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La buena dilema pblica de un recurso comn no renovable: Una mirada

en los hechos de la minera artesanal de oro
Adrin Saldarriaga-Isaza
un ,
n
, Clara Villegas-Palacio
b
, Santiago Arango
c
un
Departamento de Economa, Universidad Nacional de Colombia-Sede Medelln
Calle 59 A No. 63-20, Bloque 43, Medelln Colombia
b
Escuela de Geociencias y Medio Ambiente, Universidad Nacional de Colombia -
Sede Medelln Carrera 80 No. 65-223, Bloque M3, Medelln Colombia
c
Escuela de Sistemas de la Universidad Nacional de Colombia - Sede Medelln
Carrera 80 No. 65-223, Bloque M8A, Medelln Colombia
articleinfo
Historia del artculo:
Recibido 11 de diciembre 2012
Recibido en forma revisada
09 de febrero 2013
Aceptado 22 de febrero 2013
Disponible en lnea 01 de abril 2013
Palabras clave:
Minera de oro a pequea escala
La contaminacin por mercurio
La accin colectiva
Recurso comn-piscina
abstracto
Millones de personas en todo el mundo estn involucrados en la minera artesanal
ya pequea escala del oro. Muchos de ellos viven
en condiciones de pobreza y de insalubridad debido a la amalgama de mercurio
del oro y la aplicacin
de otras tcnicas rudimentarias. A pesar de ello, el sector ha sido casi ignorado
por los recursos
economistas. En este trabajo se analiza el sector en base a una revisin de la
literatura existente. Encontramos
algunos puntos en comn de extraccin aurfera artesanal y de pequea escala en
diferentes pases de los pases en desarrollo
mundo de la siguiente manera: los bajos niveles de mecanizacin y la tecnologa,
la intensidad de trabajo, la escasa conciencia de
la degradacin ambiental, la escasa formacin, alta temporalidad entre algunos
mineros, y la falta de recursos financieros
ahorros. Adems, con estos puntos en comn en mente, presentamos algunos
temas y desafos para un
agenda de investigacin en el mbito de medio ambiente, ecolgico, y la
economa del desarrollo.
Y 2013 Elsevier Ltd. Todos los derechos reservados.
Introduccin
La extraccin de minerales ha sido la base material de muchos
economas ( Tilton, 1992 ). La extraccin de hidrocarburos o no
minerales fsiles y sus usos industriales han ampliado el
la riqueza de muchas naciones en los ltimos siglos. Sin embargo, no
recursos renovables siguen representando la ms elemental
media de los medios de vida de algunas de las poblaciones ms pobres de la
mundo ( Swain et al., 2007 ). La extraccin de minerales de todo el
mundo ha sido estudiado por los cientficos naturales y sociales.
Los economistas no son la excepcin y en los ltimos aos tienen
desarrollados los modelos tericos y empricos que estudian la ptima
tasa de extraccin de productos no renovables (vase, por ejemplo Hotelling,
1931 ; Pyndick, 1981 ; . Managi et al, 2004 ).
Sin embargo, hay otras dimensiones de la extraccin no renovable
que merecen un poco de atencin: las externalidades generadas a partir de ella,
y tambin la dependencia de tales extracciones de millones de personas
en el mundo el uso de tcnicas artesanales. Un claro ejemplo de ello es la
artesanal y en pequea escala la minera de oro (ASGM) en la que los mineros
que quieren maximizar las ganancias privadas emplean la ms barata
alternativa tecnolgica para el proceso de recuperacin: el mercurio amal-
gamation. Esta tcnica se consigue ambiental y la salud
problemas en el largo plazo debido a la contaminacin por mercurio que
generacin
tamente.
1
Con el fin de resolver el problema de la contaminacin generada
por el proceso de recuperacin de mejores tecnologas de produccin, que son
generalmente ms caros de adquirir y ms difcil de manejar,
debe ser empleado. Por lo tanto, los mineros se enfrentan al dilema relacionado
con la
la contaminacin resultante del proceso de recuperacin de oro; es decir, una
bien pblico dilema en el que los beneficios privados son aparentemente
mayor cuando se utiliza la amalgamacin de mercurio y el bienestar social es
mejorado mediante el uso de una tecnologa ms limpia.
Adems de la contaminacin ambiental, ASGM se enfrenta a varios
dificultades sociales, polticas y econmicas que merecen alguna
atencin. Con estos hechos en mente, muchos estudiosos han subrayado
la importancia de una buena comprensin de la dinmica de
Dichas comunidades antes de disear e implementar cualquier
poltica ( Hentschel et al., 2002 ; Hilson, 2005 , 2006 ; Hilson et al,.
2007 ; Spiegel, 2009 ; Dondeyne et al, 2009. ). Sin embargo, en
A pesar de las condiciones conocidas de ASGM, este tema ha sido
pasa por alto en el medio ambiente, ecolgico, y el desarrollo
literaturas economa.
Este documento no presenta los resultados de cualquier emprica
investigacin realizada por los autores. En su lugar, examinamos la
literatura relacionada con ASGM con el objetivo de obtener una amplia
Listas contenidos ofrecidos en SciVerse ScienceDirect
revista pgina: www.elsevier.com/locate/resourpol
Poltica de Recursos
0301-4207 / $ - see front matter y 2013 Elsevier Ltd. Todos los derechos
reservados.
ht tp: //dx.doi.org/10.1016/j.resourpol.2013.02.001
n
Autor para correspondencia. Tel .: 57 4 430 9000x46243; fax: 57 4 260 4451.
Las direcciones de correo electrnico: casaldarriagai@unal.edu.co ,
saldarriaga.adrian@gmail.com (A. Saldarriaga-Isaza),
civilleg@unal.edu.co (C. Villegas-Palacio ), saarango@unal.edu.co (S. Arango).
1
Es cierto que existen otras preocupaciones, como los riesgos laborales en relacin
con
terrenos deslizantes o falta de oxgeno adecuado. No obstante, en relacin con
ASGM, mercurio
la contaminacin es, con mucho, el asunto ms discutido en la revisin
bibliogrfica realizada en
este trabajo.
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foto de ASGM que fomente la comprensin de los principales
condiciones que caracterizan a esta actividad en el mundo en desarrollo.
2
Tal comprensin es el primer paso necesario para el diseo de
polticas para superar el dilema social; es decir, para regular tanto
extraccin y la contaminacin de la explotacin de recursos. Con esta
Descripcin en mente, nuestro objetivo es discutir una agenda de investigacin
para este
tema todava poco explorada en el recurso, ambiental, ecolgico
y literaturas economa del desarrollo. En concreto, se discute
enfoques y mtodos para analizar portamiento tericos factibles
patrones vioral y para la evaluacin de la poltica en ASGM. Dentro de este
discusin, nuestro principal objetivo es el dilema social asociada con
el uso de amalgama de mercurio en el proceso de recuperacin y el
factores sociales que impiden la resolucin de tal dilema.
