MEMORIA PROFESIONAL

Anlisis del Convenio Internacional Sobre el Trabajo Martimo (2006)

y propuesta de reformas laborales para trabajadores del mar en el
Ecuador


Pablo Vicente Salas Vaca
Oficial de Cubierta de Primera


Quito, julio 2014
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NDICE

INTRODUCCIN ............................................................................................................ 5

CAPTULO I ................................................................................................................... 8
MARCO REFERENCIAL ............................................................................................. 8

1.1 Gente de mar ............................................................................................................... 8
1.2 Base legal .................................................................................................................... 9

CAPTULO II ............................................................................................................... 13
ANLISIS DEL CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE EL TRABAJO
MARTIMO (2006) ....................................................................................................... 13

2.1 Introduccin .............................................................................................................. 13
2.2 Organizacin del convenio ....................................................................................... 16
2.3 El convenio y su anlisis ........................................................................................... 17
2.3.1 Ttulo 1. REQUISITOS MNIMOS PARA TRABAJAR A BORDO DE BUQUES
........................................................................................................................................ 20
2.3.2 TTULO II CONDICIONES DE EMPLEO .......................................................... 23
2.3.3 TTULO III ALOJAMIENTO, INSTALACIONES DE ESPARCIMIENTO,
ALIMENTACIN Y SERVICIO DE FONDA ............................................................. 30
2.3.4 TTULO IV.- PROTECCIN DE LA SALUD, ATENCIN MDICA,
BIENESTAR Y PROTECCIN SOCIAL ..................................................................... 38
2.3.5 TTULO V. CUMPLIMIENTO Y CONTROL DE LA APLICACIN ............... 44
2.4 Aspectos favorables del convenio ............................................................................. 47
2.5 Limitaciones .............................................................................................................. 48

CAPTULO III .............................................................................................................. 49
PROPUESTA DE REFORMA LABORAL SOBRE EL TRABAJO MARTIMO
EN EL ECUADOR ....................................................................................................... 49

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3.1 Prembulo ................................................................................................................. 49
3.2 Problemtica ............................................................................................................. 50
3.3 Base legal considerando los instrumentos internacionales ....................................... 51
3.4 Requerimiento ........................................................................................................... 53
3.5 PROPUESTA PARA EL PROYECTO LEY REFORMA CDIGO DE TRABAJO
........................................................................................................................................ 56
3.6 Avances de la implementacin de la propuesta ........................................................ 80

CAPTULO IV .............................................................................................................. 81
Conclusiones y recomendaciones ................................................................................. 81

4.2 Recomendaciones ..................................................................................................... 83

BIBLIOGRAFA ............................................................................................................ 84

GLOSARIO .................................................................................................................... 87



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INTRODUCCIN

Se estima de acuerdo a la OIT que aproximadamente 1.2 millones de marineros hay en
el mundo, de los cuales una gran parte trabajan para el comercio internacional y
turismo. Es por ello la importancia que tiene el grupo de trabajadores del mar y que
poco se ha tomado atencin a estos.
El trabajo de la gente de mar tiene una serie de dificultades que poco se trata o analiza,
los marinos en general trabajan largas jornadas sin descanso y deben estar atentos a
cualquier tipo de requerimiento las 24 horas, cuando sean necesitados, adems de la
distancia a su lugar de origen que genera dificultades con su hogar.
La normativa laboral del Ecuador, as como la de la mayora de pases no considera el
trabajo de mar que es completamente distinto a otros trabajos. Esto genera que sin
normativa existan abusos por parte de los dueos de embarcaciones quienes hacen
trabajar a los marinos, como se mencion largas jornadas y sin ofrecer horas extras, las
condiciones de las embarcaciones muchas veces no son adecuadas para habitar y sin
embargo los marinos pasan muchos meses fuera o en ciertos casos ms de un ao.
Generalmente los trabajadores de mar no son afiliados a la seguridad social y se realizan
contrataciones solamente por embarque. De ello han buscado los empresarios de las
embarcaciones para pagar bajo esas figuras.
Aparte de las jornadas largas de trabajo no existen tiempos adecuados de descanso para
los marinos como es por ejemplo las jornadas de trabajo en el oriente. Entre otros
muchos problemas que existen y que generan condiciones de vida general no aceptables
para las personas que trabajan en el mar.
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Es por ello la importancia de analizar el Convenio Internacional Martimo, a travs de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), documento regulador a nivel
internacional que considera las muchas falencias laborales que han sucedido en el
trabajo de mar y busca elementos reguladores para mejorar las condiciones de vida de
los marinos.
El 21 de agosto de 2013 entra en convenio martimo en vigor para cerca de 145 pases
en el mundo, mientras que el Ecuador no se adhiere a este convenio, aun cuando el pas
es parte de la Organizacin Martima Internacional. Es por ello la importancia del
anlisis del presente convenio, considerando todo lo que el mismo indica y resumiendo
en sus partes fundamentales, analizndolo y finalmente llegando a realizar una
propuesta que sea aplicable al Ecuador y que fundamentado en la Constitucin Poltica
y en el Plan del Buen Vivir determine parmetros reales que puedan aplicarse en el pas
y logren mejorar las condiciones de vida de los marinos y sus familias en el Ecuador.
Por tanto en base a la presente introduccin y la problemtica, se plantea como objetivo
del presente estudio el siguiente:

Objetivo:

Analizar el Convenio Internacional Sobre el Trabajo Martimo (2006)
presentado por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del
Trabajo OIT y determinar su aplicabilidad en el Ecuador como base para la
creacin de una propuesta aplicable al pas que permita una mejor situacin
laboral del grupo de trabajadores que trabajan tanto en embarcaciones pblicas
como privada en el Ecuador.
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De esta manera, el estudio inicia con una pequea referenciacin del trabajo en el mar
seguido con un exhaustivo anlisis del Convenio Internacional del Trabajo de Mar para
luego presentar una propuesta de regulacin que sea aplicable a nivel de Ecuador que
busque mejorar las condiciones de vida de los marinos o gente de mar en el Ecuador
amparados en la ley y como base de justicia personal para un grupo importante de
personas que generan parte importante de la produccin nacional.



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CAPTULO I

MARCO REFERENCIAL

En el presente marco referencial se ha considerado por una parte el trabajo de la gente
de mar, as como la base legal de la creacin del Convenio Martimo del Trabajo en el
mar a estudiarse.

1.1 Gente de mar
El 80% del comercio en el mundo se realiza mediante transporte martimo, es por ello
que existen ms de 1,5 millones de marinos que trabajan en el mar para el
funcionamiento de las embarcaciones. De esta manera muchos de los marinos, o gente
de mar trabajan mucho tiempo en el mar de diferentes destinos para ejercer su trabajo y
muchos de estos destinos son muy lejanos a su puerto de origen. Es por ello que
frecuentemente los marinos y los dueos de embarcaciones o armadores son de
diferentes nacionalidades y los buques en su mayora surcan aguas fuera de sus
orgenes.






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El trabajo en el mar La gente de mar tambin se ve a menudo expuesta a condiciones de
trabajo difciles y a riesgos de salud y seguridad ocupacional particulares de su
profesin. Al trabajar lejos de sus casas, los marinos son vulnerables a la explotacin y
a los abusos, al impago de los salarios, al incumplimiento de los contratos, y estn
expuestos a dietas pobres y a condiciones de vida de baja calidad. Se han dado casos de
trabajadores del mar que fueron abandonados en puertos extranjeros. Slo el
cumplimiento de las normas por todas las naciones marinas puede garantizar la
proteccin adecuada a los trabajadores en la primera industria mundial genuinamente
global (ILO, 2010).


1.2 Base legal

El Convenio Internacional Sobre el Trabajo Martimo (2006) es una actualizacin de 68
Convenios y Recomendaciones para el sector martimo que fueron anteriormente
adoptadas por la OIT desde 1920. Se indica dentro de ello que los pases que no
ratifiquen el nuevo convenio an permanecern vinculados a aquellos instrumentos que
hayan ratificado en el pasado (OIT, 2006).
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La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, Convocada en
Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y
congregada en dicha ciudad el 7 de febrero de 2006, en la bsqueda de elaborar un
instrumento nico y coherente que considere todas las normas actualizadas contenidas
en los convenios y recomendaciones internacionales vigentes sobre el trabajo martimo,
as como principios fundamentales sobre el trabajo martimo y que en muchos casos
figuran en otros convenios internacionales del trabajo, ha tomado en cuenta:

el Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930
el Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de
sindicacin, 1948 (nm. 87);
el Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949.
el Convenio sobre igualdad de remuneracin, 1951
el Convenio sobre la abolicin del trabajo forzoso, 1957
el Convenio sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958
el Convenio sobre la edad mnima, 1973, y
el Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (OIT, 2006).

Considerando adems el mandato fundamental de la Organizacin, esto es, promover
condiciones de trabajo decentes y bajo los siguientes parmetros:

Recordando la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos
fundamentales en el trabajo, 1998;
Teniendo presente tambin que la gente de mar est amparada por las
disposiciones de otros instrumentos de la OIT y tiene otros derechos reconocidos
como derechos y libertades fundamentales que rigen para todas las personas;
Considerando que las actividades del sector martimo se desarrollan en el mundo
entero y que, por ende, la gente de mar necesita una proteccin especial;
Teniendo presentes tambin las normas internacionales relativas a la seguridad
de los buques, la proteccin de las personas y la calidad de la gestin de los
11

buques contenidas en el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida
Humana en el Mar, 1974, enmendado, y el Convenio sobre el Reglamento
Internacional para Prevenir los Abordajes, 1972, enmendado, as como los
requisitos sobre formacin y competencias de la gente de mar contenidos en el
Convenio Internacional sobre Normas de Formacin, Titulacin y Guardia para
la Gente de Mar, 1978, enmendado;
Recordando que la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar, 1982, establece un marco jurdico general con arreglo al cual deben regirse
todas las actividades que se realicen en los mares y ocanos y tiene una
importancia estratgica como base para la accin y cooperacin en el sector
martimo en los planos nacional, regional y mundial, y que es necesario
mantener la integridad de su contenido;
Recordando que el artculo 94 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar, 1982, define los deberes y obligaciones de los Estados del
pabelln en relacin, entre otras cosas, con las condiciones de trabajo, la
dotacin y las cuestiones sociales en los buques que enarbolen su pabelln;
Recordando el prrafo 8 del artculo 19 de la Constitucin de la Organizacin
Internacional del Trabajo, segn el cual en ningn caso podr considerarse que
la adopcin de un convenio o de una recomendacin por la Conferencia, o la
ratificacin de un convenio por cualquier Miembro, menoscabar cualquier ley,
sentencia, costumbre o acuerdo que garantice a los trabajadores condiciones ms
favorables que las previstas en el convenio o la recomendacin; (OIT, 2006).

El Convenio reemplaza al Convenio Nm. 108 de la OIT, adoptado en 1958, en el cual
se establece un mtodo de identificacin ms riguroso para la gente de mar con el
propsito de contar con mayor seguridad contra el terrorismo, al mismo tiempo que se
garantiza a los trabajadores la libertad de movimiento requerida para su bienestar y para
el desarrollo de su profesin, y se facilita el comercio internacional.
El Convenio establece parmetros bsicos y contempla que los aspectos ms
especficos, como sera el caso del formato que tendr el nuevo documento de identidad
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para poder adaptarlo a los nuevos desarrollos tecnolgicos, sean abordados en los
anexos. Una de las caractersticas del documento de identidad es el uso de una plantilla
biomtrica basada en la huella digital. En las Resoluciones que acompaan al Convenio
se solicita al Director General de la OIT tomar medidas urgentes para el desarrollo de
"una norma mundial interoperable sobre biometra, con la colaboracin especial de la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional".
Tambin se plantea facilitar los permisos en tierra, el trnsito y las transferencias de
gente de mar. Adems indica que no deber exigirse visa a los tripulantes para el goce
del permiso en tierra. (Organizacin internacional del trabajo, 2013).



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CAPTULO II

ANLISIS DEL CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE EL TRABAJO
MARTIMO (2006)

2.1 Introduccin
El 23 de febrero de 2006, la 94a. Conferencia Internacional del Trabajo (Martima)
adopta el Convenio Sobre el Trabajo Martimo, 2006, el cual considera condiciones para
un trabajo decente para los marinos o gente de mar, considerando el creciente y
globalizado sector martimo y la importancia del mismo dentro del comercio
internacional.
El Convenio toma en consideracin las condiciones mnimas para el trabajo de la gente
de mar que labora en embarcaciones y en el mismo contiene las diferentes disposiciones
sobre: condiciones de empleo, tiempo de trabajo y descanso, alojamiento, instalaciones
de esparcimiento, alimentacin y servicio de fonda, proteccin de la salud, atencin
mdica, bienestar y proteccin social.
El cumplimiento del convenio considera procedimientos de control y otros para la
presentacin de quejas por parte de la gente de mar, ya sea a bordo de las
embarcaciones o en tierra firme, y tomando en cuenta disposiciones de supervisin por
parte de los mismos armadores y capitanes de las condiciones a bordo de sus buques,
adems de la jurisdiccin y el control por parte de los Estados que hayan ratificado el
convenio y la inspeccin peridica de buques extranjeros por el Estado rector del puerto
(Organizacin Internacional del trabajo, 2013).
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Este convenio adicionalmente permite establecer reglas de juego que sean equitativas
para los pases, as como para armadores, que muchas veces poseen embarcaciones que
no renen estndares mnimos y, con condiciones de trabajo injustas para los marinos
pueden abaratar sus costos y con ello generar una competencia desleal completamente
en el comercio martimo.
En el Convenio se destacan una estructura slida, con normas que permiten su
aplicacin obligatoria, acompaadas de guas no vinculantes para ponerlas en prctica.
Existen diferencias importantes con otros convenios tradicionales de la OIT, pues
dispone de la implementacin tcnica y detallada de las obligaciones. El Convenio se
dise para ser un pilar del rgimen regulatorio martimo internacional y como
complemento a los principales convenios de la Organizacin Martima Internacional
(Organizacin Internacional del trabajo, 2013).
Se le conoce tambin como Carta de derechos de los marineros y fue adoptada por
representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores en el mes de febrero 2006
durante una sesin extraordinaria de la Conferencia Internacional del Trabajo.
El convenio busca lograr condiciones decentes de trabajo para personas que trabajan en
el mar, as como asegurar condiciones econmicas, de salud y de varios aspectos
relativos a la seguridad y mejoramiento de la calidad de vida de la gente de mar.
En el convenio se analiza exhaustivamente en un documento completo el derecho de los
marineros, considerando la mayor cantidad de aspectos de condiciones de vida entre las
que principalmente estn:

Edad mnima
Acuerdos de trabajo
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Horas de trabajo o descanso
Pago de salarios
Vacaciones anuales pagadas
Repatriacin a trmino de contrato
Atencin mdica a bordo
Uso de servicios de contratacin y colocacin autorizados
Alojamiento, alimentacin y servicio de comidas
Proteccin de la seguridad y la salud y prevencin de accidentes
Procedimientos de tramitacin de quejas de los marineros

El documento desde su concepcin busca que sea de fcil comprensin y aplicacin.
Dentro del convenio ser posible lograr que los marineros tengan derecho a un lugar de
trabajo seguro y protegido que cumpla con ciertos estndares. Se busca garantizar
adems condiciones de empleo Justas y adecuadas dentro de este tipo de operacin.
En general, busca proveer condiciones decentes de trabajo y de vida a bordo de las
embarcaciones con: Proteccin de la salud, atencin mdica, bienestar social. Ayuda a
facilitar las condiciones equitativas para los armadores que operen dentro de la
agrupacin de pases que hayan ratificado el Convenio, con lo cual, adems de buscar
condiciones de trabajo decentes, busca que exista una competencia justa (Organizacin
Internacional del trabajo, 2013).
En el presente captulo se busca realizar un anlisis parte por parte del Convenio
Internacional, presentando solo las partes relevantes que afectarn tanto a las personas
de mar de manera favorable, as como que sean complejos o inaplicables a los
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armadores o dueos de embarcaciones. De esta manera se presentan resmenes de la
ley, citas de la misma y el anlisis de las partes en estudio.

