ACUERDO DE VOLUNTADES NO.

005 ENTRE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES

OIM Y LA OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL
DELITO UNODC COLOMBIA
Entre los suscritos, DIEGO BELTRAND, identifcado con el carn diplomtico No.O
200026, del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colomia, !uien act"a en su
calidad de #e$e de Misi%n de la ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LAS
MIGRACIONES & en adelante se denominar la OIM, por una parte, & por la otra
SANDRO CALVANI identifcado con Carnet 'iplomtico No. 200((6), orando en
nomre & representaci%n de la Ofcina de las Naciones *nidas contra la 'ro+a & el
'elito, or+ani,aci%n del -istema de Naciones *nidas, !ue en adelante se
denominar UNODC, .emos acordado celerar el presente ACUERDO DE
VOLUNTADES, con el o/eto de aunar es$uer,os entre UNODC & 01 O2M para
traa/ar de manera con/unta en la luc.a contra la 3rata de 4ersonas.
El presente ACUERDO DE VOLUNTADES se entender contenido en las clusulas
!ue adelante se se5alan, pre6ias las si+uientes consideraciones & clusulas7
CONSIDERACIONES
1. 8ue la O2M, en #unio de 2009, con el apo&o de la Ema/ada Real
de los 4a:ses ;a/os, el 'epartamento de Estado de los Estados *nidos
$rente al aumento del n"mero de personas colomianas explotadas
alrededor del mundo & dentro de Colomia, inici% el 4ro+rama de
4re6enci%n, Reinte+raci%n & 1sistencia a las <:ctimas de la 3rata de
4ersonas en Colomia,
2. 8ue la O2M, en el marco de el 4ro+rama de 4re6enci%n, Reinte+raci%n
& 1sistencia a las <:ctimas de la 3rata de 4ersonas en Colomia & de
su mandato de promo6er la mi+raci%n re+ular & $omentar la
pre6enci%n de la trata de personas & la atenci%n a las 6ictimas del
delito, .a creado & fnancia en su inte+ridad un Centro de 1tenci%n
3ele$%nico =ratuito o call center !ue comprende las instalaciones,
costo de personal e insumos necesarios para la operaci%n ordinaria
del mismo
9
a tra6s de las l:neas 60090)>, en ;o+ot?
09@000>22020, l:nea nacional >A960090)>, para llamadas locales e
internacionales.
3. 8ue la OIM desde el a5o 200) suscrii% un contrato con el Centro de
2n$ormaci%n & mercadeo -.1. B CO0CEN3ER -.1 Cempresa pri6adaD,
para el desarrollo del so$tEare del Centro, el monta/e de las l:neas
tele$%nicas & la adaptaci%n de las estructuras $:sicas, as: como la
dotaci%n de los e!uipos de traa/o del Centro, este contrato se
encuentra actualmente 6i+ente .asta el mes de #ulio de 2006. El
costo total anual del Centro de 1tenci%n 3ele$%nico =ratuito o call
center es .asta de SESENTA MILLONES DE PESOS M/L
($0.000.000.!!".
#. 8ue UNODC, suscrii% en el 200) con la 1CC2 & el Ministerio del
2nterior & de #usticia, el 4ro&ecto F-GCO0G0)GR>2 cu&o o/eti6o es la
0uc.a contra la 3rata de 4ersonas en Colomia. 'ic.o pro&ecto es el
resultado del mandato de UNODC & su 4ro+rama =loal Contra la
3rata de -eres Humanos C=413D? su deer de asistencia tcnica al
Estado Colomiano respecto del 4rotocolo adicional a la Con6enci%n
de 4alermo.
