Processo Judicial Eletrnico: um desafio necessrio Autor: Cesar Marques Carvalho
Como ponto de partida para a busca de um mundo melhor, o Conselho Nacional de Justia (CNJ), passou a estabelecer metas de desempenho para cumprimento pelos tribunais, observadas rapidez e a eficcia do processo, sem afastar a preservao da natureza, por intermdio do consumo consciente de papel, energia, gua etc. A instalao do processo eletrnico se encontra em andamento nos diversos Tribunais Regionais do Trabalho, e o desafio se torna mais acentuado medida que surgem incidentes no previstos no projeto inicial e que dependem de criatividade para uma soluo provisria. A rapidez no avano tecnolgico e a difuso do conhecimento sobre como extrair vantagens dos novos meios de acesso informao, com certeza, contribuiro em muito no apenas para o novo conceito do tempo razovel do processo, mas, sobretudo, para a rapidez na efetividade da justia. A indagao que se repete por que outros pases mais desenvolvidos no adotaram o processo eletrnico e o Brasil resolveu inovar? Verificou-se, ao longo dos anos, que o chamado modo capitalista de produo no trazia o crescimento anunciado e, o que e pior, apontava para o esgotamento dos recursos naturais, o excesso de resduos poluentes e a ampliao das desigualdades sociais. Essa situao tem reflexo em todos os ramos do Poder Judicirio, sobretudo na Justia do Trabalho, com a rotatividade de mo de obra, as doenas profissionais e os acidentes de trabalho, sem falar nos desvios de conduta tica em diversos setores da administrao pblica e no descumprimento de regras contratuais. No h duvidas de que o crescimento e inevitvel e o desenvolvimento, desejvel. Porm, nada se construir, de forma segura e duradoura, sem a equivalente preservao do ambiente e dos recursos naturais. Dentro dessa linha, conclui-se que, para instituir um projeto duradouro de desenvolvimento sustentvel, e necessrio que ele seja visto por um prisma com trs dimenses: progresso social, preservao ambiental e crescimento econmico, a fim de que seja mantido equilbrio socioambiental e socioeconmico que tenha como base a ecoeficincia. Para garantia do chamado desenvolvimento sustentvel, e necessrio que o pas tenha o seu Poder Judicirio preocupado com a rapidez da prestao jurisdicional, ainda que, por fora do aumento do volume de conciliaes e da eficcia da coisa julgada, garantindo o resultado do processo de execuo, seja possvel antever a reduo drstica da utilizao de papel, tinta e equipamentos de impresso. Com a utilizao do Processo Judicial Eletrnico, a utilizao de papel e tinta tendera a ser reduzida, quase total mente eliminada, devendo-se afastar qualquer forma de resistncia que venha a tender pela permanncia do atual sistema. A presidncia do Banco Central exps que uma das maiores dificuldades de investimentos no Brasil decorria justamente da falta de transparncia do Poder Judicirio e de clareza dos julgados. Aps tal evento, teve inicio um grande movimento pela modernizao do Poder Judicirio, sem perder a preocupao com a responsabilidade socioambiental, trazida pelas organizaes no governamentais que aliceram o meio ambiente. Em pases mais desenvolvidos, o volume de demandas e muito menor e h rapidez na entrega da prestao jurisdicional, fatores que tornam desnecessria a preocupao com inovaes como o processo judicial eletrnico, o que no ocorria no Brasil. Em 2001 a lei 10.259 instituiu os juizados especiais cveis e criminais no mbito da Justia Federal. Ela estabeleceu que OS tribunais podero organizar servio de intimao das partes e de recepo de peties por meio Eletrnico. Isso foi embrio para que o Tribunal Regional Federal da 4 Regio lanasse o sistema e- Proc e, posteriormente, o da 5 regio institusse o sistema Creta. Aps 2005, com a formao do CNJ, passaram a ser traadas metas de desempenho voltadas para a celeridade processual e comprometidas com a questo socioambiental. J em 2006, a lei 11.419 instituiu finalmente o processo eletrnico. A referida norma legal traz uma redao muito mais didtica do que regulamentar, autorizando, assim, a construo do chamado novo processo judicial. O CNJ houve por bem convocar todos os demais rgos do Judicirio, que celebraram o Termo de Cooperao