Professional Documents
Culture Documents
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
RESUMEN EJECUTIVO
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
A. NOMBRE DEL PIP
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO,
HUANUCO
B. OBJETIVO DEL PIP
ADECUADO MANEJO Y GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE YANAS, PROVINCIA DOS DE MAYO,
REGION HUANUCO
C. BALANCE OFERTA - DEMANDA
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N A.1: Balance Oferta - Demanda
AO PERIODO
POBLACI
ON
HAB TONAO TONAO TONAO TONAO TONAO
D
E
M
A
N
D
A
O
F
E
R
T
A
D
E
F
I
C
I
T
D
E
M
A
N
D
A
O
F
E
R
T
A
D
E
F
I
C
I
T
D
E
M
A
N
D
A
O
F
E
R
T
A
D
E
F
I
C
I
T
D
E
M
A
N
D
A
O
F
E
R
T
A
D
E
F
I
C
I
T
D
E
M
A
N
D
A
O
F
E
R
T
A
D
E
F
I
C
I
T
BASE 2013 1426 76.5 0.00 76.50 14.5051 14.5051 0.00 458.985 212.674 0.00 212.67 966.26 0.00 966.26
-1 2014 1439 78.24 0.00 78.24 14.6365 14.6365 0.00 464.173 214.588 0.00 214.59 974.955 0.00 974.95
0 2015 1452 80.01 0.00 80.01 14.7679 14.7679 0.00 469.415 216.519 0.00 216.52 983.731 0.00 983.73
1 2016 1465 81.8 0.00 81.80 14.8993 14.8993 0.00 474.701 218.467 0.00 218.47 992.578 0.00 992.58
2 2017 1478 83.6 0.00 83.60 15.0344 15.0344 0.00 480.039 220.433 0.00 220.43 1001.51 0.00 1001.51
3 2018 1491 85.43 0.00 85.43 15.1694 15.1694 0.00 485.43 222.417 0.00 222.42 1010.53 0.00 1010.53
4 2019 1504 87.27 0.00 87.27 15.3045 15.3045 0.00 490.874 224.418 0.00 224.42 1019.62 0.00 1019.62
5 2020 1518 89.19 0.00 89.19 15.4432 15.4432 0.00 496.423 226.439 0.00 226.44 1028.8 0.00 1028.80
6 2021 1532 91.13 0.00 91.13 15.5819 15.5819 0.00 502.027 228.477 0.00 228.48 1038.06 0.00 1038.06
7 2022 1546 93.09 0.00 93.09 15.7206 15.7206 0.00 507.684 230.533 0.00 230.53 1047.4 0.00 1047.40
8 2023 1560 95.07 0.00 95.07 15.8629 15.8629 0.00 513.4 232.608 0.00 232.61 1056.83 0.00 1056.83
9 2024 1574 97.07 0.00 97.07 16.0053 16.0053 0.00 519.166 234.7 0.00 234.70 1066.33 0.00 1066.33
10 2025 1588 99.1 0.00 99.10 16.1476 16.1476 0.00 524.985 236.813 0.00 236.81 1075.93 0.00 1075.93
FUENTE: Elaborado por el Consultor
BALANCE OFERTA - DEMANDA POR TIPO DE SERVICIO
ALMACENAMIENTO BARRIDO
RECOLECC
ION Y
TRANSPOR
TE
REAPROVECHAMIENTO DISPOSICION FINAL
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP
A! ALTERNATIVA I:
Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos a travs de la implementacin
de los servicios de:
Almacenamiento y barrido, Adquisicin de Equipamiento de Recoleccin y Transporte
convencional "C#$%&' V()*+,-, ., /.0$1 2(' 2#3#2%.#. ., 2#45# ., /00065!,
Reaprovechamiento y Disposicin final, Creacin de un rea Administrativa y
Financiera, Capacitacin al personal en cada etapa del servicio e implementacin de
Talleres con la Capacitacin y Sensibilizacin de la poblacin.
B! ALTERNATIVA II:
Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos a travs de la implementacin
de los servicios de:
Almacenamiento y barrido, Adquisicin de Equipamiento de Recoleccin y Transporte
convencional "C#$%&' R,2(),2-(4 7 C($3#2-#.(4 ., 8.0$1 2(' 2#3#2%.#. .,
2#45# ., 100065!, Reaprovechamiento y Disposicin final, Creacin de un rea
Administrativa y Financiera, Capacitacin al personal en cada etapa del servicio e
implementacin de Talleres con la Capacitacin y Sensibilizacin de la poblacin.
CUADRO N D.1: Cuadro comparativa entre Alternativas de Solucin
ALTERNATIVA - 1 ALTERNATIVA - 9
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE
RESIDUOS SOLIDOS
Implementos y Equipamiento para
Almacenamiento Domiciliario
Implementos y Equipamiento para
Almacenamiento Pblico
Implementos y Equipamiento de
Seguridad Persona
Actividades de Capacitacin del
Personal
Actividades de Promocin
Supervisin Especializada
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE
RESIDUOS SOLIDOS
Implementos y Equipamiento para
Almacenamiento Domiciliario
Implementos y Equipamiento para
Almacenamiento Pblico
Implementos y Equipamiento de
Seguridad Persona
Actividades de Capacitacin del
Personal
Actividades de Promocin
Supervisin Especializada
RECOLECCION Y TRANSPORTE DE
RESIDUOS SOLIDOS
Maquinaria y Equipamiento (Camin
Volquete de 4.0m3 - 4000Kg)
Implementos y Equipamiento de
Seguridad Personal
Implementacin de Rutas de
Recoleccin y Transporte
Actividades de Capacitacin del
Personal
Supervisin especializada
RECOLECCION Y TRANSPORTE DE
RESIDUOS SOLIDOS
Maquinaria y Equipamiento (Camin
Recolector y Compactador de 6.0m3
- 3000Kg)
Implementos y Equipamiento de
Seguridad Personal
Implementacin de Rutas de
Recoleccin y Transporte
Actividades de Capacitacin del
Personal
Supervisin especializada
TRATAMIENTO Y
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
SOLIDOS
TRATAMIENTO Y
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
SOLIDOS
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Tecnologas de Segregacin y
Reaprovechamiento
Implementos y Equipamiento de
Seguridad Personal
Equipamiento de rea de Reciclaje
Actividades de Capacitacin del
Personal
Supervisin Especializada
Estudios de Mercado
Tecnologas de Segregacin y
Reaprovechamiento
Implementos y Equipamiento de
Seguridad Personal
Equipamiento de rea de Reciclaje
Actividades de Capacitacin del
Personal
Supervisin Especializada
Estudios de Mercado
DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS
SOLIDOS
Obras Provisionales
Trabajos Preliminares
rea Administrativa (Administracin y
Caseta de Control)
rea Demostrativa (Glorieta)
rea de Recepcin Primaria,
Segregacin y Reciclaje
rea de Composteras y Lombriceras
rea de Trincheras
rea de Parcelas y Vivero
Cerco Perimtrico y Muros de
Sostenimiento
Vas de Acceso
Estructuras Hidrulicas y Sanitarias
DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS
SOLIDOS
Obras Provisionales
Trabajos Preliminares
rea Administrativa (Administracin y
Caseta de Control)
rea Demostrativa (Glorieta)
rea de Recepcin Primaria,
Segregacin y Reciclaje
rea de Composteras y Lombriceras
rea de Trincheras
rea de Parcelas y Vivero
Cerco Perimtrico y Muros de
Sostenimiento
Vas de Acceso
Estructuras Hidrulicas y Sanitarias
GESTION ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
Equipamiento del rea de Gestin de
Residuos Slidos
Actividades de Capacitacin del
Personal
Sistema de Costeo para la
Implementacin del Servicio
Manuales Operativos en la Etapa de
manejo de Residuos Slidos
GESTION ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
Equipamiento del rea de Gestin de
Residuos Slidos
Actividades de Capacitacin del
Personal
Sistema de Costeo para la
Implementacin del Servicio
Manuales Operativos en la Etapa de
manejo de Residuos Slidos
PROGRAMAS Y TALLERES
Actividades de Promocin
Actividades de Capacitacin
Programas de Educacin Sanitaria
Programas de Educacin Ambiental
Actividades de Difusin
Actividades de Capacitacin
PROGRAMAS Y TALLERES
Actividades de Promocin
Actividades de Capacitacin
Programas de Educacin Sanitaria
Programas de Educacin Ambiental
Actividades de Difusin
Actividades de Capacitacin
F+,'-,: Elaborado por el Consultor
E. COSTOS DEL PIP
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N E.1: Resumen de Costos de Inversin a Precios de Mercado por Componentes y Etapas de la Alternativa-1
CUADRO N E.9: Resumen de Costos de Inversin a Precios de Mercado por Componentes y Etapas de la Alternativa-1
RESUMEN DEL PRESUPUESTO DE INVERSION - ATERNATIVA 1
A PRECIOS DE MERCADO
01 COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 13,227.31 25,350.55 151.10 38,728.96 2,711.03 3,872.90 45,312.88 8,156.32 53,469.20
02 COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 7,680.00 17,269.53 178,848.18 203,797.71 14,265.84 20,379.77 238,443.32 42,919.80 281,363.12
03 COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 7,680.00 30,083.64 14,144.78 51,908.42 3,633.59 5,190.84 60,732.85 10,931.91 71,664.76
04 COMPONENTE 4: DISPOSICION FINALDE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 485,455.68 1,321,336.64 283,992.75 2,090,785.07 146,354.95 209,078.51 2,446,218.53 440,319.34 2,886,537.87
05 COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GLB 1.00 5,979.52 37,423.16 889.10 44,291.78 3,100.42 4,429.18 51,821.38 9,327.85 61,149.23
06 COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES GLB 1.00 21,440.00 29,373.55 0.00 50,813.55 3,556.95 5,081.36 59,451.85 10,701.33 70,153.19
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILES 541,462.51 1,460,837.07 478,025.91 2,480,325.49 173,622.78 248,032.55 2,901,980.82 522,356.55 1,/9/,11:.1:
E;PEDIENTE TECNICO "/< C.D.! ==,911.09
SUPERVISION DE OBRA ">< C.D.! 19/,018.9:
MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 1>,000.00
TOTAL INVERSION A PRECIOS PRIVADOS 1,8?9,>88.8:
FUENTE: Elaborado por el Consultor
E*+%3(
C(@-(
D%4,2-( S.
G#@-(@
G,',4#),@
":<!
U-%)%.#.
"10<!
S+A T(-#)
I.G.V
"1?<!
T(-#)
P4,@+3+,@-(
., OA4# 2('
I.G.V
M#-,4%#) I-,$ D,@24%32%&' U'.. M,-4#.(
M#'( .,
OA4#
INVERSION FIJA
INVERSION FIJA TANGIBLE 1,/>=,11:.1:
OBRAS CIVILES 3,459,337.37
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 53,469.20
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 281,363.12
COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 71,664.76
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINALDE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 2,886,537.87
COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GLB 1.00 61,149.23
COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES GLB 1.00 70,153.19
MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES GLB 1.00 35,000.00 35,000.00
INVERSION FIJA INTANGIBLE 991,99=.9=
EXPEDIENTE TECNICO (4% C.D.) 1.00 99,213.02 99,213.02
SUPERVISION (5% C.D.) 1.00 124,016.27 124,016.27
INVERSION TOTAL "S.! 1,8?9,>88.8:
FUENTE: Elaborado por el Consultor
DESCRIPCION
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
"S.!
COSTO
TOTAL "S.!
RESUMEN DEL PRESUPUESTO DE INVERSION - ALTERNATIVA 1
"A PRECIOS DE MERCADO!
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N E.1: Resumen de Costos de Inversin a Precios de Mercado por Componentes y Etapas de la Alternativa-2
CUADRO N E./: Resumen de Costos de Inversin a Precios de Mercado por Componentes y Etapas de la Alternativa-2
RESUMEN DEL PRESUPUESTO DE INVERSION - ATERNATIVA 9
A PRECIOS DE MERCADO
01 COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 13,227.31 25,350.55 151.10 38,728.96 2,711.03 3,872.90 45,312.88 8,156.32 53,469.20
02 COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 7,680.00 17,269.53 305,140.55 330,090.08 23,106.31 33,009.01 386,205.39 69,516.97 455,722.36
03 COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 7,680.00 30,083.64 14,144.78 51,908.42 3,633.59 5,190.84 60,732.85 10,931.91 71,664.76
04 COMPONENTE 4: DISPOSICION FINALDE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 485,455.68 1,321,336.64 283,992.75 2,090,785.07 146,354.95 209,078.51 2,446,218.53 440,319.34 2,886,537.87
05 COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GLB 1.00 5,979.52 37,423.16 889.10 44,291.78 3,100.42 4,429.18 51,821.38 9,327.85 61,149.23
06 COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES GLB 1.00 21,440.00 29,373.55 0.00 50,813.55 3,556.95 5,081.36 59,451.85 10,701.33 70,153.19
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILES 541,462.51 1,460,837.07 604,318.28 2,606,617.86 182,463.25 260,661.79 3,049,742.90 548,953.72 1,>=?,8=8.89
E;PEDIENTE TECNICO "/< C.D.! 10/,98/.:1
SUPERVISION DE OBRA ">< C.D.! 110,110.?=
MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 1>,000.00
TOTAL INVERSION A PRECIOS PRIVADOS 1,?8?,9=9.99
U-%)%.#.
"10<!
I.G.V "1?<!
T(-#)
P4,@+3+,@-(
., OA4# 2('
I.G.V
S+A T(-#) I-,$ D,@24%32%&' U'.. M,-4#.(
M#'( .,
OA4#
M#-,4%#) E*+%3(
C(@-(
D%4,2-( S.
G#@-(@
G,',4#),@
"10<!
INVERSION FIJA
INVERSION FIJA TANGIBLE 1,811,8=8.89
OBRAS CIVILES 3,633,696.62
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 53,469.20
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 455,722.36
COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 71,664.76
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINALDE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 2,886,537.87
COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GLB 1.00 61,149.23
COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES GLB 1.00 70,153.19
MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES GLB 1.00 35,000.00 35,000.00
INVERSION FIJA INTANGIBLE 91/,>=>.81
EXPEDIENTE TECNICO (4% C.D.) 1.00 104,264.71 104,264.71
SUPERVISION (5% C.D.) 1.00 130,330.89 130,330.89
INVERSION TOTAL "S.! 1,?8?,9=9.99
FUENTE: Elaborado por el Consultor
COSTO
TOTAL "S.!
DESCRIPCION
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
"S.!
RESUMEN DEL PRESUPUESTO DE INVERSION - ALTERNATIVA 9
"A PRECIOS DE MERCADO!
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N E.>: Resumen de Costos de Operacin y Mantenimiento en la situacin Con Proyecto a Precios de Mercado de la
Alternativa - 1 en sus diferentes etapas
CUADRO N E.8: Resumen de Costos de Operacin y Mantenimiento en la situacin Con Proyecto a Precios de Mercado de la
Alternativa - 2 en sus diferentes etapas
CUADRO N E.:: Resumen de Costos del Plan de Manejo y Mitigacin de Impactos Ambientales en la situacin Con Proyecto a Precios
de Mercado de ambas alternativas
01 COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 97,350.25 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00
02 COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 258,050.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00
03 COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO GLB 1.00 118,600.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00
04 COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL GLB 1.00 121,500.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00
05 COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GLB 1.00 91,200.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00
06 COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES GLB 1.00 97,000.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00
TOTAL 76,460.00 76,460.00 82,826.75 76,460.00 76,460.00 82,826.75 76,460.00 76,460.00 82,826.75 76,460.00
FUENTE: Elaborado por el Consultor
AO: AO? AO= AO10 ITEM CONCEPTO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
VIDA UTIL
"MES!
COSTO
UNITARIO
COSTO
TOTAL
AO1 AO9 AO1 AO/ AO> AO8 AO0
01 COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 97,350.25 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00
02 COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 263,900.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00
03 COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO GLB 1.00 118,600.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00
04 COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL GLB 1.00 121,500.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00
05 COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GLB 1.00 91,200.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00
06 COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES GLB 1.00 97,000.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00
TOTAL 77,045.00 77,045.00 83,411.75 77,045.00 77,045.00 83,411.75 77,045.00 77,045.00 83,411.75 77,045.00
FUENTE: Elaborado por el Consultor
ITEM CONCEPTO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
VIDA UTIL
"MES!
COSTO
UNITARIO
COSTO
TOTAL
AO1 AO9 AO1 AO/ AO> AO8 AO: AO? AO= AO10 AO0
A2-%B%.#. UND CANT.
C(@-(
U'%-#4%(
S%' IGV
"S.!
C(@-( T(-#)
C(' IGV
"S.!
AO 0 AO 1 AO 9 AO 1 AO / AO > AO 8 AO : AO ? AO = AO 10
A. C#3#2%-#2%&' 10,/::.=> 0.00 10,477.95 10,477.95 10,477.95 10,477.95 10,477.95 10,477.95 10,477.95 10,477.95 10,477.95 10,477.95
B. P)#' ., P4,B,'2%&' ., R%,@5(@ 1,0:?.:> 0.00 3,078.75 3,078.75 3,078.75 3,078.75 3,078.75 3,078.75 3,078.75 3,078.75 3,078.75 3,078.75
C. P)#' ., P4,B,'2%&' ., A22%.,'-,@ "C('-%'5,'2%#! =,111.?> 0.00 5,395.00 5,395.00 9,313.85 5,395.00 5,395.00 9,313.85 5,395.00 9,313.85 5,395.00 9,313.85
D. M,.%.#@ ., M%-%5#2%&'C 1>,000.00 35,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
E. P)#' ., M('%-(4,( A$A%,'-#) 1,11/.80 0.00 3,134.60 3,134.60 3,134.60 3,134.60 3,134.60 3,134.60 3,134.60 3,134.60 3,134.60 3,134.60
F. P)#' ., AA#'.('( 7 C%,44, 10,0::.>> 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10,077.55
G. P)#' ., P#4-%2%3#2%&' C%+.#.#'# 1?,>00.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 18,500.00
C(@-( -(-#) ?=,>?9.:0 1>,000.00 99,0?8.10 99,0?8.10 98,00>.1> 99,0?8.10 99,0?8.10 98,00>.1> 99,0?8.10 98,00>.1> 99,0?8.10 >/,>?9.:0
FUENTE: Elaborado por el Consultor
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N E.?: Costos incrementales Precios de Mercado de la alternativa - 1
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA -1
AO 0 AO 1 AO 9 AO 1 AO / AO > AO 8 AO : AO ? AO = AO 10
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION 1,8?9,>88.88 99,0?8.10 99,0?8.10 /?,18?.=9 99,0?8.10 99,0?8.10 /?,18?.=9 99,0?8.10 98,00>.1> //,9>0.0: >/,>?9.:0
1.00 COSTOS DE INVERSION PARA LAS ETAPAS DEL PROYECTO
1.01 COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS 53,469.20 53,469.20 0.00 0.00 22,163.77 0.00 0.00 22,163.77 0.00 0.00 22,163.77 0.00
1.02 COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS 281,363.12 281,363.12
1.03 COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 71,664.76 71,664.76
1.04 COMPONENTE 4: DISPOSICION FINALDE RESIDUOS SOLIDOS 2,886,537.87 2,886,537.87 22,086.30 22,086.30 26,005.15 22,086.30 22,086.30 26,005.15 22,086.30 26,005.15 22,086.30 54,582.70
1.05 COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 61,149.23 61,149.23
1.06 COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES 70,153.19 70,153.19
A. TOTAL PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILES 1,/9/,11:.1:
B. EXPEDIENTE TECNICO (4% C.D.) 99,213.02
C. SUPERVISION DE OBRA (5% C.D.) 124,016.27
D. MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 35,000.00
E. TOTAL INVERSION A PRECIOS PRIVADOS 1,8?9,>88.88
POST INVERSION :8,/80.00 :8,/80.00 ?9,?98.:> :8,/80.00 :8,/80.00 ?9,?98.:> :8,/80.00 :8,/80.00 ?9,?98.:> :8,/80.00
9.00 COSTOS DE OPERACIDN Y MANTENIMIENTO
2.01 Costos Sin Proyecto
2.01.01 Costos de O & M sin proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.02 Costos Con Proyecto
2.02.01 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Almaceamiento y Barrido 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00
2.02.02 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Recoleccin y Transporte 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00
2.02.03 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Tratamiento y Reaprovechamiento 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00
2.02.04 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Disposicin Final 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00
2.02.05 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Gestin Administrativa y Financiera 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00
2.02.06 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Programas y Talleres 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00
COSTOS INCREMENTALES 1,8?9,>88.88 =?,>/8.10 =?,>/8.10 110,==>.8: =?,>/8.10 =?,>/8.10 110,==>.8: =?,>/8.10 109,/8>.1> 19:,0:8.?9 111,0/9.:0
Factor de Actualizacin (17%) 17.00% 1.000000 0.854701 0.730514 0.624371 0.533650 0.456111 0.389839 0.333195 0.284782 0.243404 0.208037
Costos incrementales actualizados 3,682,566.66 84,227.60 71,989.40 81,789.84 52,589.24 44,948.06 51,067.17 32,835.17 29,180.27 30,930.97 27,261.78
T(-#) C(@-(@ I'24,$,'-#) #2-+#)%E#.( /,1?=,1?8.18
FUENTE: Elaborado por el Consultor
I-,$
COTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
D,@24%32%&'
AOS
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N E.=: Costos incrementales Precios de Mercado de la alternativa - 2
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA -9
AO 0 AO 1 AO 9 AO 1 AO / AO > AO 8 AO : AO ? AO = AO 10
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION 1,?8?,9=9.99 99,0?8.10 99,0?8.10 /?,18?.=9 99,0?8.10 99,0?8.10 /?,18?.=9 99,0?8.10 98,00>.1> //,9>0.0: >/,>?9.:0
1.00 COSTOS DE INVERSION PARA LAS ETAPAS DEL PROYECTO
1.01 COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS 53,469.20 53,469.20 0.00 0.00 22,163.77 0.00 0.00 22,163.77 0.00 0.00 22,163.77 0.00
1.02 COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS 455,722.36 455,722.36
1.03 COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 71,664.76 71,664.76
1.04 COMPONENTE 4: DISPOSICION FINALDE RESIDUOS SOLIDOS 2,886,537.87 2,886,537.87 22,086.30 22,086.30 26,005.15 22,086.30 22,086.30 26,005.15 22,086.30 26,005.15 22,086.30 54,582.70
1.05 COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 61,149.23 61,149.23
1.06 COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES 70,153.19 70,153.19
A. TOTAL PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILES 1,>=?,8=8.89
B. EXPEDIENTE TECNICO (4% C.D.) 104,264.71
C. SUPERVISION DE OBRA (5% C.D.) 130,330.89
D. MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 35,000.00
E. TOTAL INVERSION A PRECIOS PRIVADOS 1,?8?,9=9.99
POST INVERSION ::,0/>.00 ::,0/>.00 ?1,/11.:> ::,0/>.00 ::,0/>.00 ?1,/11.:> ::,0/>.00 ::,0/>.00 ?1,/11.:> ::,0/>.00
9.00 COSTOS DE OPERACIDN Y MANTENIMIENTO
2.01 Costos Sin Proyecto
2.01.01 Costos de O & M sin proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.02 Costos Con Proyecto
2.02.01 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Almaceamiento y Barrido 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00
2.02.02 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Recoleccin y Transporte 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00
2.02.03 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Tratamiento y Reaprovechamiento 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00
2.02.04 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Disposicin Final 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00
2.02.05 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Gestin Administrativa y Financiera 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00
2.02.06 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Programas y Talleres 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00
COSTOS INCREMENTALES 1,?8?,9=9.99 ==,111.10 ==,111.10 111,>?0.8: ==,111.10 ==,111.10 111,>?0.8: ==,111.10 101,0>0.1> 19:,881.?9 111,89:.:0
Factor de Actualizacin (17%) 17.00% 1.000000 0.854701 0.730514 0.624371 0.533650 0.456111 0.389839 0.333195 0.284782 0.243404 0.208037
Costos incrementales actualizados 3,868,292.22 84,727.60 72,416.76 82,155.09 52,901.42 45,214.89 51,295.22 33,030.09 29,346.87 31,073.36 27,383.48
T(-#) C(@-(@ I'24,$,'-#) #2-+#)%E#.( /,1::,?1:.01
FUENTE: Elaborado por el Consultor
I-,$ D,@24%32%&'
COTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
AOS
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
F. BENEFICIOS DEL PIP
Este proyecto de mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos
genera beneficios sociales y ambientales.
Los beneficios sociales son aquellos que permiten a los habitantes del distrito de Yanas,
incrementar su nivel de bienestar, como resultado de la ejecucin del presente PIP.
Los beneficios a ser determinados y calculados son aquellos directamente relacionados con
la ejecucin del proyecto, en este caso, de acuerdo a su naturaleza, los beneficios
provenientes de la implementacin del proyecto de la gestin integral de residuos slidos
en el distrito de Yanas, son:
F1. B,',F%2%(@ S(2%#),@ .,) PIP
Mejora de la actividad econmica
La reduccin de los costos privados de tratamiento de enfermedades asociadas a la
inadecuada gestin de los residuos slidos.
La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera por parte de la poblacin al
constatar un mejor servicio de limpieza pblica.
El incremento de las oportunidades de negocios comercio y tursticos (hospedaje,
restaurantes, etc.) por la mejora de las condiciones ambientales que redundaran
en la mejora de los ingresos de la poblacin.
El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por la mejora
ambiental (mejor valoracin de los inmuebles).
Los beneficios sociales estn relacionados fundamentalmente con la reduccin de
los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a la basura,
tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. La mejora
ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o mecanismos de
contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la poblacin.
Estos beneficios sociales permiten que los pobladores atendidos por el proyecto
puedan incrementar su nivel de bienestar, producto de la ejecucin del mismo.
Recuperacin del ornato de la ciudad de Yanas.
F1. B,',F%2%(@ A$A%,'-#),@ .,) PIP
Menor retencin de residuos en domicilios y calles.
Reduccin de vectores en el distrito de Yanas.
Personal institucin equipado, implementado y motivado para brindar un buen
servicio a la comunidad.
Reduccin de contaminacin ambiental.
Reduccin de riesgo de enfermedades
Poblacin informado y sensibilizada sobre el adecuado manejo ambiental.
Articulacin de los procesos de gestin.
Los beneficios ambientales estn relacionados principalmente con las acciones que
realizarn la poblacin para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de
vida; especialmente con el impacto que generan los residuos slidos en el ambiente
visual, en la fauna y flora del Distrito de Yanas.
G. EVALUACION SOCIAL DEL PIP
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N G.1: Resumen de Costos de Inversin a Precios Sociales por Componentes y Etapas de la Alternativa-1
CUADRO N G.9: Resumen de Costos de Inversin a Precios Sociales por Componentes y Etapas de la Alternativa-1
RESUMEN DEL PRESUPUESTO DE INVERSION - ATERNATIVA 1
A PRECIOS SOCIALES
01 COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 10,044.42 21,484.59 128.06 31,657.07 2,215.99 3,165.71 37,038.77 6,666.98 43,705.75
02 COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 5,831.96 14,635.93 151,573.83 172,041.72 12,042.92 17,204.17 201,288.81 36,231.99 237,520.80
03 COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 5,831.96 25,495.88 11,987.70 43,315.55 3,032.09 4,331.55 50,679.19 9,122.25 59,801.44
04 COMPONENTE 4: DISPOSICION FINALDE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 368,640.48 1,119,832.80 240,683.86 1,729,157.14 121,041.00 172,915.71 2,023,113.85 364,160.49 2,387,274.34
05 COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GLB 1.00 4,540.67 31,716.13 753.51 37,010.31 2,590.72 3,701.03 43,302.06 7,794.37 51,096.43
06 COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES GLB 1.00 16,280.89 24,894.08 0.00 41,174.98 2,882.25 4,117.50 48,174.72 8,671.45 56,846.17
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILES 411,170.39 1,238,059.42 405,126.96 2,054,356.76 143,804.97 205,435.68 2,403,597.41 432,647.53 9,?18,9//.=>
E;PEDIENTE TECNICO "/< C.D.! =0,1=/.>8
SUPERVISION DE OBRA ">< C.D.! 119,:/1.90
MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 10,?=/.>0
TOTAL INVERSION A PRECIOS PRIVADOS 1,0:0,0::.90
FUENTE: Elaborado por el Consultor
S+A T(-#)
I.G.V
"1?<!
T(-#)
P4,@+3+,@-(
., OA4# 2('
I.G.V
I-,$ D,@24%32%&' U'.. M,-4#.(
M#'( .,
OA4#
M#-,4%#) E*+%3(
C(@-(
D%4,2-( S.
G#@-(@
G,',4#),@
":<!
U-%)%.#.
"10<!
Mano de Obra Calificada GLB 1.00 379,023.76 0.9091 344,570.50
Mano de Obra No Calificada GLB 1.00 162,438.75 0.4100 66,599.89
Materiales GLB 1.00 1,460,837.07 0.8475 1,238,059.42
Equipos GLB 1.00 478,025.91 0.8475 405,126.96
2,480,325.49 2,054,356.76
173,622.78 143,804.97
248,032.55 205,435.68
9,=01,=?0.?9 9,/01,>=:./1
522,356.55 432,647.53
1,/9/,11:.1: 9,?18,9//.=>
99,213.02 0.9091 90,194.56
124,016.27 0.9091 112,743.20
35,000.00 30,894.50
1,8?9,>88.8: 1,0:0,0::.90
FUENTE: Elaborado por el Consultor
SUPERVISION (5% C.D.)
MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
INVERSION TOTAL A PRECIOS SOCIALES
TOTAL COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (7% C.D.)
UTILIDAD (10% C.D.)
SUB TOTAL
I.G.V (18%)
TOTAL PRESUPUESTO OBRAS CIVILES
RESUMEN DEL PRESUPUESTO DE INVERSION - ALTERNATIVA 1
"A PRECIOS SOCIALES!
DESCRIPCION
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
COSTO
TOTAL "S.!
FACTOR DE
CORRECCION
COSTO
SOCIAL "S.!
EXPEDIENTE TECNICO (4% C.D.)
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N G.1: Resumen de Costos de Inversin a Precios Sociales por Componentes y Etapas de la Alternativa-2
CUADRO N G./: Resumen de Costos de Inversin a Precios Sociales por Componentes y Etapas de la Alternativa-1
RESUMEN DEL PRESUPUESTO DE INVERSION - ATERNATIVA 9
A PRECIOS SOCIALES
01 COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 10,044.42 21,484.59 128.06 31,657.07 2,215.99 3,165.71 37,038.77 6,666.98 43,705.75
02 COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 5,831.96 14,635.93 258,606.62 279,074.50 19,535.22 27,907.45 326,517.17 58,773.09 385,290.26
03 COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 5,831.96 25,495.88 11,987.70 43,315.55 3,032.09 4,331.55 50,679.19 9,122.25 59,801.44
04 COMPONENTE 4: DISPOSICION FINALDE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 368,640.48 1,119,832.80 240,683.86 1,729,157.14 121,041.00 172,915.71 2,023,113.85 364,160.49 2,387,274.34
05 COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GLB 1.00 4,540.67 31,716.13 753.51 37,010.31 2,590.72 3,701.03 43,302.06 7,794.37 51,096.43
06 COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES GLB 1.00 16,280.89 24,894.08 0.00 41,174.98 2,882.25 4,117.50 48,174.72 8,671.45 56,846.17
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILES 411,170.39 1,238,059.42 512,159.74 2,161,389.55 151,297.27 216,138.95 2,528,825.77 455,188.64 9,=?/,01/./1
E;PEDIENTE TECNICO "/< C.D.! =/,:?:.0>
SUPERVISION DE OBRA ">< C.D.! 11?,/?1.?1
MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 10,?=/.>0
TOTAL INVERSION A PRECIOS PRIVADOS 1,99?,1:=.::
FUENTE: Elaborado por el Consultor
I-,$ D,@24%32%&'
T(-#)
P4,@+3+,@-(
., OA4# 2('
I.G.V
C(@-(
D%4,2-( S.
G#@-(@
G,',4#),@
"10<!
U-%)%.#.
"10<!
S+A T(-#) I.G.V "1?<! U'.. M,-4#.(
M#'( .,
OA4#
M#-,4%#) E*+%3(
Mano de Obra Calificada GLB 1.00 379,023.76 0.9091 344,570.50
Mano de Obra No Calificada GLB 1.00 162,438.75 0.4100 66,599.89
Materiales GLB 1.00 1,460,837.07 0.8475 1,238,059.42
Equipos GLB 1.00 604,318.28 0.8475 512,159.74
2,606,617.86 2,161,389.55
182,463.25 151,297.27
260,661.79 216,138.95
1,0/=,:/9.=0 9,>9?,?9>.::
548,953.72 455,188.64
1,>=?,8=8.89 9,=?/,01/./1
104,264.71 0.9091 94,787.05
130,330.89 0.9091 118,483.81
35,000.00 30,894.50
1,?8?,9=9.99 1,99?,1:=.::
FUENTE: Elaborado por el Consultor
EXPEDIENTE TECNICO (4% C.D.)
SUPERVISION (5% C.D.)
MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
RESUMEN DEL PRESUPUESTO DE INVERSION - ALTERNATIVA 9
"A PRECIOS SOCIALES!
DESCRIPCION
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
COSTO
TOTAL "S.!
INVERSION TOTAL A PRECIOS SOCIALES
FACTOR DE
CORRECCION
COSTO
SOCIAL "S.!
TOTAL COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (7% C.D.)
UTILIDAD (10% C.D.)
SUB TOTAL
I.G.V (18%)
TOTAL PRESUPUESTO OBRAS CIVILES
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N G.>: Resumen de Costos de Operacin y Mantenimiento en la situacin Con Proyecto a Precios Sociales de la Alternativa -
1 en sus diferentes etapas
CUADRO N G.8: Resumen de Costos de Operacin y Mantenimiento en la situacin Con Proyecto a Precios Sociales de la Alternativa -
2 en sus diferentes etapas
CUADRO N G.:: Resumen de Costos del Plan de Manejo y Mitigacin de Impactos Ambientales en la situacin Con Proyecto a Precios
Sociales de ambas alternativas
01 COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 97,350.25 85,201.03 6,907.94 6,907.94 12,281.81 6,907.94 6,907.94 12,281.81 6,907.94 6,907.94 12,281.81 6,907.94
02 COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 258,050.00 206,771.48 20,677.15 20,677.15 20,677.15 20,677.15 20,677.15 20,677.15 20,677.15 20,677.15 20,677.15 20,677.15
03 COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO GLB 1.00 118,600.00 84,706.80 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68
04 COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL GLB 1.00 121,500.00 87,164.55 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46
05 COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GLB 1.00 91,200.00 81,172.80 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28
06 COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES GLB 1.00 97,000.00 85,164.30 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43
TOTAL :?1,:00.9> 810,1?0.=> 61,405.94 61,405.94 66,779.80 61,405.94 61,405.94 66,779.80 61,405.94 61,405.94 66,779.80 61,405.94
FUENTE: Elaborado por el Consultor
ITEM CONCEPTO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANT.
VIDA UTIL
"MES!
COSTO
UNITARIO
"S.!
COSTO
PRECIO DE
MERCADO
AO10
FACTOR DE
CORRECCION
COSTO
PRECIOS
SOCIALES
AO0 AO1 AO9 AO1 AO/ AO> AO8 AO: AO? AO=
01 COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 151,212.30 85,201.03 6,907.94 6,907.94 12,281.81 6,907.94 6,907.94 12,281.81 6,907.94 6,907.94 12,281.81 6,907.94
02 COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS GLB 1.00 379,282.23 210,712.35 21,071.24 21,071.24 21,071.24 21,071.24 21,071.24 21,071.24 21,071.24 21,071.24 21,071.24 21,071.24
03 COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO GLB 1.00 152,472.24 84,706.80 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68
04 COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL GLB 1.00 156,896.19 87,164.55 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46
05 COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GLB 1.00 146,111.04 81,172.80 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28
06 COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES GLB 1.00 153,295.74 85,164.30 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43
1,11=,98=.:/ 81/,191.?1 61,800.02 61,800.02 67,173.89 61,800.02 61,800.02 67,173.89 61,800.02 61,800.02 67,173.89 61,800.02
FUENTE: Elaborado por el Consultor
ITEM CONCEPTO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
VIDA UTIL
"MES!
COSTO
UNITARIO
"S.!
COSTO
PRECIO DE
MERCADO
FACTOR DE
CORRECCION
COSTO
PRECIOS
SOCIALES
AO0 AO1 AO9 AO1 AO/ AO> AO8 AO: AO? AO= AO10
A2-%B%.#. UND
C(@-(@ #
P4,2%(@ .,
M,42#.(
F#2-(4 .,
C(44,22%&'
C(@-(@ #
P4,2%(@
S(2%#),@
AO 0 AO 1 AO 9 AO 1 AO / AO > AO 8 AO : AO ? AO = AO 10
A. C#3#2%-#2%&' 10,477.95 =,>9>.>0 0.00 9,525.50 9,525.50 9,525.50 9,525.50 9,525.50 9,525.50 9,525.50 9,525.50 9,525.50 9,525.50
B. P)#' ., P4,B,'2%&' ., R%,@5(@ 3,078.75 9,8>>.0/ 0.00 2,655.04 2,655.04 2,655.04 2,655.04 2,655.04 2,655.04 2,655.04 2,655.04 2,655.04 2,655.04
C. P)#' ., P4,B,'2%&' ., A22%.,'-,@ "C('-%'5,'2%#! 9,313.85 ?,1:0.8? 0.00 4,849.46 4,849.46 8,170.68 4,849.46 4,849.46 8,170.68 4,849.46 8,170.68 4,849.46 8,170.68
D. M,.%.#@ ., M%-%5#2%&'C 35,000.00 10,?=/.>0 30,894.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
E. P)#' ., M('%-(4,( A$A%,'-#) 3,134.60 9,?/=.88 0.00 2,849.66 2,849.66 2,849.66 2,849.66 2,849.66 2,849.66 2,849.66 2,849.66 2,849.66 2,849.66
F. P)#' ., AA#'.('( 7 C%,44, 10,077.55 =,181.>0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9,161.50
G. P)#' ., P#4-%2%3#2%&' C%+.#.#'# 18,500.00 18,>10.1> 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 16,510.35
C(@-( -(-#) 89,582.70 :=,:8:.9/ 10,?=/.>0 1=,?:=.88 1=,?:=.88 91,900.?= 1=,?:=.88 1=,?:=.88 91,900.?= 1=,?:=.88 91,900.?= 1=,?:=.88 /?,?:9.:/
FUENTE: Elaborado por el Consultor
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N G.?: Costos incrementales Precios Sociales de la alternativa - 1
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA -1
AO 0 AO 1 AO 9 AO 1 AO / AO > AO 8 AO : AO ? AO = AO 10
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION 1,0:0,0::.90 1=,?:=.88 1=,?:=.88 /1,=?/.8? 1=,?:=.88 1=,?:=.88 /1,=?/.8? 1=,?:=.88 91,900.?= 1?,881./8 /?,?:9.:/
1.00 COSTOS DE INVERSION PARA LAS ETAPAS DEL PROYECTO
1.01 COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS 43,705.75 43,705.75 0.00 0.00 18,783.80 0.00 0.00 18,783.80 0.00 0.00 18,783.80 0.00
1.02 COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS 237,520.80 237,520.80
1.03 COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 59,801.44 59,801.44
1.04 COMPONENTE 4: DISPOSICION FINALDE RESIDUOS SOLIDOS 2,387,274.34 2,387,274.34 19,879.66 19,879.66 23,200.89 19,879.66 19,879.66 23,200.89 19,879.66 23,200.89 19,879.66 48,872.74
1.05 COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 51,096.43 51,096.43
1.06 COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES 56,846.17 56,846.17
A. TOTAL PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILES 9,?18,9//.=>
B. EXPEDIENTE TECNICO (4% C.D.) 90,194.56
C. SUPERVISION DE OBRA (5% C.D.) 112,743.20
D. MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 30,894.50
E. TOTAL INVERSION A PRECIOS PRIVADOS 1,0:0,0::.90
POST INVERSION 81/0>.=/ 81/0>.=/ 88::=.?0 81/0>.=/ 81/0>.=/ 88::=.?0 81/0>.=/ 81/0>.=/ 88::=.?0 81/0>.=/
9.00 COSTOS DE OPERACIDN Y MANTENIMIENTO
2.01 Costos Sin Proyecto
2.01.01 Costos de O & M sin proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.02 Costos Con Proyecto
2.02.01 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Almaceamiento y Barrido 6,907.94 6,907.94 12,281.81 6,907.94 6,907.94 12,281.81 6,907.94 6,907.94 12,281.81 6,907.94
2.02.02 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Recoleccin y Transporte 20,677.15 20,677.15 20,677.15 20,677.15 20,677.15 20,677.15 20,677.15 20,677.15 20,677.15 20,677.15
2.02.03 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Tratamiento y Reaprovechamiento 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68
2.02.04 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Disposicin Final 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46
2.02.05 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Gestin Administrativa y Financiera 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28
2.02.06 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Programas y Talleres 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43
COSTOS INCREMENTALES 1,0:0,0::.90 ?1,9?>.80 ?1,9?>.80 10?,:8/./= ?1,9?>.80 ?1,9?>.80 10?,:8/./= ?1,9?>.80 ?/,808.?9 10>,//1.98 110,9:?.8?
