabilidad ha declarado #ue las
2ormas Internacionales de Informacin 1inanciera, comprenda a las 2ormas Internacionales de
.ontabilidad "2I.$, las Interpretaciones "(I. y I1I.$ y las 2ormas Internacionales de Informacin
1inanciera "2II1$.
2ota de cr*dito
Documento emitido por el vendedor al comprador #ue indica la voluntad del vendedor para reducir
"acreditar$ la cuenta por cobrar como resultado de una devolucin o reba)a en ventas.
2ota de d*bito
Documento emitido por el comprador al vendedor #ue se3ala la intencin del comprador de reducir
"debitar$ la cuenta por pagar con el vendedor como resultado de una devolucin o reba)a en compra.
2otas a los estados financieros "estados
,&plicaciones #ue complementan los estados financieros y forman parte integral de los mismos.
-ienen por ob)eto revelar informacin adicional necesaria de los hechos financieros, econmicos y
sociales relevantes, de la desagregacin de valores contables en t*rminos de precios y cantidades,
as como de aspectos de difcil representacin o medicin cuantitativa, #ue han afectado o puedan
afectar la situacin de la entidad p!blica.
OBSOLESCENCIA:
,s la p*rdida comparativa de capacidad de produccin #ue sufre un bien por efectos de los cambios
tecnolgicos, e&iste la obsolescencia funcional y la obsolescencia econmica.
6rden de .ompra
Documento numerado en serie #ue enva el departamento de compras de una empresa a un
proveedor o vendedor con el fin de ordenar materiales o servicios.
Partida contable
.uentas deudoras o acreedoras #ue intervienen en un registro y #ue forman parte de los estados
financieros de las entidades p!blicas.
Pasivo
6bligaciones e&igibles a la entidad p!blica, derivadas de hechos pasados y ad#uiridas en el
desarrollo de su actividad financiera, econmica y social. (on consecuencia de una partida de activo
o un servicio recibido o de una p*rdida incurrida o devengada% particularmente cual#uier adeudo #ue
debe ser pagado o reembolsado con vencimiento en fecha futura especificada. 0os principales
elementos del pasivo son los cr*ditos y otras obligaciones contradas por la entidad p!blica. (e
clasifica en corriente y en no corriente.
Patrimonio
.orresponde a recursos asignados a entidades p!blicas no empresariales o aportados a empresas
p!blicas #ue se agrupan en la hacienda nacional o capital social, seg!n el caso% a reservas% y a los
resultados e&presados como super'vit o d*ficit "entidades p!blicas no empresariales$ o como utilidad
o p*rdida "empresas p!blicas$.
Patrimonio autnomo
A#uel #ue se constituye con los bienes o activos entregados por el fideicomitente en virtud de un
fideicomiso. ,n su calidad de patrimonio autnomo, debe estar separado del patrimonio del
fideicomitente y del patrimonio del fiduciario.
P,.I6 D, 52 BI,2.
,l precio de un bien es un hecho realmente e&istente. ,s la cantidad de dinero #ue se fi)a en un bien, como
resultado de la negociacin entre la oferta y la demanda, dentro de un mercado libre.
(e presenta el precio solicitado por el propietario.
Precio ofertado por el comprador.
Precio de cierre de la operacin de compra venta.
Provisiones
:alor de las estimaciones #ue debe efectuar la entidad p!blica para cubrir contingencias de p*rdidas
como resultado del riesgo de incobrabilidad, de mercado y depreciacin del costo de los activos, as
como las estimaciones para cubrir obligaciones, costos y gastos futuros no determinados o
acreencias laborales no consolidadas, como consecuencia del proceso operacional o actividades
permanentes #ue lleve a cabo.
ecursos P!blicos
ecursos del ,stado inherentes a su accin y atributos #ue sirven para financiar los gastos de los
presupuestos anuales y se clasifican a nivel de fuentes de financiamiento.
egistro contable
,s el acto #ue consiste en anotar los datos de una transaccin en las cuentas correspondientes del
plan contable gubernamental utilizando medios manuales, mec'nicos, electrnicos o cual#uier otro
medio autorizado y de acuerdo a lo establecido en la documentacin #ue sustenta la transaccin.
endicin de cuentas
Presentacin de los resultados de la gestin de los recursos p!blicos por parte de las autoridades
representativas de las entidades del (ector P!blico, ante la Direccin 2acional de .ontabilidad
P!blica, en los plazos legales y de acuerdo con las normas vigentes, para la elaboracin de la
.uenta +eneral de la ep!blica, las .uentas 2acionales, las .uentas 1iscales y el Planeamiento.
eserva
ecursos separados por la entidad p!blica para fines especficos y )ustificados, con el fin de
satisfacer los re#uerimientos legales o estatutarios. Por lo general se aplica a empresas p!blicas.
ubro
-tulo con el cual se designa un grupo de partidas o de cuentas contables.
