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PROYECTO DE LEY DE LA TRANSICIN ENERGTICA

Contenido
Ttulo Primero: Disposiciones Generales
o Captulo I: Del objeto y definiciones (1-5)
o Captulo II: De las metas y obligaciones
Seccin I: de las metas de generacin de energas limpias (6-14)
Seccin II: de las metas en generacin distribuida (15-17)
Seccin III: de las metas en eficiencia energtica (18-19)
o Captulo III: De la seguridad y sustentabilidad energtica (20-23)
Ttulo Segundo: De las autoridades y los instrumentos de planeacin
o Captulo I: De las autoridades (24-31)
o Captulo II: De los instrumentos de planeacin de la transicin energtica
Seccin I: Disposiciones generales (32-40)
Seccin II: De la Estrategia (41-43)
Seccin III: Del Programa (44-45)
Seccin IV: Del Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (46-47)
Ttulo Tercero: Del financiamiento, inversin, certificados de energa limpia y bonos de carbono
o Captulo I: Del financiamiento
Seccin I: Disposiciones generales (48-54)
Seccin II: Del Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (55-59)
Seccin III: Del Fondo de Sustentabilidad Energtica (60-63)
Seccin IV: Del Fondo para las Energas Renovables (64-70)
Seccin V: Otras disposiciones en materia de financiamiento (71-74)
o Captulo II: De la inversin pblica y privada
Seccin I: de la inversin pblica (75-79)
Seccin II: de la inversin privada (80-83)
o Captulo III: De los certificados de energa limpia (84-95)
o Captulo IV: De los mercados de bonos de carbono en la industria elctrica (96-109)
Ttulo Cuarto: De la investigacin cientfica, la innovacin y el desarrollo tecnolgico
o Captulo I: De la investigacin (110-112)
o Captulo II: Del Instituto Nacional de Electricidad y Energas Limpias (113-118)
Ttulo Quinto: Del desarrollo industrial
o Captulo nico (119-121)
Ttulo Sexto: De los rganos de participacin
o Captulo I: Del Consejo Consultivo para las Energas Limpias (122-129)
o Captulo II: Del Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (130-134)
o Captulo III: De la participacin social y co-beneficios (135-136)
Ttulo Sptimo: De la transparencia, rendicin de cuentas e informacin
o Captulo I: De la transparencia y el acceso a la informacin (137-142)
o Captulo II: Del Subsistema Nacional de Informacin sobre el Aprovechamiento de la Energa (143-147)
o Captulo III: De la informacin en materia de eficiencia energtica (148-150)
Ttulo Octavo: De la inspeccin, vigilancia y sanciones
o Captulo I: De la inspeccin y vigilancia (151-152)
o Captulo II: De las sanciones (153-158)
o Captulo III: De la responsabilidad de servidores pblicos (159-162)
Transitorios




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TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DEL OBJETO Y DEFINICIONES
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico, de observancia general en los Estados Unidos Mexicanos y
reglamentaria de los Prrafos 6 y 8 del Artculo 25 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como de los Artculos 17 y 18 transitorios del Decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Energa,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013.
Artculo 2.- Esta Ley es de inters social y tiene por objeto regular el aprovechamiento sustentable de la energa,
y las obligaciones en materia de energas limpias y de reduccin de emisiones contaminantes de la industria
elctrica.
Artculo 3.- Para los efectos del artculo anterior, el objeto de la Ley comprende:
I. Determinar los porcentajes de participacin gradual de las energas limpias en la industria elctrica
nacional;

II. Regular la produccin, transmisin, distribucin, comercializacin y consumo de energa para el
cumplimiento de las metas de energas limpias y para el aprovechamiento sustentable de la energa
establecidos en esta Ley;

III. Incorporar las externalidades en la evaluacin del costo de la energa elctrica y de los proyectos de
energa elctrica;

IV. Determinar las obligaciones en materia de aprovechamiento sustentable de la energa y eficiencia
energtica;

V. Establecer y regular los mercados de certificados de energas limpias u otros mecanismos similares
que se pudieran implementar para el cumplimiento de las metas de energa limpia;

VI. Reducir la generacin de contaminantes en toda la cadena de generacin elctrica;

VII. Apoyar el objetivo de la Ley General de Cambio Climtico, en relacin con las metas de reduccin de
emisiones de los gases y compuestos de efecto invernadero, con el fin de que la industria elctrica
tenga una menor huella de carbono; y

VIII. Regular el uso eficiente de los recursos naturales en aquellas actividades de la industria elctrica que
hacen uso de ellos.



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Artculo 4.- Se excluyen del objeto de la presente Ley, la regulacin de los minerales radioactivos para generar
energa nuclear y sus residuos; residuos industriales o de cualquier tipo cuando sean incinerados o reciban algn
otro tipo de tratamiento trmico para generar energa elctrica.
Artculo 5.- Para efectos de esta Ley se considerarn las siguientes definiciones:
I. Aprovechamiento sustentable de la energa: El uso ptimo de la energa en todos los procesos y
actividades para su explotacin, produccin, transformacin, distribucin y consumo, incluyendo la
eficiencia energtica.

II. Cadenas de valor: El conjunto de actividades que un sector industrial realiza para entregar un bien.
Comprende actividades tales como investigacin y desarrollo, diseo, fabricacin, ensamble,
produccin de partes, mercadeo, instalacin, puesta en marcha y servicio. Para los propsitos de
esta Ley, las cadenas de valor se refieren a las actividades industriales asociadas a las tecnologas
disponibles para generar energas limpias.

III. Central Elctrica: Instalaciones y equipos que, en un sitio determinado, permiten generar energa
elctrica o sus productos.

IV. CENACE: Centro Nacional de Control de Energa Elctrica.

V. Certificados: Certificados de Energas Limpias.

VI. Cogeneracin eficiente: Aquella definida en la Resolucin Nm. RES/003/2011 por la que la
Comisin Reguladora de Energa expide la metodologa para el clculo de la eficiencia en los
sistemas de cogeneracin de energa elctrica y los criterios para determinar la Cogeneracin
Eficiente, publicada en el Diario Oficial de la federacin el Martes 22 de febrero del 2011.

VII. Compensaciones (offsets): Acciones de mitigacin en otros sectores que cumplan los protocolos
establecidos para el mercado de carbono del sector, permitiendo la realizacin de transacciones
relacionadas con la reduccin de emisiones tanto a nivel nacional como internacional.

VIII. CRE: Comisin Reguladora de Energa.

IX. Consejo: Consejo Consultivo para las Energas Limpias.

X. Contaminantes: Todo gas o compuesto de efecto invernadero, materia, o energa de origen
antropognico o de origen natural modificados por la intervencin humana, en cualesquiera de sus
estados fsicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera altera o modifica su
composicin y condicin natural, o afecta la variabilidad natural del clima observada durante
periodos comparables.

XI. CONUEE: Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa.



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XII. Decreto: Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin
Poltica de Los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 20 de diciembre de 2013.

XIII. Demanda base: Es la mnima cantidad de energa que demandan los usuarios del sistema elctrico
nacional en una temporada dada y corresponde a la misma cantidad que debe generarse para
satisfacer dicha demanda. La energa de la demanda base la satisfacen normalmente centrales
elctricas que trabajan de manera continua a una tasa de generacin constante. La demanda base
puede variar con respecto a la estacin del ao y a la regin geogrfica, particularmente en zonas
con climas extremos.

XIV. Demanda mxima bruta: Es el valor mayor de la energa que debe ser generado o importado para
satisfacer los requerimientos de los usuarios, las prdidas de transmisin y los usos propios de
centrales elctricas. Se caracteriza por ser variable de acuerdo a la hora del da, y a condiciones
extremas de demanda. La demanda mxima bruta la satisfacen plantas cuya generacin puede ser
variable durante el da.

XV. Emisin: Liberacin al ambiente de toda sustancia, en cualquiera de sus estados fsicos, o cualquier
tipo de energa, proveniente de una fuente.

XVI. Empresa Productiva del Estado: Aquellas cuyas caractersticas son establecidas en el Artculo 20
Transitorio del Decreto y en los instrumentos regulatorios que deriven de dicho artculo.

XVII. Energas limpias: Son aquellas fuentes de energa y procesos de generacin de electricidad que no
producen contaminantes. Sus emisiones o residuos, cuando los hay, no tienen consecuencias
negativas para la salud, los ecosistemas o la estabilidad del sistema climtico. Tambin se considera
que una energa es limpia cuando su aprovechamiento transforma sustancias o compuestos con
potencial de calentamiento global mayor, tal como lo define el Panel Intergubernamental de Cambio
Climtico, en sustancias o compuestos con un potencial de calentamiento global menor. Para
efectos de esta Ley son energas limpias las siguientes:
a) energas renovables;
b) energa elctrica generada por cogeneracin eficiente;
c) energa generada por el aprovechamiento del poder calorfico del metano y otros gases
asociados en los rellenos sanitarios, granjas pecuarias, y en las plantas de tratamiento de aguas
residuales;
d) energa generada por el aprovechamiento del hidrgeno mediante su combustin o su uso en
celdas de combustible siempre y cuando el hidrgeno sea producido mediante energas limpias;
e) energa generada por ingenios azucareros que cumplan con los criterios de eficiencia que
establezca la CRE, y;
f) energa generada por centrales trmicas con procesos de captura y secuestro de carbono que
tengan una eficiencia igual o superior en trminos de kWh generado por tonelada de CO2
equivalente emitida a la atmsfera a la eficiencia mnima que haya sido establecida por la CRE y
que cumplan con los criterios de proteccin ambiental que establezca la SEMARNAT.



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XVIII. Energas renovables: Aquellas cuya fuente reside en fenmenos de la naturaleza, procesos o
materiales susceptibles de ser transformados en energa aprovechable por el ser humano, que se
regeneran naturalmente, por lo que se encuentran disponibles de forma continua o peridica, y que
al ser generadas no liberan emisiones contaminantes. Se consideran energas renovables las
siguientes:
a) El viento;
b) La radiacin solar, en todas sus formas;
c) El movimiento del agua en cauces naturales o artificiales o el procedente de un almacenamiento
menor a 50 mil metros cbicos de agua o que tengan un embalse con superficie menor a una
hectrea y no rebase dicha capacidad de almacenamiento de agua. Estos embalses debern estar
ubicados dentro del inmueble donde se produzca la energa elctrica. O bien, se trate de embalses
ya existentes, an de una capacidad mayor, que sean aptos para generar electricidad. En ningn
caso, su densidad de potencia, definida como la relacin entre capacidad de generacin y superficie
del embalse, sea superior a 10 watts/m2;
d) La energa ocenica en sus distintas formas, a saber: maremotriz, maremotrmica, de las olas, de
las corrientes marinas y del gradiente de concentracin de sal;
e) El calor de los yacimientos geotrmicos, y
f) Los bioenergticos, que determine la Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos.
XIX. Energas fsiles: Aquellas que provienen de la combustin de materiales y sustancias, en estado
slido, lquido o gaseoso, que contienen carbn y cuya formacin ocurri a travs de procesos
geolgicos sucedidos en eras geolgicas de diversa antigedad. La generacin de electricidad a
partir de energas fsiles produce gases y compuestos de efecto invernadero que se acumulan en la
atmsfera.

XX. Estrategia: Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la
Energa.

XXI. Eficiencia energtica: Todas las acciones que conlleven a una reduccin econmicamente viable de
la cantidad de energa necesaria para satisfacer las necesidades energticas de los servicios y bienes
que requiere la sociedad, asegurando un nivel de calidad igual o superior y una disminucin de los
impactos ambientales negativos derivados de la generacin, distribucin y consumo de energa.
Queda incluida dentro de esta definicin, la sustitucin de energas fsiles por energas limpias y la
minimizacin de prdidas de energa elctrica.

XXII. Externalidades: Los impactos negativos que an no han sido monetizados al ofertar energa
elctrica y que se originan durante las actividades de produccin, generacin, transformacin,
transmisin, distribucin y entrega de dicha energa elctrica. Las externalidades ocurren cuando el
costo pagado por el servicio de energa elctrica no incluye el costo econmico asociado a los daos
causados por la oferta de dicha energa a los individuos y comunidades, al sistema climtico, a la


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biodiversidad, a la disponibilidad de recursos naturales, especialmente a los recursos no renovables,
al agua, al medio ambiente y a la salud.

XXIII. Generacin distribuida: Produccin de energa elctrica mediante energas limpias en el mismo sitio
del consumo o en las cercanas de donde se utiliza a niveles de tensin equivalentes a la distribucin
de la electricidad. Bajo este esquema el generador puede aportar energa elctrica a la red y
obtener una remuneracin; la capacidad mxima de sistemas de generacin comprendidos en esta
definicin es de 500 kilowatts.

XXIV. Generador: Persona fsica o persona moral constituida conforme a las leyes mexicanas y con
domicilio en el territorio nacional, que genere electricidad.

XXV. GW: Giga watt.

XXVI. Hidroelctrica de gran escala: Central de energa hidrulica que se usa para generar energa
elctrica y que excede los lmites previstos en el Inciso C, Fraccin XVII, Artculo 5 de la presente
Ley.

XXVII. Hoja de Ruta: Plan que establece la secuencia de pasos para alcanzar un objetivo. Especifica
participantes, tiempo y recursos necesarios.

XXVIII. Huella de Carbono: La medida de la cantidad total de emisiones de dixido de carbono (CO2) y
metano (CH4) de una poblacin definida, sistema o actividad, considerando todas las fuentes,
sumideros y almacenamientos relevantes dentro de los lmites espaciales y temporales de una
poblacin, sistema o actividad de inters. Se calcula utilizando como referente el potencial de
calentamiento global del dixido de carbono.

XXIX. Instituto: Instituto Nacional de Electricidad y Energas Limpias (INEEL).

XXX. Industria Elctrica: Las actividades que incluyen la produccin, transmisin, distribucin, entrega, y
comercializacin, planeacin y control de la energa elctrica. Para efectos de esta Ley, se incluye en
la definicin de industria elctrica, el consumo de la energa elctrica en materia de eficiencia
energtica.

XXXI. Instrumentos de planeacin: La Estrategia, el Programa y el Programa Nacional para el
Aprovechamiento Sustentable de la Energa.

XXXII. Inventario: Inventario Nacional de las Energas Limpias.

XXXIII. kW: Kilo watt.

XXXIV. kWh: Kilo watt hora.

XXXV. Ley: Ley de la Transicin Energtica.


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XXXVI. Meta pas: Es el objetivo, expresado en trminos numricos absolutos o relativos, que la nacin
adopta en su conjunto, bajo la tutela del Estado, con el fin de llegar, en un tiempo especfico, a tener
una generacin y consumo de energa elctrica que no afecten al medio ambiente, al sistema
climtico, a los recursos naturales, a la biodiversidad y a la salud pblica.

XXXVII. MW: Mega watt.

XXXVIII. MWh: Mega watt hora.

XXXIX. Programa: Programa Especial de la Transicin Energtica.

XL. Secretara: Secretara de Energa.

XLI. SEMARNAT: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

XLII. Sistema Elctrico Nacional: Comprende la industria elctrica y su entorno.

XLIII. Usuario calificado: Aquel usuario final que cuenta con registro ante la CRE para adquirir el
suministro elctrico como participante del mercado o mediante un suministrador calificado.

CAPTULO II
DE LAS METAS Y OBLIGACIONES

SECCIN I
DE LAS METAS EN GENERACIN DE ENERGAS LIMPIAS

Artculo 6.- Se establece la meta pas de consumir energa elctrica que sea generada mediante una proporcin
creciente de energas limpias. El porcentaje de energas limpias respecto al total de la generacin elctrica en el
pas deber cumplir con las siguientes proporciones:
I. 24 por ciento al 2016;
II. 29 por ciento al 2018;
III. 31 por ciento al 2020;
IV. 33 por ciento al 2022;
V. 35 por ciento al 2024;
VI. 37 por ciento al 2026;
VII. 39 por ciento al 2028;
VIII. 41 por ciento al 2030, y
IX. 60 por ciento al 2050;

Para el cumplimiento de estas metas pas, debern contabilizarse las energas limpias ms la energa
hidroelctrica de gran escala en operacin a partir de la entrada en vigor de esta Ley.



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Artculo 7.- Los participantes de la industria elctrica en general, sean de carcter pblico o privado, estarn
obligados a contribuir al cumplimiento de las metas pas de energas limpias establecidas en esta Ley.