1
En la reuni%n del 90 de a+osto de 200> & en el acta posterior a la reuni%n consta !ue el costo anual de
la l:nea es de -E-EN31 M200ONE- 'E 4E-O- MG0 CI60.000.000.ooD
5. 8ue UNODC, en su calidad
de 1+encia de E/ecuci%n del 4ro&ecto, dee 6elar por!ue, en 6irtud
del 4rotocolo para 4re6enir, Reprimir & -ancionar la 3rata de 4ersonas
Bratifcado por la 0e& @00 de 200)B Colomia en su condici%n de
Estado 4arte, incorpore en su $utura Estrate+ia Nacional 2nte+ral
contra la 3rata estalecida por la 0e& J@> de 200>, medidas para
pre6enir & comatir la trata de personas C1rt. J del 4rotocoloD &
medidas !ue o$re,can a las 6:ctimas in$ormaci%n sore
procedimientos /udiciales & administrati6os pertinentes C1rt. 6 del
4rotocoloD & !ue la operaci%n de una l:nea +ratuita de pre6enci%n de
la trata & atenci%n a las 6:ctimas constitu&e un mecanismo id%neo
para estos fnes.
. 8ue UNODC, en 6irtud de su 4ro&ecto de 0uc.a contra la 3rata de
4ersonas en Colomia, est comprometida a reducir el n"mero de
6ictimas de la trata en el pa:s & !ue la existencia de una l:nea
+ratuita antiBtrata es tamin una $orma de perse+uir este o/eti6o.
$. 8ue UNODC 6iene, en consecuencia, propendiendo por!ue el Estado
Colomiano, cuente con una l:nea de atenci%n +ratuita para, de una
parte, pre6enir la trata de personas & dar asistencia a las 6:ctimas, &
de la otra, recolectar in$ormaci%n !ue alimente una ase de datos
sore el delito de trata de personas & sus consecuencias en materia
/udicial & de in6esti+aci%n criminal.
%. 8ue UNODC & OIM, con ase en la amplia experiencia & reconocida
e$ecti6idad de OIM en el mane/o del centro de atenci%n tele$%nico
+ratuito & de la intenci%n de UNODC, en 6irtud de su 4ro&ecto de
0uc.a contra la 3rata de 4ersonas en Colomia, de poner en marc.a
una l:nea tele$%nica contra la 3rata de personas en Colomia .an
decidido cooperar en $orma paritaria en el $uncionamiento &
desarrollo de tal Centro, con miras a +aranti,ar su impacto,
sosteniilidad & crecimiento con el fn de ponerlo al ser6icio de las
autoridades nacionales .asta !ue el Estado Colomiano pueda asumir
una trans$erencia inte+ral del Centro.
&. 8ue la OIM .a mani$estado desde el inicio de las operaciones de su
Centro de 1tenci%n 3ele$%nico =ratuito, en aras de optimi,ar
es$uer,os, de capitali,ar sore las experiencias existentes e
incrementar la cooperaci%n intera+encial e interinstitucional, la
intenci%n de !ue ste sea trans$erido al Estado Colomiano, una 6e,
est en capacidad tcnica & econ%mica de asumir su operaci%n en
$orma sostenile.
10.8ue OIM & UNODC, Ccolecti6amente denominadas las K1+enciasK &
en lo indi6idual la L1+enciaMD, en 6irtud de lo anterior, concurren
con/untamente a tra6s de este 1cuerdo de <oluntades, en adelante
LEl 1cuerdoM al prop%sito de cofnanciar para enefcio del Estado
Colomiano & sus nacionales un Centro de 1tenci%n 3ele$%nico
=ratuito contra la 3rata de 4ersonas, en adelante LEl CentroM
4or lo anterior las partes con6ienen celerar el presente ACUERDO DE
VOLUNTADES !ue se re+ir por las si+uientes
CL'USULAS(
C)*+,+)- 1.. El presente acuerdo de 6oluntades
tiene por o/eto la cofnanciaci%n entre OIM & UNODC para enefcio del Estado
Colomiano & sus nacionales de un Centro de 1tenci%n 3ele$%nico =ratuito contra la
3rata de 4ersonas.
