Escola ...

3
O lugar onde se faz amigos.
No se trata s de prdios, quadros, programas, horrio, conceitos...
Escola ; sobretudo, gente. Gente que trabalha; gente que estuda,
se alegra, se conhece, se estima.
O diretor gente, o coordenador gente, o professor gente,
o aluno gente, cada funcionrio gente.
E a escola ser cada vez melhor, na medida em que cada ser se comporte
como colega, como irmo.
Nada de ilha cercada de gente por todos os lados.
Nada de conviver com as pessoas e,
descobrir que no tem amizade a ningum.
Nada de ser como tijolo que forma parede, indiferente, frio, s...
Importante na escola no s estudar, tambm criar laos de amizade,
criar ambiente de camaradagem,
conviver, ser amarrado nela.
Ora, lgico...
Numa escola assim vai ser fcil estudar, crescer, fazer amigos, educar-se,
SER FELIZ.
por aqui que podemos comear a melhorar o mundo.
(Paulo Freire)
4
MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE RONDNIA
Abdiel Ramos Figueira
Procurador Geral de Justia do Estado de Rondnia
Marcos Valrio Tessila de Melo
Promotor de Justia - Diretor do CAO/INF
Equipe Tcnica do CAO/INF
Ana Lcia Cortez de Medeiros
Pedagoga
Cristiana Gomes Rodrigues
Licenciada em Letras
Daniela Bentes de Freitas
Psicloga
Emeriana Silva
Assistente Social

Colaboradora
Sylvia Helena Almeida de Barros
Assistente Jurdica da 9 Promotoria da Infncia e Juventude
Design e Projeto Grfco
Leila Mara de Souza Lima
Impresso
SEGRAF - Seo Grfca/MP
Impressor
Joel Lopes de Oliveira
Apresentao
O Ministrio Pblico do Estado de Rondnia,
atravs do Centro de Apoio Operacional da Infncia e
Juventude e da Defesa dos Usurios dos Servios de
Educao, numa perspectiva de desmistifcar a idia de
que o Estatuto da Criana e do Adolescente uma lei
permissiva contemplativa apenas de direitos, vem contribuir
para a conscientizao de que somos iguais perante a lei
em direitos e deveres.
A referida Cartilha, estendida queles que fazem
parte do contexto escolar e da comunidade em geral, tem
o propsito de difundir os direitos e deveres inerentes
educao, alicerce vital para que tenhamos um mundo
melhor e que nossas crianas e jovens alcancem legal e
real cidadania.
A didtica do trabalho tem a fnalidade de envolver
o leitor, em geral jovem em formao, na universalidade
dos direitos e deveres. Considerando as peculiaridades
reinantes no ambiente escolar, buscando defnir, com
clareza, os limites inerentes convivncia em sociedade.
No ano em que se comemora a maioridade do
Estatuto da Criana e do Adolescente e a segunda dcada
da Constituio Federal, surge a abordagem em questo,
fruto do construtivismo legislativo e cultural reinantes no
Brasil.
Boa leitura a todos.
Porto Velho, setembro de 2008.
Marcos Valrio Tessila de Melo
Promotor de Justia
Diretor do CAO-INF
Direitos Fundamentais:
Direito vida e sade;
Direito liberdade, ao respeito e dignidade;
Direito convivncia familiar e comunitria;
Direito educao, cultura, ao esporte e ao lazer;
Direito profssionalizao e proteo no trabalho.
7
O Estatuto da Criana e do Adolescente Lei Federal N 8.069/90,
contempla Direitos e Deveres, precisamos demonstrar s nossas crianas
e jovens que em cada local que venham a freqentar, existem regras e
limites.
Artigo 2 - Considera-se criana a pessoa at doze anos de idade
incompletos e adolescentes aquela entre doze e dezoito anos de idade.

E aqui vamos tratar do Direito Educao e dos deveres de todos os envolvidos nesse processo:
Constituio Federal em seu artigo 227 determina que:
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, dentre outros direitos, a educao, que
foi consagrado como um direito social (artigo 6 da CF/88). Com isso, o Estado
passou formalmente a ter a obrigao de garantir educao de qualidade a
todos os brasileiros.
importante ressaltar, que o Poder Pblico no o nico responsvel
pela garantia desse direito. Conforme previsto no artigo 205 da Constituio
Federal
1
, a educao tambm dever da famlia e sociedade cabe promover,
incentivar e colaborar proativamente para a realizao desse direito.
Com relao s crianas e aos adolescentes, especifcamente, tanto
a Constituio Federal (artigo 227, CF/88) como o Estatuto da Criana e do
Adolescente (artigo 4 da Lei 8.069/90) prevem que a famlia, a sociedade e o
Estado devem assegurar os seus direitos fundamentais, dentre eles se inclui a
educao, com absoluta prioridade.
