Orientacin y Sociedad 2007 Vol.

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LA FORMACIN DE ORIENTADORES EN CONTEXTOS
COMPLEJOS CON ESPECIAL REFERENCIA A LATINOAMRICA*
Mirta Gaviln

Dra. en Psicologa. Profesora Titular Ordinaria de las Ctedras: Orientacin Vocacional
y Psicologa Preventiva. Facultad de Psicologa, UNLP.
mirtagavilan@fibertel.com.ar
postgrado@psico.unlp.edu.ar

* Conferencia inaugural dictada el da 25 de junio de 2006 en el I Congreso Latinoamericano de
formadores de Orientadores(as) Universal de Carabobo, Valencia, Venezuela.

Resumen
El presente trabajo hace referencia a la importancia que adquiere en la actualidad la formacin
profesional de los orientadores. Hay un recorrido histrico por las diferentes etapas
precientficas y cientficas de la orientacin haciendo mencin de los principales exponentes en
Latinoamrica. Luego se muestra el estado actual de la especialidad, tomando como
antecedente una investigacin realizada en la Comunidad Europea de amplio espectro y
profundidad en el rea. Aqu se exponen las coincidencias y divergencias en cuanto a los
perfiles profesionales, ttulos de grado, dependencia institucional, capacitacin y modalidades
de intervencin. Luego, nos encontramos con el estado actual de los postgrados en las
universidades, analizando las diferentes propuestas de capacitacin en Latinoamrica, y su
dependencia del ttulo de grado de la disciplina de origen: psicologa, ciencias de la educacin
y/o psicopedagoga. Por ltimo, se plantea el tema de la orientacin ante la complejidad y la
necesidad de dar respuestas abarcativas e integrales, que requieren una formacin lo
suficientemente amplia y profunda que pueda dar posibles respuestas a estos temas y
problemas.
Palabras Clave: formacin, posgrado; orientacin; complejidad.

A formao de orientadores em contextos complexos com especial referncia a Amrica
Latina

Resumo
O presente trabalho faz referncia importncia que tem na atualidade a formao profissional
dos orientadores. H um recorrido histrico pelas diferentes etapas pr-cientficas e cientficas
da orientao fazendo meno dos principais expoentes em Amrica latina. Logo se mostra o
estado atual da especialidade, tomando como antecedente uma pesquisa realizada na
Comunidade Europia de amplo espectro e profundidade na rea. Aqui expem-se as
coincidncias e divergncias em quanto aos perfiles profissionais, ttulos de grado,
dependncia institucional, capacitao e modalidades de interveno. Logo, nos encontramos
com o estado atual dos ps-graduaes nas universidades, analisando as diferentes propostas
de capacitao em Amrica latina, e a sua dependncia do ttulo de graduao da disciplina de
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origem: psicologia, cincias da educao e/ou psicopedagogia. Por ltimo, apresenta-se o
tema da orientao ante a complexidade e a necessidade de dar despostas abarcveis e
integrais, que requerem uma formao o suficientemente ampla e profunda que pode dar
possveis respostas a estes temas e problemas.
Palavras-chave: formao; ps-graduao; orientao; complexidade.

Introduccin
No hay ninguna duda de que la formacin de los orientadores en Latinoamrica recibi
la influencia de Estados Unidos y Europa, y analizar sus orgenes nos lleva a
reflexionar sobre la historia de la orientacin misma y cmo los diferentes paradigmas
imperantes han impregnado la formacin y capacitacin.
Es una profesin que ha sufrido cambios, desarticulaciones y ha tenido diferentes
improntas a lo largo de la historia. Estuvo muy relacionada con el mundo del trabajo en
la primera parte de la llamada etapa Cientfica de la orientacin (a partir del siglo XX),
para luego desplazar su objetivo de estudio y prctica profesional casi exclusivamente
al sistema educativo formal. Fueron diferentes profesionales, expertos o personas con
cierta capacitacin, quienes se fueron integrando a las diferentes instancias y prcticas
orientadoras.