2.2 Organizacin del convenio

El convenio est organizado con un prembulo y nota explicativa sobre el reglamento y
el cdigo y posteriormente se divide en 5 ttulos principales con sus respectivas reglas,
de la siguiente manera:

MLC, 2006 Prembulo y los Artculos
Nota explicativa sobre el reglamento y el cdigo del convenio sobre el trabajo martimo

TTULO 1. REQUISITOS MNIMOS PARA TRABAJAR A BORDO DE BUQUES
Regla 1.1 Edad mnima
Regla 1.2 Certificado mdico
Regla 1.4 Contratacin y colocacin

TTULO 2. CONDICIONES DE EMPLEO
Regla 2.1 Acuerdos de empleo de la gente de mar
Regla 2.2 Salarios
Regla 2.3 Horas de trabajo y de descanso
Regla 2.4 Derecho a vacaciones
Regla 2.5 Repatriacin
Regla 2.6 Indemnizacin de la gente de mar en caso de prdida del buque o de
naufragio
Regla 2.7 Niveles de dotacin
Regla 2.8 Progresin profesional y desarrollo de las aptitudes y oportunidades
de empleo de la gente de mar

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TTULO 3. ALOJAMIENTO, INSTALACIONES DE ESPARCIMIENTO,
ALIMENTACIN Y SERVICIO DE FONDA
Regla 3.1 Alojamiento y servicios de esparcimiento
Regla 3.2 Alimentacin y servicio de fonda

TTULO 4. PROTECCIN DE LA SALUD, ATENCIN MDICA, BIENESTAR Y
PROTECCIN SOCIAL
Regla 4.1 Atencin mdica a bordo de buques y en tierra
Regla 4.2 Responsabilidad del armador
Regla 4.3 Proteccin de la seguridad y la salud y prevencin de accidentes
Regla 4.4 Acceso a instalaciones de bienestar en tierra
Regla 4.5 Seguridad social

TTULO 5. CUMPLIMIENTO Y CONTROL DE LA APLICACIN
Regla 5.1 Responsabilidades del Estado del pabelln
Regla 5.2 Responsabilidades del Estado rector del puerto
Regla 5.3 Responsabilidades en relacin con el suministro de mano de obra
(OIT, 2006).

Como se observa son 5 ttulos que abarcan los aspectos ms importantes del convenio y
dentro de ellos las reglas que delimitan y explican los parmetros de cada uno.

2.3 El convenio y su anlisis

Para entendimiento preliminar, como obligaciones generales, el Convenio menciona en
su artculo I:

1. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio se compromete a dar
pleno efecto a sus disposiciones de la manera prevista en el artculo VI para
garantizar el derecho de toda la gente de mar a un empleo decente.
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2. Los Miembros debern cooperar entre s para garantizar la aplicacin y el
control de la aplicacin efectivos del presente Convenio. (OIT, 2006).
Mencionando como primer aspecto la obligatoriedad de cumplimiento de forma
completa, as como la cooperacin de los miembros para poder hacer aplicable al
mismo.

Dentro del artculo No. 3, se indica que los derechos fundamentales que son:

(a) la libertad de asociacin y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo
del derecho de negociacin colectiva;
(b) la eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
(c) la abolicin efectiva del trabajo infantil, y
(d) la eliminacin de la discriminacin en el empleo y la ocupacin. (OIT,
2006).

Por su parte, sobre los derechos sociales, se menciona:

Toda la gente de mar tiene derecho a un lugar de trabajo seguro y protegido en
el que se cumplan las normas de seguridad.
2. Toda la gente de mar tiene derecho a condiciones de empleo justas.
3. Toda la gente de mar tiene derecho a condiciones decentes de trabajo y de
vida a bordo.
4. Toda la gente de mar tiene derecho a la proteccin de la salud, a la atencin
mdica, a medidas de bienestar y a otras formas de proteccin social.
5. Todo Miembro, dentro de los lmites de su jurisdiccin, deber asegurar que
los derechos en el empleo y los derechos sociales de la gente de mar enunciados
en los prrafos anteriores de este artculo se ejerzan plenamente, de conformidad
con los requisitos del presente Convenio. A menos que en el Convenio se
disponga especficamente otra cosa, dicho ejercicio podr asegurarse mediante la
legislacin nacional, los convenios colectivos aplicables, la prctica u otras
medidas. (OIT, 2006).
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De esta manera el convenio encuadra los principios y derechos generales sobre los que
posteriormente profundiza y reglamenta detalladamente.

As mismo el convenio especifica como reglamentacin algunos aspectos legales y de
control, para ello el artculo 5 del Convenio menciona:

1. Todo Miembro deber aplicar y controlar la aplicacin de la legislacin o de
otras medidas que haya adoptado para cumplir las obligaciones contradas en
virtud del presente Convenio por lo que se refiere a los buques y la gente de mar
bajo su jurisdiccin.
2. Todo Miembro deber ejercer efectivamente su jurisdiccin y control sobre
los buques que enarbolen su pabelln, estableciendo un sistema para garantizar
el cumplimiento de los requisitos del presente Convenio, lo cual incluye la
realizacin de inspecciones peridicas, la presentacin de informes, la aplicacin
de medidas de supervisin y el recurso a los procedimientos judiciales previstos
por la legislacin aplicable. (OIT, 2006).

As tambin del Artculo IV se menciona la forma de manejarse en cuanto a
obligatoriedad y recomendacin:

1. El Reglamento y las disposiciones de la parte A del Cdigo son obligatorias.
Las disposiciones de la parte B del Cdigo no son obligatorias.
2. Todo Miembro se compromete a respetar los principios y derechos
enunciados en el Reglamento y a aplicar cada regla en la forma prevista en las
disposiciones correspondientes contenidas en la parte A del Cdigo. Asimismo,
los Miembros darn debida consideracin al cumplimiento de sus
responsabilidades en la forma prevista en la parte B del Cdigo. (OIT, 2006).

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Posteriormente se contempla la entrada en vigor del convenio, as como las denuncias
para la aplicacin adecuada, otras aclaraciones y los mbitos para la aplicacin.
De esta manera el desarrollo mismo de la normativa se divide en 5 ttulos, de los cuales
se analizar cada uno.

2.3.1 Ttulo 1. REQUISITOS MNIMOS PARA TRABAJAR A BORDO DE
BUQUES

Dentro de este ttulo del convenio se trata acerca de la edad mnima para trabajar los
requerimientos de salud, formacin, contratacin y colocacin de la gente de mar.

Se menciona como obligatoriedad que la edad mnima, no podrn ser empleados los
menores a la edad mnima que corresponde a 16 aos. Tambin se regula y prohbe el
trabajo nocturno a personas menores de 18 aos; si bien es cierto el Ecuador es
signatario del STCW 78/95 donde se expresa que la edad mnima es 17 aos, pero por
nuestra legislacin ecuatoriana se adopta la mayora de edad (18 aos).
Dentro del convenio se consideran algunas excepciones como las siguientes:

La autoridad competente podr hacer una excepcin al cumplimiento estricto
de la restriccin del trabajo nocturno cuando:
a) la formacin eficaz de la gente de mar interesada, impartida con
arreglo a programas y planes de estudio establecidos, pudiera verse
comprometida, o
b) la naturaleza especfica de la tarea o un programa de formacin
reconocido requiera que la gente de mar a la que se aplique la excepcin
21

realice trabaos de noche y la autoridad previa consulta con las
organiaciones de armadores y de gente de mar interesadas determine
ue dicho trabao no perudicar su salud ni su bienestar. (OIT, 2006).

En general esta primera parte tambin menciona tener especial atencin a los jvenes
menores de 18 aos, con un trabajo diferenciado considerando menos horas de trabajo y
cuidado para los jvenes de estas edades.
Se regula tambin en la Norma A1.2, el certificado mdico, con obligatoriedad para que
todos los trabajadores de mar presenten un certificado que valide su aptitud fsica para
la labor en el mar.

El certificado mdico deber ser expedido por un mdico debidamente
calificado o, en el caso de un certificado que se refiera nicamente a la vista, por
una persona calificada reconocida por la autoridad competente para expedir
dicho certificado. Los mdicos deben gozar de plena independencia profesional
en el ejercicio de sus funciones por lo que se refiere a los procedimientos de
examen mdico. (OIT, 2006).

As mismo los certificados de odo y la vista del interesado deben cumplir con
satisfactoriedad y que no tengan daltonismo, aspecto relevante para el trabajo en el mar.

8. En casos urgentes la autoridad competente podr permitir que un marino
trabaje sin un certificado mdico vlido hasta la fecha de llegada al prximo
puerto de escala donde pueda obtener un certificado mdico de un profesional
calificado, a condicin de que:
a) el permiso no exceda de tres meses, y
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b) el marino interesado tenga un certificado mdico vencido de fecha
reciente.
. Si el perodo de valide de un certificado epira durante una travesa el
certificado seguir siendo vlido hasta la fecha de llegada al primo puerto de
escala donde el marino interesado pueda obtener un certificado mdico de un
mdico calificado a condicin de ue esta prolongacin de valide no eceda de
tres meses. (OIT, 2006).

La regla 1.3 sobre ormacin y calificaciones menciona ue la gente de mar deber
tener formacin o las calificaciones necesarias para ejercer sus funciones a bordo con un
certificado ue acredite ue tiene las competencias profesionales u otras calificaciones
para eercer sus funciones. (OIT, 2006).
No se permite ue trabae en un buue gente de mar ue no haya completado con ito
una formacin sobre seguridad individual a bordo.
La regla 1.4 de Contratacin y colocacin indica como fin: Asegurar ue los marinos
tengan acceso a un sistema eficiente y bien reglamentado de contratacin y colocacin
de la gente de mar. As, se menciona que toda gente de mar tendr acceso, sin costo
alguno, a un sistema eficaz que le permita encontrar empleo a bordo de un buque.
Se menciona tambin:

a) prohibir ue los servicios de contratacin y colocacin de gente de mar
empleen medios mecanismos o listas destinados a impedir ue la gente de mar
obtenga un empleo para el cual est calificada o a disuadirla de ello
b) prohibir que se facturen a la gente de mar, directa o indirectamente y en su
totalidad o en parte los honorarios u otros emolumentos por concepto de
contratacin colocacin u obtencin de un empleo salvo los costos
correspondientes a la obtencin del certificado mdico nacional obligatorio de
la libreta nacional de servicio y de un pasaporte o de otros documentos
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personales de viae similares (sin embargo no se incluir el costo de los visados
cuya cuanta total se imputar al armador) (OIT, 2006).

As, se especifica los controles necesarios para que los servicios de contratacin de
gente de mar cumplan las regulaciones bsicas indicadas en el convenio.

la adopcin de procedimientos para impedir ue los servicios de contratacin y
colocacin de la gente de mar o su personal eploten a los marinos con respecto
a la oferta de contratacin en un buue o en una empresa determinados (OIT,
2006).

Analiza los gastos y costos indicando que este proceso debe ser gratuito para la gente de
mar, as como se detalla que estos procedimientos deben estar conforme a los principios
de justicia natural, legislacin y prcticas nacionales.

2.3.2 TTULO II CONDICIONES DE EMPLEO

Dentro del ttulo 2, de las condiciones de empleo, se considera las condiciones justas del
empleo iniciando por los acuerdo de empleo: salarios, horas de trabajo y descanso,
vacaciones, repatriacin, indemnizaciones, niveles de dotacin y progresin profesional.
Inicia indicando que las condiciones de trabajo debern quedar definidas con un acuerdo
escrito legal, mismo que servir inclusive posteriormente para poder exigir y controlar
los mismos, adems que se puede incluir convenios colectivos aplicables y se menciona
que deber conservar los originales del acuerdo para su respectivo control.
Sobre el acuerdo se regula que el mismo debern contener en todos los casos los
siguientes datos:

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a) nombre completo de la gente de mar, fecha de nacimiento o edad, y
lugar de nacimiento;
b) nombre y direccin del armador
c) lugar y fecha en que se concierta el acuerdo de empleo de la gente de
mar;
d) funciones ue va a desempear el interesado
e) importe de los salarios de la gente de mar o la frmula utiliada para
calcularlos,
en los casos en ue se utilice una frmula para estos fines
f) nmero de das de vacaciones anuales pagadas o la frmula utiliada
para calcularlo en los casos en ue se utilice una frmula para estos
fines;
g) condiciones para la terminacin del acuerdo de empleo con inclusin
de los siguientes datos
i) si el acuerdo se ha concertado para un perodo de duracin
indeterminada las condiciones ue debern permitir ue
cualuiera de las dos partes lo terminen as como el plao de
preaviso ue no deber ser ms corto para el armador ue para la
gente de mar;
ii) si el acuerdo se ha concertado para un perodo de duracin
determinada la fecha de epiracin y
iii) si el acuerdo se ha concertado para una travesa el puerto de
destino y el plao ue deber transcurrir despus de la llegada a
destino para poder poner fin a la contratacin del marino
h) las prestaciones de proteccin de la salud y de seguridad social ue el
armador ha de proporcionar a la gente de mar;
i) el derecho de repatriacin de la gente de mar
j) referencias al convenio colectivo, si procede, y
k) todo otro dato que pueda exigir la legislacin nacional. (OIT, 2006).

Acerca de los salarios (Regla 2.2)
Finalidad: Asegurar que la gente de mar sea remunerada por sus servicios.
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1. Toda la gente de mar deber percibir una remuneracin peridica y
completa por su trabajo, de conformidad con los acuerdos de empleo
respectivos. (OIT, 2006).

Los intervalos de pago quedan regulados no pueden ser superiores a un mes. Adems
debe existir un registro de los pagos por parte de los armadores y deben existir los
medios necesarios para transferir a sus familias, mismos que tengan gastos por
transferencia razonables para los marinos y con el tipo de cambio actualizado.
Se regula tambin que debe existir un pago diferenciado de las horas extraordinarias
trabajadas y se norma las horas de trabajo:

las horas normales de trabao en el mar y en el puerto no deberan eceder
de ocho horas diarias las horas etraordinarias el nmero de horas normales
de trabajo por semana correspondiente a la paga o salario bsico debera
determinarse en la legislacin nacional, a menos que se fije por convenio
colectivo, y no debera exceder de 48 horas por semana; (OIT, 2006).

De conformidad con lo que establece el cdigo del trabajo vigente, en el artculo 49 del
(JORNADA NOCTURNA) del numeral 2 Codificacin del Cdigo del Trabajo del
captulo V, donde se establece claramente que los trabajadores que tengan jornada
nocturna su remuneracin ser aumentada en un 25%, donde se establece el lmite de 40
horas semanales (8h x da).
En el art. 55 se expresa que las horas suplementarias no podrn exceder de 4 horas en un
da, ni de 12 en la semana; y que si tuvieren lugar durante el da o hasta las 2400hs, el
empleador pagara la remuneracin correspondiente a cada una de las horas
26

suplementarias con ms de un 50% de recargo, si dichas horas estuvieran comprendidas
ente las 2400hs y 0600hs, el trabajador tendr derecho a un 100% de recargo.
En el numeral 22 de la seccin I del Cdigo del Trabajo, donde se determinan los das
de descanso OBLIGATORIO entre semana, y feriados de descanso obligatorio, los
mismo que no tienen efecto alguno sobre los trabajadores del mar, ya que estos
independientemente de estos das, se deber laboral por la condicin misma del trabajo,
por la naturaleza del trabajo a bordo, se propone establecer de manera clara la diferencia
entre
Por otro lado se indica que las remuneraciones deben ser sin discriminaciones, es decir
iguales segn el cargo.
Tambin se consideran las indemnizaciones y sanciones respectivas.
en el momento de la terminacin del contrato debera procederse sin
demora indebida al pago de toda cantidad adeudada en concepto de
remuneracin
e) las autoridades competentes deberan imponer sanciones adecuadas o
prever otras medidas de reparacin apropiadas para los casos en ue los
armadores se atrasen indebidamente en el pago de toda la remuneracin
debida o no la paguen

No se permiten de acuerdo a la norma deducciones del salario o multas que no estn
estipuladas por la ley y finalmente se regula que dentro de la embarcacin deben haber
precios justos en abastecimiento interno.




27

En relacin a las horas de trabajo y de descanso (Regla 2.3)

horas normales de trabao de la gente de mar al igual ue la de los dems
trabaadores deber basarse en una ornada laboral de ocho horas con un da de
descanso semanal y los das de descanso ue correspondan a los das festivos
oficiales.

Los lmites para las horas de trabao o de descanso sern los siguientes:
el nmero mimo de horas de trabao no eceder de:
i) 1 horas por cada perodo de horas ni de
ii) horas por cada perodo de siete das
el nmero mnimo de horas de descanso no ser inferior a:
i) 1 horas por cada perodo de horas ni a
ii) horas por cada perodo de siete das. (OIT, 2006).

En el caso de los menores de 18 aos

a) el horario de trabao no debera eceder de ocho horas diarias ni de
semanales y los interesados slo deberan trabaar horas
extraordinarias cuando ello no pueda evitarse por razones de seguridad;
b) debera concederse tiempo suficiente para todas las comidas y una
pausa de una hora como mnimo para la comida principal del da y
c) los venes marinos deberan disfrutar de un perodo de descanso de
1 minutos lo antes posible despus de cada dos horas de trabao
ininterrumpido. (OIT, 2006).

