Maestra en Ciencias Sociales con nfasis en estudios regionales.
Cultura poltica y los clubes de migrantes en Mxico y Sinaloa Una palanca para el desarrollo?
Maestrante: Fernando Enrique Villegas Rivera.
30/04/2014 1
INTRODUCCIN Los efectos de la migracin y las remesas tanto en los pases de origen como de destino han sido ampliamente debatidos en la esfera poltica y acadmica. En este sentido, durante los setentas y ochentas se pretenda posicionar a aquellas como una herramienta funcional al sistema, contribuyendo de tal forma al desarrollo. Posteriormente, los analistas se vieron en una encrucijada, al observar algunos efectos positivos en ciertas sociedades y negativos en algunas otras. Actualmente se reconoce que las consecuencias de la migracin y las remesas son diversas y dependen de factores igualmente diversos. Dichos efectos no se refieren unilateralmente a los cambios demogrficos que se dan en las zonas migratorias, sino tambin a las condiciones sociales, culturales, econmicas y polticas. En el caso de las remesas colectivas, su impacto trasciende la dimensin econmica y abre las puertas hacia el reconocimiento del significado poltico y social que estas generan. En este sentido, la emergencia de organizaciones o clubes de migrantes y las remesas colectivas asociadas a ellas, obligan a extender la visin generalizada que se tiene respecto a su contribucin para el desarrollo. Es decir, es necesario contar con una perspectiva ms amplia de este, en la que se incluya no nicamente lo econmico, sino tambin el desarrollo social y poltico. De tal forma, y como seala Goldring (2004), tales asociaciones y remesas se convierten en una herramienta de anlisis efectiva para examinar el rol mediador que las primeras tienen frente al gobierno, e igualmente como una oportunidad para el aprendizaje poltico y social, no solo de los emisores y receptores de dichos flujos sino del conjunto de ciudadanos. As, Mxico es til para analizar dicho fenmeno, ya que adems de ser un pas que cuenta con numerosas y activas organizaciones de migrantes, estas fueron pioneras en el envo de las remesas colectivas y en la negociacin con entes gubernamentales para multiplicar los fondos, logrando un mayor impacto en sus comunidades de origen. De tal forma, nos encontramos con una lnea de investigacin emergente en el mbito de la migracin y las remesas, donde los migrantes en calidad de agentes polticos transnacionales se han vuelto ms organizados y abiertos en los asuntos concernientes a sus comunidades de origen. Como resultado de dicha participacin, son ms propensos a 2
involucrarse en los asuntos polticos y de acuerdo a Burgess (2012), dicha habilidad para gestionar y recabar recursos incrementa su sentido de eficacia poltica. En este sentido, el concepto de cultura poltica nos es aqu de importancia capital, esto para comprender de qu manera influyen dichas organizaciones de migrantes en el desarrollo de sus comunidades de origen; no en el sentido estrictamente econmico sino desde una perspectiva incrementalista, donde tal participacin generara condiciones de transparencia y rendicin de cuentas las cuales podran extenderse, obteniendo como resultado una mejora institucional. Esto confirmara una de las hiptesis principales de Almond y Verba (1965 y 1970), en la que cierta cultura poltica (como expresin de la cultura cvica) sera apropiada para el mantenimiento de una democracia estable y participativa. En consecuencia y de acuerdo a Inglehart (1988), esto incrementara las posibilidades en ciertas condiciones para el desarrollo econmico.
