Programa Latinoamericano de Educacin a Distancia en Ciencias Sociales PLED-CCC

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Temas del Programa del Curso:

El agro en Amrica Latina: historia,
conflictos y debates



Profesores a cargo: Hctor Alimonda.


Tutoras: Perelmuter, Tamara - Poth, Carla


Fundamentacin, objetivos y problemticas:

La agricultura ha sido un eje central en la constitucin de la economa y la sociedad en
Amrica Latina. Por un lado, Amrica Latina posee an un alto nmero de su poblacin
subsitiendo en los espacios rurales, reproduciendo dinmicas campesinas de produccin
agrcola. En este sentido, en Amrica Latina se sostiene un inmenso territorio donde las
prcticas de autoabastecimiento alimentario son un eje nodal para las economas
domsticas.
Por el otro, desde la colonizacin y ms tarde la constitucin de los estados
latinoamericanos, Amrica Latina se encuentra inserta en el mercado mundial, regido por
las relaciones sociales capitalistas, como proveedora de materias primas. De esta manera,
las economas nacionales se sostienen, en muchos casos, en base a las divisas que provee la
agricultura y la explotacin de los recursos naturales. Esto, ha implicado necesariamente la
configuracin de un entramado econmico y poltico de dominacin, donde el agro fue
fundamental para la cristalizacin de las clases dominantes nacionales.
La relevancia poltica y social de las relaciones de produccin en el agro se manifiesta en
cada uno de los momentos histricos de reconfiguracin social y poltica en Amrica
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Latina, operando como eje de negociacin, presin o dominacin segn el modelo poltico-
econmico instaurado.
En las ltimas dcadas las relaciones sociales agrarias de produccin se han reconfigurado,
a partir de la reorganizacin de la cadena de produccin y las nuevas formas de distribucin
de alimentos. En este marco, las nuevas formas de acumulacin del capital ha configurado
un modelo extractivo de los recursos naturales del continente al mismo tiempo que ha
requerido la incorporacin de nuevas tecnologas (entre las que se estaba el paquete
biotecnolgico). Si bien podemos ver una dinmica con similitudes, a lo largo de nuestro
continente es necesario, para poder tener una mirada ms compleja, comprender los matices
y particularidades que las transformaciones agrarias tienen en cada uno de los territorios
nacionales y locales. Por esto, tanto los procesos histricos como los debates intentarn
contemplar las especificidades no slo de pases como Argentina, Brasil o Mxico.
Tambin observaremos espacios regionales como Bolivia, Per, Colombia o Chile, a los
fines de reconocer y comprender su participacin en el entramado agrario de nuestro
continente.
Teniendo en cuenta estas consideraciones, en este curso buscamos problematizar el actual
modelo de produccin agrario a partir de considerar qu caractersticas tiene el actual
modelo en nuestro continente, cul es su origen histrico y qu relaciones sociales y
conflictos cristaliza. De la misma manera, se busca pensar las continuidades y rupturas con
las formas capitalistas de produccin agraria anteriores.
Entendiendo que la particularidad de la especie humana, en el conjunto de la naturaleza,
es que las determinaciones ms generales de sus relaciones con el medio natural estn
constituidas y mediadas por relaciones de poder, es decir, son primordialmente de
naturaleza poltica, entendemos que la Ecologa Poltica se vuelve una forma nodal para
la lectura de las problemticas agrcolas en nuestro continente. En trminos
epistemolgicos, la Ecologa Poltica, nos permite pensar este problema como un
espacio de encuentro de diferentes campos intelectuales, no tanto como una nueva
sistematizacin disciplinaria, sino como un dilogo plural entre tradiciones cientficas,
reflexiones del pensamiento social y recuperacin de prcticas histricas de sujetos y
movimientos sociales y polticos. Por abordar estas problemticas, nos proponemos
realizar una mirada histrica, a los fines de comprender los cambios en la composicin
de los diversos sujetos agrarios (terratenientes, empresarios, trabajadores rurales,
campesinos, chacareros, indgenas, etc), analizar sus formas de relacin a lo largo de la
historia de Amrica Latina y las diversas maneras en que estas relaciones se han
cristalizado en diferentes modelos poltico- econmicos.
Con este fin, el curso ser divido en dos partes.
En el abordaje histrico, se repasaran los momentos reconocidos por la literatura referida
del tema, como enclaves del proceso.
-Los proyectos polticos de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones, el trabajo
rural y la regulacin estatal de la produccin agraria, en algunos pases de Amrica Latina.
-Los diversos entramados productivos regionales, como el caf y el azcar, propios de
algunas economas nacionales, la constitucin de los entramados de dominacin en torno a
esas economas.
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-La revolucin verde y el proceso de industrializacin del agro. La modernizacin
tecnolgica, agroindustrias y capital internacional; los matices que presenta en cada una de
las economas agrarias del continente.
-La insercin del modelo biotecnolgico agrario, las particularidades regionales y su
reconfiguracin a partir de los levantamientos populares de principios de siglo.
En un segundo momento, abordaremos una serie de debates que resultan relevantes por su
vigencia histrica, y su persistencia actual.
El primer debate ser el relacionado con la preponderancia de la renta agraria. En l
plantearemos algunas precisiones conceptuales, analizaremos la relevancia histrica que ha
tenido la disputa por la renta en algunas regiones de Latinoamrica e intentaremos pensar