Como en los anteriores casos estas disposiciones cuentan con excepciones que se
detallan en el Convenio.
Sobre el Derecho a vacaciones
De acuerdo a la legislacin de cada pas debern calcularse sobre la base de un
mnimo de das civiles por mes de empleo. (OIT, 2006).
28

Se deber contar como parte del perodo de servicio las ausencias del trabao para asistir
a cursos autorizados de formacin profesional martima o las ausencias por lesin o
enfermedad o por maternidad.
Las vacaciones se debern tomar: en el lugar con el que la gente de mar tenga una
relacin sustancial, es decir su lugar de origen o donde el marino indique ue sera el
lugar al que tiene derecho de ser repatriada.
No debera exigirse a la gente de mar, sin su consentimiento, que tome las vacaciones
anuales en otro lugar, excepto en el caso que as lo dispongan el acuerdo de empleo de
la gente de mar o la legislacin nacional.

ebera tener derecho al transporte gratuito hasta el lugar de contratacin o el
lugar de reclutamiento ms primo a su domicilio los viticos y dems gastos
relacionados directamente con su retorno deberan correr a cargo del armador

Facilitando as la posibilidad de tomar vacaciones a la gente de mar, que en otros casos
debido a las distancias o lejanas de destino, las vacaciones no se aplican y usualmente
no se descuentan.

Sobre la repatriacin, el objeto ser asegurar que la gente de mar pueda regresar a su
hogar cuando est definido por la normativa.

1. La gente de mar deber tener derecho a ser repatriada sin costo para ella en
las circunstancias y de acuerdo con las condiciones especificadas en el Cdigo.
(OIT, 2006).

29

Es decir se deber repatriar cuando el contrato expire, mientras la embarcacin se
encuentre en el extranjero o cuando por diversas razones la gente de mar no pueda
seguir desempeando sus funciones, en caso de naufragio u otras determinadas en la
norma.
En cualquier caso se deber costear pasajes, alimentacin, servicios mdicos sin costo
para el marino.
Se considera tambin dentro de este reglamento la indemniacin de la gente de mar en
caso de prdida del buue o de naufragio.

Niveles de dotacin
Se menciona que se deber:

contar con una dotacin adecuada por lo ue se refiere al nmero y las
calificaciones para garantiar la seguridad y la proteccin del buue y de su
personal en todas las condiciones operativas de conformidad con el documento
sobre dotacin mnima (OIT, 2006).

Se deber adems disponer de un mecanismo efica para la investigacin y resolucin
de ueas o conflictos relativos a los niveles de dotacin de un buue., a travs de lo
cual se podr tomar medidas oportunas para evitar malas condiciones.
Adicionalmente en el ttulo correspondiente a las condiciones de empleo se menciona
que se deber contar con polticas para romover la progresin profesional y el
desarrollo de las aptitudes y las oportunidades de empleo de la gente de mar (OIT,
2006).

30

2.3.3 TTULO III ALOJAMIENTO, INSTALACIONES DE ESPARCIMIENTO,
ALIMENTACIN Y SERVICIO DE FONDA
Esta fase de la regulacin busca asegurar que la gente de mar tenga un alojamiento e
instalaciones de esparcimiento decentes a bordo.
La norma busca velar por que se apliquen los requisitos del Convenio en relacin con:

a) el tamao de los dormitorios y otros espacios de aloamiento
b) la calefaccin y la ventilacin
c) el ruido y las vibraciones, y otros factores ambientales;
d) las instalaciones sanitarias;
e) la iluminacin y
f) la enfermera. (OIT, 2006).

Se regula la altura mnima de las habitaciones, la cual no deber ser inferior a
centmetros y los espacios de aloamiento debern estar adecuadamente aislados,
principalmente en relacin a ruido.
Se norma que los dormitorios debern estar situados por encima de la lnea de carga.

no deber haber ninguna abertura directa ue comuniue los
dormitorios con los espacios de carga y de muinas cocinas paoles
tendederos o instalaciones sanitarias comunes; las partes de los
mamparos ue separen estos lugares de los dormitorios y los mamparos
eteriores estarn debidamente construidas con acero o con cualuier
otro material aprobado, estanco al agua y al gas;
f) los materiales ue se utilicen en la construccin de los mamparos
interiores paneles y vagras pisos y untas debern ser adecuados para
sus fines y para garantizar un entorno saludable;
31

g) deber facilitarse una iluminacin apropiada y dispositivos de desage
suficientes, y
h) los espacios de alojamiento y las instalaciones de esparcimiento y de
fonda debern cumplir con los reuisitos contenidos en la regla . y con
las disposiciones coneas del Cdigo relativas a la proteccin de la
seguridad y la salud y la prevencin de accidentes en lo ue atae a la
prevencin de los riesgos de eposicin a niveles peligrosos de ruido y
de vibraciones as como de otros factores ambientales y umicos a
bordo de los buques, y asegurar un entorno laboral y de vida a bordo
aceptable para la gente de mar (OIT, 2006).

Se norma tambin que los dormitorios, as como comedores debern estar
adecuadamente ventilados, con ecepcin de auellos ue operan regularmente en
regiones cuyas condiciones de clima templado no lo requieran.

Sobre los dormitorios

en buues ue no sean de pasae se proporcionar un dormitorio individual
a cada marino por lo ue se refiere a los buues de arueo bruto inferior a
. o a los buues especiales construidos de conformidad con el Cdigo
de seguridad aplicable a los buues para fines especiales la autoridad
competente previa consulta con las organiaciones de armadores y de gente
de mar interesadas podr eimirlos del cumplimiento de este reuisito
b) debern proporcionarse dormitorios separados para hombres y mujeres;
c) los dormitorios debern tener un tamao adecuado y estar debidamente
equipados para asegurar una comodidad razonable y facilitar la limpieza;
d) en todos los casos debern proporcionarse literas individuales para cada
marino;
e) las dimensiones interiores mnimas de toda litera debern ser como
mnimo de 18 por 8 centmetros
32

f) en los dormitorios individuales de la gente de mar la superficie disponible
por cada marino no deber ser inferior a:
i) 4,50 metros cuadrados en los buques de arqueo bruto inferior a
3.000;
ii) 5,50 metros cuadrados en los buques de arqueo bruto igual o
superior a 3.000 pero inferior a 10.000, y
iii) 7 metros cuadrados en los buques de arqueo bruto igual o
superior a 10.000; (OIT, 2006).

En buques menores, se regula que los dormitorios podrn ser ocupados por un mimo
de dos marinos la superficie disponible de dichos dormitorios no deber ser inferior a
metros cuadrados (OIT, 2006).

el mobiliario de cada ocupante deber comprender un armario amplio (mnimo
litros) y un can o un espacio euivalente cuya capacidad no sea inferior a
litros si el armario incluye un can el volumen mnimo combinado del
armario deber ser de litros ste deber estar provisto de un estante y de un
dispositivo de cierre mediante candado que garantice la privacidad, y
o) cada dormitorio deber estar provisto de una mesa o un escritorio de modelo
fio de corredera o ue permita baar el tablero as como del nmero de asientos
cmodos ue sea necesario. (OIT, 2006).

Con ello se puede observar que existen disposiciones claras de espacio, capacidad,
comodidad, ventilacin que permiten tener descanso, privacidad, as como salud.

33

En relacin a los comedores, para buques mayores, es decir de arqueo bruto de 3.000,
los comedores debern estar separados de los dormitorios y ubicados lo ms cerca
posible de la cocina

tener un tamao adecuado ser suficientemente cmodos y estar conveniente-
mente amueblados y equipados (inclusive con muinas ependedoras de
bebidas y alimentos) teniendo en cuenta el nmero de marinos ue pueden
llegar a utiliarlos en un momento dado (OIT, 2006).

Se regula tambin acerca de las instalaciones sanitarias indicando que las mismas
debern tener normas mnimas de seguridad, salud e higiene, as como adecuados
niveles de comodidad, adems debe existir separacin en instalaciones entre hombres y
mujeres, indicando tambin que deben ser fcilmente accesibles desde puente de mando
y centros de control de mquinas.
Se regula que en algn lugar debe existir un rea con retrete, lavabo, baera con agua
dulce y caliente, por cada seis o menos personas que no dispongan de instalaciones
individuales, aunque esta regla cuenta con sus respectivas excepciones, principalmente
para embarcaciones de menor tamao.
Se menciona que se deber disponer de enfermera que permita una atencin rpida y
adecuada, adems servicios de lavandera adecuadamente amoblados y localizados.
Tambin debe existir reas abiertas en cubierta para personas de mar que no estn de
servicio puedan ocuparlas.
Se regula que en caso de que los buques puedan infestarse de mosquitos, debe existir las
instalaciones adecuadas para evitar esto y la proteccin del personal.
34

Dentro de esta norma se indica de forma general que deben existir instalaciones con
comodidades para esparcimiento, considerando las condiciones adecuadas de seguridad.
Para el cumplimiento de la normativa se consideran inspecciones que garanticen su
cumplimiento, as como se mencionan ciertas excepciones a la norma.
En relacin al diseo y construccin, principalmente de reas de alojamiento y servicios
de esparcimiento se consideran varios, entre ellos: que exista una separacin de las reas
de comedores y su aislamiento, la proteccin de las maquinarias, principalmente de las
que emitan calor o en el caso de disponer de tuberas con vapor; en general finalmente
que se evite el calor excesivo.
Se regula que los techos deben mantenerse limpios y disponer de pisos antideslizantes e
impermeables a la humedad y que se puedan limpiar fcilmente.

Por su parte, las pautas B3.1.2. y B3.1.3 mencionan que deben existir sistemas
adecuados de ventilacin, as como calefaccin.
Se debe tambin disponer de luz elctrica permanente, con sistemas independientes para
luces de emergencia.
Las literas debern tener cada una lmpara elctrica de lectura en la cabecera. Adems
se deber normar la luz natural y artificial existente

Camarotes

1. Deberan facilitarse a bordo instalaciones de literas con comodidad adecuada
para eventualmente pueda ser acompaada por su pareja.
35

. Cuando resulte raonable y factible los dormitorios deberan estar diseados y
euipados incluyendo un cuarto de bao y retrete separados para proporcionar a
sus ocupantes una comodidad razonable y facilitar la limpieza.
Las literas de la gente de mar deberan estar distribuidas de forma ue las
personas ue se ocupen de las guardias estn separadas y ue ningn marino ue
trabae durante el da comparta dormitorio con otro ue haga guardia nocturna.
En los dormitorios de los marinos ue cumplan las funciones de personal de
maestrana no debera haber ms de una o dos personas.

. En el clculo de la superficie se debera incluir el espacio ocupado por las
literas, armarios cmodas y asientos.
. o deberan superponerse ms de dos literas
8. En caso de ue haya literas superpuestas la litera inferior no debera estar
colocada a menos de centmetros del suelo la litera superior debera estar
colocada aproximadamente a media distancia del fondo de la litera inferior y la
cara inferior de las vigas del techo.
. La arman de toda litera y la barandilla de proteccin si hubiera alguna
deberan ser de un material autoriado duro y liso ue no se corroa fcilmente y
ue no sea susceptible de albergar parsitos.
1. En caso de ue se utilicen armaones tubulares para construir las literas los
tubos deberan estar hermticamente cerrados y no tener ninguna perforacin
ue pueda permitir la entrada de parsitos.
11. Cada litera debera tener un colchn cmodo de fondo mullido o un conunto
colchn-somier. Tanto el colchn como el relleno deberan estar confeccionados
con materiales autoriados. o deberan utiliarse materiales de relleno
susceptibles de albergar parsitos.
1. Cuando haya literas superpuestas debao del colchn o del colchn-somier
de la litera superior se debera colocar un fondo ue no dee pasar el polvo.
13. El mobiliario debera estar construido con un material liso y duro ue no se
deforme ni corroa.
1. Los portillos de los dormitorios deberan estar provistos de cortinas o un
dispositivo equivalente.
36

1. Los dormitorios deberan estar provistos de un espeo de peueas alacenas
para los artculos de aseo personal de un estante para libros y de un nmero
suficiente de ganchos para colgar ropa. (OIT, 2006).

Con similares caractersticas se regula los comedores, as como las instalaciones
sanitarias, enfermera y suministros de cama, vajilla y artculos diversos, donde se
indica de igual manera la necesidad de que el armador proporciones roda de cama y
vajilla a la tripulacin, con los requerimientos necesarios de calidad, adems de los
artculos de limpieza necesarios.

Sobre las instalaciones de esparcimiento y visitas a los buques se menciona en la Pauta
3.1.11 se menciona:

1. Las instalaciones y servicios de esparcimiento se revisarn con frecuencia a fin
de asegurar que son apropiados, habida cuenta de la evolucin de las necesidades de
la gente de mar como consecuencia de avances tcnicos funcionales o de otra ndole
ue sobrevengan en la industria del transporte martimo.
. El mobiliario de las instalaciones de esparcimiento debera incluir, por lo menos,
un estante para libros y lugares para leer y escribir y, cuando sea factible, para
juegos.
. En cuanto a la planificacin de las instalaciones de esparcimiento la autoridad
competente debera eaminar la posibilidad de instalar una cafetera.
. ebera tenerse en cuenta la posibilidad de incluir las siguientes instalaciones
cuando resulte factible, sin que ello represente costo alguno para la gente de mar:
a) una sala para fumar;
b) un lugar donde ver la televisin y escuchar la radio;
c) la proyeccin de pelculas o vdeos cuya oferta debera adecuarse a la
duracin del viae y en caso necesario renovarse a intervalos raonables
37

d) euipos de deporte incluidos aparatos de eercicios fsicos uegos de
mesa y juegos de cubierta;
e) cuando sea posible instalaciones para practicar la natacin
f) una biblioteca con obras de contenido profesional y de otra ndole en
cantidad suficiente para la duracin del viae y renovadas a intervalos
razonables;
g) medios para realizar trabajos manuales de tipo recreativo;
h) aparatos electrnicos tales como radios televisores vdeos lectores de
C computadoras personales y programas informticos y
grabadoras/lectores de casetes;
i) cuando sea apropiado, bares para la gente de mar a bordo de los buques, a
menos que ello sea contrario a las costumbres nacionales, religiosas o
sociales, y
) un acceso raonable a las comunicaciones telefnicas entre el buue y
tierra as como a los servicios de correo electrnico e Internet, cuando los
haya, a precio razonable. (OIT, 2006).

Se regula que deberan hacerse esfuerzos necesarios para ue el correo de la gente de
mar llegue del modo ms rpido y seguro posible.
Tambin y de acuerdo a las regulaciones nacionales,, la norma indica que debera
considerarse la posibilidad de adoptar medidas para que, en la medida de lo posible y
razonable, se conceda auntorizacin con prontitud para que los marinos puedan recibir a
bordo la visita de sus parejas, parientes y amigos, mientras el buque se halle en puerto.
Estas medidas considerando que se cumplan satisfactoriamente los requisitos de
seguridad.

. ebera tomarse en consideracin la posibilidad de autoriar a los marinos para
ue sus pareas los acompaen en viaes ocasionales siempre ue ello sea factible y
raonable. Las pareas deberan estar adecuadamente aseguradas contra accidentes y
38

enfermedades los armadores deberan brindar toda la asistencia necesaria a la gente
de mar para suscribir tal seguro. (OIT, 2006).

Se regula adems la prevencin del ruido y vibraciones donde se menciona el
aislamiento de debern tener los cuartos de mquinas, especialmente de los lugares de
dormitorios e instalaciones de esparcimiento. Por su parte, principalmente se indica que
las reas de mquinas sean cuartos acsticos, entre otros.
Al analizar la alimentacin servicio de fonda se menciona que la comida a bordo deber
ser de calidad y con un valor nutritivo en cantidad apropiada cubriendo las necesidades
del buque y considerando los orgenes culturales y religiosos. Los cocineros debern
tener la formacin adecuada y tener calificacin pertinente y con experiencia en servicio
en el mar.

2.3.4 TTULO IV.- PROTECCIN DE LA SALUD, ATENCIN MDICA,
BIENESTAR Y PROTECCIN SOCIAL

La proteccin de la salud, atencin mdica, bienestar y proteccin social inicia con la
regla 4.1 (Atencin mdica a bordo de buues y en tierra).
El fin ue sigue es: roteger la salud de la gente de mar y asegurar ue tenga un acceso
rpido a la atencin mdica a bordo del buue y en tierra. As:

1. Todo Miembro deber velar por ue toda la gente de mar ue trabae en buues
ue enarbolen su pabelln est cubierta por medidas adecuadas para la proteccin de
su salud y de que tenga un acceso rpido y adecuado a la atencin mdica mientras
estn trabaando a bordo.
39

. La proteccin y la atencin previstas en el prrafo 1 de la presente regla sern
suministradas, en principio, sin costo alguno para la gente de mar.
3. Todos los Miembros debern asegurarse de ue la gente de mar ue est a bordo
de buues ue se encuentren en su territorio y ue necesite una atencin mdica
inmediata tenga acceso a las instalaciones mdicas del Miembro en tierra.
4. Los requisitos sobre la proteccin de la salud y la atencin mdica a bordo
establecidos en el Cdigo incluyen normas sobre medidas destinadas a proporcionar
a la gente de mar una proteccin de la salud y una atencin mdica comparables en
lo posible con las que se ofrece en general a los trabaadores en tierra. (OIT, 2006).