En la siguiente seccin, ofrecemos una visin general de la
rasgos comunes que caracterizan ASGM en todo el mundo. Adems,
se identifican los principales retos para el sector, y para los estudiosos
y los responsables polticos que trabajan con estas comunidades. Luego, en
Seccin 3 se presenta un breve anlisis de los trabajos revisados y
una posible futura agenda de investigacin para los cientficos sociales, en
particular
de los recursos naturales, ambientales, ecolgicos y de desarrollo
economistas. En la seccin 4 se concluye.
Elementos comunes de la minera artesanal de oro en todo el mundo
3
Dado que el perodo pre-colonial, ASGM ha contribuido a la
desarrollo econmico de muchos pases ( CDS - Centro de
Estudios sobre el Desarrollo, 2004 ). Actualmente, aproximadamente el 25% de
los
la produccin mundial de oro es generado por ASGM ( Chouinard
y Veiga, 2008 ). Durante varios millones de personas que participan en este
sector econmico, la extraccin de oro es la actividad ms atractiva en
trminos de generacin de ingresos. Sin embargo, la aplicacin de la convencin
prcticas cionales, la amalgamacin de mercurio es el ms representativo
tiva, hace ASGM una actividad con un alto impacto ambiental negativo
impacto, sobre todo debido a la contaminacin por mercurio ( Hilson y Pardie,
2006 ; . Swain et al, 2007 ; Tomicic et al, 2011. ). Esta ambiental
impacto vuelve a la comunidad misma, dejando de lado la posibilidad de
el desarrollo de otras actividades econmicas, as como actividades que entraan
un riesgo para la salud.
Estudios previos han identificado lo que se ha llamado un "" pobreza
trampa '' para algunas comunidades involucradas en extractiva intensiva en
trabajo
puestos de trabajo, tales como buscadores de oro artesanales ( Spiegel,
2009 ; Hilson y reco-
Baidoo 2011 ). Segn Azariadis y Stachurski (2005) p. 326,
una trampa de pobreza es '' cualquier mecanismo de auto-refuerzo que provoca
persistir la pobreza. '' Estos mecanismos pueden ser determinados por
condiciones culturales, institucionales o estructurales que ponen estos
composicin
comunidades en crculos viciosos de los que es difcil escapar y
que pueden influir en la tasa de agotamiento de los recursos ( Hilson y
Pardie, 2006 ). A continuacin, describimos las condiciones que pueden
impulsar estos mecanismos en ASGM.
Aspectos legales e institucionales
La minera del oro ya sea utilizando mtodos artesanales o mtodos con un
se practica bajo grado de mecanizacin y baja productividad
por ms de 10 millones de personas en el mundo en desarrollo ( Spiegel y
Veiga, 2005 ). En pases como Tanzania, Zimbabwe y otros
territorios de frica subsahariana, as como algunos de Amrica Latina
pases, como Colombia y Per, ASGM es esencial para muchos
comunidades que se encuentran en la extraccin de oro una complementaria
fuente de ingresos ( Kitula, 2006 ; Maponga y Ngorima, 2003 ;
Spiegel, 2009 ; GEMMA, 2007 ). En otros casos, en pases tales como
, Geogrfico o climtico (sequa) las condiciones de Colombia o Ghana
o la baja productividad de suelo hacer ASGM casi la nica posible
fuente de sustento de muchos pobladores ( Hilson y Potter, 2005 ;
Hilson y Pardie, 2006 ; PEA - Programa Expedicin Antioquia,
2010 ).
4
Estas circunstancias, sin embargo, no son los nicos factores
fomentar la prctica de ASGM. Adems, algunos especficos
las reformas econmicas impulsadas por el Banco Mundial o el FMI en
los pases en desarrollo pueden haber creado otra serie de condiciones
para la aparicin y el aumento de la pobreza. La aplicacin de
estas reformas pueden causar los empleados del sector pblico que pierden su
puestos de trabajo debido a la privatizacin de empresas de propiedad
establecidos-seleccionados
y luego trasladarse a otros sectores econmicos con trabajo tunidad
nidades como ASGM ( Hilson y Potter, 2005 ; Banchirigah, 2006 ).
Del mismo modo, las reformas al sector minero en algunos pases de frica y
Amrica
Los pases de Amrica, destinados a promover la inversin extranjera en
proyectos a gran escala, han causado el desplazamiento de comunidades rurales
comunidades que no tienen otra opcin que pasar a ASGM
( Banchirigah 2008 ; Molano, 2011 ).
La legalizacin, formalizacin y cumplimiento se consideran
otro desafo para ASGM en algunos pases analizados en el
literatura. Hay consenso en que los gobiernos deben legalizar
la minera de pequea escala y aplicar la legislacin especfica del sector
antes de considerar cualquier esfuerzo para hacer frente a cualquier problema
relacionado con
ASGM ( Veiga, 1997 ; Hilson, 2002a ; Chaparro, 2004 ; Ali, 2009 ;
Giraldo y Mun~oz 2012 ). Con respecto a la legislacin, es evidente
que una actividad minera ilegal se refiere a la llevada a cabo
sin una licencia minera ( Fisher, 2008 ; Hilson y Maponga,
2004 ; Enriquez, nd ). En muchos pases, sin embargo, la legalizacin de
el sector minero ha quedado fuera ASGM. Reformas sectoriales especficas
diseado para estimular las inversiones extranjeras en proyectos de gran escala
( Banchirigah, 2008 ; Molano, 2011 ), la concesin de licencias burocrtica
esquemas ( Hilson y Potter, 2005 ; Fisher, 2007 ; Elejalde, 2012 ),
y la falta de aplicacin ( Teschner, 2012 ) Han excluido a las pequeas
mineros de acceso y derechos sobre los recursos minerales.
Sin embargo, en su lucha por la supervivencia, muchos mineros
continuar para extraer el mineral, de las zonas sin ningn
el derecho cedido o de propiedades de minas de gran escala ( Ali,
2009 ). En este ltimo caso, los mineros no autorizados pueden operar para
varios das dentro de las minas de propiedad de las empresas de gran escala, bajo
graves condiciones peligrosas. La regulacin de estos mineros, que
se conocen como ninjas en Mongolia ( Ali, 2009 ), y machuqueros
en Colombia ( Navia, 2005 ), puede ser un problema difcil de resolver. En
un lado, las empresas de gran escala estn interesados en la erradicacin de
transgresores, y por otro lado, los reguladores deben considerar
condiciones que favorecen los programas de medios de vida alternativos
dirigidos
estos grupos de mineros. Por ltimo, otro ingrediente de ilegalidad
en ASGM es la participacin de los grupos armados ilegales que
se han dirigido a la extraccin de oro para financiar sus actividades o para
el lavado de dinero ( Vergara, 2005 ; Gr atz, 2009; Maconachie,
2009 ; Romero, 2011 ).
Algunas otras caractersticas tambin pueden ayudar a entender que en
Adems de ser la pobreza impulsada, ASGM implica auto-refuerzo
mecanismos que los mineros artesanales trampa en un ciclo de pobreza. Es
se observa que estos mecanismos no slo abarcan la legal
y el contexto econmico que rodea a la actividad, sino tambin
aspectos socio-econmicos y culturales que dan forma a la conducta de los
mineros
en temas como la gestin de los recursos naturales, as
como propias las decisiones econmicas de los mineros. Estos mecanismos son
se explica a continuacin.