cmo estos debates juegan en la actualidad al momento de discutir la distribucin del
excedente producido.
El segundo debate, se relaciona con la problemtica de la tierra y el territorio. Desde la
colonia, la cuestin de la tierra ha sido central. Desde el reclamo de los primeros
productores por la cuestin de la distribucin de la tierra, hasta las demandas de
comunidades milenarias y el actual surgimiento de movimientos campesinos que demandan
reconfigurando nociones de propiedad y uso de la tierra, denotan la existencia de un ovillo
de debates a desentraar. Percepcin del problema desde diversas aristas, por ejemplo la
insercin de la nocin de territorio. La intencin de esta clase es adentrarnos en estos
debates, e indagar minuciosamente en esos reclamos que, aunque parecen ser similares, de
fondo resguardan y responden a modelos de produccin agraria diferentes.
El tercer y cuarto debate a abordar ser el de las semillas y el conocimiento. Considerando
que las semillas son el primer eslabn de la cadena de produccin, el control de la mismas
se vuelve fundamental. Hoy, cuando la produccin de las semillas se reconoce fuertemente
asociada al conocimiento, y este se encuentra cada vez ms en poder de las grandes
multinacionales, preguntarse por las formas de garantizar el control de las semillas de los
pequeos productores se vuelve un eje ms que importante. Las discusiones actuales sobre
las reformas de las leyes de semillas y los marcos de propiedad intelectual, se asientan en
esta disyuntiva que es fundamental comprender.
La problemtica energtica mundial ha sido un factor de transformaciones nodal en las
regiones agrarias. Y esto es as porque las nuevas formas productivas, donde la presencia de
insumos producidos a base de energas fsiles exige la mayor extraccin de este recurso.
Esto, sumado a la creciente escasez, traducida en altos precios, ha puesto en jaque algunos
de los supuestos bsicos que sostienen a la agricultura en la escala actual. En respuesta a
esto, la bsqueda de soluciones ha sido delineada a partir de la bsqueda de reemplazos a
los combustibles fsiles para la produccin de energa. As los biocombustibles
(combustibles obtenidos a travs del procesamiento de biomasa vegetal o animal)
aparecieron estos ltimos aos como un nuevo hito en la historia de la produccin
energtica. El bioetanol, el biodiesel y el biogas, buscan reemplazar respectivamente a la
nafta, el diesel y el gas resolviendo los graves problemas de abastecimiento de energa
derivada del petrleo de muchos de los pases industrializados. Este nuevo producto
profundiza las tendencias propias del modelo biotecnolgico agrario. Algunos de los
principales pases de Amrica Latina se han subido sin ms al carro de los biocombustibles.
Nuestra intencin, en el quinto debate, es enmarcar este proceso y debatir sobre las
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potencialidades o lmites del mismo para estos estados y dispara ciertas preguntas que
refieran a la articulacin/ dicotoma entre la produccin de alimentos y la produccin de
energa.
Las polticas implementadas en el agro durante los aos 90 tuvieron voces que se opusieron
desde sus inicios. As, las brechas abiertas por el nuevo modelo de acumulacin en Amrica
Latina, se tradujeron en novedosas formas de luchas y la aparicin de una multiplicidad de
movimientos sociales. Surgieron con fuerza movimientos como el MST de Brasil con un
fuerte reclamo sobre el derecho a la tierra y un crtica profunda a los agronegocios; los
Zapatistas mexicanos que irrumpieron el mismo da en que entraba en vigor el TLCAN
(Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte) poniendo en evidencia a un Mxico
profundo y desigual; los cocaleros de Bolivia, los indgenas ecuatorianos, la conformacin
en Argentina del MNCI (Movimiento Nacional Campesino Indgena). Al mismo tiempo,
aparecieron en escena articulaciones regionales como la CLOC (Coordinadora de
Organizaciones del Campo) y globales como la Va Campesina. De esta manera, el sexto
debate estar centrado en los movimientos campesinos e indgenas y en las resistencias
globales.
El incremento de las temperaturas, generado por la emisin de gases de carbono a la
atmsfera por parte de las actividades humanas, generan drsticas modificaciones en la
geografa y el ambiente. Estos cambios (la modificacin en los patrones de lluvia y
humedad, la incidencia de plagas y enfermedades, prdida de biodiversidad, entre otros)
impactan directamente en los sistemas de cultivos. Sin embargo, las consecuencias para los
pequeos agricultores, pueden ser mucho ms severas ya que se modifican los factores de
los que depende directamente su produccin. Frente a esto, se proporcionan modelos
productivos que ocultan la vasta variabilidad de propuestas de adaptacin que los pequeos
agricultores brindan a la problemtica del cambio climtico. Buscamos, en este sptimo
debates, mostrar esas mltiples propuestas que, situadas y en permanente adaptacin al
medio ambiente, se presentan como alternativas a las soluciones estandarizadas
imperantes en los foros internacionales.
La intencin del curso es finalizar dando cuenta de las formas polticas en que las
relaciones sociales capitalistas en el agro se han cristalizado en una serie de tratados
internacionales como el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad (PCB), Convenio de
Diversidad Biolgica (CDB), ADPIC (en el marco de la Organizacin Mundial de
Comercio), Unin para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales (UPOV), Protocolo de
Kyoto entre otros. Estos tratados denotan, no slo una dinmica de dominacin y
reconfiguracin de las formas de acumulacin del capital, sino tambin, en muchos casos,
la presencia de fuerzas antagnicas que desde mltiples estrategias luchan y resisten a los
embates del capital en estas regiones.