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Antecedentes de la cultura poltica. La teora de la cultura poltica se remonta a los orgenes mismos de la ciencia poltica, de hecho, cierta nocin ha rondado desde que el hombre comenz a hablar y escribir de poltica. As, los conceptos que se utilizan actualmente para analizarla subcultura, cultura poltica de la elite, socializacin poltica y cambio cultural estn implcitos en los textos antiguos (Almond, 1989 y 1990). De tal forma, Platn 1 , Aristteles 2 y Plutarco le atribuan importancia a las variables poltico-culturales en la formacin del nio, es decir, la socializacin poltica primaria. Igualmente, Maquiavelo, Montesquieu y Rousseau, entre otros tericos, contribuyeron a formar la cultura poltica de la tradicin. En este sentido, el anlisis de la Democracia en Amrica y los orgenes de la Revolucin Francesa de Toqueville, forman parte de los estudios ms sofisticados al respecto. Aqu consideraba a los modales como una de las principales causas del mantenimiento de la democracia en los Estados Unidos (Ibid. y Obeidi, 2001). La investigacin de la cultura poltica moderna: el auge. Es as que la nocin de cultura poltica ha estado, de cierto modo, siempre presente. Sin embargo, a partir de los sesentas su uso se hizo cada vez ms concurrente y por ende, la investigacin relacionada con esta. Pero, Por qu hasta ahora? Almond (1989 y 1990) atribuye la emergencia de este campo de investigacin a los desarrollos tericos y metodolgicos y al fracaso de las expectativas liberales y de la Iluminacin. En el mismo sentido, son tres los componentes intelectuales que trazaron el camino hacia la investigacin de la cultura poltica: la tradicin sociolgica de Weber, Durkheim, Mannheim, Parsons entre otros; la tradicin de la psicologa social y la psicoantropologa, esta ltima derivada primordialmente de Freud. Sin embargo, para Almond (Ibid.) el
1 De acuerdo a Almond (1989 y 1990), la afirmacin ms fehaciente respecto a la importancia de la cultura poltica se puede encontrar en la obra La Repblica de Platn, donde le atribuye un peso enorme a la socializacin poltica. 2 Aristteles no solo atribua importancia a las variables poltico-culturales, sino que estableci una relacin entre estas y las variables relacionadas con la estratificacin social. As, sostena que la forma de gobierno ms deseable es la aristocrtico-democrtica en una sociedad donde la clase media predomina, ya que es la ms dispuesta a seguir los designios de la razn (Almond, 1989 y 1990). 4
estmulo ms poderoso fue el generado por la tecnologa y el desarrollo de la metodologa de investigacin en la encuesta. Algunas consideraciones tericas. La cultura poltica es uno de los conceptos ms populares y seductores en la ciencia poltica, pero a su vez, es uno de los ms confusos y controversiales (Elkins y Simeon, 1979 en Obeidi, 2001). Estudiado ampliamente, lo distintivo del concepto radica en su permanencia a pesar del gran nmero de crticas que ha recibido (Welch, 1993 en Obeidi, 2001). Inglehart (1988) lo corrobora. Despus de su florecimiento en los sesentas atribuible a la obra de Almond y Verba (1965) The Civic Culture donde se dio un gran avance, al pasar de impresiones literarias a datos empricos verificables el concepto de cultura poltica fue ampliamente criticado 3 . Sin embargo, y a pesar de esta avalancha de crticas, el concepto ha demostrado resistencia y por ende, sobrevivido a tales diatribas. Esto es reflejo de lo que algunos consideran, un renacimiento del concepto (Inglehart, 1988 y Obeidi, 2001: 8). De tal forma, y al encontrar vigencia respecto al concepto, es necesario realizar una revisin del mismo. As, Pye (1968 en Lane y Ersson, 2005: 31) define a la cultura poltica como: El conjunto de actitudes, creencias y sentimientos que dan orden y sentido a un proceso poltico y que proporcionan los supuestos subyacentes y las reglas que rigen el comportamiento en el sistema poltico.