Para contextualizar este trabajo, vamos a tener en cuenta algunos hitos histricos de
la orientacin en Latinoamrica, y luego daremos una breve sntesis sobre la
formacin de orientadores en la Comunidad Europea a travs del CEDEFOP y el
informe del Dr. Anthony Watts.
Por ltimo, plantearemos el tema de la orientacin ante la complejidad, concepto
instalado por Edgar Morin, que alcanza tanto a la necesidad de una redefinicin de la
orientacin como a sus lneas de trabajo en la actualidad.

Antecedentes histricos de la orientacin en Latinoamrica
Pensar los orgenes de la Orientacin Profesional es remontarnos a la historia de la
humanidad; diversos autores e investigadores en estos temas, dan diferentes cuadros
interpretativos, pero en su mayora se refieren a dos momentos o etapas: la primera
llamada Informal o Precientfica, va desde los orgenes de la humanidad hasta finales
del siglo XIX, principios del XX. La segunda etapa, Formal o Cientfica, desde el siglo
XX a la actualidad, e incluye a su vez otras subetapas.
En la etapa llamada Precientfica o Informal, el desarrollo de la Orientacin Profesional
en Latinoamrica, por las situaciones histricas que han marcado su nacimiento, tuvo
distintas caractersticas de su surgimiento en los otros continentes; pero adems, la
eleccin de una ocupacin en esta parte del hemisferio estuvo signada por la
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ubicacin social y la cultura regional. La industrializacin y las dos guerras mundiales
tuvieron en Latinoamrica una gran influencia, ya que se vieron favorecidas por las
carencias que afectaban a los Estados Unidos y los del continente europeo, abriendo
espacios para la exportacin. A partir de este cambio se comienza a pensar en la
capacitacin de recursos humanos para el mundo laboral. El pas precursor en el tema
de la industrializacin fue Brasil, y por ende all se le dio mucha importancia a la
Orientacin Profesional, de la mano del Profesor Emilio Mira y Lopez, quien cre en
Ro de J aneiro, en el ao 1947, el ms completo Instituto de Seleccin y Orientacin
Profesional del continente.
Pero hay que tener en cuenta que fue la creacin de las carreras de Psicologa en
Latinoamrica tuvo gran influencia en la Orientacin Profesional y sus nuevas
intervenciones. Como observa Rubn Ardila (1986), en sus comienzos prevaleci el
paradigma de la psicologa diferencial. Las primeras etapas de la Orientacin
Profesional latinoamericana estuvieron totalmente relacionadas con el trabajo y
apuntaban a un modelo de seleccin profesional. Y si bien la Orientacin ha tenido
diferentes desarrollos en Latinoamrica, debemos decir que bsicamente ha habido
dos grandes corrientes, una liderada por Mira y Lpez, hasta la dcada del 70, y otra
al frente de Rodolfo Bohoaslavsky (Argentina), de orientacin psicoanaltica, que en
algunos pases de Latinoamrica especialmente Brasil, sigue prevaleciendo.