2
Hay algunas diferencias en la naturaleza de ASGM entre los pases desarrollados
y
los pases en desarrollo. Una diferencia fundamental es el mayor nivel
tecnolgico de
pequeas minas que se encuentran en los pases desarrollados ( Lahiri-Dutt,
2004 ).
3
En este trabajo, son los trminos "'minera artesanal' 'y' 'la pequea minera' '
utilizan indistintamente.
4
Por ejemplo, Tschakert (2009) seala que entre los mineros galamsey en Ghana,
la minera es considerada como la actividad generadora de ingresos que mejor se
adapte a su necesidad
por dinero en efectivo.
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Tcnicas mineras y degradacin de los ecosistemas
Una caracterstica particular que se encuentra en ASGM es la aplicacin de
prcticas convencionales. Estas tcnicas hacen ASGM una actividad
con un alto impacto ambiental negativo, es decir, el mercurio
la contaminacin y la degradacin de la tierra ( Lin et al., 1997 ; Hilson, 2002b ,
2002c ; Mol y Ouboter, 2004 ; Betancourt et al, 2005. ; Hilson
y Pardie, 2006 ; . Swain et al, 2007 ; Tomicic et al, 2011. ).
Especficamente, debido a su coste relativamente bajo, el mercurio es
empleado para amalgamar el oro libre durante el proceso de molienda
todo el mineral de oro en, por ejemplo, molinos de bolas. Adems, el
mercurio de la amalgama se quema en la atmsfera a
recuperar el oro ( Cordy et al., 2011 ).
Adems de la baja recuperacin de oro, el resultado de la
todo el proceso es la alta prdida de mercurio, que se deposita en
los ros y el aire, que a su vez son bioacumulables en los suelos,
agua, plantas y animales ( Prieto y Gonzlez, 1998 ; Prieto,
2010 ). No pocos efectos sobre el bienestar humano atribuible
a la contaminacin por mercurio se han documentado: pantalla neurolgica
rdenes que van desde la prdida de la vista a los temblores y parlisis,
daos renales y pulmonares, y los efectos sobre el sistema reproductivo
( Tirado et al, 2000. ; Hilson y Pardie, 2006 ; Tomicic et al, 2011. ).
Adems de su bajo costo, dos factores principales que pueden explicar la
consumo masivo de mercurio en ASGM. En primer lugar, una generalizada
caracterstico de los mineros artesanales de oro es su bajo grado de
educacin ( Hentschel et al., 2002 ; Heemskerk, 2005 ). En algunos
casos, bajos niveles de educacin en realidad pueden ser explicados o exacer-
acanalados por la participacin de los nios en las actividades mineras. Muchos
de estos nios, en lugar de asistir a la escuela, iniciar su participacin
pacin en ASGM a una edad muy joven ( Keita, 2001 ; Jaques et al,.
2006 ). Ampliamente aceptado consecuencias de la baja educacin de los
mineros
son dos: los mineros de la indiferencia tienen para el medio ambiente y
cuestiones relacionadas con la salud ( Spiegel y Veiga, 2005 ; Hilson, 2006 ;
Imparato, 2010 ), y la falta de las habilidades necesarias para operar
mejores tecnologas ( Kazilimani et al, 2003. ; Shoko, 2003 ).
Por otra parte, la falta de facilidades de crdito, combinado con el
pequeo ahorro de los hogares mineros y actitudes desconfiadas
hacia tecnologas alternativas, se convierten en una barrera para tener
suficiente capital de trabajo y la adopcin de ms limpio, ms productivo
tecnologas ( Amankwah y Anim-Sackey, 2003 ; Enriquez, nd;
PEA - Programa Expedicin Antioquia, 2010 ; Hentschel et al,.
2002 ; Seeling, 2003 ; Heemskerk, 2005 ).
A nivel agregado, China es considerada como la mayor fuente de
mercurio ambiental derivado de ASGM. En el otro lado de
el mundo, Colombia es el tercer mayor proveedor mundial de mercurio
de ASGM ( Cordy et al., 2011 ). Por otra parte, en Antioquia, Colom-
bia, Cordy et al. (2011) estima que las emisiones de mercurio a la
ambiente que hace de esta regin per cpita ms alto del mundo
emisor de mercurio de las minas de oro. Tcnicas de baja productivos
tales como cajas de esclusa y el lavado de oro ( Escalante, 1971 ; West,
1972 ), as como amalgama de mercurio se introdujeron en el
perodo colonial de los espaoles a esta y otras regiones de Amrica
( Martin et al., 2007 ). Estos siguen siendo enormemente popular
tcnicas a pesar del hecho de que ms limpio, ms productivo, y
financieramente viables tecnologas estn disponibles para los mineros ( Veiga,
1997 ; Pinzn et al, 2003. ; Pantoja et al, 2005. ; Hilson, 2006 ;
Martin et al., 2007 ). La situacin descrita anteriormente es paralela a la
sector de la minera artesanal de oro en Ghana ( Hilson, 2002a ).
Los patrones culturales
En los casos descritos anteriormente, se observa que la mayor parte del
personas que actualmente se dedican a ASGM pueden hacerlo debido a una
tradicin que se ha transmitido de generacin en generacin. Sin embargo,
el deseo de preservar las prcticas ancestrales no siempre ha conducido a
resultados poco saludables en este sector. Por ejemplo, en Choc, Colombia,
una iniciativa de oro de Comercio Justo ( Childs, 2008 ) se ha ofrecido a afro-
Comunidades colombianas la posibilidad de lavado de oro en los ros
o corrientes de agua sin la necesidad de utilizar el mercurio o el cianuro en el
proceso de minera aluvial. El programa denominado Oro Verde, que
opera dentro de las reas de propiedad comn que se rigen por estos
comunidades, ha permitido que estas comunidades no slo para rescatar
y emplear las prcticas ancestrales de recuperacin de oro, sino tambin para
establecer un
precio mnimo y recibir un precio superior por su oro ( Vera,
2010 ).
Otra parte de la representacin cultural es la visible
consumo generalmente se observa en muchos pueblos o ciudades con ASGM
( Hinton et al., 2003 ; CDS - Centro de Estudios para el Desarrollo, 2004 ;
GEMMA, 2007 ; Gr atz 2009 ; Bryceson y Jonson, 2010 ). El
de manera peculiar en que los mineros de oro artesanales pasan su
ingresos ha contribuido a la formacin del estereotipo de
la minera de oro artesanal. Entre estos hbitos de consumo, la excesiva
beber, la prostitucin y los juegos de azar se encuentran entre los servicios de un
minero artesanal a menudo paga por cada vez que recibe los ingresos
de la minera de oro ( GEMMA, 2007 ; Gr atz 2009 ; Bryceson y
Jonson, 2010 ). Interpretamos este tipo tpico de comportamiento como
algo que, sin duda, evita cualquier tipo de produccin
inversiones en actividad econmica ni la economa local.