(aldos de balance
Diferencia entre el ingreso realmente percibido y el gasto devengado durante un a3o fiscal. Pueden
ser utilizados en a3os fiscales siguientes previa incorporacin en el presupuesto institucional
mediante cr*dito suplementario.
(istema integrado de Administracin 1inanciera ; (ector P!blico
.onstituye el medio inform'tico oficial para el registro, procesamiento y generacin de la informacin
relacionada con la Administracin 1inanciera del (ector P!blico, cuyo funcionamiento y operatividad
se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los rganos rectores de los sistemas
integrantes de la Administracin 1inanciera del (ector P!blico.
-ransaccin
6peracin #ue se presenta debidamente sustentada y #ue genera el registro contable. Afecta
cuentas de diferente naturaleza en la entidad p!blica.
-ransferencia de partidas
/odificacin presupuestaria #ue puede efectuarse en el 2ivel Institucional, es decir, constituye
traslados de cr*ditos presupuestarios entre Pliegos.
-ransferencias financieras entre Pliegos
-raspasos de fondos p!blicos sin contraprestacin, para la e)ecucin de Actividades y Proyectos de
los Presupuestos Institucionales respectivos de los Pliegos de destino.
:alor residual
:alor de un activo al final de su vida !til, luego de deducirle la depreciacin.
Valor de un bien.
,s el grado de utilidad de los bienes e&presados en t*rminos monetarios, tomando en cuenta las cualidades
#ue determinan su aprecio o capacidad de ser !til.
VALOR CONTABLE DE UN BIEN
,s valor con #ue figura en 0A .62-ABI0IDAD de una empresa en una determinada fecha. Al momento de la
compra se revistra con el monto pagado por el, si el bien se ad#uiere nuevo este valor es el :alor de (imilar
2uevo.
.onforme pasen los a3os el :alor .ontable ser' igual al :alor de compra menos el monto de depreciacin
seg!n las normas tributarias.
+eneralmente el :alor .ontable no guarda proporcin con el :alor de -asacin.
VALOR DE TASACION.
,s el me)or estimado del valor del bien #ue puede hacer un Perito
.alculado de acuerdo a las 2ormas Del eglamento 2acional de -asaciones del Per! y representa el :alor de
reconstruir o restituir el bien por uno de iguales caractersticas estado y a3os de uso.
,n el caso de un inmueble representa el :alor de econstruccin a la fecha afectado por un castigo por su
antig<edad y estado de conservacin.
,n el caso de ma#uinas representa el :alor #ue tiene el bien partiendo de su :alor de 2uevo depreciado
linealmente por su antig<edad y e&pectativa de vida !til.
VALOR COMERCIAL.
,s el :alor #ue se obtiene afectando el :alor de -asacin por un factor obtenido de la comparacin de
operaciones de compra venta realizada de bienes similares, estableciendo las diferencias #ue pudieran e&istir
entre estos y el bien analizado.
,s el m*todo #ue determina el valor del bien en funcin de la oferta y la demanda de acuerdo a la situacin
del sector del mercado #ue le corresponde al bien.
VALOR DE REALIZACION.
:alor de realizacin del bien, entendido como el valor neto de recuperacin o venta esperada, en caso de una
eventual venta del bien por e)ecucin, =ad corpus = o en situacin como y donde este, al momento de la
valuacin.
-ambi*n es el :alor #ue se obtendra por el bien si se vendiera en forma r'pida en un plazo no mayor a >
meses.
VALOR SIMILAR NUEVO.
0o #ue vale un bien similar nuevo a la fecha.
VALOR RESIDUAL.
:alor de salvamento de un bien al t*rmino de su vida !til.
VALOR REPOTENCIADO
:alor del bien cuando ha sido rehabilitado por me)oras importantes #ue alargan su vida !til y me)oran su
rendimiento.
VALOR DE REPOSICIN.
0o #ue vale construir, fabricar o ad#uirir un bien similar afectado por la depreciacin y estado de conservacin
a la fecha. ,s el costo actual para reproducir un bien con sus mismas caractersticas, estado de conservacin,
operatividad, etc.
VALOR CONSERVADOR Y PRUDENCIAL
,l valor debe basarse en un valor comercial de referencia, calculado a partir de informacin confiable. ,n
ning!n caso el valor debe estimarse a partir de meras e&pectativas de me)oramientos de precios en el
mercado, o supuestos de car'cter financiero relacionados con potenciales clientes, sino #ue seguir' un
criterio estrictamente conservador, fundado en las condiciones vigentes del mercado.