Factor de Actualizacin (17%) 17.00% 1.000000 0.854701 0.730514 0.624371 0.533650 0.456111 0.389839 0.333195 0.284782 0.243404 0.208037
Costos incrementales actualizados 3,070,077.20 69,474.87 59,380.23 67,909.34 43,378.06 37,075.27 42,400.59 27,083.99 24,094.53 25,665.28 22,942.09
T(-#) C(@-(@ I'24,$,'-#) #2-+#)%E#.( 1,/?=,/?1./>
FUENTE: Elaborado por el Consultor
I-,$ D,@24%32%&'
COTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
AOS
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N G.=: Costos incrementales Precios Sociales de la alternativa - 2
AO 0 AO 1 AO 9 AO 1 AO / AO > AO 8 AO : AO ? AO = AO 10
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION 1,99?,1:=.:: 1=,?:=.88 1=,?:=.88 /1,=?/.8? 1=,?:=.88 1=,?:=.88 /1,=?/.8? 1=,?:=.88 91,900.?= 1?,881./8 /?,?:9.:/
1.00 COSTOS DE INVERSION PARA LAS ETAPAS DEL PROYECTO
1.01 COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS 43,705.75 43,705.75 0.00 0.00 18,783.80 0.00 0.00 18,783.80 0.00 0.00 18,783.80 0.00
1.02 COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS 385,290.26 385,290.26
1.03 COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 59,801.44 59,801.44
1.04 COMPONENTE 4: DISPOSICION FINALDE RESIDUOS SOLIDOS 2,387,274.34 2,387,274.34 19,879.66 19,879.66 23,200.89 19,879.66 19,879.66 23,200.89 19,879.66 23,200.89 19,879.66 48,872.74
1.05 COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 51,096.43 51,096.43
1.06 COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES 56,846.17 56,846.17
A. TOTAL PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILES 9,=?/,01/./1
B. EXPEDIENTE TECNICO (4% C.D.) 94,787.05
C. SUPERVISION DE OBRA (5% C.D.) 118,483.81
D. MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 30,894.50
E. TOTAL INVERSION A PRECIOS PRIVADOS 1,99?,1:=.::
POST INVERSION 81?00.09 81?00.09 8:1:1.?= 81?00.09 81?00.09 8:1:1.?= 81?00.09 81?00.09 8:1:1.?= 81?00.09
9.00 COSTOS DE OPERACIDN Y MANTENIMIENTO
2.01 Costos Sin Proyecto
2.01.01 Costos de O & M sin proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.02 Costos Con Proyecto
2.02.01 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Almaceamiento y Barrido 6,907.94 6,907.94 12,281.81 6,907.94 6,907.94 12,281.81 6,907.94 6,907.94 12,281.81 6,907.94
2.02.02 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Recoleccin y Transporte 21,071.24 21,071.24 21,071.24 21,071.24 21,071.24 21,071.24 21,071.24 21,071.24 21,071.24 21,071.24
2.02.03 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Tratamiento y Reaprovechamiento 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68 8,470.68
2.02.04 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Disposicin Final 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46 8,716.46
2.02.05 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Gestin Administrativa y Financiera 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28 8,117.28
2.02.06 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Programas y Talleres 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43 8,516.43
COSTOS INCREMENTALES 1,99?,1:=.:: ?1,8:=.8? ?1,8:=.8? 10=,1>?.>: ?1,8:=.8? ?1,8:=.8? 10=,1>?.>: ?1,8:=.8? ?>,000.=1 10>,?1:.1> 110,8:9.:8
Factor de Actualizacin (17%) 17.00% 1.000000 0.854701 0.730514 0.624371 0.533650 0.456111 0.389839 0.333195 0.284782 0.243404 0.208037
Costos incrementales actualizados 3,228,179.77 69,811.70 59,668.12 68,155.40 43,588.37 37,255.02 42,554.22 27,215.29 24,206.76 25,761.21 23,024.07
T(-#) C(@-(@ I'24,$,'-#) #2-+#)%E#.( 1,8/=,/1=.=9
FUENTE: Elaborado por el Consultor
I-,$ D,@24%32%&'
COTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
AOS
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N G.10: Ratio Costo - Efectividad a Precios Sociales de la alternativa - 1
CUADRO N G.11: Ratio Costo - Efectividad a Precios Sociales de la alternativa - 2
AO 0 AO 1 AO 9 AO 1 AO / AO > AO 8 AO : AO ? AO = AO 10
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA - 1
1.0 INVERSION 3,070,077.20 19,879.66 19,879.66 41,984.68 19,879.66 19,879.66 41,984.68 19,879.66 23,200.89 38,663.46 48,872.74
2.0 TASA SOCIAL DE DESCUENTO 9.00%
3.0 VACS COSTOS DE INVERSION (S/.) S/. 3,250,470.08
4.0 INDICADOR DE EFECTIVIDAD 3,197.36
5.0 COSTO EFECTIVIDAD (Soles/Ton) S. 1,018.81
AO 0 AO 1 AO 9 AO 1 AO / AO > AO 8 AO : AO ? AO = AO 10
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE OPERACIDN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA - 1
1.0 POST INVERSION 61,405.94 61,405.94 66,779.80 61,405.94 61,405.94 66,779.80 61,405.94 61,405.94 66,779.80 61,405.94
2.0 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.0 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 61,405.94 61,405.94 66,779.80 61,405.94 61,405.94 66,779.80 61,405.94 61,405.94 66,779.80 61,405.94
4.0 TASA SOCIAL DE DESCUENTO 9.00%
5.0 VACS COSTOS DE INVERSION (S/.) S/. 403,910.42
6.0 INDICADOR DE EFECTIVIDAD 3,197.36
7.0 COSTO EFECTIVIDAD (Soles/Ton) S. 198.11
COSTO - EFECTIVIDAD C.E.G S. 1,1/9.=/ S(),@T('
FUENTE: Elaborado por el Consultor
I-,$ D,@24%32%&'
AOS
I-,$ D,@24%32%&'
AOS
AO 0 AO 1 AO 9 AO 1 AO / AO > AO 8 AO : AO ? AO = AO 10
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA - 9
1.0 INVERSION 3,228,179.77 19,879.66 19,879.66 41,984.68 19,879.66 19,879.66 41,984.68 19,879.66 23,200.89 38,663.46 48,872.74
2.0 TASA SOCIAL DE DESCUENTO 9.00%
3.0 VACS COSTOS DE INVERSION (S/.) S/. 3,408,572.66
4.0 INDICADOR DE EFECTIVIDAD 3,197.36
5.0 COSTO EFECTIVIDAD (Soles/Ton) S. 1,088.08
AO 0 AO 1 AO 9 AO 1 AO / AO > AO 8 AO : AO ? AO = AO 10
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE OPERACIDN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA - 9
1.0 POST INVERSION 81,679.68 81,679.68 109,158.57 81,679.68 81,679.68 109,158.57 81,679.68 85,000.91 105,837.35 110,672.76
2.0 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.0 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 81,679.68 81,679.68 109,158.57 81,679.68 81,679.68 109,158.57 81,679.68 85,000.91 105,837.35 110,672.76
4.0 TASA SOCIAL DE DESCUENTO 9.00%
5.0 VACS COSTOS DE INVERSION (S/.) S/. 586,832.42
6.0 INDICADOR DE EFECTIVIDAD 3,197.36
7.0 COSTO EFECTIVIDAD (Soles/Ton) S. 1?1.>/
COSTO - EFECTIVIDAD C.E.G S. 1,9/=.>= S(),@T('
FUENTE: Elaborado por el Consultor
I-,$ D,@24%32%&'
AOS
I-,$ D,@24%32%&'
AOS
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N G.19: Resumen de la Evaluacin Social Costo - Efectividad de ambas
alternativas
CUADRO N 0/.?>: Anlisis de Sensibilidad de la variable GPC de la Alternativa 1 y la
Alternativa 2
RUBRO ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 9
VACTS S/.3,250,470.08 S/.3,408,572.66
Beneficiarios 1426 1426
ICE S/. 1,142.94 S/. 1,249.59
C/E (S/. x Benef.) S/.2,279.43 S/.2,390.30
C/E (S/. x Ton) S/.126.33 S/.183.54
Fuente: Elaboracin Propia
RESUMEN DE LA EVALUACION SOCIAL
METODOLOGIA COSTO EFECTIVIDAD
INVERSION
S. H T(' S. ; B,',F. S. H T(' S. ; B,',F.
-40.0000% 75.80 1367.66 110.12 1434.18
-35.0000% 82.11 1481.63 119.30 1553.70
-30.0000% 88.43 1595.60 128.48 1673.21
-25.0000% 94.74 1709.57 137.65 1792.73
-20.0000% 101.06 1823.55 146.83 1912.24
-15.0000% 107.38 1937.52 156.01 2031.76
-10.0000% 113.69 2051.49 165.18 2151.27
-5.0000% 120.01 2165.46 174.36 2270.79
0.0000< 198.11 99:=./1 1?1.>/ 91=0.10
5.0000% 132.64 2393.40 192.71 2509.82
10.0000% 138.96 2507.38 201.89 2629.33
15.0000% 145.28 2621.35 211.07 2748.85
20.0000% 151.59 2735.32 220.24 2868.36
25.0000% 157.91 2849.29 229.42 2987.88
30.0000% 164.22 2963.26 238.60 3107.39
35.0000% 170.54 3077.23 247.77 3226.91
40.0000% 176.86 3191.20 256.95 3346.42
Fuente: Elaboracin Propia
VARIABLE DE SENSIBILIDAD GPC
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 9
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
As mismo, se ha efectuado la sensibilidad a los costos de Inversin en porcentajes que
varen hacia arriba hasta el 40% y hacia abajo hasta -40%, estimndose la variacin en el
Indicador de Costo-Efectividad, obtenindose el siguiente resultado.
CUADRO N 0/.?>: Anlisis de Sensibilidad de la variable INVERSION de la Alternativa
1 y la Alternativa 2
INVERSION
S. H T(' S. ; B,',F. S. H T(' S. ; B,',F.
-40.0000% 685.76 1367.66 749.76 1434.18
-35.0000% 742.91 1481.63 812.24 1553.70
-30.0000% 800.06 1595.60 874.72 1673.21
-25.0000% 857.20 1709.57 937.20 1792.73
-20.0000% 914.35 1823.55 999.68 1912.24
-15.0000% 971.50 1937.52 1062.16 2031.76
-10.0000% 1028.64 2051.49 1124.64 2151.27
-5.0000% 1085.79 2165.46 1187.11 2270.79
0.0000< 11/9.=/ 99:=./1 19/=.>= 91=0.10
5.0000% 1200.08 2393.40 1312.07 2509.82
10.0000% 1257.23 2507.38 1374.55 2629.33
15.0000% 1314.38 2621.35 1437.03 2748.85
20.0000% 1371.52 2735.32 1499.51 2868.36
25.0000% 1428.67 2849.29 1561.99 2987.88
30.0000% 1485.82 2963.26 1624.47 3107.39
35.0000% 1542.96 3077.23 1686.95 3226.91
40.0000% 1600.11 3191.20 1749.43 3346.42
Fuente: Elaboracin Propia
VARIABLE DE SENSIBILIDAD INVERSION
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 9
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La Sostenibilidad es la habilidad de un PIP para mantener un nivel aceptable de flujo de
beneficios a travs de su vida econmica.
Para ello, el principal anlisis a realizar est referido al financiamiento de los Costos de
Operacin y Mantenimiento del Proyecto. Previamente se han determinado los recursos
necesarios para la Operacin y Mantenimiento de la Situacin Con Proyecto. Por tanto, en
esta etapa se deber analizar si los recursos que se requieren estn asegurados.
Se considerar como referencia la capacidad de pago actual, y como se pudo ver en la
consideracin de recursos especficos para el componente. Adecuadas prcticas de la
poblacin la presencia de programas de sensibilizacin tributaria as como de estrategias
de cobranza que aseguren bajas tasas de morosidad.
Es importante que cuando se evale un PIP se realice un Anlisis de Sostenibilidad que
permita asegurar que los Objetivos del proyecto podrn ser alcanzados: La Sostenibilidad
es la habilidad de un PIP para mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios a travs
de su vida econmica.
Para ello, el principal anlisis a realizar est referido al financiamiento de los Costos de
Operacin y Mantenimiento del Proyecto.
Asimismo se debern considerar la participacin privada para el financiamiento de algunas
inversiones as como de operatividad y mantenimiento del servicio. Adicionalmente, la
Sostenibilidad del presente PIP se pretende alcanzar principalmente por:
G,@-%&' ., F%'#'2%#$%,'-( $+'%2%3#) en base a participacin en Fondos
Nacionales de Inversin en proyectos de Saneamiento o de manera externa. Se
deber echar mano de la participacin de la empresa privada local.
C#3#2%.#.,@ F(4-#),2%.#@ ., )#@ #+-(4%.#.,@ 3()I-%2#@, ,*+%3( -J2'%2( K
#.$%'%@-4#-%B( # 2#45( .,) @,4B%2%( 7 #2-(4,@ 2)#B, ., )# 2($+'%.#.. Ello
permitir tener presupuestados los recursos necesarios pues para las autoridades,
el manejo de los residuos slidos ser prioridad y los tcnicos emplearn con
eficiencia los recursos al estar capacitados y sensibilizados.
I'2(43(4#2%&' ., )(@ @,54,5#.(4,@ %'F(4$#),@ 7 (3,4#.(4,@ '( $+'%2%3#),@
#) @%@-,$# $+'%2%3#) 7 +'%F%2#2%&' -J2'%2# .,) @,4B%2%( #2-+#). Se requerir
unificar criterios tcnico - operativos para brindarles a los usuarios una sola calidad
de servicio con cobertura universal.
P#4-%2%3#2%&' #2-%B# ., )# @(2%,.#. 2%B%) ,' @+ 2('L+'-( ,' +' ,@3#2%( .,
2('2,4-#2%&'. Deber ir de la mano con la Municipalidad Distrital de Yanas. La
empresa privada colaborara con financiar iniciativas locales, las instituciones
educativas recuperacin residuos y realizaran labores de sensibilizacin con sus
entornos, lo que permitir reducir recursos de sensibilizacin. La misma labor
realizarn los grupos sociales clave. El voluntariado civil en este tipo de actividades
ser importante para la sostenibilidad del sistema. Se podra conformar una Mesa
de Concertacin para la Gestin Sostenible de Residuos Slidos con representantes
polticos y tcnicos de la municipalidad y representantes de la sociedad civil.
Asimismo se podra crear el F('.( ., R,2%2)#L, S(@-,'%A), donde podran
transferirse recursos productos de multas, infracciones, donaciones y/o tasas
especficas de contaminacin.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
M#',L( S,),2-%B( 3#4# ,) A34(B,2M#$%,'-( ., )(@ 4,@%.+(@ @&)%.(@ 2('
B#)(4 ., 2#$A%(, )( *+, 4,*+%,4, %$3),$,'-#4 34(54#$#@ ,.+2#-%B(@
%'-,'@%B(@ 3#4# )# @,54,5#2%&' ,' (4%5,'. Adems de recuperar valor de los
residuos se reducir el costo de transporte y disposicin en el relleno sanitario.
Adems de lo anterior, un programa %'-,'@%B( ,' CULTURA DE PAGO, ser clave
para lograr las tasas de pago proyectadas. Considerando que el costo del servicio
ser en todas las etapas propuestas desde el almacenameinto y barrido hasta la
disposicin final de los residuos. La proyeccin de ingresos por cobro de arbitrios
considera para el ao 2 una morosidad del 35% y del tercero en adelante del 25%.
C+#'-%F%2#2%&' 7 .%F+@%&' .,) #M(44( ., %$3#2-(@ @(2%#),@ "@#)+.! 7
#$A%,'-#),@ "$%'%$%E#2%&' ., %$3#2-(@ ,' 4,2+4@(@ '#-+4#),@!. Ser
importante la reduccin de gastos en salud que tiene la comunidad pues se tiene
comprobada la relacin entre las enfermedades diarreicas agudas (EDAs) y las
respiratorias agudas (IRAs). Sera ideal valorizar a corto plazo el ahorro generado
por la reduccin del impacto ambiental en el medio bitico, social y fsico (agua,
aire, suelo, paisaje, calidad de vida).
U@( ., M,44#$%,'-#@ '(4$#-%B#@ 7 -J2'%2#@ ., $('%-(4,(, como el sistema
integrado de informacin del sistema, el que permitir detectar deficiencias
administrativas u operativas, y con esta seal de alerta se realizaran los ajustes
del caso. Adems de ello se requiere implementar ordenanza especfica de gestin
y manejo de residuos slidos donde se especifiquen responsabilidades, infracciones
y sanciones. Los arbitrios (o costo del servicio) a cobrar al usuario deber
responder a la realidad de aprovechamiento de residuos y dems beneficios
generados, mirando la optimizacin del uso de recursos.
E@*+,$# ., F%'#'2%#$%,'-( ., )# I'B,4@%&' 7 ., )(@ G#@-(@ ., O3,4#2%&' 7
M#'-,'%$%,'-(
La municipalidad distrital de Yanas tiene como competencia asegurar el bienestar de
sus moradores mediante la provisin de los servicios pblicos, entre ellos, la Gestin
Integral de Residuos Slidos.
Por tanto, este servicio, como cualquiera debe afrontarse con recursos pblicos,
considerando que estos recursos pblicos deben utilizarse slo para la etapa de
inversin del proyecto, 7 )(@ 5#@-(@ ., )# (3,4#2%&' 7 $#'-,'%$%,'-( .,) $%@$(
.,A,4N' @,4 F%'#'2%#.(@ 2(' ,) 3#5( ., )# -#4%F# *+, @, 2(A4, # )(@ +@+#4%(@
3(4 )# 34,@-#2%&' .,) @,4B%2%( $,'2%('#.(.
Es importante validar la capacidad de pago de los usuarios del servicio y con el fin de
asegurar el mismo, prever programas de sensibilizacin tributaria y facilidades de
pago.
Un aspecto que apoya o refuerza la sostenibilidad de los PIP es la existencia de
dispositivos legales referidos a la obligacin que tienen los gobiernos locales de
brindar el servicio de manejo de residuos slidos, tales como la Ley General de
Residuos Slidos y el Cdigo Penal, que en su contenido presentan artculos como los
que se citan a continuacin.
A@3,2-(@ ),5#),@ *+, #3(4-#' # )# @(@-,'%A%)%.#. ., )(@ PIP L,7 G,',4#) .,
R,@%.+(@ S&)%.(@ - L,7 N 9:11/
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
A4-I2+)( 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los
servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo
anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin.
Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta
de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la
Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los
derechos correspondientes.
C&.%5( P,'#). D,24,-( ),5%@)#-%B( NO 81> "08.#A4.1==1!
3.1.1. Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA.
C#3I-+)( P'%2(: Delitos contra los Recursos Naturales Y el Medio Ambiente
A4-I2+)( 10/O.- Contaminacin. Responsabilidad Culposa.
El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina
vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por
encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora,
fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no
menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco das-multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o
prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
C#3#2%.#. ., G,@-%&' ., )# O45#'%E#2%&' E'2#45#.# .,) P4(7,2-( ,' @+ E-#3#
., O3,4#2%&'.
La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en
los procesos de planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin financiera
en el marco de las normas nacionales.
Se crear un Grupo Tcnico Local, que permita supervisar la ejecucin del proyecto y
su correcta puesta en marcha de la operacin y mantenimiento.
Se implementar una unidad de gestin u Oficina encargada del servicio de la gestin
integral de los residuos slidos.
Se fortalecer a los especialistas en materia ambiental, y se contar con la logstica
mnima necesaria para desarrollar las actividades de gestin ambiental.
F%'#'2%#$%,'-( ., )(@ 2(@-(@ ., O3,4#2%&' 7 M#'-,'%$%,'-(.
El Concejo Municipal como mxima autoridad del Distrito de Yanas ha tomado la
decisin de implementar el servicio de gestin integral de residuos slidos, con la
finalidad de disminuir los focos infecciosos presentes en la zona urbana del distrito,
para lo cual se ha firmado un acta de compromiso para la Operacin y mantenimiento
del proyecto durante su vida til.
Esta decisin considera dos fuentes de financiamiento:
La formalizacin de actividades comerciales y
La implementacin de buenas prcticas que permitan incrementar el
presupuesto municipal con el pago de sus tributos.
Tambin es necesario sealar, que el mejoramiento del servicio e incremento de
cobertura convencer a los pobladores para que cumplan puntualmente con el pago de
sus arbitrios.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
La Municipalidad Distrital de Yanas elaborar las Ordenanzas necesarias para que la
poblacin, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en la
gestin integral de los residuos slidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgnica
de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos.
La poblacin beneficiaria participar a travs de sus representantes, comits vecinales
y la Comisin Ambiental Municipal, principalmente en actividades de monitoreo y
vigilancia del servicio.
Los costos de operacin y mantenimiento sern financiados con el cobro de arbitrios
por limpieza pblica.
En caso, que la recaudacin mensual no cubra el costo de la prestacin del mismo, la
Municipalidad Distrital de Yanas realizar transferencias mensuales que cubra los
costos de inversin anual.
La poblacin participa pagando las tarifas establecidas por el servicio, colaborando y
haciendo uso de buenas prcticas de manejo de residuos referidos al servicio de
limpieza pblica y segregacin en la fuente.
D,-,4$%'#2%&' ., )# T#4%F#
CUADRO N H.01: Determinacin de la tarifa Mensual de la alternativa - 1
VALOR
GENERACION PER CAPITA (KG/HAB/DIA) 0.66
PERSONAS PROMEDIO POR VIVIENDA 3.81
RESIDUOS GENERADOS POR VIVIENDA EN UN DIA (KG/VIVIENDA/DIA) 2.51
RESIDUOS GENERADOS POR VIVIENDA EN UN MES (KG/VIVIENDA/DIA) 75.44
RESIDUOS GENERADOS POR VIVIENDA EN UN MES (TON/VIVIENDA/DIA) 0.08
TARIFA (SOLES/. - VIVIENDA) 103.54
VALOR
GENERACION PER CAPITA (KG/HAB/DIA) 0.66
PERSONAS PROMEDIO POR VIVIENDA 3.81
RESIDUOS GENERADOS POR VIVIENDA EN UN DIA (KG/VIVIENDA/DIA) 2.51
RESIDUOS GENERADOS POR VIVIENDA EN UN MES (KG/VIVIENDA/DIA) 75.44
RESIDUOS GENERADOS POR VIVIENDA EN UN MES (TON/VIVIENDA/DIA) 0.08
TARIFA (SOLES/. - VIVIENDA) 11.85
FUENTE: Elaborado por el Consultor
DESCRIPCION
MANTENIMIENTO ALTERNATIVA - 1
TARIFA DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA - 1
DESCRIPCION
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N H.09: Determinacin de la tarifa Mensual de la alternativa - 2
EB#)+#2%&' F%'#'2%,4# ., )# E'-%.#. O3,4#.(4#
Para el distrito de Yanas, del diagnstico efectuado se tiene que la municipalidad no
brinda el servicio, por lo que no se tienen ingresos en la situacin actual por el manejo
de los residuos slidos a travs de la ejecucin de las etapas de almacenamiento,
barrido, recoleccin, transporte y disposicin final en el botadero.
Considerando que el PIP involucra un programa de sensibilizacin a la poblacin, as
como estrategias para implementar los mecanismos de cobranza y brindar una buena
calidad del servicio, se espera que la morosidad al primer ao de ejecucin del PIP sea
70%, disminuyendo hasta llegar al 20% en el sexto ao.
VALOR
GENERACION PER CAPITA (KG/HAB/DIA) 0.66
PERSONAS PROMEDIO POR VIVIENDA 3.81
RESIDUOS GENERADOS POR VIVIENDA EN UN DIA (KG/VIVIENDA/DIA) 2.51
RESIDUOS GENERADOS POR VIVIENDA EN UN MES (KG/VIVIENDA/DIA) 75.44
RESIDUOS GENERADOS POR VIVIENDA EN UN MES (TON/VIVIENDA/DIA) 0.08
TARIFA (SOLES/. - VIVIENDA) 108.01
VALOR
GENERACION PER CAPITA (KG/HAB/DIA) 0.66
PERSONAS PROMEDIO POR VIVIENDA 3.81
RESIDUOS GENERADOS POR VIVIENDA EN UN DIA (KG/VIVIENDA/DIA) 2.51
RESIDUOS GENERADOS POR VIVIENDA EN UN MES (KG/VIVIENDA/DIA) 75.44
RESIDUOS GENERADOS POR VIVIENDA EN UN MES (TON/VIVIENDA/DIA) 0.08
TARIFA (SOLES/. - VIVIENDA) 11.94
FUENTE: Elaborado por el Consultor
DESCRIPCION
TARIFA DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA - 9
DESCRIPCION
MANTENIMIENTO ALTERNATIVA - 9
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N H.01: Ingresos estimados por la prestacin del servicio de la alternativa - 1
CUADRO N H.0/: Ingresos estimados por la prestacin del servicio de la alternativa - 2
TONAO TONAO TONAO "S. ; TON! "<! "S.!
BASE 1426 343.523 100.956 444.479
-1 1439 346.615 101.864 448.479
0 1452 349.736 102.780 452.516
1 1465 352.882 103.704 456.586 152.524 20% 13,928.07
2 1478 356.058 104.638 460.696 152.524 30% 21,080.16
3 1491 359.262 105.580 464.842 152.524 40% 28,359.85
4 1504 362.496 106.529 469.025 152.524 50% 35,768.81
5 1518 365.759 107.489 473.248 152.524 60% 43,309.05
6 1532 369.052 108.456 477.508 152.524 70% 50,982.00
7 1546 372.373 109.431 481.804 152.524 80% 58,789.34
8 1560 375.724 110.416 486.140 152.524 90% 66,733.25
9 1574 379.104 111.409 490.513 152.524 100% 74,815.00
10 1588 382.516 112.413 494.929 152.524 100% 75,488.62
TOTAL /:>>.9?= /8=,9>/.18
VALOR ACTUAL DE LA DEMANDA DE RR.SS. EN TONELADAS 11=:.181
FUENTE: Elaborado por el Consultor
TARIFA DE
RESIDUOS
GESTIONADOS
PROYECCION DE LA
RECAUDACION
DESDE "0< - ?0<!
INGRESOS ESTIMADOS
PROYECTADOS
AO
POBLACION
"HAB!
TOTAL RESIDUOS
SOLIDOS
DOMICILIARIOS
TOTAL RESIDUOS
SOLIDOS NO
DOMICILIARIOS
TOTAL RESIDUOS
SOLIDOS
MUNICIPALES
TONAO TONAO TONAO "S. ; TON! "<! "S.!
BASE 1426 343.5234 100.95608 444.479
-1 1439 346.61495 101.8642 448.479
0 1452 349.7357 102.78035 452.516
1 1465 352.882 103.7038 456.586 168.439 20% 15,381.37
2 1478 356.0575 104.6382 460.696 168.439 30% 23,279.74
3 1491 359.2622 105.5799 464.842 168.439 40% 31,319.02
4 1504 362.4961 106.5289 469.025 168.439 50% 39,501.06
5 1518 365.7592 107.48885 473.248 168.439 60% 47,828.06
6 1532 369.0515 108.4561 477.508 168.439 70% 56,301.64
7 1546 372.373 109.43065 481.804 168.439 80% 64,923.63
8 1560 375.7237 110.41615 486.140 168.439 90% 73,696.43
9 1574 379.1036 111.40895 490.513 168.439 100% 82,621.46
10 1588 382.51635 112.4127 494.929 168.439 100% 83,365.37
TOTAL /:>>.9?= >1?,91:.:?
VALOR ACTUAL DE LA DEMANDA DE RR.SS. EN TONELADAS 11=:.181
FUENTE: Elaborado por el Consultor
AO
POBLACION
"HAB!
TOTAL RESIDUOS
SOLIDOS
DOMICILIARIOS
TOTAL RESIDUOS
SOLIDOS NO
DOMICILIARIOS
TOTAL RESIDUOS
SOLIDOS
MUNICIPALES
TARIFA DE
RESIDUOS
GESTIONADOS
PROYECCION DE LA
RECAUDACION
DESDE "0< - ?0<!
INGRESOS ESTIMADOS
PROYECTADOS
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N H.0>: Ingresos estimados por la venta de material re aprovechable reciclado en el horizonte del proyecto.
PLASTICO "1>./1<!
PAPELY CARTON
"?.01<!
VIDRIO "1.:1<! METAL "/.91<!
TONAO "<! 6G 6G 6G 6G "S.!
BASE 444.479
-1 448.479
0 452.516
1 456.586 40.000% 70451.189 36572.523 17030.650 19313.579 79,413.97
2 460.696 40.000% 71085.347 36901.726 17183.950 19487.428 80,128.80
3 464.842 40.000% 71725.136 37233.852 17338.610 19662.821 80,849.99
4 469.025 50.000% 72370.558 37568.903 17494.633 19839.758 81,577.52
5 473.248 50.000% 73022.174 37907.169 17652.152 20018.393 82,312.03
6 477.508 50.000% 73679.423 38248.359 17811.033 20198.571 83,052.90
7 481.804 60.000% 74342.303 38592.472 17971.276 20380.294 83,800.11
8 486.140 60.000% 75011.379 38939.802 18133.016 20563.716 84,554.30
9 490.513 60.000% 75686.086 39290.055 18296.118 20748.681 85,314.85
10 494.929 60.000% 76367.552 39643.817 18460.854 20935.499 86,083.01
FUENTE: Elaborado por el Consultor PRECI!"#$ 0$60 % &' PRECI!"#$ 0$50 % &' PRECI!"#$ 0$20 % &' PRECI!"#$ 0$80 % &' ?9:,0?:./?
AO
TOTAL
RESIDUOS
SOLIDOS
MUNICIPALES
PROYECCION DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS
REAPROVECHABLES
MATERIAL RECUPERADO "TONAO!
INGRESOS ESTIMADOS
PROYECTADOS
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N H.08: Flujo de Costos Estimados de los Ingresos del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos y
Reaprovechamiento del material de reciclaje a Precios de Mercado de la Alternativa 1
FLUJO DE COSTOS DE INGRESOS DEL SERVICIO Y REAPROVECHAMIENTO A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA -1
AO 0 AO 1 AO 9 AO 1 AO / AO > AO 8 AO : AO ? AO = AO 10
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION "I! 1,8?9,>88.88 0.00 0.00 99,181.:: 0.00 0.00 99,181.:: 0.00 0.00 99,181.:: 0.00
1.00 COSTOS DE INVERSION PARA LAS ETAPAS DEL PROYECTO
1.01 COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS 53,469.20 53,469.20 0.00 0.00 22,163.77 0.00 0.00 22,163.77 0.00 0.00 22,163.77 0.00
1.02 COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS 281,363.12 281,363.12
1.03 COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 71,664.76 71,664.76
1.04 COMPONENTE 4: DISPOSICION FINALDE RESIDUOS SOLIDOS 2,886,537.87 2,886,537.87 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.05 COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 61,149.23 61,149.23
1.06 COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES 70,153.19 70,153.19
A. TOTAL PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILES 1,/9/,11:.1:
B. EXPEDIENTE TECNICO (4% C.D.) 99,213.02
C. SUPERVISION DE OBRA (5% C.D.) 124,016.27
D. MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 35,000.00
E. TOTAL INVERSION A PRECIOS PRIVADOS 1,8?9,>88.88
POST INVERSION "II! :8,/80.00 :8,/80.00 ?9,?98.:> :8,/80.00 :8,/80.00 ?9,?98.:> :8,/80.00 :8,/80.00 ?9,?98.:> :8,/80.00
9.00 COSTOS DE OPERACIDN Y MANTENIMIENTO
2.01 Costos Sin Proyecto
2.01.01 Costos de O & M sin proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.02 Costos Con Proyecto
2.02.01 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Almaceamiento y Barrido 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00
2.02.02 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Recoleccin y Transporte 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00 25,805.00
2.02.03 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Tratamiento y Reaprovechamiento 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00
2.02.04 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Disposicin Final 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00
2.02.05 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Gestin Administrativa y Financiera 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00
2.02.06 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Programas y Talleres 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00
TOTAL COSTOS INCREMENTALES 1,8?9,>88.88 :8,/80.00 :8,/80.00 10/,==0.>9 :8,/80.00 :8,/80.00 10/,==0.>9 :8,/80.00 :8,/80.00 10/,==0.>9 :8,/80.00
INGRESOS OPERATIVOS POR PRESTACION DEL SERVICIO (III) 9,862.79 14,927.36 20,082.28 25,328.74 30,668.16 36,101.55 41,630.12 47,255.39 52,978.26 53,455.27
SALDO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (III-II) -66,597.21 -61,532.64 -62,744.47 -51,131.26 -45,791.84 -46,725.20 -34,829.88 -29,204.61 -29,848.49 -23,004.73
REQUERIMIENTO TOTAL INCLUYENDO INVERSION -66,597.21 -61,532.64 -84,908.24 -51,131.26 -45,791.84 -68,888.97 -34,829.88 -29,204.61 -52,012.26 -23,004.73
INGRESOS OPERATIVOS POR REAPROVECHAMIENTO 79,413.97 80,128.80 80,849.99 81,577.52 82,312.03 83,052.90 83,800.11 84,554.30 85,314.85 86,083.01
FLUJO ACUMULADO 12,816.76 18,596.16 -4,058.25 30,446.26 36,520.19 14,163.93 48,970.23 55,349.69 33,302.59 63,078.28
FUENTE: Elaborado por el Consultor 10=,1?>.?1
D,@24%32%&'
COTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
I-,$
AOS
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N H.0:: Flujo de Costos Estimados de los Ingresos del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos y
Reaprovechamiento del material de reciclaje a Precios de Mercado de la Alternativa 2
FLUJO DE COSTOS DE INGRESOS DEL SERVICIO Y REAPROVECHAMIENTO A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA -9
AO 0 AO 1 AO 9 AO 1 AO / AO > AO 8 AO : AO ? AO = AO 10
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION 1,?8?,9=9.99 99,0?8.10 99,0?8.10 /?,18?.=9 99,0?8.10 99,0?8.10 /?,18?.=9 99,0?8.10 98,00>.1> //,9>0.0: >/,>?9.:0
1.00 COSTOS DE INVERSION PARA LAS ETAPAS DEL PROYECTO
1.01 COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS 53,469.20 53,469.20 0.00 0.00 22,163.77 0.00 0.00 22,163.77 0.00 0.00 22,163.77 0.00
1.02 COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS 455,722.36 455,722.36
1.03 COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 71,664.76 71,664.76
1.04 COMPONENTE 4: DISPOSICION FINALDE RESIDUOS SOLIDOS 2,886,537.87 2,886,537.87 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.05 COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 61,149.23 61,149.23
1.06 COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES 70,153.19 70,153.19
A. TOTAL PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILES 1,>=?,8=8.89
B. EXPEDIENTE TECNICO (4% C.D.) 104,264.71
C. SUPERVISION DE OBRA (5% C.D.) 130,330.89
D. MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 35,000.00
E. TOTAL INVERSION A PRECIOS PRIVADOS 1,?8?,9=9.99
POST INVERSION ::,0/>.00 ::,0/>.00 ?1,/11.:> ::,0/>.00 ::,0/>.00 ?1,/11.:> ::,0/>.00 ::,0/>.00 ?1,/11.:> ::,0/>.00
9.00 COSTOS DE OPERACIDN Y MANTENIMIENTO
2.01 Costos Sin Proyecto
2.01.01 Costos de O & M sin proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.02 Costos Con Proyecto
2.02.01 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Almaceamiento y Barrido 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00 7,825.00 14,191.75 7,825.00
2.02.02 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Recoleccin y Transporte 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00 26,390.00
2.02.03 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Tratamiento y Reaprovechamiento 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00 11,860.00
2.02.04 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Disposicin Final 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00 12,150.00
2.02.05 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Gestin Administrativa y Financiera 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00 9,120.00
2.02.06 Costos de O & M Con proyecto: Etapa Programas y Talleres 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00 9,700.00
COSTOS INCREMENTALES 1,?8?,9=9.99 ==,111.10 ==,111.10 111,>?0.8: ==,111.10 ==,111.10 111,>?0.8: ==,111.10 101,0>0.1> 19:,881.?9 111,89:.:0
INGRESOS OPERATIVOS POR PRESTACION DEL SERVICIO (III) 9,862.79 14,927.36 20,082.28 25,328.74 30,668.16 36,101.55 41,630.12 47,255.39 52,978.26 53,455.27
SALDO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (III-II) -67,182.21 -62,117.64 -63,329.47 -51,716.26 -46,376.84 -47,310.20 -35,414.88 -29,789.61 -30,433.49 -23,589.73
REQUERIMIENTO TOTAL INCLUYENDO INVERSION -89,268.50 -84,203.94 -111,498.39 -73,802.56 -68,463.14 -95,479.11 -57,501.18 -55,794.76 -74,683.55 -78,172.43
INGRESOS OPERATIVOS POR REAPROVECHAMIENTO 79,413.97 80,128.80 80,849.99 81,577.52 82,312.03 83,052.90 83,800.11 84,554.30 85,314.85 86,083.01
FLUJO ACUMULADO -9,854.53 -4,075.13 -30,648.40 7,774.96 13,848.89 -12,426.22 26,298.93 28,759.54 10,631.29 7,910.58
FUENTE: Elaborado por el Consultor 1?,91=.=9
AOS
I-,$ D,@24%32%&'
COTOS A
PRECIOS DE
MERCADO
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
U@( ., )(@ B%,',@ 7 S,4B%2%(@ 3(4 3#4-, ., )(@ B,',F%2%#4%(@
Como parte de los medios fundamentales se est considerando:
Organizar e implementar un sistema integral para la limpieza de la ciudad, el
almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, reaprovechamiento y
disposicin final de los residuos slidos.
El fortalecimiento de capacidades de gestin a nivel municipal en materia
ambiental para implementar y dar funcionalidad eficiente la oficina del servicio de
limpieza pblica e implementar la recaudacin de arbitrios.
Desarrollar una base legal local, difundirla y hacerla cumplir.
Desarrollar acciones de sensibilizacin a la poblacin a fin de crear conciencia de
la importancia del adecuado tratamiento de los residuos slidos.
P4(A#A),@ 2('F)%2-(@ .+4#'-, )# O3,4#2%&' 7 M#'-,'%$%,'-(
Los probables conflictos que se podran generar durante la operacin y mantenimiento
del proyecto, sobre todo en el primer ao de funcionamiento, son:
Discrepancias con la municipalidad por el pago del servicio
Falta de consciencia de los beneficiarios para colaborar con el servicio de
limpieza pblica.
Poca predisposicin de la poblacin a realizar la segregacin intradomiciliaria de
los residuos slidos.
Dificultad para implementar campaas de sensibilizacin.
R%,@5(@ ., D,@#@-4,@.
Los riesgos de desastres en la zona del proyecto son muy escasos, como se indica en
el Informe Tcnico de Defensa Civil y el Anlisis de Vulnerabilidad realizado en el
Estudio de Seleccin de Sitio (ver TOMO III del PIP).
Las precipitaciones pluviales intensas, que generan inundaciones, derrumbes y
aluviones con arrastre de lodo, tendran un impacto moderado en la zona del proyecto,
por lo que el proyecto contempla la construccin de canales de derivacin pluvial hacia
la quebrada adyacente al lugar del proyecto, el terreno presenta una pendiente
moderada de 5% a 10%, por lo que la vulnerabilidad para este caso es moderada, ya
que dentro del proyecto se ha proyectado la construccin de muros de sostenimiento y
contencin, como tambin de la conformacin de taludes naturales, adems de que el
terreno se presenta compacto con presencia de roca y arcilla en el subsuelo, por tanto
la vulnerabilidad ante estos peligros son escasos.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N H.0?: Vulnerabilidad fsica
El promedio del nivel de vulnerabilidad fsica es de 26.25%
CUADRO N H.0=: Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica
El promedio del nivel de vulnerabilidad Ambiental y ecolgica es de 10%
VB VM VA VMA
VARIABLE Q 9>< 98< - >0< >1< - :>< :8< - 100<
MATERIAL DE
CONSTRUCCIDN
UTILIRADAS EN
VIVIENDAS
Estructura sismo
resistente, con
adecuada tcnica
constructiva (de
concreto o acero)
(10%)
Estructura de
concreto, acero o
madera sin adecuada
tcnica constructiva
Estructura de adobe,
piedra o madera, sin
refuerzos
estructurales (55%)
Estructura de adobe,
caa y otros de
menor resistencia en
estado precario
LOCALIRACIDN
DE VIVIENDAS
Muy alejada > 5 km
Medianamente cerca
1 - 5 km (30 %)
Cercana 0.2 - 1 km
Muy cercana 0.2 - 0
km (80%)
CARACTERSSTIC
AS
GEOLDGICAS,
CALIDAD Y
TIPO DE SUELO
Zonas sin fallas ni
fracturas, suelos con
buenas caractersticas
geotcnicas ({10%)
Zona ligeramente
fracturada, suelo de
mediana capacidad
portante (50 %)
Zona medianamente
fracturada, suelos con
baja capacidad
portante
Zona muy fracturada,
fallada, suelos
colapsables (relleno,
napa fretica alta, con
turba, material
inorgnico, etc.)
LEYES
E;ISTENTES
Con leyes
estrictamente
cumplidas (10%)
Con leyes
medianamente
cumplidas (30%)
Con leyes sin
cumplimiento
Sin ley
VB "V+)',4#A%)%.#. B#L#! VA "V+)',4#A%)%.#. A)-#!
VM "V+)',4#A%)%.#. M,.%#! VMA "V+)',4#A%)%.#. M+7 A)-#!
NIVEL DE VULNERABILIDAD FISICA
VB VM VA VMA
VARIABLE Q 9>< 98< - >0< >1< - :>< :8< - 100<
CONDICIONES
ATMOSFERICAS
Niveles de
temperatura dentro
de los niveles
normales (20%)
(10%)
Niveles de
temperatura
ligeramente superior
al promedio normal
Niveles de
temperatura
superiores al
promedio normal
Niveles de
temperatura
superiores estables al
promedio normal
CALIDAD DEL
AIRE Y EL AGUA
Sin ningn grado de
contaminacin (10%)
Con un nivel
moderado de
contaminacin (30%)
Alto grado de
contaminacin
Nivel de
contaminacin no
apto
CONDICIONES
ECOLOGICAS
Manejo de los
recursos naturales
adecuado, crecimiento
poblacional
planificado, pasivos,
no se practica la
deforestacin y
contaminacin (10%)
Nivel moderado de los
recursos naturales,
ligero crecimiento de
la poblacin y del
nivel de
contaminacin (30%)
Alto nivel de
explotacin de los
recursos naturales,
incremento de la
poblacin y del nivel
de contaminacin
Explotacin
indiscriminada de los
recursos naturales,
incremento de la
poblacin fuera de lo
planificado,
deforestacin y
contaminacin.
VB "V+)',4#A%)%.#. B#L#! VA "V+)',4#A%)%.#. A)-#!
VM "V+)',4#A%)%.#. M,.%#! VMA "V+)',4#A%)%.#. M+7 A)-#!
NIVEL DE VULNERABILIDAD FISICA
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
I. IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestin integral de
los residuos slidos se eliminar los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus
diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la
contaminacin del ecosistema urbano, as como los riesgos para la salud de la poblacin
en general y de los operarios del servicio en particular. Segn la alternativa seleccionada,
se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado de los
factores ambientales.
Los posibles impactos negativos estn relacionados con el proceso de construccin y
operacin de las infraestructuras de manejo de residuos slidos, que utilizando medidas
correctivas, pueden llegar a mitigarse.
I$3#2-(@ #$A%,'-#),@ ,' )# ,-#3# ., I'B,4@%(',@:
El proyecto generar, en la etapa de ejecucin de obras, impactos ambientales negativos
de carcter transitorio, local y leve.
Finalizando la evaluacin de las matrices de Impactos Negativos de la obra, se resumen
que no se generarn impactos de orden nacional, ni de magnitud fuerte, por lo que el
proyecto no tendr impacto negativo.
I$3#2-(@ #$A%,'-#),@ ,' )# ,-#3# ., P(@-- I'B,4@%&':
El proyecto generar, en la etapa de operacin y mantenimiento, impactos ambientales
negativos en su mayora permanentes, locales y leves.
La variable ms afectada permanentemente es el aire y, la variable social. No se
generarn impactos de orden nacional, ni de magnitud fuerte.
A'N)%@%@ ., %$3#2-(@ ',5#-%B(@
A. I.,'-%F%2#2%&' ., I$3#2-(@ N,5#-%B(@ ,' )# E-#3# ., I'B,4@%(',@:
De acuerdo al diagnstico, los servicios de: Almacenamiento, Recoleccin y Transporte,
Gestin Administrativa y Financiera, y Prcticas de la Poblacin, no generan impactos
negativos relevantes, por lo tanto el anlisis solo se enfocar para los servicios de
Reaprovechamiento y para Infraestructura de disposicin final.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N I.01: Identificacin de Impactos negativos en la Etapa de Inversin
B. I.,'-%F%2#2%&' ., I$3#2-(@ N,5#-%B(@ ,' )# E-#3# ., I'B,4@%(',@:
Se analizarn los posibles impactos que se generen durante la operacin y
mantenimiento del servicio.
S
I
N
O
T
R
A
N
S
I
T
O
R
I
O
P
E
R
M
A
N
E
N
T
E
R
E
G
I
O
N
A
L
L
O
C
A
L
F
U
E
R
T
E
M
O
D
E
R
A
D
O
L
E
V
E
MEDIO FSSICO Y BIOLDGICO
SUELO
La ejecucin de las obras de infraestructura demandaran la utilizacin de
canteras? X
X X X
Se aperturarn vas de acceso para la maquinaria a utilizarse en las
infraestructuras a ejecutarse? X
X X X
Los movimientos de tierras y obras de construccin generaran residuos? X
X X X
Es posible que la ejecucin de las obras contaminen el suelo? X
X X X
AGUA
Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como
vertidos de aceites y grasas durante la ejecucin de obras? X
X X X
AIRE
Se generaran ruidos? X
X X X
Se utilizaran explosivos? X
X X X
Se contaminara el aire con partculas? X
X X X
VEGETACIDN
Se pierden especies vegetales, endmicas (exclusivas de una zona), especies
protegidas o ejemplares emblemticos? X
La apertura de accesos, ocasionaran daos sobre la Vegetacin herbcea,
arbustiva y arbrea? X
FAUNA
Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificaran? se
causaran daos sobre madrigueras, nidos, habitaos de vida silvestre, etc.? X
MEDIO SOCIOECONDMICO Y CULTURAL
Es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto? X
Existen poblaciones indgenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas
al proyecto? X
La comunidad donde se instalara el proyecto estn de acuerdo con la
presencia de las infraestructuras para residuos slidos? X
Se ocasionaran daos sobre las propiedades de la poblacin? X
Es posible se genere alteracin en la vida cotidiana a causa de las obras de
construccin? X
X X X
Las obras interrumpirn el trfico actual? X
Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo? X
Es posible que los campamentos generaren problemas de saneamiento? X
PAISAJE
Se afectara visualmente el entorno por la ejecucin de las obras? X
X X X
POR
CUANTO
TIEMPO
ESPACIOS
AFECTADOS
MAGNITUD DE
EFECTOS
COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N I.09: Identificacin de Impactos negativos en la Etapa de Post Inversin
I.,'-%F%2#2%&' ., M,.%.#@ .,) P)#' ., M#',L( A$A%,'-#)
A. I.,'-%F%2#2%&' ., M,.%.#@ .,) P)#' ., M#',L( A$A%,'-#) ,' )# E-#3# .,
I'B,4@%&':
En el distrito de Yanas las medidas del plan de manejo ambiental se enfocan para los
servicios de que podran generar impactos negativos como son el almacenamiento,
recoleccin, transportes y reaprovechamiento. Se ha observado que las acciones que
diferencian las alternativas, no implican diferencia en cuanto al impacto ambiental, por
S
I
N
O
T
R
A
N
S
I
T
O
R
I
O
P
E
R
M
A
N
E
N
T
E
R
E
G
I
O
N
A
L
L
O
C
A
L
F
U
E
R
T
E
M
O
D
E
R
A
D
O
L
E
V
E
MEDIO FSSICO Y BIOLDGICO
SUELO
El almacenamiento de los RRSS podra causar contaminacin de los suelos?