Tcnica n 51, em marco de 2010, para a instituio do Processo Judicial Eletrnico em todas as reas do Poder Judicirio. Por meio de Acordo de Cooperao Tcnica todos os rgos do Judicirio Trabalhista passaram a integrar o projeto, denominado Processo Judicial Eletrnico da Justia do Trabalho (PJe-JT) O Processo Judicial Eletrnico da Justia do Trabalho (PJe-JT) um servio que exige uma infraestrutura, que gera um produto (entrega da prestao jurisdicional) que tem que ser til ao usurio. De fato no um servio, e sim, o servio, o sistema nico que integrar todos os ramos do Poder Judicirio. Para a expanso do Processo Judicial Eletrnico, em especial no mbito da Justia do Trabalho, e necessrio encontrar formas de vencer as vrias etapas da implantao, alm de enfrentar dificuldades imprevisveis. A implantao do Processo Judicial Eletrnico importar uma grande mudana nos mtodos de trabalho e at no comportamento dos atores diretamente envolvidos. O reflexo da implantao do Processo Judicial Eletrnico no meio dos servidores no ser percebido de imediato, mas aos poucos, com a substituio gradual do acervo fsico pelo eletrnico. O trabalho sem o contato com os autos fsicos acarreta dificuldades iniciais, contornadas com treinamento. O PJe-JT torna real o teletrabalho no mbito do Poder Judicirio. O Processo Judicial Eletrnico afastar o contato fsico com os autos, colocando a disposio do magistrado, se assim desejar o acesso de forma eletrnica a todos os processos, a qualquer hora e em qualquer lugar. Os integrantes do segundo grau podero acessar os votos dos relatores, de forma previa, e antecipar os seus prprios votos antes da sesso de julgamento. Da mesma forma, os advogados tambm podero acessar os autos e a integralidade do contedo dos processos, a qualquer tempo, salvo aqueles classificados como sigilosos ou sujeitos a segredo de justia. O processo eletrnico poder acarretar problemas de sade, em caso de digitao permanente, com leitura em tela e, ainda, sem caminhar. Sendo essencial que os operadores do sistema de processo eletrnico saibam interromper o trabalho em perodos previamente estabelecidos e realizar rpidos exerccios durante o expediente. A dificuldade de acesso ao Poder Judicirio muitas vezes resulta da distncia fsica do frum, ou, em outros casos, da restrio forada pelo trnsito das grandes cidades. O processo eletrnico poder reduzir tais problemas, j que somente para as audincias as partes e os advogados necessitaro comparecer a sede do Juzo. Para o funcionamento adequado do Processo Judicial Eletrnico, so necessrias configuraes mnimas do sistema, que devem ser atendidas pelos usurios em geral e apesar de todas as informaes disponibilizadas, muitas vezes o usurio ainda tem problemas para acessar o Processo Judicial Eletrnico.
Observa-se ser realmente um avano para o Brasil o processo judicial eletrnico, uma vez que comea com a preservao de recursos naturais beneficiando o meio ambiente e acaba favorecendo os usurios da tutela jurisdicional e todos os envolvidos nesse sistema. Nota-se ainda que a adaptao a esse novo sistema ser difcil, porm contornvel, sendo preciso prtica e treinamento para que daqui algum tempo o sistema funcione plenamente e sem dvidas e desconfianas de todos os usurios dessa nova etapa evolutiva do judicirio. Vrias dificuldades sero encontradas agora na sua implantao, porm com as falhas surgiram s correes e assim o sistema se fortificar e se aprimorar at tornar-se coisa do passado os autos hoje totalmente impressos, e ser habitual os autos totalmente virtuais. Sries de mudanas devero ser feitas para adaptar-se a um futuro tecnolgico e assim muitos desafios ainda sero traados na busca de um melhor desempenho na prestao jurisdicional e na preservao da natureza. Muitas sero tambm as dificuldades e doenas que esses novos mtodos de trabalho traro para as nossas vidas, pois sairemos de um estressante corre-corre de fruns e prazos de entregas, para interminveis horas na frente de um computador sem se quer levantar, e possivelmente nas horas que estvamos acostumados a ter nosso lazer. Mas tudo nessa vida adaptao e assim com certeza nos adaptaremos na busca incessante de melhorias que a tecnologia dos dias atuais podem nos oferecer.