Los generadores, sean pblicos o privados obligados a contribuir, son los conectados al Sistema Interconectado
Nacional y a los sistemas de Baja California y Baja California Sur.

Quedan exentos el abasto aislado, siempre y cuando no se interconecte con ninguna circunstancia con la Red
Nacional de Transmisin co con cualquier red general de distribucin.

Artculo 8.- Las modalidades especficas con las que deben contribuir los generadores obligados al cumplimiento
de las metas pas sern detalladas en forma transparente y coordinada por la Secretara y la CRE tomando en
cuenta los siguientes requisitos:

I. La nueva capacidad de generacin de energa elctrica que se requiera para satisfacer el incremento
anual de la demanda de energa elctrica del pas deber ser suministrada prioritariamente con
energas limpias en las proporciones necesarias para asegurar el cumplimiento de las metas pas de
energas limpias establecidas por esta Ley;

II. La Secretara ser responsable de establecer de manera transparente y no discriminatoria, la
participacin de energas limpias que los generadores debern cumplir anualmente de manera
individual y que sumadas resulten en el cumplimiento de las metas pas establecidas en el Artculo 6 de
esta Ley;

III. Los generadores que producen electricidad con energas fsiles estarn obligados a sustituir
gradualmente y en forma programada, sus instalaciones de generacin con emisiones contaminantes
que excedan los lmites establecidos por las normas emitidas por SEMARNAT, por instalaciones de
generacin que cumplan con la normatividad de emisiones contaminantes, y

IV. La nueva capacidad de generacin elctrica a partir de energas fsiles, deber cumplir con las normas
de eficiencia y emisiones de contaminantes establecidas por la CONUEE y la SEMARNAT
respectivamente, de acuerdo con las mejores prcticas internacionales. Estas normas debern ser
revisadas cada cinco aos y responder al cumplimiento de las metas de gases de efecto invernadero
establecidas en la Ley General de Cambio Climtico.

Artculo 9.- Para el cumplimiento de la cuota de los porcentajes de energas limpias a que se refiere la Fraccin
II del Artculo 8 de esta Ley, los participantes de la industria elctrica obligados por este ordenamiento a
contribuir al cumplimiento de las metas pas, podrn recurrir al mercado de certificados de energas limpias
establecido en la presente Ley, cuyas caractersticas, reglas de operacin y valor inicial sern establecidas por la
Secretara en las disposiciones reglamentarias correspondientes.

Articulo 10.- Ser responsabilidad del CENACE registrar la generacin de energas limpias entregada a la Red,
por cada unidad de generacin con base en los reportes de los sistemas de medicin, revisin y verificacin.

Artculo 11.- Las metas pas de energas limpias establecidas en el Artculo 6 de esta Ley constituyen cantidades
mnimas.



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Artculo 12.- Para tomar en cuenta eventos naturales, como sequas u otros fenmenos que afecten la
generacin de energa elctrica a partir de energas limpias, se permitir el traslado de obligaciones entre
periodos.

La CRE definir de manera transparente y justificada, los criterios de traslado de obligaciones.

Artculo 13.- El incumplimiento de las cuotas de energas limpias a que se refiere la Fraccin II del Artculo 8 de
esta Ley, por parte de los participantes de la industria elctrica obligados a contribuir al cumplimiento de la
meta pas establecida en el Artculo 6 de este ordenamiento, al trmino del perodo correspondiente, y con la
salvedad expresada en el Artculo 11 de esta Ley, ser sancionado con una multa por cada MWh incumplido
con un precio que ser determinado de manera transparente por la CRE y que no deber ser menor al precio
unitario equivalente de los Certificados de Energa Limpia.

Los mecanismos y detalles para efecto de las sanciones debern establecerse con un principio de gradualidad e
impuestas en el Ttulo Octavo de esta Ley sern determinadas por la Secretara en las disposiciones
reglamentarias correspondientes.

Artculo 14.- El Estado mexicano deber garantizar que existan las condiciones legales, regulatorias, fiscales,
financieras y tcnicas para el cumplimiento de las metas sealadas en la presente Ley y sus disposiciones
reglamentarias para todos los participantes de la industria elctrica.

SECCIN II
DE LAS METAS EN GENERACIN DISTRIBUIDA

Artculo 15.- En materia de Generacin Distribuida, se establecen las metas pas de tener una capacidad
instalada de generacin distribuida de electricidad mediante energa solar fotovoltaica de 6 GW para 2024 y de
tener la meta aspiracional para que, al menos 400,000 viviendas y establecimientos de pequea y mediana
empresa, estn equipados con paneles de generacin de electricidad mediante energa solar fotovoltaica en la
misma fecha.

Artculo 16.- Es obligatorio para quienes distribuyan la energa elctrica, incorporar a la red de distribucin, de
manera prioritaria, los excedentes de los generadores de la generacin distribuida y reconocer dichos
excedentes mediante la remuneracin correspondiente en los trminos que establezca esta Ley.

La generacin distribuida calificar como generacin exenta en trminos de la Ley de la Industria Elctrica, por lo
que la venta de energa elctrica y productos asociados se deber realizar a travs de un suministrador.

Artculo 17.- La Secretara, la CRE, el CENACE, la CONUEE, y con la opinin del Consejo, y de acuerdo a sus
respectivas competencias, debern detallar en las disposiciones reglamentarias correspondientes, las acciones,
instrumentos y mecanismos necesarios para el cumplimiento de la meta pas de generacin distribuida
establecida en el Artculo 15 de esta Ley. Dichas disposiciones reglamentarias debern detallar los siguientes
elementos:

I. Establecer una hoja de ruta para el cumplimiento de la meta pas con plazos intermedios que sean
verificados anualmente;



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II. Establecer y ajustar la normatividad necesaria relacionada con las caractersticas, prestaciones y
desempeo mnimo de los componentes fsicos de las instalaciones y los mtodos de instalacin de
sistemas de generacin distribuida de electricidad mediante energa solar fotovoltaica;

III. Elaborar las bases normativas para la certificacin de empresas y su personal, dedicadas a la instalacin
de sistemas de generacin distribuida de electricidad mediante energa solar fotovoltaica;

IV. Fomentar la capacitacin y certificacin de empresas, su personal as como profesionales y tcnicos
independientes para la instalacin de sistemas de generacin distribuida de electricidad mediante
energa solar fotovoltaica;

V. Expeditar el proceso de instalacin de medidores bidireccionales u otras tecnologas y mtodos de
medicin de generacin y consumo a todas las personas fsicas y morales que soliciten conectar su
sistema de generacin distribuida de electricidad mediante energa solar fotovoltaica a la red de
distribucin;

VI. Establecer, junto con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, los mecanismos de estmulos fiscales
que permitan a las personas fsicas y morales deducir de sus obligaciones fiscales y, en su caso,
amortizar el 100% en el primer ao, las inversiones en sistemas de generacin distribuida de electricidad
mediante energa solar fotovoltaica;

VII. Establecer convenios con todas las dependencias y rganos de la Administracin Pblica Federal,
dependencias y rganos desconcentrados que tengan en sus mandatos proporcionar crditos, y otros
agentes financieros, esquemas para el financiamiento accesible y preferencial de sistemas de
generacin distribuida de electricidad mediante energa solar fotovoltaica para personas fsicas y
pequeas y medianas empresas;

VIII. Establecer los mecanismos de remuneracin que incluyan tarifas y contraprestaciones, as como los
criterios y plazos a ser adoptados cuando en los sistemas distribuidos se generen excedentes que no
sean consumidos en el sitio y que sean alimentados a la red.

En estos mecanismos deben considerarse, entre otros, contratos de interconexin de largo plazo,
costos nivelados de generacin de energa, los costos de la tecnologa de produccin de electricidad
mediante la generacin de energa solar fotovoltaica distribuida, el reconocimiento de las
externalidades evitadas, y el reconocimiento a los costos eficientes de la transmisin y distribucin
asociadas al punto de suministro para garantizar la sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional en su
conjunto;

IX. Aplicar el mecanismo de contraprestacin por excedentes ms adecuado derivado de la Fraccin VIII
anterior, a fin de asegurar el cumplimiento de la meta de generacin distribuida, y

X. Revisar anualmente el cumplimiento de las metas intermedias especificadas en la hoja de ruta.

En caso de que dichas metas muestren un atraso, se deber modificar el mecanismo de remuneracin
seleccionado para hacerlo ms favorable para el cumplimiento de dichas metas.


SECCIN III


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DE LAS METAS EN EFICIENCIA ENERGTICA

Artculo 18. En materia de eficiencia energtica se establecer la meta pas, de carcter indicativo, de
incrementar la eficiencia en el uso de la energa en un 20% para el ao 2030 con respecto a la lnea base del ao
de la entrada en vigor de la presente Ley.

Artculo 19.- La Secretara y la CONUEE, en el mbito de sus facultades, debern establecer una hoja de ruta
para el cumplimiento de la meta establecida en el artculo anterior.

CAPTULO III
DE LA SEGURIDAD Y SUSTENTABILIDAD ENERGTICA

Artculo 20.- Los generadores, pertenecientes a las Empresas Productivas del Estado o asociados a ellas, que
actualmente generan electricidad con energa fsil o nuclear y cuyas instalaciones estn configuradas para
satisfacer en forma mayoritaria la demanda base, tendrn la obligacin de satisfacer dicha demanda base y de
respaldar la generacin de energa elctrica generada con energas limpias.

Corresponde a la Secretara, en coordinacin con el CENACE y la CRE, establecer las bases reglamentarias de
esta obligacin para garantizar la cobertura de la demanda base y el respaldo a la generacin de electricidad con
energas limpias.

Artculo 21.- La Secretara, en coordinacin con el CENACE, la CRE, y las Empresas Productivas del Estado, con la
opinin del Consejo, debern incluir en la Estrategia y en el Programa las polticas, acciones y proyectos
requeridos para incrementar la capacidad de la red de transmisin y del Sistema Elctrico Nacional en general,
para garantizar una mayor penetracin de energas limpias para el cumplimiento de las metas pas establecidas
en el Artculo 6 de este ordenamiento, y compensar la intermitencia que las energas limpias tienen de manera
natural.

Artculo 22.- Para garantizar la estabilidad en la transmisin y distribucin de las energas limpias, el CENACE
contar con el apoyo del Sistema Meteorolgico Nacional para la prediccin de las variables climatolgicas que
influyan sobre la oferta de energas limpias y su variabilidad.

El Sistema Meteorolgico Nacional deber contar con las capacidades para la prediccin de las variables
climatolgicas que influyan sobre la oferta de energas limpias y su variabilidad. Para tal efecto se contar con el
apoyo del Instituto.

Artculo 23.- El aprovechamiento sustentable para la produccin de energa elctrica, de los cuerpos de agua, los
bioenergticos, el viento y los recursos geotrmicos, as como la explotacin de minerales asociados a los
yacimientos geotrmicos, se sujetar y llevar a cabo de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables
en la materia.



TTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES Y LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN


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CAPTULO I
DE LAS AUTORIDADES
Artculo 24.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, la CRE, la CONUEE y la SEMARNAT, ejercern en
el mbito de sus atribuciones, las conferidas por esta Ley.
Artculo 25.- Para efectos de esta Ley, corresponde a la Secretara:
I. Elaborar la Estrategia, el Programa y el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la
Energa para dar cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley, y coordinar la ejecucin de
dichos instrumentos;

II. Considerar las opiniones y recomendaciones emitidas por el Consejo para la elaboracin de la Estrategia
y los Programas referidos en el inciso anterior;

III. Coordinar la organizacin de las sesiones y los trabajos del Consejo;

IV. Garantizar el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de generacin y
aprovechamiento de energas limpias y cambio climtico, cuyo cumplimiento est relacionado con esta
Ley;

V. Garantizar, en sus respectivas competencias, el cumplimiento de las metas pas establecidas en esta Ley
mediante la formulacin y aplicacin de los instrumentos de poltica correspondientes, la coordinacin
con las instancias relevantes, la evaluacin anual del cumplimiento de las metas pas, la consulta anual
con el Consejo y otros grupos de opinin incluyendo inversionistas sobre los obstculos para el
cumplimiento de las metas pas, y la adopcin de medidas correctivas en el caso de que el logro de las
metas pas se encuentre por debajo de los niveles establecidos por esta Ley;

VI. Dar prioridad al establecimiento de instalaciones de generacin de electricidad con energas limpias en
la planeacin del crecimiento de la infraestructura elctrica con el objeto de asegurar el cumplimiento
de los porcentajes de las metas pas establecidas en esta Ley;

VII. Elaborar semestralmente el reporte de avance en el cumplimiento de las metas pas de generacin de
electricidad a partir de energas limpias establecidas en el Artculo 6 y las metas pas de generacin
distribuida establecidas en Artculo 15 de esta Ley;

VIII. Elaborar y publicar por medios electrnicos, un reporte anual que detalle el grado de cumplimiento de la
cuota de porcentajes de energas limpias a la que se refiere el Artculo 8 de esta Ley, de los
participantes de la industria elctrica obligados por este ordenamiento a contribuir al cumplimiento de
las metas pas establecidas en el Artculo 6 de esta Ley;

IX. Garantizar la transparencia en el avance del cumplimiento de las metas de mitigacin establecidas en la
Ley General de Cambio Climtico, relacionada con la generacin de energa elctrica; para tal efecto se
elaborar un reporte anual del potencial de mitigacin del sector y de los avances de emisiones
evitadas;

X. Coordinar la elaboracin y actualizacin del Inventario, que contendr la capacidad instalada por
tecnologa, por empresa y por regin geogrfica para capacidades individuales mayores a 10 MW;


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XI. Elaborar y publicar el Atlas Nacional para el Desarrollo de Energas Limpias que deber contar con el
siguiente contenido actualizado y verificable:

a) Las zonas del pas que tengan un alto potencial de energas renovables a una escala geogrfica
que sea suficientemente precisa para ser utilizada en estudios de pre-factibilidad o su
equivalente;

b) Las variables climatolgicas relevantes para el desarrollo de energas limpias. Para el desarrollo
de esta informacin se deber contar con la colaboracin del Instituto, del Servicio
Meteorolgico Nacional y del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), as como de
los recursos presupuestarios para el monitoreo de las variables meteorolgicas y climatolgicas,
y

c) La informacin detallada, grfica y tabular, dentro de las zonas de alto potencial de energas
renovables, de la localizacin, capacidad, y condiciones de operacin de plantas generadoras,
subestaciones, lneas de transmisin y cualquier otra infraestructura necesaria para el desarrollo
de proyectos de generacin elctrica con base en energas limpias y su interconexin. Esta
informacin deber ser utilizada por el CENACE para la planeacin de la expansin de la red de
transmisin elctrica.
XII. Suscribir convenios y acuerdos de coordinacin con los gobiernos del Distrito Federal o de los Estados
con la participacin en su caso de los municipios, con el objeto de que, en el mbito de sus respectivas
competencias:

a) Establezcan bases de participacin para instrumentar las disposiciones que emita el Ejecutivo
Federal de conformidad con la presente Ley;

b) Promuevan acciones de apoyo al desarrollo industrial y cadenas de valor en la Industria Elctrica
de las energas limpias;

c) Garantizar condiciones, en el mbito de su competencia, para facilitar el acceso a aquellas zonas
con alto potencial de fuentes de energas limpias para su aprovechamiento y promuevan la
compatibilidad de los usos de suelo para tales fines;

d) Coordinar, con las reas correspondientes, una regulacin de tenencia de la tierra, uso del suelo
y de construcciones, que tomen en cuenta los intereses de las y los propietarios o poseedores
de terrenos para el desarrollo de proyectos de generacin de electricidad con energas limpias, y

e) Simplificar los procedimientos administrativos para la obtencin de permisos y licencias para los
proyectos de aprovechamiento de energas limpias.

El grado de simplificacin de dichos procedimientos y el impulso al desarrollo de energas
limpias ser monitoreado y calificado por la Secretara quien publicar anualmente un ndice
elaborado para tal fin.


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Los estados que obtengan los puntajes ms altos conforme al ndice mencionado, tendrn
incentivos presupuestales derivados de los programas de participacin federal mismos que
sern determinados en comn acuerdo entre la Secretara, la Secretara de Desarrollo Social y la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
XIII. Elaborar en coordinacin con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara de Salud, la
SEMARNAT y la CRE, una metodologa para valorar las externalidades definidas en el Artculo 5 de esta
Ley.