1
Da Educao: Artigos 205 a 214 - CF
A educao como direito fundamental, deve ser estruturada e
compartilhada, entre Estado, famlia e sociedade.
8
Alm da Constituio Federal de 1988 e do Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECA)
2
, de 1990, existe ainda a lei que
regulamenta o direito Educao, Lei de Diretrizes e Bases da
Educao (LDB), de 1996, que expressa a poltica e o planejamento
educacionais do pas.
Art. 53 do ECA- A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de
sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualifcao para o trabalho, assegurando-se-lhes:
2
Artigos 53 a 59 - ECA
igualdade de condies
para o acesso e
permanncia na escola
direito de ser respeitado
por seus educadores
direito a organizao
e participao em
entidades estudantis
direito de contestar os critrios
de avaliao, podendo recorrer
s instncias escolares
superiores.
acesso escola pblica
e gratuita prxima de sua
residncia
9
Art. 6 da LDB dever dos pais ou responsveis efetuar a matrcula dos flhos menores, a partir dos
6 anos de idade, no ensino fundamental (Redao dada pela Lei n 11.114, de 2005).
Art. 22 do ECA Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e educao dos flhos menores, cabendo-
lhes ainda, no interesse destes, a obrigao de cumprir e fazer cumprir as determinaes judiciais.
O Estatuto da Criana e do Adolescente dispe no art. 55: Os pais ou responsvel tm a obrigao de
matricular seus lhos ou pupilos na rede regular de ensino.
Dispe ainda, no Ttulo IV, das medidas pertinentes aos pais ou responsvel.
Art. 129. So medidas aplicveis aos pais ou responsvel:
(...)
V Obrigao de matricular o flho ou pupilo e acompanhar sua freqncia e aproveitamento escolar.
A famlia um dos trs eixos de promoo do direito Educao. Os pais so responsveis pela matrcula
dos seus flhos nas instituies de ensino e garantir a permanncia deles (art. 55 do ECA). Inclusive, alguns
programas pblicos de distribuio de renda condicionam o benefcio freqncia escolar dos jovens sob tutela
dos pais, atestando a famlia como principal incentivadora dos estudos.
Evidente, portanto, que, alm de ser uma atribuio do Estado, que tem o dever de zelar pela freqncia
escolar (art. 54, pargrafo 3, ECA), a responsabilizao pela matrcula e acompanhamento das crianas e
jovens no ensino fundamental compartilhada com a famlia (pais e responsveis).
O descumprimento destes deveres pode ser identifcado como: crime de abandono intelectual
3
, infrao
administrativa
4
, ou fnalmente, instaurao de processo para suspenso ou perda do poder familiar
5
.
3
Artigo 246 do Cdigo Penal
4
Artigo 249 do Estatuto da Criana e do Adolescente
5
Por descumprimento do Art. 22, ECA e 1637/ 1638 do Cdigo Civil
Ateno!
Pais ou
responsveis
10
ensino fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele
no tiveram acesso na idade prpria;
ampliar gradativamente a oferta do ensino mdio;
atendimento educacional especializado aos portadores de defcincia
preferencialmente na rede regular de ensino;
atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos
de idade;
acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao
artstica;
oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do adolescente
trabalhador;
atendimento no ensino fundamental, atravs de programas que garantam
material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia
sade.
Art. 12, da LDB - Os estabelecimentos de Ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema
de ensino, tero a incumbncia de:
(...)
dever do Estado assegurar
Criana e ao Adolescente:
responsabilidade dos Estabelecimentos de Ensino
(Art. 12 da Lei 9.394/96 - LDB)
11
VII Informar os pais e responsveis sobre a freqncia e o rendimento dos alunos, bem como sobre a
execuo de sua proposta pedaggica.
VIII Notifcar ao Conselho Tutelar do municpio, ao juiz competente da comarca e ao respectivo
representante do Ministrio Pblico a relao dos alunos que apresentem quantidade de faltas acima de cinqenta
por cento do percentual permitido em lei. (Inciso includo pela Lei n 10.287, de 20.9.2001)
Responsabilidades dos dirigentes de Estabelecimentos de Ensino Art. 56 do ECA.
Comunicar ao Conselho Tutelar os casos de:
I maus-tratos envolvendo seus alunos;
II reiterao de faltas injustifcadas e de evaso escolar, esgotados os recursos escolares;
III elevados nveis de repetncia.
A Constituio Federal dispe no art. 5, inciso I, que:
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo aos brasileiros... a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, segurana, propriedade, nos seguintes termos: homens
e mulheres so iguais em direitos e obrigaes.
Todos Iguais em Direitos e Deveres
A responsabilidade de todos:
PODER
PBLICO
FAMLIA SOCIEDADE
TODOS IGUAIS EM DIREITOS E DEVERES
12
Crianas e adolescentes so sujeitos dos mesmos direitos que os demais cidados, assim como possuem
deveres, principalmente o dever de respeitar o direito do outro, que so iguais aos seus, uma vez que o direito ao
respeito natural de todo ser humano, independente de idade, sexo, raa, nacionalidade ou condio social.