Se debe adoptar medidas para la proteccin de la salud mdica incluida atencin dental,
similar a la que se garantiza en tierra. Se menciona tambin que se debe garantizar la
atencin en tierra de un mdico en los puertos de escala e inclusive que se realicen
programas preventivos para evitar enfermedades.
Los aspectos mnimos que se deben prever para las embarcaciones son:

a) todos los buues debern llevar un botiun euipo mdico y una gua
mdica cuyas especificaciones deber prescribir y someter a inspecciones
peridicas la autoridad competente. En los reuisitos nacionales debern
tenerse en cuenta el tipo de buue el nmero de personas a bordo y la
naturaleza, el destino y la duracin de las travesas y las normas mdicas
pertinentes recomendadas a nivel nacional e internacional;
b) todos los buues ue lleven 1 o ms personas a bordo y ue
habitualmente hagan travesas internacionales de ms de tres das debern
llevar un mdico calificado encargado de prestar atencin mdica. En la
legislacin nacional tambin deber especificarse u otros buues deben
llevar un mdico teniendo en cuenta entre otros factores la duracin ndole
y condiciones de la travesa y el nmero de marinos a bordo
c) todos los buues ue no lleven ningn mdico debern llevar a bordo al
menos un marino ue est a cargo de la atencin mdica y de la
40

administracin de medicamentos como parte de sus tareas ordinarias o al
menos un marino competente para proporcionar primeros auilios las
personas ue estn a cargo de la atencin mdica a bordo y ue no sean
mdicos debern haber completado satisfactoriamente una formacin en
atencin mdica ue est en conformidad con los reuisitos del Convenio
nternacional sobre normas de formacin titulacin y guardia para la gente
de mar 18 enmendado (Convenio de ormacin) la gente de mar
designada para proporcionar primeros auilios deber haber completado
satisfactoriamente una formacin en primeros auilios ue rena los
reuisitos del Convenio de ormacin las legislaciones nacionales debern
especificar el nivel de formacin aprobada eigido teniendo en cuenta entre
otras cosas factores tales como la duracin la naturalea y las condiciones
de la travesa y el nmero de marinos a bordo y
d) la autoridad competente deber garantiar mediante un sistema
preestablecido ue en cualuier hora del da o de la noche los buues en alta
mar puedan efectuar consultas mdicas por radio o por satlite incluido el
asesoramiento de especialistas las consultas mdicas incluida la transmisin
de mensaes mdicos por radio o por satlite entre un buue y las personas
que desde tierra brindan el asesoramiento, debern ser gratuitas para todos
los buues independientemente del pabelln ue enarbolen. (OIT, 2006).

El Convenio norma el tiempo de atencin mdica, adems los requerimientos para los
mdicos de la embarcacin, as como los cursos de formacin que deben haber tenido,
las guas y el mantenimiento de los primeros auxilios, entre otros aspectos.
Se indica que se debe mantener los formularios de informe mdico, as como se regula
la atencin mdica en tierra que deber tener disponible la emarcacin en los lugares de
desembarque.
En relacin a la Asistencia mdica a otros buues y cooperacin internacional la pauta
B.1. indica ue Todo Miembro debera prestar la debida atencin a su participacin
41

en actividades de cooperacin internacional en materia de asistencia programas e
investigacin sobre proteccin de la salud y atencin mdica. (OIT, 2006).
La Regla 4.2 presenta las responsabilidades del armador, la cual busca Asegurar ue la
gente de mar est protegida contra las consecuencias financieras de la enfermedad las
lesiones o la muerte ue se producan en relacin con el empleo
Donde: los armadores debern sufragar los gastos por enfermedades o accidentes en
las funciones, debern adems tener una garanta financiera para asegurar la
indemnizacin, adems de sufragar gastos de atencin mdica incluido el del mdico, la
atencin y alojamiento, gastos o subsidios por incapacidad, entre otros.

La Regla 4.3 (roteccin de la seguridad y la salud y prevencin de accidentes) busca:
Asegurar que el entorno de trabajo de la gente de mar a bordo de los buques propicie la
seguridad y la salud en el trabajo donde se considere las pautas y normas
recomendadas por las organiaciones internacionales las administraciones nacionales y
las organiaciones del sector martimo.
Se debe considerar adems:
precauciones razonables para prevenir los accidentes del trabajo
programas a bordo para la prevencin de accidentes del trabajo, lesiones y
enfermedades profesionales
tener en cuenta los instrumentos internacionales pertinentes que tratan sobre
la proteccin de la seguridad y la salud
especificar claramente la obligacin de los armadores, la gente de mar y
otras personas interesadas de cumplir las normas aplicables
Se compilen y publiquen las estadsticas de los accidentes
42

Realizar las evaluaciones de riesgos correspondientes
Velar por que se adopten
a) disposiciones generales y disposiciones bsicas
b) caractersticas estructurales del buue incluidos los medios de acceso y
los riesgos derivados del amianto;
c) muinas
d) los efectos de la temperatura extremadamente baja o extremadamente alta
de toda superficie con la que los marinos puedan estar en contacto;
(OIT, 2006).

Se considera tambin dentro del ttulo V, la pauta B4.3.2 (Eposicin al ruido), la pauta
B4.3.3 (Eposicin a las vibraciones), pauta B4.3.4 (Obligaciones de los armadores), la
pauta B4.3.5 (otificacin y compilacin de estadsticas), la pauta B4.3.6
(Investigaciones), la pauta B4.3.7 (rogramas nacionales de proteccin y de
prevencin).
Se norma adems los contenido de los programas de proteccin y de prevencin y el
material que debe contener la las campaas de formacin para la proteccin de la
seguridad y la salud en el trabao y la prevencin de accidentes de trabao, adems de la
educacin de los venes marinos en materia de seguridad y salud.

En la regla 4.4, sobre el acceso a instalaciones de bienestar en tierra, la regla busca
Asegurar que la gente de mar empleada a bordo de buques tenga acceso a instalaciones
y servicios en tierra que protejan su salud y su bienestar. Donde se considera que las
instalaciones de bienestar en tierra sean de fcil acceso, podrn en el caso de ser factible
43

construir instalaciones adecuadas, as como reas de esparcimiento e informacin,
mencionando dentro de la regla las responsabilidades de los miembros, considerando las
necesidades de salud esparcimiento, especialmente cuando se encuentren en el
extranjero o zonas conflictivas.

Las instalaciones y servicios de bienestar deberan estar a cargo de conformidad
con las condiciones y la prctica nacionales de una o varias de las instituciones
siguientes:
a) las autoridades pblicas
b) las organiaciones de armadores y de gente de mar interesadas con
arreglo a convenios colectivos o a otras disposiciones adoptadas de comn
acuerdo, y
c) organiaciones benvolas.
. eberan crearse o ampliarse las instalaciones de bienestar y de esparcimiento
necesarias en los puertos. Entre dichas instalaciones deberan figurar:
a) salas de reunin y de esparcimiento segn las necesidades
b) instalaciones deportivas y otras instalaciones al aire libre, en particular
para competiciones;
c) instalaciones educativas, y
d) cuando proceda instalaciones para la prctica religiosa y los servicios de
asesoramiento personal.
. Estas instalaciones pueden proporcionarse poniendo a disposicin de la gente de
mar en funcin de sus necesidades instalaciones previstas para un uso ms
general. (OIT, 2006).
44


eberan tambin crearse comisiones de bienestar en los puertos y a nivel regional o
nacional
Se considera las comisiones de bienestar, as como la financiacin de las instalaciones
de bienestar, las medidas de difusin de informacin y medidas de facilitacin. Adems
se debe considerar para la gente de mar en un puerto extranjero el acceso a los cnsules
del Estado de su nacionalidad o el Estado de residencia.

En la regla 4.5, sobre la Seguridad social, la regla busca que se asegure la adopcin de
medidas para que la gente de mar tenga acceso a proteccin en materia de seguridad
social que incluyan proteccin mdica y dems beneficios inherentes a la seguridad
social respectiva de acuerdo al pas.

Adicionalmente existe la reglamentacin relativa al cumplimiento y control de la
aplicacin del convenio que se indica brevemente a continuacin.

2.3.5 TTULO V. CUMPLIMIENTO Y CONTROL DE LA APLICACIN

Regla .1 Responsabilidades del Estado del pabelln
in: Asegurar ue cada Miembro d cumplimiento a las responsabilidades ue le
incumben en virtud del presente Convenio con respecto a los buues ue enarbolan su
pabelln

Regla 5.1.1 sobre principios generales
45


1. Todo Miembro es responsable de velar por el cumplimiento de sus obligaciones
en virtud del presente Convenio a bordo de los buues ue enarbolen su pabelln.
. Los Miembros debern establecer un sistema efica de inspeccin y certificacin
de las condiciones de trabao martimo de conformidad con las reglas .1. y .1.
velando por que las condiciones de trabajo y de vida de la gente de mar a bordo de
los buues ue enarbolen su pabelln cumplan y sigan cumpliendo las normas del
presente Convenio.
. Al establecer un sistema efica de inspeccin y certificacin de las condiciones de
trabao martimo todo Miembro puede facultar cuando proceda a instituciones
pblicas o a otras organiaciones (incluidas las de otro Miembro ue haya ratificado
el presente Convenio si ste est de acuerdo) a las ue reconoca como competentes
e independientes para ue efecten esas inspecciones yo epidan certificados. En
todos los casos los Miembros asumirn plenamente la responsabilidad de la
inspeccin y certificacin de las condiciones de trabao y de vida de la gente de mar
interesada a bordo de buues ue enarbolen su pabelln.
4. El certificado de trabao martimo complementado por una declaracin de
conformidad laboral martima tendr valor de presuncin salvo prueba en
contrario de ue el buue ha sido debidamente inspeccionado por el Miembro cuyo
pabelln enarbola y de ue cumple los reuisitos relativos a las condiciones de
trabajo y de vida de la gente de mar previstas en el presente Convenio en la medida
que se especifica.
. En las memorias presentadas por el Miembro a la ficina nternacional del
Trabao en virtud del artculo de la Constitucin de la rganiacin nternacional
del Trabao deber incluirse informacin sobre el sistema mencionado en el prrafo
de la presente regla incluido el mtodo utiliado para evaluar su eficacia. (OIT,
2006).

Adicionalmente este ttulo V tiene varios apartados sobre autorizaciones,
cumplimientos, procedimientos, inspecciones:
Regla .1. Autoriacin de las organiaciones reconocidas
46

Regla .1. Certificado de trabao martimo y declaracin de conformidad
laboral martima
Regla .1. nspeccin y control de la aplicacin
Regla .1. rocedimientos de tramitacin de ueas a bordo
Regla .1. Siniestros martimos

Como se ha podido observar a lo largo del presente anlisis, el convenio es muy
detallado en cuanto a los diferentes requerimientos que se prev para la gente de mar,
considerando los diferentes aspectos relativos a condiciones de trabajo, de vida y de
salud y bienestar, y es el cuarto pilar de los Convenios Internacionales de la O.M.I. de
importancia mundial; Presenta los diferentes requerimientos y la manera de dar
cumplimiento a la norma.







En ciertos casos de la norma se puede observar que existen aspectos bastante exigentes
y que en ocasiones parecen tener regulaciones muy estrictas o exigentes, cabe
mencionar solamente como ejemplo las lmparas que debe tener cada litera o los
armarios, que si bien puede parecer en ciertas ocasiones algo exigentes para una
embarcacin, se debe entender que la gente de mar vive en el lugar no solamente por
47

muchos meses, sino que ese es su lugar de vivienda permanente, por lo que debera
contar al menos con estos requerimientos para poder realizar actividades de vida
adicionales a su trabajo, como leer, asearse adecuadamente.
Una norma muy completa, pero a la vez compleja de aplicar, por lo que la misma ha
tomado varios aos para que sea ratificada por muchos de los pases miembros, pero
como se mencion en un inicio no ha sido ratificada por el Ecuador, posiblemente por la
dificultad de aplicacin y una realidad bastante distinta en el pas para que pueda
considerrsela.
A continuacin se presenta brevemente los aspectos que se pueden considerar
favorables y limitaciones dentro del punto de vista del anlisis que es la aplicabilidad de
la norma a nivel del Ecuador y la importancia o necesidad de regulaciones en el pas.

2.4 Aspectos favorables del convenio
En general se puede resumir como fundamento, que el convenio internacional martimo
busca:
Condiciones justas de empleo
Condiciones decentes de trabajo y vida a bordo
Proteccin de salud y, medidas de bienestar y proteccin social

En general estos aspectos el convenio los detalla en toda su magnitud, presentando una
norma muy clara y definida en cuanto a aplicacin, as como a controles para su
viabilidad.
Desde el punto de vista de la gente de mar es una normativa que realmente permitira
mejores condiciones de vida para los marinos dentro de los estados que ratifiquen esta
48

regulacin y evitara la gran cantidad de abusos que actualmente se presentan para la
gente que trabaja en el mar, siendo por tanto un documento regulatorio a nivel
internacional que responde a las normas mnimas de legislacin laboral y considera los
derechos humanos inherentes a toda persona, sobre todo al grupo de trabajadores en una
situacin diferente y compleja.

2.5 Limitaciones
Es claro que el Convenio es un documento completo que considera todos los
requerimientos necesarios para lograr mejores condiciones personales, de vida y de
seguridad, sin embargo para que ello se cumpla, existen condiciones bastante exigentes
y por tanto muy costosas en muchos casos para los armadores o empresas. Hay aspectos
que permitiran condiciones completamente adecuadas para los trabajadores, pero en la
prctica poco aplicables, ms an a nivel de Ecuador y esto es necesario aclarar, pues
para que exista una aplicacin de una norma y esto favorezca a la gente de mar, es
necesario que la misma pueda llegarse a dar y controlar, caso contrario se har caso
omiso de la misma.
Es por ello que es posible llegar a una conclusin fundamental, la cual es la necesidad
de crear una normativa a nivel de pas que conlleve aspectos mnimos necesarios, pero
que sea aplicable a nivel del Ecuador.






49


CAPTULO III
PROPUESTA DE REFORMA LABORAL SOBRE EL TRABAJO MARTIMO
EN EL ECUADOR

La presente propuesta tiene como fin desarrollar un documento estructurado que indique
los aspectos bsicos necesarios para el trabajo en el mar y que sea aplicable a nivel de
pas. El mismo deber considerar la respectiva presentacin a la Asamblea Nacional del
Ecuador como base para su ejecucin real y al ms corto plazo. Por tanto a continuacin
se presenta el documento de reforma laboral para la gente de mar, considerando desde la
presentacin a la Asamblea, hasta los artculos correspondientes y su resumen
respectivo.

3.1 Prembulo

Cordiales saludos excelentsimos(as) legisladores y legisladoras en nombre de los
trabajadores del mar del Ecuador.
Debido a que nosotros los Marinos Mercantes del Ecuador conocidos
internacionalmente como Gente de Mar, no existimos en la legislacin laboral actual,
solicitamos muy cordialmente se nos incluya en el nuevo Cdigo Laboral del Ecuador.
A continuacin, srvanse encontrar los 41 artculos que el sector laboral martimo
solicita sean incluidos dentro del nuevo Cdigo de Trabajo.
En estos artculos se incorporan principios fundamentales, tales como: el deber
primordial del Estado de respetar y hacer respetar los derechos constitucionales; el de
50

que en materia de derechos y garantas se estar a la interpretacin ms favorable a su
vigencia; nadie podr exigir condiciones o requisitos no establecidos en la Constitucin
o en la ley para el ejercicio de esos derechos.

3.2 Problemtica
La Gente de Mar del Ecuador por mucho tiempo (Aprox. 50 aos) ha estado a la
deriva en temas laborales, sociales, profesionales y de reconocimiento acadmico;
nuestra existencia ha sido siempre confundida con la Marina de Guerra; nosotros somos
marinos civiles y nuestra existencia ha sido mantenida en el anonimato total bajo el
absoluto control de la Fuerza Naval que nada ha hecho por velar y cuidar de los
derechos y principios antes mencionados de los marinos mercantes.
El Sr. Presidente Constitucional de la Republica Eco. Rafael Correa Delgado consciente
de la necesidad de cambios determinantes en una actividad que sin duda alguna
representa el 8% de la Economa Mundial (La Actividad Martima Portuaria); ha
emitido decretos ejecutivos histricos (08 04 1111 1087 1117 1312 - 1304)
sobre este tema; por ello el pas actualmente se encuentra en una transicin y cambio de
rumbo, para finalmente navegar hacia nuevos horizontes, tal cual debera haber sido
siempre para lograr la ecelencia en el desarrollo de uno de los ees ms importantes
del desarrollo econmico del Ecuador.
Lamentablemente an hay muchas trabas e impedimentos que no permiten que nuestra
marina mercante este dirigida por los verdaderos profesionales del tema; y, se d
tambin el cambio no solo en lo fsico como Empresas ublicas sino tambin en el
Talento Humano y por eso hoy acudimos a ustedes ue tienen la oportunidad de
hacer existir una de las principales bases para que estos cambios inicien y que los miles
51

de ecuatorianos inmersos en esta noble profesin sean respetados y no se vuelvan a
cometer injusticias laborales.