Las caractersticas de las externalidades y la dimensin de sus efectos se debern determinar a partir de
modelos conocidos y respetados por instituciones internacionales para que a travs de la provisin de
informacin base por proyecto, la autoridad pueda determinar, previo a su construccin, el sobrecosto
del proyecto y el costo nivelado de la energa elctrica a generar.

En el caso de instalaciones existentes, la metodologa permitir calcular el costo nivelado de la
produccin de dichas instalaciones.

La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico deber considerar los costos asociados a las externalidades
para la determinacin de la factibilidad financiera de nuevos proyectos de generacin de energa
elctrica del sector pblico y los costos nivelados de produccin de energa elctrica de proyectos
existentes;

XIV. Promover la participacin social a travs del Consejo durante la planeacin, implementacin y
evaluacin del Programa;

XV. Determinar de conformidad con los criterios emitidos por el Consejo, la identificacin de las zonas con
potencial renovable para generar energa elctrica mediante energas limpias y las necesidades de
transmisin por parte del servicio pblico de electricidad para su desahogo;

XVI. Garantizar la planeacin de las inversiones pblicas en la construccin de las obras de infraestructura
elctrica necesarias para que los proyectos de energas limpias se puedan interconectar con el Sistema
Elctrico Nacional en concordancia con lo que establezca el Programa y las metas pas establecidas en
esta Ley;

XVII. Garantizar la confiabilidad del suministro de energa elctrica procedente de fuentes de energas
limpias, mediante la mezcla necesaria de tecnologas, tomando en cuenta su disponibilidad en las
distintas regiones del pas y los ciclos naturales de dichas fuentes, para el cumplimiento de las metas
pas establecidas en el Artculo 6 de esta Ley;

XVIII. Asegurar la congruencia entre la Estrategia, el Programa, el Programa Nacional para el Aprovechamiento
Sustentable de la Energa y los dems instrumentos de planeacin del sector energa;

XIX. Elaborar, con la opinin del Consejo, la metodologa y los criterios a los que deber sujetarse las
manifestaciones de impacto social para el desarrollo de proyectos de energas limpias, as como resolver
dichas manifestaciones que garanticen que las comunidades donde se desarrollen dichos proyectos sean
partcipes de los beneficios sociales, ambientales y econmicos que proporcionan dichos proyectos, y



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XX. Definir los mecanismos de financiamiento para la expansin de la red en aquellas zonas prioritarias, que
resulten de mayor competitividad para el sistema y de mayor eficacia en el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en esta Ley.

Artculo 26.- Para efectos de esta Ley, corresponde a la CRE:
I. Expedir las normas, directrices, lineamientos y metodologas de subastas y dems disposiciones, que
regulen la aportacin de capacidad de energas limpias del Sistema Elctrico Nacional de conformidad
con las metas pas establecidas en el Artculo 6 de esta Ley;

II. Establecer, previa opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara, los
instrumentos de regulacin para el clculo de las contraprestaciones por los servicios que se presten
entre s los participantes de la industria elctrica que generen, transmitan, distribuyan, comercialicen y
entreguen energa elctrica generada mediante energas limpias referentes a las disposiciones
contenidas en la presente Ley;

III. Expedir las disposiciones que faciliten incluir en las metas pas de energas limpias establecidas en el
Artculo 6 de esta Ley la mayor diversidad posible de energas limpias tomando en cuenta su
disponibilidad en las distintas regiones del pas y los ciclos naturales de dichas fuentes, con el fin de
aumentar su aportacin de capacidad al Sistema Elctrico Nacional.

Para la elaboracin de dichas metodologas deber considerar la informacin proporcionada por el
CENACE, solicitar opinin al Consejo, considerar las investigaciones realizadas por instituciones
acadmicas especializadas, las mejores prcticas de la Industria Elctrica y dems evidencia nacional e
internacional;

IV. Establecer los criterios para que el usuario calificado que desee acceder a la generacin de electricidad a
partir de energas limpias tenga prioridad sobre los que deseen acceder a la generacin de electricidad a
partir de energas fsiles.

V. La CRE definir los umbrales de demanda mnima de energas limpias, mismos que debern ser 30%
menores a los umbrales requeridos cuando la electricidad provenga de energas fsiles.

Los usuarios que demanden energas limpias podrn agregar demanda de distintos puntos de consumo
para alcanzar el umbral mnimo. Lo anterior, siempre y cuando dichos puntos de consumo correspondan
a una misma sociedad;

VI. Expedir, como parte de las Reglas de Mercado, los criterios, lineamientos o cdigos de las reglas
generales de interconexin al Sistema Elctrico Nacional para garantizar el acceso y seguridad de las
energas limpias y que faciliten el cumplimiento de las metas pas establecidas en el Artculo 6 de esta
Ley;

VII. Expedir los procedimientos y metodologas para la operacin de los mecanismos de contraprestacin y
remuneracin para la generacin distribuida a los que hacer referencia la Fraccin IX del Artculo 17 de
esta Ley;



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VIII. Coadyuvar a la identificacin de las zonas con potencial renovable para generar energa elctrica
mediante energas limpias y las necesidades de transmisin por parte del servicio pblico de electricidad
para su desahogo;

IX. Definir los mecanismos de financiamiento para la expansin de la red en aquellas zonas prioritarias, que
resulten de mayor competitividad para el sistema y de mayor eficacia en el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en esta Ley;

X. Otorgar los permisos para celebrar contratos de largo plazo de los generadores que produzcan energas
limpias;

XI. Expedir los modelos de contrato de interconexin para generadores que produzcan electricidad con
energas limpias que se comercialice en el mercado elctrico, en congruencia con las Leyes en la
materia;

XII. Otorgar los Certificados de Energas Limpias, establecer un sistema de monitoreo, reporte y verificacin
para el mercado de Certificados, y realizar la vigilancia de su cumplimiento.

XIII. Emitir la regulacin para validar la titularidad de los Certificados de Energas Limpias;

XIV. Verificar el cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Energas Limpias;

Artculo 27. Corresponde al CENACE, en funcin de lo establecido por esta Ley:
I. Garantizar el acceso abierto y no discriminatorio a la red nacional de transmisin y las redes generales
de distribucin de las energas limpias no despachables;

II. Dar prioridad en el despacho a la energa elctrica generada mediante energas limpias despachables de
conformidad con las reglas de mercado;

III. Elaborar la propuesta tcnica para la expansin y equipamiento del sistema de transmisin de la energa
elctrica en las zonas de potencial renovable para desahogar eficientemente la energa que se produzca
y asegurar la estabilidad de la red, atendiendo el cumplimiento de las metas de energas limpias; y poner
a disposicin de la Secretara esta informacin para los fines correspondientes, y

IV. Adoptar las tecnologas y procedimientos necesarios para garantizar el mximo aprovechamiento de las
energas limpias, asegurando la estabilidad y seguridad de la red de transmisin.


Artculo 28. La CONUEE es un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con
personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma de gestin, sectorizado en la Secretara. Tiene por objeto
promover la eficiencia energtica y constituirse como rgano regulador de carcter tcnico, en materia de
aprovechamiento sustentable de la energa.



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La CONUEE tendr un Presidente. El Presidente de la CONUEE ser designado por el Titular del Ejecutivo Federal
a propuesta del Secretario de Energa. El Presidente de la CONUEE tendr las siguientes facultades:

I. Dirigir y representar legalmente a la CONUEE;
II. Elaborar y aprobar el reglamento interior de la CONUEE;
III. Adscribir las unidades administrativas de la misma y expedir sus manuales;
IV. Formular anualmente el anteproyecto de presupuesto de la CONUEE;
V. Delegar facultades en el mbito de su competencia;
VI. Podr nombrar y remover al personal, y
VII.Tendr las dems facultades que le confieran esta Ley y otras disposiciones.

Artculo 29. Corresponde a la CONUEE:
I. Regular el uso ptimo de la energa, desde su explotacin hasta su consumo;

II. Formular y emitir las metodologas para la cuantificacin de las emisiones de gases y compuestos de
efecto invernadero por la explotacin, produccin, transformacin, distribucin y consumo de energa
elctrica, as como las emisiones evitadas debido a la incorporacin de acciones para el
aprovechamiento sustentable de la energa, en el marco de esta Ley;

III. Formular y emitir las metodologas y procedimientos para cuantificar el uso de energticos y determinar
el valor econmico del consumo y el de los procesos evitados derivados del aprovechamiento
sustentable de la energa consumida;

IV. Expedir y verificar disposiciones administrativas de carcter general en materia de eficiencia energtica,
incluyendo la definicin de niveles de eficiencia energtica en la industria elctrica y en las actividades
que incluyen el aprovechamiento sustentable de la energa, de conformidad con las disposiciones
legales aplicables;

V. Expedir las Normas Oficiales Mexicanas en materia de eficiencia energtica;

VI. Contribuir a la actualizacin del Subsistema y asegurar su disponibilidad y actualizacin;

VII. Determinar las prioridades y coordinar a los fondos y fideicomisos que apoyen el aprovechamiento
sustentable de la energa y que hayan sido constituidos por el Gobierno Federal, reciban recursos
federales o en los cuales el Gobierno Federal constituya garantas;

VIII. Elaborar e implementar un Programa de Certificados de eficiencia energtica de conformidad con las
mejores prcticas internacionales;

IX. Promover la investigacin cientfica y tecnolgica en materia de aprovechamiento sustentable de la
energa en coordinacin con el INEEL y el Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico, en el mbito
de sus respectivas competencias;



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X. Brindar asesora tcnica en materia de aprovechamiento sustentable de la energa a las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, as como a los gobiernos de los estados y municipios que
lo soliciten, y celebrar convenios para tal efecto;

XI. Emitir opiniones vinculatorias para las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y
para Estados y Municipios en programas, proyectos y actividades de aprovechamiento sustentable de la
energa que utilicen fondos pblicos federales;

XII. Coadyuvar con la Procuradura Federal del Consumidor en la verificacin del cumplimiento de las
Normas Oficiales Mexicanas, en el mbito de su competencia;
XIII. Elaborar y publicar libros, catlogos, manuales, artculos e informes tcnicos sobre los trabajos que
realice en las materias de su competencia;

XIV. Participar en la difusin de la informacin entre los sectores productivos, gubernamentales y sociales;

XV. Ordenar visitas de verificacin, requerir la presentacin de informacin a las personas que realicen
actividades relativas al aprovechamiento sustentable de energa, con objeto de supervisar y vigilar, en el
mbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables;

XVI. Imponer las sanciones, en el mbito de su competencia, referidas en el captulo II del Ttulo Octavo de
esta Ley, y

XVII. Elaborar su Plan de Trabajo.
Artculo 30.- Corresponde a la SEMARNAT:
I. Disear y aplicar en el mbito de su competencia, los instrumentos de fomento y de normatividad para
prevenir, controlar y remediar la contaminacin proveniente de la generacin y transmisin de energa
elctrica en lo referente a emisiones de contaminantes a la atmsfera, incluidos los gases y compuestos
de efecto invernadero, en los trminos definidos en este ordenamiento;

II. Elaborar Normas Oficiales Mexicanas que establezcan lmites de emisiones de carcter progresivo de
acuerdo al tipo de tecnologa de generacin elctrica, considerando las mejores prcticas
internacionales.

Dichas Normas Oficiales Mexicanas regularn a la Industria Elctrica que libere gases y compuestos de
efecto invernadero;

III. Realizar y coordinar estudios o investigaciones, con la participacin de las unidades administrativas y
rganos administrativos desconcentrados de la Secretara, de las dependencias de la Administracin
Pblica Federal competentes, de los gobiernos estatales, municipales o del Distrito Federal, as como de
los sectores social y privado para:



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a) Determinar las causas y efectos de los problemas ambientales generados por los sectores de
energa y actividades extractivas asociadas, respecto del aprovechamiento racional y
sustentable de los recursos naturales no renovables y

b) Determinar las mejores prcticas para la prevencin y control de la contaminacin que pudieran
generar dichos sectores de energa;

IV. Aplicar la metodologa para la determinacin de las externalidades negativas originadas por las energas
fsiles, mandatada por esta Ley y que ser detallada en las disposiciones reglamentarias que de sta
deriven;

V. Emitir, de conformidad con la normatividad vigente, las medidas de prevencin y de control de
contaminacin aplicables, considerando las mejores prcticas nacionales e internacionales para la
Industria Elctrica;

Estas medidas debern estar previstas y contenidas en las autorizaciones en materia de impacto
ambiental y en otras autorizaciones aplicables y por lo tanto, sern materia de verificacin por parte de
la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente;

VI. Cuando se trate de proyectos para la generacin de electricidad a partir de energas limpias en regiones
con alto potencial determinados de conformidad con lo establecido por esta Ley, la SEMARNAT,
apoyada por las instancias pblicas y educativas especializadas, deber:

a) Elaborar estudios regionales para determinar las caractersticas relevantes del o de los
ecosistemas potencialmente afectables por los proyectos, valorar regionalmente los impactos
ambientales potenciales, y dictar las medidas de prevencin y control a las que deben sujetarse
los desarrolladores de los proyectos, y

b) Realizar los estudios antes mencionados e instrumentar las medidas que de ellos se deriven, una
vez que se determinen la ubicacin y extensin de las zonas con alto potencial con el fin de
expeditar las autorizaciones ambientales de los proyectos propuestos en dichas zonas;

VII. Publicar anualmente un informe de las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero y del
resto de los contaminantes atmosfricos regulados que tenga cada instalacin de generacin de energa
elctrica que utilice combustibles fsiles y que tenga una capacidad instalada mayor a 30 MW.

Este informe deber contener los datos relevantes sobre capacidad y produccin de energa de cada
instalacin, utilizando los instrumentos de medicin, registro y verificacin contenidos en la Ley General
de Cambio Climtico, y

VIII. Reglamentar y controlar el mercado de carbono para el sector, mediante el mantenimiento y
actualizacin del inventario de emisiones del sector y la aplicacin de los instrumentos necesarios para
regular de manera eficiente dicho mercado.
Artculo 31.- Corresponde a la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente:


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I. Programar, ordenar y realizar visitas u operativos de inspeccin para vigilar y evaluar el cumplimiento de
las condicionantes establecidas en las autorizaciones de impacto ambiental emitidas por la SEMARNAT
en materia de instalaciones de generacin y transmisin de energa elctrica;

II. Programar, ordenar y realizar visitas u operativos de inspeccin, para vigilar y evaluar el cumplimiento
de las disposiciones jurdicas aplicables a las instalaciones de generacin y transmisin de la Industria
Elctrica Nacional en materia de prevencin y control de contaminantes de la atmsfera, suelos
contaminados por materiales y residuos peligrosos, actividades altamente riesgosas, residuos peligrosos,
emisin y transferencia de contaminantes, y descargas de aguas residuales a cuerpos de aguas
nacionales;

III. Recibir, atender e investigar las denuncias en las materias competencia de la Procuradura y originadas
por las instalaciones de generacin y transmisin de la Industria Elctrica Nacional, y, en su caso, realizar
en trminos de la normatividad aplicable, las diligencias necesarias para determinar la existencia de los
actos, hechos u omisiones motivo de denuncia, o bien, canalizar dichas denuncias ante las autoridades
que resulten competentes;

IV. Determinar e imponer las medidas tcnicas correctivas, de urgente aplicacin, de restauracin y las
acciones para subsanar irregularidades originadas por las instalaciones de generacin y transmisin de la
Industria Elctrica Nacional, as como las medidas de seguridad y sanciones que sean de su competencia,
proveyendo lo necesario para obtener la ejecucin de stas ltimas, en trminos de las disposiciones
jurdicas aplicables;

V. Denunciar ante el Ministerio Pblico Federal los actos, hechos u omisiones que impliquen la probable
comisin de delitos contra el ambiente originados por las instalaciones de generacin y transmisin de
la Industria Elctrica Nacional, as como solicitar al mismo y al rgano jurisdiccional en el procedimiento
penal la coadyuvancia;

VI. Impulsar la aplicacin del programa de auditora ambiental en todas las instalaciones de generacin y
transmisin de energa elctrica mediante la promocin especfica del programa en cada instalacin;