A Constituio Federal dispe em seu art. 205: A educao, direito de todos e dever do Estado e da
famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da
pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualicao para o trabalho.
O que tambm se encontra no art. 2 da LDB: A educao dever da famlia e do Estado, inspirada nos
princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tendo por nalidade o pleno desenvolvimento do
educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualicao para o trabalho.
Como podemos perceber tanto a CF como a LDB, ao apontarem que a educao visa o pleno
desenvolvimento da pessoa e o seu preparo para o exerccio da cidadania refora a condio de cidados que
devem ser respeitados por todos aqueles que tm a misso de educar, no somente restringindo aos contedos
curriculares, mas tambm no sentido de contribuir para o seu pleno desenvolvimento, levando em considerao
a sua condio peculiar de pessoas em desenvolvimento, conforme o art. 6 do ECA.
A escola alm de contribuir com a formao acadmica dos alunos, tem a misso de educar, fazer os
ajustes necessrios e ajud-los para que possam exercer a cidadania.
Assim como temos direitos, tambm temos deveres, inclusive
crianas e adolescentes.
Toda escola deve ter o seu Regimento Escolar, documento legal de existncia obrigatria, que materializa
o princpio da Legalidade, devendo normatizar sua organizao administrativa, pedaggica e as normas de
convivncia social.
Ele funciona como uma constituio devendo ser construdo com a participao de toda comunidade
escolar, o exerccio da democracia, para no ser entendido como imposio. nesse contexto que devero ser
estabelecidas as normas de convivncia social, que so as diretrizes e orientaes da escola sobre os direitos e
deveres tanto dos alunos quanto dos professores, do pessoal administrativo e dos gestores.
Portanto o Regimento Escolar deve ser claro e de conhecimento de todos da comunidade escolar para
que possam exigir o seu cumprimento, conforme preconiza o princpio da Publicidade.
REGIMENTO ESCOLAR
13
A disciplina deve ser considerada como um conjunto de normas de convivncia social, devendo ajudar a
descobrir e cultivar os valores da pessoa e da comunidade, possibilitando o crescimento, o bem estar e o melhor
relacionamento entre todos, colaborando para que possam exercer a liberdade com responsabilidade.
Tolerar que o aluno viva sem disciplina, deix-lo
que cresa com seus defeitos e permitir-lhe que faa o
que lhe apraz no am-lo nem respeit-lo.
Marcelino Champagnat
A indisciplina toda ao que vai alm do limite do respeito liberdade do outro. Atos de indisciplina
so aqueles que interferem nos trabalhos e no convvio no mbito escolar, causando prejuzo aos objetivos
educativos a serem atingidos.
NORMA DE CONVIVNCIA SOCIAL
As normas disciplinares, a serem aplicadas aos discentes, docentes e demais profssionais pertencentes
escola, no devem ser caracterizadas nem como permissivas, nem como repressoras, mas orientadas de
maneira a solucionar situaes que venham ocorrer em desacordo com as normas pr estabelecidas.
Tais normas devem estar imbudas de responsabilidade, respeitando os princpios legais, contribuindo
para um repensar dos atos e atitudes em prol do crescimento e do respeito mtuo. Estas devem ser coerentes
com o processo educativo; formuladas e justifcadas com bom senso e transparncia; conhecidas e aprovadas
por todos: pais, professores, alunos e demais profssionais, para que seu cumprimento possa ser exigido.
Regimento a lei maior que regulamenta as aes no mbito escolar, por isso, as normas disciplinares
devem contemplar sanes pedagogicamente corretas, que jamais importem o aluno do Sistema Educacional ou
em conseqncias destitudas de carter educativo; devendo estar em consonncia com a Constituio Federal,
Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei de Diretrizes e Bases da Educao.
Formar o cidado no uma tarefa para
um dia e, para contar com eles quando homens
preciso instru-los ainda crianas.
Rousseau
DISCIPLINA
INDISCIPLINA
14
Cabe salientar que, as sanes disciplinares previstas no Regimento Escolar no podem afrontar o
princpio fundamental e constitucional, que assegura a todo cidado, em especial crianas e adolescentes, o
direito de acesso, permanncia e sucesso na escola, o que implica, alm de aprender os contedos, adquirir
sociabilidade e exercitar a real cidadania, conforme previso expressa no art.53, inciso I da Lei n 8.069/90,
art.3, inciso I, da Lei n 9.394/96 e nos arts.205 e 206, inciso I, da Constituio Federal.