3.3 Base legal considerando los instrumentos internacionales

La Declaracin Universal de Los Derechos Humanos, garantiza los derechos de las
personas a la libertad de reunin y de asociacin pacficas, a participar en el gobierno de
su pas, al acceso en condiciones de igualdad a las funciones pblicas, a la seguridad
social, derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a la proteccin contra el
desempleo, que se le pague una remuneracin equitativa y satisfactoria que le asegure a
l y a su familia una existencia conforme a la dignidad humana; derecho a fundar
sindicatos y a sindicalizarse para la defensa de sus intereses; derecho al descanso,
limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas; a un
nivel de vida que le asegure conjuntamente con su familia a la salud, el bienestar,
alimentacin vestuario, vivienda, asistencia mdica, servicios sociales, seguros de
desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros.
El Ecuador como miembro de la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo); ha
ratificado entre otros los siguientes Convenios: C081, C144, C121, C136, C139, C142,
C148, C152; por lo tanto, deben ser observados y acatados, incorporando sus normas en
la legislacin nacional.
Tambin los convenios 144 sobre consultas tripartitas y 147 sobre normas mnimas en
la marina mercante y el Convenio STCW 78/95, OMI (Organizacin Martima
Internacional) en ingls (IMO).

52

El Ecuador como miembro de la Organizacin Martima Internacional (OMI); ha
ratificado y suscrito varios convenios internacionales (8, 9, 22, 23, 53, 56, 68, 69, 70,
71, 73); entre los que destacamos en relacin al tema laboral, de formacin y seguridad
los siguientes:
CE TERACAL ARA LA SEGURA E LA A HUMAA
E EL MAR 1 1 SLAS . REG. CAL . 1 E MAY E
1982.
CE TERACAL SBRE RMAS E RMAC
TTULAC Y GUARA ARA LA GETE E MAR STCW 18 1. REG.
OFICIAL N. 904 30 DE MARZO DE 1988.

Que norman a la Gente de Mar, comprometindose a hacer las adecuaciones respectivas
en la legislacin interna sobre esta materia.
Debido a la globalizacin del Transporte Martimo y de sus actores principales La
Gente de Mar el Ecuador tiene pendiente la ratificacin de los siguientes Convenios de
la OIT:

C145 CONVENIO SOBRE LA CONTINUIDAD DEL EMPLEO DE LA
GENTE DE MAR.
C146 CONVENIO SOBRE LAS VACACIONES ANUALES PAGADAS DE
LA GENTE DE MAR.
C1 CE SBRE LA MARA MERCATE RMAS
MMAS.
C163 CONVENIO SOBRE EL BIENESTAR DE LA GENTE DE MAR.
53

C164 CONVENIO SOBRE LA PROTECCION DE LA SALUD Y LA
ASISTENCIA MDICA DE LA GENTE DE MAR.
C165 CONVENIO SOBRE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LA GENTE DE
MAR.
C166 CONVENIO SOBRE LA REPATRIACION DE LA GENTE DE MAR.
C178 CONVENIO SOBRE LA INSPECCION DEL TRABAJO DE LA
GENTE DE MAR.
C179 CONVENIO SOBRE LA CONTRATACION Y LA COLOCACION DE
LA GENTE DE MAR.
C180 CONVENIO SOBRE LAS HORAS DE TRABAJO A BORDO Y LA
DOTACION DE LOS BUQUES.
C185 CONVENIO SOBRE LOS DOCUMENTOS DE IDENTIDAD DE LA
GENTE DE MAR.
MLC 2006 CONVENIO SOBRE EL TRABAJO MARTIMO.

3.4 Requerimiento

La Constitucin de la Repblica aprobada por el pueblo, mediante referndum, el 20 de
octubre del ao 2008 es la que se encuentra vigente y en la medida que es superacin
del sistema neoliberal que tanto dao caus a los trabajadores y al pueblo ecuatoriano,
en general, es la que tratamos de desarrollar en el presente proyecto de Cdigo Orgnico
del Trabajo.
El Art. 82 de la actual Constitucin de la Repblica garantiza el derecho a la seguridad
jurdica que se fundamenta en el respeto a la Constitucin y en la existencia de normas
54

jurdicas previas, claras, pblicas y aplicadas por las autoridades competentes. En esa
virtud, es imperioso analizar, discutir y aprobar una nueva legislacin laboral,
incluyendo por primera ocasin a los trabajadores marinos mercantes, que permita
viabilizar y hacer efectivos los derechos y garantas laborales consagrados en la
Constitucin de la Repblica, en los convenios y tratados internacionales.

Por tanto:
Conforme los Decretos Ejecutivos 1111 y 1087; La Subsecretara de Puertos y
Transporte Martimo y Fluvial (SPTMF): es la Autoridad Portuaria Nacional y del
Transporte Acutico considerada como la Administracin Martima y Portuaria
Nacional o Autoridad Martima Nacional, que conjuntamente con sus Unidades
Desconcentradas dan cumplimiento a los Convenios Internacionales asegurando la
Gestin de Puertos y Transporte Martimo y Fluvial.

El Ministerio de Relaciones Laborales es la autoridad competente para velar por el
estricto cumplimiento del presente Cdigo y de los convenios internacionales
ratificados por el Ecuador en materia laboral de la gente de mar.
EL entrenamiento, la formacin. El perfeccionamiento tcnico profesional de la Gente
de Mar es la responsabilidad de la Escuela de la Marina Mercante Nacional (ESMENA),
cuyo domicilio es en la ciudad de Guayaquil, y es una Institucin creada mediante
DECRETO SUPREMO 732 por el Presidente Interino de la Repblica del Ecuador Sr.
Clemente Yerovi Indaburu con fecha 21 de julio de 1966; y cuyo fundamento base de
creacin es que el Ecuador es signatario del Convenio Internacional sobre normas de
formacin, titulacin y Guardia de la gente de mar (STCW 78/95 y sus enmiendas)
55

desde el 17 de mayo de 1988; y como lo establece la actual Constitucin de la
Republica el orden jerrquico de aplicacin de normas ser el siguiente: La
Constitucin; Los tratados y Convenios Internacionales; Las Leyes Orgnicas; las Leyes
Ordinarias; las Normas regionales y ordenanzas distritales: los Decretos y reglamentos;
las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los dems actos y decisiones de los
poderes pblicos.
Marinos mercantes o gente de mar designa a las personas que estn empleadas
habitualmente como miembros de la tripulacin a bordo de una Nave dedicado a la
navegacin martima plataformas flotantes en el mar ue no sea: Buue de guerra es
decir a los hombres y mujeres que por la naturaleza de su trabajo se encuentran a bordo
de una nave para ejercer su trabajo.
El trabao de marino mercante es calificado como actividad productiva de alto riesgo
conforme lo ha expresado la O.I.T. (Organizacin Internacional del Trabajo) y lo
ratifica la O.M.I. (rganiacin Martima nternacional).

or lo tanto solicitamos muy comedidamente ue estos 1 artculos sean incluidos
dentro del nuevo Cdigo de Trabao del Ecuador

56

3.5 PROPUESTA PARA EL PROYECTO LEY REFORMA CDIGO DE
TRABAJO

GENTE DE MAR (41 artculos)
Seccin 1ra.
Trabajo Martimo, Lacustre y Fluvial

AMBITO DE APLICACION
Las disposiciones de este captulo se aplican a la o el trabajador enrolado en buques y
embarcaciones de todo tipo, de bandera ecuatoriana, entendindose como tales a todos
quienes, mediando un contrato de trabajo, ejercen profesiones, oficios u ocupaciones a
bordo de embarcaciones mercantes o de uso comercial a rdenes de la o el empleador
naviero sea privado o del Estado; sea que ste obre personalmente o representado por un
operador o por el capitn de la embarcacin.
Adicionalmente a las normas que se establecen en este captulo, las partes se regirn,
por las disposiciones especiales que establezcan los convenios internacionales en lo que
ms favorable al trabajador del mar y las leyes sobre navegacin. El ingreso a las naves
y su permanencia en ellas, ser controlado por la autoridad martima, Subsecretaria de
Puertos, Transporte Martimo y Fluvial, conformidad a la ley pertinente.
Expresamente se prohbe el trabajo a bordo de buques y embarcaciones a personas
menores de dieciocho aos de edad.
Se excluyen del mbito de las normas contempladas en este captulo a los prcticos, el
personal de la Armada Nacional, otras personas al servicio permanente del Gobierno
57

Nacional, el personal de tierra que realice trabajos a bordo de un buque o embarcacin y
los observadores.
TRABAJO A BORDO DE BUQUES Y EMBARCACIONES
El contrato de embarque es personal y es el que celebra la gente de mar con el
empleador o naviero, en virtud del cual las partes se comprometen:

a) una a prestar servicios a bordo propios de la navegacin y
b) la otra parte a recibirlos en la nave, alimentarlos y pagarles el sueldo o remuneracin
individual convenida,

*Art. 1.- Contrato de trabajadoras y trabajadores embarcados.- Todo contrato de
trabajadoras y trabajadores embarcados se celebrar por escrito de acuerdo con las
formalidades establecidas en este cdigo, debiendo ser registrado, adicionalmente, en la
Subsecretara de Puertos y Transporte Martimo y Fluvial o quien haga sus veces en el
puerto donde se celebra el contrato o en los consulados del Ecuador, cuando el contrato
se celebre en el extranjero.
Las clusulas del contrato de trabajadoras y trabajadores embarcados se entendern
incorporadas al respectivo contrato de trabajo, aun cuando este no conste por escrito,
conforme a lo que establece el Art. 123 de este cdigo; adicionalmente debe indicar:
a. Nombre y matrcula del buque o embarcacin en la que prestar su trabajo;
b. Puesto, funcin o cargo a bordo de la embarcacin o nave.
c. El sueldo y viticos que se pactaren; el valor del sueldo ser el mismo que
perciba el trabajador del mar tanto en periodos de embarque, como en periodos
58

de descanso y vacaciones anuales, estos sern cancelados con todos los
beneficios de ley; y,
d. Que al inicio y trmino del contrato y/o en cada vez que finalice o inicie su
periodo de embarque, el empleador garantizara los traslados desde y hacia la
residencia declarada por la o el trabajador del mar, utilizando los medios de
transporte que sean convenientes, as como de las estadas y pagos de impuestos
que se generen en esta movilizacin para embarcarse o desembarcarse.

En los contratos a plazo fijo se aplicar lo que establece el Art. 124 de este cdigo. Si
realizado el desahucio conforme el Art. 259 de este cdigo, expira el contrato en alta
mar, se entender prorrogado hasta la llegada de la nave al puerto de su matrcula o
aquel en que deba ser devuelto la trabajadora o el trabajador embarcado. Pero, si antes
de esto la nave arriba a algn puerto nacional, cualquiera de las partes podr dar por
terminado el contrato, siendo devuelto el contratado, al puerto que se acord en el
contrato, por cuenta y a costa de la o el empleador.
*Art.2.- Periodos de embarque, periodos de descanso y vacaciones anuales; Jornada de
trabajo a bordo, horas de trabajo y horas de descanso.- La jornada ordinaria de la o el
trabajador embarcado ser de acuerdo a las normas internacionales vigentes teniendo en
cuenta el peligro que representa la fatiga de la gente de mar, sobre todo para los marinos
que asumen funciones relacionadas con la seguridad de la navegacin y la realizacin
de las operaciones del buque o la nave en condiciones de seguridad y se establecen los
lmites para las horas de trabajo y los lmites para horas de descanso que son:
El nmero mximo de horas de trabajo no exceder de:

59

a) 14 horas por cada perodo de 24 horas, ni de
b) 72 horas por cada periodo de siete das;
El nmero mnimo de horas de descanso no ser inferior a:
a) 10 horas por cada perodo de 24 horas, ni a
b) 77 horas por cada perodo de siete das.

Las horas de descanso podrn agruparse en dos perodos como mximo, uno de los
cuales deber ser de al menos seis horas ininterrumpidas, y el intervalo entre dos
perodos consecutivos de descanso no exceder de 14 horas.
Considerando que el trabajo de a bordo implica la permanencia contina del trabajador;
y que este se encuentra disponible en su lugar de trabajo las veinte y cuatro horas del
da, por los das, semanas o meses que fuere necesaria su permanencia para el
cumplimiento de su trabajo; en tal virtud los das de descanso obligatorio sern
acumulables y devueltos al trabajador. La devolucin ser el resultado de los das de
embarque divididos para dos, es decir una relacin de dos a uno, sin perjuicio de las
vacaciones anuales, pero en ningn caso los periodos de embarque excedern los cuatro
meses y/o diecisis semanas continuas de embarque.
La gente de mar tendr derecho a gozar de que todos los periodos de descanso y
periodos anuales de vacaciones sean remunerados de acuerdo al contrato de embarque y
conforme el Cdigo Laboral vigente.
De esta manera se establece para las embarcaciones de turismo de la regin insular de
Galpagos un periodo de embarque de seis semanas, un periodo de descanso de tres
semanas ms las vacaciones anuales de conformidad con la ley; y para la navegacin de
cabotaje nacional entre puertos ecuatorianos, cabotaje internacional y trfico
60

internacional segn la condicin operativa de cada caso pero acogindose al presente
artculo.
Las partes podrn pactar el trabajo en jornadas suplementarias y extraordinarias,
remuneradas, sin sujecin al mximo establecido en el artculo 95 del Cdigo vigente.
Sin embargo, la o el empleador deber tratar de garantizar en lo posible a la o a el
trabajador embarcado, como mnimo, un descanso continuado ininterrumpido de ocho
horas diarias y solo bajo circunstancias excepcionales se podr obligar a realizar
labores, adicionales a las guardias sea en navegacin, en puerto, atracados a muelle y/o
fondeados.
Las horas de alimentacin no sern consideradas para los efectos de la jornada ordinaria
de trabajo; y, las horas suplementarias de trabajo a 11 horas laborables en periodos de
24 horas y/o de 72 horas laborables en un periodo de siete das; sern consideradas
horas suplementarias y/o extraordinarias y estarn sujetas al pago adicional de
conformidad con la ley.
*Art. 3.- Puestos de confianza.- La o el capitn ser considerado como trabajador de
confianza, conforme a lo establece el Art. 23 y el Art. 26 de este cdigo.
*Art. 4.- Horas suplementarias o extraordinarias.- Para los efectos legales, no se
considera como horas suplementarias o extraordinarias las horas de trabajo que ordene
el capitn en las siguientes circunstancias:
a. Cuando est en peligro la seguridad de la nave o de las personas embarcadas por
circunstancias de fuerza mayor;
b. Cuando sea necesario para salvar vidas humanas en la mar, otra nave o
embarcacin.
61

c. Cuando sea necesario instruir al personal en ejercicios de zafarranchos de
incendio, salvamento, abandono y otras maniobras y ejercicios necesarios para el
adecuado entrenamiento de la tripulacin a bordo.
d. Cuando sea necesario ejecutar trabajos fuera de turno de guardia, para seguridad
de la nave o cumplimiento del itinerario del viaje, por causas comprobadas de
errores o negligencias en el ejercicio profesional de la o el trabajador; sin
perjuicio de las sanciones disciplinarias que los reglamentos martimos
autoricen; y,
e. Cuando por circunstancias similares sean responsables de desperfectos o errores
ocurridos durante su respectivo turno.

Una vez restablecida la normalidad, el capitn deber velar por que se conceda un
perodo adecuado de descanso a todo marino que haya trabajado durante su horario
normal de descanso.