3 Se denunciaba respecto al concepto de cultura poltica manejado por Almond y Verba (1965) una supuesta superioridad etnocentrica de la cultura anglosajona sobre las otras naciones y que era, adems, presumiblemente permanente. Igualmente se critic lo esttico del anlisis ya que el estudio se basaba en datos obtenidos en un punto especfico del tiempo. Inglehart (1988) menciona que, empricamente, la cultura poltica de un pas solo puede ser tratada como una constante. La principal crtica de la cultura poltica es que se le imputa una direccin causal a la relacin entre cultura y estructura, lo que implica que la cultura produce la estructura. Brian Barry argumenta en una crtica detallada, que el patrn causal real podra ser uno en el que una experiencia democrtica satisfactoria produzca cultura cvica de una manera racional y aprendida (Barry, 1970 en Almond y Verba, 1989). Sin embargo, para Almond (1989) esta ltima crtica es incorrecta ya que a travs del estudio realizado en The Civic Culture, el desarrollo de patrones culturales especficos en los pases analizados, es explicado en referencia a experiencias histricas particulares, de tal forma que se aborda desde ambas perspectivas, tanto como variable independiente como dependiente, como determinada por la estructura y determinante de esta. 5
En ese sentido para Pye (Ibid.), las culturas que estructuran especficamente el proceso poltico abarcan tanto los ideales polticos como las normas de funcionamiento de un sistema de gobierno. Por otro lado y de acuerdo a Lane y Ersson (2005), el ms aceptado y conocido es el elaborado por Almond y Verba (1965 y 1970), donde la cultura poltica se refiere a las orientaciones especficamente polticas, posturas relativas el sistema poltico y sus diversos elementos, y actitudes hacia el rol del yo en el sistema. Es un conjunto de orientaciones hacia un sistema caracterstico de objetos y procesos sociales. Sin embargo, aqu trabajaremos con una adaptacin del elaborado por Almond y Verba (Ibid.), el cual recoge aspectos importantes de aquel y a su vez aade algunas precisiones: Se entiende por cultura poltica el conjunto de orientaciones que los individuos de una sociedad tienen de modo efectivo hacia su sistema poltico en general, hacia alguno de sus componentes, hacia otros individuos o hacia s mismos. Estas orientaciones se refieren a los aspectos de carcter subjetivo que los individuos ponen en juego en una accin poltica cualquiera (Jimnez y Ocampo, 2005: 11). As, los autores explican el carcter de la definicin, como influida por la necesidad de contar con estudios empricos acerca de lo que acontece de manera concreta en los individuos de sociedades determinadas, ya que anteriormente al estudio de Almond y Verba (1965), se manejaba al concepto de cultura poltica desde una perspectiva meramente institucional o desde un punto de vista ideolgico o del deber ser. De tal forma, la cultura poltica se interesa ahora por la manera en que las masas de ciudadanos evalan a las instituciones polticas, sus representantes y smbolos mediante orientaciones compartidas, ya sea por sociedades enteras o grupos especficos (Jimnez y Ocampo, op. cit.). En este sentido, Almond y Verba (op. cit.) desarrollan una tipologa de orientaciones ciudadanas, es decir, aspectos internalizados de objetos y relaciones, a saber: 1. Orientacin cognitiva; 2. Orientacin afectiva y 3. Orientacin evaluativa. Estas orientaciones se refieren al conocimiento de las personas y sus creencias sobre el sistema poltico y su sensacin y juicios sobre este. De tal forma, se pueden clasificar a las sociedades en base al 6