En opinin de Ardila, desde comienzos de los aos 50, momento de la creacin
generalizada de carreras de psicologa en la regin, tambin en Amrica Latina cabe
hablar de una segunda revolucin industrial y de una consecuente centracin en las
organizaciones no en los individuos y sus aptitudes, en los recursos humanos
entendidos como capital y en el trabajo motivado como garante de la productividad. En
este sentido, y dejando de lado la honda diferencia de clases que lo tipifica, Brasil ha
sido una especie de ariete de la industrializacin capitalista, el iniciador de la
orientacin profesional. F. Seminerio (1978) fue uno de los historiadores de la
especialidad, as como uno de sus pioneros seguido por el ya citado polifactico Mira y
Lpez, fundador del ms completo Instituto de Seleccin y Orientacin Profesional del
continente. Nacido en Santiago de Cuba (1896) y fallecido en Brasil (1964),
Mira y Lpez, que haba sido jefe del Laboratorio de Psicofisiologa del Instituto de
Orientacin Profesional de Barcelona en 1919, cre en Ro de J aneiro el
Instituto de Seleccin y Orientacin en 1947, y al ao siguiente organiz el primer
curso latinoamericano de formacin de orientadores y psicotcnicos, con fuerte
repercusin en todo el subcontinente. Un hito importante de la Orientacin en
Latinoamrica fue la creacin en 1949, en la Repblica Argentina, de la Direccin de
Orientacin Profesional de la Provincia de Buenos Aires. Esta Direccin convoca a
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doce docentes con formacin universitaria provenientes de diferentes disciplinas
(Filosofa, Pedagoga, Ciencias de la Educacin, Lengua, etc.) y especialmente a tres
importantes personalidades con slida formacin en psicodiagnstico, psicometra y
estudios vocacionales: los Doctores Bernardo Serebrinsky, Nicols Tavella y J aime
Bernstein, que tendran a su cargo la capacitacin y supervisin de esos doce
primeros orientadores. Estos luego actuaron como formadores multiplicadores en las
diferentes experiencias de Orientacin en la Provincia de Buenos Aires.
Recuerda Ardila que los psiclogos brasileos fueron los primeros en obtener
reconocimiento legal de la profesin (1962), se apropiaron de la herencia intelectual e
institucional de Mira y Lpez, sobre todo de la Asociacin Brasilea de Psicologa
Aplicada. Adems menciona la trascendencia que los organismos estatales otorgan a
la orientacin (acadmica, vocacional-ocupacional, profesional y personal), lo que se
refleja en importantes publicaciones como La orientacin educativa y profesional en
Chile, Guatemala, Panam y Venezuela (1967), por parte de la O.E.A. y en eventos
como el Congreso Latinoamericano de Orientacin, cuyas Memorias han sido
publicadas por la Asociacin Internacional de Orientacin (1971).

La situacin actual de los Orientadores
Las diferentes formaciones, metodologas y prcticas de la Orientacin en el contexto
europeo impulsaron que el CEDEFOP (Centro Europeo para el Desarrollo de la
Formacin Profesional) encomendara al Dr. Anthony Watts coordinar una investigacin
en la Comunidad Europea sobre los distintos perfiles profesionales de los consejeros
de orientacin de la comunidad. Del informe-sntesis del Dr. Watts surge que los
Estados miembros de la CEE tienen grandes diferencias en su formacin y niveles de
intervencin.
Como resultado de esta investigacin y a los efectos didcticos, se estableci que los
profesionales y servicios de orientacin pueden agruparse en relacin a tres puntos de
vista: ubicacin, enfoque y financiamiento, como se muestra en el siguiente cuadro:
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Adems, las profesiones de Orientacin son numerosas y varan de acuerdo con el
pas y la complejidad de la tarea a desarrollar. Se pueden sintetizar, segn un orden
jerrquico, en:
1. Consejero de Orientacin.
2. Profesor Orientador.
3. Psiclogo Orientador.
4. Insertor Laboral.
5. Informador.
Tambin difieren en cuanto a su formacin. En la mayora de los pases de la
Comunidad se le da gran importancia a la formacin de los especialistas en
Orientacin Profesional. En los niveles: Consejero de Orientacin, Profesor Orientador
y Psiclogo Orientador, se requiere el ttulo universitario de Psiclogo y/o
Psicopedagogo, con formacin en Orientacin de posgrado, cuya duracin oscila entre
6 meses y 3 aos, tal como sucede en Francia. Para las profesiones de Insertor
Laboral e Informador se necesita ttulo universitario de 4 a 5 aos, y formacin previa
y/o capacitacin en los lugares de trabajo.
Los programas de especializacin en Orientacin requieren diferentes reas de
conocimiento: Orientacin, Psicologa, Educacin, Sociologa, Economa, Derecho y
Estadstica.
