Eduardo Garca Villegas

Abogado - Magster en Ciencias Ambientales

egarcia@atierra.com.co
Tel: 313 781 51 19 / 326 80 29
Rgimen legal del agua
Legislacin ambiental
Facultad de Ingeniera - Universidad de Antioquia
Sept. 23 de 2014 (Material para uso pedaggico)
Desde la Ley 23/73 ya encontramos el agua
como bien contaminable que demanda un
adecuado manejo, proteccin y control
por parte de las autoridades ambientales y
de la comunidad en general.
El CNRNR se refiere en tres partes a la
proteccin de este vital recurso, as:
1. A las aguas no marinas arts 77 a 163.
2. Al mar y su fondo arts. 164 a 166.
3. A los recursos hidrobiolgicos
arts 266 a 288.
Normas sobre aguas no marinas son:
Ley 23/73
D. 2811/74 C.N.R.N.
D. 1541/74 Reglamento del Agua
Ley 9/79 C.S.N.
D. 1594/84 derogado excepto arts. 20 y 21
Ley 99/93
D. 3100/03 Tasa retributiva
D. 155/04 y D.4742/05 Tasa por uso
Ley 373/97 Ahorro y uso eficiente
D. 3930 /10 usos del agua y residuos lquidos
D. 1323/07 SIRH.
D. 1640 de 2012 Cuencas hidrogrficas
Superficie 510 Km2
Principios ambientales en
materia de agua:
(#s 4 y 5 del art. 1 de la ley 99/93)
1. Proteccinespecial para las zonas
de paramos, subparamos,
nacimientos de agua y zonas de
recarga de acuferos y
2. Tendrn prioridad especial, sobre
cualquier otro uso del recurso
hdrico, el consumo humano.
Sentencia T- 410 de 2003
de la Corte Constitucional
derecho al agua,
derecho fundamental
cuando se trata de suministro
para el consumo humano.
5.865 mineros en Segovia (Ant.) y
Remedios (Ant.) con niveles de
mercurio alarmantes.
18% de la poblacin se Segovia con
niveles de mercurio superiores a los
indicados por la OMS.
33 compradores de oro han generado
un problema ecolgico que persiste sin
la expresin de un conflicto socio
ambiental.
(Andrs Vlez en Conferencia U. de A. 2001)
Grandes cuencas hidrogrficas
Caribe con el ro Magdalena como principal y los ros
Atrato, Sin y Ranchera.
Pacifico, con los ros San Juan, Pata, Baud, Mira,
Anchicay y Guap.
Orinoco, con los ros, Arauca, Meta, Vichada, Inrida,
Ariari, Guayabero, Casanare, Tomo, Cusiana, Tuparro y
Guarrojo.
Catatumbo, que tributa sus aguas al lago de Maracaibo y
con los ros Catatumbo, Zulia, Sardinata, Tarra, Tchira,
Cucutilla, San Miguel y Oro.
Amazonas, que es la mayor del mundo y esta compartida
con Brasil, Ecuador, Per y Venezuela.
Clases de aguas por su ubicacin:
El CNRN, desde su art. 3 empieza
a hacer referencia especfica al
agua, dice este artculo que el
cdigo regula, entre otros aspectos,
las aguas en cualquiera de sus
estados y as lo reitera el art. 77
que se refiere a las aguas en todos
sus estados y formas.
Aguas metericas, superficiales,
las de los lagos, cinagas, lagunas,
embalses, edficas, subterrneas,
sublveas, nevados y glaciares y
utilizadas, servidas o negras,
Luego habla en el art. 79 de las
aguas minerales y medicinales
que contienen sustancias tiles
para la industria o la medicina.
Glaciares:
masa de hielo formada en las partes
mas altas de las montaas sobre el
lmite de las nieves perpetuas que
desciende entre 10 y 100 m al ao a
niveles inferiores. Tambin puede ser
acumulacin de hielo que se
desprende de los casquetes polares.
Ocupan el 10% de la superficie de la
tierra aproximadamente.