Por respeito a princpios constitucionais afetos a todo cidado sujeito a uma sano de qualquer natureza,
a aplicao da sano disciplinar ao aluno acusado da prtica de ato de indisciplina no poder ocorrer de forma
sumria, sob pena de violao do contido no art.5, incisos LIV e LV, da Constituio Federal
6
, que garante a
todos o direito ao devido processo legal, ao contraditrio e ampla defesa, atravs de procedimento formal.
importante que qualquer aluno acusado da prtica de ato de indisciplina, seja qual for sua idade, no
apenas tenha o direito de tomar cincia formalmente (por escrito) da sua conduta, mas que em seguida lhe seja
oportunizado o exerccio ao contraditrio e ampla defesa, sendo a escola obrigada a solicitar o comparecimento
dos pais ou responsveis, no caso de criana ou adolescente, com a fnalidade de assisti-lo e represent-lo.
Os casos de indisciplina praticados no mbito escolar devem ser apreciados na esfera administrativa da
escola, atravs do Conselho Escolar, rgo deliberativo, aplicando as sanes previstas no regimento escolar.
6
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
Sanes so penalidades que devem ser aplicadas para
todos os indviduos que violam as leis.
salutar que a escola observe o princpio da
proporcionalidade, o qual recomenda que
as punies devem guardar uma relao de
adequao com o ato cometido.
15
No ambiente escolar muitas vezes ocorrem situaes, que em razo da prpria conduta do aluno (atitudes
contrrias as normas de Convivncia Social estabelecidas no Regimento Interno, comportamentos abusivos e
agressivos) que comprometem seu desempenho no processo de ensino e aprendizagem e at relacional. Dessa
forma importantes que os pais ou responsveis tenham conscincia do dever de acompanhar e participar de
todos os procedimentos adotados pela escola (inclusive , se necessrio encaminhamento a outros profssionais),
com a fnalidade de contribuir para educar, integrar (estar junto), ajudando o aluno na sua socializao.
Contudo s vezes se faz necessrio buscar outras alternativas, vislumbrando melhor salvaguardar o
desenvolvimento da criana e do adolescente como pessoa e como cidado, recomendando a famlia mudana
de ambiente escolar, no entanto esta deve pautar-se na promoo e no bem estar do educando, oportunizando
um novo ambiente, nova proposta pedaggica.
No estamos aqui falando de mudana de escola como sano, mas de medida educativa pedaggica,
com a fnalidade de buscar um ambiente com educadores preparados para acolh-lo, atend-lo e faz-lo
sentir-se respeitado em suas expectativas e limites, devendo todo o procedimento ser acompanhado por
especialistas (orientador educacional e psiclogo).
Importante ressaltar, que essa mudana acontea de forma consensual com o aval dos pais ou responsveis
legais e do educando se este for adolescente, no esquecendo de que tudo deve est devidamente registrado
e assinado por todos os envolvidos na deciso.
relevante deixar claro que a referida medida s venha acontecer, aps a escola esgotar todos os recursos
pedaggicos e que todos os procedimentos a serem utilizados estejam claramente explicitados no Regimento
Escolar, municiado de todos os cuidados legais e pedaggicos necessrios, objetivando resguardar a licitude da
medida.
Atos Infracionais, so todos aqueles caracterizados como condutas previstas como crime ou contraveno
penal, conforme disposto no art.103 do Estatuto da Criana e do Adolescente, devendo ser analisado pela
direo da escola com base na sua gravidade, para que seja realizado o encaminhamento correto.
Com isso, verifca-se que os casos de maior gravidade, praticados por adolescente, devem ser levados
ao conhecimento da autoridade policial, para que esta providencie a elaborao do Boletim de Ocorrncia e a
requisio dos laudos necessrios comprovao da materialidade do fato, requisito imprescindvel no caso de
instaurao de processo contra o adolescente, visando aplicao de medida scio-educativa.
ATO INFRACIONAL
16
Se o ato infracional for praticado por criana (art. 105, da Lei 8.069/90) esta dever ser encaminhada
ao Conselho Tutelar ou, na ausncia deste, Juizado da Infncia e Juventude, para aplicao das medidas de
proteo previstas no art. 101 do ECA .
Se o ato infracional for praticado por adolescente, dever ser lavrado o Boletim de Ocorrncia na Delegacia
de Polcia, que providenciar os encaminhamentos ao Ministrio Pblico e Justia da Infncia e Juventude, para
aplicao das medidas socioeducativas previstas no art. 112 do ECA.
Ato infracional praticado por criana
Ato infracional praticado por adolescente
CRIMES E CONTRAVENES
Crimes so condutas ilcitas descritas nas legislaes penais como tais e praticadas por pessoas que
possuem ao menos 18 anos de idade.
Contravenes so ilcitos menos graves que os crimes. Para ambos os ilcitos (crimes e contravenes),
a legislao indica quais so as penas aplicveis em caso de condenao.