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Organizacin de las clases:

CLASE 1: Ecologa Poltica y Agricultura

Leff, Enrique (2006), La ecologa poltica en Amrica Latina. Un campo en
construccin, en Alimonda, Hector (comp.), Los tormentos de la materia, CLACSO,
Buenos Aires.
Escobar, Arturo (2011) Ecologa poltica de la globalidad y la diferencia, en Alimonda,
Hector (comp.) XXX
Altvater, Elmar (2006), Existe un marxismo ecolgico?, en Born, A., Amadeo, J .,
Gonzalez, S. (comp.), La teora marxista hoy, CLACSO, Buenos Aires.
Alimonda, Hector (2006), Una nueva herencia en Comala. Apuntes sobre la ecologa
poltica latinoamericana y la tradicin marxista, en Alimonda, Hector (comp.), Los
tormentos de la materia, CLACSO, Buenos Aires.

CLASE 2: Transformaciones agrarias (1940-1980) en Argentina, Brasil y Mxico

Desarrollismo, Dependentismo y agro. Los proyectos polticos de Industrializacin por
Sustitucin de Importaciones: trabajo rural y regulacin estatal de la produccin agraria. La
revolucin verde y el proceso de industrializacin del agro. La modernizacin tecnolgica,
agroindustrias y capital internacional. El agro durante las dictaduras militares en el cono
sur.