X X X X
El transporte de RRSS podra afectar los suelos?
X X X X
El mantenimiento de las unidades de recoleccin y transporte podran
ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros?
X X X X
Se podra contaminar el suelo por la operacin o mantenimiento del
reaprovechamiento manual?
X X X X
AGUA
el mal estado de los envases de almacenamiento podra generar lixiviados
que se filtren a los cuerpos de agua
X
El mantenimiento de los equipos de recoleccin y transporte podran
contaminar los cuerpos de agua?
X
La operacin del reaprovechamiento manual podra contaminar los cuerpos
de agua?
X
AIRE
El almacenamiento de RRSS podra generar gases txicos y olores
desagradables?
X X X X
El transporte de RRSS podra generar malos olores en el recorrido?
X X X X
El transporte de RRSS podra generar ruidos molestos?
X X X X
El reaprovechamiento manual podra generar olores desagradables?
X X X X
Las operaciones de reaprovechamiento manual podra generar ruidos?
X X X X
VEGETACIDN
La ubicacin de la infraestructura podra ocasionar desplazamiento de la
cobertura vegetal?
X
FAUNA
Los envases podran servir de madrigueras para algunos animales?
X X X X
La falta de barrido y recoleccin podran generar la presencia de vectores y
otros en la zona?
X X X X
El trnsito de los vehculos de recoleccin afectaran a los animales? (efecto
barrera, afectacin de habitads).
X X X X
MEDIO SOCIOECONDMICO Y CULTURAL
Los pobladores podran rechazar el uso de los recipientes colocados en la va
pblica?
X X X X
El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientes pblicos
podra generar problemas a la salud de la poblacin?
X X X X
Los envases podran ser utilizados por desordenes sociales?
X X X X
Los trabajadores de barrido podran padecer de afecciones respiratorias u
otras enfermedades?
X X X X
Los trabajadores podran afectar su salud al recoger RRSS peligrosos?
(hospitalarios, industriales, etc.)
X X X X
Se interrumpir el trnsito por el desplazamiento de los vehculos
recolectores?
X
La ubicacin de la infraestructura podra generar problemas de salud a la
poblacin cercana?
X
Los trabajadores del reaprovechamiento manual, podran ver comprometida
su salud?
X X X X
Los segregadores informales podran sabotear las labores de la planta de
reaprovechamiento?
X X X X
PAISAJE
La ubicacin de la infraestructura afectara el paisaje?
X
COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES
POR
CUANTO
TIEMPO
ESPACIOS
AFECTADOS
MAGNITUD DE
EFECTOS
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
lo que ambas alternativas tienen similares impactos tal como se refleja en las matrices
siguientes:
CUADRO N I.01: Medidas a adoptar en el Plan de Manejo en la Etapa de Inversin
CUADRO N I.0/: Medidas a adoptar en el Plan de Manejo en la Etapa de Post Inversin
MEDIO FSSICO Y BIOLDGICO
SUELO
1
2
4
AGUA
AIRE
6
7
VEGETACIDN
8
FAUNA
9
MEDIO SOCIOECONDMICO Y CULTURAL
10
11
PAISAJE
12
D(tar al pers(nal )ue e*ecutaran l as (+ras de c(nstrucci ,n de l (s ser-i ci (s +.si c(s de a/ua0 +a1(s para e-i tar 2(l esti as de l a p(+l aci ,n cercana
3
5
3pl i car pr(cedi 2i ent(s de (rden 4 l i 2pi e5a$
Pr(6i +i r el -erti d( de acei tes 4 /rasas a l (s causes de a/ua para ri e/( e%i stente
D(tar a l (s tra+a*ad(res l (s i 2pl e2ent(s de se/uri dad adecuad(s )ue pr(te*an su sal ud
Re/ar c(nstante2ente el .rea uti l i 5ada a 7i n de e-i tar el p(l -( 4 l as part8cul as en el ai re$
Desarr(l l ar una ca2pa1a de se2+rad( de ar+(l es en l a 5(na 4 de ser p(si +l e /enerar una +arrera de ar+(l es al c(nt(rn( del l (cal
E-i tar el rui d(
Es necesari ( durante l a pl ani 7i caci ,n del pr(4ect(0 antes de l a e*ecuci ,n de (+ras0 c(nsi derar l (s i nteres es de l a p(+l aci ,n e i nc(rp(rar 2ecani s2(s
de parti ci paci ,n ci udadana a 7i n de (+tener l a acepta+i l i dad de l a u+i caci ,n de l as (+ras$
9(s 2ateri al es )ue se e2pl een :pi edra0 arena /ruesa 4 6(r2i /,n; pr(ceder.n de canteras aut(ri 5adas u+i cadas dentr( de l a re/i ,n <u.nuc( 4 en
canti dades 2(deradas 4a )ue l a i n7raestructura a c(nstrui rse es de 2ateri al n(+l e 4 c(ncret( si 2pl e$
=( ser. necesari ( l a c(nstrucci ,n de -8as de acces( p(r )ue el l u/ar de u+i caci ,n de l a i n7raestructura cuenta c(n una tr(c6a carr(5a+l e$
>(d( el .rea desti nada para l a i n7raestructura es suel ( c(2pact(0 p(r l ( tant( se 2(di 7i car. el pai sa*e actual $
=( se a7ectara a l as pr(pi edades de tercer(s$
Durante l a e*ecuci ,n de (+ras dar i nstrucci (nes adecuadas para el +uen 2ane*( de 2a)ui nari as 4 e)ui p(s0 e-i tand( l a c(nta2i naci ,n del suel ($
"e c(nstrui r. p(5( de captaci ,n de l i %i -i ad(s )ue pudi eran /enerarse en l a pl anta de trata2i ent($
MEDIO FSSICO Y BIOLDGICO
SUELO
1
2
3
AGUA
5
6 Dar el 2anteni 2i ent( adecuad( al p(5( s?pti c( 4 al p(5( perc(l ad(r
AIRE
7
8
10
VEGETACIDN
11
FAUNA
12
13 Cu2pl i r l as 2etas esta+l eci das en el pl an de +arri d(
MEDIO SOCIOECONDMICO Y CULTURAL
14
15
16
17
20
21
PAISAJE
22
El di se1( de l a pl anta de reapr(-ec6a2i ent( de+en pr(p(rci (nar una ar2(n8a
ar)ui tect,ni ca c(n l (s espaci (s ad4acentes
9(s +arred(res0 en t(d( 2(2ent( de+en estar c(rrecta2ente uni 7(r2ad(s
9as 2.)ui nas 4 -e68cul (s asi /nad(s a l (s ser-i ci (s de+en estar en +uenas c(ndi ci (nes de 7unci (na2i ent( 4 l i 2pi e5a
De ser p(si +l e +ri ndar un cerc( -i -( al +(rde de l a pl anta0 ( a l a 5(na d(nde p(r acci ,n de l (s -i ent(s puedan ser sensi +l es al esparci 2i ent( de
23
24
9
'enerar 2ecani s2(s de parti ci paci ,n ci udadana a 7i n de l (/ar el +uen us( de l (s en-ases p(r l a P(+l aci ,n0 esta+l ecer sanci (nes a l (s )ue se l es
encuentre dand( el 2al us( de est(s$
D(tar a l (s tra+a*ad(res de +arri d( l (s i 2pl e2ent(s de se/uri dad pers(nal re)ueri d(s :2ascari l l as anti p(l -(0 l entes0 etc$;
D(tar a l (s tra+a*ad(res encar/ad(s del rec(*( de l (s RR"" de l (s i 2pl e2ent(s de se/uri dad necesari (s :/uantes0 5apat(s de se/uri dad0
2ascari l l as0 l entes0 etc$;
"uper-i sar )ue l (s esta+l eci 2i ent(s de sal ud real i cen de 7(r2a adecuada 4 se/ura el 2ane*( de sus resi du(s pel i /r(s(s$
Cu2pl i r c(n l as n(r2as esta+l eci das para l a u+i caci ,n de l a pl antas de reapr(-ec6a2i ent(
18
19
El di se1( 4 u+i caci ,n de l (s en-ases de+e pr(p(rci (nar una ar2(n8a c(n l (s espaci (s ad4acentes
Esta+l ecer 2ecani s2(s de c(2uni caci ,n )ue anunci en el pas( del -e68cul ( rec(l ect(r0 si n /enerar rui d(s 2(l est(s$
Dar el 2anteni 2i ent( adecuad( a l as (+ras el encau5a2i ent( de e7l uentes 4 a l as tra2pas de /rasa i nstal adas$
El di se1( de l a pl anta de reapr(-ec6a2i ent( de+en c(nsi derar l a di recci ,n de l (s -i ent(s a 7i n de e-i tar el esparci 2i ent( de (l (res 4 part8cul as$
Mantener l a 6i /i ene 4 l i 2pi e5a adecuada en l a pl antas de reapr(-ec6a2i ent($
"e de+en c(l (car ai sl ad(res de rui d(s c(n l a 7i nal i dad de n( per*udi car l (s -eci n(s
Mantener l a 6i /i ene 4 l i 2pi e5a adecuada en l a pl anta de trata2i ent(0 a 7i n de e-i tar l a pr(l i 7eraci ,n de -ect(res 4 pat,/en(s$
D(tar a l (s tra+a*ad(res encar/ad(s de l a pl anta 0 l (s i 2pl e2ent(s de se/uri dad necesari (s :/uantes0 5apat(s de se/uri dad0 2ascari l l as0 l entes
etc$;
@(r2al i 5ar a l (s se/re/ad(res i n7(r2al es 4 cl andesti n(s0 e i nc(rp(rarl (s c(2( tra+a*ad(res en l a pl anta
Ati l i 5ar de ser necesari ( el ri e/( en l (s punt(s d(nde se puedan esparci r en e%ces( l as part8cul as de p(l -($
Real i 5ar el transp(rte de l (s RR"" en -e68cul (s adecuad(s )ue n( pr(pi ci en l a /eneraci ,n de (l (res ni rui d(s desa/rada+l es en su rec(rri d($
Mantener 4 cui dar el creci 2i ent( de l (s ar+(l es i nstal ad(s c(2( +arrera en el c(nt(rn( de l a pl anta de reapr(-ec6a2i ent(
De ser necesari ( c(l (car tra2pas para r(ed(res 4 (tr(s ani 2al es 2en(res$
'enerar 2ecani s2(s de parti ci paci ,n ci udadana para el adecuad( us( de l (s reci pi entes pB+l i c(s
Cu2pl i r c(n el rec(*( (p(rtun( de l (s RR""$
Real i 5ar el 2anteni 2i ent( de l (s -e68cul (s t(2and( l as precauci (nes necesari as para e-i tar derra2es casual es al suel ( de acei tes0 c(2+usti +l es u
(tr(s
4
Ati l i 5ar dep,si t(s apr(pi ad(s$
Dar l a super-i si ,n necesari a 4 cu2pl i r el pl an de rep(si ci ,n de en-ases$
9(s dep,si t(s )ue se uti l i 5aran de+er.n ser de ta2a1(s adecuad(s a l a canti dad de resi du(s )ue se /eneraran en el punt( cr8ti c( deter2i nad(
Ati l i 5ar -e68cul (s adecuad(s )ue per2i tan )ue l (s RR"" n( se espar5an p(r l a -8a pB+l i ca
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
J. PLAN DE IMPLEMENTACION
Las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto requerirn la ejecucin de
la siguiente secuencia de cinco pasos:
P#@( 1: A2+,4.( M+'%2%3#) .,2)#4#'.( ., +45,'2%# )# ,)#A(4#2%&' ., EH3,.%,'-,@
TJ2'%2(@.
A inmediato plazo se requerir fundamentalmente elaborar el expediente tcnico de la
infraestructura propuesta as como del equipamiento a adquirir, por lo que deber
consignarse un Acuerdo Municipal para el financiamiento o cofinanciamiento de la
Consultora para la elaboracin del Expediente Tcnico.
P#@( 9: C4,#2%&' ., T4,# A.$%'%@-4#-%B#.
Uno de los puntos del Acuerdo deber ser la creacin del rea Administrativa para el
manejo de Residuos Slidos y la asignacin de personal tcnico de apoyo (al menos 1
tcnico de formacin social) que pueda ser la contraparte de los especialistas que estn a
cargo de la elaboracin de los diferentes programas propuestos en el perfil (educacin y
comunicacin, recoleccin y barrido, tratamiento y disposicin final, administracin).
P#@( 1: I'2(43(4#2%&' ., A2-(4,@ ., )# C($+'%.#..
Se invitar a los actores de la comunidad para que formen parte de una Mesa de
Planificacin y Fiscalizacin del Sistema de Gestin Integral de Residuos Slidos.
P#@( /: E)#A(4#2%&' ., EH3,.%,'-, TJ2'%2(.
Se deber elaborar el expediente tcnico detallado para la compra de Equipamiento e
implementacin para los diferentes servicios del proyecto, as como para la construccin
de la infraestructura del relleno sanitario.
P#@( >: G,@-%&' ., F%'#'2%#$%,'-(.
Deber gestionarse de manera intensa financiamiento para las inversiones iniciales.
El cronograma de ejecucin fsica y financiera del proyecto indica que el desarrollo de la
fase de inversin tendr una duracin de 08 meses, al cual se lo considera como PERIODO
CERO, luego del 6to ao tambin se realizar la inversin por concepto de adquisicin de
vehculo de recoleccin que culmina su vida til, la habilitacin de celdas en rellenos
sanitarios para disponer residuos slidos municipales ser a partir del 1 ao y a partir del
10mo ao se decidir si este relleno sanitario es ampliado en su vida til o se desarrollar
el plan de cierre del mismo. La fase de operacin y mantenimiento se da durante los 10
aos siguientes.
Los montos correspondientes al primer trimestre del ao de inversin corresponden a la
elaboracin del Expediente Tcnico y el Estudio de Impacto Ambiental, los cuales
garantizan el planteamiento correcto de acciones del proyecto.
A partir del segundo trimestre, una vez terminado el Expediente Tcnico y el Estudio de
Impacto Ambiental correspondiente, se realizar la capacitacin al personal, trabajos de
infraestructura, especficamente la construccin para la disposicin final.
En el segundo y tercer trimestre de inversin se realizaran las consultoras, compras de
maquinaria y equipamiento, bsicamente para las actividades de almacenamiento,
recoleccin y transporte y disposicin final de los residuos slidos.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N J.01: Plan de Implementacin del Proyecto
6. ORGANIRACIDN Y GESTION
La Municipalidad Distrital de Yanas, respecto al manejo de residuos slidos, actualmente
solo cuenta con dos (02) personales administrativos que a la vez realizan la labor de
limpieza pblica, con falta de capacidades tcnicas; es por ello que se propone una
capacitacin por cada etapa de manejo de residuos slidos, elaboracin de manuales
tcnicos, ampliacin de servicios a travs dela recoleccin, transporte y disposicin final,
para lo cual se prev contar con un total de cinco trabajadores: 1 para el servicio de
barrido, 2 para el servicio de recoleccin y transporte, 1 para el servicio de disposicin
final y 1 como personal administrativo, para que se pueda llevar a cabo la operacin y
mantenimiento del proyecto durante el horizonte de 10 aos que se ha proyectado.
Respecto al expediente tcnico, la Municipalidad distrital de Yanas concursar en la
convocatoria para el financiamiento de los Estudios Definitivos convocadas por FONIPREL
para la elaboracin del expediente y ejecucin del mismo, para este caso la Municipalidad
ejercer supervisin sobre la consultora a desarrollarse. Respecto a la implementacin de
las otras actividades consideradas, la Municipalidad de Yanas y su oficina de Medio
Ambiente designaran la ejecucin de la obra mediante concurso pblico a una Consultora y
Constructora.
El proyecto en primer trmino debe ser declarado de tipo Prioritario por un Acuerdo de
Concejo Municipal. Para ello, el Acuerdo deber incluir recursos para la creacin del rea
administrativa para el manejo de residuos slidos, el que coordinar con la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto la ejecucin y financiamiento del proyecto.
La elaboracin del expediente tcnico y ejecucin de la infraestructura de
Disposicin Final estar a cargo de especialistas con suficiente experiencia en
ejecucin de proyectos similares en el marco de convocatorias pblicas. La
supervisin de las obras estar a cargo de manera conjunta por un supervisor de la
Unidad de Desarrollo Urbano y Obras y de un ingeniero supervisor contratado, por
concurso pblico, por la municipalidad.
El resto de componentes tcnicos de la etapa de inversin ser convocado a
concurso pblico (equipamiento de recoleccin y transporte e infraestructura de
disposicin final, principalmente).
Se convocar a la poblacin y diversos actores de la comunidad para que hagan
llegar sus aportes y recomendaciones desde el inicio del Cambio Esperado de la
situacin actual en la Mesa de Concertacin mencionada en puntos anteriores.
PASO ACCION MES1 MES9 MES1 MES/ MES> MES8 MES: MES? MES= MES10 MES11 MES19 RESPONSABLE RECURSOS
1 Acuerdo Municipal
X
CONCEJO MUNICIPAL ----------
2 Creacin de rea Administrativa
X
CONCEJO MUNICIPAL ----------
3 Incorporacin de Actores de la Comunidad
X
OFICINA DE
SERVICIOS
COMUNALES
----------
4 Elaboracin de Expediente Tcnico
X X X
OFICINA DE
SERVICIOS
TECNICOS
----------
5 Gestin de Financiamiento
X X X X
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
----------
6 Fuente de Financiamiento
X
FONIPREL S/. 156,661.61
FUENTE: Elaborado por el proyectista
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
F%'#'2%#$%,'-( ., )# I'B,4@%&'.
Ser realizado con financiamiento interno y externo. La elaboracin de los expedientes
tcnicos y el financiamiento para la ejecucin deber provenir de transferencias del
gobierno central y/o de concursos de financiamiento. Se deber evaluar la posibilidad
de afrontar el financiamiento con otras partidas municipales y con financiamiento
externo.
F%'#'2%#$%,'-( ., )(@ 2(@-(@ ., O3,4#2%&' 7 M#'-,'%$%,'-(.
Se propone que la municipalidad se haga cargo de la Administracin del Servicio con
la asistencia tcnica de un equipo de profesionales que disearn cada uno de los
componentes que debern ser correctamente integrados por un profesional local.
La Municipalidad elaborar, con asistencia tcnica, las ordenanzas correspondientes
(del Sistema de Gestin Integral y de Cobranza del Servicio) as como se promover la
inclusin social al sistema de los segregadores y recicladores no municipales.
Se promover de manera intensiva el cambio a corto plazo del Servicio, hacindolo
ahora de tipo universal enfatizando el valor e importancia de afrontar de manera
colectiva los costos del mismo. Para ello se convocar a representantes vecinales y de
la comunidad para que apoyen en este esfuerzo sin precedentes.
El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento provendr del pago de
los arbitrios calculados y distribuidos de manera justa considerando los criterios
establecidos por el Tribunal Constitucional (en funcin al tipo de uso de predio, estrato
socioeconmico y rea construida y/o frontis en el caso de barrido).
L. MARCO LOGICO
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
CUADRO N L.01: Marco Lgico
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
F
I
N
Mejora de la calidad de vida
de la poblacin del distrito de
Yanas
Disminucin de los gastos en salud a consecuencia de
enfermedades respiratorias, alrgicas, cutneas,
intestinales, etc. por exposicin a los residuos slidos y
a consecuencia de los vectores asociados.
Registros estadsticos de los hospitales
y clnicas del distrito.
Estudios, investigaciones, encuestas de
opinin
Participacin constante de la
poblacin e inters en
mejorar su calidad de vida
P
R
O
P
O
S
I
T
O
Adecuada gestin integral de
los residuos slidos
municipales en el distrito de
El 100 % de los residuos slidos recolectados son
dispuestos en el relleno sanitario
La disposicin horaria en la recoleccin de residuos
slidos no ser mayor a 30 minutos
La cobertura de recoleccin de residuos slidos y
barrido de calle ser el 100% del distrito
El 100% del plan de manejo ambiental del proyecto es
ejecutado
Informes de inspecciones de DIGESA
Registro de volmenes y pesos de
residuos que ingresan al relleno
sanitario
Fichas de campo
Voluntad de la gestin
municipal de seguir
fortaleciendo las capacidades
de gestin administrativa y
operativa de la Sub Gerencia
de Gestin Ambiental
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
Adecuado Almacenamiento y
Barrido
Adquisicin de recipientes y equipos de barrido
Existencia de accesorios bsicos para la proteccin del
personal.
Existencia de personal capacitado
Calles cuentan con un servicio de barrido eficiente
Registro de compra
Fotografas
Informes de desarrollo de cursos
Informes de Inspeccin
El GPC se incrementar en
1% anual.
Adecuado Servicio de
Recoleccin y Transporte de
los Residuos Slidos
Adquisicin de vehculos de recoleccin apropiados
El 100% de los residuos slidos son recolectados y
transportados a partir del primer ao
Existencia de personal capacitado.
Registro de compra
Fotografas
Informes de desarrollo de cursos
Informes de los supervisores del
servicio y choferes
Los beneficiarios de la
recoleccin y transporte
realmente utilizarn la nueva
infraestructura de residuos
slidos
Adecuados Mtodos de
Reaprovechamiento
rea de reaprovechamiento de residuos slidos
construida y operando eficientemente
Existencia de personal capacitado
Registro de contrataciones, planes de
trabajo, registro de cuentas.
Informes de Inspeccin
Fotografas
Registro de ingresos por la venta de
material reciclable
Percepcin positiva de la
poblacin sobre el Manejo de
los Residuos Slidos y exitosa
organizacin en el
reaprovechamiento de
residuos reciclables.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Adecuada Disposicin Final Se cuenta con relleno sanitario operando
El 100 % de los residuos slidos que ingresan al relleno
sanitario han sido cubiertos al final de cada da
Existencia de personal capacitado.
Existencia de personal capacitado.
Existencia de un rea responsable de los residuos
slidos.
La eficiencia de cobranza y compromiso de pago al ao
1 alcanza el 20% y al ao 10 alcanza un 100 %
Registro de cantidades ingresadas y
dispuestas.
Informes de Supervisin y Liquidaciones
de Obra.
Informe Tcnico de la Autoridad de
Salud.
Registro de asistencia a capacitaciones.
Reportes del rea financiera.
Informes del rea financiera.
Percepcin positiva de la
poblacin sobre el Manejo de
los Residuos Slidos y exitosa
organizacin de la localidad
en el pago del servicio.
Adecuada Gestin
Administrativa y Financiera
Existencia de un rea responsable de los residuos
slidos.
La eficiencia de cobranza y compromiso de pago al ao
1 alcanza el 60% y al ao 10 alcanza un 90 %.
Registro de contrataciones, planes de
trabajo, registro de cuentas
Listas de asistencia, actas
Los recursos son provistos de
manera oportuna segn
cronograma de ejecucin
Adecuadas Prcticas de la
Poblacin
El 30 % de las familias entrega sus residuos
segregados al cabo de un ao de iniciada la recoleccin
selectiva y al ao 10 se alcanza un 75%
Pobladores sensibilizados y con compromisos de pago
del servicio
Evaluaciones efectuadas a los asistentes
Registro de campaas educativas,
productos
Los recursos son provistos de
manera oportuna segn
cronograma de ejecucin
A
C
C
I
O
N
E
S
Elaboracin del Expediente
Tcnico
Expediente Tcnico: S/. 99,213.02 Contratos y otros Conformidad de Servicios
Los recursos son provistos de
manera oportuna segn
cronograma de ejecucin
OA4#@ 2%B%),@
Almacenamiento y Barrido
Recoleccin y Transporte
Reaprovechamiento
Disposicin Final
Gestin Administrativa y
Financiera
Programas y Talleres
Almacenamiento y Barrido: S/. 53,469.20
Recoleccin y Transporte: S/. 281,363.12
Reaprovechamiento: S/. 71,664.76
Disposicin Final: S/. 2886,537.87
Gestin Administrativa y Financiera: S/. 61,149.23
Programas y Talleres: S/. 70,153.19
Mitigacin de Impactos Ambientales. S/. 35,000.00
Supervisin de los Trabajos y
Liquidacin de la Obra.
Facturas y Comprobantes de Compra de
vehculos.
Facturas y Comprobantes de Compra de
materiales.
Planilla de pago de personal obrero
Culminacin de los trabajos al
100% en tiempo y calidad.
Desarrollo eficaz de los
procedimientos para la
asignacin presupuestal.
Los recursos son provistos de
manera oportuna segn
cronograma de ejecucin
Plan de Manejo Ambiental Plan de Manejo y Mitigacin Ambiental:
S/. 54,582.70
Informes de monitoreo ambiental
(agua, aire, suelo, flora, fauna)
Los recursos son provistos de
manera oportuna segn
cronograma de ejecucin
Supervisin Supervisin: S/. 124,016.27 Contratos y otros
Supervisin de los Trabajos y
Liquidacin de la Obra.
Conformidad de Servicios
Monitoreo y supervisin
adecuada conforme al tipo de
obra.
Inversin Total Inversin S/. 3682,566.67 Facturas y Comprobantes Los recursos son provistos de
manera oportuna segn
cronograma de ejecucin
F+,'-,: Elaborado por el Consultor
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
M. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONSLUSIONES
El Estudio parti de un diagnstico de la situacin actual, habiendo determinado que el
problema central es la INADECUADO MANEJO Y GESTIDN INTEGRAL DE
RESIDUOS SDLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE YANAS, PROVINCIA
DOS DE MAYO, REGIDN HUTNUCO, lo cual est determinado por causas de carcter
tcnico, econmico, social y de gestin. Los efectos que conlleva este problema es
fundamentalmente el .,-,4%(4( ., )# 2#)%.#. ., B%.# ., )# 3(A)#2%&' 7 4,.+22%&'
., )# 2#)%.#. ,' )# 34,@-#2%&' ., )(@ @,4B%2%(@ ., )%$3%,E# 3UA)%2#. En el anlisis
se encontr suficiente justificacin de la necesidad de mejorar y complementar el
sistema de gestin integral de los residuos slidos municipales en del distrito de Yanas
en las etapas de almacenamiento, barrido, reaprovechamiento, disposicin final, la
gestin administrativa y financiera sumados a la capacitacin del beneficiario en temas
ambientales y sanitarios.
El anlisis realizado a lo largo del presente Perfil de Proyecto de Inversin Pblica,
demuestra que es necesario contar con infraestructura, equipamiento, capacitacin,
gestin y sensibilizacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en el
Distrito de Yanas y de acuerdo con lo que se indica en la informacin procesada y
trabajada, se ha tratado de dar una solucin adecuada al problema que actualmente
afecta a la poblacin del Distrito de Yanas, mediante la formulacin del proyecto:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS,
DOS DE MAYO, HUANUCO
Despus de analizar la situacin actual de la zona se ha visto por conveniente dotar de
Infraestructura, Equipamiento y Capacitacin para que de esta manera se evite la
contaminacin de los diferentes componentes ambientales de la zona.
La inversin requerida para la ejecucin del Proyecto es la siguiente
La sostenibilidad del proyecto se garantiza con los compromisos asumidos por la
municipalidad distrital de Yanas y la poblacin beneficiaria.
01 COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SOLIDOS 53,469.20
02 COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS 281,363.12
03 COMPONENTE 3: TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 71,664.76
04 COMPONENTE 4: DISPOSICION FINALDE RESIDUOS SOLIDOS 2,886,537.87
05 COMPONENTE 5: GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 61,149.23
06 COMPONENTE 6: PROGRAMAS Y TALLERES 70,153.19
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILES 1,/9/,11:.1:
E;PEDIENTE TECNICO "/< C.D.! ==,911.09
SUPERVISION DE OBRA ">< C.D.! 19/,018.9:
MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 1>,000.00
TOTAL INVERSION A PRECIOS PRIVADOS 1,8?9,>88.8:
FUENTE: Elaborado por el Consultor
T(-#)
P4,@+3+,@-(
., OA4# 2('
I.G.V
I-,$ D,@24%32%&'
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
El proyecto sigue siendo rentable aun cuando se presente un escenario negativo como
el incremento de los costos de inversin, operacin y mantenimiento hasta un 40 %
Con la ejecucin del proyecto se beneficiarn directamente 1426 habitante,
principalmente en el casco urbano de la ciudad de Yanas, dado que se disminuir la
cantidad de puntos crticos existentes y se implementar una cultura del adecuado
manejo de los residuos slidos; en total se tendra para el primer ao de iniciada la
operatividad y funcionalidad del sistema de integral de residuos slidos a 1465
habitantes beneficiarios.
V%#A%)%.#. -J2'%2#: el proyecto es tcnicamente aceptable por presentar los
componentes necesarios para resolver el problema que se ha planteado. Se plantea la
ejecucin de un proyecto que contempla todos las fases en el proceso de gestin
integral de residuos slidos domiciliarios desarrollado completamente a medida que
soporte de manera integral los procesos de competencia jurisdiccional de esta
institucin.
V%#A%)%.#. A$A%,'-#): el proyecto no generar impactos negativos significantes que
puedan alterar los componentes ambientales presentes en el rea de influencia del
proyecto; pero se generar impactos positivos en el mejoramiento de la salud de la
poblacin y la generacin de empleo temporal. Por la ubicacin, magnitud y tipo de
implementacin que ha de ejecutarse no implicar en ninguna de sus fases,
alteraciones que perjudiquen al medio ambiente.
V%#A%)%.#. S(2%(2+)-+4#): Desde el punto de vista econmico y social, la poblacin del
distrito de Yanas es mayoritariamente, debido a la concentracin de la inversin privada
y pblica en las ciudades, especialmente en la provincia Dos de Mayo, lo que ha
incentivado movimientos migratorios hacia estas zonas urbanas, en bsqueda de una
mejor calidad de vida de parte de la poblacin dedicada fundamentalmente a
actividades tradicionales en las zonas rurales.
Luego de haber analizado los diferentes componentes, de cada una de las alternativas,
relacionados con la evaluacin econmica del proyecto se puede concluir que la
A)-,4'#-%B# 1 es la ms adecuada por tener un menor coeficiente efectividad. Por tanto
es necesario que se proceda dar viabilidad para la inversin y posteriormente a la
ejecucin.
La ejecucin del presente proyecto, implicar:
RUBRO ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 9
VACTS S/.3,250,470.08 S/.3,408,572.66
Beneficiarios 1426 1426
ICE S/. 1,142.94 S/. 1,249.59
C/E (S/. x Benef.) S/.2,279.43 S/.2,390.30
C/E (S/. x Ton) S/.126.33 S/.183.54
Fuente: Elaboracin Propia
RESUMEN DE LA EVALUACION SOCIAL
METODOLOGIA COSTO EFECTIVIDAD
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Un aporte significativo en el mejoramiento de la proteccin del ambiente, el cuidado
de la salud y seguridad de la poblacin beneficiaria mejorando su calidad de vida.
Paulatino incremento del nivel de recaudacin por el servicio, de la mano con el
correcto desarrollo del proceso de participacin activa de la poblacin en la mejora
continua del servicio.
El proyecto presenta impactos positivos sobre el medio ambiente en las diferentes fases
de realizacin del Proyecto hasta su puesta en servicio; no originar efectos negativos
al ambiente, que atenten contra el normal desarrollo de las diferentes actividades de la
poblacin beneficiada.
RECOMENDACIONES
Se recomienda la gestin ante entidades externas o programas de apoyo del estado
para el desarrollo de los estudios definitivos as como el financiamiento de las obras e
en general para la implementacin definitiva del proyecto.
La elaboracin de los estudios definitivos as como de la ejecucin de las obras
componentes del presente proyecto deber de realizarse a travs de un consultor
externo con la modalidad de CONTRATA.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
ASPECTOS GENERALES
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
II. ASPECTOS GENERALES
9.1. NOMBRE, UBICACIDN Y LOCALIRACION DEL PROYECTO.
9.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS,
DOS DE MAYO, HUANUCO
9.1.9. UBICACIDN LOCALIRACIDN GEOGRTFICA
UA%2#2%&' P()I-%2#:
Regin : Hunuco
Provincia : Dos de Mayo
Distrito : Yanas
Localidad : Yanas
UA%2#2%&' G,(54NF%2#:
Ubigeo : 100323
Cordillera : Blanca
Sector : Margen izquierdo del Ro Vizcarra
Altitud : 3461.00 msnm
Coordenadas : 09 42 52 Latitud Sur
76 44 56 Longitud Oeste
UA%2#2%&' H%.4(54NF%2#:
Valle : Ro Vizcarra
Cuenca : Ro Maran
MicroCuenca : Rio Vizcarra
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
I)+@-4#2%&' N 09.01: Ubicacin Geogrfica e indicadores socioeconmicos - Distrito de Yanas
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
I)+@-4#2%&' N 09.09>: Ubicacin Georeferenciada - Distrito de Yanas
2
5
0
0
0
0
E
3
0
0
0
0
0
E
3
5
0
0
0
0
E
4
0
0
0
0
0
E
4
0
0
0
0
0
E
4
5
0
0
0
0
E
4
5
0
0
0
0
E
5
0
0
0
0
0
E
5
0
0
0
0
0
E
5
5
0
0
0
0
E
5
5
0
0
0
0
E
8850000 N 8850000 N
8900000 N 8900000 N
8950000 N 8950000 N
9000000 N 9000000 N
9050000 N 9050000 N
HUANUCO
AMARILIS
CHINCHAO
CHURUBAMBA
MARGOS
QUISQUI
SAN FRANCISCO DE CAYRAN
SAN PEDRO DE CHAULAN
SANTA MARIA DEL VALLE
YARUMAYO
AMBO
CAYNA
COLPAS
CONCHAMARCA
HUACAR
SAN FRANCISCO SAN RAFAEL
TOMAY KICHWA
LA UNION
CHUQUIS
MARIAS
PACHAS
QUIVILLA
RIPAN
SHUNQUI
SILLAPATA
YANAS
HUACAYBAMBA
CANCHABAMBA
COCHABAMBA
PINRA
LLATA
ARANCAY
CHAVIN DE PARIARCA
JACAS GRANDE
JIRCAN
MIRAFLORES
MONZON
PUNCHAO
PUOS
SINGA
TANTAMAYO
RUPA-RUPA
DANIEL ALOMIAS ROBLES
HERMILIO VALDIZAN
JOSE CRESPO Y CASTILLO
LUYANDO
MARIANO DAMASO BERAUN
HUACRACHUCO
CHOLON
SAN BUENAVENTURA
PANAO
CHAGLLA
MOLINO
UMARI
PUERTO INCA
CODO DEL POZUZO
HONORIA
TOURNAVISTA
YUYAPICHIS
JESUS
BAOS
JIVIA
QUEROPALCA
RONDOS
SAN FRANCISCO DE ASIS
SAN MIGUEL DE CAURI
CHAVINILLO
CAHUAC
CHACABAMBA
CHUPAN
JACAS CHICO
OBAS
PAMPAMARCA
AMBO
DOS DE MAYO
HUACAYBAMBA
HUAMALIES
LEONCIO PRADO
MARAON
PUERTO INCA
LAURICOCHA
YAROWILCA
LORETO
UCAYALI
SAN MARTIN LA LIBERTAD
PASCO
LIMA
HUANUCO
ANCASH
Distrit(
de Yanas
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
9.9. INSTITUCIONALIDAD UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
9.9.1. UNIDAD FORMULADORA
U'%.#. F(4$+)#.(4#
Nombre Municipalidad Distrital de Yanas
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Yanas
Nombre Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras
Pblicas
Responsable
Cargo Responsable de la UF - OPI Yanas
Persona Responsable de Formular el PIP CONSORCIO YANAS - Constructora RSV
S.R.L / Ing. Victoriano Julin Ramrez
Julca
Direccin Calle San Francisco s/n Yanas
Telfono 062-811817
Fax
F+,'-,: Equipo encargado de la Formulacin
El rea responsable de la formulacin del proyecto es la Unidad formuladora de
Proyectos que se encuentra de acuerdo a jerarqua en la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Obras Pblicas, de la Municipalidad Distrital de Yanas, a travs de su unidad
formuladora, que tiene como funcin:
Elabora, suscribe los estudios de pre inversin y los registra en el Banco de
Proyectos.
Elabora los trminos de referencia cuando se contrate la elaboracin de los estudios
de pre inversin, siendo responsable por el contenido de dichos estudios. Asimismo,
elabora el plan de trabajo cuando la elaboracin de los estudios de pre inversin la
realice la propia UF. Para tales efectos, deber tener en cuenta las Pautas de los
trminos de referencia o planes de trabajo para la elaboracin de estudios de pre
inversin (Anexo SNIP-23).
Durante la fase de pre inversin, las UF pondrn a disposicin de la DGPM y de los
dems rganos del SNIP toda la informacin referente al PIP, en caso stos la
soliciten.
En el caso de las UF de los Gobiernos Regionales y Locales, solamente pueden
formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno.
Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para
evitar la duplicacin de proyectos, como requisito previo a la remisin del estudio
para la evaluacin de la Oficina de Programacin e Inversiones.
Formular los proyectos a ser financiados y/o ejecutados por terceros con sus
propios recursos o por Gobiernos Locales no sujetos al SNIP. En este caso, la UF
correspondiente es aquella que pertenece a la Entidad sujeta al SNIP que asumir
los gastos de operacin y mantenimiento del PIP.
Informar a su OPI institucional de los proyectos presentados a evaluacin ante la
OPI responsable de la funcin en la que se enmarca el PIP, en los casos que
corresponda.
Desde el punto de vista legal, dicha competencia se establece en la Ley 27314
1
, su
reglamento y, ltimamente, la Ley N 1065
2
, segn la cual las Municipalidades
1
Ley General de Residuos Slidos
2
Modificatoria de la Ley General de Residuos Slidos
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
distritales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a
stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.
Con la implementacin de este proyecto la Municipalidad Distrital de Yanas, propone
realizar directamente o a travs de terceros el adecuado manejo de los residuos
slidos municipales en los barrios Independiente Pucampa y Centro Yanas, desde la
generacin hasta la disposicin final de los residuos slidos.
9.9.9. UNIDAD EJECUTORA
Se sugiere como Unidad Ejecutora a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas
de la M+'%2%3#)%.#. D%@-4%-#) ., Y#'#@, que cuenta con la capacidad tcnica y
operativa para la ejecucin del presente proyecto tal como lo demuestra la ejecucin
de Proyectos de Inversin vinculados con la infraestructura pblica a nivel local.
Asimismo, la M+'%2%3#)%.#. D%@-4%-#) ., Y#'#@ cuenta con un rea de logstica que
se encuentra en la Gerencia de Administracin y Finanzas, la cual cuenta con recursos
humanos, capacidades tcnicas para realizar procesos de contratacin dentro del
marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
U'%.#. EL,2+-(4#
Nombre Municipalidad Distrital de Yanas
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Yanas
Nombre Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras
Pblicas
Responsable Jorge Mato Trujillo
Cargo Alcalde Distrito Yanas
Direccin Calle San Francisco s/n Yanas
Telfono 062-811817
Fax
F+,'-,: Equipo encargado de la Formulacin
9.9.1. UNIDAD ENCARGADA DE LA OPERACIDN Y MANTENIMIENTO DEL
PROYECTO
C($3,-,'2%#@ 7 F+'2%(',@
La Municipalidad Distrital de Yanas se encuentra comprendida dentro del mbito de
aplicacin de la normatividad del SNIP, enmarcndose dentro de sus competencias y
funciones, la ejecucin de proyectos de saneamiento ambiental.
Especficamente, las Municipalidades distritales son responsables por la gestin de los
residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.
Las Municipalidades Distritales son responsables por la prestacin de los servicios de
recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo anterior y de la
limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos
slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta de
tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la
Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios Distritales al pago de los
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
derechos correspondientes. Adems son competentes para suscribir contratos de
prestacin de servicios de residuos slidos.
El presente proyecto est enmarcado dentro de lo normado por la Ley General de
Residuos Slidos y es de sumo inters de la poblacin como de las autoridades de
posibilitar la ejecucin del mismo, para contar con el adecuado manejo de los residuos
slidos en el Distrito de Yanas.
La municipalidad se har cargo de la Administracin del Servicio con la asistencia
tcnica de un equipo de profesionales que disearn cada uno de los componentes
que debern ser correctamente integrados por un profesional local.
C#3#2%.#. TJ2'%2# 7 O3,4#-%B#
La Municipalidad elaborar, con asistencia tcnica, las ordenanzas correspondientes
(del Sistema de Gestin Integral y de Cobranza del Servicio) as como se promover la
inclusin social al sistema de los segregadores y recicladores no municipales.
Se promover de manera intensiva el cambio a corto plazo del Servicio, hacindolo
ahora de tipo universal enfatizando el valor e importancia de afrontar de manera
colectiva los costos del mismo. Para ello se convocar a representantes vecinales y de
la comunidad para que apoyen en este esfuerzo sin precedentes.
El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento provendr del pago de
los arbitrios calculados y distribuidos de manera justa considerando los criterios
establecidos por el Tribunal Constitucional (en funcin al tipo de uso de predio, estrato
socioeconmico y rea construida y/o frontis en el caso de barrido).
9.1. MARCO DE REFERENCIA
9.1.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO
DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO, tiene su origen en la decisin de la
M+'%2%3#)%.#. D%@-4%-#) ., Y#'#@, de revertir el grado de contaminacin existente
en el distrito producto de la disposicin inadecuada de los residuos slidos y la
inexistencia de un sistema de recoleccin y transporte, que dan origen a la presencia
de puntos crticos, que repercuten en la salud pblica y calidad de vida de los
pobladores.
Adems el problema generado por la acumulacin de residuos slidos en la ciudad de
Yanas se atribuye principalmente al crecimiento poblacional y a la tendencia de la
concentracin de la poblacin en la urbe de la ciudad de Yanas, sumados a los hbitos
inadecuados de almacenamiento de los desechos en los hogares, la generalizacin de
la utilizacin de envases en todo tipo de productos y la temprana obsolescencia de
diversos equipos, aparatos y artculos.
En este contexto, la produccin creciente de basura y el deficiente manejo y
disposicin final de los residuos slidos est teniendo impactos negativos sobre la
salud, ambiente y ornato. Adems, tiene una connotacin social y econmica, debido a
la presencia de segregadores informales que recuperan productos para su posterior
comercializacin.
El proyecto es identificado en el marco del presupuesto participativo 2012, responde a
las condiciones del manejo de los residuos slidos a cargo de la Municipalidad distrital
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
de Yanas tanto en la recoleccin y transporte (presencia de basura en diferentes
puntos de la ciudad por falta de adecuado diseo de rutas y/o capacidad vehicular
para su atencin por antigedad y bajo rendimiento) as como en la disposicin final
(condiciones actuales del botadero municipal).
El proyecto se enmarca en la Direccin General de Poltica de Inversiones del
Ministerio de Economa y Finanzas (DGPI), en atencin a las Disposiciones
Complementarias al Captulo II del D.U. N 058-2011 aprobadas por la R.M. N 790-
2011-EF/15, publica en el ANE;O NO 01: L%@-#.( ., P4(3+,@-#@ S,),22%('#.#@,
en el cual se adjunta, la relacin de solicitudes de financiamiento que ha seleccionado
y que han sido aprobadas por la Presidencia del Consejo Directivo de FONIPREL.
Al respecto, el Comunicado N 09-2012-FONIPREL Excepcional informa que, para el
quinto periodo de presentacin de propuestas del financiamiento excepcional del
FONIPREL, recursos disponibles para el proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA
LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO,
asciende a la suma de S/. 68,676.00 Nuevos soles, de acuerdo a lo dispuesto en el
numeral 2.4 del Captulo I del Decreto de Urgencia N 016-2012.