Las normas sobre aguas en Colombia
reguladas por el derecho civil, hoy en
da se consideran modificadas por el
derecho constitucional ambiental.
La sentencia de la Corte
Constitucional C-126/98 explica la
diferencia entre la legislacin civil
sobre recursos naturales y la
legislacin ambiental sobre recursos
naturales.
Segn Guillermo J. Cano las aguas
privadas en Sudamrica son aquella
categora de aguas que por su escasa
importancia econmica (pequeas
fuentes y vertientes) o por las
condiciones de su yacimiento
(subterrneas) son de difcil
utilizacin colectiva
(Las Leyes de Aguas en Sudamrica,
FAO, Roma, 1956, pgs.. 69 y 72)
Se especula con la existencia de aguas
privadas, de acuerdo con las normas del
cdigo civil, cuando estas nacen y
mueren dentro de una misma
heredad y con base en la teora de los
derechos adquiridos se alega que estas
se adquirieron segn las normas
anteriores a la expedicin de los arts.
80 a 83 del CNRN y que adems se ha
conservado la posesin sobre las estas,
sin extinguirse por falta de uso de quien
alega su posesin.
Expresin
morir dentro de la misma heredad
Consumirse ntegramente, sea por
filtracin del suelo, por evaporacin o
agotamiento o por continuar por algn
cauce subterrneo de direccin y alcance
desconocidos requirindose adems que
sus aguas no se junten con las de otra
corriente que atraviesa predios de
diferentes dueos y tengan el carcter de
nacional y de uso pblico..
Sentencia de la C.S.J. del 20 de octubre de 1941, referenciada en la
Sentencia 572/94. (Anon 2007)
La propuesta que pretende sustituir el
sistema regulatorio engorroso,
corruptible y arbitrario, condenado
irremisiblemente a la ineficacia
(A. Knese, E. Schultze citado por
Martn Mateo) por uno que impone
cargas fiscales a los contaminadores,
se presenta como privatizacin del
servicio de suministro de agua.
Por esto recomienda incorporar instrumentos
fiscales, no como alternativa a la regulacin
administrativa, sino para financiar la
depuracin de la iniciativa pblica y
estimular remedios privados
con trascendencia en los precios.
Lo dems, segn Martn Mateo, es superfluo
y peligroso como en el caso de las reformas
introducidas en Chile y Per donde se ha
enajenado en la prctica derechos sobre caudales
pblicos con modelos tericos ultraliberales,
distorsionando el sistema y amenazando la
regularidad de los abastecimientos.
En Chile se ha creado un mercado de aguas
donde no se privilegia ningn uso sobre las
aguas, por lo tanto son las leyes del mercado
las que sirven para determinar los usos del agua.
Caractersticas del mercado de las aguas en
Chile:
- Total libertad para el uso de las aguas a que
se tiene derecho.
- No hay que justificar el uso futuro del agua.
- Libertad para destinar las aguas a diferentes
usos.
- Las aguas se usan solo en la cantidad sobre la
que se tiene derecho, esta es la nica limitacin.
(Efran Prez)
Si una persona tiene propiedad
privada sobre aguas que nacen y
mueren en su mismo predio y no las
usa por mas de 3 aos continuos,
puede perder la propiedad sobre las
mismas , previa una decisin
administrativa de la autoridad
ambiental.
(art. 82 del D. 2811/74 y
arts. 18 y ss. del D. 1541/78).
Si las aguas son de uso pblico y pasan
a ser parte de una misma heredad, desde
el lugar donde nacen hasta el lugar
donde mueren, no por esto se convierten
estas en aguas de uso privado, puesto
que las aguas de uso pblico son
inalienables e imprescriptibles.
(Art. 19 del D. 1541/78).
Es decir que las aguas pueden pasar de
ser privadas a pblicas pero no de
pblicas a privadas.
Son inalienables e imprescriptibles
las aguas de uso pblico y tambin
el cause o lecho de las aguas; las
playas ya sean martimas, fluviales
o lacustres y una faja paralela a la
lnea de mareas mximas o a la
del cause permanente de los ros o
lagos hasta de 30 m. de ancho.