Varias caractersticas culturales con races histricas que nos podran ayudar a
explicar el comportamiento que los mineros artesanales de exposiciones en
diferentes
lugares del mundo.
Por ejemplo, desde el siglo 18, las comunidades mineras
desde algunas regiones de Colombia (Nordeste y regiones del Bajo Cauca-
en el Departamento de Antioquia), han sido reconocidos con certeza
patrones de comportamiento que Lenis (2007) ha clasificado como '' unrest-
llovido. '"
5
En lo que respecta a la cultura y las costumbres, los mineros "local
El folklore que 'el oro y el dinero se gasta en aguardiente,
ron, y las mujeres 'y que al llegar de nuevo a la mina no
siempre ser oro disponible ( del Valle, 2007 ). Tal desenfrenada
comportamiento, siendo visto en el siglo 21, conduce a un desperdicio GASTOS
ditures, el consumo excesivo de alcohol, la falta de voluntad para guardar
dinero, y daos en el ecosistema debido al inapropiado de los residuos
disposicin. En consecuencia, estos patrones de comportamiento, despus de la
percepcin de oro como un recurso no escasos, constituyen obstculos en los
desarrollo econmico. Esta falta de progreso econmico es evidente,
por ejemplo, en el alto ndice de necesidades bsicas insatisfechas de oro
zonas mineras en Colombia ( Vergara, 2005 ), Y de otros pases
como Bolivia, Tanzania, o China ( Enriquez, nd; Bryceson y
Jonson, 2010 ; Shen y Gunson, 2006 ).
El oro como un recurso comn en la minera artesanal
El anlisis de algunas de las caractersticas subyacentes ASGM
nos permite clasificar este proceso de extraccin como un fondo comn
recursos (CPR). Generalmente hablando, una RCP se define como un sistema
donde la extraccin de unidades de recurso por un usuario resta de
la cantidad del recurso potencialmente disponible para los dems
( Janssen et al., 2010 ). En cuanto a la rivalidad en ASGM, es obvio
que cualquier gramo de oro extrado por un minero o un grupo de mineros
no est disponible para otros. Sin embargo, la cuestin de la exclusin es
no definido. En esta encuesta, le ofrecemos algunas ideas sobre por qu
este recurso mineral no est sujeto a un sistema completo de
la exclusin y por lo tanto por qu ASGM tambin podra ser estudiado como un
CPR.
Como se mencion anteriormente, la extraccin del oro puede o no puede
estar sujeto a una licencia legal emitido por un gobierno. Cuando el
extraccin es ilegal, el recurso se encuentra '' acceso abierto ',' y
casi cualquiera puede desenterrar el oro. Cuando la actividad es legal, la
mero hecho de que un minero tiene una licencia para explotar el recurso hace
no implica necesariamente una exclusin completa de otros posibles
5
Traduccin de los autores.
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mineros. Con respecto a la minera a gran escala, las empresas establecidas
en los pases en desarrollo han estado en un estado permanente de conflicto
con los pobladores, que son, en principio, excluido de oro explotacin
cin ( CDS - Centro de Estudios del Desarrollo, 2004 ; Aubynn,
2009 ). En algunos casos, los mineros a menudo invaden las minas de
empresas de gran escala ( Amankwah y Anim-Sackey, 2003 ; PEA
- Programa Expedicin Antioquia, 2010 ). En otros, a pequea escala
Los mineros extraen el oro cerca o en zonas con licencia pero sin
explotados por esas empresas ( Beltrn, 2004 ).
Comn a ASGM son tambin las bajas barreras de entrada en trminos de
habilidades y necesidades de capital requeridas ( Heemskerk, 2002 ; Amankwah
y Anim-Sackey, 2003 ; Siegel y Veiga, 2010 ). Adems, en
esta ocupacin-entrada abierta, las personas con alta movilidad entre
diferentes sitios mineros se dedican por lo general ( Bryceson y Jonson,
2010 ). Siempre que muchos de estos mineros transitorios no sostienen
un derecho a extraer el oro, pueden acceder al mineral
recursos, ya sea como empleados en una mina de pequea escala o por obtain-
cin de un contrato de arrendamiento. Bajo los trminos de tal manera informal
arreglo, el minero o un grupo de ellos deben compartir la
beneficios de la extraccin con el titular del ttulo. El pago a la
titular puede adoptar diversas formas; algunos ejemplos incluyen, en
Ghana, la distribucin de un tercio de todos los beneficios de la cin
concesionario ( Hilson y Potter, 2003 ), En Surinam, una tasa consistente
cin de un 5-10% de la produccin de oro ( Heemskerk y Oliviera, 2004 ),
y en Colombia, el 30-40% del mineral que se extrae (personal
comunicacin con Jess Ra en 2011).
En muchos casos, la transitoriedad de algunos mineros artesanales de oro es
vinculada a la disponibilidad del recurso, y la informacin de la misma
( Chaparro, 2003 ). Un ejemplo notorio es el de Serra Pelada
en la Amazonia brasilea. Despus de un panner del oro solitaria encontr oro
en 1980, el gobierno alent a la gente a moverse por all
la creacin de la primera reserva de la minera artesanal. Ms de 80.000 personas
de diferentes partes del mundo haban llegado all por el 1983
( Veiga, 1997 ). Un caso similar ocurri en 2004 en Tanzania, donde
un aldeano, habiendo descubierto un yacimiento de oro, no logr
desarrollar una reclamacin. La noticia del descubrimiento se difundi
rpidamente, y pronto
personas acudan a la zona en busca de minas de oro ( Fisher,
2008 ). La misma percepcin parece prevalecer entre pequea escala
mineros de Antioquia, Colombia. En esta regin, los mineros informales
parecen vivir en un estado constante de la esperanza de que se est haciendo
as, con el propsito de los movimientos de los ganadores de seguimiento 'y
competir por los recursos.
6
La tragedia de esta comn no renovable
Con estos hechos en mente, a continuacin, argumentamos que la socio-
sistemas ecolgicos implicados en ASGM pueden ajustarse a la definicin de
CPR. Sin embargo, qu es exactamente la tragedia de esta no-renovable
comn? En 1968 , Garret Hardin presenta '' La tragedia de
los Comunes ',' retratan un pastizal comn abierto a un conjunto de
pastores. Suponiendo racionales pastores egostas, Hardin
lleg a la conclusin de que cada uno de los pastores aadira mayor nmero de
animales
posible su rebao, con el resultado inevitable de la overharvest-
cin y destruccin de lo comn, a menos que una autoridad externa
normas correctoras impuestas. En tal entorno, cada usuario de los recursos
debe hacer frente a un dilema social en el que el corto posible
beneficios privados dirigidos de recoleccin estn en desacuerdo con a largo
plazo
intereses colectivos ( Ostrom, 1998 ).