Portanto, toda infrao prevista no Cdigo Penal, na Lei de Contravenes Penais e Leis Penais esparsas
(Lei do txico, porte de arma), quando praticado por criana ou adolescente, corresponde a um ato infracional,
que de acordo com o princpio da legalidade, somente se verifca quanto conduta do agente tipifcada como
crime ou contraveno previsto na legislao vigente.
As leis no bastam, os lrios no nascem das leis.
Carlos Drummond de Andrade
CRIMES
Dano - Artigo 163, do Cdigo Penal: Destruir, inutilizar ou deteriorar a coisa alheia.
Pixao - Artigo 65, da Lei n 9.605/98: Pichar, graftar ou por conspurcar outro meio, edifcao ou
monumento urbano.
17
Porte de entorpecentes - Art. 28. da Lei N 11.343, de 23 de agosto de 2003 - de 2006 Quem adquirir,
guardar, tiver em depsito, transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorizao ou
em desacordo com determinao legal ou regulamentar.
Trfco de Entorpecentes - Art. 33. da Lei N 11.343, de 23 de 2006 - Agosto de Importar, exportar,
remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor ven da, oferecer, ter em depsito, transportar,
trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente,
sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar.
Ameaa - Art. 147 do Cdigo Penal: Ameaar algum por palavras escritas, gestos ou qualquer outro
meio simblico de causar mal injusto e grave.
Leso Corporal - Art. 129 do Cdigo Penal: Ofender a integridade corporal ou a sade de outrem.
Rixa - Art. 137 do Cdigo Penal: Participar de rixa, salvo para separar os contendores.
Falando srio!
importante salientar que o trfco de
substncias entorpecentes realizados nas
imediaes de escolas, recai no artigo 33 c/c
40, III da Lei 11.343/2006.
Ateno !
Em se tratando de escolas
pblicas, o patrimnio ser da
Unio, Estado ou Municpio. Assim,
o crime ser de dano qualifcado.
18
Ato Obsceno - Art. 233 do Cdigo Penal: Praticar ato obsceno em lugar pblico, ou aberto ou exposto
ao pblico.
Corrupo de menores - Art. 218 do Cdigo Penal: Corromper ou facilitar a corrupo de pessoa
maior de catorze e menor de dezoito anos, com ela praticar ato de libidinagem, ou induzindo-a a pratic-lo ou
presenci-lo.
Atentado violento ao pudor - Art. 214 do Cdigo Penal: Constranger algum, mediante violncia ou
grave ameaa, praticar ou permitir que com ele se pratique ato libidinoso diverso da conjuno carnal.
Estupro - Art. 213 do Cdigo Penal: Constranger mulher a conjuno carnal, mediante violncia ou
grave ameaa.
Importunao ofensiva ao pudor - Art. 61 da Lei n 3688/41: Importunar algum, em lugar pblico, de
modo ofensivo ao pudor.
Vias de fato - Art. 21 da Lei n 3688/41: Praticar vias de fato contra algum.
Arma branca - Artigo 3, inciso XI artefato cortante ou perfurante, normalmente constitudo por pea
em lmina ou oblonga - Decreto 3.665/2000.
O ato obsceno tem conotao sexual e,
portanto, aquele que ofende
ao pudor pblico.
Rixa a luta entre trs ou mais pessoas, com
violncias fsicas e recprocas.
CONTRAVENES PENAIS
19
Quaisquer dessas situaes no ambiente escolar devem ser comunicadas a Direo da Escola que,
dever acionar o Conselho Tutelar, se o autor (a) do ato, tratar-se de criana .
Quando tratar-se de adolescente, em caso de agrante acionar a Polcia Militar. Caso no haja agrante
a escola dever registrar um boletim de ocorrncia na Delegacia de Polcia.
Trazer consigo arma fora de casa ou de dependncia
desta, sem licena da autoridade - Artigo 19 da Lei das
Contravenes Penais, Decreto - Lei n 3.688/41
Portanto proibido portar facas, canivetes, chuchos,
armas de fabricao caseira e outros objetos cortantes ou
perfurantes (pontiagudos).
Ateno!
Embriaguez - Art. 62: Apresentar-se publicamente em estado de embriaguez, de modo que cause
escndalo ou ponha em perigo a segurana prpria ou alheia.
Omisso de Comunicao de Crime: Art. 66 da Lei de Contravenes Penais: Deixar de comunicar
autoridade competente: - crime de ao pblica que teve conhecimento no exerccio de funo pblica, desde
que a ao penal no dependa de representao.
Preconceito de raa ou de cor: Arts. 1 e 20 da Lei 7.716, de 5 de janeiro de 1989:
Art. 1 Sero punidos, na forma desta Lei, os crimes resultantes de discriminao ou preconceito de
raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional. (Redao dada pela Lei n 9.459, de 15/05/97).
Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou
procedncia nacional. (Redao dada pela Lei n 9.459, de 15/05/97).