Por tanto de acuerdo al ANE;O NO 01: L%@-#.( ., P4(3+,@-#@ S,),22%('#.#@, del
Comunicado N 09-2012-FONIPREL Excepcional, tenderemos lo siguiente:
C+#.4( NO 09.09: Anexo N 01 otorgamiento de los recursos del FONIPREL (DU-
058-2011) a favor de los Gobiernos Locales
UBIGEO 100323
NOMBRE DEL PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANAS
COD-DNPP 5001990
ACTIVIDAD O PROYECTOS ESTUDIO DE PRE INVERSIN
CODIGO-FINALIDAD 80558
DESCRIPCION DE FINALIDAD "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION
INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE
YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
DEPARTAMENTO HUNUCO
MONTO TOTAL DE
FINANCIAMIENTO
68,676
OBJETO DE FINANCIAMIENTO ESTUDIO
CATEGORSA DE GASTO GASTOS CORRIENTES
GRUPO GENVRICO 2.3 BIENES Y SERVICIOS
F+,'-,: FONIPREL Excepcional
9.1.9. LINEAMIENTOS DE POLSTICA SECTORIAL - FUNCIONAL
9.1.9.1. D,F%'%2%(',@ P4%'2%3#),@
Segn la Ley General del Manejo de Residuos Slidos, ste es:
"Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucre manipuleo,
acondicionamiento, transporte,..., tratamiento, disposicin final o cualquier otro
procedimiento tcnico operativo utilizado desde la generacin hasta la disposicin
final.
A su vez, define como Generador a la "Persona natural o jurdica que en razn de sus
actividades genera residuos slidos, sea como productor, importador, distribuidor,
comerciante o usuario...
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Para efectos de todo el estudio y de la gestin y manejo de residuos slidos, se debe
entender que stos son (artculo 14 de la Ley): . aquellas sustancias, productos o
subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o est
obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los
riesgos que causan a la salud y el ambiente..
9.1.9.9. L%',#$%,'-(@ ., P()I-%2# ., G,@-%&' A$A%,'-#) S,2-(4%#).
De acuerdo a la Ley N 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,
este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y
oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e
instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y
funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas
Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la participacin del sector
privado y la sociedad civil. As mismo, establece la obligatoriedad de los integrantes
del Sistema de cumplir la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de
Accin Ambiental as como las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus
objetivos.
Los Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental establecidos en la Ley de Residuos
Slidos son los siguientes:
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y manejo de
los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida de
los bienes y servicios, a travs de la mxima reduccin de sus volmenes de
generacin y caractersticas de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los
residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fi n de evitar
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o
manejan residuos slidos internalice el costo real total de la prevencin, control,
fiscalizacin, recuperacin y eventual compensacin que se derive del manejo de
dichos residuos.
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y
comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los
residuos slidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin
complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
7. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos slidos admitiendo
su manejo conjunto por excepcin, cuando no se generen riesgos sanitarios o
ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientada a recuperar las reas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil
organizada y el sector privado en la gestin y el manejo de los residuos slidos.
10. Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que
intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones
correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daos
derivados de su labor, la generacin de condiciones de salud y seguridad laboral,
as como la valorizacin social y econmica de su trabajo.
11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos
slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la
identificacin de reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de
tratamiento, transferencia y disposicin final infraestructuras de residuos slidos,
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
tomando en cuenta las necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la
insuficiencia de los servicios.
12. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma
de decisiones y el mejoramiento de la gestin y del manejo de los residuos
slidos.
13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin
de residuos slidos conjugando las variables econmicas, sociales, culturales,
tcnicas, sanitarias y ambientales.
14. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios
empresariales y sostenibilidad.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de
residuos slidos se fijen en funcin de su costo real, calidad y eficacia,
asegurando la mayor eficiencia en la recaudacin de estos derechos, a travs de
cualquier mecanismo legalmente permitido, que sea utilizado de manera directa
o a travs de tercero.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental, eliminando
malas prcticas de manejo de residuos slidos que pudieran afectar la calidad
del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.
17. Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras, instalaciones y
servicios de manejo de residuos.
9.1.9.1. L%',#$%,'-(@ ., 3()I-%2# A$A%,'-#) ,' ,) C('-,H-( R,5%('#) 7 L(2#).
En lo que corresponde a la gestin de residuos slidos, El DL 1065 que modifica la Ley
General de Residuos Slidos, seala que los Gobiernos Regionales tienen la siguiente
responsabilidad:
A4-I2+)( =.- D,) R() ., )(@ G(A%,4'(@ R,5%('#),@:
Los gobiernos regionales promueven la adecuada gestin y manejo de los residuos en
el mbito de su jurisdiccin. Priorizan programas de inversin pblica o mixta, para la
construccin, puesta en valor o adecuacin ambiental y sanitaria de la infraestructura
de residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, en coordinacin con las
municipalidades provinciales correspondientes.
El gobierno regional debe asumir, la coordinacin con la autoridad de salud de su
jurisdiccin y el MINAM o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn
corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o
suplir la accin de aquellas municipalidades provinciales o distritales que no pueda
hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que estn comprendidas en el
mbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental.
El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad
correspondiente.
De igual forma, establece las responsabilidades de las Municipalidades:
A4-I2+)( 10.- D,) 4() ., )#@ M+'%2%3#)%.#.,@:
Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos
slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando
coordinaciones con el Gobierno Regional al que corresponden, para promover la
ejecucin, revalorizacin o adecuacin, de infraestructura para el manejo de los
residuos slidos, as como la para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo
la salud de las personas y del ambiente.
Estn obligadas a:
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus
distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y
regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y de
Desarrollo Urbano.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos
de su jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales
referidos al manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios
correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la
recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las
ciudades capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de
gestin municipal.
6. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de residuos slidos del mbito
de gestin municipal y no municipal, con excepcin de los indicados en el
Artculo 6 de la Presente Ley.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el
Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn
corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para
complementar o suplir la accin de aquellos distritos que no puedan hacerse
cargo de los mismos en forma adecuada o que hayan sido declarados en
emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser
sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas
prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la
presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de dichos
servicios.
9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo
principios, criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.
10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las
empresas registradas en el Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en
concordancia con lo establecido en la Ley No 28256, Ley que regula el
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepcin del que
se realiza en las vas nacionales y regionales.
12. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la
recoleccin selectiva de los residuos slidos en todo el mbito de su jurisdiccin,
facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada y
tcnicamente adecuada.
Las municipalidades distritales y las provinciales son responsables por la prestacin de
los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales, y de la
limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos
slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a infraestructuras de
residuos autorizadas por la municipalidad provincial, estando obligados los municipios
distritales al pago de los derechos correspondientes.
Las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalizacin de las
personas, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo de residuos
slidos sin las autorizaciones correspondientes.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Complementariamente, el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos
3
,
sustentado en los lineamientos de poltica, prioridades y criterios tcnico-polticos
establecidos en la legislacin y el Acuerdo Nacional.
9.1.9./. A4-%2+)#2%&' 2(' )(@ L%',#$%,'-(@ ., P()I-%2# L(2#).
El proyecto se enmarca dentro del Plan Municipal, en donde se aprueba la solicitud a
FONIPREL para el financiamiento del Estudio de Pre inversin: MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN
LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO,
como parte de las exigencias a la certificacin de Gestin Ambiental Local para el
Desarrollo Sostenible. En donde se plantean como objetivos:
Implementar el servicio de gestin integral de residuos slido en el distrito de
Yanas.
Mejorar la calidad de vida del poblador de Yanas.
Contribuir a conservar el medio ambiente promoviendo en paralelo la reduccin,
reciclaje y rehus de los residuos slidos generados en el mbito del Plan de
manejo de residuos slidos.
Establecer un programa de clausura y reconversin del botadero a cielo abierto y
dar paso a la implementacin de un relleno sanitario.
Fortalecer el Sistema de manejo de residuos slidos.
Fortalecer la capacidad de concertacin con las instituciones locales.
Formulacin participativa del plan de monitoreo y seguimiento del plan de manejo
de residuos slidos, con compromisos al Interior del Comit Ambiental Municipal.
Monitoreo por parte del Comit Ambiental Municipal (CAM).
9.1.9.>. M#42( N(4$#-%B(
A. M#42( ., P()I-%2# A$A%,'-#).
Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22
Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 28611 - Ley General del Ambiente y su modificatoria Decreto
Legislativo N 1055
Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
y su modificatoria - Decreto Legislativo N 1078.
Ley N 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Decreto Ley N 1013 - Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creacin,
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
Decreto Supremo N 068-2008-EF - Aprueba el Clasificador Funcional del
Sector Pblico.
Decreto Legislativo N 757 - Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin
Privada.
Ley N 29230 - Ley que impulsa la Inversin Pblica Regional y Local con
Participacin del Sector Privado.
Ley N 26786 - Ley de Evaluacin para Impacto Ambiental para obras y
actividades.
Ley N 27972 - Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales.
B. N(4$#-%B# A3)%2#A), ,' M#-,4%# ., R,@%.+(@ S&)%.(@.
3
Decreto del Consejo Directivo N 004-2005/CONAM/CD, publicada con fecha 02.06.05.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos y su modificatoria D.
Legislativo N 1065.
D.S. N 057-2004 - Reglamento de la Ley N 27314 - Ley General de Residuos
Slidos.
Decreto del Consejo Directivo N 004-2005-CONAM/CD - Plan Nacional de
Gestin Integral de Residuos Slidos.
Ley N 26842 - Ley General de Salud.
D.S. N 027-2003-VIVIENDA - Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
D. S. N 013-77-SA - Reglamento para el Aprovechamiento de Productos No
Orgnicos Recuperables de las Basuras (29/11/1977).
C. L,7 G,',4#) ., R,@%.+(@ S&)%.(@ "L,7 9:11/!, D%@3(',:
A4-I2+)( /.- L%',#$%,'-(@ ., 3()I-%2#
... La gestin y manejo de los residuos slidos se rige... por los siguientes
lineamientos de poltica, que podrn ser exigibles programticamente, en funcin
de las posibilidades tcnicas y econmicas para alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los
residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs de la mxima
reduccin de sus volmenes de generacin...
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de
los residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de
evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el
ambiente,...
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o
manejan residuos slidos refleje adecuadamente el costo real total de la
prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y compensacin que se derive
del manejo de residuos slidos.
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y
comercializacin que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los
residuos slidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin
complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos
slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la
identificacin de reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de...
disposicin final.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios
de residuos slidos se fijan, en funcin de su costo real, calidad y eficiencia.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio acutico,
eliminando el arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de agua.
Los lineamientos ms resaltantes a tomar en consideracin son: la minimizacin
de la generacin (en sus tres niveles de cambio de hbitos, reaprovechamiento y
reciclaje), el cobro de tarifas por el servicio, recuperacin de las reas afectadas
por los botaderos ilegales, y la promocin de la participacin de la ciudadana
(capacitacin en la operatividad, comunicacin de las normas y sanciones, y
sensibilizacin sobre el manejo correcto de los residuos slidos).
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
A4-I2+)( /0.- D, )(@ .,4,2M(@
Son derechos frente al manejo de residuos slidos los siguientes:
1. Acceder a servicios de residuos slidos estructurados...
2. Acceder a la informacin pblica sobre residuos slidos.
3. La proteccin de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daos
que se puedan producir durante todas las operaciones de manejo de residuos
slidos...
A4-I2+)( /1.- D, )#@ (A)%5#2%(',@
Son obligaciones frente al manejo de los residuos slidos los siguientes:
1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos slidos recibidos y por las
multas y dems cargas impuestas por la comisin de infracciones a la
presente Ley.
2. Cumplir con las disposiciones especficas, normas y recomendaciones tcnicas
difundidas por... las autoridades competentes.
3. Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y
ambientales, para evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin.
4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se
estimen se hubieran cometido contra la normatividad de residuos slidos.
A4-I2+)( /8.- T#@#@ %'-#'5%A),@
Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos
slidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible que slo podr
ser utilizada para la gestin municipal de residuos slidos.
A4-I2+)( /=.- C($3,-,'2%#@ 3#4# @#'2%('#4
Son competentes para imponer sanciones:
"... las municipalidades... distritales, por las infracciones cometidas en las
operaciones, instalaciones y procesos de manejo de residuos slidos,...
D. R,5)#$,'-( ., )# L,7 G,',4#) ., R,@%.+(@ S&)%.(@ "D.S. 0>:-900/-PCM!
Precisa y ampla la Ley en los siguientes aspectos relacionados a la formulacin y
ejecucin del PIP:
A4-I2+)( /.- A+-(4%.#.,@ 2($3,-,'-,@
La gestin y manejo de los residuos corresponde a... de conformidad a sus
respectivas competencias establecidas por Ley:
A4-I2+)( ?.- A+-(4%.#.,@ $+'%2%3#),@
La municipalidad,. es responsable por la gestin y manejo de los residuos de
origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a stos originados por otras
actividades. Corresponde a estas municipalidades, lo siguiente:
1. P4(B%'2%#):
a) Establecer criterios para la fijacin de tasas o tarifas que se cobren por la
prestacin de los servicios de limpieza pblica, recoleccin, transporte,
transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos en los
distritos de su jurisdiccin, asegurando asimismo su efectiva aplicacin.
Dichos criterios deben considerar los costos reales de los servicios, ... y
garantizar su calidad y eficiencia.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
9. D%@-4%-#):
a) Asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza, recoleccin y
transporte de residuos en su jurisdiccin, debiendo garantizar la adecuada
disposicin final de los mismos. ...;
b) Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestacin de servicios de
limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o
disposicin final de residuos, de acuerdo a los criterios que la municipalidad
provincial establezca, bajo responsabilidad;
c) Determinar las reas de disposicin final de residuos slidos en el marco de
las normas que regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del suelo
en el mbito provincial que le corresponda. ...
d) Supervisar en su jurisdiccin los aspectos tcnicos del manejo de residuos
indicados en los literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de
residuos;
e) Sancionar al generador del mbito de su competencia por el
incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al
amparo de sta;
Nota: En aplicacin del art 11 de la Ley, la responsabilidad de establecer criterios
para el establecimiento de tarifas podra ser asumida por la MDI. Adems,
mediante estos art el Reglamento precisa que la sancin de una municipalidad
distrital es sobre los generadores nicamente, y le encarga la responsabilidad del
cobro. Es decir, la municipalidad no puede asumir que el impago por los servicios
puede ser condonado o que puede ser asumido por ella.
A4-I2+)( 99.- T$A%-( ., 4,@3('@#A%)%.#. $+'%2%3#)
Los residuos slidos de mbito municipal son de responsabilidad del municipio
desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad
responsable de la prestacin del servicio de residuos slidos, o cuando los dispone
en el lugar establecido por dicha entidad para su recoleccin; debiendo en ambos
casos cumplirse estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo...
E. L,7 O45N'%2# ., M+'%2%3#)%.#.,@ "LEY 9:=:9!, .%@3(',:
"A4-I2+)( ?0.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las
siguientes funciones:
2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales:
2.1. Administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio de agua
potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de
residuos slidos, cuando por economas de escala resulte eficiente
centralizar provincialmente el servicio.
4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales:
4.1 Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de ...
limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando est en
capacidad de hacerlo.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Decreto Legislativo N 1081 "Crea el Sistema Nacional de Recursos Hdricos
(Publicada en el Peruano el 28 de junio de 2008).
Decreto Supremo N 021-2008-AG "Aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N 1081 que crea el Sistema Nacional de Recurso Hdrico
(Publicada en el Peruano el 25 de Setiembre de 2008).
Ley N 29338 "Ley de los Recursos Hdricos (Publicada en el Peruano el 30
de Marzo de 2009).
Ley N 26338 "Ley General del Sistema de Saneamiento (24/07/1994)
Decreto Supremo N 09-95-PRES, Reglamento de la Ley General de Servicios
de Saneamiento y sus modificatorias.
Texto nico Ordenado de la Ley General de Servicios de Saneamiento,
aprobado por Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA.
Decreto Supremo N 007-2006-VIVIENDA, que aprueba el Plan Nacional de
Saneamiento 2006-2015.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245 del 04-
06-2004).
Reglamento de la Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental (D.S. N 008-2005-PCM del 24-01-2005).
"Ley General del Ambiente (Ley N 28611 del 15/10/2005).
Ley de Creacin de la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento, Decreto Ley N 25965.
Reglamento General de Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento, Decreto Supremo N 017-2001-PCM.
9.1.9.8. M#42( L,5#) 7 N(4$#@ L,5#),@
La prestacin de servicios de saneamiento tiene por finalidad proteger la salud pblica
y el medio ambiente. El marco regulatorio del sector de saneamiento establece una
serie de normas, procedimientos y requisitos para garantizar la prestacin eficiente y
eficaz y de calidad de dichos servicios.
Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338, publicada el 24 de julio
de 1994, es la norma fundamental del sector saneamiento que establece las reglas
que rigen la prestacin de servicios de saneamiento.
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, aprobado mediante
Decreto Supremo N 015-6-PRES y modificado por los Decretos Supremos N 008-
2005-VIVIENDA y 016-2005-VIVIENDA, regula y desarrolla lo establecido por la ley
general de servicios de saneamiento comprende disposiciones relativas:
- Las consideraciones de la prestacin de servicios regular de los servicios de
saneamiento.
- Las funciones, atribuciones, responsabilidades, derechos y obligaciones de las
entidades vinculadas a la prestacin de servicios de saneamiento, as como los
derechos y obligaciones de los usuarios.
- Los regmenes empresariales, la regulacin de tarifas, la participacin del sector
privado y el uso de bienes pblicos y de terceros para la prestacin de los
servicios de saneamiento.
Por otro lado el proyecto se enmarca dentro del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP) de tal manera que la inversin se encuentre justificada y se asegure su
sostenibilidad a travs del tiempo. El proyecto se sustenta en el siguiente marco legal
y normativo:
DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONPUBLICA:
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
L,7 *+, 24,# ,) S%@-,$# N#2%('#) ., I'B,4@%&' PUA)%2#
(Ley N 27293, publicada en el Diario Oficial "El Peruano el 28 de Junio de 2000;
modificada por las Leyes N 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial "El
Peruano el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente)
D,2)#4#' ,' R,@-4+2-+4#2%&' ,) S%@-,$# N#2%('#) ., I'B,4@%&' PUA)%2# 7
.%2-#' (-4#@ $,.%.#@ 3#4# 5#4#'-%E#4 )# 2#)%.#. .,) G#@-( PUA)%2(
(Aprobado por Decreto de Urgencia N 015-2007, publicado en el Diario Oficial "El
Peruano el 22 de mayo de 2007 y que modifica al Decreto de Urgencia N 014-
2007 que declara en emergencia la ejecucin de diversos Proyectos de Inversin,
publicado en el Diario Oficial "El Peruano el 10 de Mayo de 2007).
R,5)#$,'-( .,) S%@-,$# N#2%('#) ., I'B,4@%&' PUA)%2#
(Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial "El
Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y
Modificado por Decreto Supremo N 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial "El
Peruano el 24 de Noviembre de 2007).
D%4,2-%B# G,',4#) .,) S%@-,$# N#2%('#) ., I'B,4@%&' PUA)%2# "C('2(4.#.#!
Aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario
Oficial "El Peruano el 02 de Agosto de 2007 y modificada por Resolucin Directoral
N 010-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 14 de Agosto
de 2007).
D%4,2-%B# 3#4# P4(7,2-(@ ., I'B,4@%&' ,' S#',#$%,'-( F(4$+)#.(@ 7
,L,2+-#.(@ 3(4 T,42,4(@
(Aprobada por Resolucin Directoral N 004-2006-EF/68.01, publicada en el Diario
Oficial "El Peruano el 21 de junio de 2006, modificada por la Resolucin Directoral
N 003-2007-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial "El Peruano el 17 de Marzo
de 2007).
D%@3(@%2%(',@ A3)%2#A),@ # )(@ P4(7,2-(@ ., I'B,4@%&' PUA)%2# # @,4
,L,2+-#.(@ ,' ,) $#42( ., )# L,7 NO 9???0
(Aprobada por Resolucin Directoral N 007-2006-EF/68.01, publicada en el Diario
Oficial "El Peruano el 22 de Setiembre de 2006, prorrogada por Resolucin
Directoral N 001-2007-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial "El Peruano el 27
de Febrero de 2007)
Perfil Tipo para Infraestructura Educativa en Alto Riesgo
Perfil Tipo para Equipamiento en UCI Neonatologa
Perfil Tipo para Equipamiento de Unidad de Cuidados Intensivos e
Intermedios
Perfil Tipo para Equipamiento de Servicio de Emergencia
Perfil Tipo para Atencin Pre hospitalaria y Transporte Asistido de Pacientes
por Va Terrestre.
I'2(43(4#' G(A%,4'(@ L(2#),@ #) S%@-,$# N#2%('#) ., I'B,4@%&' PUA)%2#
(Aprobada por Resolucin Directoral N 005-2007-EF/68.01 y publicada en el Diario
Oficial "El Peruano el 31 de Marzo de 2007).
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
A3)%2#2%&' ., C('-,'%.(@ MI'%$(@ #.,2+#.(@ ., )(@ P,4F%),@ ., )(@
P4(7,2-(@ ., I'B,4@%&' PUA)%2# ,' S#',#$%,'-( .,2)#4#.(@ ,' E$,45,'2%#
(Autorizada por Resolucin Ministerial N 559-2006-EF/15, publicada en el Diario
Oficial "El Peruano el 04 de Octubre de 2006, modificada por la Resolucin
Ministerial N 163-2007-EF/15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 04 de
Abril de 2007).
Contenido Mnimo del Perfil para Proyectos de Inversin Pblica en
Saneamiento que involucran Obras Primarias
Contenido Mnimo del Perfil para Proyectos de Inversin Pblica en
Saneamiento que No involucren Obras Primarias
Periodos ptimos Recomendados a nivel de Componentes.
C('-,'%.(@ MI'%$(@ .,) E@-+.%( ., P,4F%) ., )(@ P4(7,2-(@ ., I'B,4@%&' #
*+, @, 4,F%,4, ,) #4-I2+)( 1O .,) D,24,-( ., U45,'2%# NO 01/-900:
$(.%F%2#.( 3(4 ,) D,24,-( ., U45,'2%# NO 01>-900:
(Aprobados por Resolucin Directoral N 006-2007-EF/68.01, publicada en el Diario
Oficial "El Peruano el 06 de Junio de 2007)
Contenidos Mnimos Perfil Rehabilitacin de Carreteras Vecinales
Contenidos Mnimos Perfil Rehabilitacin de Carreteras Departamentales
Contenidos Mnimos Perfil Mejoramiento de Carreteras
Contenidos Mnimos Perfil Infraestructura y Equipamiento de Escuelas
Contenidos Mnimos Perfil Telecomunicacin Rural
Contenidos Mnimos Perfil Saneamiento
Contenido Mnimo del Perfil para Proyectos de Inversin Pblica en
Saneamiento que involucran Obras Primarias
Contenido Mnimo del Perfil para Proyectos de Inversin Pblica en
Saneamiento que No involucren Obras Primarias
Contenidos Mnimos Perfil Infraestructura y Equipamiento de
Establecimientos de Salud
Contenidos Mnimos Perfil Electrificacin Rural
Perfil Electrificacin Rural - Anexo 2
Contenidos Mnimos Perfil Pequeas y Medianas Infraestructuras de Riego
G+I# ., I.,'-%F%2#2%&', F(4$+)#2%&' 7 EB#)+#2%&' S(2%#) ., P4(7,2-(@ .,
S#',#$%,'-( BN@%2( ,' ,) T$A%-( ., P,*+,W#@ C%+.#.,@, a nivel de perfil
(Aprobada y autorizada por resolucin directoral N 008-2007-EF/68.01 y publicada
en el diario oficial "El Peruano el 21 de Junio del 2007).
G+I#@ ., I.,'-%F%2#2%&', F(4$+)#2%&' 7 EB#)+#2%&' S(2%#) ., P4(7,2-(@ .,
S#',#$%,'-( BN@%2( ,' ,) N$A%-( 4+4#) 7 ,' ,) N$A%-( ., 3,*+,W#@
2%+.#.,@, # '%B,) ., P,4F%), 7 #3)%2#2%&' ., 2('-,'%.(@ MI'%$(@ 3#4# )(@
3,4F%),@ ., )(@ P4(7,2-(@ ., E),2-4%F%2#2%&' R+4#)
(Aprobada y autorizado por Resolucin Directoral N 008-2007-EF/68.01 y
publicada en el Diario Oficial "El Peruano el 21 de Junio de 2007).
M(.%F%2#' D%4,2-%B# N00/-900:-EF8?.01, D%4,2-%B# .,) S%@-,$# N#2%('#)
., I'B,4@%&' PUA)%2#
(Aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.1
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
E@-#A),2,' .%@3(@%2%(',@ #3)%2#A),@ # )(@ P4(7,2-(@ ., I'B,4@%&' PUA)%2#
3#4# )# 4,2('@-4+22%&' 7 4,M#A%)%-#2%&' ., )# %'F4#,@-4+2-+4# 3UA)%2# .#W#.#
3(4 )(@ @%@$(@ 4,5%@-4#.(@ ,) .I# 1> #5(@-( ., 900:
(Aprobada por Resolucin Directoral N 011-2007-EF/68.01 y publicada en el Diario
Oficial "El Peruano el 18 de Agosto de 2007).
M(.%F%2#' )# R,@()+2%&' M%'%@-,4%#) N 11/-900:-EF1> *+, #34(A& )#
.,),5#2%&' ., F#2+)-#.,@ 3#4# .,2)#4#4 )# B%#A%)%.#. ., 34(7,2-(@ .,
I'B,4@%&' PUA)%2#
(Aprobada por Resolucin Ministerial N 647-2007-EF/15 y publicada en el Diario
Oficial "El Peruano el 26 de Octubre de 2007).
M(.%F%2#2%&' ., )# S,5+'.# D%@3(@%2%&' C($3),$,'-#4%# .,) R,5)#$,'-( .,
)# L,7 .,) S%@-,$# '#2%('#) ., I'B,4@%&' PUA)%2#
(Aprobado por Decreto Supremo N 185-2007-EF de fecha 23 de noviembre de
2007)
M(.%F%2#' D%4,2-%B# NO 00/-900:-EF8?.01, D%4,2-%B# G,',4#) .,) S%@-,$#
N#2%('#) ., I'B,4@%&' PUA)%2#
(Aprobado por Resolucin Directoral N 014-2007-EF/68.01 de fecha 13 de
Diciembre de 2007).
M(.%F%2#' D%4,2-%B# NO 00/-900:-EF8?.01, D%4,2-%B# G,',4#) .,) S%@-,$#
N#2%('#) ., I'B,4@%&' PUA)%2#
(Aprobado por Resolucin Directoral N 003-2008-EF/68.01 de fecha 29 de febrero
del 2008).
M(.%F%2#' )# L,7 ., C4,#2%&' .,) S%@-,$# '#2%('#) ., I'B,4@%&' PUA)%2#
(Aprobada por Decreto Legislativo N 1005 publicada en el diario oficial el Peruano
el 05 de mayo de 2008)
A34+,A#' D%4,2-%B# G,',4#) .,) S%@-,$# N#2%('#) ., I'B,4@%&' PUA)%2#
Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 (Publicada el 05 de febrero de 2009
en el diario oficial "El Peruano
I'2(43(4#' G(A%,4'(@ L(2#),@ #) S%@-,$# N#2%('#) ., I'B,4@%&' PUA)%2#.
(Aprobada por Resolucin Directoral N 005-2007-EF/68.01 y publicada en el Diario
Oficial "El Peruano el 31 de Marzo de 2007)
D,),5#2%&' ., F#2+)-#.,@ 3#4# .,2)#4#4 )# V%#A%)%.#. ., )(@ P4(7,2-(@ .,
I'B,4@%&' PUA)%2# "RM C('2(4.#.#!
(Aprobada por Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15 publicada en el Diario
Oficial "El Peruano el 01 de Junio de 2007 y modificada por Resolucin Ministerial
N 647-2007-EF15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de
2007)
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
E@-#A),2,' N%B,),@ ., E@-+.%(@ MI'%$(@ 3#4# *+, )#@ OF%2%'#@ .,
P4(54#$#2%&' , I'B,4@%(',@ .,2)#4,' )# B%#A%)%.#. ., )(@ P4(7,2-(@ .,
I'B,4@%&' PUA)%2#.
(Autorizado por Resolucin Directoral N 001-2008-EF/68.01, publicada en el Diario
Oficial "El Peruano el 5 de enero de 2008)
D%4,2-%B# G,',4#) .,) S%@-,$# N#2%('#) ., I'B,4@%&' PUA)%2#.
Aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario
Oficial "El Peruano el 02 de Agosto de 2007 y modificada por Resolucin Directoral
N 003-2011-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 09 de Abril de
2011.
9.1.9.:. P)#' E@-4#-J5%2( S,2-(4%#) M+)-%#'+#) .,) S,2-(4 V%B%,'.# C('@-4+22%&'
7 S#',#$%,'-( 900? K 901>
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos y polticas del sector del Ministerio
de Vivienda, Construccin, y Saneamiento:
M%@%&'
"Somos el Ente Rector en materia de urbanismo, vivienda, construccin y
saneamiento, responsable de disear, normar, promover, ejecutar, supervisar y
evaluar la poltica sectorial, contribuyendo a la competitividad y el desarrollo territorial
sostenible del pas, en beneficio preferentemente de la poblacin de menores
recursos.
V%@%&'
"El pas cuenta con un territorio ordenado y un sistema de centros de poblacin
competitivos y sostenibles, que brindan condiciones para el mejoramiento continuo de
la calidad de vida de la poblacin.
V#)(4,@ E'F(*+,@
Vocacin de servicio.
Innovacin.
Competitividad.
Trabajo en equipo.
Solidaridad.
Proactividad.
Probidad.
Compromiso
Equidad.
Calidad.
Transparencia.
Sostenibilidad.
Eficiencia.
Participacin.
Integracin.
OAL,-%B(@ E@-4#-J5%2(@ 7 E@-4#-,5%#@ F+'.#$,'-#),@
OAL,-%B( 1
Fortalecer las capacidades institucionales en el Sector Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
E@-4#-,5%#@
1.1. Mejorar la normatividad sectorial-
1.2. Implementar el sistema de informacin sectorial integrado.
1.3. Fortalecer la capacidad operativa.
1.4. Implementar el sistema de monitoreo y evaluacin.
1.5. Fortalecer capacidades en GR y GL.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
OAL,-%B( 9
Promover la ocupacin racional y ordenada del territorio.
E@-4#-,5%#@
2.1. Fortalecer la gestin del territorio.
2.2. Promover la inversin en infraestructura y equipamiento.
9.1. Promover la recuperacin de reas urbano rurales.
OAL,-%B( 1
Promover el acceso de la poblacin a una vivienda adecuada.
E@-4#-,5%#@
3.1. Promover el mejoramiento de viviendas existentes en el mbito urbano.
3.2. Promover la construccin de viviendas, preferentemente de inters social, en el
mbito urbano.
3.3. Promover la construccin y mejoramiento de viviendas en el mbito rural.
OAL,-%B( /
Promover el acceso de la poblacin a servicios de saneamiento de calidad.
E@-4#-,5%#@
4.1. Ampliar y mejorar la infraestructura sanitaria.
4.2. Promover la sostenibilidad de los servicios.
4.3. Optimizar el uso de los recursos hdricos.
OAL,-%B( >
Promover el desarrollo sostenido de la construccin
E@-4#-,5%#@
5.1. Promover la inversin pblica y privada.
5.2. Fomentar el desarrollo tecnolgico, difusin y capacitacin.
5.3. Desarrollar la valuacin de bienes muebles e inmuebles.
OAL,-%B( 8
Prevenir y mitigar los impactos ambientales negativos de las actividades
sectoriales en los centros de poblacin
E@-4#-,5%#@
6.1. Fortalecer la gestin ambiental sectorial.
6.2. Establecer mecanismos de evaluacin ambiental.
6.3. Investigar y validar tecnologas limpias.
E@-4#-,5%#@ 7 )I',#@ ., #22%&'
Las estrategias y lneas de accin a seguir para el cumplimiento de los objetivos
generales, son detalladas en los cuadros que se ofrecen a continuacin:
OAL,-%B( ,@-4#-J5%2( 1: F(4-#),2,4 )#@ 2#3#2%.#.,@ %'@-%-+2%('#),@ ,' ,) @,2-(4
E@-4#-,5%#@ LI',#@ ., A22%&'
1.1. Mejorar la
normatividad
sectorial
1.1.1. Formulacin, compatibilizacin y actualizacin del
marco normativo.
1.1.2. Difusin del marco normativo.
1.1.3. Difusin de buenas prcticas en gestin sectorial.
1.1.4. Sistematizacin de procesos tcnico administrativos.
1.2. Implementar el
sistema de
informacin
sectorial integrado
1.2.1. Formulacin del sistema estadstico e informtico.
1.2.2. Implementacin de plataforma informtica.
1.2.3. Capacitacin en manejo del sistema de informacin.
1.2.4. Validacin del sistema de informacin.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
1.3. Fortalecer la
capacidad operativa
1.3.1. Mejora de coordinacin intra -inter institucional y
sectorial.
1.3.2. Fortalecimiento de capacidades del personal.
1.3.3. Modernizacin de infraestructura y equipamiento.
1.4. Implementar el
sistema de
monitoreo y
evaluacin.
1.5. Fortalecer
capacidades en GR
y GL
1.4.1. Diseo del sistema de monitoreo y evaluacin.
1.4.2. Actualizacin de lnea de base sectorial.
1.4.3. Capacitacin en sistema de monitoreo y evaluacin.
1.4.4. Desarrollo de acciones de monitoreo y evaluacin.
1.5.1. Fortalecimiento de capacidades en gestin urbana.
1.5.2. Fortalecimiento de capacidades en promocin de
vivienda.
1.5.3. Fortalecimiento de capacidades en gestin del
saneamiento.
1.5.4. Fortalecimiento de capacidades en promocin de la
construccin.
1.5.5. Fortalecimiento de capacidades en gestin del
medioambiente.
1.5.6. Fortalecimiento de capacidades en gestin de bienes
estatales.
OAL,-%B( ,@-4#-J5%2( 9: P4($(B,4 )# (2+3#2%&' 4#2%('#) 7 (4.,'#.# .,)
-,44%-(4%(
E@-4#-,5%#@ LI',#@ ., A22%&'
2.1. Fortalecer la
gestin del
territorio
2.1.1. Desarrollo del sistema de informacin urbano
territorial.
2.1.2. Asistencia tcnica a GR y GL en gestin del territorio.
2.1.3. Promocin de ciudades intermedias.
2.2. Promover la
inversin en
infraestructura y
equipamiento
2.3. Promover la
recuperacin de
reas urbano-
rurales
2.2.1. Desarrollo del sist.de informacin de oportunidades de
negocios.
2.2.2. Promocin de inversin en infraestructura urbano -
rural.
2.2.3. Promocin de inversin en equipamiento urbano -
rural.
2.2.4. Promocin de clusters en ciudades.
2.3.1. Formalizacin de la propiedad predial.
2.3.2. Mejoramiento de reas urbanas deterioradas.
2.3.3. Desarrollo del banco de inmuebles estatales.
OAL,-%B( ,@-4#-J5%2( 1. P4($(B,4 ,) #22,@( ., )# 3(A)#2%&' # +'# B%B%,'.#
#.,2+#.#
E@-4#-,5%#@ LI',#@ ., A22%&'
3.1. Promover el
mejoramiento de
viviendas
existentes en el
mbito urbano
3.1.1. Promocin de la formalizacin de las edificaciones.
3.1.2. Promocin de inversiones en mejoramiento de
viviendas.
3.1.3. Implementacin de mecanismos de financiamiento.
3.2. Promover la
construccin de
viviendas,
3.2.1. Generacin de suelo urbano con fines de vivienda.
3.2.2. Saneamiento fsico legal de predios.
3.2.3. Implementacin y promocin de mecanismos
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
preferentemente de
inters social, en el
mbito urbano
3.3. Promover la
construccin y
mejoramiento de
viviendas en el
mbito rural
financieros.
3.2.4. Promocin de programas de vivienda.
3.3.1. Saneamiento fsico legal de predios.
3.3.2. Implementacin de mecanismos de intervencin
habitacional.
3.3.3. Implementacin de mecanismos de financiamiento
Habitacional.
OAL,-%B( ,@-4#-J5%2( /. P4($(B,4 ,) #22,@( ., )# 3(A)#2%&' # @,4B%2%(@ .,
@#',#$%,'-( ., 2#)%.#.
E@-4#-,5%#@ LI',#@ ., A22%&'
4.1. Ampliar y mejorar la
infraestructura
sanitaria
4.1.1. Promocin de inversin pblica en saneamiento
urbano.
4.1.2. Promocin de inversin privada en saneamiento.
4.1.3. Promocin de inversin pblica en sistemas de
saneamiento en reas rurales.
4.1.4. Promocin del uso de tecnol. apropiadas en reas
rurales
4.2. Promover la
sostenibilidad de los
servicios
4.3. Optimizar el uso de
los recursos hdricos
4.2.1. Fortalecimiento de capacidades en prestadoras y
administradoras de servicios.
4.2.2. Mejoramiento de gestin operacional y comercial.
4.2.3. Promocin de programas de prevencin de riesgos.
4.3.1. Promocin del adecuado uso de fuentes de agua.
4.3.2. Promocin del adecuado manejo del agua potable por
usuarios.
OAL,-%B( ,@-4#-J5%2( >. P4($(B,4 ,) .,@#44())( @(@-,'%.( ., )# 2('@-4+22%&'
E@-4#-,5%#@ LI',#@ ., A22%&'
5.1. Promover la
inversin pblica y
privada
5.1.1. Impulso a la gestin articulada de la infraestructura.
5.1.2. Promocin de la participacin del sector privado.
5.1.3. Fomento de asociaciones pblico - privadas.
5.1.4. Promocin del voluntariado en supervisin de las
edificaciones.
5.2. Fomentar el
desarrollo
tecnolgico, difusin
y capacitacin
5.3. Desarrollar la
valuacin de bienes
muebles e
inmuebles.
5.2.1. Fortalecimiento de la normalizacin de sistemas y
materiales de construccin.
5.2.2. Difusin de sistemas constructivos existentes.
5.2.3. Desarrollo de tecnologas apropiadas y de bajo costo.
5.2.4. Promocin del desarrollo de la industria de la
construccin.
5.3.1. Desarrollo de capacidades en valuacin de bienes.
5.3.2. Implementacin de sistema de valuacin de bienes.
OAL,-%B( ,@-4#-J5%2( 8. P4,B,'%4 7 $%-%5#4 )(@ %$3#2-(@ #$A%,'-#),@ ',5#-%B(@
., )#@ #2-%B%.#.,@ @,2-(4%#),@ ,' )(@ 2,'-4(@ ., 3(A)#2%&'
E@-4#-,5%#@ LI',#@ ., A22%&'
6.1. Fortalecer la
gestin ambiental
sectorial
6.1.1. Elaboracin de instrumentos de gestin administrativa
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
6.2. Establecer
mecanismos de
evaluacin ambiental
6.3. Investigar y
validar tecnologas
limpias
6.2.1. Formulacin de guas de EIA.
6.2.2. Clasificacin y evaluacin de EIAs.
6.2.3. Informes de evaluacin de EIAs.
6.3.1. Sistematizacin de tecnologas apropiadas.
6.3.2. Validacin de tecnologas apropiadas.
6.3.3.
9.1.1. CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTTICO.
Segn los lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente clasificacin
funcional programtica:
F+'2%&' 1:: M,.%( A$A%,'-,:
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a la proteccin
de los recursos naturales, control y remediacin de la contaminacin ambiental.
P4(54#$# 01=: M,.%( A$A%,'-,:
Conjunto de acciones desarrolladas para la proteccin de los recursos naturales,
control y remediacin de la contaminacin ambiental.
S+A P4(54#$# 00?8: L%$3%,E# PUA)%2#:
Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables
para la poblacin; abarcando la recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final
de los residuos slidos, as como las acciones para el fortalecimiento institucional de
los prestadores de servicios.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
IDENTIFICACION
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
III. IDENTIFICACIDN
1.1. DIAGNDSTICO DE LA SITUACIDN ACTUAL
1.1.1. ANTECEDENTES DE LA SITUACIDN XUE MOTIVA EL PROYECTO
El servicio de barrido y disposicin final de los Residuos slidos que viene prestando la
M+'%2%3#)%.#. D%@-4%-#) ., Y#'#@ es ineficiente y deficiente, motivo por el cual la
poblacin no se siente identificada con el servicio que se viene prestando; por otro,
lado no se cuenta con un relleno sanitario y la acumulacin en las vas pblicas de
residuos slidos constituye un foco de contaminacin y un riesgo para la salud de la
poblacin por la presencia de vectores que son agentes de trasmisin de diversas
enfermedades. Por ello es que la municipalidad considera la gestin integral de los
Residuos Slidos como parte de su P)#' ., D,@#44())( E@-4#-J5%2( I'@-%-+2%('#).
A. M(-%B(@ ., G,',4#4(' )# P4(3+,@-# ., ,@-, P4(7,2-(:
La poblacin de la ciudad de Yanas se ve afectada directamente por la falta de
implementacin de un sistema de recojo de los residuos slidos domiciliarios y no
domiciliarios, es as que el municipio viene improvisando y realizando acciones
para tratar de afrontar dicha problemtica, utilizando herramientas y equipos
convencionales, con personal encargado de la limpieza del municipio sin
capacitacin alguna y de manera rudimentaria no se tiene informacin acerca de
realizar gestiones antes las diferentes instituciones del estado para mitigar esta
problemtica en el ao 2010 hubo intentos por parte de la municipalidad distrital
de Yanas para presentar propuestas en la convocatoria de FONIPREL, pero, por
razones mayores no se logr el objetivo.
La actual problemtica, las ideas y propuestas de gestiones anteriores no han sido
productivas para el mejoramiento de la situacin, ms estos slo han quedado en
eso como "ideas. La actual gestin edil pretende modificar la situacin actual y
erradicar peridicamente el problema actual de su distrito, es por ello que el
esfuerzo aunado de las autoridades hacen posible el desarrollo del presente
estudio con el financiamiento del Fondo de Promocin a la Inversin Regional y
Local - FONIPREL.
En la actualidad, Yanas no cuenta con un adecuado servicio de barrido,
recoleccin, transporte y disposicin final de Residuos slidos. Actualmente, La
disposicin final se realiza en el botadero del Distrito que est ubicado a unos
100m de la ciudad; sin embargo, un gran sector de la poblacin an dispone sus
residuos slidos en los puntos crticos, sobre todo en las vas pblicas de la
ciudad. El Distrito de Yanas, ha incrementado su poblacin en los ltimos aos,
debido a la inmigracin desde sus caseros y centros poblados adems del
incremento poblacional, lo que genera la ampliacin del rea urbana y rural.
En los ltimos aos el hbito de consumo de productos genera residuos slidos
como plsticos, latas, cartn, vidrios etc., lo que ha ocasionado un incremento
considerable de residuos slidos y, debido a que actualmente no se cuenta con
una gestin integral del manejo de los mismos, han aparecido puntos crticos en
zanjas y en las parcelas de los pobladores.
Las cuatro principales causas de morbilidad en el Distrito de Yanas son a)
Enfermedades del sistema respiratorio b) Parasitosis intestinal c) Enfermedades
diarreicas y d) Enfermedades de la piel. Estas causas de morbilidad estn
relacionadas de alguna forma con los inadecuados sistemas de saneamiento
ambiental, siendo uno de ellos los de residuos slidos.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Las dos principales carencias de servicios bsicos asociados a problemas
ambientales que enfrenta actualmente el distrito de Yanas son la escasez de agua
y la presencia de residuos slidos contaminando el ambiente general y poniendo
en riesgo la salud de la poblacin.
Segn el proceso de participacin social desarrollado en el distrito, una de las
prioridades a atender con el presente proyecto ser el mejoramiento de la gestin
integral de los residuos slidos municipales. A ello se suma el inters de la
Municipalidad Distrital por salvaguardar la salud de la poblacin y mejorar el
ornato de la ciudad.