tipo de orientacin que predomine, y dependiendo de ello, establecer tipos distintos de cultura poltica: a) Parroquial: Aqu los individuos tienen bajas expectativas y conocimientos del gobierno y generalmente no se involucran. Un extrao en la sociedad que habita. b) Sbdito: Donde los individuos estn, al menos, vagamente conscientes de la poltica, smbolos e instituciones del proceso output o administrativo del sistema pero no participan en el proceso de decisiones polticas. Es pues, una relacin pasiva. c) Participante: Los individuos son activos y se involucran en el sistema poltico como un todo, tanto en los aspectos input (polticos) y output (administrativos). Comparado con la cultura de sbdito, tiene una nocin profundamente desarrollada de su propia eficacia y competencia como actor poltico. Se aproxima ms al ciudadano activista informado y racional. As, por medio de este anlisis podemos observar como Almond y Verba (1965) consideran a la cultura poltica y su rol como parte del proceso poltico (Obeidi, 2001). Sin embargo, los tipos de cultura poltica descritos no se pueden encontrar de forma pura en una sociedad. Es decir, no existe una sociedad que sea totalmente participativa, de sbdito o parroquial, sino una combinacin de estas 4 . En este sentido, y de acuerdo a Zimmerman (1992 en Jimnez y Ocampo, 2005), una cultura poltica participativa es caracterstica de las sociedades democrticas, donde los individuos participan como ciudadanos, aunque este fenmeno est presente principalmente en las sociedades donde se ha consolidado un sistema poltico democrtico. Aqu, siguiendo a Jimnez y Ocampo (2005: 23), el ciudadano se considera como un individuo responsable, comprometido, informado, tolerante y con una orientacin ms bien racional. Igualmente, desempean un rol activo en los procesos polticos
4 Como ejemplo, las sociedades modernas se caracterizan por el predominio de una cultura poltica participativa y con ciertos rasgos de una cultura de sbdito y hasta parroquial (Almond y Verba, 1965 y 1970). 7
involucrndose a su vez en todos los aspectos relativos a su comunidad, presionando, vigilando y apoyando permanentemente. Eficacia y participacin poltica. En este punto podemos llegar a preguntarnos, bajo qu condiciones ciertas personas participan ms que otras? A este respecto Verba et al. (1971 en Craig y Cornelius, 1980), en su modelo socioeconmico estndar sobre participacin, demostraron que caractersticas tales como: un ingreso alto, educacin o estatus laboral causales que explicaran el porqu ciertas personas participan ms que otras demostraron ser menos adecuadas para explicar algunos modos de participacin (como el voto y el contacto particularista de funcionarios pblicos), que otros (actividad en campaa y participacin comunitaria). Igualmente, en un estudio realizado por Verba y Nie (1973 en Craig y Cornelius, 1980), se sugiere que al menos algunas formas de participacin poltica entre los sectores pobres rurales y urbanos pueden ser mejor explicados por variables que no seran tan relevantes para la poblacin en general o entre las clases media y alta. Siendo ms concretos, lo que se encontr en dichos estudios es la relativa poca importancia de las variables relacionadas con las caractersticas del individuo (incluyendo la percepcin personal de eficacia poltica) como determinantes de la participacin; si los comparamos con ciertos aspectos de la estructura poltica nacional o local, o ms generalmente, el contexto del grupo en el que el ciudadano pobre se encuentra (Huntington y Nelson, 1976 en Ibd.). Mathiason y Powell (1972 en Craig y Cornelius, 1980) sealan que diversas maneras de participacin entre campesinos se pueden explicar por medio de una eficacia poltica de mediacin, donde estos se sienten capaces de influir en el gobierno debido a relaciones con una red de mediadores que son, a su vez, influyentes en crculos gubernamentales. Los sindicatos son algo asequible para los campesinos, ya que ellos mismos no se imaginan el tratar directamente con el gobierno. Solo necesitan saber de la existencia del sindicato para participar en las actividades del mismo. As, el sentido de la eficacia est ligado ms a la estructura mediadora y a los resultados exitosos de sus intentos de influencia, que a lo individual. Igualmente los autores demuestran en su estudio, que la eficacia poltica de mediacin no es un resultado de la 8