(art. 83 del D. 2811/74 y art. 14 del
D. 1541/78).
Modos de adquirir el derecho al
uso de las aguas:
En este punto hay una serie de
dificultades para la interpretacin
de las normas jurdicas existentes,
entre otras cosas por falta de
claridad de las mismas.
Es importante diferenciar entre la
propiedad de las aguas y el
derecho a usarlas.
El art. 51 del CNRNR dice que se
adquiere el derecho a usar los
recursos naturales renovables por:
ministerio de la ley,
permiso,
concesin,
asociacin.
La Ley 99/93 agrega el modo de la
Licencia Ambiental.
Contrato de asociacin (?)
El art. 105 del D. 1541/78
da a entender cuando procede la
asociacin, al decir que el
establecimiento de servicios de
turismo, recreacin o deporte
en corrientes, lagos y dems
depsitos de aguas de dominio
pblico requieren concesin o
asociacin.
El art. 133 del CNRN seala las obligaciones
para los usuarios:
1. Aprovecharlas con eficiencia y economa
(Vase ley 373/97)
2. Construir y mantener obras hidrulicas
en buenas condiciones.
3. Contribuir proporcionalmente al
mantenimiento de obras comunes.
4. No usar mas de las aguas otorgadas
5. Evitar que las aguas se derramen
6. Permitir la vigilancia y control de los
recursos .
El art. 134 del CNRN las obligaciones del Estado son:
1. Clasificar y fijar su destinacin
2. Sealar y aprobar mtodos tcnicos para el
manejo y uso.
3. Ejercer control sobre su manejo y calidad.
4. Fijar requisitos para eliminacin de excretas y aguas
servidas.
5. Determinar mediante anlisis fsico, qumico y
biolgico los caso de prohibicin o condicionamiento
de los vertimientos.
6. Controlar la calidad del agua mediante anlisis peridicos
7. Determinar los casos para uso de aguas negras.
8. Someter a control aguas que sean focos de
contaminacin.
9. Promover y fomentar la investigacin y anlisis de
las aguas.
Segn el art. 130 del D. 1541/78
es posible hacer una imposicin
administrativa de servidumbres
por motivos de utilidad pblica o
inters social cuando:
1. No se puede lograr un arreglo
amistoso entre las partes.
2. El aprovechamiento de las aguas este
amparado por concesin.
3. La servidumbre sea indispensable
para poder hacer uso de las aguas en
forma tcnica y econmica
Las servidumbres civiles se constituyen en
inters privado de una persona determinada y
corresponde a los jueces ordinarios su
imposicin. Servidumbres en inters privado:
Arts. 106 a 118del D. 2811/74 y
art. 128, 129 y 136 a 139 del D. 1541/78.
Las servidumbre administrativas se
imponen en miras de un inters pblico y las
otorga la autoridad administrativa y en caso de
desacuerdo corresponde al juez su imposicin.
Servidumbres en inters pblico: Arts. 125 a
135del D. 1541/78 y art. 919 del Cdigo Civil.
La Ley 373/97 establece el Programa para
el uso eficiente y ahorro del agua.
Todo plan regional ambiental y municipal
debe incluir un programa para servicios de
acueducto, alcantarillado, riego y drenaje,
produccin hidroelctrica y dems usos.
Programa ser quinquenal y debe contener:
- Metas anuales de reduccin de perdidas.
- Campaas educativas.
- Uso de aguas superficiales, subterrneas y
lluvias.
- Incentivos.
Cuencas hidrogrficas
El D. 1640/12 (derogado parcialmente por el
D. 1120/13) reglamenta los instrumentos
para la planificacin, ordenacin y manejo
de Cuencas Hidrogrficas
(Desarrolla los arts. 312 a 323 del CNRN,
los numerales 1 y 12 del art. 5 y el pargrafo
3 del art. 33 de la Ley 99/93)
Ley 1450/11 art. 206 rondas hdricas.
Ley 1523/12 art. 31 Poltica Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres.