En la actualidad de acuerdo al padrn de la Comunidad se cuenta con una
poblacin de 1,/98 M#A%-#'-,@ de la ciudad de Yanas, distribuidas en 3 barrios,
adems segn el censo en campo y padrn de beneficiarios existen 1:>
B%B%,'.#@. La densidad poblacional es de 4 hab/vivienda, quienes estuvieron
interesados en la implementacin del proyecto, por cuanto, el apoyo para la
recoleccin de datos fue buena, no se tuvo inconvenientes en el momento del
muestreo domiciliario, adems estuvieron conformes con las labores efectuadas
para los diferentes estudios del presente estudio, cabe recalcar que en cuanto a la
aceptacin por parte de la poblacin para el pago correspondiente por el servicio
de recoleccin de basura y limpieza pblica de la ciudad estuvieron de acuerdo,
con una tarifa promedio mensual de S. >.00, para el recojo de basura de forma
interdiaria, el cual pasara a formar parte de los gastos de operacin y
mantenimiento del sistema de Gestin integral de Residuos Slidos municipales en
la localidad de Yanas
B. C#+@#@ ., )# S%-+#2%&' EH%@-,'-,
El manejo inadecuado de residuos slidos en el distrito de Yanas, en todas las
etapas del proceso desde la limpieza pblica, recoleccin, transporte,
segregacin y disposicin final, est originando problemas de contaminacin
ambiental y riego en la salud de la poblacin.
La existencia de un servicio de limpieza incipiente con cobertura deficiente.
En la actualidad los puntos ms crticos en el distrito son el almacenamiento,
barrido y disposicin final de los residuos slidos; debido a la inexistencia de
un relleno sanitario, lo cual, como se ha mencionado, viene originando serios
problemas de contaminacin.
C. I'-,4J@ ., )# 2($+'%.#. 3#4# 4,@()B,4 ,) 34(A),$#
Toda persona, tiene derecho a gozar de un servicio de limpieza pblica eficiente,
bajo la responsabilidad de la Municipalidad correspondiente, por ser en beneficio
de su salud y la de sus hijos, al mismo tiempo de mejorar sus condiciones de vida
ya que el inadecuado manejo de residuos slidos es peligroso para la salud
pblica, los que adems de causar olores desagradables y problemas estticos,
son cuna y hbitat de zancudos, moscas, ratas y otros vectores de enfermedades
y fuentes de contaminacin del aire, plantas, aguas superficiales y subterrneas.
Todo lo indicado anteriormente se puede controlar si la disposicin final de los
residuos slidos se realiza de manera adecuada, tal como un relleno sanitario,
operado correctamente, lo que adems permitira prevenir la contaminacin.
As mismo, la existencia de la contaminacin ambiental por residuos slidos
genera importantes externalidades negativas que afectan directa o indirectamente
tanto los ingresos econmicos de la poblacin as como su calidad de vida. Lo
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
anterior tiene relacin con la siguiente explicacin: En primer lugar, si las familias
enferman adems de ver afectada su bienestar, deben incurrir en costos de
tratamiento y en muchos casos pierden das laborables u horas de atencin
escolar. En segundo lugar, al existir altos riesgos de contagio por enfermedades
asociadas a ambientes insalubres, tanto las personas como las empresas deben
incurrir en mayores costos de prevencin. Finalmente, la existencia de servicios
de limpieza pblica ineficientes, genera mayores presiones de subvencin en ese
servicio, lo que obliga a reorientar los escasos recursos pblicos en desmedro de
otros servicios bsicos como la educacin y la salud.
D. C($3,-,'2%# .,) E@-#.( 3#4# 4,@()B,4 .%2M# @%-+#2%&'
En cumplimiento a los derechos de la persona, segn la Constitucin Poltica del
Per, que dice: -toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute
del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vidal, segn el Ttulo I (De la persona y sociedad),
Captulo I (Derechos Fundamentales de la Persona), Artculo 2, inciso 22.
En cumplimiento al Derecho y Deber fundamental, establecido en el Artculo I de
la LEY GENERAL DE AMBIENTE, en el que seala: -Toda persona tiene el derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida y el deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y el desarrollo sostenible.
En cumplimiento tambin a la Ley N 27314, Ley General de los Residuos Slidos,
con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. Puesto que dentro de
los deberes primordiales del estado est la de garantizar la plena vigencia de los
derechos humanos y promover el bienestar general que se fundamenta en la
justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.
En cumplimiento de la Dcimo Novena Poltica de Estado, -Desarrollo Sostenible
y Gestin Ambiental el estado promover el ordenamiento urbano, as como el
manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reduccin,
reuso y reciclaje; y fortalecer la educacin y la investigacin ambiental.
Las municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la
sociedad mediante la provisin de los servicios pblicos, como es la gestin
integral de residuos slidos. Por tanto dicha situacin, en muchos casos, se debe
resolver con recursos pblicos, considerando que estos recursos deban utilizarse
slo para la etapa de inversin del proyecto, en tanto que los gastos de operacin
y mantenimiento del mismo debern ser financiados con el pago de la tarifa que
se cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio mencionado.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
1.1.9. TREA DE ESTUDIO Y TREA DE INFLUENCIA
D,)%$%-#2%&' .,) T4,# ., I'F)+,'2%#
I)+@-4#2%&' N 01.01: Macro localizacin del rea de Influencia
PERU DEPARTAMENTO DE HUANUCO
PROVINCIA DOS DE MAYO DISTRITO YANAS
FUENTE: Elaborado por el Consultor - INEI
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
I)+@-4#2%&' NO 01.09.: Micro localizacin del rea de Influencia
PRO P. FAMILI A LOYO LA
CA MI NO D E H ERR A DUR A
A QUIP A S
MZ-P D ESC RI PCION CAN T. BENE FICI ARI OS 12
MZ-Q DES CRI PCI ON CA NT. BEN EFIC IA RIOS 06
MZ-K DE SCR IPC ION C ANT. B ENEFI CI ARI OS 11
MZ-J DES CRI PCI ON CA NT. BE NEFI CI ARIOS 21 MZ-L D ESC RIP CION CAN T. B ENEFI CI ARI OS 02
MZ-S DE SCR IPC ION C ANT. B ENEFI CI ARI OS 06
MZ-O DE SCR IPCI ON C ANT. BE NEFI CI ARIOS 21
MZ-R D ESC RI PCION CAN T. BENE FIC IARI OS 10
MZ-N DE SCR IPC ION C ANT. BE NEFI CI ARIOS 20
MZ-A DE SCR IPC ION C ANT. BE NEFI CI ARIOS 09
MZ-M DES CRI PCI ON CA NT. BEN EFIC IA RIOS 17
MZ-H DE SCR IP CION C ANT. B ENEFI CI ARI OS 14
MZ-I D ESCR IP CION CANT. B ENEFI CI ARI OS 15
MZ-B DE SCR IP CION C ANT. B ENEFI CI ARI OS 38
MZ-G DES CRI PCI ON CA NT. BEN EFIC IA RIOS 08
MZ-F DES CRI PCI ON C ANT. BE NEFI CIA RIOS 05
MZ-E DES CRI PCI ON CA NT. BEN EFIC IA RIOS 05
MZ-D DESC RI PCI ON CAN T. BENE FIC IAR IOS 13
MZ-C DE SCR IPC ION C ANT. B ENEFI CI ARI OS 19
SITIO(1)
AREA=8551.75m2
PERIMETRO=343.95m
BM-2 309630. 00 8925880.00
AREASITIO(3)
AREA=11,162.48m2
PERIMETRO=439.24m
TROCHA CARROZABLE DE ACCESO
FUENTE: Elaborado por el Consultor - Estudio Topogrfico
UA%2#2%&' .,) T4,# ., %'F)+,'2%#
UA%2#2%&' P()I-%2#:
Regin : Hunuco
Provincia : Dos de Mayo
Distrito : Yanas
Localidad : Yanas
UA%2#2%&' G,(54NF%2#:
Cordillera : Blanca
Sector : Margen Izquierdo del Ro Vizcarra
Altitud : 3461.00 msnm
Coordenadas : 09 42 52 Latitud Sur
76 44 56 Longitud Oeste
UA%2#2%&' H%.4(54NF%2#:
Valle : Ro Vizcarra
Cuenca : Ro Maran
Micro Cuenca : Rio Vizcarra
CIAD3D DE
Y3=3"
"EC>R
C3"<3R3'R3=
"EC>R CIRC3
CE'3=3= D3C
"EC>R CIRC3
CE'3=3= 39>
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
1.1.1. IDENTIFICACIDN DEL TREA DE INFLUENCIA
#. C4,#2%&' ., )# P4(B%'2%#
La provincia de Dos de Mayo fue creada mediante Ley N 26467 de 9 de Junio de
1995, tiene como capital de la provincia al distrito de La Unin.
A. C4,#2%&' .,) D%@-4%-( ., Y#'#@
La creacin del distrito de Yanas fue mediante la ley N 526 del 12 de setiembre del
1,921, la creacin de la Ciudad de Yanas fue el mismo da 12 de setiembre 1921.
El distrito de Yanas cuenta con 6 centros poblados donde se destaca las localidades
de Casacancha, Villatanin, Ogopampa, Cochayan, Pucutin.
2. S+3,4F%2%, T,44%-(4%#)
La superficie territorial total de la provincia de Dos de Mayo es de 1,438.88 Km2,
con una densidad poblacional de 33 h/Km2 y el distrito de Yanas tiene una
superficie de 36.31 Km2 con una densidad poblacional de 86 h/Km2, que
representa el 2.52% (36.31 Km2) de la provincia de Dos de Mayo.
1.1./. CARACTERSSTICAS DEL TREA DE INFLUENCIA
1.1./.1. C#4#2-,4I@-%2#@ FI@%2#@
C)%$#
La ciudad de Yanas ofrece un clima variado, como cualquier zona andina, es fro,
seco y templado con lluvias. Predomina el fro por las tardes, noches y las
madrugadas, frgido en las partes altas y punas, presentndose parte del ao un sol
intenso en el da con una temperatura de 10 C a 18 C.
S+,)(@
El suelo de la ciudad de Yanas son los mismos del distrito de Yanas debido a la
topografa accidentada y caractersticas fisiogrficas los suelos presentan un patrn
distributivo ligado a la tipologa, geomorfologa, clima y actividades humanas que
van desde suelos orgnicos, delgados, aluviales y degradacin constante entre
otras. Presenta suelos delgados, con grava y gravilla en todo el perfil; son de
reaccin cida y textura arcillosa.
G,()(5I#-G,(-,2'%# K S+,)(@
Las unidades estratigrficas que afloran en los terrenos del proyecto consisten en
rocas esquistos filticos del complejo Maran, conglomerados de la formacin La
Unin, depsitos aluviales, coluviales. Los depsitos Fluviales se encuentran a las
orillas del ro Vizcarra, consisten en gravas gruesas y medias de forma sub
redondeadas.
Las formaciones que se encuentran en el rea del proyecto datan desde la era del
Mesozoico hasta el Cuaternario Reciente. Las unidades litoestratigrficas son:
Qr-al: Depsitos aluviales, Serie Holoceno del Cuaternario perteneciente a la
Era del Cenozoico.
Qp-lu: Formacin La Unin, Serie Pleistoceno del Cuaternario perteneciente a la
Era del Cenozoico.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Ks-ce: Formacin Celendn, Serie Campaneana, del Cretceo perteneciente a la
Era del Mesozoico.
Ks-j: Formacin Jumasha, Serie Campaneana, del Cretceo perteneciente a la
Era del Mesozoico.
Ki-ch: Formacin Chulec, Serie Santoniana, del Cretceo perteneciente a la Era
del Mesozoico.
Ki-o: Formacin Pariahuanca, Serie Santoniana, del Cretceo perteneciente a la
Era del Mesozoico.
JTr-p: Formacin Pucar, Serie Inferior-Superior, del Trisico perteneciente a la
Era del Mesozoico.
Segn el Mapa de suelos del Per del Ministerio de Agricultura, Instituto Nacional
de Recursos Naturales - INRENA (1 996), en el rea de estudio se encuentran dos
grandes grupos de suelos: el Leptosol utrico - Cambisol Eutrico (LPe-CMe) y el
Leptosol utrico - Afloramiento Ltico (LPe-R).
Asimismo en el siguiente cuadro se menciona el uso actual que tienen los suelos en
el rea del proyecto, de acuerdo al sistema de clasificacin de suelos de la UGI.
C#)%2#-#@ ,' ,) T4,# ., E@-+.%(
Se han realizado 09 2#)%2#-#@ en el rea para la construccin del relleno sanitario:
C#)%2#-# NO 1 "C-1!
4
Esta calicata se encuentra en la parte baja del terreno tiene una profundidad de
1.85 metros con las siguientes caractersticas:
Estrato 1: Suelo con roca alterada (SP) color marrn claro, con presencia de
restos inorgnicos (plsticos, etc.), contenido de clastos de hasta 1 de dimetro,
espesor de 0.40 m, suelo favorable para cimentaciones, capacidad portante inferior
a 1.40 kg/cm2.
Estrato 2: Suelo arcilloso (SM) de color amarillo oscuro, plasticidad baja, el
espesor de la muestra est determinado aproximadamente de hasta 3-4 metros.
C#)%2#-# NO 9 "C-9!
5
Esta calicata se encuentra en la parte alta del terreno tiene una profundidad de
1.65 metros con las siguientes caractersticas:
Estrato 1: Suelo con roca alterada (GW) color marrn claro, con presencia de
clastos de hasta 1 de dimetro, espesor de 0.20 metros, suelo favorable para
cimentaciones, capacidad portante inferior a 1.70 kg/cm2.
Estrato 2: Suelo arcilloso (GM) de color amarillo oscuro, plasticidad baja, el
espesor de la muestra est determinado aproximadamente de hasta 3-4 metros.
H%.4(54#FI#
La ciudad de Yanas capital del distrito de Yanas se encuentra integrada
longitudinalmente por la microcuenca del Ro Vizcarra con recorrido
aproximadamente de 12 Km. La provincia as como sus distritos cuentan con un
potencial hdrico de consideracin, como el ro Vizcarra cuyas agua recorre por todo
4
Ver Tomo III - Anlisis de Suelo en Anexos
5
Ver Tomo III - Anlisis de Suelo en Anexos
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
el mbito de la provincia, sin embargo una parte importante de ello no es
productivo debido a su ubicacin geogrfica con topografa accidentada al margen
del ro, limitando su posibilidad de impulsar la actividad agropecuaria. La
Administracin Local del Agua "Maraon Con Resolucin Directoral N 0161-2011-
ANA-AAA VI MARAON con fecha 01 de Agosto del 2011 resuelve: Otorgar,
autorizar la Ejecucin de Estudios de Aprovechamiento Hdrico para la obtencin de
licencia de uso de agua superficial con fines poblacionales, con la finalidad de
impulsar los proyectos de saneamiento bsico del Distrito de Yanas. Las aguas del
manantial "Huayllapuquio y sus vertientes cercanos ubicados en UTM WGS 84:
8924569 Norte-308920 Este, con una altitud de 3,686 m.s.n.m., son las de uso
actual en el distrito.
R('#@ ., D,@#@-4,@ 7 R('#@ ., H+#72(@
Por las caractersticas geogrficas de la zona, con grandes pendientes en pocas de
invierno y estar ubicado en zonas de mxima altura no hay presencia de huaycos,
ni desprendimiento, ni deslizamiento de tierras.
H,)#.#@.- La presencia de zona de hielo afecta a la agricultura y el ganado
produciendo grandes prdidas para los agricultores y ganaderos esto ocurre en las
pocas de verano
I'+'.#2%(',@.- La presencias de fuertes lluvias desde el mes de noviembre a
mayo hace que las vas de comunicacin se hacen intransitables debido al barro y
los baches que se producen y de las partes altas bajan agua arrastrando lodos que
inundan las casas y las chacras, con presencia de deslizamientos de los caminos y
de las carreteras.
1.1./.9. C#4#2-,4I@-%2#@ S(2%(,2('&$%2#@
La poblacin de Yanas tiene como base econmica principal la actividad agrcola y
ganadera, cuyas formas de produccin son bsicamente tradicionales, con baja
produccin y productividad de explotacin estacional, en la zona urbana se realiza
generalmente la actividad comercial y en algunos centros poblados cercanos a la
carretera, dentro del comercio se puede notar la presencia de Mercado, bodegas y
comerciantes ambulantes en la calle, la actividad artesanal es an incipiente
distribuido de manera incipiente dispersa que se realiza de forma eventual o
peridica, consistentes fundamentalmente en la fabricacin de prendas de vestir en
base a la lana de oveja, todos para consumo domstico.
A2-%B%.#.,@ E2('&$%2#@
La estructura econmica y productiva agropecuaria, est orientado al autoconsumo
y mercado local, de bajos niveles tecnolgicos y de rendimiento, con organizacin
campesina comunal de baja calidad de gestin administrativa y productiva, nula
asistencia tcnica y capacitacin, carente de financiamiento y dbil sistema de
informacin de mercado, viene descapitalizndose, con proceso de erosin de
tierras agrcolas, sus productos como los cereales, tubrculos son para el mercado
local, y en pequea escala para el mercado de La Unin, Hunuco y Huaraz estos
pocos productos y por ende su contribucin en la generacin de valor agregado es
nula y escasa en la formacin del PBI regional.
S,2-(4 A54I2()#
La base econmica predominante del empleo, produccin e ingreso de la poblacin
del distrito de Yanas es la agricultura, que constituye una actividad estacionaria,
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
dependiente a las pocas de precipitacin pluvial y condiciones climticas del
distrito, lo cual tiene efecto negativo en el nivel tecnolgico, rendimiento y
rentabilidad, los productos principales en la agricultura es el Maz, papa, trigo,
cebada, habas, arvejas, oca, olluco etc.
G#'#.,4I#
La actividad ganadera es la segunda actividad econmica ms importante en el
distrito, la ganadera es complementaria a la actividad agrcola en la mayora de las
familias del campo, su desarrollo est limitado a las caractersticas de la economa
imperante, que es de uso extensivo con pastoreo sin criterio de rotacin apropiada
ni manejo de pastos, conducido por persona individual- familiares, que en 90% de
ellos es de tipo comunal parcelario , con pastos naturales netamente en las partes
altas y mediante la combinacin de pastos naturales con los pastos que crecen
despus de fin de ao de cosecha de productos agrcolas, donde cada 3 a 4 aos se
deja en descanso las tierras despus de la cosecha, durante este tiempo stas
tierras son utilizados como pastos para la ganadera, el ganado predominante es el
ovino, vacuno, porcino, equino y en animales menores es el cuy, conejo y gallina.
P(-,'2%#) T+4I@-%2(.
El inventario preliminar de recursos tursticos de la zona nos permite identificar una
diversidad de recursos tursticos a nivel de cada uno de los distritos, los mismos
que estn clasificados en dos grupos:
a) Los recursos naturales, arqueolgicos o culturales.
b) las festividades y las danzas.
En la ciudad de Yanas se encuentra los restos arqueolgicos Pre Inca "Saway,
"Yaurishpunta y "Matasaway en la parte alta de la localidad y a 2 km de distancia,
Tambin "Jatun Jirca "Jircachuchi centro de investigacin agrcola Pre Inca y
"Llamaragra pintura rupestre y paisajes vellos como las laguna de "Cochapiteg y
Tres Cruces, Iglesias coloniales y cuenta con recursos turstico tanto natural y
cultural todos ellos constituyen un potencial de desarrollo y sus festividades de
danzas como Palla, Negrito, Chuncho, Carnavales en el mes de diciembre, febrero
respectivamente. Sus comidas "Yacucashqui, Lagua, Crema de Arvejas, Picante de
Yuyu, Pogte, Tocosh Japirachin, Chicha de Jora, Refresco de Cereales. Para la
atencin a la actividad turstica la ciudad de Yanas cuenta con 5 establecimientos
comerciales que expenden productos de primera necesidad, ropa y zapatos; 01
Restaurante pequeo para la atencin a turistas locales, nacionales, cuenta con 01
hospedaje. La localidad cuenta con servicios de telefona celular, telfono monedero
y tarjetero, tambin se cuenta con una antena parablica de televisin, y con
servicios de Internet.
A4-,@#'I#
La actividad artesanal es mnima y poco significativo en el distrito, en ellas estn
ocupadas pocas personas, que elaboran pocos productos y generan limitados
ingresos econmicos, por lo tanto es una actividad complementaria a las
actividades agropecuarias, en la artesana de tejido como mantas, bayeta,
frazadas, zapatera y en la artesana de madera puertas, ventanas, mesa, sillas de
eucalipto y alisos.
N%B,) ., I'54,@(@ ., )# P(A)#2%&'
Los ingresos de la poblacin de Yanas proviene de:
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Fuente propia de ingresos a travs de la ganadera, agricultura y comercio.
Transportistas y trabajadores independientes.
C+#.4( NO 01.01: Ingreso Promedio familiar mensual de la poblacin de Yanas -
ao 2009
ACTIVIDAD < INGRESOS
"S. MES!
Ganadera 20% 400.00
Agricultura 50% 450.00
Actividad comercial 20% 550.00
Transportistas 5% 600.00
Trabajadores Independientes 5% 300.00
INGRESO PROMEDIO 100< /80.00
F+,'-,: Encuesta Socioeconmica en la Localidad de Yanas
Teniendo en cuenta el promedio ponderado del ingreso mensual que es de S/. 460
conlleva a que la capacidad de pago de los servicios de saneamiento es mnimo del
ingreso mensual. La migracin interna se da bsicamente del campo a la ciudad. La
migracin de la poblacin se basa en el intercambio comercial, oportunidades de
empleo, estudios este ltimo para continuar sus estudios superiores o buscar mejor
calidad educativa en la capital de provincia esta migracin es hacia la localidad de
La Unin, Huaraz, Hunuco.
1.1./.1. C#4#2-,4I@-%2#@ D,$(54NF%2#@ .,) T4,# ., I'F)+,'2%#
Segn el Censo de Poblacin de 2007 la poblacin estimada de Yanas a nivel
distrital es de 3,127 habitantes, de la ciudad de Yanas para el ao 2007 (zona
urbana capital del Distrito) es de 894 habitantes, de los cuales 449 habitantes son
hombres y 445 son mujeres, en la actualidad segn censo levantado en campo y de
acuerdo al padrn de la Comunidad se cuenta con una poblacin de 1,426
habitantes de la ciudad de Yanas, distribuidas en 3 barrios, adems segn el censo
en campo y padrn de beneficiarios existen 375 viviendas. La densidad poblacional
es de 4 hab/vivienda.
La poblacin en un 80% tiene residencia estable en la localidad de Yanas ubicadas
en los Barrios Centro Yanas, Pucapampa e Independiente
6
.
6
Ver Anexos Tomo II - Padrn y Relacin de Beneficiarios
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
C+#.4( NO 01.09: Resumen de beneficiarios en la localidad de Yanas
RESUMEN DE BENEFICIARIOS EN LA LOCALIDAD DE YANAS
MANRANA TOTAL HABITANTES NO DE VIVIENDAS
A 26 9
B 121 38
C 72 19
D 43 13
E 18 6
F 28 5
G 41 8
H 45 14
I 61 15
J 100 21
K 46 11
L 4 2
M 60 17
N 69 20
O 79 21
P 54 12
Q 24 6
R 25 10
S 19 6
BARRIO INDEPENDIENTE 491 122
TOTAL 1/98 1:>
F+,'-,: Municipalidad Distrital de Yanas
T#@# ., C4,2%$%,'-( P(A)#2%('#)
El distrito de Yanas tena una poblacin al ao 1993 de 3,302 habitantes ( segn
censo 1993 INEI) , para el ao 2007 la poblacin es de 3,127 habitantes ( segn
censo 2007 INEI) por lo cual su tasa de crecimiento es negativo -0.3882%, La
poblacin de la provincia de Dos de Mayo para el ao 1993 era de 104,766
habitantes, para el ao 2007 la poblacin es de 47,008 habitantes , resultando la
tasa de crecimiento es negativo -5.56%, por lo cual se usar la tasa de crecimiento
a nivel de la provincia Dos de Mayo que Censo 2007 del INEI es de 0.90% anual.
C($3(@%2%&' ., )# P(A)#2%&'
Para la ciudad de Yanas al igual que el distrito de Yanas es en mayora rural segn
el XI censo de poblacin y VI de vivienda del 2007, cuenta con una poblacin
urbana de Yanas es de 894 habitantes de los cuales 449 son hombres y 445
mujeres que representa el 50.22% y 49.78% respectivamente, con una densidad
poblacional de 86.1 hab/Km.
La poblacin actual estimada en el mbito de influencia del proyecto se est
considerando 1:> )(-,@ que se incluyen el puesto de salud, iglesia, municipalidad,
Instituciones Educativas, Juzgado de Paz se estima una poblacin efectiva que
asciende a 1,/98 M#A%-#'-,@ que representa el 80.00% de la poblacin estable de
la localidad
7
. En cuanto a la composicin de la poblacin por sexo y edad, se tiene
que el 17.8% son menores de 15 aos, mientras que el 82.2% son de 15 aos a
ms.
1.1././. C#4#2-,4I@-%2#@ ., )# V%B%,'.# 7 S,4B%2%(@ BN@%2(@
C#4#2-,4I@-%2#@ ., )#@ V%B%,'.#@
7
Ver Anexos Tomo II - Padrn y Relacin de Beneficiarios
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Segn encuesta realizado en campo y sumando al censo nacional 2007 (338
viviendas) actualmente se cuenta con 375 viviendas distribuidos en los 3 barrios, la
mayora de las viviendas son propias y un gran nmero de ellas estn alquiladas, la
expansin urbana de la localidad est haciendo que el barrio de Independiente y
Pucapamapa se vea un gran crecimiento poblacional. El material de las viviendas
tienen las siguientes caractersticas: Pared de tapial y/o adobe, material noble, piso
de tierra, cemento, techo de calamina y paja, El material predominante en las
paredes de las viviendas es el tapial, el material del piso es de tierra, madera,
cemento. El material de los techos predomina la calamina seguido de la paja. La
ciudad de Yanas cuenta con un Plan de Expansin Urbano, un regular nmero de
viviendas ya cuentan con ttulo de propiedad gracias a COFOPRI. El hacinamiento
en sus viviendas de la ciudad de Yanas es del 40% lo que indica que hay
demasiadas personas por viviendas, las viviendas lo usan como cocina, sala,
comedor y dormitorio.
S,4B%2%(@ ., S#)+.
El Puesto de Salud de Yanas perteneciente a la Microrred Pachas, Red Maran y a
la Direccin Regional de Salud Hunuco brinda atencin integral de salud a la
poblacin de su jurisdiccin en las siguientes etapas de vida: Recin nacidos, Nio
Adolescente, Adulto, Adulto Mayor, Mujer, Gestantes, la atencin es las 24 horas
del da y cubriendo emergencias durante todo el ao, cuenta con personal
profesional de Medicina, Enfermera, Obstetricia y Tcnicos en Enfermera y
emergencias para casos graves se recurre al hospital de la capital de provincia de
Dos de Mayo, pese a la prevalescencia de muchas enfermedades, el servicio de
salud en todo el mbito de la provincia, es limitado e insuficiente en relacin de las
necesidades de la poblacin, en algunas centros poblados solamente se cuentan
con promotores de salud, en este puesto de salud no disponen de ambientes
adecuados ni se encuentra bien equipado y el personal profesional es limitado.
C+#.4( NO 01.01: Nmero de atenciones por servicio en el Puesto de Salud
Yanas (ao 2008)
NO SERVICIOS NUMERO DE ATENCIONES <
1 Crecimiento y Desarrollo 1,250 28.62%
2 EDA 101 2.31%
3 Enfermera 820 18.77%
4 IRA 250 5.72%
5 Materno Perinatal 221 5.06%
6 Medicina General 365 8.36%
7 Nutricin 1003 22.96%
8 Obstetricia Normal 120 2.75%
9 Planificacin Familiar 200 4.58%
10 Tpico 38 0.87%
TOTAL /,18? 100.00<
F+,'-,: Direccin Regional de Salud Hunuco - Oficina de Estadstica e Informtica.
Elaboracin Consultor
S%-+#2%&' ., S#)+A4%.#. ., )# 3(A)#2%&' S,4B%2%(@ ., @#',#$%,'-(
La poblacin de Yanas cuenta con el servicio de red pblica de agua a domicilio con
una cobertura del 30.0% y el 70.0% de la poblacin se abastece a travs de
puquiales, manantiales y de los vecinos que cuentan con este servicio. El sistema
de agua se encuentra en estado deteriorado por haber superado su periodo de vida
til de las lneas de distribucin e instalaciones domiciliarias han sido construidos
hace 15 aos. La Ciudad de Yanas cuenta con el servicio de Alcantarillado con una
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
cobertura del 20.0% de la poblacin, este sistema fue construido hace 13 aos y la
red colectora y emisora, buzones y el pozo sptico se encuentran deteriorados con
la vida til casi vencidos y su capacidad para el incremento poblacional no es
suficiente. Dentro del Plan Operativo del Puesto de Salud del distrito de Yanas , se
ha identificado un problema "La alta incidencias de Enfermedades Infeccionas
Intestinales-EDA en nios, adolescentes y adultos y tiene como Meta Programada
Fomentar la creacin de desage, alcantarillado y erradicar las enfermedades
parasitarias en un 50% (V,4 2+#.4( NO 01.0/)
C+#.4( NO 01.0/: Formulacin de la situacin esperada, planteamiento de
objetivos, metas y estrategias.
PROBLEMAS OBJETIVOS METAS PROGRAMADAS
1. Alta incidencia de
Enfermedades
Infecciosas
respiratorias
Agudas y
Neumona < 5 aos
Reducir el nmero de
casos de morbilidad por
enfermedades
respiratorias agudas.
Deteccin de casos
oportunamente para
evitar IRAS.
Realizar acciones
preventivas
promocionales a la
comunidad Yanasina,
para disminuir el
nmero de casos
nuevos.
Alcanzar el 100% de coberturas en
deteccin de casos nuevos
oportunamente para evitar
complicaciones.
Manejo adecuado y terapia emprica
adecuada para la recuperacin
oportuna.
Adherencia de la comunidad a la terapia
suministrada para el logro de los
objetivos iniciales en IRAS
2. Alta Incidencia de
Enfermedades
Infecciosas
Intestinales (EDAS)
en nios,
adolescentes y
adultos
Reducir el nmero de
casos de morbilidad por
enfermedades
diarreicas.
Reducir el ndice de
complicaciones por
EDAS mediante el
manejo adecuado de la
Deshidratacin aguda.
Disminuir la incidencia de EDAS.
Promover medidas higinicas entre la
poblacin, antes, durante y despus del
suministro de alimentos.
Educar sobre la nutricin en general
que deben suministrarse previamente
cocidos.
Fomentar la creacin de desage,
alcantarillado, as como un ambiente
para la excrecin de residuos.
3. Alta Incidencia de
Enfermedades
Parasitarias en
nios, adolescentes
y adultos.
Tratamiento emprico de
casos sospechosos de
enfermedades
parasitarias.
Disminuir el ndice de
complicaciones por
enfermedades
parasitarias.
Erradicar las enfermedades parasitarias
de la comunidad en un 50%.
Evitar todo vnculo de contagio entre las
poblaciones ms vulnerables de
contraer las enfermedades parasitarias.
Suministrar medicamentos parasitarios
para una cobertura al 80%.
4. Alto ndice de
Desnutricin
Peditrica y
Adolescentes
Disminuir el ndice de
Desnutricin aguda en
la poblacin en general.
Disminuir el nmero de
casos de complicaciones
de Desnutricin Crnica
(Marasmo -
Kwashiorkor).
Evitar Infecciones
oportunamente
Lograr que la poblacin mejore sus
hbitos alimentarios.
Realizar actividades preventivas
promocionales entre la poblacin sobre
las principales causas de desnutricin.
Realizar el seguimiento de los pacientes
con desnutricin.
F+,'-,: ASIS Puesto de Salud de Yanas - 2009.
M(4A%)%.#. C#+@#.# 3(4 ,) A5+# 7 A)2#'-#4%))#.(
Segn la opinin recopilada de cierto grupo de pobladores sobre la calidad de agua
es desfavorable, la mayora de los encuestados manifiestan que el agua que
consumen es turbia y no garantiza su calidad, por lo cual creen que estn causando
enfermedades intestinales, diarreas, trmicas como se aprecia en los cuadros N 04
y 05. Las enfermedades ms comunes que tiene su origen en el agua son: las
enfermedades infecciosas intestinales, infecciones a la piel, Diarreas y
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Gastroenteritis, parasitosis y finalmente la Desnutricin, que en algunos casos son
tratados en forma casera y slo el 25% de los casos recurren al Puesto de Salud.
C+#.4( NO 01.0>: Casos de EDAs en el Puesto de Salud Yanas.
ENFERMEDADES AO 900: AO 900? AO 900=
EDA Infantil - Puesto de Salud Yanas 184 101 75
F+,'-,: OITE - DIRESA - Hunuco.
De acuerdo a informaciones proporcionados por el Puesto de Salud, las principales
causas de la morbilidad lo constituyen las infecciones de las vas respiratorias,
desnutricin, enfermedades infecciosas intestinales, infecciones de la piel y diarrea
y gastroenteritis. Las enfermedades de origen hdrico representan el 16.4% de la
morbilidad total. Las opiniones de los especialistas coinciden en sealar "que los
problemas de desnutricin, infecciones intestinales y a la piel, enfermedades
infecciosas y parasitarias y diarreas son el reflejo de la mala calidad del agua y la
escasa cobertura del alcantarillado y que estas no son tratada adecuadamente".
(V,4 2+#.4( NO 01.08)
C+#.4( NO 01.08: Anlisis de las 10 primeras Causas de morbilidad.
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL DISTRITO DE YANAS AO
900=
NO ORDEN CAUAS NO CASOS <
1 Infecciones de las Vas respiratorias agudas 2857 53.8
2 Enfermedades Infecciosas Intestinales 476 9.0
3 Trastornos del ojo y sus anexos 303 5.7
4 Otras enfermedades infecciosas y parasitarias y
secuelas de las enfermedades infecciosas y
parasitarias
212 4.0
5 Otras Enfermedades virales 201 3.8
6 Enfermedades de otras partes del aparato
digestivo
182 3.4
7 Traumatismos de los miembros superiores 144 2.7
8 Enfermedades del aparato urinario 116 2.2
9 Enfermedades de las glndulas endocrinas y
metablicas
111 2.1
10 Traumatismos de los miembros inferiores 98 1.8
F+,'-,: ASIS Puesto de Salud de Yanas - 2009.
C(@-+$A4,@ 7 HNA%-(@ ., H%5%,',
En cuanto a los hbitos de Higiene los Pobladores segn encuesta realizada lo
realizan con muy poca frecuencia debido al clima muy fro y sobre todo a la poca
disposicin de este lquido elemento (agua), destinan el 5% del agua de las
instalaciones domiciliarias y de los manantiales para el aseo personal, el bao lo
realizan una vez por semana y el lavado de las manos una vez por da. El lavado de
ropa lo realizan en las corrientes de agua de los manantiales, riachuelos y algunos
lo realizan en sus viviendas juntando agua con cilindros, baldes o bidones.
E',45I# E)J2-4%2#
El Distrito de Yanas cuenta con l servicio de energa elctrica durante las 24 horas
del da. La empresa prestadora del servicio es Electrocentro; el costo de servicio
mensual por vivienda est en funcin al consumo por medidor y este flucta entre
S/. 15.00 a S/. 20.00 y cuya cobertura son del 90%.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
T,),2($+'%2#2%(',@
En la localidad de Yanas hay servicio telefnico celular, monedero y tarjetero
administrada en forma privada; la municipalidad cuenta con una lnea de telefnica
propia para realizar sus actividades. Tambin se cuenta con una antena parablica
de televisin instalada y equipada que capta ATV televisin ya cuenta con un
servicio de Internet.
M,42#.( ., AA#@-(@ 7 2#$#)
La ciudad de Yanas no cuenta con una infraestructura de mercado de abastos, no
cuenta con camal, existen establecimientos comerciales de expendio de diferentes
mercaderas como bodegas, restaurante y hotel, ubicados muy cerca de la plaza de
armas y hay ferias sabatinas con venta de productos agropecuarios.
L%$3%,E# PUA)%2#
En la ciudad de Yanas en la actualidad se presta servicio de recojo de basura a
travs del personal de limpieza pero slo en la parte central, Plaza de Armas, calles
principales donde se ubican las instituciones pblicas como: Municipio, Iglesia,
Torre, Instituciones Educativas y otros, pero no llega en la totalidad de las calles,
los residuos recolectados son arrojados a una quebrada muy cercano, se cuentan
basureros para los papeles y basura slida colocados en lugares estratgicos.
P4,.%@3(@%2%&' #) 3#5( ., -#4%F#@ ., @,4B%2%(@
De la encuesta aplicada, a la pregunta, si el servicio de agua es importante y debe
pagarse, el 80% de los entrevistados opinan que estn de acuerdo en pagar por el
servicio. Para confirmar los resultados de la encuesta sobre la predisposicin de
pago por este servicio, se realiz una reunin con las autoridades, para conocer su
opinin respecto a la predisposicin de pago y al tipo de organizacin para la
gestin del proyecto. En la reunin se confirm que la mayora de la poblacin est
dispuesta a pagar una cuota mensual, siempre y cuando se cuente con un buen
servicio y de calidad.
1.1./.>. C#4#2-,4I@-%2#@ ., )# E.+2#2%&'
N%B,) ., E.+2#2%&'.
Segn el Informe de la Regin de Educacin de Hunuco la Ciudad de Yanas cuenta
con centro educativo de Nivel Inicial, Primario, secundario. Los Servicios en
Educacin la localidad de Yanas cuenta con las 4 Instituciones Educativas I.E. Inicial
N 087, I.E. Secundaria "Nuestra Seora del Carmen ( Barrio Independiente), I.E.
Primaria N 32253 y CETPRO Yanas, las infraestructuras de las aulas es de material
noble en su mayora, el nivel de servicio es Inicial, Primaria y Secundaria de
menores, con una poblacin estudiantil para el ao 2013, PRONOEI con 18 nios, el
nivel inicial 30 alumnos, 1 docentes; en el nivel primaria de 274 alumnos, 12
docentes, 02 administrativo, 1 director; nivel secundaria de 300 alumnos, 16
docentes, 12 secciones, el acceso a estos servicios son alumnos de la ciudad de
Yanas y otros centros poblados. En la Ciudad de Yanas, segn los datos estadsticos
oficiales, en promedio el 22.6% de la poblacin de 15 y ms aos de edad es
analfabeta, el 25% de la poblacin cuenta con educacin primaria, 15% con
educacin Secundaria y el 1% cuenta con educacin Superior.
La desercin escolar es del 45% al finalizar el ao acadmico por falta de recursos
econmicos y poco inters de los padres.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Gran parte de las mujeres en edad frtil madres y jefes de familia tienen grado
instruccin primaria incompleta o son analfabetos. En el Centro educativo, se
aprecian necesidades y debilidades acadmicas y administrativas, tales como:
Carencia de recursos para el mantenimiento de la infraestructura y servicios
bsicos.
Falta de equipamiento y mobiliarios.
Falta de capacitacin al personal docente y administrativo por parte del
Ministerio de Educacin.
Desinters y falta de apoyo de los padres de familia dada la precaria
situacin econmica.
La tasa de desercin escolar en la localidad, alcanza al 30% anual por
factores econmicos.
1.1./.8. VI#@ ., C($+'%2#2%&'
A22,@%A%)%.#. 7 M,.%(@ ., T4#'@3(4-, - I'F4#,@-4+2-+4# V%#)
La va de acceso a la Ciudad de Yanas es a travs de la carretera Hunuco, Puente
Quipas-Yanas, o Hunuco-La Unin- Yanas, la localidad se encuentran a una
distancia de 113Km desde la ciudad de Hunuco, Hunuco- Puente Quipas 101Km,
desde el puente Quipas hasta Yanas 12km. Por la Ruta de Hunuco-La Unin
137Km. Y desde la Unin-Sillapata-Yanas 23.0Km con un tiempo promedio de
recorrido de 4 horas en promedio.
C+#.4( NO 01.0:: Rutas de acceso al Distrito de Yanas.
A22,@%A%)%.#. 7 $,.%(@
., -4#'@3(4-,
R,. V%#)
D%@-#'2%# "6$!
Hunuco - Puente Quipas
Puente Quipas - Yanas
Lima - Huaraz
Huaraz - La Unin
La Unin -Yanas
101
12
406
250
23
F+,'-,: Elaborado por el Consultor, basado en informacin de la Red Vial.
M,.%(@ ., -4#'@3(4-,
Se cuenta con Empresas de transporte en Camionetas, autos, mnibus, camiones
que prestan servicios diariamente hasta la Unin, y desde la Unin hay empresas
de transporte hasta Yanas, las empresas de transporte se ubican en la ciudad de
Hunuco cuyos paraderos se ubican en los jirones, San Martn y Tarapac. En la
zona en estudio existen servicios de automviles, omnibuses para movilizarse y en
las zonas rurales las acmilas el medio de transporte comn. Las tarifas de las
empresas de transporte son de S/. 15 soles en mnibus y S/. 25 soles en auto,
hasta la Unin. Desde la Unin hasta la ciudad de Yanas la tarifa de las empresas
de transporte son de S/. 7.00 nuevos soles en combi y de S/. 70.00 en auto (taxi).
1.1./.:. O45#'%E#2%&' D, L# S(2%,.#. C%B%)
El capital social representa la potencialidad de la localidad como un ente que
permitir a los actores sociales hacer realidad las propuestas planteadas en el plan
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
de desarrollo concertado que tiene una visin hasta el ao 2014, como nico
camino posible de integracin y fortalecimiento, las organizaciones sociales
presentes en el distrito de Yanas son: Vaso de Leche, APAFA, Comit de Regantes,
Comit del Agua, Iglesias Evanglicas, Clubes Deportivos, Gobernacin y otros.
El grado de desarrollo de las organizaciones de base en el Distrito es dbil por la
heterogeneidad de sus orgenes y fines que persiguen lo cual es limitante para su
integracin y asociatividad, el mismo que se explica por las diversidades de
organizaciones sociales existentes, los cuales podemos agrupar en lo siguiente:
Organizaciones beneficiarias de programas sociales.
Organizaciones con inters comunes
Organizaciones de presin y defensa de intereses
1. N%B,),@ ., R,)#2%&'
Las pocas organizaciones sociales de la ciudad de Yanas, no tienen una estrecha
relacin con los diferentes autoridades, por diversos factores entre ellos el aspecto
poltico, de religin, cultural, etc. lo que es limitante para la consecucin del
desarrollo, por lo que es necesario emprender acciones de fortalecimiento
organizacional permanente con la finalidad de que se dinamice una autentica
gobernabilidad para alcanzar el desarrollo sostenible como bases fundamentales del
proceso de descentralizacin y regionalizacin que buscan como principio universal
la participacin ciudadana en el desarrollo local mediante la institucionalizacin del
dilogo y la concertacin con los diferentes agentes del desarrollo, la Municipalidad
Distrital de Yanas viene impulsando la concertacin entre los 3 barrios del distrito
para poder fijar las estrategias de desarrollo de Yanas.
9. N%B,),@ ., 3#4-%2%3#2%&' 7 2('2,4-#2%&'
La concertacin como principio de la asociatividad entre los actores pblicos y
privados viabiliza la integracin multisectorial en sistemas de negociacin, dilogo,
agendas pblicas para que cada actor social se reconozca como participante social y
poltico con legitimidad. Estos se expresa en garantas mutuas de relacin de
funcin a intereses comunes, minimizando las discrepancias de los que intervienen
en el proceso de concertacin, con compromisos y acuerdos concretos para el
trabajo conjunto, desde la integracin de una visin de desarrollo; para ello es
necesario ir aperturando progresivamente espacios de concertacin donde se
planteen mecanismos adecuados para lograr el desarrollo del distrito. Esto se debe
partir de un proceso de socializacin y sensibilizacin para convertir a la poblacin
en un actor importante en todo este proceso.
1. A@(2%#-%B%.#. ., )#@ (45#'%E#2%(',@ ., D,@#44())( C('2,4-#.(.
La primera fuerza organizacional del distrito de Yanas sigue siendo las comunidades
campesinas por lo que su participacin es fundamental en la zona rural, seguido por
los clubes de madres y comits del vaso de leche, las comunidades y la sociedad
civil en general es consciente del rol que le toca cumplir en las acciones del
desarrollo, para ello es necesario institucionalizar la prctica de la concertacin.
Las Organizaciones representativas de las Localidades son:
La Junta Directiva Comunal.
Comit de vaso de leche.
Municipalidad Distrital.
Clubes Deportivos.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Juzgado de Paz.
Comit de Regantes.
Asociacin de Padres de Familia APAFA
Comit de Electrificacin.