socializacin infantil, sino ms bien, de las experiencias directas de aprendizaje poltico durante la edad adulta (Craig y Cornelius, 1980). De tal forma, diversos factores de importancia se han descubierto para explicar la participacin poltica entre la poblacin rural y urbana, tales como; experiencias estresantes de carcter colectivo (e.g., invasin de tierras), experiencias especficas al tratar con organismos polticos y gubernamentales, movilizacin intensa de lderes locales o representantes de gobierno, vnculos clientelares, necesidades especficas o problemas particulares de una comunidad, conocimiento de la capacidad represiva del gobierno y percepciones respecto al tipo de actividad poltica que puede ser recompensada o castigada por las lites (Cornelius, 1976; Huntington y Nelson, 1976; Leeds y Leeds, 1976; Walton y Masotti, 1976; Portes y Walton, 1975 en Craig y Cornelius, 1980). Langhton (1975 en Craig y Cornelius, 1980), encontr que las variables situacionales son factores ms importantes en la explicacin relacionada con la decisin de participar, especialmente entre aquellos que mencionaron haber tenido mayor inters poltico, preocupacin por asuntos y antecedentes de participacin anteriores. Es decir, aquellos que tuvieron experiencias de participacin exitosas, mostraron mayor confianza, en comparacin con aquellos que sintieron no haber influido de manera significativa. As, la experiencia en situaciones similares, es la explicacin directa ms fuerte respecto a la decisin de participar. Lo anterior explicara de cierta forma, por qu algunos clubes de migrantes tienden a involucrarse ms activamente que otros en ciertas comunidades rurales. Esto lo trataremos con mayor amplitud en el siguiente apartado. Clubes de migrantes, remesas colectivas, gobernanza y participacin ciudadana. En Mxico existen ciertas organizaciones de migrantes establecidas principalmente en los Estados Unidos de Norteamrica las cuales han evolucionado y se han vuelto cada vez ms activas en cuestiones concernientes a sus derechos y obligaciones como participantes extraterritoriales o transnacionales de sus comunidades de origen. Adems del envo de remesas familiares, dichos clubes organizan eventos para recolectar fondos y as ayudar a suplir carencias en sus pueblos de origen, dichas transferencias se conocen como remesas colectivas. A pesar de que tales recursos representan tan solo una 9
pequea fraccin del total de remesas enviadas por los migrantes, algunos investigadores atribuyen significantes efectos multiplicadores (Portes et al., 2007 en Burgess, 2012). Dichos efectos estn relacionados con el potencial que generan los clubes de migrantes para incrementar la propensin de los miembros de la comunidad para involucrarse en los asuntos concernientes a su comunidad, ya sean polticos, sociales o ambos. Es decir, mediante el envo de remesas colectivas se aumenta el potencial de la comunidad para comprometerse en la vida poltica. En palabras de Burguess (2012), tales remesas se pueden traducir en un empoderamiento poltico. As, la colaboracin del migrante colectivo con el gobierno mediante el Programa 3 x 1 5 , ha sido un ejemplo de cierta cultura poltica participativa en algunas regiones del pas. Burgess (2005 en Leal, 2008) atribuye gran potencial a los clubes de migrantes para la movilizacin de recursos que les da la oportunidad de participar en la planeacin del desarrollo en sus comunidades, generando mayor interaccin con el gobierno y la sociedad local. Burgess, prosigue y menciona que a mayor participacin de la ciudadana y su consecuente incremento en los reclamos de rendicin de cuentas y transparencia, se podr lograr un mejoramiento de la gobernanza local, lo que llevar a los gobiernos locales a ser ms eficientes y con amplia capacidad de respuesta en relacin a los reclamos sociales y econmicos de la poblacin, provocando a su vez un potenciamiento del desarrollo local. Esto va de la mano con la tesis propuesta por Inglehart (1988), al sostener que ciertos valores y actitudes generaran un efecto bola de nieve que llevara a un desarrollo econmico. Participacin de los clubes de migrantes en Sinaloa Existen marcadas diferencias entre las diversas regiones de Mxico en trminos de desarrollo econmico, patrones de tenencia de tierras, estructura ocupacional, origen tnico, religiosidad, relaciones con los distintos niveles de gobierno y participacin poltica entre