Res. 509/13 Consejos de Cuencas.
Cuenca hidrogrfica:
rea de aguas superficiales o
subterrneas que vierten a una red
hidrogrfica natural con uno o
varios cauces naturales, de caudal
continuo o intermitente, que
confluyen en un curso mayor que, a
su vez, puede desembocar en un ro
principal, en un depsito natural de
aguas, en un pantano o
directamente en el mar.
Ordenamiento del
Recurso Hdrico
clasificacin de aguas
superficiales, subterrneas y
marinas,
fijar usos genricos y
posibilidades de aprovechamiento
Estructura ecolgica principal:
Conjunto de elementos biticos y
abiticos que dan sustento a los
procesos ecolgicos esenciales del
territorio, cuya finalidad principal es
la preservacin, conservacin,
restauracin, uso y manejo sostenible
de los recursos naturales renovables,
los cuales brindan la capacidad de
soporte para el desarrollo
socioeconmico de las poblaciones.
Caudal ambiental
Volumen de agua necesario en
trminos de calidad, cantidad,
duracin y estacionalidad para el
sostenimiento de los ecosistemas
acuticos y para el desarrollo de
las actividades socioeconmicas
de los usuarios aguas abajo
de la fuente de la cual dependen
tales ecosistemas.
Fases del proceso de ordenacin
del recurso hdrico
1. Declaratoria de ordenamiento
2. Diagnstico
3. Identificacin de los usos
potenciales del recurso.
4. Elaboracin del Plan de
Ordenamiento del Recurso
Hdrico
Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico
1) Clasificacin del cuerpo de agua.
2) Inventario de usuarios.
3) Uso o usos a asignar.
4) Criterios de calidad para cada uso.
5) Objetivos de calidad a alcanzar en el
corto, mediano y largo plazo.
6) Metas quinquenales de reduccin de
cargas contaminantes.
7) Articulacin con el Plan de Ordenacin de
Cuencas Hidrogrficas en caso de existir y,
8) Programa de seguimiento y monitoreo del
Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico.
El D. 1480 de 2007 prioriza el
ordenamiento y la intervencin
de algunas cuencas hidrogrficas a
nivel nacional.
En su art. 4 indica que las cuencas
priorizadas mediante este decreto
debern ser incorporadas al
respectivo Plan de Gestin
Ambiental Regional, PGAR.
Ley 1450 de 2011, art 206.
Rondas hdricas.
Corresponde a las Corporaciones Autnomas
Regionales y de Desarrollo Sostenible, los
Grandes Centros Urbanos y los Establecimientos
Pblicos Ambientales efectuar, en el rea de su
jurisdiccin y en el marco de sus competencias, el
acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de
agua a que se refiere el literal d) del artculo 83
del Decreto ley 2811 de 1974 y el rea de
proteccin o conservacin aferente, para lo cual
debern realizar los estudios correspondientes,
conforme a los criterios que defina el Gobierno
Nacional.
Pargrafo 3, art. 216 ley 1450 de 2011.
La tasa por utilizacin de aguas se
cobrar a todos los usuarios del
recurso hdrico, excluyendo a los que
utilizan el agua por ministerio de ley,
pero incluyendo aquellos que no
cuentan con la concesin de aguas,
sin perjuicio de la imposicin de las
medidas preventivas y sancionatorias a
que haya lugar y sin que implique
bajo ninguna circunstancia su
legalizacin.
Vertimientos al Agua
Vertimientos
D. 3930 de 2010 modificado por el
D. 4728 de 2010 y
derogado parcialmente por el
D. 303 de 2012.
Sobre el uso del recurso hdrico,
Ordenamiento del recurso hdrico y
los vertimientos al recurso hdrico,
al suelo y a los alcantarillados
Toda persona natural o jurdica cuya
actividad o servicio genere vertimientos a
las aguas superficiales, marinas, o al suelo,
deber solicitar y tramitar ante la autoridad
ambiental competente, el respectivo permiso
de vertimientos.