20
Sempre que os atos cometidos confgurarem atos infracionais, devem ser apurados pelas autoridades
competentes, para que os culpados sejam responsabilizados. No atribuio da escola, a investigao criminal
e o julgamento dos autores, mas cabe a elas fazer a comunicao ofcial, com registro de ocorrncia na delegacia
especializada (ou na mais prxima da escola) e em caso de agrante acionar de imediato a Polcia Militar,
evitando, assim, a impunidade.
Atuando dessa forma a escola estar agindo preventivamente, contribuindo para que no ocorram
reincidncias e evitando a reproduo da cultura do medo, a violncia, o desrespeito e a falta de solidariedade
no ambiente escolar.
Essas providncias devem ser tomadas, independentemente das conseqncias na rea administrativa
escolar. Assim, quem cometeu ato infracional grave na escola, ser responsabilizado pelo Estatuto da Criana e
do Adolescente, sem prejuzo das sanes disciplinares a serem impostas pela Escola.
O Bullying uma palavra inglesa, uma forma de gerndio, usada para defnir um fenmeno, cujo autor
chamado de Bully, palavra esta que se traduz como brigo e valento. O primeiro a relacionar a palavra ao
fenmeno foi Dan Olweus, professor da Universidade de Noruega, ao pesquisar as tendncias suicidas entre
adolescentes, descobriu que a maioria foram submetidas s diversas formas de maus-tratos, ou seja, foram
vtimas do Bullying e que este era um mal a combater.
O termo Bullying, compreende todas as formas de atitudes agressivas, intencionais e repetidas (apelidar,
ofender, zoar, gozar, encarnar, sacanear, humilhar, fazer sofrer, discriminar, excluir, isolar, ignorar, intimidar,
perseguir, assediar, aterrorizar, amedrontar, tiranizar, dominar, agredir, bater, chutar, empurrar, ferir, furtar,
roubar, quebrar pertences), que ocorrem sem motivao evidente, adotadas por um ou mais estudantes contra
BullYing
Ateno!
Assunto Srio!
Isso no
brincadeira!
21
outro(s), causando dor e angstia, e executadas dentro de uma relao desigual de poder.
Quem nunca foi zoado ou zoou algum na escola? Risadinhas, empurres, fofocas, apelidos como
bolha, rolha de poo, magrelo, quatro-olhos, pgmeu, cabeo. Todo mundo j testemunhou uma dessas
brincadeirinhas ou foi vtima delas. Mas este comportamento, considerado normal por muitos pais, alunos e
at educadores, muitas das vezes pode no ser inocente, por isso devemos estar atentos e trabalhar os valores,
principalmente o respeito as diferenas.
As formas de maus-tratos mais utilizadas pelos praticantes do Bullying, so:
Fora fsica (bater, chutar, beliscar); verbal (apelidar, zoar, xingar); moral (difamar, caluniar, discriminar);
sexual (abusar, assediar, insinuar); psicolgica (intimidar, ameaar, perseguir); material (furtar, roubar, destroar
pertences); e virtual cyberbullying (ocorre atravs da intimidao eletrnica por celulares ou internet, em
que os alunos utilizam mensagens e e-mails difamatrios, ameaadores, assediadores e discriminatrios).
Artigo 146 do Cdigo Penal: Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, ou depois de
lhe haver reduzido, por qualquer outro meio, a capacidade de resistncia, a no fazer o que a lei permite, ou a
fazer o que ela no manda.
Artigo 147 do Cdigo Penal: Ameaar algum, por palavra, escrita ou gesto, ou qualquer outro meio
simblico, de causar-lhe mal injusto e grave.
Artigo 5 da Lei 8.069/90 - Estatuto da Criana e do Adolescente: Nenhuma criana ou adolescente
ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, crueldade e opresso, punido na forma
da lei qualquer atentado, por ao ou omisso aos seus direitos fundamentais.
Artigo 17 da Lei 8.069/90 - Estatuto da Criana e do Adolescente: O direito ao respeito consiste na
inviolabilidade da integridade fsica,psquica e moral da criana e do adolescente, abrangendo a preservao da
imagem, da identidade, da autonomia, dos valores, idias e crenas, dos espaos e objetos pessoais.
Embora o nome Bullying, no se encontre qualifcado no mbito da legislao
Penal e do Estatuto da Criana e do Adolescente, mas as atitudes a que se
refere o fenmeno confguram crime.
22
Todos desejamos que as escolas sejam ambientes seguros e saudveis, onde crianas e adolescentes
possam desenvolver, ao mximo, os seus potenciais intelectuais e sociais. Portanto, no se pode admitir que sofram
violncias que lhes tragam danos fsicos e/ou psicolgicos, que testemunhem tais fatos e se calem para que no
sejam tambm agredidos e acabem por ach-los banais ou, pior ainda, que diante da omisso e tolerncia dos
adultos, adotem comportamentos agressivos. (NETO, 2005, p.165)
Autores de bullying: So geralmente populares no meio escolar, usam de tais aes para afrmao de
seu poder, dominao e persuaso, como tambm comumente aplicam tais punies apoiado por um grupo.