Esteva, 2003, El vaivn de ilusiones y realidades, en Sin maz no hay pas
HEWITT de Alcntara, Cynthia, (1999), La modernizacin de la agricultura mexicana, 1940-
1970, Siglo XXI, Mxico. Seleccin.
Boy, Adolfo (2003), Maz en Argentina, en S/C: Maz: sustento y cultura en Amrica
Latina. Los impactos destructivos de la globalizacin, REDES- Biodiversidad,
Montevideo.
Manano Fernandez, Bernardo (2005); Brava Gente: La trayectoria del MST y de la lucha
por la tierra en el Brasil, Ediciones Amrica Libre, Bs. As.
Lebedinsky, M. (1972) El experimento de una vitrina capitalista en Ghioldi, Lebedinsky
y otros El modelo brasileo, Ediciones Centro de Estudios, Bs. As.

CLASE 3: Transformaciones agrarias (1940-1980) en los pases andinos.

Antezana Ergueta, (1992) Bolivia: de la reforma a la contrarreforma agraria, La Paz,
Editorial J uventud.
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Gomez Olivares, Mario (2006) El estado de la agricultura chilena y sus transformaciones y
modernizacin en Observatorio de la Economa Latinoamericana 62, J unio.
Chonchol, J acques (1996), Los sistemas agrarios despus de la Segunda Guerra Mundial y
la modernizacin conservadora de los aos 70-80. Los procesos de transicin de los
sistemas tradicionales a las empresas agrcolas capitalistas, FCE.
Cuvi Nicols (2011), Dejen que el diablo haga lo dems: la promocin de productos
complementarios en Amrica Latina durante la dcada de 1940, Revista Historia Crtica,
N 44.
Cuvi Nicols (2009), Las semillas del imperialismo agrcola estadounidense en el ecuador,
Revista Ecuatoriana de historia, N30, Quito.

CLASE 4: Transformaciones agrarias en Amrica Latina: El modelo biotecnolgico
agrario.
La insercin del modelo biotecnolgico agrario. La reconfiguracin de la cadena de
agronegocios. La insercin de la produccin de conocimiento en la cadena de alimentos. El
carcter poltico de los nuevos sujetos agrarios. La reconfiguracin del modelo en el marco
de las crisis del siglo XXI (alimentaria, energtica, financiera, climtica, poltica)

Lpez Monja, Carina; Poth, Carla y Perelmuter, Tamara (2010); El modelo
biotecnolgico: qu, cmo, cundo y por qu. en El avance de la soja transgnica:
progreso cientfico o mercantilizacin de la vida?. Un anlisis crtico de la biotecnologa
en Argentina, Ediciones del CCC Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini.
Giarracca, Norma y Teubal, Miguel 2008 Del desarrollo agroindustrial a la expansin del
agronegocio: el caso argentino, en Manano Fernndez, B. (coord.,) Campesinado y
Agronegocios en Amrica Latina , CLACSO-ASDI, Buenos Aires.
Quispe J ubenal (2010), Bolivia. La agricultura tradicional y la agroindustria, una dificil
convivencia, en http://www.alterinfos.org/spip.php?article885
Garcia Pascual, Francisco (2005) El sector agrario del Ecuador: incertidumbres (riesgos)
ante la globalizacin, en XX
Menasche, Renata (2002) Legalidade, legitimidade e lavouras transgnicas clandestinas,
en Alimonda, Hctor; Ecologa Poltica. Naturaleza, sociedad y utopa, CLACSO, Bs. As.
Massieu, T. Y. (2009). Cultivos y alimentos transgnicos en Mxico: El debate, los actores
y las fuerzas sociopolticas. Argumentos, no. 22, pginas 217-246.

CLASE 5: El debate sobre la renta agraria
Los conceptos de renta diferencial y renta absoluta. Su anlisis en el proceso
latinoamericano. La recuperacin del debate en la actualidad.

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Bartra, Armando (1979) La renta capitalista de la tierra en Cuadernos Agrarios (Mxico
DF) Ao 4, N 7-8.
Flichman, Guillermo (1977) La renta del suelo y el desarrollo agrario argentino, Buenos
Aires: Siglo XXI.
Arceo, N. y Rodrguez J . (2009) Renta Agraria y ganancias extraordinarias en la Argentina
1990- 2003 en Realidad Econmica 219 Pg. 76-98, IADE, Bs. As.
Bartra Armando (2008), El hombre de hierro. Los lmites sociales y naturales del capital,
(Mxico DF: Editorial Itaca)
Kicillof A. (2008) La teora econmica contra los argumentos del campo en Suplemento
Cash, Pgina 12. 30 de marzo de 2008.