Basndonos en este trabajo y en el de Stuart Conger y Bryan Hebbert desarrollado en
Canad, realizamos en la Universidad de La Plata (Argentina) una investigacin sobre
el conocimiento, estado de cobertura, nivel de intervencin, formacin, metodologas y
prcticas de la Orientacin Vocacional Ocupacional dependiente de organizaciones de
diversa procedencia en la zona de La Plata y Gran La Plata, e incluimos en ella los
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diferentes ejes en los cuales se realizan prcticas orientadoras: Salud, Educacin,
Trabajo y Polticas Sociales. Nuestra investigacin, que tuvo tres aos de duracin, dio
origen a la construccin de diferentes perfiles en cuanto a formacin, ttulos
habilitantes, formacin de posgrado, capacitacin en servicio, recursos humanos y
materiales, niveles de intervencin en la prctica profesional, dependencia
institucional, tipos de servicio, nivel de acceso, actividades que desarrollan y
retribucin econmica, en cada uno de los sistemas mencionados, observndose en
los mismos gran diversidad, desarticulacin y falta de capacitacin. Esta investigacin
dio como resultado la publicacin del libro: Campo Interdisciplinario y Orientacin.
Gaviln,M; Quiles,T; Ch,T (2003)

La formacin actual de los orientadores en Latinoamrica
En las diferentes formaciones acadmicas nos encontramos actualmente con las
siguientes carreras de postgrado:
A) Especializaciones
B) Maestra y
C) Doctorado.

A) La especializacin tiene por objeto profundizar en el dominio de un tema o rea
determinada dentro de una profesin o de un campo de aplicacin de varias
profesiones, ampliando la capacitacin profesional a travs de un entrenamiento
intensivo. Cuenta con evaluacin final de carcter integrador. Conduce al otorgamiento
de un ttulo de Especialista con especificacin de la profesin o campo de aplicacin.

B) La Maestra, en cambio, proporciona una formacin superior en una disciplina o
rea disciplinaria, profundizando la formacin en el desarrollo terico, tecnolgico,
profesional, para la investigacin y el estado del conocimiento correspondiente a dicha
disciplina o rea disciplinaria. La formacin incluye la realizacin de un trabajo,
proyecto, obra o tesis de carcter individual, bajo la supervisin de un director y
culmina con la evaluacin realizada por un jurado que incluye al menos un miembro
externo a la institucin. El trabajo final, proyecto, obra o tesis debe demostrar destreza
en el manejo conceptual y metodolgico correspondiente al estado actual del
conocimiento en la o las disciplinas del caso. Conduce al otorgamiento de un ttulo
acadmico de Magster, con especificacin precisa de una disciplina o de un rea
interdisciplinaria.

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C) El Doctorado tiene por objeto la obtencin de verdaderos aportes originales en un
rea de conocimiento, cuya universalidad debe procurarse en un marco de nivel de
excelencia acadmica. Dichos aportes originales deben estar expresados en una tesis
de Doctorado de carcter individual, realizada bajo la supervisin de un director de
tesis, y culmina con su evaluacin que lleva a cabo un jurado con mayora de
miembros externos al programa y donde al menos uno de stos debe ser externo a la
institucin. Dicha tesis conduce al otorgamiento del ttulo acadmico de Doctor.
Si bien cada una de estas instancias de formacin pueden diferir en algunos aspectos
de acuerdo con los distintos recursos humanos y trayectorias institucionales de cada
una de las Universidades en Latinoamrica, en los aspectos generales hay
coincidencias. Las divergencias ms importantes se dan en la categora Maestra y
eso se ve tambin en universidades europeas que tienen un mayor recorrido en la
formacin de postgrados. Estas diferencias se muestran en que en algunas facultades
y/o universidades tienen un eje ms profesional, ms tendiente a la profesionalizacin
que a la investigacin.
Adems hay otras modalidades de capacitacin llamadas Pasantas Profesionales y
Capacitacin en servicio:
1. Pasantas Profesionales: es una herramienta de formacin y prctica que articula
instancias de aprendizaje y trabajo, favoreciendo as la adquisicin de un amplio
espectro de competencias profesionales.