VII. Publicar la lista de todas las instalaciones de generacin y transmisin de energa elctrica que se
encuentren en el programa de auditora ambiental administrado por la Procuradura as como del grado
de cumplimiento de cada instalacin, y

VIII. Publicar la lista de instalaciones mayores a 30 MW de capacidad que no se encuentren en dicho
programa.
CAPTULO II
DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN DE LA TRANSICIN ENERGTICA
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES


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Artculo 32.- Son instrumentos de planeacin de la poltica nacional de energa en materia de energas limpias y
eficiencia energtica los siguientes:
I. La Estrategia;

II. El Programa, y

III. El Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa.
Artculo 33.- Los instrumentos de planeacin listados en el artculo anterior debern contar con un formato que
recoja las mejores prcticas nacionales e internacionales en la metodologa de este tipo de instrumentos.
Este formato deber:
I. Permitir la actualizacin, comparacin, seguimiento y evaluacin de los instrumentos de planeacin;

II. Utilizar una metodologa de orden que permita jerarquizar los componentes de los instrumentos de
planeacin tal como la metodologa del marco lgico u otra similar acompaada de un cuadro de
mando estratgico o similar, y

III. Contar con una versin exacta en formato electrnico con caractersticas dinmicas que permitan la
actualizacin continua de sus indicadores de desempeo y su consulta en lnea abierta para todo
pblico.
Lo anterior, no excluye el uso paralelo de otros formatos de los mismos instrumentos de planeacin que
respondan a requerimientos especficos de carcter administrativo o estratgico.
Artculo 34.- Los instrumentos de planeacin listados en el Artculo 32 de esta Ley debern constituirse en
insumos obligados para el desarrollo de otros instrumentos de planeacin del sector energtico y otros sectores
que contengan elementos en materia de energas limpias que influyan en polticas pblicas, considerando lo
establecido en la Ley de Planeacin.
Artculo 35.- Los instrumentos de planeacin a que se refiere el Artculo 32 debern ser evaluados
obligatoriamente en forma peridica por la Secretara y el Consejo, en los plazos establecidos por esta Ley, y
estarn sujetos a un proceso de mejora continua que incluya la evaluacin de sus resultados parciales, la
identificacin de barreras para el logro de sus objetivos, la identificacin de otras oportunidades de mejora y la
adopcin de medidas correctivas en el caso de que algunos indicadores de cumplimiento no alcancen los
resultados comprometidos. Las obligaciones aqu descritas considerarn lo previsto por la Ley de Planeacin.
Artculo 36.- La Secretara consolidar en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, las
provisiones de recursos del sector pblico necesarios para cumplir con los objetivos prioritarios establecidos en
la Estrategia y en los otros instrumentos de planeacin.
Artculo 37.- El Ejecutivo Federal, al enviar a la Cmara de Diputados el proyecto de Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal que corresponda, deber consolidar los recursos del sector
pblico cuya necesidad se identifique en la Estrategia y en los otros instrumentos de planeacin.
El monto mnimo de recursos a ser programado para los subsecuentes ejercicios fiscales ser actualizado cada
tres aos, considerando entre otros, el crecimiento real de la economa, de la demanda de electricidad y el


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crecimiento real del gasto programable del sector pblico, de conformidad con las disposiciones que se
establezcan la Ley de Egresos y en el Presupuesto de Egresos de la Federacin correspondiente.
Artculo 38.- Los programas sectoriales correspondientes y los programas presupuestales de las Empresas
Productivas del Estado y de las dependencias y rganos desconcentrados debern implementar y acatar las
polticas, programas, acciones y proyectos determinados en la Estrategia y en los otros instrumentos de
planeacin previstos en esta Ley.

Artculo 39.- La Secretara elaborar la Estrategia, el Programa y el Programa Nacional para el Aprovechamiento
Sustentable de la Energa en los trminos de la Ley de Planeacin y sern obligatorios para las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, en el mbito de sus respectivas competencias.
La Secretara de la Funcin Pblica supervisar la ejecucin y aplicacin de la Estrategia, el Programa y el
Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa en las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal en los trminos de la Ley de Planeacin..
Artculo 40.- La Estrategia, el Programa y el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la
Energa debern ser revisados por la Secretara, en coordinacin con la CRE, el CENACE, las Empresas
Productivas del Estado, la CONUEE, con la opinin del Consejo , con una periodicidad anual.
El resultado de la revisin, y en su caso las adecuaciones, previa aprobacin por parte del Ejecutivo Federal, se
publicar en el Diario Oficial de la Federacin.
SECCIN II
DE LA ESTRATEGIA
Artculo 41.- La Estrategia constituye el instrumento rector de la poltica nacional en el mediano y largo plazo en
materia de obligaciones de energas limpias y de reduccin de emisiones contaminantes de la Industria Elctrica
Nacional, cuyos objetivos principales son:
I. Garantizar el cumplimiento de las metas pas de energas limpias, generacin distribuida y eficiencia
energtica establecidas en los Artculos 6, 15 y 18 respectivamente, de esta Ley;

II. Disminuir la contaminacin ambiental originada por la Industria Elctrica Nacional, incluyendo las
emisiones contaminantes, y

III. Reducir la dependencia del pas de los hidrocarburos y otras energas fsiles como fuente primaria de
energa.
La Estrategia ser elaborada por la Secretara y establecer las polticas y las acciones que debern ser
ejecutadas mediante el Programa y los programas anuales que de l deriven para cumplir los objetivos de la
misma.
Artculo 42.- La Estrategia deber contener un componente de largo plazo que defina cmo se van a cumplir las
metas pas de energas limpias establecidas en el Artculo 6 de esta Ley, las metas pas de generacin
distribuida establecidas en el Artculo 15 de esta Ley y la meta pas de eficiencia energtica establecida en el
Artculo 18 de este ordenamiento desde la entrada en vigor de esta Ley hasta el ao 2050.


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Este componente deber ser una prospectiva que contenga un conjunto de anlisis y estudios sobre las
condiciones tcnicas, cientficas, tecnolgicas, econmicas, financieras, fiscales, ambientales y sociales de la
realidad futura de la Industria Elctrica Nacional.
La parte prospectiva de la Estrategia deber actualizarse dentro de los seis primeros meses de ejercicio de cada
Administracin Federal, y deber ser necesariamente un ejercicio de planeacin democrtica, en trminos de la
Ley de Planeacin, que cumpla con los requisitos de calidad establecidos en las mejores prcticas de este tipo de
instrumentos.
Artculo 43. La Estrategia tambin incluir un componente de planeacin de mediano plazo para un perodo de
15 aos que deber actualizarse cada tres aos, mediante un ejercicio de planeacin democrtica, una vez que
haya sido realizado lo dispuesto en el artculo anterior respecto al componente de largo plazo cuando as
corresponda.
El componente de mediano plazo de la Estrategia deber cumplir con el siguiente contenido:
I. Sealar las metas de energas limpias, generacin distribuida y eficiencia energtica establecidas en
esta Ley, as como su grado de cumplimiento;

II. Establecer un diagnstico exhaustivo de:

a) el estado en el que se encuentre la Industria Elctrica en general y la generacin de electricidad
mediante energas limpias y generacin distribuida en particular;

b) los obstculos a los que se enfrenta su desarrollo;

c) el estado de la contaminacin ambiental ocasionada por la Industria Elctrica;

d) la dependencia de las fuentes de energas fsiles para la generacin primaria de electricidad y
del progreso en la eficiencia energtica, y

e) la evolucin tecnolgica en materia de generacin elctrica y reduccin de costos, as como
otros elementos de tecnologa que puedan aportar un valor aadido al Sistema Elctrico
Nacional.
Para cumplir con lo anterior, la Secretara deber recurrir a reconocidos expertos en la materia,
quienes estudiarn y aportarn la informacin necesaria para el diagnstico, as como tambin a los
involucrados en la Industria Elctrica Nacional, ya sea de carcter pblico o privado, quienes
debern ser convocados a travs del Consejo y consultados mediante foros en los que se apliquen
las metodologas de consulta ms adecuadas.
III. Establecer propuestas para:

a) Resolver los problemas identificados que obstaculicen el cumplimiento de las metas pas de
energas limpias, generacin distribuida, eficiencia energtica establecidas en los Artculos 6,
15 y 18 respectivamente en esta Ley;



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b) Reducir la contaminacin ambiental originada por la Industria Elctrica Nacional;

c) Reducir la dependencia del pas de los hidrocarburos como fuente primaria de energa en el
mediano plazo;

d) Garantizar el cumplimiento de las metas pas de energas limpias, generacin distribuida,
eficiencia energtica establecidas en los Artculos 6, 15 y 18 respectivamente en esta Ley, y

e) Garantizar el desarrollo futuro de las energas limpias como un elemento que contribuye al
desarrollo y bienestar socioeconmico del pas.

IV. Elaborar un documento que compile la informacin generada en los incisos anteriores con las
conclusiones y recomendaciones, as como con los compromisos que debern asumir los participantes
en la Industria Elctrica Nacional incluyendo la Administracin Pblica Federal, las Empresas
Productivas del Estado, los organismos descentralizados o autnomos, y los particulares para cumplir
con los objetivos primordiales de la Estrategia, y

V. Expresar mediante indicadores los compromisos establecidos en la Estrategia, mismos que sern
diseados de comn acuerdo entre la Secretara y el Consejo, los cuales reflejarn fidedignamente la
situacin de las energas limpias, su penetracin en el Sistema Elctrico Nacional, el progreso de la
generacin distribuida, el abatimiento de la contaminacin por la Industria Elctrica y la mejora en la
eficiencia energtica.
SECCIN III
DEL PROGRAMA
Artculo 44.- El Programa establecer las actividades y proyectos derivados de las acciones establecidas en la
Estrategia durante el perodo de la Administracin Pblica Federal correspondiente.
Artculo 45.- El objetivo del Programa es instrumentar las acciones establecidas en la Estrategia para la
Administracin Pblica Federal. El Programa deber contar con los siguientes elementos:
I. Las metas pas de energas limpias y generacin distribuida establecidas en los Artculos 6, y 15
respectivamente de esta Ley, que correspondan al perodo de la Administracin Pblica Federal
vigente;

II. Las acciones identificadas en la Estrategia para alcanzar sus objetivos, as como el detalle de su
instrumentacin;

III. Las obras de infraestructura requeridas y las actividades necesarias que les corresponda realizar la
Administracin Pblica Federal, las Empresas Productivas del Estado, y las dependencias y rganos
desconcentrados para cumplir con las metas pas de energas limpias y generacin distribuida
establecidas en los Artculos 6, y 15 respectivamente en esta Ley.



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Las obras y actividades mencionadas tambin son indispensables para garantizar que los
generadores particulares cuenten con las condiciones necesarias para cumplir con sus obligaciones
de contribuir al logro de las metas pas..

As tambin, deber considerarse la extensin de la red de transmisin hacia los sitios de alto
potencial renovable y la modernizacin de la misma para permitir la penetracin de proporciones
crecientes de energas limpias.

IV. Las obras de infraestructura requeridas y actividades necesarias que deben realizar la
Administracin Pblica Federal, las Empresas Productivas del Estado, y las dependencias y rganos
desconcentrados para cumplir con sus obligaciones en materia de contaminacin ambiental y la
disminucin de la dependencia de los hidrocarburos como fuente primaria de energa;

V. Las medidas de monitoreo para asegurar el cumplimiento de las cuotas del porcentaje de las metas
pas de energas limpias que le correspondan a los generadores particulares de acuerdo a las
condiciones y requisitos establecidos en esta Ley, as como las acciones en materia de estmulos
financieros, fiscales y regulatorios necesarias para el mismo fin;

VI. Los instrumentos de promocin requeridos para impulsar la generacin distribuida entre la
poblacin del pas;

VII. El presupuesto requerido para las inversiones y acciones que son responsabilidad de la
Administracin Pblica Federal, las Empresas Productivas del Estado y las dependencias y rganos
desconcentrados para el perodo correspondiente, a fin de cumplir con los objetivos de esta Ley, y

VIII. El calendario de instrumentacin de las obras y actividades que deben observar la Administracin
Pblica Federal, las Empresas Productivas del Estado, y las dependencias y rganos desconcentrados
en aras de cumplir con los objetivos de esta Ley.
El Programa se instrumentar cada ao mediante programas anuales los cuales debern ser congruentes entre
s, ya que regirn, durante el ao de que se trate, las actividades de la Administracin Pblica Federal en las
materias objeto de la presente Ley y servirn de base para la integracin de los anteproyectos de presupuesto
anuales que las propias dependencias y entidades debern elaborar conforme a la legislacin aplicable.
SECCIN IV
DEL PROGRAMA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGA
Artculo 46.- El Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa es el instrumento
mediante el cual el Ejecutivo Federal, de acuerdo con la Ley de Planeacin, establecer las acciones, proyectos y
actividades derivadas de la Estrategia que permitan alcanzar la meta pas en materia de eficiencia energtica
establecida en el Artculo 18 de esta Ley. Ser un programa especial en los trminos de la Ley de Planeacin.
Artculo 47.- El Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa incluir al menos,
aquellas acciones, proyectos y actividades derivadas de la Estrategia en materia de eficiencia energtica que
permitan:


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I. Prestar los bienes y servicios a cargo de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal con las mejores prcticas disponibles de eficiencia energtica;

II. Elaborar y ejecutar programas permanentes a travs de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal para el aprovechamiento sustentable de la energa en sus bienes
muebles e inmuebles y aplicar criterios de aprovechamiento sustentable de la energa en las
adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios que contraten;

III. Elaborar y ejecutar programas permanentes a travs de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal para el aprovechamiento sustentable de la energa de usuarios con
un patrn de alto consumo de energa de conformidad con las disposiciones reglamentarias
correspondientes;

IV. Fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica en materia de aprovechamiento sustentable de la
energa;

V. Incluir en los programas de estudios a nivel de educacin bsica, media y media superior, temas de
aprovechamiento sustentable de la energa;

VI. Promover, a nivel superior, la formacin de especialistas en materia de aprovechamiento
sustentable de la energa;

VII. Promover la aplicacin de tecnologas y el uso de equipos, aparatos y vehculos eficientes
energticamente, particularmente aquellos cuyos sistemas de propulsin sean bateras elctricas
recargables, celdas de combustible, motores de combustin interna accionados por hidrgeno o gas
natural, o aquellos donde se combinen sistemas de propulsin elctrica con motor de combustin
interna;

VIII. Establecer un programa de normalizacin para la eficiencia energtica; y

IX. Promover la reduccin en el uso de transporte individual que utilice hidrocarburos.

TTULO TERCERO
DEL FINANCIAMIENTO, INVERSIN, CERTIFICADOS DE ENERGA LIMPIA Y BONOS DE CARBONO
CAPTULO I
DEL FINANCIAMIENTO
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES


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Artculo 48.- Los recursos necesarios para que la Administracin Pblica Federal cumpla con las obligaciones
establecidas en esta Ley debern provenir del Presupuesto de Egresos de la Federacin, de los instrumentos
financieros disponibles para obras y servicios pblicos y dems instrumentos que se establezcan para tales fines.
Artculo 49.- Se establecen tres fondos con objetivos especficos que debern recibir recursos del Fondo
Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo cuya creacin se establece en el Transitorio 14 del
Decreto.
Estos fondos apoyarn acciones indispensables para impulsar el cumplimiento de las metas pas establecidas en
los Artculos 6, 15 y 18 de esta Ley.
Artculo 50.- Cuando, por razones del mecanismo de creacin y de los plazos para la disposicin de recursos
financieros del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, no sea posible contar con
recursos para los tres fondos que se crean en esta Ley, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico deber
asignar los recursos presupuestales requeridos durante el tiempo que sea necesario para tener en operacin los
tres fondos que esta Ley mandata.
Estos recursos temporales podrn tener su origen en el impuesto al carbn y en otros instrumentos de
recaudacin vigentes.
Artculo 51.- Los fondos que se crean por esta Ley estarn sujetos al monitoreo, reporte y evaluacin de su
desempeo. Los comits tcnicos respectivos debern evaluar peridicamente sus resultados con objeto de
proponer la adopcin de medidas necesarias para incrementar la efectividad de los fondos sin poner en riesgo
su gobernabilidad.
Artculo 52.- Los recursos pblicos o privados destinados a los fondos establecidos en la presente Ley, debern
ser ejercidos con base en los principios de honestidad, legalidad, productividad, eficiencia, eficacia, rendicin de
cuentas, transparencia gubernamental y mxima publicidad.
Artculo 53.- Los recursos pblicos o privados destinados a los fondos establecidos en la presente Ley se
sujetarn a los mecanismos de control, auditora, evaluacin y rendicin de cuentas que establezcan las
disposiciones legales, con objeto de asegurar el cumplimiento de los principios citados en el artculo que
precede.
Artculo 54.- El Ejecutivo Federal disear e instrumentar las polticas y medidas para facilitar que los fondos
creados por esta Ley reciban el flujo de recursos derivados de los mecanismos internacionales de financiamiento
relacionados con los objetivos de la presente Ley.
SECCIN II
DEL FONDO PARA LA TRANSICIN ENERGTICA Y EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGA.
Artculo 55.- Se crea el Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa con
objeto de captar y canalizar recursos financieros pblicos y privados, nacionales o internacionales, para
instrumentar acciones que sirvan para catalizar proyectos que diversifiquen y enriquezcan las opciones para el
cumplimiento de las metas pas en materia de energas limpias, generacin distribuida y eficiencia energtica
establecidas en los Artculos 6, 15, y 18, respectivamente de esta Ley, as como los dems objetivos de la Ley
y los objetivos especficos de los instrumentos de planeacin.