Este grupo favorece tambm a dissoluo da responsabilidade de tais violncias. Tal agente pode ser visto como
um sdico, que sente prazer e satisfao em dominar, controlar e causar danos e sofrimentos a outros. So
pessoas com pouca empatia, gostam de estar em grupo e dentro deste serem admirados e temidos, exercendo
sobre os demais uma liderana negativa.
Vtimas de bullying: costumam serem pessoas que no dispem de meios fsicos ou psicolgicos para
defender-se, baixa-estima, a qual se agrava pela indiferena dos adultos ao seu sofrimento, trocam de escola
com freqncia, abandonam os estudos, vivem isolados, passivos, tristes, depressivos, quietos e inseguros.
Considera-se alvo a vtima do bullying. O indivduo exposto, de forma repetida e por longo perodo, s aes
negativas impostas por um ou mais alunos. Entende-se por aes negativas as situaes em que algum, de
forma intencional e repetida, causa dano, fere ou incomoda outra pessoa.
Raramente revelam de forma espontnea seu sofrimento, seja por vergonha ou por temerem represlias
ou ainda por desacreditarem nas atitudes favorveis da escola. S quebram o silncio, quando se sentem
seguros que sero ouvidos, respeitados e valorizados.
Testemunhas do bullying: so a maioria dos alunos da escola, que so obrigados a conviver diariamente
com esta violncia. Ficam calados, omissos, por medo de serem as prximas vtimas. A maioria dos alunos
apenas expectador de toda esta dinmica. Costuma no envolver-se na defesa da vtima, por medo de serem os
prximos alvos, tal passividade pode ser vista e tida pelos autores de bullying, como uma conivncia e tambm
como forma de afrmao do poder que impem aos demais.
As medidas a serem adotadas pela escola para o controle do BULLYING, se bem aplicadas e envolvendo
toda a comunidade escolar, contribuiro positivamente para a formao de uma cultura de no violncia na
sociedade.
Nesse contexto muito
importante o papel da
escola, mas junto com a
famlia.
23
A escola juntamente com a famlia dever promover os ajustamentos necessrios as crianas e
adolescentes, tornando-os conscientes dos seus direitos e deveres, adotando sempre a aplicao de medidas
educativas pedaggicas, que especifque estratgias de preveno e interveno, sendo necessrio considerar
todos os aspectos do seu desenvolvimento psicossocial.
Lembrando que em hiptese alguma, a escola pode excluir o educando (suspenso, transferncia
compulsria) como medidas disciplinares, pois tais medidas no encontram justifcativas nem no campo
pedaggico, nem no campo jurdico, uma vez que, a garantia de acesso e de permanncia, signifca que todos
tm direito de ingressar na escola, sem distino de qualquer natureza, no podendo ser impedida a permanncia
de quem teve o acesso.
Considerando a escola um local de diversidade, que enfrenta diversos problemas no seu cotidiano, que
estes sejam encarados como desafo e no como uma afronta, devendo os educadores utilizar-se do dilogo e
bom senso, da a necessidade da escola j ter defnido e incorporado por todos, qual sua concepo de homem,
de sociedade, de escola. Por isso, preciso que a convivncia no cotidiano escolar, seja saudvel, respeitosa,
pautada nos valores, de modo que os educandos possam compreend-los e vivenci-los.
Para os educadores a premissa da incluso deve ser a regra mais importante dos seus deveres, pois
os valores (amor, cooperao, felicidade, honestidade, humildade, liberdade, paz, respeito, responsabilidade,
simplicidade, tolerncia, unio) devem permear todo o currculo e estarem presentes em todas as relaes
internas da escola, para que diante dos problemas que possam ocorrer no transcurso da prxis pedaggica,
sejam enfrentados com tica, respeito, competncia e participao democrtica.
No basta ensinar os valores somente com conceitos, mas sim vivenci-los na prtica, principalmente na
relao professor-aluno, pois nos quadrantes das salas de aula, no enfrentamento dirio, que os valores ou a
falta deles, se concretizam com maior fora.
Por isso urgente que os educadores reconheam o importante papel que desempenham na formao de
crianas e adolescentes, e conseqentemente no exerccio da cidadania legal e real.
Tocar, educar, massagear e ouvir, estreitar a distncia do
pensar, sentir, falar e agir. (Glorinha Brasil 1979)
7
7
Maria da Glria Gomes da Silva do Reis - Psicopedagoga da Rede Estadual de Ensino.
24
explcita a necessidade que na escola se estabelea uma diretriz disciplinar de base pedaggica ampla,
que combine encaminhamentos preventivos e interventivos, mas que esta venha acompanhada de autoridade
humanista, tendo como fnalidade o desenvolvimento da pessoa, respeitando-a nas suas peculiaridades e na
sua liberdade, com fns de orientar a prpria cultura daquilo que a comunidade escolar deseja em termos de
desenvolvimento disciplinar, legitimada por essa, consoante com o seu Projeto Poltico Pedaggico e com a
legislao em vigor.