2. Capacitacin en servicio: son las acciones de formacin que se generan desde las
instituciones donde se imparten las prcticas profesionales, y a sus propios recursos
humanos. Esta capacitacin puede realizarse a travs de los propios recursos
tcnicos-profesionales con mayor nivel de formacin o a travs de convenios con otras
instituciones de formacin (universidades, asociaciones o instituciones privadas,
colegios profesionales, etc.).
Estas capacitaciones no estn reglamentadas como las acadmicas. La formacin
suele hacerse por adecuacin a las necesidades institucionales, actualizacin o
procesos de reconversin laboral. La incumbencia de esta capacitacin estara
relacionada adems con posibilidades de ascender en las diferentes carreras y/o
escalafones tcnicos-profesionales, en la propia institucin u otra de similares
caractersticas.
Pasaremos a mencionar algunas ofertas de posgrado de formacin en Orientacin que
se cursan en diferentes unidades acadmicas de Latinoamrica.
En Brasil nos encontramos con varias especializaciones en orientacin:
En puerto Alegre, la ABOP (Asociacin Brasileira de Orientacin Profesional) dicta la
Especializacin, como carrera de postgrado, con 360 horas de ctedra, y la
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Especializacin en Psicologa Clnica y Orientacin Profesional con 540 horas, slo
para psiclogos.
En Belo Horizonte, en la Facultad de Estacio Desa, se desarrolla la especializacin en
Orientacin Profesional y de la Carrera, con un enfoque interdisciplinario, para
graduados en cualquier rea disciplinar que realicen orientacin profesional o de
carrera, ubicacin de personal o que deseen actuar en esta rea. Esta formacin tiene
un enfoque orientado a la psicologa organizacional y educativa.
En Uruguay, se iniciaron actividades de capacitacin en Orientacin en el Centro de
Orientacin Clemente Stabile a partir del ao 1990; luego comenzaron a desarrollar
cursos para graduados de Psicologa en la Facultad de Psicologa de la Universidad
de la Repblica.
En Venezuela, donde tiene gran influencia en la orientacin el rea educativa, las
carreras de especializacin y maestras se desarrollan a partir de las Facultades de
Humanidades y de Educacin.
En la Universidad Central de Venezuela encontramos, dependiendo de la Facultad de
Educacin, dos formaciones de postgrado: la especializacin en Orientacin y la
Maestra en Orientacin; la primera est ms referida a la profesionalizacin, y la
segunda enfatiza un inters especial por la investigacin en el rea educativa de la
Orientacin.
En la Universidad de Carabobo, en la Facultad de Educacin, dependiendo de la
Direccin de Postgrado, se lleva a cabo la Maestria en Educacin con mencin en
Orientacin y Asesoramiento.
En la Universidad del Zulia, Maracaibo, dentro de la Facultad de Humanidades y
Educacin, supeditadas al rea de Postgrado, se dictan las maestras en Orientacin
con mencin en Educacin y en Laboral. Los ttulos que otorgan son: Magster en
Orientacin con mencin en Educacin y Magster con mencin en Orientacin
Laboral.
En la Pontificia Universidad Catlica de Chile y dependiendo de la Facultad de
Educacin, se dicta la Especializacin en Orientacin Educativa y Vocacional. Esta
especializacin no se contina luego con la maestra ni el doctorado.
En la Argentina, con gran influencia de la carrera de Psicologa en la formacin de
grado y postgrado en Orientacin, nos encontramos con las siguientes formaciones de
Postgrado: en la Universidad de Buenos Aires, en la Facultad de Psicologa e
integrando la Maestra en Psicologa Educacional, se encuentra entre tres posibles
orientaciones, la especialidad de Orientacin Vocacional en contextos educativos y
laborales. Esta especialidad est coordinada por la Ctedra de Orientacin Vocacional
Ocupacional de la Carrera de Psicologa.