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Artculo 56.- Con el fin de potenciar el financiamiento disponible para los propsitos establecidos en el Artculo
49 de esta Ley, los recursos del Fondo para Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la
Energa podrn ser de carcter recuperable y no recuperable, incluyendo el otorgamiento de garantas de
crdito u otro tipo de apoyos financieros para los proyectos que sean aprobados, segn se establezca en sus
reglas de operacin.
Artculo 57.- El Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa contar con
un comit tcnico integrado por representantes de la Secretara, quien lo presidir, de la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico, de la SEMARNAT, de la Secretara de Economa, as como del CENACE, de la CRE, del Instituto,
y del Consejo.
Las funciones del comit tcnico sern las siguientes:
I. Emitir las reglas para la operacin del Fondo, incluyendo las funciones de administracin, asignacin y
distribucin de los recursos con el fin de cumplir las obligaciones de esta Ley y promover los objetivos de
la Estrategia y los dems instrumentos de planeacin;

II. Elaborar la estrategia para el aprovechamiento del Fondo para la Transicin Energtica y el
Aprovechamiento Sustentable de la Energa, el programa de trabajo, y el presupuesto anual del fondo.
La estrategia a la que se refiere esta fraccin se deber evaluar y actualizar cada tres aos;

III. Convocar a la presentacin de propuestas a ser financiadas por el Fondo para la Transicin Energtica y
el Aprovechamiento Sustentable de la Energa y seleccionar las que cumplan con el objeto del Fondo, y

IV. Presentar el informe anual de la operacin del Fondo para la Transicin Energtica y el
Aprovechamiento Sustentable de la Energa que incluya los aspectos financieros, operativos y los
resultados obtenidos de los proyectos y acciones financiadas bajo los principios de transparencia,
legalidad, rendicin de cuentas y dems aplicables.
Artculo 58.- El comit tcnico emitir las reglas de operacin para el aprovechamiento de los recursos
destinados al Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. Dicha reglas
debern ser revisadas cada tres aos.
Artculo 59.- El Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, tendr una
base mnima de tres mil millones de pesos anuales, monto que ser revisado y definido anualmente por el
comit tcnico considerando las necesidades para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la
presente Ley.
Para la determinacin de los montos anuales adicionales a la base mnima, el comit tcnico del Fondo para la
Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable, con la validacin de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, presentar ante el Fideicomiso del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, el
programa de trabajo y el presupuesto que respalden la peticin de fondos adicionales.
SECCIN III
DEL FONDO DE SUSTENTABILIDAD ENERGTICA


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Artculo 60.- Se crea el Fondo de Sustentabilidad Energtica, cuyo objeto es captar y canalizar recursos
financieros pblicos y privados, nacionales o internacionales para apoyar las actividades de investigacin,
desarrollo e innovacin que contribuyan al cumplimiento de las metas pas en materia de energas limpias,
generacin distribuida y eficiencia energtica establecidas en los Artculos 6, 15, y 18 de esta Ley, los dems
objetivos de la Ley y los objetivos establecidos en los instrumentos de planeacin.
Artculo 61.- La Secretara, en colaboracin con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, y con la opinin del
Consejo, tendrn las siguientes responsabilidades con respecto al Fondo de Sustentabilidad Energtica:
I. Establecer las reglas de operacin del Fondo de Sustentabilidad Energtica. Las reglas de operacin
debern responder directamente a las metas pas establecidas en esta Ley;

II. Elaborar la estrategia para el aprovechamiento del Fondo de Sustentabilidad Energtica, el programa de
trabajo, y el presupuesto anual;

III. Convocar a la presentacin de propuestas a ser financiadas por el Fondo para la Sustentabilidad
Energtica y seleccionar las que cumplan con el objeto del fondo, y

IV. Presentar el informe anual de la operacin del Fondo para la Sustentabilidad Energtica que incluya los
aspectos financieros, operativos y los resultados obtenidos de los proyectos y acciones financiadas bajo
los principios de transparencia, legalidad, rendicin de cuentas y dems aplicables.
Artculo 62.- La Secretara, en colaboracin con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, y con la opinin del
Consejo, debern elaborar las reglas de operacin para el aprovechamiento de los recursos destinados al Fondo
para la Sustentabilidad Energtica. Dicha reglas debern ser revisadas cada tres aos.
Artculo 63.- Los recursos que reciba el Fondo para la Sustentabilidad Energtica anualmente sern iguales o
superiores al ltimo monto recibido por el fondo de igual nombre que lo precedi de conformidad con la Ley
Federal de Derechos vigente previo a la entrada en vigor de esta Ley.
La Secretara, en coordinacin con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, y con la opinin del Consejo, desarrollar una estrategia para aumentar paulatinamente la
asignacin de recursos al Fondo de Sustentabilidad Energtica.
SECCIN IV
DEL FONDO PARA LAS ENERGAS RENOVABLES
Artculo 64.- Se crea el Fondo para las Energas Renovables con el objeto de captar y canalizar recursos
financieros pblicos y privados, nacionales o internacionales para financiar obras de infraestructura de
transmisin que contribuyan al cumplimiento de las metas pas en materia de energas limpias, tal como lo
establece el Artculo 6 de esta Ley.
Las obras de infraestructura a que se refiere este artculo son las requeridas para interconectar proyectos
iguales o menores a 30 MW para la generacin de electricidad con energas limpias. Los proyectos mayores de
30 MW que sean fraccionados artificialmente para participar en este Fondo, no podrn acceder a los beneficios
del mismo.


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Artculo 65.- El Fondo para las Energas Renovables ser mayormente de carcter revolvente, sin embargo
deber disponer de una proporcin de recursos no recuperables destinados a la realizacin de estudios tcnicos
o similares.
El Fondo para las Energas Renovables deber ser operado a travs de los mecanismos financieros pblicos
disponibles.
Las condiciones de financiamiento debern ser ms favorables que las ofrecidas por instituciones financieras de
naturaleza comercial.
Artculo 66.- El patrimonio del Fondo para las Energas Renovables estar constituido por:
I. Los recursos aportados por el Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, o,
en su defecto, del Presupuesto de Egresos de la Federacin, en los trminos establecidos en los
Artculos 49 y 50 de esta Ley, y de

II. Las aportaciones de personas fsicas o morales, nacionales o internacionales.

Artculo 67.- El Fondo para las Energas Renovables contar con un comit tcnico integrado por las Secretara,
quien lo presidir, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la SEMARNAT, la Secretara del Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano, del CENACE, de la CRE, de la Banca de Desarrollo, del Consejo y de las asociaciones
con personalidad jurdica propia de desarrolladores de proyectos de energas limpias.
Las funciones del comit tcnico del Fondo para las Energas Renovables sern las siguientes:
I. Emitir las reglas para la operacin del Fondo para las Energas Renovables, incluyendo las funciones de
administracin, asignacin y distribucin de los recursos con el fin de cumplir las obligaciones de esta
Ley y promover los objetivos de la Estrategia y los dems instrumentos de planeacin;

II. Elaborar la estrategia para el aprovechamiento del Fondo para las Energas Renovables, el programa de
trabajo, y el presupuesto anual del fondo. La estrategia a la que se refiere esta fraccin deber ser
evaluada y actualizada cada tres aos;

III. Convocar a la presentacin de propuestas a ser financiadas por el Fondo para las Energas Renovables y
seleccionar las que cumplan con el objeto del Fondo, y

IV. Presentar el informe anual de la operacin del Fondo para las Energas Renovables que incluya los
aspectos financieros, operativos y los resultados obtenidos de los proyectos y acciones financiadas bajo
los principios de transparencia, legalidad, rendicin de cuentas y dems aplicables.
Artculo 68.- El comit tcnico del Fondo para las Energas Renovables emitir las reglas de operacin para el
aprovechamiento de los recursos destinados al Fondo. Dichas reglas debern ser revisadas cada tres aos.
Artculo 69.- Los recursos asignados al Fondo para las Energas Renovables durante el primer perodo de
operacin sern de un mnimo de 1300 millones de pesos. Esta aportacin deber incrementarse en la medida
que se incremente la demanda de financiamiento por parte de quienes cumplen con el requisito de apoyo del
Fondo para las Energas Renovables.



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Artculo 70.- Para la definicin de los montos anuales adicionales a la aportacin inicial mnima, el comit
tcnico del Fondo para las Energas Renovables, con la validacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
presentar ante el Fideicomiso del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, el
programa de trabajo y el presupuesto que respalden la peticin de fondos adicionales.
SECCIN V
OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE FINANCIAMIENTO
Artculo 71.- Los recursos pblicos destinados al cumplimiento de las metas pas en materia de energas limpias,
generacin distribuida y eficiencia energtica establecidas en los Artculos 6, 15, y 18 de la presente Ley, del
resto de los objetivos establecidos en dicha Ley, y de los objetivos especficos de los instrumentos de planeacin,
debern ser ejercidos con base en los principios de honestidad, legalidad, productividad, eficiencia, eficacia,
rendicin de cuentas, transparencia gubernamental, y mxima publicidad.
Artculo 72.- Los recursos pblicos destinados al cumplimiento de las metas pas en materia de energas limpias,
generacin distribuida y eficiencia energtica establecidas en los Artculos 6, 15, y 18 de la presente Ley, del
resto de los objetivos establecidos en dicha Ley, y de los objetivos especficos de los instrumentos de planeacin,
se sujetarn a los mecanismos de control, auditora, evaluacin y rendicin de cuentas que establezcan las
disposiciones legales, a fin de asegurar el cumplimiento de los principios referidos en el artculo anterior.
Artculo 73.- El Ejecutivo Federal, los gobiernos de las entidades federativas, del Distrito Federal y de los
Municipios, podrn firmar convenios con los participantes de la Industria Elctrica Nacional con objeto de que,
de manera conjunta, se lleve a cabo el financiamiento de proyectos de aprovechamiento de las energas limpias
disponibles en su mbito de competencia.
Artculo 74.- La Secretara disear e instrumentar las polticas y medidas para facilitar el flujo de recursos
derivados de los mecanismos internacionales de financiamiento relacionados con el cumplimiento de las metas
para la mitigacin de gases y compuestos de efecto invernadero previstas en la Ley General de Cambio Climtico
en el sector de energa, as como la reduccin de las emisiones de contaminantes.
Dichas polticas y medidas promovern la aplicacin de los mecanismos internacionales orientados a la
reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero, de conformidad con la legislacin ambiental aplicable.
Asimismo, las Dependencias, entidades competentes, o a quien designen stas, podrn desempear al igual que
los generadores, el papel de intermediarios entre los proyectos de aprovechamiento de las energas limpias y los
compradores de certificados de reduccin de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero en el
mercado internacional.
CAPTULO II
DE LA INVERSIN PBLICA Y PRIVADA
SECCIN I
DE LA INVERSIN PBLICA
Artculo 75.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico deber garantizar los recursos pblicos necesarios a
travs del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin y otros instrumentos de su competencia, para
asegurar la inversin pblica necesaria para el cumplimiento de las metas pas en materia de energas limpias,


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generacin distribuida y eficiencia energtica establecidas en los Artculos 6, 15, y 18 de la presente Ley, del
resto de los objetivos establecidos en dicha Ley, y de los objetivos especficos de los instrumentos de
planeacin.
Artculo 76.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en coordinacin con la Secretara, con Nacional
Financiera y con la opinin del Consejo, deber establecer un sistema de incentivos fiscales y mecanismos de
garantas y financiamiento para el cumplimiento de las metas pas en materia de energas limpias, generacin
distribuida y eficiencia energtica establecidas en los Artculos 6, 15, y 18 de la presente Ley, del resto de los
objetivos establecidos en dicha Ley, y de los objetivos especficos de los instrumentos de planeacin.
Artculo 77.- La Secretara de Hacienda y Crdito pblico deber incorporar las externalidades en la estimacin
de costos de generacin de energa elctrica en los programas de inversin pblica para proyectos nuevos y
para determinar los costos de generacin de energa elctrica en instalaciones existentes.
Artculo 78.- La poltica hacendaria en materia de energas limpias dar prioridad a la diversificacin de la matriz
energtica en trminos del potencial de energas limpias, el tipo de tecnologa y la dispersin geogrfica a fin de
mitigar el riesgo asociado a la variacin en los precios de los combustibles fsiles as como aprovechar las curvas
de aprendizaje actuales y futuras de las tecnologas de las energas limpias.
Artculo 79-. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico establecer un mecanismo para reorientar los subsidios
actuales a las tarifas elctricas domsticas, focalizando una parte de ellos en programas de crdito blando,
garantas u otros mecanismos financieros para proporcionar apoyos a los generadores en la modalidad de
generacin distribuida para la adquisicin e instalacin de equipos de generacin solar fotovoltaica en sus
viviendas y en las pequeas y medianas empresas, as como a los usuarios en los sectores econmicamente ms
vulnerables de la sociedad.
SECCIN II
DE LA INVERSIN PRIVADA
Artculo 80.- Se elaborarn instrumentos para regular e incentivar la inversin privada en la generacin de
energa elctrica con energas limpias para el cumplimiento de las metas pas en materia de energas limpias,
generacin distribuida y eficiencia energtica establecidas en los Artculos 6, 15, y 18 de la presente Ley
mediante las siguientes acciones:
I. Garantizar el acceso oportuno y en condiciones competitivas a la red de interconexin para la
generacin elctrica con energas limpias;

II. Ofrecer certeza jurdica y promover certeza financiera a nuevas inversiones;

III. Adoptar el uso de nuevas tecnologas en la operacin del sistema de transmisin para permitir
mayor penetracin de las energas limpias y el manejo eficiente de la intermitencia, de acuerdo con
las mejores prcticas internacionales;

IV. Asegurar un suministro elctrico ambientalmente sustentable y de calidad, y



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V. Nivelar los costos de energas fsiles con energas limpias, a travs del reconocimiento de las
externalidades, de los beneficios que dichas tecnologas bridan al sistema y de la mitigacin de
emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero.
Artculo 81.- La Secretara, en coordinacin con la CRE y el CENACE, con la opinin del Consejo, definir el
mecanismo o los mecanismos y el programa o los programas ms convenientes para la participacin de la
inversin privada en la generacin de electricidad con energas limpias para el cumplimiento de las metas pas
en materia de energas limpias, generacin distribuida y eficiencia energtica establecidas en los Artculos 6,
15, y 18 de la presente Ley.
Para la definicin de los mecanismos o programas, la Secretara considerar la evaluacin de:
I. Los mecanismos legales y de incentivos existentes, como: temporadas abiertas para transmisin,
despacho garantizado, contratos bilaterales existentes, porteo tipo estampilla postal, acceso
garantizado a la red elctrica, banqueo de energa y contabilizacin de externalidades;

II. Nuevos mecanismos:

a. Fiscales: subvenciones, pago por energa, descuento en inversin, crdito fiscal, reduccin fiscal.

b. Financieros: inversin en capital, garantas, prstamos.