A gesto da escola deve ser participativa, democrtica real, possibilitando a participao de todos:
pais, professores, alunos e demais funcionrios, ter seus colegiados constitudos (Conselho Escolar
8
, Grmio
Estudantil
9
), garantindo-lhes direito de voz e voto dos integrantes, para que a gesto seja o mais transparente
possvel.
O grande desafo trabalhar de forma humanista, numa perspectiva de incluso. Precisamos acreditar que
a partir das prticas inclusivas, onde o cuidar, a cooperao, a responsabilidade, a solidariedade, o acolhimento,
a compreenso do diferente e acima de tudo de respeito e amor ao prximo sirvam de balizas para uma cultura
de valorizao do ser, s assim teremos escolas mais solidrias e fraternas, lugares onde nossas crianas e
jovens, sintam vontade de estar e permanecer.
A escola cabe assegurar a responsabilidade que lhe compete, a de garantir o direito de todos que forem
matriculados a sua permanncia e sucesso, objetivando o acesso ao conhecimento, capacitando-os para
contextualizar frente realidade vivenciada, promovendo aes pedaggicas para o seu pleno desenvolvimento
como pessoa e preparo ao exerccio da cidadania e insero no mercado de trabalho, aos profssionais em
educao o direito de trabalhar e ministrar as suas aulas, com condies dignas de trabalho; e ao Poder Pblico,
no que lhe compete, proporcionar essas condies.
8
Conselhos Escolares so colegiados que representam as comunidades escolares, que tm funes deliberativas, consultivas, fscalizadora
e de mobilizao e so co-responsveis pela gesto administrativa, fnanceira e poltico-pedaggica condizentes com as necessidades e
as potencialidades da escola. Sua composio varivel, mas leva em conta a representao de todos os segmentos envolvidos com o
ambiente escolar. Artigo 14, inciso II - Lei n 9.394/96 - LDB
9
Grmio Estudantil uma entidade autnoma, criada e dirigida pelos alunos de uma mesma escola, e exerce relevante papel na implementao
da gesto democrtica no espao escolar, competindo-lhe levar frente as lutas dos estudantes pela melhoria da qualidade do ensino e zelar
pela tomada de deciso coletiva. importante lembrar que a ivre agremiao estudantil nos estabelecimentos de ensino pblicos e privados
est assegurada na Lei Federal n 7.398/85.
O projeto da escola depende da ousadia dos seus agentes, da ousadia de cada escola em
assumir-se como tal, partindo da cara que tem, com o seu cotidiano e o seu tempo-espao,
isto , com o contexto histrico em que ela se insere. Projetar signifca lanar-se para frente
antever um futuro diferente do presente.Projeto pressupe uma ao intencionada com um
sentido defnido, explcito, sobre o que se quer inovar. Moacir Gadotti
25
Pois, sem esperana, a vida no existe...
Para os que olham o horizonte,
Pois, sem futuro, no h aprendizagem...
Para os que acreditam,
Pois, sem f, no h construo
Para os que semeiam,
Pois, sem plantao, nada vai brotar...
Para os que lutam por uma escola-cidad,
Pois sem educao, fca distante o amanh...
Moacir Alves Carneiro
Para os que sonham
26
Constituio Federal de 1988
Lei Federal N 8.069/90 Estatuto da Criana e do Adolescente
Lei Federal N 9394/96 Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
Lei N 7.716/89 Defne os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor.
LEI N 9.605, DE 12 de fevereiro de 1998. Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de
condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.
LEI N 11.343, DE 23 DE AGOSTO DE 2006. Institui o Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre
Drogas - Sisnad; prescreve medidas para preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de
usurios e dependentes de drogas; estabelece normas para represso produo no autorizada e ao
trfco ilcito de drogas; defne crimes e d outras providncias.
Decreto lei NO 2.848, de 7 de dezembro de 1940. Cdigo Penal.
Decreto Lei N 3.688, de 3 de outubro de 1941. Lei das Contravenes Penais
NETO, A. A. Lopes. Bullying comportamento agressivo entre estudantes. Jornal de Pediatria. Rio de
Janeiro, 2005, pags. 164-172.
AQUINO, Jlio Groppa . Indisciplina na escola. Alternativas Tericas e Prticas. 4 edio. So Paulo:
Summus Editorial, 1996.
Referncias Bibliogrfcas
... numa escola assim vai
ser fcil estudar, crescer,
fazer amigos, educar-se,
SER FELIZ.
RONDNIA
1943 1981
Centro de Apoio Operacional da Infncia e Juventude e
da Defesa dos Usurios dos Servios de Educao
CAO/INF