Seccin 2da.
REMUNERACION, ACCIDENTES Y EDUCACION PROFESIONAL

*Art. 5.- Forma de pago de la remuneracin.- La remuneracin de la o el trabajador
embarcado ser pagada de forma quincenal o mensual, en moneda de curso legal en el
Ecuador, no podr ser inferior a la Remuneracin Mnima Sectorial y no existir
diferencia alguna de sueldo ganado ente periodos de embarque, periodos de descanso y
periodos de vacaciones manteniendo siempre su misma remuneracin.
62

*Art. 6.- Siniestro de la embarcacin.- Si por causa de siniestros tales como; naufragio,
incendio u otros semejantes, se perdiere la embarcacin y esto obligara a la terminacin
de la relacin laboral, la o el empleador deber pagar a la o el trabajador las
indemnizaciones laborales sealadas para los casos de despido intempestivo.
*Art. 7.- Enfermedad a bordo.- En los casos de enfermedad, la o el trabajador deber
ser asistido por cuenta de la o el empleador durante su permanencia a bordo.
En caso de ser necesario el desembarco de la o el trabajador enfermo, para que reciba
atencin mdica, todos los gastos sern de cuenta de la o el empleador, de encontrarse
en puerto ecuatoriano recibir atencin mdica de la entidad en materia de Seguridad
Social. Si el buque se encontrare en puerto extranjero el empleador o el capitn
garantizaran la atencin en un centro mdico de dicho puerto. Si el buque estuviere
navegando la o el enfermo ser desembarcado en el puerto ms prximo, que garantice
su atencin mdica inmediata y de calidad.
En caso de fallecimiento de la o el trabajador, los gastos de traslado de los restos hasta
el puerto establecido conforme al Art. 1 literal e sern por cuenta de la o el
empleador.
*Art. 8.- Embarcaciones Extranjeras.- Las disposiciones de esta Seccin se aplicarn
tambin al personal embarcado a bordo de embarcaciones extranjeras, mientras estas
sean arrendadas o fletadas con compromisos de compra por empresas navieras
ecuatorianas, o embarcados en naves ecuatorianas arrendadas o fletadas por navieros
extranjeros.
*Art. 9.- Las y los trabajadores marinos mercantes portarn un certificado de
competencia, una licencia o matrcula, otorgados por la Subsecretara de Puertos y
Transporte Martimo y Fluvial, conforme a las leyes nacionales y al Convenio
63

Internacional sobre normas de formacin, titulacin y guardia para la gente de mar,
1978 y sus enmiendas STCW 78/95.
Para ejercer sus actividades a bordo o en tierra, obtendrn de una entidad de salud
pblica reconocida el pertinente Certificado Mdico ue garantice su aptitud fsica
compatible con el trabajo a bordo. Este certificado ser emitido conforme a los
parmetros indicados en el Convenio STCW 78/95, OMI (Organizacin Martima
Internacional) en ingls (IMO).
*Art. 10.- Toda nave mercante tendr a bordo una dotacin de marinos mercantes
contratados, a fin de dar cumplimiento a los convenios ratificados por el Ecuador:
a) Garantizar la seguridad de la vida humana en el mar, de la carga y de la nave (de
acuerdo a lo que estipula SOLAS, STCW, MARPOL)
b) Precautelar y ayudar para la proteccin del medio ambiente marino, costero y
ribereo; y,
c) Evitar la fatiga del personal, cumpliendo las jornadas de trabajo conforme a los
convenios internacionales y a las leyes nacionales referidas al trabajo a bordo.

*Art. 11.- La dotacin de la nave se compone de la capitana o capitn, oficiales y
marineros. Las y los oficiales se clasifican en oficiales de cubierta, oficiales de
mquinas, oficiales auxiliares, patrones de altura, patrones costaneros, y los marineros
se clasifican en personal de cubierta, de mquinas, auxiliares, especiales y
complementarios de hotelera y servicio.
*Art. 12.- La dotacin o parte de ella, estar obligada a efectuar otras labores a bordo,
aparte de las indicadas en el contrato individual, solamente aquellas que son calificadas
por la capitana o el capitn como de fuerza mayor para salvaguardar la nave, la
64

seguridad de la tripulacin y la carga misma; esto debidamente asentada, firmada y
sellada la causa o motivo en el cuaderno de bitcora del buque.
*Art. 13.- El Ministerio de Relaciones Laborales, es competente para efectuar la
clasificacin y sub clasificacin de la gente de mar y de otras vas navegables, que se
desempea tanto a bordo como en tierra, a fin de establecer la escala de remuneraciones
sectorial.
*Art. 14.- Toda Nave mercante que enarbole el pabelln nacional o que opere en aguas
nacionales, est obligado a tener toda su tripulacin de nacionalidad ecuatoriana.
Las y los armadores y empresas navieras mercantes, pblicas o privadas, sea directa o a
travs de representantes legales, las agencias martimas o fluviales, cualquiera sea su
pas de origen o el de las naves que agencien, mientras acten en el territorio del Estado
ecuatoriano y que precisen conformar, modificar, completar o incrementar su dotacin
con gente de mar, estarn obligados a contratar exclusivamente marinos mercantes
ecuatorianos en los siguientes casos:
a) Integracin de personal derivado de la compraventa o cambio de bandera de una
o varias naves;
b) Sustitucin de personal por desembarque a causa de enfermedad, accidente,
fallecimiento o discapacidad temporal o permanente;
c) Rotacin del personal por vacaciones obligatorias;
d) Reemplazo de gente de mar por extranjeros repatriados.

*Art. 15.- Toda empresa naviera pblica o privada que tuviere participacin accionaria
en buques que enarbolen pabellones distintos al nacional, tiene la obligacin de
65

contratar personal ecuatoriano para dichos buques en proporcin directa al porcentaje
del paquete accionario.
*Art. 16.- La Gente de Mar, como trabajadores martimos o fluviales, que sufran
lesiones como resultado de un accidente por cualquier causa mientras se halle al
servicio del empleador, incluso durante sus traslados al lugar de trabajo, desde su
domicilio a la Nave o viceversa, tendrn derecho a una indemnizacin de acuerdo a la
gravedad de la lesin o lesiones, adems del subsidio por enfermedad correspondiente.
La indemnizacin ser sin perjuicio del seguro internacional martimo, del seguro de
Proteccin e indemnizacin P & I Club, ms beneficios del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, IESS, y de cualquier otro seguro, beneficios econmicos o de salud
que obtenga la gente de mar en forma privada o particular.
*Art. 17.- Si un marino mercante o fluvial falleciere por cualquier causa, estando bajo
la condicin de contratado por un empleador, incluyendo muerte que se produzca
durante su traslado hacia y desde la Nave, o como resultado de riesgos martimos u
otros peligros similares, el empleador indemnizar a sus herederos, beneficiarios, con
una compensacin extraordinaria de una suma en dlares americanos, equivalente a un
salario mensual por cada ao de trabajo que realiz el fallecido con el ltimo
empleador, sin perjuicio de otras compensaciones e indemnizaciones a las que tenga
derecho. Adems el empleador ser responsable de:
a) Informar a las autoridades competentes.
b) Trasladar al fallecido hasta su domicilio.
c) Facilitar y viabilizar los tramites con el seguro de Proteccin e indemnizacin P & I
Club.
66

*Art. 18.- a) Considerando que La Constitucin del Ecuador en su seccin quinta en
los artculos 26, 27 y 28 expresa que el Estado protege, fomenta, apoya la educacin y
garantiza la gratuidad de la misma, y como tal la Escuela de la Marina Mercante del
Ecuador, ESMENA siendo una institucin del Estado, deber promover tal derecho en
lo referente a todos los cursos Modelo O.M.I de conformidad con el Convenio
Internacional de normas de Formacin, Titulacin y Guardia de la Gente de Mar
(SCTW 78/95) y sus enmiendas de la Organizacin Martima Internacional (OMI);
Convenio Internacional del que el Ecuador es signatario; y, considerando que son cursos
dirigidos a entrenar, capacitar y certificar que la Gente de Mar del Ecuador estar en
condiciones de realizar un trabajo a bordo de tal manera que garantice la seguridad de la
vida humana en el mar, la proteccin, prevencin de la contaminacin al medio
ambiente marino costero y a la propiedad privada dando as fiel cumplimiento con
tratados, Convenios Internacionales y Leyes nacionales.
Para este fin, debern asignarse los porcentajes de afiliacin y aportes mensuales
proporcionales por concepto de educacin de la gente de mar, a la ESMENA (Escuela
de la Marina Mercante Nacional) para contribuir con el presupuesto econmico de dicha
institucin educativa; y de esa manera contribuir con la existencia, mantenimiento y
sustento econmico de la misma en la planificacin y ejecucin de todos los cursos
modelo O.M.I. (Organizacin Martima Internacional) dirigidos a la Gente de Mar.
b) De conformidad con lo que establece el Cdigo de Trabajo vigente en su
captulo cuarto de las obligaciones del empleador y trabajador Articulo *42, literal 27
donde se establece que el empleador podr conceder permiso o declarar en comisin de
servicios hasta por una ao y con derecho a remuneracin, hasta por seis meses al
trabajador que, teniendo ms de cinco aos de actividad laboral y no menos de dos aos
67

de trabajo en la misma empresa obtuviere beca para estudios en el extranjero, en materia
relacionada con la actividad laboral que ejercita, o para especializarse en
establecimientos oficiales del pas, siempre que la empresa cuente con quince o ms
trabajadores y el nmero de becarios no exceda del dos por ciento del total de ellos.
El becario al regresar al pas, deber prestar sus servicios por lo menos durante dos aos
en la misma empresa.
*Art. 19- El servicio de mar se conservar ntegramente durante la salida o entrada a
puerto de la Nave, atenciones diurnas y nocturnas, colectivas y continuas, durante el
paso peligroso de navegacin, durante trabajos peligrosos de seguridad y en las
maniobras inherentes a la operatividad del buque.
*Art. 20.- Para el servicio de mar, la capitana o el capitn y la jefa o el jefe de mquinas
distribuirn u organizarn a los oficiales de cubierta, oficiales de mquinas, oficiales
auxiliares, personal de cubierta, de mquinas auxiliares y complementarias, en turnos y
en equipos.
*Art. 21.- Para el servicio de puerto la dotacin ser agrupada por categoras para
realizar la jornada de trabajo, exceptuando al personal de vigilancia nocturna y al que
tenga a su cargo los servicios a bordo que exijan un funcionamiento permanente de
generadores, calderas, frigorficos, atencin a pasajeros, en horarios diurnos y nocturnos
sin interrupcin.
*Art. 22.- El cuadro regulador de trabajo, tanto en la mar como en puerto, dentro de los
lmites de la jornada legal de trabajo y de acuerdo con las modalidades del presente
artculo, ser preparado y firmado por el capitn y jefe de mquinas del buque, visado
por la autoridad martima competente para establecer su concordancia con el
68

reglamento interno del empleador y ser fijado a bordo en un lugar visible de libre y
fcil acceso.
Seccin 3ra
Indemnizaciones, remuneraciones y jubilacin del personal mercante gente de mar
Art. 23.- Si la Nave se perdiere por naufragio, incendio u otros siniestros semejantes, el
empleador pagar a la gente de mar una indemnizacin equivalente a tres meses de
remuneracin. Esta indemnizacin se imputar a cualquier otra de naturaleza semejante
que pudiera estar estipulada en los contratos de trabajo. Adems la gente de mar tendr
derecho a que se le indemnice la prdida de sus efectos personales.
*Art. 24.- En los casos en que la Nave se la declare perdida por naufragio o por otra
causa, el correspondiente seguro servir de preferencia, en orden de prelacin, para
cancelar las deudas o remuneraciones, desahucios e indemnizaciones a la gente de mar.
La gente de mar que despus del naufragio hubiere trabajado en labores de rescate,
recuperando restos del buque o de la carga, ser gratificada proporcionalmente al
esfuerzo realizado y riesgos corridos para efectuar el salvamento.
*Art. 25.- La venta de la Nave causar indemnizacin al producirse el despido
intempestivo. No cesar la continuidad de sus servicios la gente de mar que hubiere
servido a un empleador o armador, que por arrendamiento de su Nave pasaren a prestar
servicios al arrendatario.
Art. 26.- Los sueldos o remuneraciones de la gente de mar sern cancelados en dlares
americanos por concepto de mensualidades vencidas, no obstante la gente de mar
tendr derecho a solicitar avance hasta un cincuenta por ciento (50%) de la
remuneracin o del sueldo mensual inicial. Los viticos ocasionales no sern
considerados parte del sueldo mensual o remuneracin; los sueldos, salarios o
69

remuneraciones de la Gente de Mar sern exactamente iguales tanto en periodos de
embarque como en periodos de descanso y periodos de vacaciones; es decir, todo
trabajador del mar recibir un sueldo mensual sin que exista diferencia nominal, neta o
bruta en los haberes econmicos, sea por declararlos como pagos por viticos de a
bordo ni como sueldos de a bordo y/o sueldos de tierra, para que no exista ninguna
diferencia salarial en ningn sentido, adicional a los pagos por sobre-sueldos y decimos
de conformidad con la Ley.
*Art. 27.- Cuando por cualquier circunstancia y estando el buque en puerto, el
empleador no pueda proporcionar alojamiento, alimentacin o movilizacin a la gente
de mar a bordo, deber pagarles viticos ocasionales no imputables a la remuneracin
mensual ordinaria, para cubrir los gastos normales que demande esa condicin.
Art. 28.- El Ministerio de Relaciones Laborales tiene la facultad de programar y de
realizar inspecciones laborales martimas a bordo de las Naves, para verificar las
condiciones de trabajo de la gente de mar, que se cumpla con lo establecido en el
presente cdigo y as mismo velar que el sistema de auditoras de riesgos del trabajo
(SART) sea cumplido y practicado a bordo.
Art. 29.- La capitana o el capitn de la Nave tendr especial atencin de que el
certificado de dotacin mnima est acorde con el nmero real de las personas
certificadas que se encuentren laborando a bordo durante la inspeccin que realizare el
delegado por el Ministerio de Relaciones Laborales.
*Art. 30.- Las comisiones sectoriales conforme a la ley sern encargadas de establecer
y revisar los sueldos o remuneraciones de las y los trabajadores gente de mar, que
realizan su trabajo a bordo de naves de bandera nacional en aguas martimas o fluviales,
nacionales o internacionales, para lo cual deber ser considerada la naturaleza del
70

trabajo en la mar, la condicin de que se encuentran permanentemente a rdenes de su
empleador las 24 horas del da, los siete (7) das de la semana, prolongndose esta
condicin de trabajo especial por semanas y hasta meses, as como los sueldos
estndares mnimos internacionales.
*Art. 31.-Las comisiones sectoriales estarn integradas por los siguientes delegados:
1) Vocal delegado del Ministerio de Relaciones Laborales;
2) Vocal delegado de la Autoridad Portuaria y Martima Nacional;
3) Vocal delegado de la Asociacin de Armadores del Ecuador;
4) Vocal delegado de la Asociacin de Oficiales Graduados de la Escuela de la
Marina Mercante del Ecuador, ASOGEMME; y/o Vocal delegado por el
Colegio de Oficiales de la Marina Mercante del Ecuador COEMME; y,
5) Vocal delegado de la Unin de Gente de Mar del Ecuador; UTDEME.

*Art.32.- La Gente de Mar por considerarse un rgimen de trabajo especial, declarado
por la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.) y la Organizacin Martima
Internacional (O.M.I.) como labor de alto riesgo, el mismo que demanda que el
trabajador se encuentre disponible en su lugar de trabajo las veinte y cuatro (24) horas
del da; los siete (7) das de la semana: siendo esta permanencia por ms de treinta (30)
das del mes o por los meses y das que fuere necesario permanecer a bordo por el
cumplimiento de su trabajo, en un lugar aislado, confinado, fuera del seno familiar y
hasta de su patria natal; y, que por veinte aos o ms hubieren prestado servicios
continuada o interrumpidamente, tendrn derecho a ser jubilados por sus empleadores y
por la Autoridad Competente, as como se fijara la edad de sesenta (60) aos o
trescientas (300) imposiciones para acogerse a este derecho .
71

Seccin 4ta.
Atencin mdica a bordo y en tierra firme
*Art. 33.- En los casos de enfermedad de las trabajadoras o trabajadores, sern asistidas
o asistidos por cuenta de la empleadora o empleador durante su permanencia a bordo
por un mdico. Se solicitara a la Autoridad exija a todas las embarcaciones tengan
equipos de emergencia indispensables para brindar primeros auxilios (desfibrilador,
tanque de oxgeno, equipo de difusin continua, medicinas de emergencia cardiaca).- Se
coordinara con Instituciones del estado o particulares acreditadas para el entrenamiento
anual del personal y la emisin de certificados especficos acreditados tales como el
ACLS (Advance cardiovascular support), ATLS (Advance trauma life support).
Cuando la enfermedad no se halle comprendida entre los accidentes del trabajo, se
regir por las siguientes normas:
*Primera.- El enfermo ser desembarcado al llegar a puerto si la capitana o el
capitn del buque, previo informe mdico, lo juzga necesario y los gastos que
ocasionare por tratamiento de enfermedad sern por cuenta del empleador.
*Segunda.- Si el desembarco se produce en puerto nacional, el enfermo
desembarcado ser trasladado a donde existan los servicios de atencin mdica
requeridos por la gente de mar y que son brindados por la red del Ministerio de
Salud o acudir como afiliado (conforme a la Ley de Seguridad Social), al Instituto
de Seguridad Social, IESS.
*Tercera.- Cuando la enfermedad sea contagiosa, el enfermo ser desembarcado en
el primer puerto que recalare el buque, siempre que la autoridad martima o de
salud no se negare a recibirlo, teniendo los mismos derechos establecidos en estas
normas.
72

*Cuarta.- Si el desembarco por enfermedad se realiza en puerto extranjero el
empleador cubrir los gastos de transporte y viticos ocasionales. En caso de
fallecimiento a bordo o en puerto extranjero, igualmente el empleador cubrir los
gastos ocasionados por repatriacin del cadver a su lugar de origen.
Seccin 5ta.
Trabajo de servicio de practicaje y apoyo al practicaje
*Art. 34- El trabajo del servicio de practicaje, consistente en el asesoramiento a las
capitanas o capitanes de naves mercantes o artefactos flotantes, en los puertos
nacionales, tanto en navegacin como en maniobras, ser realizado por capitanas o
capitanes mercantes ecuatorianos, legalmente titulados cumpliendo el Convenio
STCW/78-95, de la Organizacin Martima Internacional, OMI/IMO y su Resolucin
A-960.
*Art. 35.- El servicio de practicaje y el servicio de apoyo al practicaje, trabajos de
servicios pblicos que corresponden al Estado ecuatoriano por seguridad y soberana
nacional y que mediante autorizacin regulada y otorgada por las entidades portuarias
en sus jurisdicciones respectivas, sern realizados por las o los prcticos en los puertos,
en su nombre o representacin. Esta actividad ser regulada por el estado ecuatoriano a
travs de la Autoridad Martima.
*Art. 36.- El servicio de practicaje ser retribuido por el armador o su representante con
un precio o tarifa a pagar en moneda de los EUA, por cada tonelada de registro bruto
(TRB) del buque o nave en general, valor especifico y variable en el tiempo para cada
puerto o jurisdiccin portuaria, aprobado por la autoridad competente del servicio de
practicaje, establecindose adems un mnimo a pagarse en relacin al TRB por nave.