c. Regulatorios: reglas de mercado elctrico, reglas de interconexin, reglas de despacho,
planeacin de la expansin de la red de transmisin y distribucin tomando en consideracin las
energas limpias, subastas de generacin elctrica y capacidad, licitaciones en los casos en que
se requieran concesiones de recursos hdricos y de otros recursos de energas limpias,
obligaciones, tarifas de compra especial, contraprestaciones a los excedentes, compra de
energa verde, certificados de energas limpias, etiquetado verde de la energa, garanta de
interconexin, prioridad de despacho y financiamiento pblico-privado en las redes de
transmisin y distribucin.
Artculo 82.- La Secretara, en coordinacin con la CRE y el CENACE, con la opinin del Consejo, determinar los
criterios, las modalidades y las reglas para la participacin del sector privado en el desarrollo de las lneas de
interconexin y distribucin en zonas con potencial para la generacin de energas limpias de acuerdo con los
lineamientos establecidos en la Estrategia y en cumplimiento a las obligaciones establecidas en la presente Ley.
Artculo 83.- En funcin de los criterios, modalidades y reglas, el CENACE en coordinacin con la CRE, procurar
contratar las energas limpias necesarias para completar los requerimientos de capacidad adicional anual del
Sistema Elctrico Nacional y el cumplimiento de la metas pas establecidas en el Artculo 6 de la presente Ley.
Lo anterior, en funcin del mejor precio ofertado, capacidad tcnica y financiera demostrada para la ejecucin
de los proyectos ganadores.
CAPTULO III
DE LOS CERTIFICADOS DE ENERGAS LIMPIAS


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Artculo 84.- Con el objetivo de alcanzar las metas pas de energas limpias establecidas en el Artculo 6 de la
presente Ley, el Estado Mexicano a travs de la CRE, crear un programa de intercambio de certificados de
energas limpias.
Artculo 85.- Los certificados sern emitidos mensualmente por la CRE a proveedores de electricidad como
evidencia de su generacin a travs de energas limpias durante un ao calendario especfico.
El nmero de certificados otorgados a cada generador obligado por esta Ley depender de la generacin
elctrica neta enviada a la red del Sistema Elctrico Nacional. El monto total de certificados de energas limpias
para la Industria Elctrica Nacional y para cada generador ser definido por la CRE, con opinin del CENACE, en
funcin de la cantidad de energa elctrica que debera ser generada por fuentes de energas limpias para
alcanzar las metas pas establecidas en el artculo 6 de esta Ley.
Artculo 86.- Los certificados de energas limpias se otorgarn por cada MWh generado a travs de energas
limpias. Si los registros presentan fracciones, se redondearn al entero ms cercano y en caso de tener
exactamente medio MWh, se redondear al entero inmediato superior. El otorgamiento de certificados de
energas limpias en ningn momento superar la contribucin especfica de generacin con energas limpias
designada por la CRE para dicho generador.
Artculo 87.- La CRE establecer una penalizacin monetaria por MWh que debern pagar los generadores de
electricidad en el pas que no cumplan con las obligaciones a las que se refiere el Artculo 8 de la presente Ley
en el perodo correspondiente.
El generador estar obligado a pagar la penalizacin impuesta por la CRE en funcin del monto no cumplido de
generacin de energa elctrica con energas limpias. El monto de la penalizacin podr incrementarse en caso
de reincidencia.
El pago deber realizarse en los trminos y condiciones establecidas por la autoridad competente.
Artculo 88.- Los generadores de electricidad a partir de energas fsiles podrn cumplir con las obligaciones de
contribucin definidas como cuotas de porcentaje de generacin con energas limpias con una de las siguientes
opciones:
I. Incrementado su capacidad instalada de generacin a partir de energas limpias para cumplir con el
porcentaje que se le haya establecido, y

II. Comprando y reteniendo suficientes certificados de energas limpias en sustitucin de una nueva
capacidad instalada, considerando las reglas establecidas por la autoridad que regular el mercado de
certificados.
Artculo 89.- Los generadores de electricidad a base de energas fsiles podrn adquirir certificados que avalen
sus obligaciones en los porcentajes que se establezcan de acuerdo al Artculo 8 de esta Ley.
Artculo 90.- La CRE crear y mantendr un Registro Nacional de Certificados, el cual deber tener el
matriculado de cada certificado, as como la informacin correspondiente a su fecha de emisin, vigencia e
historial de propietarios.
nicamente el ltimo poseedor del certificado en el Registro podr hacer uso de l como compensacin de las
obligaciones anuales de energas limpias.


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Artculo 91.- La CRE deber contar con un presupuesto suficiente para implementar y supervisar el adecuado
funcionamiento del mercado de certificados.
Adems el rgano de control dentro de la CRE deber incluir participantes del sector privado, pblico y de la
sociedad civil para garantizar la transparencia del mercado y adecuada promocin.
Artculo 92.- Para dar certidumbre al mercado, el CENACE deber presentar un plan del conocimiento pblico
sobre la construccin de infraestructura de transmisin elctrica a futuro que asegure acceso a la red a los
diferentes participantes de acuerdo a las condiciones que establezca la autoridad competente.
Artculo 93.- La CRE, con la opinin de la Secretara, el CENACE y el Consejo, administrar el mecanismo de los
certificados y definir sus disposiciones reglamentarias, considerando, entre otros, los siguientes elementos:
I. Especificar las obligaciones para generadores, incluyendo la contribucin esperada por generador y
todas aquellas asociadas a la medicin, registro y verificacin de generacin elctrica a partir de
energas limpias, as como las relativas a la obtencin y uso de certificados de energas limpias;

II. Especificar el incremento del porcentaje obligado en el perodo correspondiente en funcin de las
metas pas de energas limpias establecidas en el Artculo 6 de la presente Ley y de los porcentajes
de contribucin de los generadores que se establezcan de conformidad con el Artculo 8 de la
presente Ley;

III. Garantizar la transparencia en el mercado de intercambio de certificados, y

IV. Proyectar el volumen de la demanda anual a fin de estimar el volumen mnimo y mximo totales y
por generador de los certificados.
Artculo 94.- La CRE, con la opinin de la Secretara, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, el CENACE y el
Consejo, definir el esquema para recuperar el costo de administracin del Sistema Elctrico Nacional.
Artculo 95.- El remanente de los fondos que ingresen por la venta de los certificados se distribuirn de nuevo
entre los participantes de la Industria Elctrica obligados a contribuir al cumplimiento de las metas pas de
energas limpias, en proporcin al nmero de certificados que producen respecto a su obligacin individual.
CAPTULO IV
DE LOS MERCADOS DE BONOS DE CARBONO EN LA INDUSTRIA ELCTRICA
Artculo 96.- Con el objetivo de limitar las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero en la
Industria Elctrica y de contribuir al cumplimiento de las metas nacionales de reducir en un 30% las emisiones
de gases de efecto invernadero al 2020 con respecto a la lnea base de emisiones del pas, y en 50% al 2050
respecto a las emisiones del ao 2000, de conformidad con lo establecido en la Ley General de Cambio
Climtico, as como cumplir con compromisos internacionales establecidos por Mxico en materia de reduccin
de emisiones de gases de efecto invernadero, el Ejecutivo Federal, a travs de la SEMARNAT, en coordinacin
con la Secretara, crear un programa de intercambio de Certificados de Reduccin de Emisiones o bonos de
carbono que certifique la reduccin de gases y compuestos de efecto invernadero de la Industria Elctrica.
Los gases de efecto invernadero que incluye este mercado es el bixido de carbono originados de manera
directa durante la generacin de energa elctrica.


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Artculo 97.- Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo anterior, la SEMARNAT en coordinacin
con la Secretara deber:
I. Establecer la meta de reduccin de emisiones para la industria de generacin elctrica, definida como
contribucin del sector elctrico a las metas nacionales de reduccin de emisiones previstas por la Ley
General de Cambio Climtico para los aos 2020 y 2050;

II. Establecer el ao base o de referencia para las emisiones de bixido de carbono de la Industria Elctrica
Nacional;

III. Establecer el nivel mximo o tope permitido de emisiones de los gases y compuestos de efecto
invernadero emitidos por la Industria Elctrica que ser sujeto del mercado de bonos de carbono; dicho
tope deber reducirse progresivamente para que el sector cumpla con la reduccin de emisiones de
dichos gases y compuestos en los trminos previstos por las metas establecidas en la Ley General de
Cambio Climtico;

IV. Estimar la lnea base de emisiones de bixido de carbono de la Industria Elctrica en su conjunto y
proyectar la disminucin esperada en dichas emisiones cuyas emisiones de gases y compuestos de
efecto invernadero debern disminuir en concordancia con el cumplimiento de las metas pas de
energas limpias establecidas en el Artculo 6 de esta Ley y con el cumplimiento de su contribucin a las
metas establecidas en la Ley General de Cambio Climtico;

V. Definir la capacidad mnima de generacin y nivel de emisiones de bixido de carbono a partir de las
cuales los generadores dentro la Industria Elctrica Nacional tendrn la obligacin de participar en el
mercado de bonos de carbono;

VI. Publicar y hacer accesible y transparente a los generadores y al pblico en general, el mtodo de
cuantificacin y definicin del nivel de emisiones de bixido de carbono al que se refiere la fraccin V
anterior;

VII. Definir y publicar el mtodo y criterio de asignacin de topes de emisin aplicables a cada generador
que est obligado a participar en el mercado de bonos de carbono;

VIII. Asignar los topes de emisin aplicables a cada generador obligado a participar en el mercado de bonos
de carbono;

IX. Establecer las reglas para la adquisicin, retencin y el intercambio de los Certificados de Reduccin de
Emisiones o bonos de carbono, incluyendo la definicin del tipo de operaciones permitidas, los precios
para el primer ao de operacin, la vigencia de los bonos, y aquellas reglas donde se defina la
participacin de la Administracin Pblica Federal y en especfico de la SEMARNAT y de la Secretara en
la colocacin y adquisicin de bonos de carbono;

X. Establecer la duracin, vigencia y condiciones de operacin del mercado de bonos de carbono tanto en
su fase piloto como en su operacin cotidiana, en atencin a las reglas de las fracciones VIII y IX
anteriores;


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XI. Establecer las condiciones, criterios y mtodos de clculo aplicables para los prstamos, transferencia y
bancabilidad de los bonos de carbono entre participantes, tanto en la fase piloto como en la operacin
cotidiana del mercado de bonos de carbono;

XII. Establecer las condiciones, requisitos, mtodos, formatos, vigencia y mecanismos para el monitoreo,
reporte y verificacin de las emisiones de cada generador obligado, asociadas al proceso de generacin
de energa elctrica;

XIII. Desarrollar y supervisar los sistemas y plataformas de registro, intercambio, comercializacin y
verificacin de los topes de emisin, de las emisiones por generador y de los bonos de carbono para
garantizar la operacin cotidiana del mercado en una forma transparente, confiable y pertinente;

XIV. Definir y establecer la vinculacin y las reglas de participacin de los generadores obligados por esta Ley
en otros mercados de carbono u otras iniciativas de registro, comercio, o reduccin de emisiones, sean
de carcter obligatorio o voluntario, as como las condiciones de intercambio o equivalencia de bonos de
carbono regulados por esta Ley y de otro tipo de certificados relacionados incluyendo offsets, de manera
tal que se asegure la transparencia en el funcionamiento del mercado de bonos de carbono previsto en
esta Ley y se evite cualquier doble contabilidad de bonos de carbono o sus equivalentes;

XV. Definir las penalizaciones o multas y sus formas de pago por incumplimiento de las obligaciones de los
participantes del mercado de bonos de carbono, aplicables a monitoreo, reportes, auditoras,
verificaciones, falsedad de informacin, mal uso de bonos incluyendo doble contabilidad, intento de
manipulacin o alteracin del mercado de bonos de carbono o de sus componentes, y el incumplimiento
con los lmites o topes de emisin asignados;

XVI. Definir los mtodos, vigencia y condiciones del registro de los bonos de carbono y de las emisiones de
los generadores participantes en el mercado, considerando su relacin o equivalencia con el Registro
Nacional de Emisiones previsto en la Ley General de Cambio Climtico, y otros registros similares
aplicables;

XVII. Asegurar la armonizacin del mercado de bonos con los otros instrumentos de regulacin de emisiones
de gases y compuestos de efecto invernadero tales como el impuesto al carbono, las normas oficiales
mexicanas que regularn las emisiones por tipo de tecnologas de generacin de energa elctrica, y el
porcentaje de offsets que determine la propia SEMARNAT, y

XVIII. Establecer cualquier otra disposicin legal necesaria para lograr el correcto funcionamiento del
mercado.
Artculo 98.- Los participantes de la Industria Elctrica sujetos a esta regulacin podrn adquirir bonos que
avalen sus obligaciones hasta por un porcentaje de sus emisiones de CO
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del ao anterior, de acuerdo a las
reglas establecidas en la fraccin IX del artculo 96 de esta Ley.


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Artculo 99.- Los participantes obligados en el mercado de bonos de carbono debern reportar al final de cada
periodo obligatorio de 3 aos sus bonos de todo el periodo de acuerdo a lo establecido por la SEMARNAT de
conformidad con la fraccin XII del artculo 96 de esta Ley.
Artculo 100.- Los participantes en el mercado podrn utilizar bonos de un ao para otro con objeto de cumplir
con sus obligaciones del periodo sin que stos expiren.
Para efectos de lo establecido en el prrafo anterior, los participantes tendrn un lmite basado en un mltiplo
de sus emisiones y no podrn utilizar bonos futuros.
Artculo 101.- Los bonos se vendern por subasta anualmente a un precio mnimo por tonelada de carbono que
aumentar por un porcentaje adicional cada ao; el precio tambin ser incrementado de acuerdo al mercado.
Artculo 102.- La SEMARNAT crear y mantendr un registro de bonos, en concordancia con la fraccin XVI del
artculo 97 de esta Ley, el cual contar con la fecha de emisin, vigencia e historial de propietarios.
Artculo 103.- Los participantes obligados de la Industria Elctrica podrn cumplir con las obligaciones anuales
en materia de reduccin de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero a travs de:
I. La ejecucin de proyectos de mitigacin para disminuir emisiones y cumplir con el porcentaje
establecido, y
II. La compra de bonos de carbono en sustitucin de cambios en sus procesos.
Artculo 104.- La SEMARNAT, de conformidad con las atribuciones, reglas y consideraciones establecidas en el
artculo 96 de esta Ley, mantendr una reserva de bonos a subastar para disminuir los costos de obligacin de
los participantes. El origen, los precios y la cantidad de estos bonos sern definidos por dicha Secretara.
Artculo 105.- Si un proyecto de energas limpias puede usarse para producir tanto certificados de energas
limpias como bonos de carbono, los participantes podrn participar en ambos mercados pero no para el mismo
MWh generado de energas limpias.
De conformidad con lo establecido en el prrafo anterior, la accin no podr ser vendida dos veces en dos
mercados. Para tal efecto, la SEMARNAT definir los mecanismos que eviten una doble contabilidad entre
ambos mercados, as como, en su caso, las condiciones de equivalencia aplicables.
Artculo 106.- Los certificados de energas limpias podrn ser usados para comprobar la reduccin de emisiones
de bixido de carbono y metano siempre y cuando se cumpla con las consideraciones, reglas, y requisitos
establecidos en el artculo 97 de esta Ley.
Artculo 107.- Para asegurar el adecuado funcionamiento del mercado de bonos de carbono, la SEMARNAT
deber contar con el presupuesto suficiente para implementar y supervisar dicho mercado.
Artculo 108.- Paralelamente a la creacin del mercado de carbono, la SEMARNAT deber crear los mecanismos
necesarios que eviten la manipulacin del mercado y aseguren su gobernabilidad bajo los principios de equidad,
honestidad, legalidad, eficiencia, eficacia, rendicin de cuentas, transparencia gubernamental, y mxima
publicidad.
Los mecanismos de gobernabilidad debern incluir la participacin de un rgano colegiado de supervisin que
incluya al sector privado, al sector pblico y a la sociedad civil para garantizar transparencia en la operacin del
mercado y su mayor promocin.