Pargrafo 1. Se exceptan del permiso de
vertimiento a los usuarios y/o suscriptores
que estn conectados a un sistema de
alcantarillado pblico. (Suspendido)
Artculo 41 D. 3930/10.
Para el ordenamiento de las aguas
marinas se tendrn en cuenta los
objetivos derivados de los
compromisos internacionales
provenientes de tratados o convenios
internacionales ratificados por
Colombia, incluidos aquellos cuya
finalidad es prevenir, controlar y
mitigar la contaminacin del medio
marino.
Pargrafo 2 del art. 4 del D. 3930 de 2010.
Parmetros.
1. DBO
5
2. DQO
3. Slidos suspendidos.
4. pH
5. Temperatura.
6. OD: Oxgeno disuelto.
7. Q: Caudal.
8. Datos Hidrobiolgicos.
9. Coliformes Totales y Coliformes
Fecales.
Para definir los criterios de
calidad del recurso hdrico la
autoridad ambiental, con
fundamento en el principio de rigor
subsidiario, podr hacer ms
estrictos los criterios de calidad
de agua para los distintos usos
previa la realizacin del estudio
tcnico que lo justifique.
Art. 21 del D. 3930 de 2010.
No se permite La utilizacin del
recurso hdrico, de las aguas
lluvias, de las provenientes de
acueductos pblicos o privados, de
enfriamiento, del sistema de aire
acondicionado, de condensacin y/o
de sntesis qumica, con el propsito
de diluir los vertimientos, con
anterioridad al punto de control
del vertimiento.
(# 2 del art. 25 del D. 3930 de 2010)
Los suscriptores y/o usuarios en cuyos
predios o inmuebles se requiera de la
prestacin del servicio comercial,
industrial, oficial y especial, por parte
del prestador del servicio pblico
domiciliario de alcantarillado, de que
trata el artculo 3 del Decreto 302 de
2000 o la norma que lo modifique,
adicione o sustituya, estn obligados a
cumplir la norma de vertimiento
vigente. Art. 38 del D. 3930 de 2010.
Trminos de referencia del Plan de Gestin
del Riesgo para Manejo de Vertimientos.
Objetivo del PGRMV: la ejecucin de
medidas de intervencin orientadas a evitar,
reducir y/o manejar la descarga de
vertimientos a cuerpos de agua o suelos
asociados a acuferos en situaciones que
limiten o impidan el tratamiento del
vertimiento. (Res 1514 de 2012)
Procesos en el PGRMV :
1. Conocimiento del Riesgo
2. Reduccin del Riesgo
3. Manejo del Desastre
El Plan deber ser actualizado
cuando se identifiquen cambios en las
condiciones del rea de influencia
en relacin con las amenazas, los
elementos expuestos, el Sistema de
Gestin del Vertimiento, o cuando se
presenten cambios significativos en la
estructura organizacional, los
procesos de notificacin internos y
externos, los niveles de emergencia
y/o los procedimientos de respuesta
(Res 1514 de 2012)
Los profesionales que realicen el Plan de
Gestin del Riesgo para el Manejo de
Vertimientos deben demostrar experiencia
mnima de dos aos en anlisis de riesgos
y/o la formulacin de Planes de Gestin del
Riesgo y/o Planes de Emergencia o
Contingencia y/o en el desarrollo de
estudios ambientales especialmente en lo
referente a vertimientos. Los profesionales
podrn demostrar que son idneos para el
desarrollo del plan a travs de la
presentacin de certificaciones que indiquen
esta experiencia. (Res 1514 de 2012)
Sistema de Informacin del
Recurso Hdrico -SIRH,
Decreto 1323 de 2007
Registro de Usuarios del
Recurso Hdrico
Res. 955 de 2012
reas temticas del SIRH (art. 5 D. 1323/07)
- Disponibilidad hdrica: redes hidrometeorolgicas y/o
estaciones de medicin de caudales y aforos, estimacin
de oferta hdrica superficial y subterrnea,
concesiones de agua, registro de usuarios,
caracterizacin de usuarios de acuerdo al sector y a la
actividad, demanda actual de agua por los usuarios y
mdulos de consumo.
