Populações Daninhas PDF

POPULAES DANINHAS?
CONTENO
TERRITORIAL E ESTRATGIAS DE
SOBREVIVNCIA DAS POPULAES DE RUA
NOS ESPAOS PBLICOS DAS GRANDES
METRPOLES
WEED POPULATION? TERRITORIAL
CONTAINMENT AND HOMELESS PEOPLES
SURVIVAL STRATEGIES IN PUBLIC SPACES IN
BIG METROPOLISES
POBLACIONES MALEZAS? CONTENCIN
TERRITORIAL Y ESTRATGIAS DE LAS POBLACIONES
SIN HOGAR EN LOS ESPACIOS PBLICOS DE LAS
GRANDES METRPOLIS
Igor Martins Medeiros Robaina
Doutorando em Geografia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro
UFRJ e Professor Substituto na Universidade Federal Fluminense UFF
E-mail: igorobaina@gmail.com
Resumo: O presente trabalho busca compreender a realidade dos grupos margi-
nalizados nos espaos pblicos das grandes metrpoles, mais especificamente, o
caso das populaes de rua. As condies adversas enfrentadas por estes grupos
os foram a buscar estratgias espaciais de sobrevivncia, nas quais no s as
necessidades bsicas como alimentao, abrigo e segurana, mas tambm laos
e vnculos afetivos so construdos em dimenses bastante particulares, sobre-
tudo, se pensarmos que so produzidas em logradouros pblicos (Ruas, Praas,
Parques, Jardins, caladas etc) e em uma conflituosa relao pblico-privado,
inclusive com outros grupos sociais. Deste modo, o territrio se insere como
um importante instrumento de compreenso analtica para os gegrafos; um
espao real mediado pelas relaes de poder e indissociavelmente vital para a
existncia humana destes grupos no espao urbano.
Palavras-chave: Geografia urbana; espao pblico; territrio; conteno terri-
torial; populaes de rua.
Entre-Lugar, Dourados, MS, ano 2, n. 3, p. 137-163, 1 semestre de 2011.
Entre-Lugar, Dourados, MS, ano 2, n. 3, 1 semestre de 2011
Universidade Federal da Grande Dourados
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Abstract: The present work has the purpose of understanding the reality of
marginalized groups in public spaces of big metropolises, more specifically, the
case of homeless populations. The adverse conditions faced by these groups
force them to find spacial strategies of surviving in which, not only the basic
needs like food, shelter and security, but also affective relationships are built
on very specific dimensions, specially if we think that it occurs in public places
(streets, squares, parks, public gardens, sidewalks, etc.) and in a conflicting rela-
tion between the public and the private, even with other social groups. This way,
the territory is inserted as an important tool for analytical comprehension for
geography researchers. A real space mediated by power relations and inextricably
vital for human existence of these groups in urban space.
Key words: Urban geography; public spaces; territory; territorial containment;
homeless.
Resumen: El presente trabajo busca comprender la realidad de los grupos
marginados en los espacios pblicos de las grandes metrpolis, ms especfica-
mente, el caso de las poblaciones en situacin de calle. Las condiciones adversas
enfrentadas por estos grupos los fuerzan a buscar estratgias espaciales de super-
vivencia, en las cuales no slo necesidades bsicas como alimentacin, refugio y
seguridad, sino tambin lazos y vnculos son construidos en dimensiones muy
particulares, sobre todo si pensamos que son producidas en espacios pblicos
(calles, plazas, jardines, aceras) y en una conflictuosa relacin pblico-privado,
incluso con otros grupos sociales. De tal manera, el territorio se inserta como
un importante instrumento de comprensin analtica para los gegrafos; un
espacio real mediado por las relaciones de poder e indisociablemente vital para
la existencia humana de estos grupos en el espacio urbano.
Palabras clave: Geografia urbana; espacio publico; territrio; contencin terri-
torial; poblaciones sin hogar.
Ao tomar a rua como uma territorialidade prpria,
que mescla as fronteiras entre o cotidiano privado
e pblico, o morador de rua estabelece, tatica-
mente, um contra-uso, que subverte o espao
regulado e propicia a formao de um lugar de
fronteiras espaciais e polticas marcadas em relao
de oposio e enfrentamento ordem urbana,
a qual insiste na regulao dos fluxos liminares
que percorrem o espao urbano. (FRANGELLA,
2010, p. 102).