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En la Universidad de Tres de Febrero y como mdulo integrante de la Maestra en
Polticas y Administracin de la Educacin, se encuentra la especializacin en
Orientacin Vocacional y Educativa, con un enfoque centrado en el sistema educativo
con proyeccin a los mbitos comunitarios. Si bien dicha facultad no tiene como
carrera de grado la de Psicologa, la coordinacin de la mencionada especializacin en
Orientacin, el equipo docente y los integrantes de la Asociacin de Orientadores de la
Repblica Argentina (APORA), provienen en su mayora de la Carrera de Psicologa.
En la Universidad Nacional de La Plata, en la Carrera de Psicologa, hemos
organizado una carrera de especializacin en Orientacin de carcter interdisciplinario,
apuntando a un enfoque integral de la Orientacin en los diferentes campos donde la
misma debe actuar: Educacin Trabajo Salud Polticas Sociales, y en diferentes
niveles de intervencin: individual, grupal, institucional y comunitario. Tiene nueve
seminarios de carcter obligatorio y dos optativos. Estos ltimos pueden ser
seleccionados de diferentes seminarios de nuestra unidad acadmica, o de otras
unidades acadmicas del pas. Luego de los seminarios obligatorios, realizan prcticas
profesionales que se llevan a cabo en mbitos institucionales, comunitarios y privados.
Luego de aprobar la especializacin, los profesionales, pueden optar por incluirse en el
ciclo de Doctorado en Psicologa.
En el siguiente cuadro se sintetizan las propuestas mencionadas de capacitacin de
orientadores en Latinoamrica.
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La orientacin ante la complejidad
Las transformaciones en la sociedad actual con diferencias tan significativas en los
contextos mundiales, nacionales, regionales y locales deben considerar a la
orientacin desde una concepcin macro por parte de los especialistas en estos temas
y problemas que incluyan cuestiones tan complejas, como las llamadas problemticas
psicosociales actuales (pobreza, desempleo, drogadependencia, inestabilidad laboral,
embarazo adolescente, multiculturalismo y sujetos con capacidades diferentes).
Hoy el problema de la orientacin exige ser re-conceptualizado como un problema
inter-trans-disciplinario, donde la teora enfoca los nudos estructurales de sus
relaciones complejas, y la investigacin emprica y las intervenciones orientadoras
encuentran las situaciones donde se establece la prueba a travs de la experiencia y
se enriquece con orientaciones adecuadas y efectivas.
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Para este enfoque, tomamos marco terico el concepto de complejidad segn Edgar
Morin, quien considera entre los antecedentes filosficos de su teora, a Hegel, Marx,
G. Bachelard y Lukas que son sus principales referentes de la teora de la
complejidad.
El arte, la literatura y la visin ecolgica son las referencias ms importantes en la
construccin del pensamiento complejo. Esta teora va en contra de las teoras
clsicas del conocimiento que generalmente tienen en cuenta lograr la certidumbre,
lo exacto, lo medible, lo comparable, y da marco a lo que Morin considera el principio
de la recursividad organizada, donde causa y efecto se interconectan, se recrean
mutuamente y el efecto retroacta sobre la causa originando cursos diversos y
circulares. El principio hologramtico establece que no slo un todo supera la
sumatoria de las partes, sino que en cada parte se alberga el todo y esto provoca una
relacin parte todo multiplicadora.
La escuela es hoy una de las instituciones que enfrenta masivamente un sinnmero de
adversidades derivadas de los procesos de exclusin y desafiliacin social.
El agravamiento creciente de las condiciones de vida de nios y jvenes que
cotidianamente son afectados por un modelo excluyente, coloca a la escuela, en
algunos casos, en los lmites de sus posibilidades especficas, y a aqullos en los
lmites de poder pensar su futuro, y en este marco, un proyecto personal.
Si se traza una imaginaria lnea de fuego por donde se cruzan, en distintas
direcciones, mltiples problemticas que aquejan al conjunto de la sociedad en este
momento derivadas tanto del sistema socioeconmico, con sus ajustes sucesivos y la
consiguiente profundizacin de la miseria y pobreza, como del sistema poltico y su
profundo descrdito, es posible ver la generacin de situaciones de violencia que se
manifiestan claramente en espacios pblicos y privados y se reproducen en el aula y
otras dependencias de la institucin escolar.