C)*+,+)- 2.. El 4ro&ecto de UNODC, RB>2 0uc.a contra la 3rata de 4ersonas,
desemolsar a la OIM, en un "nico contado, por adelantado, & a ms tardar en el
mes de Enero de 2006, la suma de TREINTA MILLONES DE PESOS M/L
($30.000.000.!!", correspondientes al costo total del $uncionamiento del Centro
durante el se+undo semestre del a5o 2006.
0a OIM, aportar TREINTA MILLONES DE PESOS M/L ($30.000.000.!!",
correspondientes al costo total del $uncionamiento del Centro durante el primer
semestre del a5o 2006.
C)*+,+)- 3.. 0a OIM con6iene como $actor de e!uilirio al aporte por adelantado
de UNODC para el $uncionamiento del Centro durante el se+undo semestre de
2006, reconocer, sin contraprestaci%n al+una al Centro como un es$uer,o
intera+encial de OIM & UNODC a partir de la suscripci%n de este 1cuerdo.
C)*+,+)- #.. 1 partir de la $ec.a en !ue se suscria este 1cuerdo, el Centro se
entender, reputar & 6isiili,ar siempre como (i) una iniciati6a con/unta de
cooperaci%n de OIM & UNODC (ii) para & con el Estado Colomiano. 0o anterior, sin
per/uicio de !ue cada parte liremente tome la decisi%n de incorporar los n"meros
de las l:neas de atenci%n del Centro en cual!uier documento, material pulicitario,
de sensiili,aci%n, pre6enci%n, p+ina Ee & papeler:a del pro+rama, pro&ecto &Go
a+encia.
C)*+,+)- 5.. 0as l:neas del centro deern anunciarse & pulicitarse siempre a/o
el nomre "nico de L0:nea nacional contra la 3rataM & a /untillas siempre se indicara
L*n es$uer,o de O2M & *NO'CM o LCooperaci%n de O2M & *NO'CM. En caso de !ue
se indi!uen los es$uer,os de los +oiernos extran/eros deern introducirse los
escudos de todas las ema/adas o de nin+una.
C)*+,+)- .. 3odas las autoridades nacionales en Colomia & en el exterior, as:
como las sedes de las respecti6as 1+encias, !uedan autori,adas a partir de la
suscripci%n de este 1cuerdo a pulicitar & di6ul+ar en sus documentos & materiales
ofciales las l:neas de atenci%n del Centro en tanto lo realicen a/o el nomre "nico
estalecido en la clusula supra.
C)*+,+)- $.. 1 partir de la suscripci%n de este 1cuerdo, en nin+"n caso, podrn
tomarse decisiones o impartirse instrucciones respecto al $uncionamiento,
fnanciamiento o desarrollo del Centro !ue no re6istan un carcter intera+encial.
En los arc.i6os de cada a+encia reposaran copias idnticas Bmateriales o
electr%nicasB de los procesos de selecci%n & contratos !ue se .a&an celerado para
la operaci%n de la empresa, as: como de a!uellos !ue .a&an de desarrollarse en el
$uturo.
C)*+,+)- %.. El =rupo de Coordinaci%n 2ntera+encial del Centro se con$ormar por
las coordinadoras de los pro+ramas antiBtrata de amas a+encias, el responsale de
la O2M de la coordinaci%n con el Centro & un dele+ado por parte de *NO'C & se
reunir por primera 6e, en la semana si+uiente a la frma de este 1cuerdo con el
prop%sito de determinar & poner por escrito las re+las !ue ase+uren la paridad de
los reportes, la periodicidad de los mismos, la $unci%n de super6isi%n, el acceso
constante de las 1+encias a la in$ormaci%n &
dems asuntos !ue se estimen pertinentes. En adelante el +rupo se reunir una 6e,
por mes.
C)*+,+)- &.. 'ada la experiencia pre6ia de la O2M, el mane/o de los asuntos
ordinarios & cotidianos de mane/o del Centro estar a car+o del responsale de la
O2M de la coordinaci%n con el Centro, el cual in$ormar sore el desarrollo de la
l:nea durante las reuniones mensuales mencionadas en la clusula supra. En el caso
!ue se .a+a necesaria la toma de decisiones relati6as a asuntos !ue inNu&an en el
$uncionamiento, fnanciamiento o desarrollo del Centro, el responsale de la O2M de
la coordinaci%n con el Centro con6ocar a reuniones extraordinarias a tal fn.