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Artculo 109.- Se prohbe el intercambio de bonos con aparatos manipulados o cualquier tipo de medicin o
aparato fraudulento, as como la falsedad de reportes. El incumplimiento de esta prohibicin se penalizar con
base en lo previsto por el artculo 97 de esta Ley.
TTULO CUARTO
DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA, LA INNOVACIN Y EL DESARROLLO TECNOLGICO
CAPTULO I
DE LA INVESTIGACIN
Artculo 110.- La Secretara y el Instituto con la participacin que corresponda al Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa, promovern la investigacin aplicada y el desarrollo de tecnologas para el cumplimiento de las
metas pas en materia de energas limpias, generacin distribuida y eficiencia energtica establecidas en los
Artculos 6, 15, y 18 de la presente Ley considerando, entre otros, los siguientes criterios:
I. El fomento al desarrollo de nuevos conocimientos, materiales, tcnicas, procesos, servicios y tecnologas
en materia de energas limpias y eficiencia energtica;

II. La viabilidad tcnica, ambiental, financiera, administrativa, social y de ejecucin de los proyectos de
energas limpias para el cumplimiento efectivo de las metas pas, y

III. La vinculacin de los resultados de la investigacin cientfica, la innovacin y el desarrollo tecnolgico
con el desarrollo econmico y social tanto nacional como regional, dando especial atencin en la
generacin de empleos.
Artculo 111.- La Secretara, en coordinacin con el Instituto y con la opinin del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa y del Consejo, elaborar una hoja de ruta para la formacin de capacidades tcnicas, de
administracin de la energa, elaboracin e implementacin de polticas pblicas en energa, y otras disciplinas
necesarias para suplir las necesidades de capital humano de la Industria Elctrica Nacional.
Artculo 112.- La Secretara, en coordinacin con el Instituto, con la participacin que corresponda al Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa, y con la opinin del Consejo, crearn los Centros Mexicanos de Innovacin en
Energas Limpias con el objetivo de promover la investigacin y el desarrollo de las tecnologas de energas
limpias, as como construir capacidades en estas materias en la comunidad cientfica del pas.
Los Centros Mexicanos de Innovacin en Energas Limpias dependern de consorcios creados para tal fin, los
cuales sern integrados por Instituciones de educacin superior, centros de investigacin pblicos y privados, y
empresas pblicas y privadas participantes de la Industria Elctrica Nacional.
Los detalles de su integracin y operacin sern definidos por la Secretara.
Los Centros Mexicanos de Innovacin en Energas Limpias dispondrn para su operacin de recursos
provenientes del Fondo de Sustentabilidad Energtica y de otras fuentes de financiamiento pblicas y privadas,
de procedencia nacional o internacional.
CAPTULO II
DEL INSTITUTO NACIONAL DE ELECTRICIDAD Y ENERGAS LIMPIAS


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Artculo 113.- El Instituto de Investigaciones Elctricas se convertir en el Instituto Nacional de Electricidad y
Energas Limpias (INEEL) y ser un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal, , con
personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma de gestin, sectorizado de la Secretara de conformidad
con las disposiciones aplicables de la Ley Federal de Entidades Paraestatales.
La administracin del INEEL estar a cargo de un Consejo de Administracin y estar a cargo de un Director
General nombrado por el Titular del Ejecutivo Federal a propuesta del Secretario de Energa.
Los consejeros y los trabajadores de la INEEL sern considerados servidores pblicos de la Administracin
Pblica Federal y no debern tener conflicto de inters, por lo que no podrn tener relacin laboral o
profesional con los integrantes de la industria elctrica. Los trabajadores del INEEL sern considerados
de confianza en trminos de la fraccin XIV del apartado B del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
La Secretara, en coordinacin con la CRE y la SEMARNAT, constituir un comit de evaluacin en el
que estarn representados los integrantes de la industria elctrica. Este comit de evaluacin revisar el
desempeo del INEEL y emitir, con la periodicidad que el propio comit determine, un informe pblico que
contendr los resultados de la evaluacin.
Artculo 114.- El Instituto tiene por objeto:
I. Coordinar y realizar estudios y proyectos de investigacin cientfica o tecnolgica con instituciones
acadmicas, de investigacin, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras en materia de energa,
energa elctrica, energas limpias, eficiencia energtica, emisiones contaminantes generadas en la
Industria Elctrica, sistemas de transmisin, distribucin y almacenamiento de energa, y sistemas
asociados con la operacin del sistema;

II. Brindar apoyo tcnico y cientfico a la Secretara para formular, conducir y evaluar la poltica nacional en
materia de energa elctrica en general y energas limpias en particular;

III. Participar en el mbito de sus capacidades y competencias en el cumplimiento de las metas pas en
materia de energas limpias, generacin distribuida y eficiencia energtica establecidas en los Artculos
6, 15 y 18 de la presente Ley;

IV. Promover y difundir criterios, metodologas y tecnologas para la prevencin de la contaminacin en la
Industria Elctrica Nacional;

V. Contribuir a la formacin de especialistas, maestros, doctores e investigadores en las reas de su
especialidad, e implementacin de cursos de especializacin y actualizacin de conocimientos en
ciencia, tecnologa y administracin de la Industria Elctrica e industrias afines;

VI. Realizar anlisis de prospectiva sectorial, y colaborar en la elaboracin de estrategias, planes,
programas, instrumentos y acciones relacionadas con la energa elctrica en general y las energas
limpias, la eficiencia energtica y la reduccin de emisiones contaminantes;

VII. Evaluar el cumplimiento de los objetivos establecidos en la presente Ley, as como las metas y acciones
contenidas en los instrumentos de planeacin a los que se refiere este ordenamiento;



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VIII. Emitir recomendaciones sobre las polticas y acciones en materia de energa en general, de energas
limpias y de reduccin de emisiones contaminantes de la Industria Elctrica;

IX. Coadyuvar con la Secretara en la elaboracin de los instrumentos de planeacin contenidos en la
presente Ley;

X. Apoyar en la elaboracin y actualizacin del Inventario;

XI. Brindar asesora a los participantes de la Industria Elctrica Nacional;

XII. Colaborar en la elaboracin del Atlas Nacional de Zonas con Alto Potencial de Energas Limpias;

XIII. Promover, con la participacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, la investigacin aplicada y
el desarrollo tecnolgico para la generacin de electricidad con energas limpias;

XIV. Contribuir a la difusin e implementacin, dentro de la Industria Elctrica e industrias afines, de aquellas
tecnologas relacionadas con la generacin, transmisin, distribucin y uso eficiente de energa elctrica
que mejor se adapten al desarrollo econmico del pas;

XV. Mantener relaciones efectivas con institutos similares de otros pases en materia de energas limpias y
eficiencia energtica, y

XVI. Patentar y licenciar las tecnologas desarrolladas y los resultados de la investigacin que obtenga y que
resulten procedentes.

Artculo 115.- Los rganos de gobierno del Instituto son los siguientes:

I. La Junta Directiva y

II. La o el Director Ejecutivo.

Artculo 116.- La Junta Directiva se integrar de la siguiente forma:

I. El o la titular de la Subsecretaria de Electricidad, quien la presidir;

II. Un o una representante de la CRE, con nivel de Director/a o Subdirector/a;

III. Un o una representante del CENACE, con nivel de Director o Subdirector;

IV. Un o una representante de las Empresas Productivas del Estado, con nivel de Director o Subdirector;

V. Un o una representante de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

VI. Un o una representante del Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico;

VII. Un o una representante del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa;

VIII. Un o una representante de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico;


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IX. Un o una representante de la Universidad Autnoma Metropolitana;

X. Un o una representante del Instituto Politcnico Nacional;

XI. Un o una representante de la Cmara Nacional de Manufacturas Elctricas;

XII. Un o una representante de la Asociacin Mexicana de Energa Elica;

XIII. Un o una representante de la Asociacin Nacional de Energa Solar;

XIV. Un o una representante de la Asociacin Mexicana de la Industria de Cogeneracin;

XV. Un o una representante de la Asociacin de Empresas Ahorradoras de Energa en la Edificacin;

XVI. Un o una representante de la Red Mexicana de Bioenerga, y

XVII. Cinco representantes independientes, de reconocida calidad moral, mritos, prestigio y experiencia en
la Industria Elctrica o en investigacin, quienes sern nombrados por el Secretario de Energa.

Artculo 117.- El presupuesto del Instituto para su gasto corriente provendr del Presupuesto de Egresos de la
Federacin, del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo y de otras fuentes pblicas o
privadas. El Instituto tambin podr recibir recursos para aplicaciones especficas procedentes del Fondo de
Sustentabilidad Ambiental y de fondos pblicos y privados ya sea de procedencia nacional o internacional.

Artculo 118.- El resto de las disposiciones que definen la naturaleza, constitucin, y operacin, del Instituto,
sern definidas en su Reglamento Interior.
TTULO QUINTO
DEL DESARROLLO INDUSTRIAL
CAPTULO NICO
Artculo 119.- La Secretara de Economa, en coordinacin con la Secretara, y basadas en el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en esta Ley, disearn e instrumentarn una hoja de ruta para promover el desarrollo
de cadenas de valor de las energas limpias.
Artculo 120.- La Secretara de Economa, en coordinacin con la Secretara, elaborar un estudio para
determinar las necesidades, el potencial y los co-beneficios de la Industria Elctrica Nacional en materia de
energas limpias cada vez que se elabore o actualice una nueva Estrategia o Programa.
Artculo 121.- Sobre la base de la informacin generada en el estudio y con el objetivo del cumplimiento de las
metas pas establecido en esta Ley, la hoja de ruta contar con los siguientes elementos:
a) Instrumentos especficos para la promocin del desarrollo de cadenas de valor nacionales de las
energas limpias;

b) Estmulos fiscales para la inversin en la manufactura de equipos para energas limpias;



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c) Mecanismos financieros para la manufactura de equipos y componentes, incluyendo sistemas
informticos, empleados en la generacin, transmisin y distribucin de electricidad a partir de energas
limpias;

d) Apoyos directos a pequeas y medianas empresas para el desarrollo de cadenas de valor, y

e) Campaas internacionales por parte de Pro Mxico para promocionar al pas como centro
manufacturero de energas limpias.
TTULO SEXTO
DE LOS RGANOS DE PARTICIPACIN
CAPTULO I
DEL CONSEJO CONSULTIVO PARA LAS ENERGAS LIMPIAS
Artculo 122.- El Consejo, ser el rgano permanente de consulta y participacin ciudadana cuyo objeto es
opinar y asesorar a la Secretara sobre las acciones necesarias para dar cumplimiento a las metas pas en materia
de energas limpias, generacin distribuida y eficiencia energtica establecidas en los Artculos 6, 15, y 18 de
esta Ley, as como en los contenidos de los diversos instrumentos de planeacin, y de otros mecanismos y
acciones establecidas en la presente Ley.
Artculo 123.- El Consejo ser presidido por el titular de la Secretara y se integrar con las y los siguientes
miembros:
I. Un o una secretaria tcnica, que ser el o la titular de la Subsecretara de Planeacin;

II. Un o una representante por cada una de la SEMARNAT; Secretara de Salud; Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico; Secretara de Economa y la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano;

III. Un o una representante de la CRE;

IV. Un o una representante de la CONUEE;

V. Un o una representante del CENACE y

VI. Seis representantes de la Industria Elctrica Nacional, as como seis representantes de la sociedad civil
propuestos en los trminos de las reglas que al efecto se emitan y designados por el presidente del
Consejo.
La Secretara, con la opinin del CENACE, la CRE y la CONUEE, elaborar y emitir las reglas de operacin del
Consejo.
Artculo 124.- Los miembros representantes de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal tendrn al menos el nivel de Director General y podrn designar a un suplente, que deber tener, al
menos, nivel de Director General Adjunto o equivalente.


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Artculo 125.- Por instrucciones de su Presidente se podr invitar a las sesiones del Consejo a otras autoridades
federales, de las entidades federativas y municipales, as como a personas fsicas y organizaciones relacionadas
con las energas limpias, lo anterior, cuando se estime conveniente por la naturaleza de los asuntos a tratar. Los
invitados participarn con voz pero sin voto.
Artculo 126.- El Consejo aprobar, a propuesta de su Presidente, las reglas para su funcionamiento, mismas que
debern establecer, cuando menos, los aspectos siguientes:
I. El procedimiento para convocar a las sesiones, tanto ordinarias como extraordinarias, y para dejar
constancia de los acuerdos tomados;

II. El procedimiento para, asegurar la participacin de personas fsicas o morales de los sectores vinculados
a las materias objeto de la Ley, y

III. Los mecanismos para la conformacin de comisiones y grupos de trabajo sobre temas especficos,
cuando as se considere necesario.
Artculo 127.- El Consejo sesionar en forma ordinaria dos veces al ao, por lo menos, o cada vez que la
Secretara requiera su opinin, previa convocatoria que haga el secretario tcnico por instrucciones del
presidente del Consejo.
Artculo 128. Los acuerdos, opiniones o recomendaciones del Consejo requerirn aprobacin por mayora
simple de los miembros presentes. En caso de empate, el presidente tiene voto de calidad. El qurum legal para
las reuniones del Consejo se integrar con la mitad ms uno de sus integrantes.

Artculo 129.- El Consejo tendr las funciones siguientes:
I. Asesorar a la Secretara en los asuntos de su competencia determinados por la presente Ley;

II. Recomendar a la Secretara realizar estudios y adoptar polticas, acciones y metas tendientes a cumplir
con las obligaciones establecidas en la presente Ley;

III. Promover la participacin social, informada y responsable, a travs de las consultas pblicas que
determine en coordinacin con la Secretara;

IV. Determinar los criterios para la determinacin de las zonas con potencial para generar energas limpias;

V. Emitir opiniones y recomendaciones a la Secretara con objeto de coadyuvar en la elaboracin de la
Estrategia y los Programas a que se refiere esta Ley;

VI. Dar seguimiento a las polticas, acciones y metas pas previstas en la presente Ley, evaluaciones de la
Estrategia, el Programa y el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa;

VII. Formular propuestas a la Secretara, a la CRE, al CENACE y a la CONUEE;

VIII. Integrar grupos de trabajo especializados que coadyuven al cumplimiento de las atribuciones de la
Secretara y de las funciones del Consejo;



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IX. Integrar, publicar y presentar a la Secretara, a travs de su Secretario Tcnico, el informe anual de sus
actividades, a ms tardar en el mes de febrero de cada ao, y

X. Las dems que se establezcan en el Reglamento Interno que para tal efecto se expedirn.

CAPTULO II
DEL CONSEJO CONSULTIVO PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGA

Artculo 130.- El Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa es una instancia de
carcter consultivo de la Comisin que tiene por objeto evaluar el cumplimiento de los objetivos, estrategias,
acciones y metas establecidos en el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. Se
integrar por:

I. El Titular de la Secretara o la persona que ste designe, quien lo presidir, y

II. Seis investigadores acadmicos, que sean o hayan sido miembros del Sistema Nacional de
Investigadores o con amplia experiencia acreditada en la materia o que colaboren en instituciones
de educacin superior y de investigacin inscritas en el Padrn de Excelencia del Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnologa, quienes participarn de manera honorfica, sin remuneracin alguna.

III. El Presidente de la CONUEE fungir como Secretario Ejecutivo del Consejo Consultivo para el
Aprovechamiento Sustentable de la Energa.

El Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, cuando as lo considere conveniente,
podr invitar a sus sesiones a los titulares de las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, a representantes de las entidades federativas, de los municipios, de las organizaciones de la sociedad
civil y del sector privado, de instituciones acadmicas y de la poblacin en general, los cuales podrn intervenir
con voz pero sin voto.

Artculo 131.- El Reglamento Interno establecer la forma mediante la cual se elegirn los investigadores a que
hace referencia el artculo inmediato anterior.

Artculo 132.- El Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa tendr las siguientes
funciones:

I. Revisar el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa y el Proyecto de Trabajo
de la CONUEE y emitir recomendaciones;

II. Elaborar un informe sobre el cumplimiento de las metas y objetivos establecidos en el Programa Nacional
para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, as como de la observancia del Proyecto de Trabajo de la
CONUEE y emitir recomendaciones;

III. Aprobar la creacin de grupos de trabajo para la atencin de temas especficos;

IV. Proponer mecanismos para la planeacin, desarrollo y ejecucin de los programas de eficiencia
energtica;



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V. Promover la participacin del sector privado en la aplicacin de los programas en materia de
aprovechamiento sustentable de la energa, con el fin de vincular a las organizaciones de la sociedad civil y
del sector privado, las instituciones acadmicas, las instituciones del sector pblico y la poblacin en general,
y

VI. Elaborar y aprobar el Reglamento Interno para su organizacin y funcionamiento.

Artculo 133.- El Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa sesionar de manera
ordinaria cuando menos semestralmente y, de manera extraordinaria, las veces que resulte necesario.