5 El programa 3 x 1 para migrantes es la primer poltica transnacional que tiene su origen en la sociedad civil organizada. Aqu, por cada dlar aportado por la organizacin de migrantes, el gobierno en sus tres niveles (municipal, estatal y federal) aporta otro dlar. Los recursos recabados se utilizan en la construccin de obras de diversa ndole entre otros rubros (becas escolares, alumbrado pblico, pavimentacin de calles, restauracin de iglesias, etc.) en las comunidades de origen de los donantes. 10
otras dimensiones. A su vez, se haya evidencia sobre importantes variaciones interregionales en los patrones de participacin comunitaria, la formacin de grupos de inters y la competitividad poltica, asociados principalmente a las diferencias interregionales en la base de recursos, desarrollo econmico y el contacto con el gobierno (Craig y Cornelius, 1980). En este sentido Sinaloa no es la excepcin. La cantidad de asociaciones de migrantes establecidas en los Estados Unidos es limitada (19), si se compara con el nmero de clubes pertenecientes a otras regiones del pas de tradicin migratoria como Guanajuato (470), Jalisco (104), Guerrero (96) o Oaxaca (84) 6 . La mayora de los clubes sinaloenses fueron creados despus de 2002, dando un total de 13 (76.47 por ciento). A su vez, los clubes creados antes de esa fecha representan el 23.53 por ciento del total (ver cuadro 1.) Estas cifras corroboran y coinciden de manera precisa con el estudio realizado por Duquette-Rury y Bada (2013), donde se muestra un incremento notorio en la creacin de clubes a nivel nacional como resultado de la implementacin del Programa 3 x 1. En dicha investigacin se encontr que el porcentaje de clubes que se crearon despus de 2002 en Mxico representa el 76 por ciento del total y solo el 23 por ciento fueron creados antes de dicha fecha, reproduciendo los datos encontrados en Sinaloa. Cuadro 1. Organizaciones de Migrantes sinaloenses registrados ante el Instituto de los Mexicanos en el Exterior, 2014. Nombre de la organizacin Ao de fundacin Lugar de fundacin Municipio de representacin Nmero de miembros Asociacin de Concordenses 2011 Los Angeles, California Concordia. 10 Club Elotense 2011 Lynwood, California Elota 10 La Angostura N/D Monaca, Pensilvania Angostura 12 Cerro de Culiacn-San Luis 2013 St. Louis, Missouri
27 Club Activo Sinaloa de 1995 Los Angeles,
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6 Estas cifras obtenidas con base en el Directorio de Organizaciones y Clubes de Oriundos del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME), son limitadas. De acuerdo a Duquette-Rury y Bada (Ibid), existe un nmero sustancial de clubes no registrados ante dicho Instituto y que igualmente apoyan a sus comunidades de origen con diversos proyectos. 11
California California Club E Amole 1995 Cudahy, California Guasave 24 Club Guamuchil 2011 Lynwood, California Guamuchil 150 Club Mazatln 1994 Los Angeles, California Mazatln 400 Club Rosa Morada 2008 Lynwood, California Mocorito 50 Cubiri del Amole 2009 Downey, California Guasave 100 El amole 1999 Bell, California Guasave 100 Club de Migrantes Amigos de los Mochis 2010 Mesa, Arizona Ahome N/D Desarrollo Paisano de Rosario 2007 Phoenix, Arizona Rosario 10 El Hijo Prdigo N/D Phoenix, Arizona Ahome 10 Club Social Pericos USA 2007 Moreno Valley, California Mocorito
Club Angostura en California 2011 Santa Ana, California La Angostura 10 Club Migrante de Sinaloa Norte 2009 Greensboro, Carolina del Norte 6 Federacin de Sinaloenses del Condado de Orange 2004 Garden Grove, California 75 Asociacin de Sinaloenses en Arizona 2008 Tucson, Arizona