CLASE 6: El debate sobre la tierra:
Las luchas por la tierra. La propiedad chacarera. Los ejidos y el uso colectivo de la tierra.
Del problema de la tierra al debate del territorio.

Teubal, Miguel (2009), La lucha por la tierra en Amrica Latina en Giarraca, Norma y
Teubal, Miguel (comp.), La tierra es nuestra, tuya y de aquel: las disputas por el territorio
en Amrica Latina, Antropofagia, Bs. As
Federacin Agraria Argentina (2004), La tierra. Para qu, para quines, para cuntos,
Documento base del Congreso Nacional y Latinoamericano sobre uso y tenencia de la
tierra, CABA. Seleccin de fragmentos.
Mariategui, J os (2005), El problema de la tierra, en Siete ensayos de interpretacin de la
realidad peruana, Ediciones El Andariego, Buenos Aires
Zamora Marquez, Kathia, Entre la tierra y el territorio. Un debate sobre el desarrollo rural
y los derechos individuales y colectivos de los pueblos indgenas en Bolivia. XXX
De Ita Ana (2007), Mxico: el control indgena y campesino del territorio, Revista Semillas
N30/31.
CINEP Derecho a la tierra y al territorio, Documento del Equipo de Derechos Humanos,
Econmicos, Sociales y Culturales, Colombia.

CLASE 7: Debate sobre semillas
Sentido e importancia de las semillas. Mercantilizacin, concentracin y
trasnacionalizacin. Propiedad intelectual y leyes de semillas en la revolucin verde.
Tendencias a partir del proceso de globalizacin. Consecuencia en los productores.

Lpez Monja, Carina; Poth, Carla y Perelmuter, Tamara (2010); En busca de certidumbre:
los marcos de propiedad intelectual sobre el saber y la vida en El avance de la soja
transgnica: progreso cientfico o mercantilizacin de la vida?. Un anlisis crtico de la
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biotecnologa en Argentina, Ediciones del CCC Centro Cultural de la Cooperacin Floreal
Gorini
Perelmuter Tamara 2011, Bienes comunes vs. Mercancas: las semillas disputas. Un
anlisis sobre del rol de la propiedad intelectual en los procesos de cercamientos,
ponencia jornadas sociologa.
Ribeiro, S., 2004, El da en que muera el sol, en Revista Biodiversidad, nm. 29.
De Ita, A. y P. Lpez, 2003, La cultura maicera mexicana frente al libre comercio, en S/C
Maz sustento y culturas en Amrica Latina. Los impactos destructivos de la globalizacin,
REDES/Biodiversidad, Montevideo.
S/A (2008), La originalidad de los pases andinos, Documento de la Secretara general de
la Comunidad Andina.
Grupo Semillas (2011), Las leyes de semillas aniquilan la soberana y autonoma de los
pueblos, cartilla de discusin.

CLASE 8: Debate sobre el conocimiento
Conocimiento: para qu y para quin?. Formas de insercin de produccin del
conocimiento en la cadena de agronegocios.

Lander, E., 2006, La ciencia neoliberal, en Cecea, A. (coord.), Los desafos de las
emancipaciones en un contexto militarizado, CLACSO, Buenos Aires.
Agosto Patricia, SABERES ANCESTRALES. Destruccin, negacin y disputa, en Korol
Claudia (coord.), Resistencias populares a la recolonizacin del continente, Centro de
investigacin y formacin de los movimientos sociales latinoamericanos (cifmsl)
RAFI (1997), Confinamientos de la razn. Monopolios Intelectuales, CBDC Programme.
CLASE 9: Alimentos y energa
La articulacin entre la cadena de produccin alimentaria y la energa. Los
biocombustibles.
Woodhouse, Philip (2010), Beyond Industrial Agriculture? Some questions about farm
size, productivity and sustainability, en J ournal of agrarian change, Vol 10 N3.
Rubio, Blanca (2007), Hacia un nuevo orden agroalimentario energtico mundial?, en
Revista Interdisciplinario de Estudios Agrarios N26 y 27, Buenos Aires.
Bravo, Elizabeth (2006), Biocombustibles en Amrica Latina, seleccin de pases,
Encendiendo el debate sobre biocombustibles. Cultivos energticos y soberana alimentaria
en Amrica Latina, Capital Intelectual.
Instituto Popular Padre J osimo (2008), Cenario agrcola, energtico e ambiental en A
agricultura camponesa e as energias renovveis: um gua tcnico, Porto Alegre.
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Gonzlez Merino, Arcelia; Castaeda Zavala, Yolanda (2008), Biocombustibles,
biotecnologa y alimentos. Impactos sociales para Mxico, Argumentos, Vol. 21, Nm. 57,
Universidad Autnoma Metropolitana Xochimilco - Mxico