Entre-Lugar, Dourados, MS, ano 2, n. 3, 1 semestre de 2011 139
INTRODUO
Caminhar pelas ruas das grandes cidades um movimento surpre-
endente. Inmeras so as cores, formas e movimentos que materializam
novas paisagens a cada esquina, logicamente, se percebidos a partir de
uma tica atenta e sensvel a este conjunto complexo existente. Contudo,
pese a toda beleza e riqueza presente no urbano, nem tudo encanto. A
atenta circulao por estas mesmas ruas nos revela as contradies de um
urbano que, muitas vezes esquecido, to doloroso para aqueles que nele
vivem, principalmente quando consideramos os sentidos de justia, de
equidade, solidariedade, tica ou direitos civis (GOMES, 2006, p. 129).
Desse modo, o presente trabalho busca compreender como as
polticas governamentais destinadas aos espaos pblicos vm sendo dis-
torcidas, excludentes e principalmente vividas atravs de movimentos estra-
tgicos de sobrevivncia pelas populaes de rua nas grandes metrpoles.
De fato, as populaes de rua, entendidas aqui como uma reali-
dade scio-espacial marginalizada nas grandes metrpoles, se tornaram
inegavelmente um grave problema social
1
. A presena desses sujeitos nos
espaos pblicos muitas vezes vista de maneira negativa e indesejada,
seja pelo poder pblico, na figura do Estado e suas polticas anti-sociais,
ou por vrios outros grupos sociais que coexistem diretamente com estas
1
Em grandes metrpoles mundiais, a presena das populaes de rua se faz extrema-
mente presente na realidade cotidiana. Segundo a Coalition For the Homelees, em recente
pesquisa realizada em julho de 2010, na cidade de Nova Iorque existem 39.256 pessoas
em situao de Rua. A cidade de Londres, de acordo com a pesquisa empreendida pela
Communities and Local Government, Homelessness Statistics, apresentava em 2007 a pre-
sena de 13.650 moradores sem residncia fixa. No Censo de Populaes de Rua na cidade
So Paulo, estudo elaborado pela FIPE Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas, no
ano de 2003, constatou-se a existncia de 10.399 em condio de desabrigo na cidade
de So Paulo. Na regio metropolitana de Sidney, uma pesquisa desenvolvida pela Law
and Justice Foundation comprovou a existncia de 15.456 moradores de rua. Segundo
Kakita (2004), observa-se a sobrevivncia nas cidades Japonesas de Tquio e Osaka,
respectivamente, de 6361 e 7775 pessoas. Contudo, em relao s populaes de rua
fixadas na cidade do Rio de Janeiro, pouco reveladoras so as informaes estatsticas,
devido, sobretudo, disparidade dos dados. Em 1991, a Fundao Leo XIII iniciou
uma anlise do perfil das populaes de rua na cidade do Rio de Janeiro, registrando
1016 pessoas entrevistadas. Em 2006, ou seja, quinze anos depois, segundo pesquisa
do Instituo Pereira Passos, existiam 1662 moradores de rua. Certamente, mesmo diante
das dificuldades e dos esforos das duas fontes de pesquisa, inegvel a necessidade de
uma investigao mais precisa e profunda sobre o verdadeiro nmero das populaes
existentes na cidade do Rio de Janeiro.
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populaes no urbano. Diversas so as aes e prticas de controle, afasta-
mento e restries dirigidas s populaes de rua nas grandes metrpoles,
assim como variveis so as estratgias de resistncias scio-espaciais
destes grupos no urbano, diante da complexa busca pela sobrevivncia,
fato que pe em xeque toda a condio de cidadania, o direito cidade
e a dignidade humana.
Conforme exposto anteriormente, em nmeros crescentes, ho-
mens, mulheres e crianas esto dispostos em praas pblicas, caladas,
marquises, entre outras formas arquitetnicas existentes nos espaos
pblicos. Esses sujeitos, marginalizados e sem possibilidades de fixao
e permanncia formal de um modelo de habitao, se estabelecem es-
pacial e existencialmente nas ruas dos grandes centros como as ltimas
possibilidades de continuidade de suas vidas, por mais adverso que isso
possa representar.