Comits de Agua
Vaso de Leche
Otros
1.1./.?. P#4-%2%3#2%&' C%+.#.#'I# ,' ,) D%@-4%-( ., Y#'#@.
La participacin ciudadana en el Distrito de Yanas, se rige por las siguientes
disposiciones:
Ley de los Derechos y Participacin y Control Ciudadano, Ley N 26300.
Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972
La Ley Orgnica de Municipalidades establece, en su ttulo preliminar, los aspectos
que dan sustento a la participacin ciudadana en la gestin municipal.
As, parte de la definicin del gobierno local radica en su carcter de entidad que
canaliza la participacin ciudadana en los asuntos pblicos, con el objetivo de
cumplir parte de su Misin (finalidad en la Ley), que es la de representar
adecuadamente a la poblacin.
Conforme al Artculo 17 de la Ley de Bases de Descentralizacin, los gobiernos
regionales y locales estn obligados a promover la participacin ciudadana en la
formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo y presupuestos, y
en la gestin pblica. Para este efecto debern garantizar la conformacin y
funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertacin, control,
evaluacin y rendicin de cuentas y se canaliza a travs de los espacios de
consulta, coordinacin, concertacin y vigilancia existentes, y los que los gobiernos
regionales y locales establezcan de acuerdo a ley.
Entonces la participacin ciudadana esta ordenada por las leyes nacionales; aunque
tambin pude ser ordenada por Ordenanzas que permiten adecuar las leyes a las
necesidades y particularidades del distrito.
Podemos distinguir, segn la ley orgnica de Municipalidades, varios tipos de
instancias de participacin, segn el fin para el que se persigue. A continuacin
presentamos las que existen en el distrito.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
C+#.4( NO 01.0?: Instancias de Participacin Local.
TIPOS
PROPDSITO INSTANCIAS E;ISTENTES
Instancias de
Concertacin y
Coordinacin
Incorporar en la gestin local la
existencia y funcionamiento de
mecanismos que promuevan la
participacin, el dilogo y bsqueda
de consensos entre las autoridades,
las instituciones pblicas y la
poblacin organizada.
Consejo de Coordinacin
Local
Instancias de
Participacin
Incorporar mecanismos por los cuales
la poblacin elige democrticamente
a sus representantes y plantea sus
necesidades y propuestas para ser
elevadas a la autoridad
Juntas Vecinales
Organizaciones Sociales de
Base
Instancia de Vigilancia
Ciudadana
Incorporar a la gestin mecanismos
de transparencia e informacin de las
acciones que emprende el gobierno
municipal
Comit de Vigilancia del
Presupuesto Participativo
F+,'-,: Elaborado por el Consultor.
I'2(43(4#2%&' ,' ,) O45#'%54#$# I'@-%-+2%('#) # )(@ C($%-J@ D%@-4%-#),@
2('-,$3)#.(@ ,' ,) ROF.
De la comparacin efectuada a los rganos de Coordinacin indicados en los
Artculos 20 al 29 del ROF, con los que se presentan en el Organigrama de la
Municipalidad, se han establecido los siguientes resultados:
C+#.4( NO 01.0=: Comits Distritales contemplados en el ROF
SEGPN ROF SEGPN ORGANIGRAMA
La Comisin Ambiental Municipal del Distrito de
Yanas (CAM-MDY). Arts. 21 al 22.
Si est considerado
El Consejo de Coordinacin Local Distrital
(CCLD). Art. 23 al 25
Si est considerado
Junta de Delegados Vecinales Comunales. Arts.
26 al 28
Si est considerado
Comits Distritales[1], conformado por: Art. 29 Si est considerado
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana Si est considerado
Comit Distrital de Defensa Civil Si est considerado
Comit Distrital de Vaso de Leche Si est considerado
Comit de Comedores Populares No est considerado
Comit de Clubes de Madres No est considerado
[1] Los Comits Distritales son aquellos conformados por las organizaciones sociales de base del distrito de
Yanas, agregndose que su reconocimiento y acreditacin se hace conforme al procedimiento que para tal
efecto dicte la Municipalidad
F+,'-,: Municipalidad Distrital de Yanas
1.1./.=. I'.%2#.(4,@ S(2%#),@
S'.%2, ., P(A4,E#
La Poblacin de la ciudad de Yanas al igual que el distrito de Yanas, estn
catalogados como zonas de ms pobreza ubicndose en el quintil 1, con un 93.%
de poblacin sin agua, con 15 % de poblacin sin alcantarilla, con una tasa de
desnutricin de nios de 6-9 aos del 67.0% segn Mapa de Pobreza FONCODES
2007.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
C+#.4( NO 01.10: ndices de pobreza en el Distrito de Yanas, con indicadores
actualizados con el Censo de 2007.
D%@-4%-(
P(A)#2%&'
900:
X+%'-%)
1
<
P(A)#2%&'
@%' #5+#
<
P(A)#2%&'
@%'
.,@#5Y,
< P(A)#2%&'
@%'
,),2-4%2%.#.
<
P(A)#2%&'
#'#)F#A,-#
<
N%W(@
0-19
#W(@
T#@#
.,@'+-4%2%&'
N%W(@ 8-=
#W(@
S'.%2, .,
D,@#44())(
H+$#'
MARIAS 7,656 1 71% 36% 85% 40% 41% 59% 0.4866
PACHAS 11,121 1 53% 38% 80% 17% 32% 54% 0.5337
QUIVILLA 2,088 1 46% 34% 51% 21% 29% 53% 0.5202
RIPAN 6,330 1 46% 18% 68% 21% 38% 60% 0.5270
SHUNQUI 2,549 1 36% 18% 84% 24% 36% 52% 0.5128
SILLAPATA 2,898 1 73% 18% 84% 31% 38% 53% 0.5280
YANAS 3,127 1 93% 15% 85% 32% 37% 67% 0.5092
F+,'-,: Mapa de Pobreza FONCODES - 2007.
Es en ese contexto y teniendo como antecedente que los pobladores de la zona en
su mayora son agricultores, que se encuentran considerados en el Quintil 1, ndice
de Desarrollo Humano 0.5092, con una tasa de desnutricin de 67.7% en el mapa
de pobreza de FONCODES 2007 y constatando en las Especificaciones de jerarqua
y ponderacin de los criterios del FONIPREL con un porcentaje del 32.17% de
analfabetismo femenino y 66.77 de Desnutricin Crnica en el distrito de Yanas,
estrato de necesidades de Alta necesidad, disminuidos social y polticamente.
E' EH-4,$# P(A4,E#.
Dentro de esta clasificacin se ubica la poblacin de la ciudad de Yanas
perteneciente al distrito de de Yanas con el nivel de extrema pobreza ver C+#.4(
N 01.10. La tasa bruta de natalidad es de 37/1000hab. La tasa de morbilidad es:
IRA 38.9% EDA 18.5% Nutricionales 11.4% La tasa de desnutricin crnica en
nios de 1 de primaria es de 88.61% Tasa de mortalidad infantil es de 95/1000
nacidos vivos La tasa bruta de mortalidad demuestra una tendencia en descenso en
los ltimos 2 aos.
1.1./.10. I.,'-%F%2#2%&' 7 C#4#2-,4%E#2%&' ., )(@ P,)%54(@ N#-+4#),@ 7
A'-4(3(5J'%2(@ *+, 3(.4I#' %$3#2-#4 @(A4, )# %'F4#,@-4+2-+4# (
@(A4, ,) 34(7,2-( .+4#'-, @+ B%.# U-%).
En la zona de estudio no se han realizado ni publicado estudios que sealen algn
tipo de peligro, emergencia, y/o desastre natural; no obstante tal como se seal
en los acpites anteriores, y se constat en la visita de campo, en la zona de
influencia son frecuentes las lluvias torrenciales (con presencia de granizo) entre
los meses de Enero a Marzo, y un frio (temperatura baja, incluso bajo cero) intenso
entre los meses de Abril a Diciembre, lo cual tiene una relacin directa con la
existencia y persistencia de IRAs en el rea de influencia.
Por otro lado los mapas de zonificacin ssmica e identificacin de peligros a nivel
macro, que nos pueden servir de referencia, indican que la provincia de Dos de
Mayo se encuentra en la Zona 2, a la cual se asocia el factor de sismicidad media
segn la Norma de Diseo Sismorresistente (V,4 I)+@-4#2%&' NO 01.09).
As mismo, segn el mapa de peligros mltiples, en la provincia de Huari se
identifican: zonas con peligro potencial de deslizamientos, derrumbes y
desprendimiento de rocas, zonas con peligro potencial de aludes, zonas con peligro
potencial de huaycos, zonas con peligro potencial de aluviones y especialmente en
el zona donde se ubica el rea de influencia existe peligro potencial de heladas, lo
cual sin duda como ya se dijo afecta la salud principalmente de los nios.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
I)+@-4#2%&' N 01.01: Mapa de Zonificacin Ssmica
MAPA DE RONAS SSSMICAS - PERP RONA SSSMICA 9 K DEPARTAMENTO DE HUANUCO
F+,'-,: Mapa de Zonificacin Ssmica - CMRRD - DGPM.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
I)+@-4#2%&' N 01.0/: Mapa Geolgico de Hunuco
F+,'-,: INGEMMET.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
I)+@-4#2%&' N 01.0>: Mapa de Calificacin de Provincias Segn Niveles de Peligros
Ssmicos
F+,'-,: Mapa de Zonificacin Ssmica - CMRRD - DGPM.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
C+#.4( NO 01.11: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del
proyecto
PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA
1. Existen antecedentes de Peligros en la zona en
la cual se pretende ejecutar el proyecto?
2. Existen estudios que pronostican la probable
ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis?
Qu tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones ; Inundaciones ;
Lluvias intensas ; Lluvias intensas ;
Heladas ; Heladas ;
Friaje / Nevada ; Friaje / Nevada ;
Sismos ; Sismos ;
Sequas ; Sequas ;
Huaycos ; Huaycos ;
Movimientos en Masa ; Movimientos en Masa ;
Derrumbes /
Deslizamientos
;
Derrumbes /
Deslizamientos
;
Erosin ; Erosin ;
Tsunami ; Tsunami ;
Incendios urbanos ; Incendios urbanos ;
Derrames txicos ; Derrames txicos ;
Otros ; Otros ;
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros
sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del
proyecto?
SI NO
;
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros
naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones para
la formulacin y evaluacin de proyectos?
SI NO
;
F+,'-,: Estudios de Riesgos Geolgicos en la Regin Hunuco - Boletn N 34 Serie C (Geodinmica e Ingeniera
Geolgica)
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
PARTE B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros
P,)%54(@ SI NO F4,2+,'2%# "#! I'-,'@%.#. "A! R,@+)-#.("2!G"#!C"A!
B M A S.I. B M A S.I.
Inundacin
Existen zonas con
problemas de inundacin?
; 9 9 /
Existe sedimentacin en el
ro o quebrada?
; 1 1 1
Cambia el flujo del ro o
acequia principal que estar
involucrado con el proyecto?
;
Lluvias Intensas ; 1 9 8
Derrumbes / Deslizamientos ;
Existen procesos de
erosin?
; 1 1 1
Existe mal drenaje de
suelos?
;
Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas
geolgicas en las laderas?
;
Existen antecedentes de
deslizamientos?
;
Existen antecedentes de
derrumbes?
;
Heladas ;
Friajes/Nevadas ;
Sismos ; 1 1 1
Sequas ;
Huaycos ; 1 1 1
Existen antecedentes de
huaycos?
; 1 1 1
Incendios urbanos ;
Derrames txicos ;
Otros ;
F+,'-,: Elaborado por el Consultor
B G B#L( "1!Z M G M,.%( "9!Z A G A)-( "1!Z S.I. G S%' I'F(4$#2%&'
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
De los resultados encontrados en el presente tem, se concluye finalmente que el
mayor peligro a que est expuesto el Proyecto, est referido al fenmeno de lluvias
intensas que originan caudales mximos sobre las quebradas adyacentes
generando huaycos y erosin de los suelos en las pocas de lluvia; los cuales tienen
un Grado de Medio.
En esta zona se pueden admitir la construccin de obras civiles siempre y cuando
se tome en cuenta la vulnerabilidad de la estructura y se realicen las medidas de
reduccin del riesgo requeridas para poder soportar los peligros naturales del rea
del Proyecto.
Por este motivo el PIP incluye el captulo de Anlisis de riesgo de desastres (AdR),
dentro del cual contempla las medidas de Mitigacin de riesgo las que estn
orientadas a las siguientes actividades:
A'N)%@%@ ., V+)',4#A%)%.#.
#. V+)',4#A%)%.#. 3(4 EH3(@%2%&'
La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad
econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le
ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre
otros, resultado de procesos de inapropiada ocupacin del espacio y del
inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre
otros) y la aplicacin de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que
afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.
La Vulnerabilidad 3(4 EH3(@%2%&' est relacionada con decisiones y prcticas
que ubican a una unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este
factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto
negativo del peligro.
En el C+#.4( NO 01.19 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad
por exposicin del Proyecto.
A. V+)',4#A%)%.#. 3(4 F4#5%)%.#.
La vulnerabilidad por Fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia y/o
proteccin frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones de
desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la prctica, se refiere a
las formas constructivas, calidad de materiales, tecnologa utilizada entre otros.
En el C+#.4( NO 01.19 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad
por fragilidad del Proyecto.
2. V+)',4#A%)%.#. 3(4 R,@%)%,'2%#
La Vulnerabilidad por Resiliencia est asociada al nivel o grado de asimilacin
y/o recuperacin que pueda tener la unidad social o econmica despus de la
ocurrencia de un peligro-amenaza.
En el CUADRO NO 01.19 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad
por resiliencia del Proyecto.
.. V+)',4#A%)%.#. 3(4 EH3(@%2%&', F4#5%)%.#. Y R,@%)%,'2%#
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
De los resultados presentados en el CUADRO NO 01.19 se ha determinado el
grado de Vulnerabilidad Total del Proyecto y que se presenta en el CUADRO NO
01.11.
De los resultados presentados en los C+#.4(@ NO 01.19 y 01.11 se desprende
que el Proyecto ha de enfrentar una Vulnerabilidad Total Media, debido
bsicamente a que la exposicin es Media y existen algunas variables de
Resiliencia que muestran una Media a Alta Vulnerabilidad.
C+#.4( N 01.19: Lista de Verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades
por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto
P4,5+'-#@ S% N( C($,'-#4%(@
A. A'N)%@%@ ., V+)',4#A%)%.#.,@ 3(4 EH3(@%2%&' ")(2#)%E#2%&'!
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su
exposicin a peligros?
;
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de
peligro, Es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una
zona menos expuesta?
;
B. A'N)%@%@ ., V+)',4#A%)%.#.,@ 3(4 F4#5%)%.#. "-#$#W(, -,2'()(5I#!
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de
acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma
antissmica.
;
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas
y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar
madera en el proyecto, Se ha considerado el uso de preservantes y
selladores para evitar el dao por humedad o lluvias intensas?
;
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la
zona de ejecucin del proyecto?
Ejemplo: El diseo del complejo ha tomado en cuenta el nivel de las
avenidas, huaycos, etc; cuando ocurre el Fenmeno El Nio, considerando
sus distintos grados de intensidad?
;
4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
Ejemplo: La bocatoma ha sido diseada considerando que hay pocas de
abundantes lluvias y por ende de grandes volmenes de agua?
;
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
Ejemplo: La tecnologa de construccin propuesta considera que la zona es
propensa a movimientos telricos?
;
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en
cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto? Ejemplo: Se ha tomado en cuenta que en la poca
de lluvias es mucho ms difcil construir el complejo deportivo, porque se
dificulta la operacin de la maquinaria?
;
C. A'N)%@%@ ., V+)',4#A%)%.#.,@ 3(4 R,@%)%,'2%#
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de peligros?
;
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos financieros
(por ejemplo, fondos para atencin de emergencias) para hacer frente a los
daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
;
3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos
(por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
;
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de
ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera
especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de
riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos
para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
;
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que
se generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?
;
F+,'-,: Elaborado por el Consultor
C+#.4( N 01.11: Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de
exposicin, fragilidad y resilencia
F#2-(4 .,
V+)',4#A%)%.#.
V#4%#A),
G4#.( ., V+)',4#A%)%.#.
B#L( M,.%( A)-(
Exposicin
(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de
peligro.
;
(B) Caractersticas del terreno ;
Fragilidad
(C) Tipo de construccin ;
(D) Aplicacin de normas de construccin ;
Resiliencia
(E) Actividad econmica de la zona ;
(F) Situacin de pobreza de la zona ;
(G) Integracin institucional de la zona ;
(H) Nivel de organizacin de la poblacin ;
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte
de la poblacin
;
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de
desastres
;
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres.
;
F+,'-,: Elaborado por el Consultor
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
,. E@-%$#2%&' .,) R%,@5(
El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en cuenta los
resultados encontrados para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del rea del
Proyecto obtenidos en el tem anterior (Anlisis de Riesgo).
El Nivel de Riesgo de Desastres del Proyecto es Medio y requiere por
consecuencia una adecuada Gestin Correctiva del Riesgo, basada en la
propuesta de medidas estructurales y no estructurales de reduccin del riesgo
existente para la capacidad productora de la zona de influencia del proyecto.
Los daos probables que se han de producir en el Proyecto ante una situacin
de Riesgo de Desastres, son los siguientes:
Prdidas de vidas humanas y condiciones sociales
Enfermedades diversas
Colapso o prdida parcial de la infraestructura
Emergencias en situacin de desastre
Interrupcin de la actividad principal del Proyecto.
Interrupcin de los servicios indirectos del proyecto
El Alto Riesgo de Desastres a que se encuentra expuesta, determina la
necesidad de una gestin correctiva del riesgo que ha de tomar en cuenta la
ejecucin de Obras de Proteccin, para impedir la paralizacin de la capacidad
productora de la zona de influencia del proyecto, an en pocas de avenidas
ordinarias y extraordinarias.
Para la reduccin del riesgo en el rea de emplazamiento del complejo
deportivo proyectado, se ha de realizar lo siguiente:
Aplicacin de Reglamentos y Normas Tcnicas diversas para el proyecto y
construccin de infraestructura con especial nfasis en aquellas Obras
especficas destinadas a reducir el riesgo (Obras de Proteccin).
Medidas no estructurales para una adecuada operacin y mantenimiento de las
obras de reduccin del riesgo del Proyecto; las que incluyen las labores
siguientes:
M,.%.#@ 2('@-4+2-%B#@:
Trabajos para reducir daos por deslizamientos en el rea de corte, que
incluye trabajos de tratamiento de taludes dando las pendientes de corte
ptimas para su estabilidad.
Medidas para reducir daos por deslizamientos de material de relleno del
rea de ampliacin de la plataforma de uso, que incluye trabajos de
construccin de muros de contencin.
Medidas para reducir daos por encharcamientos, que incluye trabajos de
drenaje en el relleno sanitario.
1.1.>. LOS SERVICIOS EN LOS XUE INTERVENDRSA EL PIP.
La gestin integral de los residuos slidos municipales en el Distrito de Yanas,
representa uno de los grandes desafos del gobierno local. La problemtica que
presentan se origina en diversos factores de ndole econmico, social, cultural y
tecnolgico. En el Distrito de Yanas, el tratamiento de los residuos slidos no guarda
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
concordancia con lo establecido en las normas nacionales sobre residuos slidos,
sumado al hecho de que no se presta el servicio de limpieza pblica.
El servicio de manejo integral de residuos slidos comprende las etapas del ciclo de
vida de los residuos slidos, siendo stos: generacin, segregacin, almacenamiento,
barrido y limpieza, recoleccin y transporte, transferencia, reaprovechamiento y
disposicin final (V,4 I)+@-4#2%&' N 01.08), as como los diversos aspectos
vinculados, tales como los polticos, institucionales, sociales, financieros, econmicos,
tcnicos, ambientales y de salud.
En el caso del tema de residuos slidos existe escasa informacin sistematizada y
actualizada que sirva de base para la elaboracin de los proyectos de inversin.
En ese sentido, al no disponer de informacin secundaria suficiente de la zona en la
que intervendr el presente proyecto, el perfil se elabora con informacin
principalmente primaria. Ello nos permitir obtener una mayor aproximacin de la
alternativa seleccionada y su respectivo diseo.
El principal Estudio de los residuos slidos que brinda informacin primaria es el
Estudio de Caracterizacin de los residuos slidos, el que permite determinar las
caractersticas fsicas, biolgicas y qumicas de los residuos slidos municipales. Sin
embargo, para los estudios de pre inversin a nivel de perfil, es suficiente considerar
slo las caractersticas fsicas de los residuos (generacin per cpita, composicin,
densidad, entre otros), incluyendo el clculo de la humedad.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
I)+@-4#2%&' N 01.08: Etapas del Manejo de Residuos Slidos
F+,'-,: Elaborado por el Consultor
Planta de Tratamiento
Disposicin
Final
Reaprovechamiento
Transporte
Segregacin
Generacin
Segregacin y
Almacenamiento
Barrido y
Limpieza
Recoleccin
Orgnicos !norgnicos "omercializacin
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
1.1.8. DESCRIPCIDN Y CARACTERIRACIDN DE LA PROVISIDN ACTUAL DE LOS
SERVICIOS.
1.1.8.1. D,@24%32%&' ., )# P4(B%@%&' A2-+#)
#. G,',4#2%&'.
La generacin de residuos slidos es predominantemente orgnica; de 0.66 Kg
de generacin de Residuos por persona, la composicin fsica de residuos
slidos es en un mayor porcentaje materia orgnica con un 55.5%
8
.
A. A)$#2,'#$%,'-(.
No existe el servicio de almacenamiento en el distrito de Yanas.
La municipalidad deber gestionar la implementacin de un sistema adecuado
de almacenamiento pblico de residuos slidos, que permita solucionar los
problemas que se vienen presentando. As tambin deber dictar y/o
modernizar la normatividad existente (ordenanzas y reglamentos) a fin de
ordenar criterios respecto a las clase, formas, lugares tamaos y colores de los
recipientes de almacenamiento de residuos slidos municipales.
El almacenamiento de los residuos slidos intradomiciliario se realiza de
forma inadecuada; los recipientes varan desde cajas de cartn, baldes,
bolsa de plstico desechables, costales, los cuales no son suficientemente
resistentes para contener la basura almacenada y representan un problema
dentro de las viviendas debido que el excesivo almacenaje de residuos
hacen que los recipientes se rompan y se viertan sobre el suelos y a veces
son eliminados a la va.
Existen algn puntos crticos ubicados dentro de la ciudad que se han
convertido en puntos crticos para el arrojo de residuos domiciliarios, que
pese a ser recogidos por el personal administrativo de la municipalidad se
han convertido en un problema no solo por el costo que representa
eliminarlos, sino tambin porque generan una contaminacin visual y
propician que se acumulen residuos slidos domiciliarios que favorecen la
aparicin de vectores (moscas, roedores) y generan malos olores.
No se cuenta con un sistema de almacenamiento pblico para residuos
slidos seleccionados (reciclaje) por los vecinos.
Por lo expuesto se puede concluir que el almacenamiento de los residuos
slidos en el distrito es inexistente.
2. B#44%.(.
El servicio de barrido solo se brinda en la plaza de armas De la localidad de
Yanas y en las calles paralelas, desde cada esquina de la plaza hacia afuera, en
un permetro que abarca una cuadra a la redonda, por 02 personales
administrativos de la Municipalidad Distrital de Yanas.
Sin embargo la prestacin del servicio de barrido presenta muchos problemas
para lograr un servicio eficiente y de calidad:
El personal asignado al servicio no tiene un perfil especfico lo que no
garantiza un rendimiento homogneo y de calidad.
No existen rutas de barrido lo que representa un problema en la asignacin
de las mismas al personal, lo que determina un bajo rendimiento en las
8
Ver Tomo III - Informe de Caracterizacin de Residuos Slidos
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
labores encomendadas por lo que en muchos casos no se realiza un
servicio adecuado.
No existen horarios ni puntos de recogida de los residuos generados en el
servicio.
No hay indicios del uso de implementos de seguridad.
No existen equipamiento para el personal de barrido.
Como se evidencia de lo expuesto el servicio de barrido es deficiente e
insuficiente.
.. R,2(),22%&' 7 T4#'@3(4-,.
Actualmente el servicio de recoleccin y transporte no se brinda en el Distrito
de Yanas.
Se han detectado los siguientes problemas:
Inexistencia de personal de recoleccin.
Inexistencia de implementos de seguridad personal
Inexistencia de equipos de transporte.
Existen malos hbitos y costumbres de la comunidad respecto al manejo
adecuado de los residuos slidos que generan.
No se realiza una recoleccin selectiva de los residuos slidos domiciliarios
porque no existe el servicio de recoleccin y transporte.
,. R,#34(B,2M#$%,'-( 7( -4#-#$%,'-(
En la actualidad en el distrito de Yanas no se efectan acciones de
reaprovechamiento de manera formal, sin embargo existen recicladores
informales que recorren el distrito recolectado plsticos, papeles y cartones.
Estas personas informales no utilizan ropa de proteccin e implementos de
seguridad como uniformes, guantes, cubre bocas, etc.
A travs del presente proyecto existe la voluntad poltica de establecer e
implementar un programa de reciclaje en la fuente a nivel de todo el distrito.
Esta etapa del ciclo de vida de los residuos slidos no ha sido desarrollado en
el distrito por lo que se han identificado algunos problemas:
No se cuenta con una planta de reciclaje
No se ha establecido un programa de reciclaje en la fuente
Tampoco se ha realizado un empadronamiento de los recicladores
informales
F. D%@3(@%2%&' F%'#).
Actualmente no existe infraestructura para brindar el servicio de disposicin
final de residuos slidos en el Distrito de Yanas, por lo que la municipalidad
dispone los residuos generados en el botadero a unos 100m al noroeste de la
ciudad ubicado en el sector Casharagran. Sin embargo, an existe un
considerable grupo de pobladores que an disponen los residuos slidos en la
va pblica o en su defecto lo depositan en sus parcelas agrcolas o entierran, lo
que forman puntos crticos.
5. G,@-%&' A.$%'%@-4#-%B# 7 F%'#'2%,4#.
No existe un rea encargada de la gestin de residuos slidos. Tampoco
personal para brindar el servicio. As mismo no existe una estructura de costos
o arbitrios.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
M. A@3,2-(@ 3(A)#2%('#),@ , %'@-%-+2%('#),@.
La poblacin del Distrito de Yanas, es consciente que el problema de los
residuos slidos se debe atacar y estn interesados en contar con un sistema
integral de manejo de residuos slidos municipales; adems, en reuniones y
encuestas han manifestado su predisposicin a pagar una cuota para poder
mantener el servicio
9
(Ver Informe del taller de Involucrados del presente PIP).
En los siguientes cuadros se mencionan las etapas del manejo de residuos
slidos en el Distrito de Yanas, as como la matriz de indicadores de la
provisin actual de servicios.
C+#.4( N 01.1/: Etapas del Manejo de Residuos Slidos en el Distrito de
Yanas
ETAPA ACTUALMENTE CUENTA CON
EL SERVICIO
Generacin SI
Segregacin domiciliaria NO
Almacenamiento NO
Barrido SI
Recoleccin y Transporte NO
Transferencia NO
Disposicin final NO
Segregacin en planta NO
Tratamiento de residuos peligrosos NO
Reaprovechamiento de residuos NO
Comercializacin NO
F+,'-,: Elaborado por el Consultor
C+#.4( N 01.1>: Matriz de Indicadores de la Caracterizacin de Residuos
Slidos en el Distrito de Yanas
ETAPA CANTIDAD MEDIDA
Poblacin Proyectada al 2013 - Yanas 1426 Habitantes
Tasa de Crecimiento Poblacional 0.90 %
GPC Residuos Slidos Domiciliarios - Yanas 0.66 Kg/hab/da
Tasa de Crecimiento de la GPC 1.00 %
Generacin de Residuos Slidos Domiciliarios - Yanas 0.651 Ton/da
Generacin de Residuos Slidos Orgnicos 55.50 %
Generacin de Residuos Slidos Inorgnicos 45.46 %
Generacin de Residuos Slidos Peligrosos 0.96 %
Densidad Suelta de Residuos Slidos 650.87 Kg/m3
Densidad Compactada de Residuos Slidos 460.32 Kg/m3
Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios - Yanas 0.107 Ton/da
Generacin de Residuos Slidos I.E - Yanas 0.045 Ton/da
Generacin de Residuos Slidos Restaurantes - Yanas 0.007 Ton/da
Generacin de Residuos Slidos Municipalidad - Yanas 0.016 Ton/da
Generacin de Residuos Slidos Barrido - Yanas 0.040 Ton/da
Densidad Suelta de Residuos Slidos 409.45 Kg/m3
Densidad Compactada de Residuos Slidos 350.57 Kg/m3
F+,'-,: Informe de Caracterizacin de Residuos Slidos
9
Ver Tomo III - Informe de Caracterizacin de Residuos Slidos
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
1.1.8.9. E@-+.%( ., C#4#2-,4%E#2%&' ., )(@ R,@%.+(@ S&)%.(@ M+'%2%3#),@.
En el (TOMO III del presente Perfil)
10
se informa con detalle la Generacin Per
cpita, Densidad, Composicin y Humedad de los Residuos Slidos Municipales.
#. G,',4#2%&'.
G,',4#2%&' D, R,@%.+(@ S&)%.(@ D($%2%)%#4%(@.
La generacin de residuos slidos de origen domiciliario est ntimamente
ligada al nmero de habitantes o pobladores que existen en el mbito del
distrito de Yanas, mientras que los residuos slidos no domiciliarios incluyen
a los residuos slidos de barrido, comercial, institucional y centros
educativos. De la suma de estos dos grupos (residuos slidos domiciliarios y
no domiciliarios) se obtiene el total de residuos slidos municipales
generados.
Cabe indicar que no son competencia municipal el manejo de los residuos
hospitalarios de los establecimientos de atencin de salud como tampoco los
generados por industrias, por ello no estn considerados en el presente
diagnstico.
Para el presente estudio, se tom como unidad de muestreo la fuente
domiciliaria (unidad domiciliaria); debido a que generalmente, la cantidad y
la composicin de los residuos slidos llevada al sitio de disposicin final
difieren de los residuos generados y/o recolectados, debido a la activa
recuperacin de materiales tales como papeles, cartones, trapos, botellas,
plsticos metales y materia orgnica.
Por tanto, se busc la estrategia ms adecuada para la toma de muestras
teniendo en cuenta el motivo del anlisis.
Se realiz un Taller de involucrados de donde se seleccion >1 B%B%,'.#@ al
azar para el mbito del proyecto (375 viviendas en la localidad de Yanas);
luego se realiz una visita domiciliaria a cada vivienda seleccionada, con la
finalidad de sensibilizar sobre el motivo y mtodo de muestreo de la basura
que se genera a diario en su vivienda, explicando que se recolectar el
100% de residuos slidos generados en la vivienda durante el tiempo que
dure el estudio, donde tambin se recolect informacin del nmero de
habitantes en cada vivienda, hbitos de consumo, entre otros datos de
percepcin del servicio de limpieza a travs de una encuesta.
El muestreo de las viviendas seleccionadas se realiz por ocho das
sucesivos y se descart la muestra tomada el primer da de la recoleccin,
debido a que la duracin del almacenamiento para esa muestra era
desconocida. La basura recolectada del segundo al octavo da representa la
generacin semanal de residuos.
Se entreg diariamente una bolsa plstica de color rojo y verde a cada
vivienda, a cambio de bolsas llenas con residuos slidos, marcndola para su
identificacin.
Luego, se llev las bolsas con ayuda de una movilidad, especialmente
designada para esta tarea, al centro de acopio, donde fueron seleccionados.
10
Ver Tomo III - Informe de Caracterizacin de Residuos Slidos
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
C+#.4( N 01.18: Resumen de la Generacin Per cpita y Generacin Total de
Residuos Slidos Domiciliarios
GENERACION PERCAPITA Y GENERACION TOTAL DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS
L(2#)%.#. P(A)#2%&'
T(-#)
"H#A
9011!
G,',4#2%&' P,4
CN3%-#
"6GHABDIA!
G,',4#2%&' .,
R,@%.+(@ S&)%.(@
D($%2%)%#4%(@
"6GDIA!
G,',4#2%&' .,
R,@%.+(@ S&)%.(@
D($%2%)%#4%(@
"TONDIA!
YANAS 1426 0.66 941.16 0.94
F+,'-,: Informe de Caracterizacin de Residuos Slidos
I)+@-4#2%&' N 01.0:: Generacin de Residuos Slidos Domiciliarios
G,',4#2%&' D, R,@%.+(@ S&)%.(@ NO D($%2%)%#4%(@.
La generacin de residuos slidos no domiciliarios incluyen a los residuos
slidos de barrido, mercados, restaurantes, comercial, institucional y centros
educativos.
Para el caso del presente estudio, se consider a los residuos slidos
producidos por el barrido de la va pblica en los alrededores de la plaza de
armas de Yanas, las instituciones educativas del distrito, restaurantes y la
Municipalidad.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
C+#.4( N 01.1:: Resumen de la Generacin Per cpita y Generacin Total de
Residuos Slidos No Domiciliarios
F+,'-,: Elaborado por el Consultor - Trabajo de Gabinete.
Para la determinacin del nmero de muestras que reflejen un alto grado de
confiabilidad y reducido porcentaje de error, se utiliz la formula estadstica
siguiente:
I)+@-4#2%&' N 01.0?: Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios
POBLACION GENERACION GENERACION DE RESIDUOS GENERACION DE RESIDUOS
TIPO TOTAL PER CPITA SOLIDOS NO SOLIDOS NO
AO 2!" #$G%D&A' DOMICLIARIOS #$G%DIA' DOMICLIARIOS #TON%DIA'
I=">I>ACI=E" EDAC3>IE3" 749 0$060 &/#3lu2n(#d8a 44$77 0$045
RE">3AR3=>E" 2 3$386 &/#Restau#d8a 6$77 0$007
MA=ICIP39ID3D 6 2$590 &/#>ra+a*a#d8a 15$54 0$016
D3RRID 1 39$743 &/#Darrid(#d8a 39$74 0$040
TOTAL !()*2 )!+
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
A. D,'@%.#.
El clculo de la densidad se hall en gabinete, empleando la siguiente frmula:
Segn el estudio de diagnstico, la densidad de residuos slidos sin
compactares es como sigue:
C+#.4( NO 01.1?: Resumen de la Densidad Suelta de los Residuos Slidos
Domiciliarios
F+,'-,: Elaborado por el Consultor - Trabajo de Gabinete.
C+#.4( NO 01.1=: Resumen de la Densidad Suelta de los Residuos Slidos
No Domiciliarios
Los detalles del clculo de la densidad de residuos slidos se encuentran en el
(TOMO II del presente Perfil)
11
.
2. C($3(@%2%&' FI@%2#.
C($3(@%2%&' FI@%2# ., 4,@%.+(@ @&)%.(@ .($%2%)%#4%(@.
El detalle de los cuadros y grficos de la composicin fsica de los residuos
slidos domiciliarios se encuentra en el (TOMO II del presente Perfil)
12
, en la
cual podemos observar lo siguiente:
11
Ver Tomo II - Informe de Caracterizacin de Residuos Slidos
12
Ver Tomo II - Informe de Caracterizacin de Residuos Slidos
RESUMEN DE LA DENSIDAD SUELTA
D,-./010 .2,341 0, 35. RR)SS) I-5678-/95. 92$364
D,-./010 .2,341 0, 35. RR)SS) O678-/95. 474$990
D,-./010 .2,341 0, 35. RR)SS) P,3/765.5. 83$518
DENSIDAD SUELTA TOTAL #$7%:"' (5)*+2
RESUMEN DE LA DENSIDAD SUELTA
D,-./010 .2,341 0, 35. RR)SS) I-5678-/95. 90$394
D,-./010 .2,341 0, 35. RR)SS) O678-/95. 240$725
D,-./010 .2,341 0, 35. RR)SS) P,3/765.5. 78$328
DENSIDAD SUELTA TOTAL #$7%:"' ;<);;+
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
C+#.4( NO 01.1=: Composicin de los residuos Slidos domiciliarios por
tipo de Residuo
F+,'-,: Elaborado por el Consultor - Trabajo de Gabinete.
I)+@-4#2%&' N 01.0=: Composicin Fsica de los residuos Slidos
domiciliarios por tipo de Residuo
F+,'-,: Elaborado por el Consultor - Trabajo de Gabinete.
COMPONENTES
D/1 !
#='
D/1 2
#='
D/1 "
#='
D/1 ;
#='
D/1 5
#='
D/1 (
#='
D/1 +
#='
D/1 *
#='
P569,-41>,
#='
Materi a (r/.ni ca 61$05 57$88 51$52 54$81 56$28 55$51 55$89 56$60 55)5
Papel 4 cart,n 5$28 3$31 2$88 4$66 11$46 11$31 10$89 11$53 *)!
Resi du(s del +a1( 11$97 8$83 8$77 7$23 9$74 11$14 8$58 8$91 <)"
Pl .sti c( l i -i an( 4$74 4$34 12$63 19$12 13$60 13$41 14$87 13$68 !")<
Pl .sti c( r8/i d( 2$69 3$22 4$32 1$13 1$87 1$90 2$06 1$88 2)";
Metal es0 l atas 3$62 4$01 13$96 4$23 1$81 1$76 1$99 1$82 ;)2"
Ei dri (s 1$73 7$46 4$36 3$17 2$71 2$68 2$98 2$73 ")+"
>rap(s 1$27 3$78 0$11 0$11 0$00 0$00 0$00 0$00 )5+
Pa1al es desec6a+les 7$08 5$49 1$46 1$59 1$70 1$53 1$86 1$70 2)!<
Madera 0$00 0$00 0$00 0$00 0$00 0$00 0$00 0$00 )
Cuer( 0$00 0$00 0$00 0$00 0$00 0$05 0$00 0$34 )(
>ecn(p(rt 0$25 0$18 0$00 0$96 0$03 0$15 0$00 0$02 )!<
Ce+e0 cauc6( 0$23 0$00 0$00 0$00 0$24 0$02 0$27 0$24 )!!
tr(s residu(sF 0$08 1$49 0$00 2$98 0$54 0$54 0$60 0$55 )<(
T5413 100$00 100$00 100$00 100$00 100$00 100$00 100$00 100$00 !)
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
C+#.4( NO 01.90: Composicin de los residuos Slidos No domiciliarios
por tipo de Residuo
F+,'-,: Elaborado por el Consultor - Trabajo de Gabinete.
I)+@-4#2%&' N 01.10: Composicin Fsica de los residuos Slidos No
domiciliarios por tipo de Residuo
F+,'-,: Elaborado por el Consultor - Trabajo de Gabinete
1.1.8.1. S%-+#2%&' A2-+#) .,) S,4B%2%(@
#. A)$#2,'#$%,'-(.
A)$#2,'#$%,'-( ,' )(@ .($%2%)%(@.
El almacenamiento de los residuos slidos en los domicilios se efecta en los
huertos y parcelas familiares, en todos los casos bajo condiciones
inadecuadas mediante bolsas plsticas, sacos de polietileno, cajas de cartn
COMPONENTES
D/1 !
#='
D/1 2
#='
D/1 "
#='
D/1 ;
#='
D/1 5
#='
D/1 (
#='
D/1 +
#='
D/1 *
#='
P569,-41>,
#='
Materi a (r/.ni ca 37$11 42$36 37$26 39$25 39$58 41$05 40$20 45$60 ;)+(
Papel 4 cart,n 27$56 23$25 26$30 22$63 26$95 23$36 21$50 22$60 2")*
Resi du(s del +a1( 12$67 12$66 11$26 11$25 11$22 14$66 14$40 11$60 !2);;
Pl .sti c( l i -i an( 13$56 15$33 16$35 14$60 14$65 12$35 16$50 17$50 !5)""
Pl .sti c( r8/i d( 1$89 0$89 1$65 1$95 1$65 2$60 1$36 1$10 !)(
Metal es0 l atas 1$11 0$75 1$15 1$15 0$75 1$05 1$00 0$20 )*(
Ei dri (s 0$78 0$78 1$78 1$78 0$85 1$10 0$50 0$35 !)2
>rap(s 0$67 0$65 0$65 1$65 0$95 1$03 1$20 0$20 )<
Pa1al es desec6a+l es 2$11 0$13 0$33 1$05 0$15 0$10 0$45 0$10 )""
Madera 0$44 0$45 0$35 0$85 0$85 0$65 0$25 0$10 )5
Cuer( 0$11 0$16 0$18 0$25 0$25 0$55 0$30 0$15 )2(
>ecn(p(rt 0$11 0$16 0$19 0$25 0$35 0$45 0$20 0$15 )25
Ce+e0 cauc6( 0$11 0$17 0$25 0$15 0$25 0$35 0$17 0$20 )22
tr(s resi du(sF 1$78 2$26 2$30 3$19 1$55 0$70 1$97 0$15 !)+"
T5413 100$00 100$00 100$00 100$00 100$00 100$00 100$00 100$00 !)
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
y tachos de plstico, los cuales en ocasiones no son lo suficientemente
resistentes para contener la basura almacenada. En algunos casos una vez
llenas las bolsas stas son enterradas en dichos huertos.
I)+@-4#2%&' N 01.11: Almacenamiento en domicilios
F+,'-,: Elaborado por el Consultor - Trabajo de Campo.
P+'-(@ C4I-%2(@ ., F(2(@ I'F,22%(@(@.
Se define como punto crtico a una zona, calle, urbanizacin o lugar donde
se concentra un foco infeccioso por acumulacin de residuos slidos, los
mismos que se originan una vez llenos los tachos de basura en las viviendas
de los pobladores, quienes arrojan sus residuos en los denominados puntos
crticos del distrito de Yanas.
En total se han identificado dos (02) puntos crticos de acumulacin de
residuos slidos en el Distrito de Yanas, los mismos que generan aspectos
desagradables, malos olores y proliferacin de vectores (roedores e
insectos), presencia de animales (gallinazos, perros, cerdos), as como el
deterioro de la esttica de la ciudad. La relacin de los puntos crticos
identificados se presenta en el siguiente cuadro.
C+#.4( NO 01.91: Relacin de puntos crticos en donde se concentras
focos infecciosos dentro del distrito de Yanas
NO CLASE UBICACION SECTOR UBICACIONVOLUMEN
APRO; "M1!
1 Muy Crtico Nor Oeste de la
Ciudad de Yanas
CASHARAGRAN - 1 5.00m3
2 Muy Crtico Nor Oeste de la
Ciudad de Yanas
CASHARAGRAN - 2 25.00M3
F+,'-,: Elaborado por el Consultor - Trabajo de Campo.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
I)+@-4#2%&' N 01.19: Puntos Crticos de Focos Infecciosos en el distrito de
Yanas
CASHARAGRAN - 1 CASHARAGRAN - 2
F+,'-,: Elaborado por el Consultor - Trabajo de Campo.
I)+@-4#2%&' N 01.11: Puntos Crticos en el distrito de Yanas
F+,'-,: Elaborado por el Consultor - Trabajo de Campo.
C1.?161761- @ !
C1.?161761- @ 2
C/2010 0,
Y1-1.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
El criterio muy crtico ha sido establecido debido a la cercana de dichos
puntos crticos a la ciudad de Yanas, el mismo que se encuentra prximo a
las viviendas de la ciudad asimismo est ubicado a un costado de la
carretera Yanas - Hunuco, constituyendo un foco de contaminacin para el
distrito.
A. B#44%.( ., VI#@ PUA)%2#@.
En el Distrito de Yanas el servicio de barrido se lleva a cabo de forma manual y
slo se brinda alrededor e interiores de la plaza de armas y en las calles
paralelas a sta, lo que equivale a una longitud de barrido de1.50Km.
La cobertura del servicio de barrido de la plaza de armas y calles paralelas de
la localidad de Yanas es del 100%. No se brinda el servicio en otras vas ni en
los Barrios de Pucapampa e Independiente, debido a que stas no cuentan con
calles pavimentadas en el resto de la ciudad.
Se cuenta con dos (02) personal de limpieza quienes a su vez realizan labores
de cuidado de los jardines de la plaza de armas y limpieza dentro de las
instalaciones del municipio de Yanas. El servicio de barrido de calles tan slo lo
realizan una o dos veces por semana.
Entre los problemas que se presentan con sta etapa del servicio tenemos:
La poblacin arroja sus residuos en los denominados puntos crticos de la
localidad (esquinas, veredas, y calles, etc.) aumentando el trabajo en esta
etapa.
El personal de barrido carece de elementos de bioseguridad.