Con respecto a los recursos no renovables, hay un obvio y
resultado inevitable: su agotamiento. A pesar de esto, la teora econmica
sugiere que los productores de recursos no renovables pueden explotar el
recursos a un ritmo socialmente ptimo ( Hotelling, 1931 ). Sin embargo,
con las tendencias de precios de los recursos no renovables que no lo hacen
apoyar la llamada regla de Hotelling, en las ltimas dcadas varios
estudiosos han utilizado los mtodos formales y experimentales en un
tratar de explicar el fracaso de esta regla. En lugar de la
tema agotabilidad, otros factores de decisin podran entrar en juego
cuando los productores determinan cunto mineral para extraer, por ejemplo,
incertidumbre, el comportamiento miope, o comportamiento estratgico
( Pyndick,
1981 ; Veldhuizen y Sonnemans, 2011 ). De hecho, en algunas regiones
con ASGM oro ha sido explotado durante siglos, y no como
todava hay preocupacin por su agotamiento ( del Valle, 2007 ).
De las encuestas se muestra que en ASMG, la pregunta que los mineros
cara no es si se debe extraer el recurso o lo que el ptimo
tasa es sino de cmo extraer y recuperar el recurso. ASMG es un
actividad de sustento nico, en el que los mineros reciben beneficios
de oro son relativamente significativa ( Siegel y Veiga, 2010 ), Y
la ignorancia de las reservas minerales existentes es sobresaliente ( Lahiri-Dutt,
2004 ). A diferencia de los usuarios de CPR renovable, un dilema social
adicionalmente se enfrentan los usuarios de los recursos en ASGM se puede
encontrar en el
forma en que se recupera el oro. En la recuperacin de oro (mineral
proceso de beneficio), cada minero tiende a emplear el ms barato
tcnica disponible -mercury amalgamation- aparentemente para ganar
el mximo beneficio a corto plazo por s mismo. Sin embargo, la totalidad
comunidad, que lo incluye, es peor que si un producto de limpieza y
Se utilizaron la tecnologa ms productiva. Por lo tanto, a diferencia de la
dilema social analizada en la literatura anterior sobre renovables
CPR, el dilema que enfrenta ASGM no slo se encuentra en el
extraccin y la disponibilidad de este recurso no renovable o en su
agotamiento. Un dilema adicional se refiere a la reduccin de
contaminacin resultante del proceso de recuperacin de oro; es decir, un pblico
buen dilema ( Ostrom, 1998 ).
Adems del dilema social, cada minero se enfrenta a un individuo
dilema. Esta situacin puede ser visto como que implica una persona dentro de
externalidad, o '' interioridad '.' En el campo de la economa del comportamiento,
interioridad se refiere a situaciones en las que una persona ignora una cuencia
cuencia de su propia conducta por s mismo. De acuerdo con Herrnstein
et al. (1993) este fenmeno puede ocurrir por razones tales como falta de
conciencia de la consecuencia, o una degradacin de motivacin de
de lo contrario las consecuencias oscuros de accin. En el contexto de ASGM,
sostenemos que la interioridad se produce cuando la decisin tomada por un
minero en el presente sobre la forma de recuperar el oro impone costos de salud
en
a largo plazo a la minera a s mismo (los costos internos), adems de la
comunidad a la que pertenece (costes externos). Estos costos, tanto
interna y externa, simplemente no estn considerados en el momento de
tomar la decisin de cmo recuperar el oro.
En muchos escenarios de campo, con las pruebas reunidas por renovables
recursos, como los bosques o la pesca, se ha demostrado la
posibilidad de estimular la accin colectiva o de auto-organizacin como
una alternativa para resolver el dilema social asociado con el uso
de CPR ( Ostrom, 2010 ). Una amplia gama de estudiosos de todo el
mundo han observado que un conjunto de condiciones permitira a los usuarios
de los
CPR para superar la tragedia de los comunes. Mecanismos como
como la comunicacin, la reciprocidad, el aprendizaje y el desarrollo de un
conjunto de normas y reglas pueden desencadenar esta posibilidad ( Basurto y
Ostrom, 2009 ; Ostrom, 2010 ). La existencia de estos mecanismos
evitara la intervencin de una autoridad externa.
En ASGM, hay pequeas asociaciones de mineros creados con
el objetivo de reducir costes y aumentar la productividad, pero stos
asociaciones estn formadas sobre todo por el proceso de la minera de oro
de la vena o de placer depsitos ( Echeverry y Jaime, 1988 ;
Chaparro, 2003 ; Bryceson y Jonson, 2010 ; GEMMA, 2007 ; PEA
- Programa Expedicin Antioquia 2010 ). Observamos que estos
asociaciones podran ser de especial importancia para el oro subterrnea
los costos de extraccin, donde inicial y exploracin son
mayores. Adicionalmente
aliado, hay ocasiones en las que los mineros pueden reunirse para
abordar las cuestiones legales, tales como la adquisicin de explosivos o
la obtencin de los derechos mineros.
6
Comunicacin personal con un pequeo minero. Su nombre se mantiene
confidencial. Comunicacin, celebrada en octubre de 2011.
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Sin embargo, parece que, al contrario de experimental y de campo
evidencia de recursos renovables ( Ostrom, 2010 ), estas asociacin
las pocas veces han sido eficaces en la resolucin del dilema social
estas comunidades se ocupan. La existencia de diferentes objetivos
o intereses, las controversias relativas a la administracin, la falta de un
visin a largo plazo, o la falta de confianza pueden ser algunas de las barreras
obstaculizar ya sea el establecimiento o la longevidad de estas cooperacin
tivas ( Chaparro, 2003 ; Hinton et al, 2003. ; la minera de personal
de comunicacin).
7
En suma, ASGM es una actividad intensiva en mano de obra que emplea bajo
tecnologa, y tiene un alto impacto negativo en el medio ambiente
calidad, lo que representa un dilema de bien pblico. Adems,
observamos que, en contra de algunos sistemas de RCP en el que la auto
organizacin puede surgir como una oportunidad para superar la
dilema social, en ASGM la intervencin de una autoridad externa
puede ser necesaria o tercero para promover mejores prcticas y
tecnologas ( CDS - Centro de Estudios del Desarrollo, 2004 ;
Chaparro, 2003 ; Amankwah y Anim-Sackey, 2003 ; Shen y
Gunson, 2006 ).
Los programas de intervencin
Lanzado por las Naciones Unidas en 2002, el Mundial del Mercurio
Proyecto es una iniciativa de creacin de capacidad importante, creado con
el objetivo de 'suprimiendo las trabas a la adopcin de prcticas ms limpias
de la minera de oro a pequea escala '"( Spiegel y Veiga, 2005 , P. 362).
Las experiencias con este tipo de intervencin muestran resultados variables.
Por ejemplo, una serie de proyectos de asistencia destinada a crear
empresas en Mal fracasaron debido a varias razones como consideracin
ing aspectos slo tcnicos, y haciendo caso omiso importante socioeconmico
cuestiones ( Keita, 2001 ). Por otro lado, en algunas intervenciones
Bolivia y Colombia, as como Mali, han informado positivo
resultados ( Bocangel, 2001 ; Garca y Molina, 2011 ; Keita, 2001 ). En
estos pases, campaas de formacin persistentes anima algunos
mineros que usan rplicas durante la etapa de burn-off mercurio.