Cuando hay exclusin, empiezan inevitablemente a presentarse problemas para
aceptar normas y directivas, se hacen evidentes los problemas familiares de
disgregacin, abandono, alcoholismo, maltrato, etctera.
Toda esta conflictividad se transfiere a la escuela, la que tiene que hacerse cargo cada
vez ms de este tipo de situaciones. Su funcin especfica comienza a alterarse y en
muchos casos, docentes y equipos de orientacin no saben qu hacer con esto ni con
cules herramientas trabajar.
En este punto es importante sealar que, en general. no existe en los procesos de
profesionalizacin de quienes se desempean en los mbitos educativos, el haber
considerado como categora epistemolgica ni como instancia analtica de la prctica
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profesional, las estimulantes expresiones de vulnerabilidad social o exclusin que,
sin embargo, emergen con una vitalidad insoslayable en estos tiempos.
En los comienzos del nuevo milenio, la globalizacin de la economa, los avances
tecnolgicos y la elevada competitividad laboral, exigen a los individuos una formacin
educativa que contemple el desarrollo de competencias que les permitan desempear
diversas tareas de cierta complejidad. Por tal motivo la articulacin entre la educacin,
la capacitacin y el mundo del trabajo cobra una importancia significativa, ya que de
ello depender, en gran medida, la posibilidad de construir un proyecto personal. A tal
efecto las instituciones educativas formales y de capacitacin intentan renovarse para
responder a estos requerimientos, y esto es lo que se plantea hoy desde los
documentos de la transformacin implementada. No obstante, hay un gran abismo
entre las intenciones y la realidad concreta, fundamentalmente aquella que acontece
en las instituciones educativas con poblacin en creciente proceso de exclusin
social.
En los pases en vas de desarrollo, como son los pases latinoamericanos, el
problema de la calidad educativa es grave, a pesar de las modificaciones en las leyes
generales de los sistemas educativos y las adecuaciones para mejorar la calidad
educativa. Si bien se ha conseguido extender la obligatoriedad de la enseanza y
amplios sectores de la poblacin pueden permanecer y completar la educacin bsica
e incluso la polimodal, las condiciones de aprendizaje y sus resultados son muy
diferentes segn la regin y el origen socioeconmico de los alumnos.
Por un lado, los jvenes de hogares pobres y que logran permanecer en el sistema
educativo formal acceden, en la mayora de los casos, a escuelas perifricas y/o
urbanas, en las cuales los ttulos, aunque semejantes a los de escuelas de mayor
prestigio, no implican igual nivel de aprendizajes. Muchas veces las escuelas medias
con poblaciones vulnerables, ante la posibilidad de que los jvenes deserten del
sistema, implementan distintos mecanismos de retencin (becas, disminucin de
exigencias escolares, flexibilizacin del presentismo, etc.). Estos grupos por retencin
ficticia estn excluidos muchas veces del sistema productivo por no haber adquirido
las habilidades esenciales y obtienen un ttulo vaco de contenido. Estos alumnos, a
pesar de finalizar su escolaridad media, no se encuentran capacitados para una
educacin superior, o para incluirse en algn nivel productivo, por desconocimiento de
sus propias habilidades y destrezas, y porque el sistema no les brind toda la
informacin educativa de capacitacin o de bsqueda del primer empleo, menos en la
situacin actual de desempleo estructural, y juvenil en particular. Porque debemos
tener en cuenta que cuando el desempleo es estructural, la formacin profesional no
es la variable fundamental de ataque al desempleo, sino una forma de adaptacin a
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los cambios experimentados por la sociedad y una contribucin al mejoramiento de las
capacidades necesarias para la obtencin del trabajo.