CLASE 10: Movimientos campesinos, indgenas y resistencias globales.
Los nuevos movimientos sociales y la composicin identitaria campesino- indgena. Un
recorrido por los principales movimientos campesinos e indgenas de Amrica Latina
Articulaciones regionales y globales (CLOC, Va Campesina)

Brava Gente. La trayectoria del MST y la lucha por la tierra en Brasil. Entrevista a J oao
Stedile realizada por Bernardo Mancano Fernndez. 2005, Cap. Races y Caractersticas
y principios, Coleccin En Movimiento.
Giarracca, Norma (2009) Apuntes para una sociologa de las emergencias: el campesinado
y las poblaciones indgenas en la lucha por el territorio y los bienes naturales en Argentina
en Lizrraga Pilar y Vacaflores, Carlos (Orgs.) La persistencia de campesinado en Amrica
Latina, Comunidad de Estudios J AINA, Tarija-Bolivia.
Cecea, Ana Esther (2008) Captulo 3: El mundo desde el universo zapatista en Cecea,
A. E. Derivas del mundo en el que caben todos los mundos, Siglo XXI y CLACSO,
Mxico.
Concheiro Brquez, Luciano (2005), Movimientos campesinos e indgenas en Mxico: la
lucha por la tierra / Luciano Concheiro Brquez, Sergio Grajales Ventura. En: OSAL:
Observatorio Social de Amrica Latina. Ao 6 no. 16 (jun. 2005- ). Buenos Aires:
CLACSO.

CLASE 11: Cambio climtico y agricultura
Qu es el cambio climtico?. La relacin entre cambio climtico y agricultura. Modelos
agrcolas en respuesta a la problemtica del cambio climtico.
Fundacin Amigos de la Tierra, Gua para entender el cambio climtico, sus consecuencias
y propuestas para sobrevivir.
Altieri, M. y Nicholls, C. (2008), Los impactos del cambio climtico sobre las
comunidades campesinas y de agricultores tradicionales y sus respuestas adaptativas, en
Revista Agroecologa N 3.

CLASE 12: Tratados internacionales
Los tratados internacionales como cristalizaciones del conflicto de las relaciones sociales
de produccin agrarias. Un repaso general por los principales tratados y las resistencias a
estos.

Andrich, Marta (2004), Alimentos, palabras y poder, Editorial EA, Buenos Aires. CAP. 5
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Campos Motta, Renata (2008), O risco nas fronteiras entre poltica, economa e ciencia: a
controversia acerca de poltica sanitaria para alimentos genticamente modificados, Tesis
doctoral. Seleccin.
Leff E. (2002), La nueva geopoltica de la globalizacin econmico ecolgica.: la
mercantilizacin del ambiente y la reapropiacin social de la naturaleza, en Cecea y Sader
(Coord.) La guerra infinita: hegemona y terror mundial, Buenos Aires: Clacso.
Rodrguez Cervantes, S. (2005), Estrategias cambiantes y combinadas para consolidar la
Propiedad Intelectual sobre la vida y el conocimiento, en Un mundo patentado? La
privatizacin de la vida y del conocimiento, Buenos Aires: Fundacin Heinrich Boll.
Perelmuter Tamara y Poth Carla, Algunas miradas a los marcos regulatorios
internacionales sobre transgnicos, 1 J ornadas de Ciencia Poltica de Ro Negro,
Universidad del Comahue, Del 11 al 14 de junio de 2008, Viedma, Ro Negro.
S/A (2003), La guerra por los mercados de alimentos: la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC) en la agricultura, CECCAM / UNORCA.