Sin embargo, como Jennings (2003) notas, las intervenciones deben ir
ms all de la presentacin de soluciones tcnicas a los problemas
de la minera y el procesamiento; atencin a las cuestiones econmicas y sociales
Tambin se debe prestar. Por ejemplo, una forma interesante de intervencin
cin es la promocin o fortalecimiento de las cooperativas de mineros.
Dada la falta de comunicacin y la accin colectiva entre
mineros ( Hinton et al., 2003 ), el papel de un tercero podra ir en
la direccin de fomentar la organizacin dentro del sector
( Kazilimani et al., 2003 ).
La promocin de la iniciativa empresarial asociativo ha estado en la
agenda poltica de algunos gobiernos y organismos independientes. En
Adems de mejorar la relacin con el Estado, este tipo de
asociacin permitira a los mineros para acumular la financiera
capital que se requiere para obtener tecnologas de limpio y ms productiva
gas que estn fuera del presupuesto de la mayora de las familias de mineros
( Hinton
et al, 2003. ; Hilson y Potter, 2003 ; Heemskerk y Oliviera,
2004 ; CDS - Centro de Estudios para el Desarrollo, 2004 ; Ghose y Roy,
2007 ; Spiegel, 2009 ; Hentschel et al, 2002. ). Este capital es difcil
a obtener del sistema financiero, que percibe a pequea escala
la minera como una actividad financiera arriesgada ( Chaparro, 2003 ). Este
hecho,
aadido a la baja tendencia de los mineros para ahorrar dinero para invertir
(Ver Seccin 2.3 ), Nos hacen pensar en una iniciativa empresarial asociativa
opcin para los pequeos mineros para aumentar su capital financiero.
Sin embargo, dada la baja predisposicin de los mineros a participar en
de larga duracin esfuerzos de cooperacin, es realmente posible que las
artesanal
mineros de oro de encontrar en la cooperacin un medio para superar su
dilema social? Entre los pocos ejemplos es '' La Llanada, '' en el
Departamento de Narin~o, Colombia, donde existe una asociacin
cin en la que cada miembro de la comunidad debe contribuir con un
cantidad de dinero determinada. Esta asociacin ha permitido a su
miembros para crear una empresa, tanto para la explotacin y
recuperacin, erradicar el consumo de mercurio ( Franco,
1998 ; Len, 2011 ). Del mismo modo, en Mal y Mozambique pequeas
mineros unieron sus esfuerzos y capital para mejorar la ma
la eficiencia, mientras que la asistencia tcnica les ha permitido tener
un cierto control sobre la contaminacin por mercurio ( Keita, 2001 ; Dondeyne
et al., 2009 ). Sin embargo, en el caso de Mozambique, tcnico
el apoyo del gobierno slo ha tenido xito cuando los mineros
extraer el oro encerrado en las rocas. Cuando el oro se encuentra en aluvial
depsitos, la actividad minera no puede ser de larga duracin, que puede
desalentar la formacin de una asociacin ( Dondeyne et al.,
2009 ).
Hasta qu punto este concepto de emprendimiento asociativo
se puede aplicar a otros sitios con ASGM es an desconocido de esta
revisin de la literatura, sobre todo en sitios con grave bientales negativos
impactos en materia de medio debido a la contaminacin por mercurio, como la
regin de
Antioquia en Colombia ( Cordy et al., 2011 ). En los ltimos aos, la
Gobierno de Antioquia, conjuntamente con Global Mercurio de la ONUDI
Proyecto, se ha fomentado el uso de tecnologas para reducir el mercurio
vertidos. Una caracterstica de la campaa ha sido el estmulo
cin de los mineros a asociarse entre s por el espritu empresarial
fines ial. En nuestra opinin, a pesar de las reducciones en el mercurio
la utilizacin y la contaminacin han sido reportados ( Garca y Molina,
2011 ), los mineros artesanales y las organizaciones externas tienen mucho
trabajo difcil de hacer para lograr la meta de la eliminacin gradual de la
utilizacin de mercurio. Una pregunta vale la pena preguntar es si cada uno
la minera de oro artesanal tiene las capacidades necesarias para organizar con
otros mineros para crear una empresa en un intento de mejorar
sus procesos de produccin. Si estos mineros no, otro lo hacen
pregunta a responder es cmo se puede fomentar la accin colectiva.
Este punto se tratar en la siguiente seccin.
Discusin
ASGM es la principal fuente de subsistencia para millones de personas
que viven en los pases en desarrollo y tal vez es el nico medio de vida
alternativa para aquellas comunidades. Por lo tanto, podemos decir que para
estas comunidades, la pregunta que debemos hacernos no es si se debe extraer
oro, sino la forma de hacerlo. Adems de ofrecer alternativa tcnica
nativos, como un primer paso en el diseo de polticas para resolver el tipo de
problemas discutidos previamente, varios autores han llamado atencin
cin a la importancia de la primera comprensin de la sociedad
dinmica de las comunidades involucradas en ASGM ( Hentschel et al.,
2002 ; Hilson, 2005 , 2006 ; Hilson et al, 2007. ; Spiegel, 2009 ;
Dondeyne et al., 2009 ). Los malos resultados de muchos proyectos
destinada a la regularizacin y la prestacin de asistencia a ASGM ha sido
dice que es debido a una insuficiente comprensin de la dinmica de los
comunidades objetivo, la organizacin de las actividades de procesamiento,
necesidades de los operadores y las condiciones geolgicas ( Hilson, 2007 ).
En este intento, con un estudio de la literatura que tenemos
describi los elementos comunes de los sistemas ASGM encuentran en desarrollo
ses en desarrollo: los bajos niveles de mecanizacin y la tecnologa,
intensidad en personal, una considerable degradacin del medio ambiente,
bajos niveles de productividad y la falta de capital. Adems, en vista
de los resultados de esta encuesta, se puede decir que la pobreza es a la vez una
causa y un efecto de ASGM. En total, podemos observar que varios
factores sociales, econmicos y culturales son de recorrido a la composicin
monalities ya descritas en la Seccin 2 , y que son
7
Segn del Valle (2007) , En Colombia muchas familias van a la minera de oro
regiones con la intencin inexacta de slo permanecer all temporalmente. Este
nocin crea en esas familias la falta de races, una visin borrosa de progreso y
su futuro all, y una especie de individualismo entre los habitantes de estos
regiones. El "comportamiento" 'individualista' sugiere bajos niveles de confianza
y social
capital. Este ltimo se ha dicho para ser un ingrediente clave del desarrollo
econmico
( Fukuyama, 1996 ).
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elementos importantes de la dinmica que subyace ASGM. Este
conjunto de factores incluye: bajos niveles de educacin y la falta de capacitacin
de los
mineros; consumo ostentoso; falta de confianza en los dems y
hacia tecnologas alternativas; comunicacin insuficiente,
y; accin colectiva inusual para hacer frente al dilema social
que se enfrentan.
