AUTARQUIA X FUNDAO PBLICA X EMPRESA

PBLICA X SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA -

QUADRO COMPARATIVO
AUTARQUIAS
Na administrao pblica brasileira, uma autarquia uma entidade auxiliar da
administrao pblica estatal autnoma e descentralizada. um dos tipos de entidades da
administrao indireta. Seu patrimnio e receita so prprios, porm, tutelados pelo Estado.
!ecreto"#ei n$ %&& de '()*, no seu arti+o ,$, inciso -, de.ine autarquias como /Ser0io
autnomo criado por lei, com personalidade 1ur2dica de direito pblico, patrimnio e receita
prprios, para executar ati0idades t2picas da 3dministrao 4blica, que requeiram para seu
mel5or .uncionamento +esto administrati0a e .inanceira descentralizada/.
FUNDAES PBLICAS
6unda7es 4blicas so entidades dotadas de personalidade 1ur2dica de direito pblico ou
de direito pri0adodependendo da lei instituidora., sem .ins lucrati0os, criadas em 0irtude de
autorizao le+islati0a para o desen0ol0imento de ati0idades de interesse pblico, como
educao, cultura e pesquisa, sempre merecedoras de amparo le+al. So criadas por lei
espec2.ica e re+ulamentadas por decreto, independentemente de qualquer re+istro.
A distino entre fundaes pblicas e privadas decorre da forma como foram
criadas, da opo legal pelo regime jurdico a que se submetem, da titularidade de
poderes e tambm da natureza dos servios por elas prestados
Aquela orientao constitucional alterou!se pela "menda #onstitucional n$ %&'&(,
pela qual se retornou ao entendimento antes adotado, possibilitando!se a e)ist*ncia
de fundaes de direito privado no +mbito da Administrao ,blica -edies
posteriores ao advento daquela "menda., onde se observa/ A "# %&'&( deu nova
redao ao inc$ 010 do art$ 23 da #4, dei)ando transparecer ter voltado ao
entendimento anterior de que a fundao entidade com personalidade jurdica de
direito privado/ 5somente por lei especfica poder6 ser criada autarquia e autorizada
a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao,
cabendo 6 lei complementar, neste ltimo caso, definir as 6reas de sua atuao7$
A fundao foi colocada ao lado das empresas governamentais -entidades de 8ireito
,rivado./ a lei no cria, apenas autoriza a sua criao, devendo o ")ecutivo tomar as
provid*ncias necess6rias para o registro determinante do nascimento da pessoa
jurdica de 8ireito ,rivado$ " mais/ lei complementar dever6 definir as 6reas em que
poder6 atuar a fundao, no podendo essa figura jurdica servir de panacia para
qualquer atividade que a Administrao pretenda efetuar com relativa autonomia
-1dem, 1bidem.
8inistra 9:rmen #cia do S;6 " Esclarecimento, constante dos autos do processo
relati0o < 3din n$ '('"= >< .l.')?, de %( de no0embro de %&&* >posterior < 8edida
9autelar?
EMPRESA PBLICA
Entidade empresarial, com personalidade 1ur2dica de direito pri0ado e participao nica do
4oder 4blico no seu capital e direo, na .orma da lei, sendo de propriedade nica do
Estado. pessoa 1ur2dica de direito pri0ado, sem pri0il+ios estatais, sal0o as prerro+ati0as
que a lei especi.icar em cada caso particular, para a realizao das ati0idades dese1adas pelo
4oder 4blico.
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA
Sociedade criada pela administrao pblica, 1unto com pessoas ou entidades de direito
pri0ado, para exercer .ins de interesse pblico. So as empresas que aliam o poder pblico
com o pri0ado, ou se1a, so as empresas em que o Estado participa >com capital e direito a
0oto?, con1untamente com o particular Empresa composta por capital particular e capital
estatal, sendo que a maioria de a7es com direito a 0oto pertence ao Estado. Existem
sociedades de economia mista prestadoras de ser0ios pblicos e exploradoras de ati0idade
econmica. 4ara a maioria dos doutrinadores, essas sociedades so re+idas pelas re+ras de
!ireito 4ri0ado, porm, em relao < or+anizao, contratao de pessoal etc, so re+idas
pelo !ireito 4blico. @anco do @rasil um exemplo de sociedade de economia mista.