Algunas referencias e investigaciones en Latinoamrica dan cuenta que los equipos de
Orientacin Escolar que histricamente han llevado a cabo tareas de orientacin
vocacional ocupacional, entre otras, se ven desbordados por temticas asociadas a
condiciones familiares crticas: violencia, abandono, problemas econmicos,
adicciones, etc., quedando muy poco tiempo para desarrollar actividades especficas
de las llamadas de orientacin vocacional ocupacional.
La demanda social a la escuela es cada vez mayor, y en la actualidad se depositan en
cada una de estas instituciones muchas expectativas y necesidades de la comunidad.
Por lo tanto, ante estas situaciones complejas, la Orientacin debe verse con otra
mirada y considerrsela desde un modelo integral de prevencin que implique la
intervencin de un conjunto de estrategias institucionales e interinstitucionales.
Actualmente entendemos la prevencin como la capacidad que posee el ser humano y
su grupo social para anticiparse, con diferentes estrategias, a situaciones que pueden
provocar diversos tipos de dao. (Gaviln 2006)
La complejidad de las actividades de orientacin, las teoras que las sustentan, los
cambios en los sistemas educativos y laborales y las nuevas problemticas
psicosociales asociadas al desempleo (reconversin, adecuacin, preparacin para el
retiro), han dado origen a un re-dimensionamiento de las estrategias de orientacin y
de los diversos centros y servicios de orientacin en el mundo entero.
Todas estas transformaciones sociales han comenzado a modificar y ampliar la mirada
del orientador, incluso ms all del sistema educativo formal y no formal hasta abarcar
algunos programas de proyeccin comunitaria y la atencin con sistemas econmicos,
laborales, tecnolgicos y socioculturales. La orientacin es una praxis compleja que
relaciona tanto la teora como las diferentes actividades que se deben desarrollar en
los distintos mbitos de la vida social; y necesita tambin recurrir constantemente a las
tareas de investigacin para conocer de qu realidad concreta se trata y cules son los
mejores instrumentos metodolgicos y tcnicas a emplear. Es decir, las complejas
situaciones en las cuales nos encontramos los orientadores evidencian la necesidad
de ampliar los campos de la orientacin en cada tiempo y lugar, y por lo tanto, la
formacin y capacitacin de los orientadores.
La Asociacin Internacional de Orientacin propone competencias para los
Orientadores, desarrolladas en dos niveles: las competencias centrales, ms
relacionadas con la tica del Orientador, y las competencias especializadas en
relacin a los diferentes mbitos en los cuales se incluye la orientacin: diagnstico
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orientacin educativa desarrollo de la carrera counselling informacin consulta
investigacin gestin de programas y servicios desarrollo comunitario y empleo.
Las diferentes realidades latinoamericanas en contextos complejos nos llevan a
pensar o re-pensar la formacin de los orientadores, que debera apuntar a:
intertransdisciplinariedad, ampliacin de conocimientos disciplinarios (tales como
antropologa, sociologa, poltica, economa, educacin), e investigacin, trabajo,
planificacin, programacin en los diferentes mbitos y niveles que requieren
intervenciones orientadoras, evaluacin, intervencin comunitaria y,
fundamentalmente, los diferentes contenidos que la Orientacin toma de las disciplinas
psicolgicas y psicopedaggicas en cuanto a formacin de posgrado.
Por la descripcin de las diferentes propuestas de formacin en orientacin a que
hemos hecho referencia, entendemos que nos encuentra en dicho camino., pero
debemos profundizar an ms el mismo, ya que la orientacin debe dar una respuesta
integral a todos los sujetos que en diferentes momentos de su vida deben realizar
nuevas elecciones, incluyndose en el marco de la diversidad. Por ltimo, esperamos
que en estos das de produccin acadmica e interaccin social, sea una puesta en
marcha de modelos de formacin y capacitacin en nuestra disciplina, acorde con los
recursos humanos existentes, y las similares y a su vez diferentes realidades que
compartimos en Latinoamrica.

Bibliografa
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Recibido: Septiembre 2006
Revisin recibida: Noviembre 2006
Aceptado: Marzo 2007