45 Fuente: elaboracin propia con base en datos del IME (2014). De tal forma, y continuando con el anlisis descrito, la emergencia de los clubes antes de 2002 era de carcter espontneo, posteriormente, el apoyo financiero del Programa 3 x 1 incentiv tanto a los migrantes como a los gobiernos municipales y estatales para fomentar la creacin de clubes y el alcance de los proyectos emprendidos por stos, dadas las limitaciones en el presupuesto otorgado por la federacin hacia los municipios. Siguiendo a Duquette-Rury y Bada (Ibid), el grado de intensidad migratoria del CONAPO es un buen instrumento para explicar o incluso predecir la existencia de clubes de migrantes creados por el gobierno. As, los municipios con niveles muy altos, altos y medios de intensidad migratoria son ms propensos a tener alguna asociacin creada por influencia gubernamental en comparacin con los lugares de menor intensidad migratoria. En este 12
sentido, Sinaloa solo cuenta con un municipio que se encuentra dentro de dichos niveles 7
(ver Mapa 1), lo que podra explicar, hasta cierto grado, la poca participacin de los inmigrantes sinaloenses en la creacin de clubes que estn interesados en proyectos que beneficien a sus comunidades de origen. Mapa 3. Grado de intensidad migratoria por municipio, 2010
Fuente: CONAPO (2010: 195)
Para Lizrraga Hernndez et al (2010), uno de los principales factores que llevan a los inmigrantes a incorporarse colectivamente es el conocimiento, experiencia o la tradicin participativa. De este modo, las tradiciones sociales y culturales, as como la localidad en la
7 Como se muestra en el Mapa 1, en referencia al grado de intensidad migratoria en Sinaloa, solo dos municipios presentan un nivel muy bajo de intensidad migratoria, 15 se encuentran en la categora bajo grado de intensidad y 1 municipio presenta un grado medio de intensidad migratoria. 13
que se establezca, influyen en la emergencia y caractersticas de este tipo de colectividades u organizaciones de inmigrantes. Igualmente, Lizrraga Hernndez et al (Ibid) sealan el origen tnico como factor que influye en los tipos de organizacin colectiva que emergen a lo largo del territorio nacional, atribuyendo a los migrantes indgenas especialmente a los mixtecas una ms compleja y amplia si se compara con la de los migrantes mexicanos mestizos. De tal forma, la socializacin generada en el lugar de origen explicara hasta cierto punto el comportamiento de los migrantes en la localidad de destino 8 . En este sentido, el bajo capital social de los sinaloenses se refleja en el nmero limitado de clubes existentes y su escasa participacin en actividades filantrpicas. De acuerdo a Ocampo (2002 en Lizrraga Hernndez et al, 2010), la participacin de los ciudadanos sinaloenses en algn tipo de organizacin es muy baja, incluso menor que estados con un desarrollo econmico ms bajo. De la misma forma, el migrante sinaloense ha tenido muy poca experiencia e inters en la conformacin de organizaciones sociales y en los asuntos pblicos de Mxico. As, podemos utilizar las herramientas analticas otorgadas por Almond y Verba (1965) para ubicar el tipo de orientacin que los clubes de migrantes sinaloenses presentan predominantemente, observando un comportamiento de tipo Parroquial y Sbdito, al no involucrarse con el gobierno o hacerlo muy limitadamente. Igualmente las asociaciones sinaloenses se muestran apticas ante los asuntos gubernamentales y su conciencia poltica es vaga. Por otro lado y respecto a los efectos econmicos que ciertas actitudes de cultura poltica y cvica de los clubes de migrantes pudiesen generar en sus comunidades, an no se tiene evidencia fehaciente en este sentido. El que algunos clubes de migrantes se hayan involucrado activamente en los asuntos polticos de su comunidad y que a su vez, este fenmeno haya involucrado a los miembros de algunas comunidades para exigir mayor transparencia y rendicin de cuentas al gobierno, no quiere decir que se haya generado
8 Ante todo, la localidad receptora tambin acta sobre los individuos, modificando su comportamiento. 14
desarrollo econmico en dichas comunidades. Queda fuera del alcance de este ensayo llegar a dichas conclusiones.
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