En un esfuerzo para mejorar la comprensin de la dinmica
subyacente a dichas comunidades, hay enfoques que podran
ir ms all del anlisis llevado a cabo hasta el momento. Ejemplos de los
enfoques analticos son modelos de simulacin de comportamiento ( Sterman,
2000 ) y el multi-tier marco propuesto por Ostrom (2007) ,
que se discuten brevemente en esta seccin.
Algunos enfoques analticos
Simulacin se ha convertido en una metodologa importante para la teora
desarrollo en la literatura sobre las organizaciones ( Davis et al., 2007 )
y la comprensin de la dinmica que rige un sistema social
( Bowles, 2004 ). Por ejemplo, Andriamasinoro y Angel (2012)
discutir las ventajas que los mtodos de simulacin podran proporcionar a
el diseo de polticas se centr en ASGM. Tambin en otros contextos,
simulacin ha demostrado ser una herramienta til en el anlisis de mundial
mercados de los recursos no renovables como el helio ( Cai et al., 2010 )
o metales ( van Vuuren et al., 1999 ).
Por lo tanto, creemos que los mtodos de simulacin pueden ayudar a explicar
las dinmicas endgenas basan los sistemas sociales que participan en
ASGM y polticas de apalancamiento pueden ser propuestos y evaluados. Estos
las polticas deben estar dirigidas a contrarrestar la corriente daina
efectos observados en ASGM. Con estos mtodos podemos modelar el
complejidad de los sistemas socio-econmicos que intervienen en la gestin
cin de los recursos naturales (vase, por ejemplo, Castillo y Saysel,
2005 ). Esta complejidad se refleja en una estructura con equidad social,
aspectos econmicos, ambientales e institucionales que incorpo-
relaciones tasas de retroalimentacin, no linealidades, y retrasos. En el
caso de ASGM, sera posible considerar cuestiones tales como
decisiones de inversin o de la percepcin de los efectos poco saludables de
contaminacin. En ambos casos la diferencia temporal entre la causa
y el efecto puede ser sustancial ( Hilson, 2006 ).
Un enfoque para complementar los mtodos de simulacin es el multi-
marco nivel propuesto por Ostrom (2007) . Ostrom (2007) y
Ostrom et al. (2007) seal la necesidad de ir ms all de la
panaceas proponen para resolver problemas complejos y en su lugar para crear
un diagnstico preciso de todos los sistemas socio-ecolgicos. En otra
palabras, los autores sugieren que no puede haber una solucin nica para
todos los sistemas de CPR y que es mejor considerar cada socio
sistema ecolgico en su contexto general. Por ejemplo, Basurto y
Ostrom (2009) explica por qu algunas pesqueras pueden auto-organizarse y
resolver el dilema subyacente CPR usando tal enfoque.
Para empezar a movernos hacia una teora de diagnstico de ASGM, uno debe
identificar los niveles y los vnculos entre las variables, incluyendo su
subcategoras, que constituyen la estructura de un socio-ecolgica
sistema. En el marco de varios niveles de Ostrom (2007) , un conjunto de
las variables de ms alto nivel y segundo nivel se identifican y analizan.
A nivel conceptual ms amplio, las interacciones entre un conjunto de
se analizan atributos: el sistema de recursos, las unidades de recursos
generada por el sistema, los usuarios del sistema, y el gobierno
sistema de balance ( Basurto y Ostrom, 2009 ). En el caso de ASGM, nos
puede decir que estos atributos son minas de oro, oro, oro en pequea escala
mineros, los gobiernos locales y regionales, investigadores, no gubernamentales
organizaciones mentales, mineros locales y no locales, y empresas
interesados en el recurso mineral. Una etapa adicional de este multi
enfoque tier es crear una integracin terica que ayuda a
entender cmo estas variables interactan para producir la observada
resultados del complejo sistema socio-ecolgico.
Enfoque para la comprensin del comportamiento econmico
Tanto el dilema social inherente a la explotacin de un CPR
y el estudio de los diferentes mecanismos para superarla tiene
recibido cada vez ms atencin por parte de los estudiosos en la duracin de dos
dcadas ( Ostrom, 2010 ). Esta creciente literatura ha estudiado
diferentes tipos de recursos, principalmente, recursos renovables como
la pesca y la explotacin forestal. La mayora de estos estudios han
centrado en analizar el dilema social relacionado con la extraccin
y la disponibilidad de los recursos y de los mecanismos de identificacin
que podra evitar que los usuarios se comportan como racional econmica
agentes. Sin embargo, estos estudios no han tenido en cuenta
otro dilema social que pueda surgir en el proceso de explotacin de
una RCP y que potencialmente podra interactuar con el dilema CPR
y superar con los mismos mecanismos. Un claro ejemplo de un
CPR en el que hay dilemas sociales adicionales que siguen a la
proceso de extraccin es el caso de ASGM. Aunque tiene la ASGM
caractersticas de no exclusin y rivalidad propias de un CPR,
los usuarios de este sector se enfrentan al dilema relacionado con la reduccin
de la contaminacin resultante del proceso de recuperacin de oro; es decir, una
dilema de bien pblico.
En este sentido, creemos que hay espacio para los recursos
economistas y cientficos polticos a participar en la investigacin futura
que incluye el tipo de anlisis realizado para otros tipos de
sistemas socio-ecolgicos. La realizacin de mbito econmico
(experimentos Harrison y List, 2004 ) Podra ser considerado en este
la investigacin futura, junto con la medicin de la micro
variables situacionales. La investigacin de este tipo proporcionara algunos
visin sobre las decisiones mineros toman y el '' por qu ''
detrs de estas decisiones ( Anderies et al., 2011 ).
Para el caso particular de ASGM, hay una clase de econmica
experimentos que pueden ser adecuados para analizar la organizacin
estructuras y resultados econmicos. Una clase de tales experiencia
mentos comprende experimentos utilizando simple interaccin entre
agentes para estudiar el efecto de las preferencias sociales en el comportamiento
( Camerer y Weber, 2013 ). Por ejemplo, los buenos juegos pblicos
son una herramienta til para el anlisis de los procesos de organizacin que
implica dilemas tales como proteccin del medio ambiente o el trabajo en equipo
( Ledyard, 1995 ). En una extensin de este juego, un mal juego pblico,
Moxnes y van der Heijden (2003) demostr que las acciones de un
lder puede inducir a otros miembros del grupo para que desista de
realizar inversiones en un mal pblico. Este tipo de resultado puede
representar un problema interesante analizar en experimentos de campo con
mineros de oro artesanales. Por ejemplo, Garca y Molina (2011)
inform que en Antioquia, Colombia, la motivacin por un lder local
para la aplicacin de una rplica mejorada alentado alguna otra
los mineros a tomar ventaja de esta mejora.