Las herramientas del barrido son: escobas, palanas y recogedores.
Las rutas de barrido no estn establecidas de manera sistemtica.
No se brinda capacitacin al personal que labora en el servicio de barrido.
El barrido es realizado en algunos casos por los propios vecinos, quienes
limpian los frontis de sus viviendas.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
I)+@-4#2%&' N 01.1/: Delimitacin de las zonas de barrido en la ciudad de
Yanas
F+,'-,: Elaborado por el Consultor - Trabajo de Campo.
C/2010 0,
Y1-1.
D,3/:/419/A-
0,3 86,1 0,
B166/05
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
I)+@-4#2%&' N 01.1>: Personal Administrativo de la Municipalidad de
Yanas, quienes efectan las labores de limpieza en
los alrededores de la plaza
2. R,2(),22%&' 7 T4#'@3(4-,
En la actualidad, el servicio de recoleccin y transporte no se viene brindando
en el Distrito de Yanas.
En algunas oportunidades se realizan campaas de recojo de inservibles en
coordinacin con el sector salud y con la participacin de la poblacin en
general; los residuos recolectados son transportados y dispuestos en el
botadero del Distrito Yanas en el sector denominado Casharagran.
.. R,#34(B,2M#$%,'-( 7( T4#-#$%,'-(.
En el Distrito de Yanas a la fecha no se ha implementado el sistema de
reaprovechamiento de manera formal de residuos inorgnicos e orgnicos.
El reaprovechamiento de residuos slidos es inapropiado ya que existe
presencia de segregadores informales, un grupo de ellos recorre la ciudad
recolectando principalmente plsticos, papel y cartn, mientras que otro grupo
acude y/o permanece en los puntos crticos existentes en las localidades
involucradas. Estas personas informales no utilizan ropa de proteccin e
implementos de seguridad como gorras, guantes, botas y mascarillas,
exponiendo su salud e integridad fsica.
En cuanto a actividades de tratamiento, de manera similar, la Municipalidad no
efecta actividades al respecto.
,. D%@3(@%2%&' F%'#).
Actualmente en el Distrito de Yanas no se brinda el servicio de disposicin final,
sin embargo, peridicamente se realizan campaas de recojo de inservibles, las
mismas que se depositan en el botadero de la ciudad de Yanas. En la
actualidad los pobladores disponen los residuos en la va pblica o simplemente
queman o entierra en sus propias parcelas agrcolas, lo que forman puntos
crticos ubicados en las reas perifricas al mbito urbano, en especial en la
zona cntrica de la ciudad y en la reas laterales de la trocha carrozable,
constituyendo as focos de contaminacin, por ser hbitat de microorganismos
patgenos, vectores de enfermedades; se contamina el agua, aire, suelo y se
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
deteriora el paisaje, etc. Este mismo problema se observa en las instituciones
educativas, donde los residuos slidos son dispuestos inadecuadamente en la
periferia del terreno del local institucional.
I)+@-4#2%&' N 01.18: rea de Disposicin Final en el Distrito de Yanas
F+,'-,: Elaborado por el Consultor - Trabajo de Campo.
El Centro de Salud de Yanas dispone sus residuos slidos en el Microrrelleno
sanitario del establecimiento.
Los intentos relacionados con la implementacin de este servicio estn
enmarcados en la iniciativa de la Municipalidad Distrital de Yanas, para la
construccin de un Relleno Sanitario, para lo cual se ha realizado el Estudio de
Seleccin de Sitio
13
, determinndose dos puntos tentativos, cuya inspeccin
sanitaria por parte de la DIRESA se adjunta en el Estudio de Seleccin de Sitio.
F. G,@-%&' A.$%'%@-4#-%B# .,) S,4B%2%(.
R,2+4@(@ H+$#'(@ V%'2+)#.(@ #) @,4B%2%(.
La Municipalidad Distrital de Yanas no cuenta con personal destacado en el
rea de limpieza pblica.
Cabe indicar que la municipalidad est implementado el servicio de barrido
pblico a partir de setiembre del ao 2011, por lo tanto es el rea de
Recursos Humanos el que asigna a los trabajadores para desempearse en
las labores de limpieza pblica.
El personal no recibe capacitacin respecto a la gestin y manejo de
residuos slidos, as mismo no cuentan con manuales y guas tcnicas, no se
conocen los costos reales que implica el servicio de limpieza pblica,
tampoco se realizan acciones de sensibilizacin a la poblacin respecto al
cuidado del ambiente y el pago de arbitrios.
F%'#'2%#$%,'-(.
Actualmente el pago de los trabajadores y el costo de mantenimiento delas
herramientas son asumidos por la Municipalidad Distrital de Yanas.
P#5( .,) @,4B%2%(.
13
Eer >(2( II G Estudi( de "elecci,n de "iti(
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
En la localidad de Yanas, los costos de operacin y mantenimiento para el
servicio de limpieza pblica, lo asume directamente la municipalidad.
1.1.8./. F#2-(4,@ ., 34(.+22%&' *+, 5,',4#' 4,@-4%22%&' ., )# (F,4-#.
Considerando los estndares de calidad de la prestacin del servicio que los vecinos
de Yanas aspiran a tener, la situacin que se presenta en el manejo de los residuos
slidos es de una G4#B,.#. M(.,4#.#, pero que indudablemente afecta de
manera muy significativa la imagen de la gestin municipal no solo en el mbito
local, tambin se ve deteriorada en su relacin con los distritos vecinos de
condicin econmica y social semejante.
T,$3(4#)%.#..
El problema de la inadecuada gestin de los residuos slidos es permanente, la
municipalidad ha intentado mejorar el servicio pero las acciones no han sido
suficientes debido a factores de ndole econmica y la falta de colaboracin de
la poblacin, debido a la poca sensibilizacin recibida.
Los problemas generados por el inadecuado almacenamiento intradomiciliario
se han venido presentando desde siempre y que se viene agudizando en los
ltimos aos debido fundamentalmente al desarrollo de la poblacin que
presentan inadecuados sistemas de almacenamiento.
En la actualidad, la poblacin urbana de la ciudad de Yanas genera diariamente
cerca de 0.94 Toneladas de residuos slidos, de los cuales el 80% se vierten en
el botadero de la ciudad, el 20% en lugares perifricos y en las calles de la
ciudad. Cabe mencionar que los residuos slidos recolectados y transportados
por la Municipalidad no son tratados adecuadamente, si no, se vierten en el
botadero de la ciudad en el Sector Casharagran cercano a la ciudad de Yanas, a
aproximadamente 100m, generando graves problemas ambientales y de salud.
R,),B#'2%#.
La inadecuada gestin de los residuos slidos afecta al ambiente y a la salud de
la poblacin en general. Con la ejecucin del proyecto se reducir los ndices de
enfermedades y mejorar las condiciones ambientales, de tal manera que la
municipalidad lograr sus objetivos de contribuir a proteger la salud y al
ambiente.
La problemtica asociada a los residuos slidos de la zona urbana de Yanas, es
de permanente, puesto que la produccin de residuos slidos es directamente
proporcional al crecimiento poblacional. En la actualidad el crecimiento de la
poblacin es de 0.90% (segn los datos proyectados del INEI 2007 Tasa de
crecimiento intercensal de la provincia Dos de Mayo).
Por tanto es responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Yanas la de velar
por la salud y bienestar de la poblacin local, el manejo adecuado de los
residuos slidos contribuir a lograr mejorar la salud y el bienestar de la
poblacin de esta zona de la Provincia Dos de Mayo.
G4#.( ., #B#'2,.
La cantidad de residuos slidos producidos por la poblacin es cada vez mayor,
la cobertura del servicio de recoleccin est al lmite; por la distancia que se
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
tiene al botadero no se cuenta con una disposicin final segura y se tiene
incremento de puntos crticos, se siente la escasa participacin comunitaria y
educacin sanitaria. Los habitantes arrojan los residuos en las vas y lugares
pblicos, lo cual pone en riesgo la salud de toda la poblacin del distrito de
Yanas.
La poblacin de la zona en estudio que potencialmente sera afectada de
persistir la situacin negativa est conformada por 1426 habitantes, (INEI,
1972, 1981, 1993 y 2007, con proyeccin al 2013).
I'-,'-(@ ., @()+2%(',@ #'-,4%(4,@.
No existen intentos anteriores de solucin integral debido a que a la
problemtica de residuos slidos no se le daba la importancia necesaria; pero
en la actualidad y desde la promulgacin de la Ley General de Residuos Slidos
(Ley N 27314) y su reglamento esta situacin est en etapa de transicin
puesto que la poltica nacional est orientada a minimizar los impactos
negativos en la salud y el ambiente.
La poblacin en general dispone su basura y desechos al campo abierto, lo cual
ha constituido un factor favorable para la proliferacin de insectos y roedores,
determinndose un incremento en las enfermedades infectocontagiosas.
1.1.8.>. A'N)%@%@ ., B+)',4#A%)%.#. ., )(@ F#2-(4,@ ., 34(.+22%&' F4,'-, # )(@
3,)%54(@ %.,'-%F%2#.(@.
A continuacin se presentan los impactos ambientales y a la salud de las personas,
generados por cada etapa del manejo de los residuos slidos, que buscan ser
mitigados con la implementacin del presente proyecto de inversin pblica.
I$3#2-(@ A$A%,'-#),@ P4,@,'-#.(@ 3(4 E-#3#@.
#. E' )# E-#3# ., A)$#2,'#$%,'-(:
Riesgos a la salud de las personas en contacto directo con la basura por
deficiencias en su almacenamiento dentro y fuera de sus domicilios, por
contaminacin de suelo por arrojo de basura en lugares pblicos. Presencia de
vectores, especialmente perros callejeros y roedores, que se alimentan de los
residuos acumulados.
A. E' )# E-#3# ., B#44%.(
Riesgos a la salud de las personas a consecuencia de los residuos expuestos. La
generacin de polvo en la ciudad pone en riesgo la salud de los transentes y
trabadores que no usan los equipos de proteccin, tambin se ven afectadas
las fachadas de las viviendas donde muchas veces se adhieren las partculas
salidas de los botaderos por efecto del viento. Tambin la acumulacin en
puntos no especficos de las bolsas de basura de barrido generan un impacto
visual negativo y algunas veces estos residuos son dispersados en la va pblica
por rompimiento de las bolsas.
2. E' )# E-#3# ., R,2(),22%&' 7 T4#'@3(4-,
El personal que laborar para brindar el servicio requieren capacitacin en
salud ocupacional para disminuir los riesgos a de salud por contacto directo con
los residuos slidos, tambin por deficiencias en la recoleccin y transporte no
se eliminan las acumulaciones (puntos crticos), con el consecuente riesgo por
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
presencia de vectores. Efluentes del vehculo durante su recorrido. Los
operarios exponen su salud al manipular, sin ninguna proteccin, por lo que
requieren capacitacin en salud ocupacional para disminuir los riesgos su salud
por contacto directo con los residuos slidos.
.. E-#3# ., D%@3(@%2%&' F%'#)
La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el botadero ubicado en
el sector Casharagran a 100m de la ciudad de Yanas. La falta de recoleccin
por parte de la municipalidad hace que la poblacin arroje sus residuos slidos
en cuerpos de agua, quema de residuos slidos que impactan sobre el agua y
el aire, enterramiento de residuos slidos en las parcelas agrcolas sin
segregacin alguna.
I$3#2-(@ A$A%,'-#),@ 34,@,'-#.(@ ., $#',4# 5,',4#).
A continuacin se presenta algunos impactos ambientales de forma global que
repercuten en el medio ambiente del distrito:
- El arrojo de los residuos slidos de manera irresponsable en los cuerpos de
agua, generan contaminacin de los mismos.
- Contaminacin atmosfrica por la quema de residuos a cielo abierto con el
consecuente dao a la salud de las personas que frecuentan el botadero
(recuperadores informales como nios, mujeres, poblacin que va a botar sus
residuos y trabajadores municipales).
- Deterioro del paisaje natural por acumulacin de residuos slidos y efectos
negativos directos e indirectos al desarrollo de la agricultura, ganadera y
turismo.
- Olores desagradables y molestos producto de los procesos de descomposicin
en los botaderos.
- Dispersin de los residuos slidos como son plsticos y papales por efecto del
viento.
- La poblacin carece de buenas prcticas sanitarias y ambientales.
- Contaminacin de Suelo y agua por efecto de lixiviados sin tratamiento.
- Presencia de animales y roedores que se alimentan de los desechos
descompuestos.
- Presencia de insectos tales como mosquitos, zancudos, moscas, escarabajos y
otros que pueden esparcir un posible contagio dentro de la poblacin.
Al prestar el servicio de limpieza pblica, generalmente los ms vulnerables son
los operadores de las etapas de recoleccin y disposicin final de residuos
slidos, donde al momento del contacto con los residuos slidos pueden ser
afectados directamente por el contagio de enfermedades respiratorias,
infectocontagiosas entre otros, para lo cual se debe de dotar de los equipos de
proteccin adecuados y la capacitacin correspondiente.
C+#.4( NO 01.99: Impactos Ambientales del Manejo Actual (Sin Proyecto)
de Residuos Slidos en el Distrito de Yanas
V#4%#A),@
A$A%,'-#),@
C#4#2-,4I@-%2#@ E-#3# .,)
S,4B%2%(
S%-+#2%&' A2-+#)
MEDIO FISICO
Suelo
El tipo de suelo es variado,
predominantemente arcillo
limoso, y la topografa de
moderada a empinada. Almacenamiento
Acumulacin de residuos en las
calles, mrgenes de la carretera y
en los predios vacos sin
amurallar, todos los casos sobre
suelo desnudo. Las calles en su mayora son
afirmadas (carecen de
pavimento)
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Agua
No se ha determinado la
profundidad del agua fretica
en los principales botaderos de
la ciudad.
Disposicin final
Arrastre en temporada de lluvias,
de los residuos slidos presentes
en los puntos crticos ubicados en
las laderas, cunetas, canales de
riego y otros.
En las cercanas a los puntos
crticos de acumulacin de
residuos slidos existen
cuerpos de agua, tales como
canales de riego, cunetas.
Acumulacin de residuos en los
mrgenes de la carretera,
contaminacin de los cuerpos de
agua.
El rea de intervencin del
proyecto tiene como acufero a
canales de riego y otros
Almacenamiento
Acumulacin de residuos en los
mrgenes de la carretera,
contaminacin de los cuerpos de
agua.
Aire
El clima es semiseco a clido
que vara entre los 21C y, las
lluvias ms frecuentes ocurren
de febrero a abril y de agosto a
octubre, precipitacin anual es
de 600 a 1200 milmetros.
Almacenamiento y
Disposicin final
La presencia de puntos crticos y
residuos a cielo abierto que
generan olores y gases
contaminantes
Dispersin de los residuos livianos
como bolsas y papeles deterioran
el ornato de la ciudad
MEDIO BIOLDGICO
Vegetacin
No existen reas de
conservacin cercanas.
Ninguna
La vegetacin del rea no ha
sufrido problemas ambientales
ocasionados por la inadecuada
gestin de residuos slidos.
No existen especies de flora
endmicas ni en peligro de
extincin.
Fauna
No existen reas de
conservacin cercanas.
Almacenamiento
En los alrededor de los puntos
crticos, es frecuente encontrar
roedores alimentndose de los
residuos.
No existen especies de fauna
endmicas ni en peligro de
extincin.
MEDIO SOCIAL
Social
La tasa de crecimiento
promedio de la zona del
proyecto es 2.95%. Con el
Programa de Turismo se busca
fortalecer esta actividad con el
consecuente incremento de
visitantes y el desarrollo de
negocios relacionados
Generacin
La generacin de residuos slidos
es proporcional con el crecimiento
de la poblacin. Se estima una
tasa de crecimiento de residuos
del 1% (CEPIS)
Cultural
La poblacin mayoritaria carece
de buenas prcticas para el
manejo de los residuos slidos Almacenamiento
Los malos hbitos de la poblacin
y la formacin de puntos crticos
de acumulacin de residuos,
hacen que la ciudad y el paisaje
se encuentre sucio
F+,'-,: Elaborado por el Consultor.
A'N)%@%@ A$A%,'-#).
En la etapa de inversiones los servicios de: Almacenamiento, Recoleccin y
Transporte, Gestin Administrativa y Financiera, y Prcticas de la Poblacin, no
generan impactos negativos relevantes, por lo tanto el anlisis slo se enfocar
para el servicio de disposicin final.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
C+#.4( NO 01.91: Identificacin de Impactos Negativos en la Etapa de Inversin
IDENTIFICACIDN DE IMPACTOS NEGATIVOS,
COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES
SI NO
P(4
C+N'-(
T%,$3(
E@3#2%(
AF,2-#.(
M#5'%-+. .,
EF,2-(@
T
4
#
'
@
%
-
(
4
%
(
P
,
4
$
#
'
,
'
-
,
N
#
2
%
(
'
#
)
R
,
5
%
(
'
#
)
L
(
2
#
)
F
+
,
4
-
,
M
(
.
,
4
#
.
(
L
,
B
,
M,.%( FI@%2(
Suelo
La ejecucin de las obras de infraestructura para el
relleno sanitario demandara la utilizacin de
canteras?
X X X X
Se aperturarn vas de acceso para la maquinaria a
utilizarse en las Infraestructuras a ejecutarse?
X X X X
Los movimientos de tierras y obras de construccin
generarn residuos?
X X X X
Agua
Es posible que los cursos de agua sean afectados
por negligencias como Vertidos de aceites y grasas
durante la ejecucin de obras?
X X X X
Aire
Se generarn ruidos? X X X X
Se utilizarn explosivos? X X X X
Se contaminar el aire con partculas? X X X X
M,.%( B%()&5%2(
Vegetacin
Se pierden especies vegetales, endmicas
(exclusivas de una zona), especies protegidas o
ejemplares emblemticos?
X
La apertura de accesos, ocasionarn daos sobre la
vegetacin herbcea y arbrea
X
Fauna
Las condiciones de habitabilidad para ciertas
especies se modificarn? Se Causarn daos sobre
madrigueras, nidos, hbitats de vida silvestre, etc.?
X
M,.%( @(2%(,2('&$%2( K 2+)-+4#)
Es necesario reasentar las familias ubicadas en la
zona del proyecto?
X
Existen poblaciones indgenas (comunidades
nativas o campesinas) cercanas al proyecto
X
Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con la
presencia de las Infraestructuras para residuos
slidos?
X
Se ocasionarn daos sobre las propiedades de la
poblacin?
X
Es posible se genere alteracin en la vida cotidiana
a causa de las obras de construccin
X X X X
Las obras interrumpirn el trfico actual? X X X X
Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo? X
Es posible que los campamentos generen
problemas de saneamiento?
X
P#%@#L,
Se afectar visualmente el entorno por la ejecucin
de las obras?
X
F+,'-,: Elaborado por el Consultor.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
C+#.4( NO 01.9/: Identificacin de Impactos Negativos en la Etapa de Post Inversin
IDENTIFICACIDN DE IMPACTOS NEGATIVOS,
COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES
SI NO
P(4
C+N'-(
T%,$3(
E@3#2%(
AF,2-#.(
M#5'%-+. .,
EF,2-(@
T
4
#
'
@
%
-
(
4
%
(
P
,
4
$
#
'
,
'
-
,
N
#
2
%
(
'
#
)
R
,
5
%
(
'
#
)
L
(
2
#
)
F
+
,
4
-
,
M
(
.
,
4
#
.
(
L
,
B
,
M,.%( FI@%2(
Suelo
El almacenamiento de los residuos slidos
podra causar contaminacin de los suelos?
X X X X
El transporte de residuos slidos podra afectar los
suelos?
X X X X
El mantenimiento de las unidades de recoleccin y
transporte podran ocasionar vertimiento de
aceites, combustibles u otros?
X X X X
Se podra contaminar el suelo por la operacin o
mantenimiento del relleno sanitario?
X X X X
Agua
El mal estado de los envases de almacenamiento
podra generar lixiviados que se filtren a los
cuerpos de agua?
X X X X
El mantenimiento de los equipos de recoleccin y
transporte podran contaminar los cuerpos de
agua?
X
Las operaciones del relleno sanitario propiciaran
la infiltracin de lixiviados y de aguas residuales
en el subsuelo?
X
Aire
El almacenamiento de residuos slidos podra
generar gases txicos y olores desagradables?
X X X X
El transporte de residuos slidos podra generar
malos olores en su recorrido?
X X X X
El transporte de residuos slidos podra generar
ruidos molestos?
X X X X
El relleno sanitario podra generar olores
desagradables?
X X X X
Las operaciones del relleno sanitario podran
generar ruidos molestos?
X X X X
Los rellenos sanitarios generaran gases? X X X X
M,.%( B%()&5%2(
Vegetacin
La ubicacin de la infraestructura del relleno
sanitario manual podra ocasionar desplazamiento
de la cobertura vegetal?
X X X
Fauna
Los envases podran servir de madrigueras para
algunos animales?
X X X X
La falta de barrido y recoleccin podran generar la
presencia de vectores y otros en la zona?
X X X X
El trnsito de los vehculos de recoleccin
afectaran a los animales? (efecto barrera,
afectacin de hbitats).
X X X X
M,.%( @(2%(,2('&$%2( K 2+)-+4#)
Los pobladores podran rechazar el uso de los
recipientes colocados en la va pblica?
X
El recojo inoportuno de los residuos contenidos en
los recipientes pblicos podra generar problemas
a la salud de la poblacin?
X X X X
Los envases podran ser utilizados para
desordenes sociales?
X
Los trabajadores de barrido podran padecer de
afecciones respiratorias u otras enfermedades?
X X X X
Los trabajadores podran afectar su salud al X
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
recoger residuos slidos peligrosos? (hospitalarios,
industriales, etc.)
Se interrumpir el trnsito por el desplazamiento
de los vehculos recolectores?
X
Los trabajadores del relleno sanitario, podran ver
comprometida su salud?
X
Los rellenos sanitarios propiciaran la migracin de
personas a la zona donde estn ubicados?
X
P#%@#L,
La ubicacin del relleno sanitario afectara el
paisaje?
X X X X
F+,'-,: Elaborado por el Consultor.
1.1.:. PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS
La Ley General del Ambiente en su Ttulo Preliminar seala: -Toda persona tiene el
derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y
de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la
salud de las personas en forma individual y colectiva.
Asimismo, el artculo 12 de la Ley General de Residuos Slidos, establece que la
gestin de los residuos slidos de responsabilidad municipal debe ser coordinada y
concertada, especialmente en las zonas conurbadas, en armona con las acciones de
las autoridades sectoriales y las polticas de desarrollo regional.
Por su parte, la Ley Orgnica de Municipalidades establece que los gobiernos locales
promueven en forma participativa y concertada una adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales y el desarrollo integral sostenible y armnico de su
circunscripcin para mejorar la calidad de vida de las personas.
En el Distrito de Yanas, existen niveles importantes de organizacin y participacin
social en los actuales procesos de desarrollo. El gobierno local municipal es un actor
importante en este escenario, as como las diversas instituciones educativas, centro de
salud, las organizaciones de la sociedad civil y la propia poblacin organizada.
Dado la naturaleza del proyecto de Mejorar y Ampliar la Gestin Integral de los
Residuos Slidos Municipales en el Distrito Yanas de la Provincia Dos de Mayo, Regin
Hunuco, la participacin de las entidades involucradas gira en funcin de los agentes
relacionados con el problema que se pretende solucionar.
En esta parte del estudio se trata de desarrollar una imagen general de la poblacin a
la cual se dirige el proyecto, identificando los diversos intereses y expectativas, que no
siempre pueden coincidir con respecto a los problemas que aquejan a los Barrios de la
ciudad de Yanas (Barrio Independiente, Barrio Pucapampa y Barrio Centro Yanas) y de
cmo afrontar dichos problemas; por ello es necesario buscar alianzas en torno a los
intereses y fines comunes, aparte de identificar las debilidades desde el punto de vista
social que podran presentarse al momento de establecer la alternativa de solucin al
problema.
Se ha realizado un estudio social y un proceso de participacin ciudadana en la ciudad
del Distrito Yanas, confirmando el inters y prioridad que tienen los actores locales
respecto a la problemtica de los residuos slidos. Esto se documenta en el Informe
del Taller de Involucrados que se anexa al presente perfil. (Ver Anexo)
14
.
En el proceso del desarrollo del proyecto habr una participacin plena de la poblacin
y sus autoridades.
14
Ver Tomo III - Informe de Taller de Involucrados
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Las autoridades y pobladores del Distrito de Yanas son conscientes del problema que
ocasiona la acumulacin de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin. Razn
de ello es que peridicamente se realizan campaas eventuales de limpieza de calles y
recojo de basura en general.
Estas acciones se hacen con la participacin organizada de la poblacin y son
monitoreadas por el sector Salud. Con la implementacin de la Unidad de Medio
Ambiente y la constitucin de la Comisin Ambiental Municipal, estas acciones se
trasladan como una de las prioridades de atencin de estas organizaciones,
concertando en forma amplia e incluyente comprometiendo a la poblacin en general,
organizada y no organizada.
El presente perfil de inversin pblica se plantea con la finalidad de dar solucin al
problema de la limpieza pblica, la misma que trae consecuencias de enfermedades
infectocontagiosas hacia la poblacin de los Barrios Independiente, Pucapampa y
Centro de Yanas.
La participacin de los beneficiarios y autoridades locales ser el de brindar la
informacin veraz y permanente que permita realizar la elaboracin del presente
proyecto, as como en la capacitacin a todos los beneficiarios durante la fase de
inversin del proyecto en el manejo integral de Residuos Slidos.
Una vez concluido la ejecucin de la fase de inversin del proyecto, la Municipalidad
Distrital de Yanas ser la responsable de la Operacin y Mantenimiento del mismo,
cuyo compromiso ha sido establecido a travs de un Acta de Consejo Municipal (ver
Anexo)15.
Las entidades involucradas en que se realice el adecuado manejo y disposicin de los
residuos slidos, lo constituyen:
M+'%2%3#)%.#. D%@-4%-#) ., Y#'#@
Tiene la responsabilidad de brindar los servicios pblicos de calidad a la poblacin, en
el mbito de su jurisdiccin que involucra al rea urbana y los barrios de
Independiente y Pucapampa. No ajeno a sus responsabilidades, ha visto la imperiosa
necesidad de realizar la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el distrito.
Para el caso especfico de los residuos slidos, el Artculo 10 del Decreto Legislativo
N 1065 que modifica la Ley General de Residuos Slidos, establece que el la
Municipalidad Distrital tiene como competencias las siguientes:
Son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de
los residuos slidos municipales y la limpieza de vas, espacios y monumentos
pblicos en su jurisdiccin.
Los residuos slidos debern ser conducidos a infraestructuras de residuos
autorizadas por la municipalidad provincial, estando obligados al pago del servicio
correspondiente
Limpieza, recoleccin y transporte de Residuos Slidos.
Asegurar que se cobren tarifas o tasas segn los criterios fijados por la
Municipalidad Provincial.
Supervisar los aspectos tcnicos del manejo de Residuos Slidos.
Sancionar al generador que incumple Ley, Reglamento u otras normas.
P(A)#.(4,@ B,',F%2%#4%(@ ,' ,) D%@-4%-( ., Y#'#@
15
Acta de Compromiso de Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura del Proyecto
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Los beneficiarios del proyecto, lo constituyen bsicamente la poblacin de las
localidades de Centro Yanas, Pucapampa e Independiente, los cuales estn
organizados y son conscientes de la problemtica que repercute en la salud de la
familia y se comprometen a apoyar en el desarrollo de las actividades necesarias para
llevar a cabo la implementacin del proyecto. Para lo cual han asistido a las reuniones
convocadas y dejado constancia en actas de compromiso.
En el C+#.4( NO 09.01 se presentan las formas de participacin y los intereses de las
principales entidades y beneficiarios involucrados en el proyecto.
G(A%,4'( R,5%('#) ., H+N'+2(
El G(A%,4'( R,5%('#) ., H+N'+2( es una persona jurdica de derecho pblico, con
autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia. Tiene
por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo
la inversin pblica y privada, el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos
y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y
programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
Tiene dentro de su competencia constitucional (Ley 27867, Artculo 9), el de
promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera,
industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad,
comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente; as como fomentar la
competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y
obras de infraestructura de alcance e impacto regional; y especficamente en materia
de salud tiene la funcin de promover y preservar la salud ambiental de la regin.
En el caso especfico de los residuos slidos, el Artculo 9 del Decreto Legislativo N
1065 que modifica la Ley General de Residuos Slidos, establece que los Gobiernos
Regionales tienen como competencia la de promover la adecuada gestin y manejo de
los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin; as como la de priorizar programas
de inversin pblica o mixta, para la construccin, puesta en valor o adecuacin
ambiental y sanitaria de las infraestructuras de residuos slidos en su jurisdiccin, en
coordinacin con las Municipalidades Provinciales correspondientes.
I'@-%-+-( N#2%('#) ., D,F,'@# C%B%) "INDECI!
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), es el organismo central, rector y
conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil. Est encargado de la organizacin de
la poblacin, coordinacin, planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil.
Tiene entre sus funciones la de emitir opinin tcnica vinculados a la prevencin y
atencin de desastres; impulsar, en el proceso de planeamiento del desarrollo, la
aplicacin de estrategias para reducir los riesgos ante desastres; Identificar peligros,
analizar las vulnerabilidades y estimar y reducir riesgos adoptando medidas de
prevencin efectivas, apoyndose en todas las entidades de su mbito.
I'@-%-+-( N#2%('#) ., C+)-+4# "INC!
El Instituto Nacional de Cultura (INC) es un Organismo Pblico Descentralizado
dependiente del Ministerio de Educacin responsable de la promocin y el desarrollo
de las manifestaciones culturales del pas y de la conservacin del Patrimonio Cultural
de la Nacin. Tiene como finalidad la de afirmar la identidad nacional mediante la
ejecucin descentralizada de acciones de preservacin, formacin y difusin cultural
que propicien la participacin de la poblacin y convoquen al sector pblico y privado a
colaborar y participar activamente de ellos. Teniendo que cautelar el Patrimonio
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Cultural de la Nacin, cumple adems con las actividades de investigacin,
conservacin, proteccin y difusin del Patrimonio Arqueolgico e Histrico-Artstico
del Per.
Tiene, entre sus funciones, la de formular y ejecutar las polticas y las estrategias del
Estado en materia de desarrollo cultural como de defensa, conservacin, difusin e
investigacin del Patrimonio Cultural de la Nacin; asegurar la delimitacin, defensa,
proteccin, conservacin y puesta en valor de los lugares que guarden monumentos y
restos arqueolgicos; as como proponer y organizar campaas de defensa y
proteccin de los Sitios Arqueolgicos.
S,4B%2%( N#2%('#) ., T4,#@ N#-+4#),@ P4(-,5%.#@ 3(4 ,) E@-#.( "SERNANP!
El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, es un
Organismo Pblico Tcnico Especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, a travs
del Decreto Legislativo 1013, encargado de dirigir y establecer los criterios tcnicos y
administrativos para la conservacin de las reas Naturales Protegidas - ANP, y de
cautelar el mantenimiento de la diversidad biolgica. El SERNANP es el ente rector del
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE, y en su
calidad de autoridad tcnico-normativa realiza su trabajo en coordinacin con
gobiernos regionales, locales y propietarios de predios reconocidos como reas de
conservacin privada. Tiene como misin asegurar la conservacin de las ANP, su
diversidad biolgica y el mantenimiento de sus servicios ambientales, en el marco de
su gestin participativa, unitaria y articulada a una poltica integral de desarrollo
sostenible del pas.
Tiene entre sus funciones:
Emitir opinin sobre todos los proyectos normativos que involucren a las reas
Naturales Protegidas (ANP).
Establecer los mecanismos de fiscalizacin y control, as como las infracciones y
sanciones administrativas correspondientes; ejercer la potestad sancionadora en
los casos de incumplimiento, aplicando las sanciones de amonestacin, multa,
comiso, inmovilizacin, clausura o suspensin, de acuerdo al procedimiento que se
apruebe para tal efecto.
Asegurar la coordinacin interinstitucional entre las entidades del gobierno
nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales que actan, intervienen
o participan, directa o indirectamente, en la gestin de las ANP.
M%'%@-,4%( ., S#)+.
La Ley General de Salud - Ley N 26842 - reconoce la responsabilidad del Estado
frente a la proteccin de la salud ambiental. En su artculo 96 del Captulo IV, se
menciona que en la disposicin de sustancias y productos peligrosos deben tomarse
todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir daos a la salud humana o
al ambiente. Asimismo, los artculos 99, 104 y 107 del Captulo VIII tratan sobre los
desechos y la responsabilidad de las personas naturales o jurdicas de no efectuar
descargas de residuos o sustancias contaminantes al agua, el aire o al suelo. El
artculo 80, numeral 3.1 de la misma Ley seala que en materia de saneamiento,
salubridad y salud, son funciones especficas delas municipalidades distritales: proveer
el servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos,
rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial delos desperdicios.
Para el caso especfico de los residuos slidos, en concordancia a la Ley General de
Residuos Slidos, Ley N 27314 y su Reglamento, todo proyecto de relleno sanitario
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
as como su operacin, mantenimiento y cierre es regulado, autorizado, vigilado,
fiscalizado y sancionado, entre otros, por el Ministerio de Salud.
La autoridad de salud de nivel nacional para regular los aspectos tcnicos sanitarios y
administrativos de los rellenos sanitarios es la Direccin General de Salud Ambiental
(DIGESA) y a nivel regional, es la Direccin Regional de Salud (DIRESA) en su
respectiva jurisdiccin, de acuerdo a lo siguiente:
1. DIGESA:
a. Regular los aspectos de vigilancia sanitaria.
b. Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Programa de Adecuacin
Manejo Ambiental (PAMA) que corresponda a la infraestructura de disposicin final.
c. Emitir opinin tcnica favorable previa a la aprobacin del proyecto de
Infraestructura por la autoridad municipal.
9. DIRESA:
a. Aprobar los estudios de seleccin de rea para las infraestructuras de disposicin
final de residuos slidos (IDF-RS) previa opinin de la municipalidad provincial.
b. Vigilar las condiciones sanitarias de las instalaciones de la infraestructura de
disposicin final.
c. Formular informes sobre las inspecciones sanitarias realizadas con una frecuencia
mensual, elevando un informe consolidado a la DIGESA.
d. Aplicar medidas administrativas y de seguridad cuando las operaciones y procesos
empleados durante la disposicin final de residuos representen riesgo a la salud y
el ambiente en sujecin a Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento.
e. Aprobar mediante resolucin directoral el informe tcnico que sustenta la clausura
definitiva de la infraestructura final de residuos slidos que la Municipalidad
provincial de la jurisdiccin deber ejecutar.
f. Sancionar las infracciones sanitarias cometidas al presente Reglamento, en
concordancia con lo establecido en la Ley N 26842, Ley General de Salud.
g. Comunicar a la Municipalidad respectiva las sanciones impuestas o medidas de
seguridad que los administradores de las infraestructuras de disposicin final
deben implementar.
As mismo, el Artculo 7 del Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley General
de Residuos Slidos, establece que el Sector Salud tiene como competencias las
siguientes:
Normar aspectos tcnicos-sanitarios del manejo de los residuos slidos.
Aprobar estudios ambientales y emitir opinin favorable a proyectos de
infraestructura de residuos slidos municipales.
Declarar zonas en estado de emergencia por el manejo inadecuado de los residuos
slidos.
El Centro de Salud de Yanas, como institucin involucrada, es el rgano jurisdiccional
del sector salud encargado de brindar los servicios de atencin mdica a la poblacin
en su conjunto, bsicamente en la atencin primaria. Respecto a sus programas de
salud preventiva son permanentes, incluyendo campaas educativas sobre los
diferentes factores de contaminacin presentes en el ambiente, monitoreo de los
expendios de productos de primera necesidad en las tiendas y bodegas que inciden en
la salud de la poblacin.
M+'%2%3#)%.#. P4(B%'2%#) ., D(@ D, M#7(
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Institucin que representa al Gobierno Local, encargada de la administracin y el
manejo de los recursos pblicos en la provincia, la cual cuenta con el rea de Medio
Ambiente encargada de la ejecucin de acciones en materia de recursos naturales y
medio ambiente, la misma que tiene la funcin de ejecutar las acciones necesarias
para el cumplimiento de las normas legales, ordenanzas y dispositivos de manejo,
proteccin, conservacin y seguridad ambiental e intangibilidad de los recursos
naturales en la provincia.
En el caso especfico de los residuos slidos, el Artculo 10 del Decreto Legislativo N
1065 que modifica la Ley General de Residuos Slidos, establece que el la
Municipalidad Provincial tiene como competencias las siguientes:
Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario,
comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en
todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el gobierno
regional correspondiente para promover la ejecucin, revalorizacin o adecuacin
de la infraestructura para el manejo de los residuos slidos as como la
erradicacin de los botaderos.
Planificacin de aspectos tcnicos y formales de gestin y manejo de Residuos
Slidos municipales.
Fijacin de criterios para tasas o tarifas por la prestacin de los servicios de
limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o disposicin
final de Residuos Slidos.
Aprobacin de proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y
disposicin final de Residuos Slidos.
Promocin de Empresas Prestadoras de Servicios (EPS - RS) y Comercializadoras
(EC - RS) de Residuos Slidos.
Limpieza, recoleccin y transporte de Residuos slidos en el Cercado.
As mismo, el artculo 6 y 7 de la Ley N 29419 - Ley que Regula la Actividad de los
Recicladores, establecen como competencias de la Municipalidad Provincial, las
siguientes:
Regular la actividad que realizan los recicladores
Incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestin de residuos
Promover el reciclaje de residuos no peligrosos en coordinacin con las
asociaciones de recicladores registrados en su jurisdiccin
Mantener un registro de inscripcin de asociaciones de recicladores.
Implementar programas de incentivo de segregacin en la fuente.
La M+'%2%3#)%.#. P4(B%'2%#) ., D(@ ., M#7(, como entidad involucrada, es la
encargada de expedir el certificado de Compatibilidad de Uso del rea para la
infraestructura del relleno Sanitario.
I'@-%-+2%(',@ E.+2#-%B#@ .,) D%@-4%-(
Son las mximas autoridades pblicas en materia educativa en los diferentes niveles,
como son centro educativo de Nivel Inicial, Primario, secundario. Los Servicios en
Educacin la localidad de Yanas cuenta con las 4 Instituciones Educativas I.E. Inicial
N 087, I.E. Secundaria "Nuestra Seora del Carmen (Barrio Independiente) y I.E.
Primaria N 32253 y CETPRO Yanas. Cabe resaltar los esfuerzos que despliegan dichas
instituciones con la finalidad de canalizar el inters ocupacional de los jvenes,
mediante labores de sensibilizacin y capacitacin en el tratamiento de los residuos
slidos.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Como consecuencia de esta interaccin con los involucrados, se pudo constatar que
existen coincidencias sobre los problemas, ya que todos conocen de las condiciones
difciles y adversas en las que se efecta el almacenamiento domiciliario, la
recoleccin, barrido y disposicin final de los residuos slidos. As mismo, coinciden
que el adecuado manejo de residuos slidos es prioritario ya que contribuye a revertir
el deterioro de la calidad de vida y ambiental del distrito. Es por ello que existe un
consenso en generar condiciones en el entorno municipal a fin de implementar a la
brevedad posible este proyecto.
M%'%@-,4%( .,) A$A%,'-, "MINAM!
El Ministerio del Ambiente es el ente rector del Sector Ambiente y la autoridad
competente para formular la Poltica Nacional del Ambiente aplicable a los tres niveles
de gobierno, conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1013 que aprueba la
Ley de creacin, organizacin y funciones de este organismo.
La Poltica Nacional del Ambiente se estructura en base a la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo, Ley N 29158, que por su jerarqua y su promulgacin posterior a la Ley
General del Ambiente, Ley N 28611, modifica la definicin de polticas nacionales
estableciendo que stas incluyen los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos
principales y estndares nacionales de obligatorio cumplimiento, para asegurar el
normal desarrollo de las actividades pblicas y privadas.
Para el caso especfico de los residuos slidos, la Poltica Nacional del Ambiente
establece como Lineamientos de Poltica los siguientes:
a) Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos
slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b) Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la
sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales.
c) Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para
mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin,
segregacin, reso, y reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia de
contar con rellenos sanitarios para la disposicin final de los residuos slidos.
d) Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de
recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y el
desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de
botaderos y otras instalaciones ilegales.
e) Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de residuos
slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f) Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores que
participan en el manejo de los residuos slidos.
g) Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las
municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.
h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de manejo
de los residuos slidos no municipales, por sus generadores.
i) Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y
disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante
instalaciones y sistemas adecuados a sus caractersticas particulares de
peligrosidad.
C($%@%&' A$A%,'-#) M+'%2%3#)
La Comisin Ambiental Municipal (CAM) es una instancia participativa multisectorial,
constituida formalmente por la municipalidad, que contribuye a establecer las
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
orientaciones y lineamientos para la gestin ambiental local. La comisin ambiental
municipal se encargar de elaborar en forma participativa, los instrumentos necesarios
para contribuir a una adecuada gestin ambiental de la municipalidad en su conjunto.
Debe establecer, coordinar y velar por el cronograma de trabajo que el municipio y la
poblacin pondr en marcha para solucionar la problemtica ambiental.
U'%.#. F(4$+)#.(4# 7 EL,2+-(4#
Coordina con la Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas para la elaboracin de
los estudios de pre Inversin y estudios definitivos, as como la ejecucin y evaluacin
ex post.
C+#.4( NO 01.9>: Forma de participacin de los involucrados
INVOLUCRADOS FORMA DE
PARTICIPACION
INTERESES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
YANAS
Prestadora del servicio de
limpieza pblica en su
jurisdiccin.
Promover una adecuada
gestin integral de los residuos
slidos en su jurisdiccin.
Contar con una alternativa
sostenible para la disposicin
final de residuos municipales
POBLADORES BENEFICIARIOS EN
EL DISTRITO DE YANAS
Colabora con la limpieza,
labores de vigilancia y pago
por el servicio prestado.
Promover una ciudad limpia,
mejor la cultura ambiental
Mejorar las condiciones
laborales del personal de
limpieza pblica
GOBIERNO REGIONAL DE
HUNUCO
Fomenta el desarrollo integral
sostenible de la Regin
Hunuco.
Fomentar las inversiones y el
financiamiento para la
ejecucin de proyectos de
alcance e impacto regional en
materia de saneamiento
integral y de gestin integral
de residuos slidos.
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA
CIVIL (INDECI)
Emite opinin tcnica vinculada
a la prevencin y atencin de
desastres.
Impulsa, en el proceso de
planeamiento del desarrollo, la
aplicacin de estrategias para
reducir los riesgos ante
desastres;
Identificar peligros, analizar las
vulnerabilidades y estimar y
reducir riesgos adoptando
medidas de prevencin
efectivas.
INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA
(INC)
Emite opinin tcnica sobre la
existencia de restos
arqueolgicos.
Promover la conservacin del
Patrimonio arqueolgico de la
Nacin.
SERVICIO NACIONAL DE REAS
NATURALES PROTEGIDAS POR EL
ESTADO (SERNANP)
Emite opinin tcnica sobre
todos los proyectos que
involucren a las reas
Naturales Protegidas (ANP)
Asegurar la conservacin de las
reas naturales protegidas.
SECTOR SALUD
Regula, autoriza, vigila y
fiscaliza todo proyecto de
relleno sanitario as como su
operacin, mantenimiento y
cierre.
Implementa campaas de
informacin y sensibilizacin a
la poblacin referidas a la salud
DIGESA:
Regular los aspectos de vigilancia
sanitaria.
Aprobar el Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) y el Programa
de Adecuacin Manejo Ambiental
(PAMA) que corresponda a la
infraestructura de disposicin
final.
DIRESA:
Aprobar los estudios de seleccin
de rea para las infraestructuras
de disposicin final de residuos
slidos (IDF-RS) previa opinin
de la municipalidad provincial.
Vigilar las condiciones sanitarias
de las instalaciones de la
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
infraestructura de disposicin
final.
CENTRO DE SALUD
Garantizar la atencin integral de
salud de todos los habitantes del
distrito
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
DOS DE MAYO
Regula la disposicin final de
los residuos slidos en la
provincia de Picota
Mejorar la calidad de vida de
los pobladores de la provincia.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL
DISTRITO
Difusin de campaas de
sensibilizacin y educacin
sanitaria a nivel de todos las
Instituciones Educativas
Promover una educacin de
calidad en el distrito.