C)*+,+)- 10.. 1 partir de la suscripci%n de este 1cuerdo la OIM en6iar
comunicaci%n escrita a el Centro de 2n$ormaci%n & mercadeo -.1. . CO0CEN3ER -.1,
en la !ue se explicar la nue6a naturale,a intera+encial del Centro & su oli+aci%n
de actuar con$orme a sta. 0a persona responsale de la +erencia o +esti%n de la
l:nea deer consultar con el responsale de la O2M de la coordinaci%n con el Centro
las decisiones ordinarias & extraordinarias !ue dean ser tomadas, el cual en caso
de necesidad consultara con el =rupo de Coordinaci%n 2ntera+encial del Centro.
C)*+,+)- 11.. 4ara e$ectos de contrataciones $uturas !ue re!uiera la operaci%n del
Centro, el =rupo de Coordinaci%n 2ntera+encial decidir la 1+encia !ue deer arir
& concluir el proceso de selecci%n & contrataci%n. 0e corresponder tamin a este
=rupo la $unci%n de anlisis & $ormulaci%n de las $ases si+uientes de crecimiento
del Centro para su entre+a al Estado colomiano.
C)*+,+)- 12.. 0a existencia & $uncionamiento del Centro de 1tenci%n 3ele$%nico
=ratuito constitu&e un es$uer,o intera+encial puntual !ue no oli+a a nin+una de
las a+encias a someter el resto de sus pro&ectos o iniciati6as a la consideraci%n o
aproaci%n de la otra a+encia.
En lo posile, los afc.es & otros materiales destinados a la pre6enci%n &
sensiili,aci%n masi6a cu&o o/eto central sea di6ul+ar la existencia &
$uncionamiento de los n"meros del Centro de 1tenci%n 3ele$%nico =ratuito deern
ser un es$uer,o con/unto de amas a+encias, sin !ue por ello una de las 1+encias
!uede conminada a adoptar, con6er+er &Go fnanciar la iniciati6a de la otra. En todo
caso en el !ue se se5ale la l:nea del Centro deer cumplirse con lo dispuesto en la
clusula !uinta de este 1cuerdo.
C)*+,+)- 13.. El Centro constitu&e una .erramienta intera+encial de pre6enci%n &
protecci%n & tamin un importante recurso de in$ormaci%n !ue no oli+a a las
a+encias a .acer un uso idntico, consensuado & paritario de la in$ormaci%n !ue
arro/e el Centro. 0a in$ormaci%n !ue produ,ca el Centro podr ser cate+ori,ada &
traa/ada liremente se+"n las necesidades, intereses & 6ectores propios a cada
1+encia, sin per/uicio de !ue se constru&a un in$orme consolidado & a6alado
presentado por amas 1+encias al fnali,ar cada trimestre, semestre o ien
anualmente se+"n lo determine el =rupo de Coordinaci%n 2ntera+encial.
C)*+,+)- 1#.. El Centro ser trans$erido total o parcialmente al Estado Colomiano
cuando el ClaD -e5orCaD MinistroCaD del 2nterior & de #usticia en su calidad de
-ecretarioCaD 3cnicoCaD del Comit 2nterinstitucional para la 0uc.a contra la 3rata
de 4ersonas, & pre6io acuerdo expreso de la totalidad de los inte+rantes del mismo,
manifeste su 6oluntad de reciir, nacionali,ar & operar el Centro. 0a trans$erencia
se materiali,ar pre6ia 6erifcaci%n intera+encial del cumplimiento de la capacidad
de la entidad estatal desi+nada como responsale del Centro & de las exi+encias
tcnicas & fnancieras !ue las 1+encias estimen
pertinentes.