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Seccin 6ta.
Jurisdiccin y competencia judicial para la gente de mar
Art. 37- En la jurisdiccin especial del trabajo de la gente de mar, se crear un Juzgado
Laboral Martimo que tendr competencia privativa para conocer las controversias que
se originen entre las partes, en la relacin laboral martima o fluvial o en las vas
navegables.
Este juzgado especial se crear en las ciudades de Esmeraldas, Manta, La Libertad,
Guayaquil, Machala, Puerto Ayora / Isla Santa Cruz y en Quito.
Art.- 38.- Para resolver los asuntos profesionales, de relaciones laborales o de
capacitacin de la gente de mar, la autoridad competente nacional dispondr la
presencia de un representante nacional por la gente de mar.
Art. 39.- Las disposiciones que no constaren en este Cdigo o en los convenios
internacionales, en materia laboral martima y en beneficio de la gente de mar se
sustituirn y aplicarn con aquellas preceptuadas en el Cdigo Civil o en el Cdigo de
Comercio, indistinta o conjuntamente.
Seccin 7ma.
De la representacin
Art.40.- Las y los trabajadores marinos mercantes designarn a su representante ante la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT); la Organizacin Martima Internacional
(OMI), Organizacin Mundial de la Salud (OMS); en temas laborales, martimos, de
seguridad y salud ocupacional respectivamente.



74

Seccin 8va.
Da festivo de la gente de mar
Art. 41.- El da de Junio de cada ao es reconocido como el a internacional de la
Gente de Mar resuelto por la rganiacin Martima Internacional, OMI,
correspondiendo al armador o a su representante como empleador, proporcionar las
facilidades para la celebracin a bordo o en tierra.

GLOSARIO (fuente: Resolucin SPTMF 041/13)

Gente de Mar: comprende los oficiales, marineros, servicios auxiliares, especializados
y de servicio que laboran a bordo.

Dotacin: Personal de la marina mercante contratado y enrolado para la prestacin de
servicios tcnicos y profesionales a bordo de las naves mercantes en general.

Nave o buque: Embarcacin comercial o mercante destinada al transporte de carga o
pasajeros en agua. Se clasifican en naves de servicio de pesca, de servicio interior, de
servicio internacional de cabotaje y de servicio internacional intercontinental, de
acuerdo a su patente de navegacin.

Certificado de Dotacin Mnima: Documento expedido por la Autoridad Portuaria y
Martima Nacional y Transporte Acutico a la nave que cumple los requisitos mnimos
para la seguridad en la navegacin y para garantizar la seguridad de la vida humana en
el mar.
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Certificado de Inspeccin de Alojamiento: Documento expedido por la Autoridad
Portuaria y Martima Nacional y del Transporte Acutico, a las naves de bandera
ecuatoriana, que cumplen satisfactoriamente los requisitos establecidos en los convenios
internacionales y en las leyes nacionales para su obtencin.

Alojamiento: Comprende las cabinas o camarotes, comedores, instalaciones sanitarias,
enfermera u hospital y reas de recreo para uso de la dotacin.

Armador, operador o naviero (empleador): Persona natural o jurdica propietaria de la
nave o buque mercante. En el contrato de trabajo de embarque es el empleador de la
gente de mar.
Prctico martimo, fluvial, de terminal privado, o de terminal petrolero o gasero: Es la o
el profesional, capitana o capitn titulado, conforme a las normas del Convenio
STCW/78-95, la Resolucin A-960. OMI, y otras disposiciones de la normativa
nacional pertinente. El principal requisito para obtener el ttulo por primera vez es el
cumplimiento mnimo de 5 aos de experiencia y desempeo a bordo como capitana o
capitn de nave mercante

Capitn de Buque Mercante: Esla persona que tiene el mando de un buque mercante.

Oficial: Un tripulante que no sea el capitn y que se desempee una responsabilidad
especifica en reas de cubierta, maquinas, hotelera, servicio, migracin, alimentacin,
bebidas, carga, logstica, maniobras, etc.

76

Oficial de puente: Un oficial cualificado conforme a lo dispuesto en el Captulo II del
Convenio STCW enmendado, encargado de la guardia de navegacin. (Segundo Oficial
de Cubierta)
Primer Oficial de puente: Primer oficial de cubierta que sigue en rango al Capitn y
que en caso de incapacidad de este, asumir el mando del buque.
Oficial de mquinas: Oficial de mquinas cualificado conforme a lo dispuesto en las
Reglas III/1, III/2 y III/3 del Convenio STCW enmendado. (Segundo o Tercer oficial de
mquinas)
Jefe de mquinas: Oficial de mquinas superior responsable de la propulsin mecnica
as como de las instalaciones mecnicas y elctricas del buque.
Primer Oficial de mquinas: Oficial que sigue en el rango al Jefe de mquinas y en
caso de incapacidad de este, asumir la responsabilidad de la propulsin mecnica, as
como del funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones mecnicas y elctricas
del buque.
Oficial electrotcnico: Oficial cualificado conforme a lo dispuesto en la regla III/6 del
Convenio STCW enmendado.
Aspirante a oficial de puente o mquinas: persona en entrenamiento (pilotn o cadete)
que est recibiendo formacin para obtener el ttulo de oficial.
Marinero: Todo tripulante del buque aparte del Capitn y de los Oficiales.
Marinero de cubierta: Todo tripulante del buque que forme parte de la guardia de
navegacin de cubierta conforme a la regla II/4.
Marinero de primera de puente (timonel): Un marinero cualificado de conformidad
a lo dispuesto en la Regla II/5 del Convenio STCW enmendado.
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Marinero de mquinas (aceitero): Todo tripulante del buque que formen parte de la
guardia en una cmara de mquinas conforme a la regla III/4 del convenio STCW
enmendado.
Marinero de primera de mquinas (motorista): Un marinero cualificado de
conformidad a lo dispuesto en la Regla III/5 del Convenio STCW enmendado.
Marinero electrotcnico: Un marinero cualificado de conformidad a lo dispuesto en la
Regla III/7 del Convenio STCW enmendado.
Capitn Autorizado: Es el Capitn al mando de un buue con ermiso de Capitn
Autoriado para ejercer las funciones de Prctico de su propio buque, en la misma ruta
y en el Puerto que opera habitualmente.
Oficial de Proteccin del buque (OPB): La persona a bordo del buque, responsable
ante el capitn, designada por la compaa para responder de la proteccin del buque,
incluidos la implantacin y el mantenimiento del plan de proteccin del buque; y, para
la coordinacin con el oficial de la compaa para la proteccin martima y con los
oficiales de proteccin de las instalaciones portuarias.
Oficial de la Compaa para la Proteccin Martima (OCPM): La persona designada
por la compaa para asegurar que se lleva a cabo una evaluacin sobre la proteccin
del buque y que el plan de proteccin del buque se desarrolla, se presenta para su
aprobacin, y posteriormente se implanta y mantiene, y para la coordinacin con los
oficiales de proteccin de las instalaciones portuarias y con el oficial de proteccin del
buque.
Oficial de Proteccin de la Instalacin Portuaria (OPIP): Persona designada para
asumir la responsabilidad de la elaboracin, implantacin, revisin y actualizacin del
Plan de Proteccin de la instalacin portuaria; y, para la coordinacin con los oficiales
78

de proteccin de los buques y con los oficiales de las compaas para la proteccin
martima relacionadas con el Cdigo PBIP.
Certificado Mdico: documento emitido por la Autoridad Martima que avala el
Certificado de aptitud psicofsica emitido por DIRSAN u otro Centro de salud
autorizado, basado en un modelo internacional que determina la aptitud de salud
general de la gente de mar para laborar a bordo de un buque. Tiene una vigencia de dos
aos.
Listado de tripulacin: Documento de responsabilidad de la capitana o capitn del
buque, elaborado bajo un formato emitido por la Autoridad Martima Nacional, en el
que consta la nmina del personal titulado idneo para el desempeo a bordo, durante la
travesa y en puerto.
Accidente de trabajo: lesin corporal o perturbacin funcional que la o el marino
mercante sufra a causa de las labores que ejecuta por cuenta del armador o empleador.
Descanso: receso obligatorio que el empleador o armador debe reconocer a la o el
marino mercante, entre jornada semanal, feriado, festivo, vacaciones o por
circunstancias establecidas en el contrato de trabajo de embarque o en el reglamento
interno privado.
Periodo de embarque.- Tiempo en el cual el trabajador del mar se encuentra disponible
a bordo en su lugar de trabajo, las veinte y cuatro (24) horas del da, los siete (7) das de
la semana, extendindose por un mes o ms meses con el fin de dar cumplimiento a su
actividad laboral.
Periodo de descanso.- Es el tiempo en el que el trabajador del mar desembarca de la
nave y lo obtiene luego de un periodo de embarque, el mismo que corresponde a la
79

mitad del tiempo en el que el trabajador del mar permaneci disponible a bordo; es decir
en una relacin de dos (2) a uno (1).
Periodo de vacaciones.- Derecho constitucional irrenunciable de tiempo libre anual que
goza cada trabajador en la Repblica del Ecuador, el mismo que se basa en un periodo
ininterrumpido de quince (15) das y que se aplicarn sin prejuicio o cargo a los
periodos de descanso del trabajador del mar o feriados nacionales. Los trabajadores del
mar que hayan prestado servicios por ms de cinco aos en la misma empresa o al
mismo empleador, tendrn derecho a gozar adicionalmente de un da de vacaciones por
cada uno de los aos excedentes o recibirn en dinero la remuneracin correspondiente
a los das excedentes de conformidad con el Cdigo de Trabajo vigente.
Accidente martimo, fluvial o siniestro martimo: se refiere a daos a las naves, al
medio ambiente martimo costero o ribereo, a las personas o materiales, como
consecuencia de la navegacin o de abordajes, naufragio, varamiento, incendio, rotura
de maquinaria, colisin y derrame de hidrocarburos.

Dios guie a los honorables Asamblestas para hacer justicia, historia y Patria con este
grupo de trabajadores importantes, vitales para el desarrollo del Ecuador y que han
sido silenciados y olvidados por dcadas






80

3.6 Avances de la implementacin de la propuesta

Si bien el alcance del presente estudio ha sido presentar el anlisis correspondiente del
Convenio Internacional sobre el Trabajo Martimo y alcanzar hasta la realizacin de una
propuesta que sea aplicable al Ecuador. La importancia del tema ha logrado que se den
varios acercamientos previos a la Asamblea Nacional con lo cual se espera y se aspira a
que sea posible lograr adaptar las reformas propuestas, con las respectivas
observaciones de los Asamblestas, pero que pueda aplicarse a la legislacin del
Ecuador, por tanto en los documentos anexados se presentan algunos de los avances de
acercamientos logrados para la aplicacin de este tema fundamental para el pas.
El da viernes 27 de junio a las 1030hs en la ciudad de Quito, en el Saln Jos Meja
Lequerica se realiz de manera oficial la ceremonia de socializacin de los 41 artculos
de propuesta para La Comisin de los Derechos de los Trabajadores y de la Seguridad
Social, presidida por la Dra. Betty Carrillo, donde se hizo la entrega de dicha propuesta
de manera fsica y digital y posteriormente se levant el Acta correspondiente del
evento.



81

CAPTULO IV
Conclusiones y recomendaciones

El presente estudio ha tomado en consideracin la importancia que tiene el transporte
martimo en el comercio mundial, as como en varias tareas fundamentales para las
personas. Dentro de ello y quienes hacen posible estas operaciones estn los marinos o
la gente de mar, quienes con su labor incansable mantienen este tipo de actividades.

Dentro del estudio se ha podido observar como es el trabajo en el mar, siendo este una
labor que requiere muchas horas del da de forma permanente, tiene riesgos personales
y, aleja a los marinos de sus familias y lugares de origen por largos perodos, no
permitindoles un nivel de vida adecuado. Y dentro de esto an es un trabajo que
muchas veces ha sido explotado y que no ha permitido condiciones de vida aceptables
para los trabajadores del mar.

El anlisis sobre el Convenio Internacional sobre el trabajo Martimo ha permitido
observar la serie de requerimientos que se tendra para poder ofrecer un tipo de vida
aceptable a la gente de mar, presentndose como un documento completo, que considere
las necesidades que tienen los marinos en su labor en el mar.

El documento se lo puede ver tambin como una reglamentacin compleja para su
cumplimiento, pero finalmente hay que considerar que son condiciones que se requiere
en un trabajo que implica vivir fuera del hogar por largos perodos.
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Se ha podido determinar que posiblemente la complejidad de cumplimiento de convenio
martimo ha sido la razn para que no haya sido ratificado por el Ecuador hasta la fecha,
sin embargo esto deja sin normativa y regulacin a la gente de mar, que sigue siendo
explotada en sus labores.

Hay que considerar que el convenio se enmarca dentro de las normas mnimas de la
legislacin laboral del Ecuador, adems del Plan del Buen Vivir y la Constitucin, por
lo cual no existen impedimentos legales para su incumplimiento, sin embargo es verdad
y hay que ser conscientes de que la aplicabilidad del convenio es compleja con la
realidad actual del Ecuador.

Ante esta necesidad de disponer de una normativa aplicable, se presenta en el presente
estudio una propuesta completamente real y aplicable a nivel de pas que solamente
considere los aspectos bsicos y necesarios que se requieren para tener un mnimo de
seguridad y evitar explotacin para los marinos en el Ecuador.

Con la aplicacin de una nueva normatividad se podra lograr que los trabajadores del
mar tengan una vida ms digna, que evite los actuales problemas e inseguridades que
tienen y, con ello contribuir al desarrollo del pas y sus habitantes.





83

4.2 Recomendaciones

La primera y ms importante recomendacin del presente estudio, es que se busque la
aprobacin de la presente propuesta por parte de Asamblea Nacional, como un elemento
absolutamente necesario y bsico que no ha sido considerado previamente en la
legislacin y por tanto se insta a la sensibilizacin de los asamblestas para dar paso de
forma urgente a la presente propuesta de reforma en el Cdigo Laboral.

Se recomienda tambin el desarrollo de nuevos estudios que analicen el trabajo en el
mar, puesto que existe muy poca informacin y anlisis del tema, siendo relevante para
las actividades productivas del pas y para las personas.

Se debera considerar a largo plazo, considerando ste posiblemente 10 aos, la
aplicacin completa del Convenio Martimo Internacional a nivel de Ecuador, pero
estableciendo parmetros mnimos aplicables a 2 o 3 aos, de manera que se pueda ir
cumpliendo con los requerimientos parcialmente y sea posible tambin para las
empresas rehacer sus procesos, as como considerar los requerimientos de las
embarcaciones a lo largo del tiempo considerando como lmite la necesidad de cambiar
las embarcaciones o flotas, para dar cumplimiento a la normativa, pero en un perodo
aceptable, de tal manera que se beneficie a las personas, como base de las operaciones
martimas y a su vez a las mismas empresas y al desarrollo de calidad de vida en el pas.