Las convocatorias a las sesiones del Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa se
llevarn a cabo de acuerdo con lo establecido en el Reglamento Interno a que se hace referencia en la fraccin
VI del artculo anterior.

Artculo 134.- El Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa sesionar vlidamente
con la asistencia de la mitad ms uno de sus miembros.

CAPTULO III
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL Y CO-BENEFICIOS
Artculo 135.- La Secretara crear una Unidad de Participacin Social en la Subsecretara de Electricidad, cuyo
objeto ser proponer y aplicar instrumentos y mecanismos para la implementacin y desarrollo de proyectos de
energas limpias que:
I. Generen y distribuyan co-beneficios en el desarrollo local en el marco de los derechos humanos y bajo
principios de equidad;

II. Eviten impactos sociales negativos;

III. Garanticen la participacin efectiva de las comunidades en el marco de la legislacin nacional e
internacional vigente en la materia;

IV. Ofrezcan certeza jurdica a los desarrolladores, y

V. Garanticen la transparencia en todo el proceso.
Artculo 136.- La Unidad de Participacin Social deber elaborar y publicar una estrategia de participacin social
que atienda los objetivos sealados.
Previo a la publicacin de la estrategia, la Unidad de Participacin Social se encargar de recoger las opiniones
de los participantes de la Industria Elctrica y representantes de la sociedad civil especializados en materia de
participacin social, desarrollo local, resolucin de conflictos, y tenencia de la tierra.
TTULO SPTIMO
DE LA TRANSPARENCIA, RENDICIN DE CUENTAS E INFORMACIN
CAPTULO I


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DE LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIN
Artculo 137.- Toda persona tendr derecho a que las autoridades en materia de energa, as como el Consejo,
pongan a su disposicin la informacin que les soliciten en los trminos previstos por la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.

Artculo 138.- La Secretara, en coordinacin con el Instituto, deber elaborar y desarrollar una pgina de
Internet que incluya los reportes y documentos establecidos en la presente Ley.

Artculo 139.- Los recursos federales que se transfieran a las Entidades Federativas, Municipios y particulares a
travs de los convenios de coordinacin o de proyectos aprobados por los fondos, se sujetarn a las
disposiciones federales en materia de transparencia y evaluacin de los recursos pblicos.

En su caso, los gastos que se generen, corrern por cuenta del solicitante.

Para los efectos de lo dispuesto en el presente ordenamiento, se considera informacin en materia energtica,
cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos, de que dispongan las autoridades en materia
energtica.

Toda peticin de informacin en materia de energa deber presentarse por escrito, especificando claramente la
informacin que se solicita y los motivos de la peticin. Los solicitantes debern identificarse indicando su
nombre o razn social y domicilio.

ARTCULO 140.- Las autoridades a que se refiere el artculo anterior, denegarn la entrega de informacin
cuando:

I. Se trate de informacin relativa a asuntos que son materia de procedimientos judiciales o de inspeccin
y vigilancia, pendientes de resolucin y/o

II. Se trate de informacin aportada por terceros cuando los mismos no estn obligados por disposicin
legal a proporcionarla.

ARTCULO 141.- Las autoridades en materia de energa debern responder por escrito a los solicitantes de
informacin en un plazo no mayor a veinte das a partir de la recepcin de la peticin respectiva. En caso de que
la autoridad conteste negativamente la solicitud, deber sealar las razones que motivaron su determinacin.

Si transcurrido el plazo establecido en el prrafo anterior las autoridades en materia de energa no emiten su
respuesta por escrito, la peticin se entender resuelta en sentido negativo para el promovente.

Las autoridades en materia de energa, dentro de los diez das siguientes a la solicitud de informacin, debern
notificar al generador o propietario de la misma de la recepcin de la solicitud.

Los afectados por actos las autoridades en materia de energa regulados en este Captulo, podrn ser
impugnados mediante la interposicin del recurso de revisin, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.



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Artculo 142.- Quien reciba informacin el sector de energa de las autoridades competentes, en los trminos
del presente Captulo, ser responsable de su adecuada utilizacin y deber responder por los daos y perjuicios
que se ocasionen por su indebido manejo.

CAPTULO II
DEL SUBSISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN SOBRE EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGA
Artculo 143.- Se crea el Subsistema Nacional de Informacin sobre el Aprovechamiento de la Energa en el
marco del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, y tiene por objeto registrar, organizar,
actualizar y difundir la informacin sobre los siguientes temas:

I. El consumo de energa en los principales usos finales de la misma, en los sectores y subsectores que la
requieren y en las distintas regiones geogrficas del pas;

II. Los elementos que impulsan los usos finales referidos en la fraccin inmediata anterior;

III. Los indicadores de eficiencia energtica que describen la relacin en los usos finales de energa y los
factores que los impulsan, y

IV. Los indicadores de eficiencia energtica de otros pases, con fines comparativos.

Artculo 144.- Para la operacin e implementacin del Subsistema, se debern observar las normas, bases y
principios que el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa haya emitido para la produccin, integracin y
difusin de la informacin, de acuerdo con lo establecido en la Ley de la materia.

Artculo 145.- Para la integracin y actualizacin del Subsistema, las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, as como los usuarios con un patrn de alto consumo de energa, debern
proporcionar al Subsistema, la siguiente informacin sobre la utilizacin energtica obtenida en el ao
inmediato anterior:

I. La produccin, exportacin, importacin y consumo de energa, por tipo de energtico;

II. Eficiencia energtica en el consumo;

III. Medidas implementadas de conservacin de energa, y

IV. Resultados de las medidas de conservacin de energa derivadas del inciso anterior.

Artculo 146.- Las disposiciones reglamentarias que emita la CONUEE establecern los criterios para determinar
que un usuario cuenta con un patrn de alto consumo de energa, la forma y periodicidad en las que dichos
usuarios y las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern entregar la informacin
referida en el artculo anterior, as como aquella otra informacin que deba proporcionarse a la CONUEE.

Artculo 147.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que cuenten con registros que
contengan la informacin a que hace referencia el presente Captulo, debern interconectar dichos registros con
el Subsistema, conforme a los lineamientos que para tal efecto expida el Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa.


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CAPTULO III
DE LA INFORMACIN EN MATERIA DE EFICIENCIA ENERGTICA

Artculo 148.- La CONUEE elaborar y publicar un catlogo de los equipos y aparatos que debern incluir de
forma clara y visible informacin sobre su consumo energtico, en el marco regulatorio de los procesos de
normalizacin y el Programa de Certificacin de Eficiencia Energtica.

Artculo 149.- Las disposiciones reglamentarias establecern el detalle de la informacin sobre consumo
energtico que deber incluirse en los equipos y aparatos referidos en el artculo anterior, as como la forma en
la que sta se deber incluir.

Artculo 150.- Los participantes de la industria elctrica debern incluir en sus recibos de pago o facturas,
leyendas para incentivar el uso eficiente de la energa y sus beneficios en la preservacin del medio ambiente.
Las leyendas debern ser aprobadas por la CONUEE.

TTULO OCTAVO
DE LA INSPECCIN, VIGILANCIA Y SANSIONES
CAPTULO I
DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA
Artculo 151.- La CRE y la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, en el mbito de sus respectivas
competencias, realizarn actos de inspeccin y vigilancia a los participantes de la Industria Elctrica Nacional, de
acuerdo a las disposiciones de regulacin y cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley.
Artculo 152.- La CONUEE podr, de manera aleatoria o cuando lo considere necesario, supervisar la ejecucin
de los procesos voluntarios que desarrollen los particulares para mejorar su eficiencia energtica y ordenar
visitas de verificacin a los usuarios con un patrn de alto consumo de energa y a la Administracin Pblica
Federal.
CAPTULO II
DE LAS SANCIONES
Artculo 153.- Cuando por negligencia o causa inexcusable no se lleven a cabo las acciones necesarias para el
cumplimiento de las metas pas sealadas o no se reporte semestralmente su avance, de acuerdo a lo que
sealen las autoridades responsables en la materia, las y los servidores pblicos que incurran en dicho
incumplimiento sern sancionados en trminos de lo dispuesto en los artculos 8 y 13 y dems disposiciones
aplicables de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Artculo 154.- La CONUEE sancionar con multa de cien a mil veces el salario mnimo a los usuarios con un
patrn de alto consumo de energa que no le proporcionen la informacin contenida en esta Ley o que
proporcionen informacin falsa o incompleta.

Para la sustanciacin del procedimiento por infracciones a la Ley a que se refiere el presente artculo, la CONUEE
aplicar lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.


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Artculo 155.- La Procuradura Federal del Consumidor sancionar con multa las conductas u omisiones
siguientes:

I. De cien a diez mil veces el salario mnimo a la persona que fabrique, importe, distribuya o comercialice
los equipos o aparatos a que hace referencia el presente ordenamiento, que no incluyan la informacin
acerca del consumo energtico, o cuando la incluyan de forma diferente a la que establezca el
Reglamento, siempre que no implique engao al consumidor o no constituya una prctica que pueda
inducir a error;

II. De tres mil a catorce mil veces el salario mnimo a la persona que incluya en los aparatos o equipos a
que hace referencia la presente Ley, informacin falsa o incompleta que implique engao al consumidor
o constituya una prctica que pueda inducir a error, y

III. De cinco mil a veinte mil veces el salario mnimo a la persona fsica o moral que importe, distribuya o
comercialice equipos o aparatos a que hace referencia el artculo de la presente Ley, que incluyan
informacin falsa o incompleta que implique engao al consumidor o constituya una prctica que pueda
inducir a error.
Para la sustanciacin del procedimiento por infracciones a la Ley a que se refiere el presente precepto, se
aplicar lo dispuesto en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.

Artculo 156.- Para efectos del presente Captulo, se entender por salario mnimo, el salario mnimo general
diario vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin.

Artculo 157.- En caso de reincidencia se duplicar la multa que se imponga.

Se entiende por reincidencia, para los efectos de esta Ley y dems disposiciones derivadas de ella, cada una de
las subsecuentes infracciones a un mismo precepto, cometidas dentro los dos aos siguientes a la fecha en que
se impuso la infraccin precedente, siempre que sta no hubiese sido declarada invlida por autoridad
competente.

Artculo 158.- En la imposicin de multas, se deber considerar la gravedad de la infraccin, el dao causado, los
indicios de intencionalidad, la duracin de la conducta y la reincidencia o antecedentes del infractor, as como su
capacidad econmica.

CAPTULO III
DE LA RESPONSABILIDAD DE SERVIDORES PBLICOS
Artculo 159. Los servidores pblicos encargados de la aplicacin y vigilancia del cumplimiento de esta Ley, sern
acreedores a las sanciones administrativas aplicables en caso de incumplimiento de sus disposiciones de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y
dems legislacin que resulte aplicable, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que haya lugar.

Artculo 160.- Las responsabilidades administrativas de los servidores pblicos que se generen por el
incumplimiento de las obligaciones a que se refiere esta Ley son independientes de las del orden civil o penal
que procedan.



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Artculo 161.- Los usuarios con un patrn de alto consumo de energa, que cometan las faltas sealadas en la
Ley, sern sancionados por la CONUEE conforme a lo establecido en el presente ordenamiento legal.

Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, la CONUEE observar lo dispuesto por esta Ley, segn
corresponda, as como lo previsto por la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Artculo 162.- Las sanciones a fabricantes, importadores, distribuidores y comercializadores que cometan faltas
administrativas en relacin con la informacin sobre el consumo energtico de equipos y aparatos, sern
aplicadas de conformidad con la presente Ley, la Ley Federal de Proteccin al Consumidor y las dems
disposiciones aplicables.

TRANSITORIOS
Artculo Primero. La presente Ley entrar en vigor _______________ das hbiles contados a partir de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo Segundo.- Quedan sin efecto la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el
Financiamiento de la Transicin Energtica, la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa y las
dems disposiciones que se opongan al presente ordenamiento.

Toda mencin en otras leyes u ordenamientos que por virtud del presente Decreto se abrogan, se entender
referida a la presente Ley.

Artculo Tercero. El Ejecutivo Federal emitir y publicar las disposiciones reglamentarias que establezcan las
reglas y valor inicial del mercado de certificados de energas limpias en un plazo no mayor de 260 das hbiles
contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley.

Artculo Cuarto. La Secretara en coordinacin con la CRE, el CENACE, la CONUEE, y con la opinin del Consejo,
emitir y publicar las acciones, instrumentos y mecanismos para el cumplimiento de las metas pas de
generacin distribuida en un plazo no mayor de ________ contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley.

Artculo Quinto. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en un plazo no mayor a seis meses contados a
partir de la entrada en vigor de esta Ley, establecer los mecanismos de estmulos fiscales que permitan a las
personas fsicas deducir de sus obligaciones fiscales las inversiones en sistemas de generacin distribuida de
electricidad mediante energa solar fotovoltaica.

Artculo Sexto. La Secretara y la CONUEE, en el mbito de sus facultades, debern establecer una hoja de ruta a
que se refiere esta Ley en un plazo de ________ a partir de la entrada en vigor de esta Ley.

Artculo Sptimo. El precio mnimo y el porcentaje adicional anual a que se refiere el artculo 101 de esta Ley,
ser determinado por _______ en un plazo de 260 das posteriores a la publicacin de esta Ley en el Diario
Oficial de la Federacin.
Artculo Octavo. El resto de las disposiciones que definen la naturaleza, constitucin, operacin y presupuesto
del Instituto, sern definidas en su Reglamento Interno, mismo que deber ser expedido en un plazo no mayor a
120 das a partir de la entrada en vigor de esta Ley.



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Artculo Noveno. La Unidad de Participacin Social de la Secretara elaborar, dentro de los primeros 120 das
posteriores a la entrada en vigor de esta Ley, una estrategia de participacin social que atienda los objetivos
sealados en la Ley.
Artculo Dcimo.- Las disposiciones reglamentarias a que se refiere esta Ley debern ser publicadas en el Diario
Oficial de la Federacin en un plazo no mayor a _________________a partir de la entrada en vigor de esta Ley.

Artculo Undcimo.- Los permisos otorgados conforme a las Leyes que se abrogan se respetarn en sus trminos
hasta la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista. Posteriormente, los permisos de
autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin, produccin independiente, exportacin y usos propios
continuos conservar su vigencia original con carcter nico de permiso de generacin, a fin de que los
permisionarios interesados realicen sus actividades al amparo de la Ley de la Industria Elctrica y de la presente
Ley.

La CRE expedir los modelos de contratos de interconexin, convenios de transmisin y dems contratos
vinculados a la presente Ley y a la Ley de la Industria Elctrica dentro de un periodo de doce meses calendario
contados a partir de su entrada en vigor, debiendo los participantes del mercado adoptarlos, por ministerio de
Ley, y en los trminos que el rgano Regulador Coordinado determine.

Artculo Duodcimo.- El Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa
asumir por ministerio de ley los derechos, obligaciones y las reglas de operacin publicadas el jueves 30 de
enero del 2014.
Artculo Dcimo quinto.- A ms tardar dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de la presente
Ley, el Titular del Ejecutivo Federal emitir el Decreto por el que el Instituto de Investigaciones Elctricas se
convierte en el instituto Nacional de Electricidad y Energas Limpias (INEEL). En dicho decreto se establecer la
organizacin, funcionamiento y facultades de los citados organismos pblicos descentralizados de la
Administracin Pblica Federal, observado lo establecido en la presente Ley.
Durante el periodo previo, el INEEL continuar prestando sus servicios con la finalidad de mantener la
continuidad de sus actividades y sus recursos humanos, materiales y financieros, centros y reas de control,
sistemas y subsistemas de dichos centros, los cuales no podrn destinarse a otros fines.
Artculo Dcimo sexto.- Lo previsto en las presentes disposiciones transitorias no afectarn los derechos de los
trabajadores activos, jubilados y pensionados del IIE, los cuales sern respetados conforme a lo dispuesto al
Artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal del Trabajo.
Artculo Dcimo sptimo.- En tanto se expidan las disposiciones reglamentarias y administrativas derivadas de
la presente Ley, se continuarn aplicando las expedidas con anterioridad a su entrada en vigor en lo que no se
opongan al mismo.