'entro de los tres meses si+uientes a la frma del presente acuerdo de 6oluntades
las a+encias acordarn una estrate+ia con/unta en donde se defna la $orma, los
re!uisitos & el tiempo para reali,ar la trans$erencia al Estado. 0a trans$erencia se
deer reali,ar durante el transcurso del a5o de 6i+encia del presente acuerdo.
C)*+,+)- 15.. El presente acuerdo tendr duraci%n .asta diciemre del 2006 &
ser prorro+ale por un a5o ms, con mani$estaci%n escrita de la 6oluntad &
posiilidad fnanciera por amas partes, sin per/uicio de !ue se d terminaci%n
anticipada por escrito por la 6oluntad de las a+encias
C)*+,+)- 1.. El presente 1cuerdo re6iste un carcter total & reempla,a cual!uier
comunicaci%n oral &Go escrita !ue .a&a precedido al mismo. En caso de
contradicci%n entre sus clusulas o el sur+imiento de contro6ersias, la soluci%n
interpretati6a o complementaria resultar de la aplicaci%n de los principios de
paridad & corresponsailidad de las 1+encias & de cooperaci%n, $acilitaci%n
susidiariedad de stas $rente al Estado.
C)*+,+)- 1$.. Nin+una de las 1+encias podr ceder este 1cuerdo, ni nin+uno de
sus derec.os u oli+aciones deri6ados del mismo, total o parcialmente, sal6o con el
pre6io consentimiento escrito de la otra 1+encia.
C)*+,+)- 1%.. 0a super6isi%n del presente acuerdo estar a car+o del =rupo de
Coordinaci%n 2ntera+encial del Centro.
C)*+,+)- 1&.. 0as partes acuerdan !ue para la soluci%n de di$erencias &
discrepancias !ue sur/an para la celeraci%n, e/ecuci%n, terminaci%n & li!uidaci%n
de este carta de entendimiento acudirn a los procedimientos de conciliaci%n,
transacci%n o ami+ale composici%n.
C)*+,+)- 20.. 0as partes emplearn por su cuenta & responsailidad el personal
o$recido para el desarrollo del o/eto descrito en el presente acuerdo, sin !ue en
nin+"n momento se estale,ca 6:nculo laoral o relaci%n contractual al+una entre
las personas !ue estos empleen o contraten para tal fn.
C)*+,+)- 21.. El presente acuerdo terminar por las si+uientes causas7
9. 4or mutuo acuerdo entre las partes.
2. 4or expiraci%n del termino inicial de duraci%n del presente acuerdo.
). 4or el incumplimiento in/ustifcado de las partes de sus oli+aciones estipuladas
en este acuerdo.
(. 4or las dems causales !ue consa+re la le& aplicale.
-i este acuerdo se da por terminado por mutuo acuerdo, tal .ec.o dee constar en
acta suscrita por las partes para tal e$ecto.
C)*+,+)- 22.. Nin+una disposici%n de estas clusulas se entender como renuncia,
expl:cita o impl:cita a nin+uno de los pri6ile+ios e inmunidades de !ue en la
actualidad +o,a la OIM & *NO'C.
C)*+,+)- 23.. -al6o autori,aci%n expresa & escrita de las partes, nin+"n
$uncionario, a+ente o dependiente de la una u otra podr utili,ar el nomre,
emlema o sello ofcial de la OIM &Go de *NO'C para fnes pulicitarios o de
cual!uier otra :ndole.
C)*+,+)- 2#.. El presente con6enio se per$ecciona con la frma de las partes.
-e frma el OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO

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V!.B!. MARIA CLAUDIA MATALLANA
Coordinadora *nidad 0e+al OIM.
OIM . ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA
LAS MIGRACIONES
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DIEGO BELTRAND
UNODC . OFICINA DE LAS NACIONES
UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO
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SANDRO CALVANI
Representante para Colomia
V!.B!. LINDA ERI0SOON
Ofcial 4ro+rama O2M
ADRIANA RUIZ.RESTREPO
Coordinadora Nacional de 4ro&ecto de 0uc.a
contra la 3rata de 4ersonas en Colomia