- Calidad hdrica: calidad del recurso hdrico,
informacin de vertimientos, caracterizacin e
instrumentos de manejo y control de vertimientos.
- Estado actual del recurso: indicadores de estado tales
como ndices de escasez, perfiles de calidad, conflictos
de uso o calidad.
- Gestin integral del recurso: indicadores de gestin
con informacin sobre grado de implementacin de los
diferentes instrumentos de gestin del recurso.
Los titulares de licencias,
permisos o concesiones que
autorizan el uso del recurso
hdrico, estn obligados a
recopilar y a suministrar sin
costo alguno la informacin
sobre la utilizacin del agua a las
Autoridades Ambientales
competentes. (Art. 10 D. 1323/07)
Formato para el Registro de
Usuarios del Recurso Hdrico
RURH (Resolucin 955/12)
La informacin se diligenciar a
travs del aplicativo de captura
va web desarrollado para el
RURH, por parte del Ideam.
Vase D.O. 48.475
Aguas marinas
El CNRN se refiere al mar
y su fondo arts. 164 a 166.
Art. 164. Corresponde al
Estado la proteccin del
ambiente marino constituido
por las aguas, por el suelo, el
subsuelo y el espacio areo del
mar territorial y el de la zona
econmica, y por las playas y
recursos naturales renovables
de la zona.
Esta proteccin se realizar con las medidas
necesarias para impedir o prevenir la
contaminacin
Entre esas medidas se tomarn las necesarias para:
a) Determinar la calidad, los lmites y
concentraciones permisibles de desechos que
puedan arrojarse al mar
b) Reglamentar, en coordinacin con el Ministerio
de Minas y Energa, el ejercicio de las actividades
de exploracin y explotacin de hidrocarburos u
otros recursos minerales marinos y submarinos o
existentes en las playas martimas, para evitar la
contaminacin del ambiente marino en general.
Art. 165. El ejercicio de cualquier
actividad que pueda causar
contaminacin o depredacin del
ambiente marino requiere permiso.
Art. 166. Cualquier actividad que
tenga por objeto explotar recursos
marinos, deber llevarse a cabo en
forma que no cause perjuicio o
deterioro sobre los dems recursos, ya
fuere por agotamiento, degradacin o
contaminacin.
Artculo 166. Las playas, los terrenos
de bajamar y las aguas martimas,
son bienes de uso pblico, por tanto
intransferibles a cualquier ttulo a los
particulares, quienes slo podrn
obtener concesiones, permisos o
licencias para su uso y goce de
acuerdo a la ley y a las disposiciones
del presente Decreto. En consecuencia,
tales permisos o licencias no confieren
ttulo alguno sobre el suelo ni subsuelo.
Artculo 167. Definiciones.
1. Costa nacional: Una zona de dos (2) kilmetros de
ancho paralela a la lnea de la ms alta marea.
2. Playa martima: Zonas de material no consolidado que
se extiende hacia la tierra desde la lnea de la ms baja
hasta el lugar donde se presenta un marcado cambio en
el material, forma fisiogrfica o hasta donde se inicie la
lnea de vegetacin permanente, usualmente lmite efectivo
de las olas de temporal.
3. Bajamar: La mxima depresin de las aguas o
altura mnima.
4. Terrenos de bajamar: Los que se encuentran cubiertos
por la mxima marea y quedan descubiertos cuando sta
baja.
5. Acantilado: El rea localizada en la zona de costa
adyacente al mar, desprovista de vegetacin y con
pendientes fluctuantes entre los 45 y 90 con altura
variable.
Aguas marinas
Ley 10/78 Estatuto de Proteccin
Marina, D. 1436 de 1984, D. 1877/79
estatuto del mar,
D. 2324/84 que crea la Direccin
General Martima y Portuaria DIMAR,
D. 19 de 2012, Res. 138 de 2010.
D 951 de 1990, D 644 de 1990
y el D. 1601/84.