Con muy pocas excepciones, se observa que la auto-organizacin hace
no parece ser una solucin para el dilema social que enfrentan los ASGM
comunidades. En lugar de ello, autores como CDS - Centro de
Estudios sobre el Desarrollo (2004) y Chaparro (2003) sealan que
la intervencin de las partes externas podra ser necesaria para los mineros
organizar. Un papel clave de la tercera parte sera fomentar
espritu empresarial asociativa. Conceptualmente, creemos que este tipo
de cooperacin puede permitir a los mineros artesanales para elevar el financiero
capital necesario para adquirir mejores tecnologas y superar la
falta de acceso a los mercados de crdito. Esta es otra hiptesis de que
podra ser probado en experimentos econmicos de campo con oro artesanal
mineros. Para otro tipo de RCP, por ejemplo, Moreno-Snchez y
Maldonado (2010) demostr experimentalmente un buen rendimiento de un
mecanismo en el que la interaccin entre la comunicacin interna
cin de los miembros de la comunidad y una parte no coercitivo externo
se lleva a cabo. En total, los experimentos de campo pueden servir para probar
esto y
otros mecanismos que desencadenan este tipo de accin colectiva en ASGM.
Adems, con el trabajo de campo, experimentos de campo econmicas
temas incluidos, de la economa del comportamiento, tales como internalidades
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( Herrnstein et al., 1993 ), El autocontrol ( Thaler y Shefrin de 1981 ), O
Las ideas de Veblen sobre el consumo conspicuo podran ser estudiados. Para
ejemplo, Kocher et al. (2012) tienen terica y experimentalmente
demostrado que el autocontrol se correlaciona positivamente a las contribuciones
en
lineales buenos juegos pblicos, y Moav y Neeman (2012) tienen
tericamente demostrado una relacin entre el consumo conspicuo
cin, de ingresos, de capital humano y de pobreza trampas. En qu medida
desigualdad econmica afecta a las decisiones en los sectores pblico y buenos
dilemas
( Cardenas et al., 2002 ) Situaciones es una cuestin que tambin podra ser
estudiado con el tipo de experimentos econmicos ya se ha mencionado.
A veces los miembros de las organizaciones slo pueden lograr mutua
gana si se toman decisiones coherentes entre s. Sin embargo, la
incertidumbre sobre las decisiones de otros miembros es disuadir a los
miembro de tomar la mejor decisin. Estas situaciones pueden ser
estudiado con la aplicacin de juegos de coordinacin. Por ejemplo,
en el juego de coordinacin esfuerzo mnimo propuesto por Van Huyck
et al. (1990) , el pago recibido por cada miembro de un determinado
grupo depende del mnimo esfuerzo hecho por cualquiera de los
miembros. Adems de esta configuracin, para cualquier nivel de esfuerzo, hay
es un costo. En el contexto de ASGM, si simplemente siguen mineros
operando con la tecnologa que genera el menor costo en
el corto plazo y evadir su responsabilidad social para utilizar el limpiador
tecnologas (con costos ms altos), el mayor privado y social
beneficios de las tecnologas alternativas sern inalcanzables.
Los cargos por contaminacin son los instrumentos de poltica ambiental donde
el productor de la contaminacin se cobra una cuota de la cantidad de
la contaminacin que genera ( Stavins, 2001 ). La aplicacin de este
instrumento ha sido sugerido para gestionar la contaminacin por mercurio en
Colombia ( von Humboldt Institute, 1999 ). Aunque la aplicacin
de estos instrumentos ha sido eficaz en el tratamiento de ciertos
contaminantes en el mundo en desarrollo ( Sterner, 2003 ), No est claro
cmo su aplicacin en el caso de ASGM ser eficaz.
Entre otras cuestiones, la ilegalidad generalizada, la baja tecnolgica
nivel involucrados, el conflicto social, o simplemente la falta de funcionamiento
recursos para hacer cumplir una poltica de este tipo podran hacer que esta
aplicacin
inviable. Sin embargo, la aplicacin de la poltica ambiental
instrumentos en ASGM es otro tema interesante para el futuro
investigacin.
Por ltimo, proponer mecanismos o enfoques mediante los cuales Schofield
lars puede convencer a los responsables polticos de la viabilidad de la aplicacin
las soluciones resultantes de futuras investigaciones sigue siendo un fo
lenge.
8
Andriamasinoro y Angel (2012) ofrecen una gua sobre
a este respecto.
Conclusin
ASGM es la principal fuente de subsistencia para millones de personas
que viven en los pases en desarrollo y tal vez es el nico medio de vida
alternativa para aquellas comunidades. En un esfuerzo por comprender mejor
destacan la dinmica subyacente dichas comunidades, presentamos
un anlisis de la encuesta para describir los elementos comunes de los sistemas
de ASGM
ubicadas en pases en desarrollo. Estos elementos comunes son los
de la siguiente manera: los bajos niveles de mecanizacin y la tecnologa, en
mano de obra
intensidad, una considerable degradacin del medio ambiente, bajo educacin
cado y mineros mal entrenados, bajos niveles de productividad, la falta de
de capital, y la alta temporalidad entre los mineros. Adems, addres-
cantar el llamamiento hecho por Spiegel (2009) , Hemos proporcionado potencial
direcciones de ecolgico / mico del medio ambiente y el desarrollo
ics esfuerzos de investigacin. Esta agenda de investigacin y sus esfuerzos
destinados
son slo los primeros pasos para salir adelante y encontrar soluciones a la
problemas que vemos en ASGM; soluciones que luego pueden ser en prctica
ted xito.
Se identificaron los posibles enfoques analticos con el fin de conseguir
mejores perspectivas para hacer frente a los problemas encontrados en
ASGM. Tal
enfoques consideran que el desarrollo de la simulacin del comportamiento
modelos ( Sterman, 2000 ) y el anlisis a travs del marco de varios niveles
propuesto por Ostrom (2007) . Por otra parte, la economa experimental
podra mejorar el conocimiento de que sobre los patrones de comportamiento
de estas comunidades que tenemos y complementamos el anlisis.
Algunas de estas cuestiones son, por ejemplo, el autocontrol, la conspicua
el consumo, y el papel de los lderes y las partes externas, o cualquier
otros mecanismos, en la solucin de los dilemas sociales de estos
comunidades.
Es cierto que existen otras vas de investigacin, como el papel
que las microfinanzas podra tener en la mejora de la condicin econmica
nes de personas en ASGM ( Hilson y Ack-Baidoo, 2011 ) o la
efectos que la propiedad comn contra el acceso abierto puede tener sobre
la gestin de los recursos. En resumen, el objetivo principal es
la reversin de los impactos ambientales y sociales negativos de la
ASGM y para convertir esta actividad en una fuente de no slo
medio de vida, sino tambin de bienestar para un nmero creciente de personas
en frica, Amrica y Asia.
Agradecimientos
Estamos muy agradecidos a dos rbitros annimos por su muy buena
y perspicaces comentarios. Tambin nos gustara expresar nuestro
agradecimiento a los mineros artesanales que amablemente nos han contado su
percepciones sobre el sector minero en Antioquia, Colombia.
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8
Esta importante observacin fue sugerido por un revisor annimo.
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