MINISTERIO DEL AMBIENTE
(MINAM)
Formula la Poltica Nacional del
Ambiente aplicable a los tres
niveles de gobierno.
Promover la inversin pblica y
privada en proyectos para
mejorar los sistemas de
recoleccin, operaciones de
reciclaje, disposicin final de
residuos slidos y el desarrollo
de infraestructura a nivel
nacional; asegurando el cierre
o clausura de botaderos y otras
instalaciones ilegales.
COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL
Elabora, en forma participativa,
los instrumentos necesarios
para contribuir a una adecuada
gestin ambiental.
Establecer, coordinar y velar
por el cronograma de trabajo
que el municipio y la poblacin
pondr en marcha para
solucionar la problemtica
ambiental.
UNIDAD FORMULADORA Y
EJECUTORA
UF: Mejorar los procesos en la
preparacin y evaluacin de los
estudios de pre inversin.
UE: Ejecucin de proyectos y
obras que solucionen
problemas vinculados con los
servicios de saneamiento, del
distrito
Viabilidad del proyecto
F+,'-,: Elaborado por el Consultor
1.1.?. MATRIR DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP.
La participacin en los talleres participativos realizados por el equipo formulador obtuvo la
percepcin actual de la problemtica de la gestin inadecuada de los residuos slidos.
El mejoramiento de la calidad en la Gestin Integral de los Residuos Slidos es de inters
no solo de la Gestin Municipal, sino adems de los diversos actores que de forma directa
son beneficiarios y/o responsables de que sta se realice en forma oportuna, eficiente y
con la calidad que la poblacin exige.
La identificacin de los problemas relacionados con el inadecuado manejo de los residuos
slidos, as como los compromisos asumidos por los beneficiarios e instituciones
involucradas en el proyecto se encuentran detallados en el TOMO II del presente PIP -
Informe del Taller de Involucrados
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
C+#.4( NO 01.98: Participacin de las entidades involucradas y beneficiarios
GRUPO DE
INVOLUCRADOS
INTERESES
PROBLEMAS PERCIBIDOS CONFLICTOS
ESTRATEGIAS
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE YANAS
Mejoramiento de la calidad de
vida de los pobladores del
Distrito.
Satisfaccin de las necesidades
de manejo eficiente de los
residuos slidos en el distrito.
Construccin de infraestructura
para el relleno sanitario.
Manejo integral de los residuos
slidos.
Capacitacin al personal en las
diferentes etapas de la gestin
integral de residuos slidos.
Mejora de la Gestin
administrativa
Deficiente manejo de los residuos
slidos en el mbito del distrito.
Inexistencia de un relleno sanitario.
Falta reforzar la calidad de la
prestacin de los servicios de limpieza
pblica.
Falta de un programa integral de
educacin ambiental.
Existencia de malos hbitos y
costumbres de la poblacin en el
manejo de los residuos slidos.
Discrepancias con los vecinos,
que incide en la unificacin de
esfuerzos para buscar el
bienestar de la poblacin.
Poca cultura por parte de la
poblacin en almacenamiento
domiciliario de residuos
slidos.
Intensa difusin de las mejoras en la
prestacin del servicio.
Establecimiento de un programa de
educacin ambiental.
Implementacin de un programa de
reciclaje en la fuente.
POBLADORES
BENEFICIARIOS EN
EL DISTRITO DE
YANAS
Disfrutar de un ambiente
ordenado, limpio, con un
sistema de limpieza pblica
eficientemente estructurado.
Mejorar su calidad de vida
Incumplimiento de las autoridades
locales en la priorizacin de la limpieza
pblica.
Presencia de puntos crticos en algunas
zonas del distrito.
Deficiente calidad de la prestacin del
servicio de limpieza pblica.
Inexistencia de reaprovechamiento de
residuos slidos.
Falta una campaa de educacin
ambiental.
Conflictos con las autoridades
por el incumplimiento en la
implementacin de los
servicios pblicos.
Conflictos con el Ministerio de
Salud - DIRESA Hunuco.
Conflictos con MINAN - OEFA
Participar activamente en el desarrollo del
proyecto a nivel de sociedad civil.
Participacin vecinal en la supervisin y
control de los servicios de recoleccin de
RR.SS, barrido y limpieza pblica
Posiciones dismiles en la estrategia a
implementar.
GOBIERNO REGIONAL
DE HUTNUCO
Promover el bienestar de la
poblacin
Bajos recursos para la implementacin
del proyecto.
Deficiente disposicin final de los
Residuos Slidos Municipales.
Autoridades municipales
provinciales y distritales en
conflicto con la institucin
debido a la falta de
priorizacin de proyectos de
saneamiento importantes.
Participar en la bsqueda del financiamiento
del proyecto.
Promover la elaboracin e implementacin
del Plan Integral de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos (PIGARS) a nivel regional.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
INSTITUTO
NACIONAL DE
DEFENSA CIVIL
"INDECI!
Identificar peligros, analizar las
vulnerabilidades y estimar y
reducir riesgos adoptando
medidas de prevencin
efectivas.
Falta de programas y talleres sobre
Defensa Civil en la localidad.
Poblacin desinformada sobre los
riesgos existentes en su localidad
Poblacin no participa en
temas de Defensa civil.
Poblacin no sabe actuar ante
un evidente desastre natural.
Emite opinin tcnica vinculada a la
prevencin y atencin de desastres.
Impulsa, en el proceso de planeamiento del
desarrollo, la aplicacin de estrategias para
reducir los riesgos ante desastres.
INSTITUTO
NACIONAL DE
CULTURA "INC!
Promover la conservacin del
Patrimonio arqueolgico de la
Nacin.
reas y restos arqueolgicos no
declarados patrimonio nacional.
Poblacin en general con Falta
de cultura de proteccin y
resguardo de las reas y
restos arqueolgicos
existentes en su localidad.
Emite opinin tcnica sobre la existencia de
restos arqueolgicos.
Emite opinin tcnica sobre la existencia de
restos arqueolgicos.
SERVICIO NACIONAL
DE TREAS
NATURALES
PROTEGIDAS POR EL
ESTADO "SERNANP!
Asegurar la conservacin de las
reas naturales protegidas.
reas naturales y posibles especies no
declaradas protegidas.
Poblacin con Falta de cultura
de proteccin de las reas
naturales existentes en su
localidad.
Emite opinin tcnica sobre todos los
proyectos que involucren a las reas
Naturales Protegidas (ANP)
Emite opinin tcnica sobre reas naturales
protegidas.
SECTOR SALUD
El desarrollo de buenas
prcticas de salubridad y la
minimizacin de enfermedades
producidas por efecto del mal
manejo de residuos slidos en
el distrito.
Falta de un programa integral de
educacin ambiental
Existencia de malos hbitos de la
poblacin en el manejo de los residuos
slidos domiciliarios y falta de una
educacin sanitaria adecuada
Problemas de salud generados por un
deficiente almacenamiento domiciliario,
recoleccin y disposicin final de los
residuos slidos.
Presencia de puntos crticos en algunas
zonas del distrito.
Conflictos con la poblacin y
las autoridades por la
deficiente atencin de la salud
pblica
Conflictos con la poblacin por
la falta de talleres y
programas de capacitacin
sobre el tratamiento de los
residuos slidos domiciliarios
e educacin sanitaria.
Capacitacin en temas de salubridad a los
trabajadores del Servicio de Limpieza
Pblica y poblacin en general.
Regula, autoriza, vigila y fiscaliza todo
proyecto de relleno sanitario as como su
operacin, mantenimiento y cierre.
Implementa campaas de informacin y
sensibilizacin a la poblacin referidas a la
salud
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE DOS
DE MAYO
Mejoramiento de la calidad de
vida de los pobladores de la
provincia.
Deficiente disposicin final de los
Residuos Slidos Municipales.
Elaborar e implementar el
Plan Integral de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos
Provincial (PIGARS)
Liderar la poltica provincial en Manejo de
residuos Slidos.
Gestionar la viabilidad del proyecto.
Asumir los gastos de pre inversin a nivel de
perfil.
Asumir los gastos de operacin y
mantenimiento del presente proyecto.
Participar en la bsqueda del financiamiento
del proyecto
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
F+,'-,: Elaborado por el Consultor
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DEL
DISTRITO
Promover una educacin de
calidad en el distrito.
Formacin integral de los
estudiantes del distrito.
Falta de educacin sanitaria en los
escolares.
Falta de educacin ambiental en la
poblacin escolar.
Falta de proyectos ambientales en los
centros educativos.
Dificultad de implementar
campaas de sensibilizacin,
por problemas de
programacin de clases
Implementacin campaas de
sensibilizacin y educacin sanitaria y
ambiental a nivel de todos las Instituciones
Educativas.
Implementacin de proyectos e colegios
ecoeficientes.
MINISTERIO DEL
AMBIENTE "MINAM!
Promover la inversin pblica y
privada en proyectos para
mejorar los sistemas de
recoleccin, operaciones de
reciclaje, disposicin final de
residuos slidos y el desarrollo
de infraestructura a nivel
nacional; asegurando el cierre o
clausura de botaderos y otras
instalaciones ilegales.
Participacin limitada de los actores
involucrados en la gestin ambiental
distrital.
Con las autoridades por el
incumplimiento en la
implementacin de los
servicios pblicos.
Formula la Poltica Nacional del Ambiente
aplicables los tres niveles de gobierno.
COMISIDN
AMBIENTAL
MUNICIPAL
Establecer, coordinar y velar
por el cronograma de trabajo
que el municipio y la poblacin
pondr en marcha para
solucionar la problemtica
ambiental.
Fomentar la coordinacin entre
las autoridades municipales,
poblacin organizada. Ministerio
de Salud, Ministerio de
Educacin.
Falta de recursos para implementar un
programa integral de
reaprovechamiento de residuos
slidos.
Participacin limitada de los actores
involucrados en la gestin ambiental
distrital.
Con las autoridades por el
incumplimiento en la
implementacin de los
servicios pblicos.
Discrepancias con los vecinos,
que incide en la unificacin de
esfuerzos para buscar el
bienestar de la poblacin.
Elabora, en forma participativa, los
instrumentos necesarios para contribuir a
una adecuada gestin ambiental.
Implementacin de programas de
sensibilizacin ambiental dirigidos a los
estudiantes.
Establecimiento de mecanismos de dilogo y
espacios de concertacin.
Institucionalizacin de la normatividad
ambiental en las instituciones pblicas y
organizaciones de la sociedad civil.
UNIDAD
FORMULADORA Y
EJECUTORA
UF: Mejorar los procesos en la
preparacin y evaluacin de los
estudios de pre inversin.
UE: Ejecucin de proyectos y
obras que solucionen problemas
vinculados con los servicios de
saneamiento, del distrito
Falta de recursos para la contratacin
de consultores externos.
Falta de recursos para la
implementacin de la OPI en la ciudad
de Yanas
Estudios sin viabilidad
Evaluacin y viabilidad de los estudios de
Pre inversin
Coordina la elaboracin de los proyectos de
pre inversin pblica considerados dentro de
los ejes de intervencin para el distrito de
Yanas
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
1.9. DEFINICIDN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
Para la definicin del problema principal del PIP se realizaron diversos trabajos de campo,
dentro de las que se incluyeron entrevistas personalizadas a los involucrados del proyecto,
visitas al lugar del proyecto y barrios beneficiados y un taller de identificacin del
problema principal; como consecuencia de estos se identificaron:
Inexistencia de espacios deportivo en el Centro Poblado de San Miguel, la que ocasiona
malestar en la poblacin puesto que los nios estn obligados a jugar en las calles
exponiendo sus vidas, los jvenes tienen que realizar prcticas deportivas en lugares
inadecuados y como consecuencia se alejan de las prcticas deportivas y adquieren malos
hbitos como alcoholismo y pandillaje. Las familias no logran un equilibrio biolgico y
social que de cmo resultado buena salud y mejor calidad de vida. Esto considerando que
la prctica de deportes y recreacin siempre ayuda al mejoramiento de la calidad de vida.
Por otro lado el insuficiente equipamiento para las prcticas deportivas originado por la
falta de equipos y mobiliarios deportivos y las Ineficientes actividades para incentivar la
prctica deportiva generado por la dbil organizacin y formalizacin de las asociaciones
deportivas, limitadas capacidades para el aprovechamiento de las potencialidades
deportivas; condiciones que agrava el alejamiento de los nios y jvenes de las prcticas
deportivas.
1.9.1. PROBLEMA CENTRAL
Dado el anlisis, de todo lo anteriormente descrito en el diagnstico de la Situacin
actual se identific como problema central las: INADECUADA GESTIDN INTEGRAL
DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE YANAS,
situacin que causa Menor Calidad de Vida de la Poblacin.
Con el diagnstico de la situacin actual, se ha podido identificar, describir y priorizar
una serie de problemas relacionados con el tema de la gestin de los residuos slidos
en el Distrito de Yanas, los cuales luego de ser analizados, nos llevan finalmente a
definir el problema principal como:
INADECUADO MANEJO Y GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE YANAS, PROVINCIA DOS DE MAYO,
REGION HUANUCO
1.9.1.1. A'N)%@%@ ., C#+@#@ .,) P4(A),$#.
Para el anlisis de las causas del problema se procedi de la siguiente manera:
lluvia de ideas, seleccin y justificacin de causas relevantes, agrupacin y
jerarquizacin de las causas y construccin del rbol de Causas del Problema:
Para la identificacin de las causas se realiz una lluvia de ideas vinculadas con las
posibles causas:
Carencia de mtodos de Segregacin de Residuos Slidos.
Inadecuadas prcticas de almacenamiento domiciliario.
Inexistencia de basureros (tachos) en las principales vas de acceso.
Carencia de Equipamiento e Implementos para Almacenamiento y Barrido
Inadecuado almacenamiento y barrido.
Deficiente Capacitacin al Personal de Barrido de Residuos Solidos
Inexistencia del servicio de recoleccin y transporte.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Inexistencia de vehculos para la recoleccin y transporte.
Inexistencia de Mtodos de Reaprovechamiento.
Inexistencia de Equipamiento e Implementos para Recoleccin y Transporte.
Inexistencia de rutas de recoleccin.
Inexistencia de Capacitacin al Personal de Recoleccin y Transporte de
Residuos Slidos.
Inexistencia de Capacitacin al Personal de Disposicin Final de Residuos
Slidos
Inexistencia de infraestructura para disposicin final.
Inadecuada disposicin final.
Inexistencia de Infraestructura para Reaprovechamiento.
Inexistencia de Maquinaria y equipo para Disposicin Final de Residuos
Slidos.
Inexistencia de personal operativo para disposicin final.
Inexistencia del rea de Gestin Integral de Residuos Slidos.
Inexistencia de Equipamiento e Implementos para Disposicin Final.
Inadecuada gestin administrativa y financiera.
Inexistencia de Capacitacin al Personal en Reaprovechamiento de Residuos
Slidos
Carencia de un Sistema de Costeo para la Implementacin del Servicio.
Inexistencia de manuales operativos para las diferentes etapas del servicio.
Inexistencia de Personal Administrativo y Financiero Capacitado.
Inapropiada asignacin de recursos.
Inadecuadas prcticas de la poblacin.
Carencia de Mercado Formal de Reciclaje en la Zona.
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento.
Poblacin con hbitos sanitarios inadecuados.
Carencia de programas de educacin ambiental y sanitaria.
Insensibilidad de la poblacin y autoridades sobre la importancia de la
conservacin de la calidad ambiental.
Desinters de la poblacin y autoridades en la temtica de los residuos
slidos.
Escasa e Inadecuada Difusin de Normas, Sanciones y pago de servicio.
Incumplimiento de Normatividad para el Manejo y Gestin de Residuos.
1.9.1.9. S,),22%&' 7 J+@-%F%2#2%&' ., )#@ C#+@#@ R,),B#'-,@.
Para la seleccin y justificacin de las causas se analiz la lluvia de ideas, tomando
en cuenta el diagnstico realizado en la zona; por la experiencia del equipo
formulador y tomando en consideracin diversos aspectos tales como: que se
encuentra repetida o incluida en otra causa o, en realidad es un efecto y no una
causa, se concluy en eliminar algunas de las causas y seleccionar las ms
relevantes. Del anlisis efectuado, se ha seleccionado las siguientes causas:
Carencia de mtodos de Segregacin de Residuos Slidos.
Inadecuadas prcticas de almacenamiento domiciliario.
Carencia de Equipamiento e Implementos para Almacenamiento y Barrido
Inadecuado almacenamiento y barrido.
Deficiente Capacitacin al Personal de Barrido de Residuos Solidos
Inexistencia del servicio de recoleccin y transporte.
Inexistencia de vehculos para la recoleccin y transporte.
Inexistencia de Mtodos de Reaprovechamiento.
Inexistencia de Equipamiento e Implementos para Recoleccin y Transporte.
Inexistencia de rutas de recoleccin.
Inexistencia de Capacitacin al Personal de Recoleccin y Transporte de
Residuos Slidos.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Inexistencia de Capacitacin al Personal de Disposicin Final de Residuos
Slidos
Inexistencia de infraestructura para disposicin final.
Inadecuada disposicin final.
Inexistencia de Infraestructura para Reaprovechamiento.
Inexistencia de Maquinaria y equipo para Disposicin Final de Residuos
Slidos.
Inexistencia del rea de Gestin Integral de Residuos Slidos.
Inexistencia de Equipamiento e Implementos para Disposicin Final.
Inadecuada gestin administrativa y financiera.
Inexistencia de Capacitacin al Personal en Reaprovechamiento de Residuos
Slidos
Carencia de un Sistema de Costeo para la Implementacin del Servicio.
Inexistencia de Personal Administrativo y Financiero Capacitado.
Inadecuadas prcticas de la poblacin.
Carencia de Mercado Formal de Reciclaje en la Zona.
Poblacin con hbitos sanitarios inadecuados.
Carencia de programas de educacin ambiental y sanitaria.
Escasa e Inadecuada Difusin de Normas, Sanciones y pago de servicio.
Incumplimiento de Normatividad para el Manejo y Gestin de Residuos.
1.9.1.1. A54+3#2%&' 7 J,4#4*+%E#2%&' ., )#@ C#+@#@.
Sobre la base de la seleccin de las causas relevantes, se agruparon las causas
segn su relacin con el problema central.
A. C#+@#@ D%4,2-#@:
CAUSAS DIRECTAS
Inadecuado Almacenamiento y Barrido
Inexistencia del Servicio de Recoleccin y Transporte
Inexistencia de Mtodos de Reaprovechamiento
Inadecuada Disposicin Final
Inadecuada Gestin Administrativa y Financiera
Inadecuadas Prcticas De La Poblacin
B. C#+@#@ I'.%4,2-#@:
CAUSAS INDIRECTAS
- Inadecuadas prcticas de Almacenamiento Domiciliarios
- Carencia de Equipamiento e Implementos para Almacenamiento y Barrido
- Deficiente Capacitacin al Personal de Barrido de Residuos Solidos
- Inexistencia de Vehculos de Recoleccin y Transporte
- Inexistencia de Equipamiento e Implementos para Recoleccin y Transporte
- Inexistencia De Rutas De Recoleccin
- Inexistencia de Capacitacin al Personal de Recoleccin y Transporte de
Residuos Slidos
- Carencia de mtodos de Segregacin de Residuos Solidos
- Inexistencia de Infraestructura para Reaprovechamiento
- Inexistencia de Capacitacin al Personal en Reaprovechamiento de Residuos
Slidos
- Carencia de Mercado Formal de Reciclaje en la Zona
- Inexistencia de Infraestructura de Disposicin Final
- Inexistencia de Equipamiento e Implementos para Disposicin Final
- Inexistencia de Capacitacin al Personal de Disposicin Final de Residuos
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD
DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
Slidos
- Inexistencia del rea de Gestin Integral de Residuos Slidos
- Inexistencia de Personal Administrativo y Financiero Capacitado
- Carencia de un Sistema de Costeo para la Implementacin del Servicio
- Incumplimiento de Normatividad para el Manejo y Gestin de Residuos
Slidos
- Poblacin con Hbitos Sanitarios Inadecuados
- Carencia de Programas de Educacin Sanitaria y Ambiental
- Escasa e Inadecuada Difusin de Normas, Sanciones y pago de servicio
1.9.1./. C('@-4+22%&' .,) T4A() ., C#+@#@
El siguiente grfico muestra el rbol de Causas del Problema.
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
I)+@-4#2%&' N 01.1:: ARBOL DE CAUSAS
INADECUADO MANEJO Y GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE YANAS, PROVINCIA DOS DE MAYO, REGION HUANUCO
I
=
3
D
E
C
A
3
D
3
"
P
R
3
C
>
I
C
3
"
D
E
3
9
M
3
C
E
=
3
M
I
E
=
>
M
I
C
I
9
I
3
R
I
"
C
3
R
E
=
C
I
3
D
E
E
H
A
I
P
3
M
I
E
=
>
E
I
M
P
9
E
M
E
=
>
"
P
3
R
3
3
9
M
3
C
E
=
3
M
I
E
=
>
Y
D
3
R
R
I
D
D
E
@
I
C
I
E
=
>
E
C
3
P
3
C
I
>
3
C
I
=
3
9
P
E
R
"
=
3
9
D
E
D
3
R
R
I
D
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
E
E
<
I
C
A
9
"
D
E
R
E
C
9
E
C
C
I
=
Y
>
R
3
=
"
P
R
>
E
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
E
H
A
I
P
3
M
I
E
=
>
E
I
M
P
9
E
M
E
=
>
"
P
3
R
3
R
E
C
9
E
C
C
I
=
Y
>
R
3
=
"
P
R
>
E
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
R
A
>
3
"
D
E
R
E
C
9
E
C
C
I
=
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
C
3
P
3
C
I
>
3
C
I
=
3
9
P
E
R
"
=
3
9
D
E
R
E
C
9
E
C
C
I
=
Y
>
R
3
=
"
P
R
>
E
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
C
3
R
E
=
C
I
3
D
E
M
E
>
"
D
E
"
E
'
R
E
'
3
C
I
=
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
E
H
A
I
P
3
M
I
E
=
>
P
3
R
3
R
E
3
P
R
E
E
C
<
3
M
I
E
=
>
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
C
3
P
3
C
I
>
3
C
I
=
3
9
P
E
R
"
=
3
9
E
=
R
E
3
P
R
E
E
C
<
3
M
I
E
=
>
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
C
3
R
E
=
C
I
3
D
E
M
E
R
C
3
D
R
M
3
9
D
E
R
E
C
I
C
9
3
C
E
E
=
9
3
J
=
3
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
I
=
@
R
3
E
"
>
R
A
C
>
A
R
3
P
3
R
3
D
I
"
P
"
I
C
I
=
@
I
=
3
9
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
I
=
@
R
3
E
"
>
R
A
C
>
A
R
3
P
3
R
3
D
I
"
P
"
I
C
I
=
@
I
=
3
9
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
E
H
A
I
P
3
M
I
E
=
>
E
I
M
P
9
E
M
E
=
>
"
P
3
R
3
D
I
"
P
"
I
C
I
=
@
I
=
3
9
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
9
3
R
E
3
D
E
'
E
"
>
I
=
I
=
>
E
'
R
3
9
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
P
E
R
"
=
3
9
3
D
M
I
=
I
"
>
R
3
>
I
E
Y
@
I
=
3
=
C
I
E
R
C
3
P
3
C
I
>
3
D
C
3
R
E
=
C
I
3
D
E
A
=
"
I
"
>
E
M
3
D
E
C
"
>
E
P
3
R
3
9
3
I
M
P
9
E
M
E
=
>
3
C
I
=
D
E
9
"
E
R
E
I
C
I
I
=
C
A
M
P
9
I
M
I
E
=
>
D
E
=
R
M
3
>
I
E
I
D
3
D
P
3
R
3
E
9
M
3
=
E
C
Y
'
E
"
>
I
=
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
P
D
9
3
C
I
=
C
=
<
3
D
I
>
"
"
3
=
I
>
3
R
I
"
I
=
3
D
E
C
A
3
D
"
C
3
R
E
=
C
I
3
D
E
P
R
'
R
3
M
3
"
D
E
E
D
A
C
3
C
I
=
"
3
=
I
>
3
R
I
3
Y
3
M
D
I
E
=
>
3
9
E
"
C
3
"
3
E
I
=
3
D
E
C
A
3
D
3
D
I
"
@
A
"
I
=
D
E
=
R
M
3
"
0
"
3
=
C
I
=
E
"
Y
P
3
'
D
E
"
E
R
E
I
C
I
D
E
E
E
C
>
R
E
"
D
E
C
=
>
3
M
I
=
3
C
I
K
=
3
M
D
I
E
=
>
3
9
'
E
=
E
R
3
C
I
=
D
E
R
E
"
Y
E
M
I
"
I
=
D
E
'
3
"
E
"
>
K
I
I
C
"
E
=
9
3
E
L
3
P
M
D
9
I
C
3
3
C
A
M
A
9
3
C
I
=
D
E
R
E
"
I
D
A
"
E
=
9
3
E
L
3
P
M
D
9
I
C
3
C
R
E
C
I
E
=
>
E
P
N
R
D
I
D
3
D
E
9
R
=
3
>
D
E
9
3
C
I
A
D
3
D
P
N
R
D
I
D
3
D
E
9
P
>
E
=
C
I
3
9
>
A
R
L
"
>
I
C
E
=
E
9
D
I
"
>
R
I
>
=
>
3
M
I
=
3
C
I
=
D
E
9
"
R
E
C
A
R
"
"
=
3
>
A
R
3
9
E
"
@
I
9
>
R
3
C
I
=
D
E
9
I
I
I
E
I
3
D
"
E
=
>
E
R
R
E
=
"
C
E
R
C
3
=
"
3
9
D
>
3
D
E
R
INADECUADO MANEJO Y GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE YANAS, PROVINCIA DOS DE MAYO, REGION HUANUCO
DETERIORO DEL ECOSISTEMA
POBLACION CON RIESGOS DE
CONTRAER ENFERMEDADES
AUMENTO DE PDRDIDAS EN LAS ACTIVIDADES
ECONEMICAS
EFECTO FINAL
EFECTOS
INDIRECTOS
EFECTOS
DIRECTOS
PROBLEMA
CENTRAL
EFECTO FINAL
EFECTOS
INDIRECTOS
EFECTOS
DIRECTOS
PROBLEMA
CENTRAL
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
I)+@-4#2%&' N 01.1=: ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE YANAS, PROVINCIA DOS DE MAYO, REGION HUANUCO
I
=
C
R
E
M
E
=
>
D
E
E
E
C
>
R
E
"
D
E
C
=
>
3
M
I
=
3
C
I
K
=
3
M
D
I
E
=
>
3
9
'
E
=
E
R
3
C
I
=
D
E
R
E
"
Y
E
M
I
"
I
=
D
E
'
3
"
E
"
>
K
I
I
C
"
E
=
9
3
E
L
3
P
M
D
9
I
C
3
3
C
A
M
A
9
3
C
I
=
D
E
R
E
"
I
D
A
"
E
=
9
3
E
L
3
P
M
D
9
I
C
3
C
R
E
C
I
E
=
>
E
P
N
R
D
I
D
3
D
E
9
R
=
3
>
D
E
9
3
C
I
A
D
3
D
P
N
R
D
I
D
3
D
E
9
P
>
E
=
C
I
3
9
>
A
R
L
"
>
I
C
E
=
E
9
D
I
"
>
R
I
>
=
>
3
M
I
=
3
C
I
=
D
E
9
"
R
E
C
A
R
"
"
=
3
>
A
R
3
9
E
"
@
I
9
>
R
3
C
I
=
D
E
9
I
I
I
E
I
3
D
"
E
=
>
E
R
R
E
=
"
C
E
R
C
3
=
"
3
9
D
>
3
D
E
R
INADECUADO MANEJO Y GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE YANAS, PROVINCIA DOS DE MAYO, REGION HUANUCO
I
=
3
D
E
C
A
3
D
3
"
P
R
3
C
>
I
C
3
"
D
E
3
9
M
3
C
E
=
3
M
I
E
=
>
M
I
C
I
9
I
3
R
I
"
C
3
R
E
=
C
I
3
D
E
E
H
A
I
P
3
M
I
E
=
>
E
I
M
P
9
E
M
E
=
>
"
P
3
R
3
3
9
M
3
C
E
=
3
M
I
E
=
>
Y
D
3
R
R
I
D
D
E
@
I
C
I
E
=
>
E
C
3
P
3
C
I
>
3
C
I
=
3
9
P
E
R
"
=
3
9
D
E
D
3
R
R
I
D
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
E
E
<
I
C
A
9
"
D
E
R
E
C
9
E
C
C
I
=
Y
>
R
3
=
"
P
R
>
E
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
E
H
A
I
P
3
M
I
E
=
>
E
I
M
P
9
E
M
E
=
>
"
P
3
R
3
R
E
C
9
E
C
C
I
=
Y
>
R
3
=
"
P
R
>
E
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
R
A
>
3
"
D
E
R
E
C
9
E
C
C
I
=
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
C
3
P
3
C
I
>
3
C
I
=
3
9
P
E
R
"
=
3
9
D
E
R
E
C
9
E
C
C
I
=
Y
>
R
3
=
"
P
R
>
E
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
C
3
R
E
=
C
I
3
D
E
M
E
>
"
D
E
"
E
'
R
E
'
3
C
I
=
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
E
H
A
I
P
3
M
I
E
=
>
P
3
R
3
R
E
3
P
R
E
E
C
<
3
M
I
E
=
>
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
C
3
P
3
C
I
>
3
C
I
=
3
9
P
E
R
"
=
3
9
E
=
R
E
3
P
R
E
E
C
<
3
M
I
E
=
>
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
C
3
R
E
=
C
I
3
D
E
M
E
R
C
3
D
R
M
3
9
D
E
R
E
C
I
C
9
3
C
E
E
=
9
3
J
=
3
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
I
=
@
R
3
E
"
>
R
A
C
>
A
R
3
P
3
R
3
D
I
"
P
"
I
C
I
=
@
I
=
3
9
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
E
H
A
I
P
3
M
I
E
=
>
E
I
M
P
9
E
M
E
=
>
"
P
3
R
3
D
I
"
P
"
I
C
I
=
@
I
=
3
9
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
C
3
P
3
C
I
>
3
C
I
=
3
9
P
E
R
"
=
3
9
D
E
D
I
"
P
"
I
C
I
=
@
I
=
3
9
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
9
3
R
E
3
D
E
'
E
"
>
I
=
I
=
>
E
'
R
3
9
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
I
=
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
P
E
R
"
=
3
9
3
D
M
I
=
I
"
>
R
3
>
I
E
Y
@
I
=
3
=
C
I
E
R
C
3
P
3
C
I
>
3
D
C
3
R
E
=
C
I
3
D
E
A
=
"
I
"
>
E
M
3
D
E
C
"
>
E
P
3
R
3
9
3
I
M
P
9
E
M
E
=
>
3
C
I
=
D
E
9
"
E
R
E
I
C
I
I
=
C
A
M
P
9
I
M
I
E
=
>
D
E
=
R
M
3
>
I
E
I
D
3
D
P
3
R
3
E
9
M
3
=
E
C
Y
'
E
"
>
I
=
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
P
D
9
3
C
I
=
C
=
<
3
D
I
>
"
"
3
=
I
>
3
R
I
"
I
=
3
D
E
C
A
3
D
"
C
3
R
E
=
C
I
3
D
E
P
R
'
R
3
M
3
"
D
E
E
D
A
C
3
C
I
=
"
3
=
I
>
3
R
I
3
Y
3
M
D
I
E
=
>
3
9
E
"
C
3
"
3
E
I
=
3
D
E
C
A
3
D
3
D
I
"
@
A
"
I
=
D
E
=
R
M
3
"
0
"
3
=
C
I
=
E
"
Y
P
3
'
D
E
"
E
R
E
I
C
I
M
I
C
I
9
I
3
R
I
"
"
A
@
I
C
I
E
=
>
E
3
D
H
A
I
"
I
C
I
K
=
D
E
E
H
A
I
P
3
M
I
E
=
>
E
I
M
P
9
E
M
E
=
>
"
P
3
R
3
3
9
M
3
C
E
=
3
M
I
E
=
>
Y
D
3
R
R
I
D
E
@
I
C
I
E
=
>
E
C
3
P
3
C
I
>
3
C
I
=
3
9
P
E
R
"
=
3
9
D
E
D
3
R
R
I
D
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
"
A
@
I
C
I
E
=
>
E
3
D
H
A
I
"
I
C
I
K
=
D
E
E
E
<
I
C
A
9
"
D
E
R
E
C
9
E
C
C
I
=
Y
>
R
3
=
"
P
R
>
E
"
A
@
I
C
I
E
=
>
E
3
D
H
A
I
"
I
C
I
K
=
D
E
E
H
A
I
P
3
M
I
E
=
>
E
I
M
P
9
E
M
E
=
>
"
P
3
R
3
R
E
C
9
E
C
C
I
=
Y
>
R
3
=
"
P
R
>
E
I
M
P
9
E
M
E
=
>
3
C
I
=
D
E
R
A
>
3
"
D
E
R
E
C
9
E
C
C
I
=
"
A
@
I
C
I
E
=
>
E
C
3
P
3
C
I
>
3
C
I
=
3
9
P
E
R
"
=
3
9
D
E
R
E
C
9
E
C
C
I
=
Y
>
R
3
=
"
P
R
>
E
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
I
M
P
9
E
M
E
=
>
3
C
I
K
=
D
E
M
E
>
"
D
E
"
E
'
R
E
'
3
C
I
=
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
E
H
A
I
P
3
M
I
E
=
>
P
3
R
3
R
E
3
P
R
E
E
C
<
3
M
I
E
=
>
"
A
@
I
C
I
E
=
>
E
C
3
P
3
C
I
>
3
C
I
=
3
9
P
E
R
"
=
3
9
E
=
R
E
3
P
R
E
E
C
<
3
M
I
E
=
>
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
P
R
E
"
E
=
C
I
3
D
E
M
E
R
C
3
D
R
M
3
9
D
E
R
E
C
I
C
9
3
C
E
E
=
9
3
J
=
3
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
I
=
@
R
3
E
"
>
R
A
C
>
A
R
3
P
3
R
3
D
I
"
P
"
I
C
I
=
@
I
=
3
9
"
A
@
I
C
I
E
=
>
E
3
D
H
A
I
"
I
C
I
K
=
D
E
E
H
A
I
P
3
M
I
E
=
>
E
I
M
P
9
E
M
E
=
>
"
P
3
R
3
D
I
"
P
"
I
C
I
=
@
I
=
3
9
"
A
@
I
C
I
E
=
>
E
C
3
P
3
C
I
>
3
C
I
=
3
9
P
E
R
"
=
3
9
D
E
D
I
"
P
"
I
C
I
=
@
I
=
3
9
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
<
3
D
I
9
I
>
3
C
I
K
=
D
E
9
3
R
E
3
D
E
'
E
"
>
I
=
I
=
>
E
'
R
3
9
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
P
E
R
"
=
3
9
3
D
M
I
=
I
"
>
R
3
>
I
E
Y
@
I
=
3
=
C
I
E
R
C
3
P
3
C
I
>
3
D
I
=
"
>
3
9
3
C
I
K
=
D
E
A
=
"
I
"
>
E
M
3
D
E
C
"
>
E
P
3
R
3
9
3
I
M
P
9
E
M
E
=
>
3
C
I
=
D
E
9
"
E
R
E
I
C
I
C
A
M
P
9
I
M
I
E
=
>
D
E
=
R
M
3
>
I
E
I
D
3
D
P
3
R
3
E
9
M
3
=
E
C
Y
'
E
"
>
I
=
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
3
D
E
C
A
3
D
"
<
O
D
I
>
"
"
3
=
I
>
3
R
I
"
P
R
P
3
R
>
E
D
E
9
3
P
D
9
3
C
I
K
=
I
M
P
9
E
M
E
=
>
3
C
I
K
=
D
E
P
R
'
R
3
M
3
"
D
E
E
D
A
C
3
C
I
=
"
3
=
I
>
3
R
I
3
Y
3
M
D
I
E
=
>
3
9
"
A
@
I
C
I
E
=
>
E
Y
3
D
E
C
3
A
D
3
D
I
"
@
A
"
I
=
D
E
=
R
M
3
"
0
"
3
=
C
I
=
E
"
Y
P
3
'
D
E
"
E
R
E
I
C
I
=
>
R
9
D
E
E
E
C
>
R
E
"
D
E
C
=
>
3
M
I
=
3
C
I
K
=
3
M
D
I
E
=
>
3
9
E
9
I
M
I
=
3
C
I
K
=
D
E
R
E
"
Y
E
M
I
"
I
=
D
E
'
3
"
E
"
>
K
I
I
C
"
E
=
9
3
E
L
3
P
M
D
9
I
C
3
E
9
I
M
I
=
3
C
I
K
=
D
E
R
E
"
I
D
A
"
E
=
9
3
E
L
3
P
M
D
9
I
C
3
C
=
"
E
R
E
3
C
I
K
=
D
E
9
R
=
3
>
D
E
9
3
C
I
A
D
3
D
I
=
C
R
E
M
E
=
>
D
E
9
P
>
E
=
C
I
3
9
>
A
R
L
"
>
I
C
E
=
E
9
D
I
"
>
R
I
>
P
R
>
E
C
C
I
K
=
D
E
9
"
R
E
C
A
R
"
"
=
3
>
A
R
3
9
E
"
I
=
"
>
3
9
3
C
I
K
=
D
E
D
R
E
=
E
"
Y
P
J
3
P
3
R
3
9
I
I
I
E
I
3
D
"
ADECUADO MANEJO Y GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE YANAS, PROVINCIA DOS DE MAYO, REGION HUANUCO
POBLACION PROTEGIDA DE
CONTRAER ENFERMEDADES
REDUCCIEN DE PDRDIDAS EN LAS ACTIVIDADES
ECONEMICAS
CONSERVACION DEL ECOSISTEMA
ARBOL DE FINES
FIN LTIMO
FINES INDIRECTOS
FINES DIRECTOS
OBJETIVO
CENTRAL
Municipalidad Distrital de Yanas
PROYECTO DE INVERSION PBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANAS, DISTRITO DE YANAS, DOS DE MAYO, HUANUCO
I)+@-4#2%&' N 01.99: ARBOL DE MEDIOS Y FINES
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DEL DISTRITO DE YANAS, PROVINCIA DOS DE MAYO, REGION HUANUCO
C
=
>
R
9
D
E
E
E
C
>
R
E
"
D
E
C
=
>
3
M
I
=
3
C
I
K
=
3
M
D
I
E
=
>
3
9
E
9
I
M
I
=
3
C
I
K
=
D
E
R
E
"
Y
E
M
I
"
I
=
D
E
'
3
"
E
"
>
K
I
I
C
"
E
=
9
3
E
L
3
P
M
D
9
I
C
3
E
9
I
M
I
=
3
C
I
K
=
D
E
R
E
"
I
D
A
"
E
=
9
3
E
L
3
P
M
D
9
I
C
3
C
=
"
E
R
E
3
C
I
K
=
D
E
9
R
=
3
>
D
E
9
3
C
I
A
D
3
D
I
=
C
R
E
M
E
=
>
D
E
9
P
>
E
=
C
I
3
9
>
A
R
L
"
>
I
C
E
=
E
9
D
I
"
>
R
I
>
P
R
>
E
C
C
I
K
=
D
E
9
"
R
E
C
A
R
"
"
=
3
>
A
R
3
9
E
"
I
=
"
>
3
9
3
C
I
K
=
D
E
D
R
E
=
E
"
Y
P
J
3
P
3
R
3
9
I
I
I
E
I
3
D
"
ADECUADO MANEJO Y GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE YANAS, PROVINCIA DOS DE MAYO, REGION HUANUCO
3
D
E
C
A
3
D
3
"
P
R
3
C
>
I
C
3
"
D
E
3
9
M
3
C
E
=
3
M
I
E
=
>
M
I
C
I
9
I
3
R
I
"
"
A
@
I
C
I
E
=
>
E
3
D
H
A
I
"
I
C
I
K
=
D
E
E
H
A
I
P
3
M
I
E
=
>
E
I
M
P
9
E
M
E
=
>
"
P
3
R
3
3
9
M
3
C
E
=
3
M
I
E
=
>
Y
D
3
R
R
I
D
E
@
I
C
I
E
=
>
E
C
3
P
3
C
I
>
3
C
I
=
3
9
P
E
R
"
=
3
9
D
E
D
3
R
R
I
D
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
"
A
@
I
C
I
E
=
>
E
3
D
H
A
I
"
I
C
I
K
=
D
E
E
E
<
I
C
A
9
"
D
E
R
E
C
9
E
C
C
I
=
Y
>
R
3
=
"
P
R
>
E
"
A
@
I
C
I
E
=
>
E
3
D
H
A
I
"
I
C
I
K
=
D
E
E
H
A
I
P
3
M
I
E
=
>
E
I
M
P
9
E
M
E
=
>
"
P
3
R
3
R
E
C
9
E
C
C
I
=
Y
>
R
3
=
"
P
R
>
E
I
M
P
9
E
M
E
=
>
3
C
I
=
D
E
R
A
>
3
"
D
E
R
E
C
9
E
C
C
I
=
"
A
@
I
C
I
E
=
>
E
C
3
P
3
C
I
>
3
C
I
=
3
9
P
E
R
"
=
3
9
D
E
R
E
C
9
E
C
C
I
=
Y
>
R
3
=
"
P
R
>
E
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
I
M
P
9
E
M
E
=
>
3
C
I
K
=
D
E
M
E
>
"
D
E
"
E
'
R
E
'
3
C
I
=
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
E
H
A
I
P
3
M
I
E
=
>
P
3
R
3
R
E
3
P
R
E
E
C
<
3
M
I
E
=
>
"
A
@
I
C
I
E
=
>
E
C
3
P
3
C
I
>
3
C
I
=
3
9
P
E
R
"
=
3
9
E
=
R
E
3
P
R
E
E
C
<
3
M
I
E
=
>
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
P
R
E
"
E
=
C
I
3
D
E
M
E
R
C
3
D
R
M
3
9
D
E
R
E
C
I
C
9
3
C
E
E
=
9
3
J
=
3
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
I
=
@
R
3
E
"
>
R
A
C
>
A
R
3
P
3
R
3
D
I
"
P
"
I
C
I
=
@
I
=
3
9
"
A
@
I
C
I
E
=
>
E
3
D
H
A
I
"
I
C
I
K
=
D
E
E
H
A
I
P
3
M
I
E
=
>
E
I
M
P
9
E
M
E
=
>
"
P
3
R
3
D
I
"
P
"
I
C
I
=
@
I
=
3
9
"
A
@
I
C
I
E
=
>
E
C
3
P
3
C
I
>
3
C
I
=
3
9
P
E
R
"
=
3
9
D
E
D
I
"
P
"
I
C
I
=
@
I
=
3
9
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
<
3
D
I
9
I
>
3
C
I
K
=
D
E
9
3
R
E
3
D
E
'
E
"
>
I
=
I
=
>
E
'
R
3
9
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
E
I
I
"
>
E
=
C
I
3
D
E
P
E
R
"
=
3
9
3
D
M
I
=
I
"
>
R
3
>
I
E
Y
@
I
=
3
=
C
I
E
R
C
3
P
3
C
I
>
3
D
I
=
"
>
3
9
3
C
I
K
=
D
E
A
=
"
I
"
>
E
M
3
D
E
C
"
>
E
P
3
R
3
9
3
I
M
P
9
E
M
E
=
>
3
C
I
=
D
E
9
"
E
R
E
I
C
I
C
A
M
P
9
I
M
I
E
=
>
D
E
=
R
M
3
>
I
E
I
D
3
D
P
3
R
3
E
9
M
3
=
E
C
Y
'
E
"
>
I
=
D
E
R
E
"
I
D
A
"
"
9
I
D
"
3
D
E
C
A
3
D
"
<
O
D
I
>
"
"
3
=
I
>
3
R
I
"
P
R
P
3
R
>
E
D
E
9
3
P
D
9
3
C
I
K
=
I
M
P
9
E
M
E
=
>
3
C
I
K
=
D
E
P
R
'
R
3
M
3
"
D
E
E
D
A
C
3
C
I
=
"
3
=
I
>
3
R
I
3
Y
3
M
D
I
E
=
>
3
9
"
A
@
I
C
I
E
=
>
E
Y
3
D
E
C
3
A
D
3
D
I
"
@
A
"
I
=
D
E
=
R
M
3
"
0
"
3
=
C
I
=
E
"
Y
P
3
'
D
E
"
E
R
E
I
C
I