Decreto ley 2324 de 1984
Direccin General
Martima (DIMAR)
Autoridad Martima
Nacional.
Dimar
Centro de Investigaciones
Oceanogrficas e Hidrogrficas
del Caribe (CIOH) creado mediante
la resolucin 238 del 9 de julio de
1975 en Cartagena.
Centro de Investigaciones
Oceanogrficas e Hidrogrficas
del Pacifico (CCCP) antes centro de
control de contaminacin del pacfico.
Instituto de Investigaciones marinas y
Costeras "Jos Benito Vives de Andreis"
(Invemar)
Corporacin Civil sin nimo de lucro,
de carcter pblico pero sometida a las
reglas del derecho privado,
vinculada al Ministerio Ambiente y
Desarrollo Sostenible
con autonoma administrativa,
personera jurdica y
patrimonio propio
Organizada y reestructurada por el
Decreto 1276 de 1994 y este derogado
parcialmente por el 2370 de 2009.
El Decreto 1120 de 2013 reglamentan las
Unidades Ambientales Costeras (UAC) y las
comisiones conjuntas y establece reglas de
procedimiento
y criterios para reglamentar la restriccin de
ciertas actividades en pastos marinos.
La UAC es un rea de la zona costera
definida geogrficamente para su
ordenacin y manejo, que contiene ecosistemas
con caractersticas propias y distintivas, con
condiciones similares y de conectividad en cuanto
a sus aspectos estructurales y funcionales.
Unidades Ambientales Costeras
(Art. 4 D. 1120/13)
1. Caribe Insular.
2. Alta Guajira.
3. Vertiente Norte de La Sierra Nevada.
4. Ro Magdalena, complejo Canal del Dique -
Sistema Lagunar de la Cinaga Grande.
5. Estuarina del ro Sin y
Golfo de Morrosquillo.
6. Darin.
7. Pacfico Norte Chocoano.
8. Baud San Juan.
9. Complejo de Mlaga Buenaventura.
10. Llanura Aluvial Sur.
Plan de Ordenacin y
Manejo Integrado de las
Unidades Ambientales
Costeras (Pomiuac) y
articulacin con el
Plan de Ordenacin y
Manejo de Cuenca
Hidrogrfica (Pomca)
(Arts. 5 y 6 del D. 1120/13)
Poltica Nacional para la gestin integral del
recurso hdrico
En materia de aguas marinas, el MADS ejerce las
funciones de autoridad ambiental, con excepcin
del rea de jurisdiccin de CORALINA; el
ejercicio de esta autoridad, incluye entre otros el
licenciamiento ambiental de las actividades
martimas que as lo requieran por mandato de la
ley y el desarrollo de las investigaciones
administrativas por violacin a la normativa
ambiental, ya sea por impactos negativos al medio
marino por actividades desarrolladas en ste o
cuando la contaminacin sea producida por una
fuente terrestre.
Por otra parte, corresponde a la DIMAR ejercer
jurisdiccin y competencia en el marco de lo
establecido en el Decreto-ley 2324 de 1984.
Para efectos de lo anterior, corresponde al
MADS, entre otros asuntos, reglamentar los
aspectos relacionados con el numeral 1
(establecer las reglas y criterios de
ordenamiento ambiental de uso del territorio
y de los mares adyacentes) y numeral 24
(regular la conservacin, preservacin, uso y
manejo del medio ambiente y de los recursos
naturales renovables, en las zonas marinas y
costeras) Art. 5 de la Ley 99 de 1993.
Ley 1242 de 2008
Cdigo Nacional
de Navegacin
fluvial
- Art. 86 Plan de
Desarrollo
Martimo y
Fluvial que
formule y adopte
el Gobierno
Nacional
Ley 1242 de 2008
Cdigo de Navegacin y
actividades portuarias
fluviales.
Art. 48 # 8 sobre sustancias
peligrosas a bordo de
embarcaciones y
Res. 4824/13 art. 13 #10.
Zona costera.