84

BIBLIOGRAFA
F. Nez Lacaci, F. Torrente Snchez (2010). La Armada, esa desconocida. Editorial
San Martin.
Juan Luis Pulido Begines (2009). Instituciones de derecho de la navegacin martima.
Editorial tecnoos.
Lzaro, ngel... [et al.] (2007). El trabajo en el mar Espaa: Editorial Hilares
LGMAR ropuesta Ley rgnica de la Gente de Mar (1). Cap. Ab. Vctor
Crdova Spooner Ing. Ivn Pacheco Paredes. (+).
CODIGO DE TRABAJO III-3. Legislacin Conexa edicin abril 2011.
Constitucin de La Republica del Ecuador.- Montecristi 2008.
OIT. (1976). Convenio sobre la marina mercante (normas mnimas). Tomado de:
http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12
100_ILO_CODE:C147
OIT. (2012). Ratificaciones histricas del Convenio sobre trabajo martimo de la OIT.
Tomado de: http://www.ilo.org/global/about-the-
ilo/newsroom/features/WCMS_187663/lang--es/index.htm
OIT. (2013). Gente de mar. Tomado de: http://www.ilo.org/global/standards/subjects-
covered-by-international-labour-standards/seafarers/lang--es/index.htm
Olga Fotinopoulo Basurko (2008). El contrato de trabajo de la gente de mar
85

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) (2006). Convenio sobre el trabajo
martimo. Conferencia Internacional del Trabajo (7 de febrero 2006).

RESUMEN DE LOS 41 ARTCULOS
1. Que estos artculos sean aplicados a toda la Gente de Mar que labore en empresa
privada o del estado si es un trabajador de a bordo.
2. Que todos los trabajadores del mar sean afiliados al IESS, y se terminen los
contratos por embarque, y que sean afiliados por el 100% de su remuneracin.
3. Normar los periodos de embarque mximos y periodos de descanso mnimos en
una relacin de dos a uno, sin perjuicio de obtener sus vacaciones anuales de
conformidad con la ley; pero en NINGUN CASO periodos de embarque
continuos de ms de 4 meses o 16 semanas.
4. Que la jornada de trabajo a bordo se adopte segn legislacin internacional en el
Convenio del Trabajo Martimo aprobados por la OMI & OIT que sera de un
mximo de 72 horas de trabajo en periodos de siete das o mximo de 11 horas
diarias en periodos de 24 horas; pero que las horas suplementarias que por
necesidad operacional sean adicionales, se paguen de conformidad con la ley.
5. Que a se afilien al IESS en el 100% de su remuneracin, que sean los mismos
tanto si est a bordo como si est en tierra en descanso; se desea ELIMINAR las
distintas figuras que han buscado siempre los empresarios para no pagar lo
mismo cuando se est a bordo, y cuando se est en tierra; de esta manera sus
beneficios con el IESS sern muy superiores, lgicamente el estado podr
percibir ingresos superiores por estos conceptos, ya que generalmente se
declaran sueldos bsicos muy bajos y el resto los declara con denominativos
86

distintos como por ejemplo vitico de vida a bordo, diario de mar, rancho de a
bordo, bono de mar, etc.
6. Garantizar que los empleadores cumplan con los costos generados por concepto
de transporte, movilizacin, estadas e impuestos que genere el proceso de
embarque o desembarque del trabajador desde la embarcacin hasta su lugar de
domicilio declarado y viceversa, cada vez que se desembarque, sea por periodos
de descanso, periodos de embarque, vacaciones anuales y/o desembarque
definitivo.
7. Considerar que el Centro de estudio de la Gente de Mar (ESMENA) es una
Institucin que pertenece al Estado, por lo que no debera ser administrado como
una Institucin educativa PRIVADA que incluso no tiene vida jurdica, no tiene
reconocimiento por parte de las Autoridades Competentes y que fue creada
mediante decreto ejecutivo y est sustentada en que el Ecuador es signatario de
un Convenio Internacional.
8. Que para la conformacin de las Comisiones Sectoriales para establecer las
tablas de sueldos y salarios de los trabajadores del mar en la Sectorial 17, existan
representantes de los trabajadores del mar, con el fin de que estas sean conforme
demanda la ley de ser TRIPARTITAS.
9. Que se considere la naturaleza de nuestro trabajo para los temas tiempos de
jubilacin, numero de aportaciones y/o edad.

Motivos relevantes por los cuales debe considerarse esta propuesta para la Gente de
Mar.
La Gente de Mar mueven el 80% de la economa mundial
87

La Gente de Mar sacrifica su vida familiar y social
La Gente de Mar generalmente ha trabajado sin los ms elementales derechos
laborales, sociales y de reconocimiento acadmico.
La Gente de Mar labora en donde su acomodacin muchas veces no es decente,
su convivencia en lugares confinados es injusta y ni siquiera tiene acceso a
comunicacin.
La Gente de Mar vive en un ambiente que no es natural del ser humano, donde
puede ser hostil, luchando con el tiempo y con las inclemencias del tiempo.
Los que navegan en trfico internacional incluso atraviesan reas consideradas
de extremo peligros por la existencia de piratera y de conflictos armados.
Su salud est a merced de poder encontrarse en cercanas de puertos donde
puedan ser evacuados o facilidades de rescate.

GLOSARIO
Autoridad competente designa al ministro, departamento gubernamental u otra
autoridad facultada para dictar y controlar la aplicacin de reglamentos, ordenanzas u
otras instrucciones de obligado cumplimiento con respecto al contenido de la
disposicin de que se trate;
Conformidad laboral martima designa la declaracin a que se hace referencia en la
regla 5.1.3;
Arqueo bruto designa el tonelaje bruto calculado de conformidad con los reglamentos
sobre arqueo contenidos en el anexo I del Convenio Internacional sobre Arqueo de
Buques, 1969, o en otro convenio que lo sustituya; en el caso de los buques a los que se
aplica el sistema provisional de medicin de arqueo adoptado por la Organizacin
88

Martima Internacional, el arqueo bruto ser el que figura en el apartado
OBSERVACIONES del Certificado Internacional de Arqueo (1969);
Certificado de trabajo martimo designa el certificado de trabajo martimo a que se
hace referencia en la regla 5.1.3;
Requisitos del presente Convenio designa los requisitos contenidos en los artculos,
as como en el Reglamento y en la parte A del Cdigo del presente Convenio;
Gente de mar designan a toda persona que est empleada o contratada o que trabaje en
cualquier puesto a bordo de un buque al que se aplique el presente Convenio;
Acuerdo de empleo de la gente de mar abarca tanto el contrato de trabajo como el
contrato de enrolamiento;
Servicio de contratacin y colocacin de la gente de mar designa a toda persona,
empresa, institucin, agencia u otra entidad, pblica o privada, cuya actividad consiste
en contratar gente de mar por cuenta de los armadores o en colocarla al servicio de los
armadores;
Dotacin: Personal de la marina mercante contratado y enrolado para la prestacin de
servicios tcnicos y profesionales a bordo de las naves mercantes en general.
Nave o buque: Embarcacin comercial o mercante destinada al transporte de carga o
pasajeros en agua. Se clasifican en naves de servicio de pesca, de servicio interior, de
servicio internacional de cabotaje y de servicio internacional intercontinental, de
acuerdo a su patente de navegacin.
Certificado de Dotacin Mnima: Documento expedido por la Autoridad Portuaria y
Martima Nacional y Transporte Acutico a la nave que cumple los requisitos mnimos
para la seguridad en la navegacin y para garantizar la seguridad de la vida humana en
el mar.
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Certificado de Inspeccin de Alojamiento: Documento expedido por la Autoridad
Portuaria y Martima Nacional y del Transporte Acutico, a las naves de bandera
ecuatoriana, que cumplen satisfactoriamente los requisitos establecidos en los convenios
internacionales y en las leyes nacionales para su obtencin.
Alojamiento: Comprende las cabinas o camarotes, comedores, instalaciones sanitarias,
enfermera u hospital y reas de recreo para uso de la dotacin.
Armador, operador o naviero (empleador): Persona natural o jurdica propietaria de
la nave o buque mercante. En el contrato de trabajo de embarque es el empleador de la
gente de mar.
Prctico martimo, fluvial, de terminal privado, o de terminal petrolero o gasero: Es la o
el profesional, capitana o capitn titulado, conforme a las normas del Convenio
STCW/78-95, la Resolucin A-960. OMI, y otras disposiciones de la normativa
nacional pertinente. El principal requisito para obtener el ttulo por primera vez es el
cumplimiento mnimo de 5 aos de experiencia y desempeo a bordo como capitana o
capitn de nave mercante
Capitn de Buque Mercante: Esla persona que tiene el mando de un buque mercante.
Oficial: Un tripulante que no sea el capitn y que se desempee una responsabilidad
especifica en reas de cubierta, maquinas, hotelera, servicio, migracin, alimentacin,
bebidas, carga, logstica, maniobras, etc.
Marinero: Todo tripulante del buque aparte del Capitn y de los Oficiales.
Certificado Mdico: documento emitido por la Autoridad Martima que avala el
Certificado de aptitud psicofsica emitido por DIRSAN u otro Centro de salud
autoriado basado en un modelo internacional ue determina la aptitud de salud
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general de la gente de mar para laborar a bordo de un buque. Tiene una vigencia de dos
aos.
Listado de tripulacin: Documento de responsabilidad de la capitana o capitn del
buque, elaborado bajo un formato emitido por la Autoridad Martima Nacional, en el
que consta la nmina del personal titulado idneo para el desempeo a bordo, durante la
travesa y en puerto.
Accidente de trabajo: lesin corporal o perturbacin funcional que la o el marino
mercante sufra a causa de las labores que ejecuta por cuenta del armador o empleador.
Descanso: receso obligatorio que el empleador o armador debe reconocer a la o el
marino mercante, entre jornada semanal, feriado, festivo, vacaciones o por
circunstancias establecidas en el contrato de trabajo de embarque o en el reglamento
interno privado.
Periodo de embarque: Tiempo en el cual el trabajador del mar se encuentra disponible
a bordo en su lugar de trabajo, las veinte y cuatro (24) horas del da, los siete (7) das de
la semana, extendindose por un mes o ms meses con el fin de dar cumplimiento a su
actividad laboral.
Periodo de descanso: Es el tiempo en el que el trabajador del mar desembarca de la
nave y lo obtiene luego de un periodo de embarque, esto por concepto de los das de
descanso obligatorio y feriados nacionales que permaneci a bordo laborando, de tal
manera que son acumulables y devueltos de conformidad con la ley, el mismo que
corresponde a la mitad del tiempo en el que el trabajador del mar permaneci disponible
a bordo; es decir en una relacin de dos (2) a uno (1).
Periodo de vacaciones: Derecho constitucional irrenunciable de tiempo libre anual que
goza cada trabajador en la Repblica del Ecuador, el mismo que se basa en un periodo
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ininterrumpido de quince (15) das y que se aplicarn sin prejuicio o cargo a los
periodos de descanso del trabajador del mar o feriados nacionales. Los trabajadores del
mar que hayan prestado servicios por ms de cinco aos en la misma empresa o al
mismo empleador, tendrn derecho a gozar adicionalmente de un da de vacaciones por
cada uno de los aos excedentes o recibirn en dinero la remuneracin correspondiente
a los das excedentes de conformidad con el Cdigo de Trabajo vigente.
Peligro inminente: es toda circunstancia que atente o amenace de forma inmediata la
seguridad de la nave y de la vida humana en el mar.
Incidente: accin o acto que ocasione un dao a bordo y que no sea resultado de la
navegacin.
Accidente martimo, fluvial o siniestro martimo: se refiere a daos a las naves, al
medio ambiente martimo costero o ribereo, a las personas o materiales, como
consecuencia de la navegacin o de abordajes, naufragio, varamiento, incendio, rotura
de maquinaria, colisin y derrame de hidrocarburos.

Buque designa a toda embarcacin distinta de las que navegan exclusivamente en aguas
interiores o en aguas situadas dentro de o en las inmediaciones de aguas abrigadas o de
zonas en las que rijan reglamentaciones portuarias, y
Armador designa al propietario de un buque o a cualquier otra organizacin o persona,
como puede ser el administrador, el agente o el fletador a casco desnudo, que a efectos
de la explotacin del buque ha asumido la responsabilidad que incumbe al propietario o
a otra entidad o persona y que, al hacerlo, ha aceptado cumplir con todos los deberes y
las responsabilidades que incumben a los armadores en virtud del presente Convenio,
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independientemente de que otra organizacin o persona desempee algunos de los
deberes o responsabilidades en nombre del armador.
Horas de trabajo designa el tiempo durante el cual la gente de mar est obligada a
efectuar un trabajo para el buque, y
Horas de descanso designa el tiempo que no est comprendido en las horas de trabajo;
esta expresin no abarca las pausas breves.
Repatriar: Hacer que retorne a la patria de origen (OIT, 2006).
GLOSARIO (fuente: Resolucin SPTMF 041/13)

ESPECIALIDADES DISTINTAS DE LA GENTE DE MAR DEL ECUADOR
GENTE DE MAR - Ecuador

1. Oficiales de Cubierta Capitanes y Oficiales
2. Oficiales de mquinas Jefes de Mquinas y Oficiales
3. Oficiales electricistas
4. Oficiales electrnicos
5. Oficial de radiocomunicaciones
6. Oficial de refrigeracin
7. Oficial Medico
8. Oficial Contador
9. Patrones de Altura
10. Patrones Costaneros
11. Patrones de Pesca
12. Contramaestre
13. Timonel
14. Marinero
15. Maquinista
16. Motorista
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17. Aceitero
18. Wipero
19. Radioperador
20. Electrnico
21. Electricista
22. Mecnico de Refrigeracin
23. Mecnico soldador
24. Mecnico de cubierta
25. Mecnico tornero soldador
26. Mecnico operador de bomba
27. Carpintero de abordo
28. Enfermero
29. Mayordomo
30. Cocinero
31. Ayudante de cocina
32. Camarero
33. Salonero
34. Barman
35. Director de Crucero
36. Gerente Hotelero de a bordo
37. Administrador
38. Medico
39. Contador
40. Asistente de gerente Hotelero
41. Jefe de Cocina
42. Jefe de bar
43. Jefe de saln
44. Jefe de bodega
45. Jefe de lavandera
46. Recepcionista
47. Bodeguero
48. Lavandero
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49. Panadero
50. Pastelero
51. Msico
52. Pocillero
53. Relacionista pblico
54. Encargado de boutique
55. Interprete traductor
56. Ama de llaves
57. Masajista
58. Profesor de idiomas
59. Capitn de Yate de Altura
60. Capitn de Yate Deportivo
61. Patrn de Yate deportivo
62. Capitn de Pesca de Altura
63. Patrn de pesca de Altura
64. Patrn de Pesca Costanero
65. Timonel de buque pesquero
66. Jefe de Cubierta de buque pesquero
67. Marinero pescador
68. Jefe de Mquinas de Buque pesquero
69. Maquinista de buque pesquero
70. Motorista de buque pesquero
71. Operador de mquinas de buque pesquero
72. Patrn de pesca artesanal
73. Pescador artesanal
74. Motorista de embarcacin de pesca artesanal
75. Observador de Pesca
76. Tcnico de Pesca
77. Bilogo Marino
78. Electricista refrigerante de buque pesquero
79. Mecnico soldador de buque de pesca
80. Cocinero de buque pesquero
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81. Timonel fluvial
82. Marinero Fluvial
83. Maquinista fluvial
84. Motorista fluvial
85. Motorista fluvial de fuera de borda
86. Aceitero fluvial
87. Cocinero fluvial
88. Patrn de Baha
89. Marinero de Baha
90. Capitn Autorizado de buque igual o menor a 3000 TRB
91. Practico de Puerto o Terminales Petroleros
92. Practico del canal de Puerto de Guayaquil
93. Practico de Puerto Martimo de Guayaquil
94. Practico de Puerto Martimo de Manta
95. Practico de Puerto Martimo de Puerto Bolvar
96. Practico de Puerto Martimo de Esmeraldas
97. Practico de Terminal Petrolero de Balao
98. Practico de Terminal Petrolero de La Libertad
99. Practico del Puerto Petrolero del Salitral
100. Capitn de amarre / Control de carga, Puertos y Terminales
101. Capitn de amarre / Control de carga del Term. La Libertad
102. Capitn de Amarre/ Control de Carga del Term. del Salitral
103. Capitn de Amarre/ Control de Carga del Term. Del Balao

Lista de especialidades y trabajadores del Mar, fuente - (Legislacin Martima y
Portuaria Tomo I - Repblica del Ecuador).



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ANEXOS