Franja de anchura variable de
tierra firme y espacio martimo
en donde se presentan procesos de
interaccin entre el mar y la
tierra que contiene ecosistemas
diversos y productivos dotados de
gran capacidad para proveer
servicios ecosistmicos.
Art. 3 de decreto 1640 de 2012.
Rondas hdricas.
Corresponde a las Corporaciones Autnomas
Regionales y de Desarrollo Sostenible, los
Grandes Centros Urbanos y los Establecimientos
Pblicos Ambientales efectuar, en el rea de su
jurisdiccin y en el marco de sus competencias, el
acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de
aguaa que se refiere el literal d) del artculo 83
del Decreto ley 2811 de 1974 y el rea de
proteccin o conservacin aferente, para lo cual
debern realizar los estudios correspondientes,
conforme a los criterios que defina el Gobierno
Nacional.
Ley 1450 de 2011, art 206.
Ley 1450 de 2011
Artculo 207. Conservacin de
ecosistemas de arrecifes de
coral
Artculo 208. Autoridad
ambiental marina de las
Corporaciones
Plan Nacional de Contingencia
contra derrames de
Hidrocarburos, Derivados y
Sustancias Nocivas
aprobado por el Comit Nacional
para la Prevencin y Atencin
de Desastres, y por el Consejo
Nacional Ambiental
D. 321 de 1999.
Artculo 206. Rondas hdricas.
Corresponde a las Corporaciones Autnomas
Regionales y de Desarrollo Sostenible, los
Grandes Centros Urbanos y los Establecimientos
Pblicos Ambientales efectuar, en el rea de su
jurisdiccin y en el marco de sus competencias, el
acotamiento de la faja paralela a los cuerpos
de agua a que se refiere el literal d) del artculo
83 del Decreto ley 2811 de 1974 y el rea de
proteccin o conservacin aferente, para lo cual
debern realizar los estudios correspondientes,
conforme a los criterios que defina el Gobierno
Nacional.
Artculo 207. Conservacin de ecosistemas de arrecifes de coral. Se dar proteccin a los
ecosistemas de arrecifes de coral, manglares y praderas de pastos marinos de todas las zonas
marinas de jurisdiccin nacional definidos por el Atlas de reas Coralinas de Colombia y el
Atlas Las Praderas de Pastos Marinos en Colombia: estructura y distribucin de un ecosistema
estratgico, elaborados por el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito
Vives de Andreis.
Pargrafo 1. En arrecifes de coral y manglares se prohbe el desarrollo de actividades mineras,
exploracin, explotacin de hidrocarburos, acuicultura, pesca industrial de arrastre y la extraccin
de componentes de corales para la elaboracin de artesanas.
Pargrafo 2. En pastos marinos, se podr restringir parcial o totalmente el desarrollo de
actividades mineras, de exploracin y explotacin de hidrocarburos, acuicultura y pesca
industrial de arrastre con base en estudios tcnicos, econmicos, sociales y ambientales
adoptados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus
veces. El Gobierno Nacional, dentro de los noventa (90) das calendario siguientes a la
expedicin de esta ley reglamentar los criterios y procedimientos para el efecto. (Nota:
Pargrafo 2 desarrollado por el Decreto 1120 de 2013.).
Pargrafo 3. Modificado en lo pertinente por el Decreto 3570 de 2011, artculo 40. Los planes de
manejo de las unidades ambientales costeras, debern establecer pautas generales para la
conservacin y restauracin, manejo integrado y uso sostenible de ecosistemas de arrecifes de
coral. Para tal fin, corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible de los departamentos costeros elaborar los planes de manejo costero de las Unidades
Ambientales Costeras, en un trmino no mayor a dos (2) aos contados a partir de la entrada en
vigencia de esta ley, para lo cual, contarn con el apoyo tcnico de los institutos de investigacin.
Los Planes debern ser presentados al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
para su aprobacin mediante acto administrativo. (Nota: Pargrafo 3 desarrollado por el Decreto
1120 de 2013.).
Decreto 1875 de 1979,
establece medidas de
prevencin para la
contaminacin del
medio marino