Ser ou estar na condio de morador de rua, antes de qualquer
coisa, revela a existncia de uma realidade adversa, tanto nas esferas
materiais quanto nas simblicas, alm de obrigatoriamente ter que
possuir uma profunda habilidade sobre as lgicas geogrficas e espaciais
do urbano, pouco conhecido por ns e pela cincia geogrfica, para
permanecerem vivos. Caso contrrio os riscos e as vulnerabilidades se
tornam ainda maiores.
Assim, diante dessa condio de infortnio, preciso conhecer
as prticas sociais e como elas se organizam e se instituem no espao
para que se possam construir estratgias vitais ante as dificuldades
presentes nos espaos pblicos. Acreditamos que tal postura nos far
repensar e ressignificar, de modo mais abrangente, algumas concepes
tericas relativas aos espaos pblicos, principalmente como base em
uma dimenso poltica do cotidiano.
Assumir, ento, uma noo de espao pblico que inclua a rea-
lidade das populaes de rua, significa perceber outra representao da
realidade a partir de um conjunto complexo de vivncias scio-espaciais
produzidas por sujeitos reais no/do espao urbano como espaos de
permanncias, fixaes, territorializaes e territorialidades. Permitindo
assim, novas formas de anlise para a cincia geogrfica.
Deste modo, o presente trabalho possui como pretenso buscar
novos elementos para o dilogo e a compreenso da crescente proble-
mtica scio-espacial das populaes de rua nas grandes metrpoles
diretamente interelacionado com a geograficidade do fenmeno.
OS ESPAOS PBLICOS E SUAS TRANSFORMAES SCIO-
HISTRICO-ESPACIAIS
Compreender os espaos pblicos se torna cada vez mais necess-
rio aos estudos de geografia urbana nas grandes metrpoles. No presente
trabalho, a principal preocupao orienta-se no sentido da apreenso
das mltiplas inter-relaes socioespaciais nesse espao, destacando
dentre elas as produzidas e vivenciadas pelos grupos marginalizados das
populaes de rua.
Os espaos pblicos das grandes metrpoles tm sido alvo de
inmeras anlises nas cincias sociais, seja como um importante ins-
trumento de compreenso da realidade urbana e social, ou como uma
possibilidade de emerso de um novo instrumento categrico e analtico
no campo geogrfico.
Sobre esta questo, reflete Gomes (2006, p. 172):
Um olhar geogrfico sobre o espao pblico deve
considerar, por um lado, sua configurao fsica e,
por outro, o tipo de prticas e dinmicas sociais
que a se desenvolvem. Ela passa ento a ser vista
como um conjunto indissocivel das formas com
as prticas sociais. justamente sob este ngulo
que a noo de espao pblico pode vir a se
constituir em uma categoria de anlise geogrfica.
Contudo, muitas so as concepes e transformaes a respeito
dos espaos pblicos ao longo do entendimento sobre o fenmeno
urbano, visto que so variveis as possibilidades de anlise e foco em
objetos diferenciados e por inmeros campos do conhecimento cient-
fico (Antropologia, Artes, Arquitetura e Urbanismo, Cincia Poltica,
Geografia, Histria, Sociologia, entre outras) sobre/no espao pblico.
Assim, uma grande preocupao, ao pensarmos analiticamente
esses espaos, se baseia em no acatarmos de maneira simplista a compre-
enso dos espaos pblicos meramente como uma oposio a tudo que
no esteja relacionado a espaos privados ou vice-versa. Seguindo essa
viso, a enorme complexidade envolvida nessas duas noes est para
alm de uma viso dualista e contraditria, ou seja, em suas existncias,
produes e vivncias se estabelecem laos, que ora se aproximam, ora
afastam ou se hibridizam, dependendo da configurao social e hierr-
quica existente.
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Uma importante abordagem sobre a anlise social a partir das
dimenses do espao pblico foi desenvolvida por Richard Sennett, em
sua obra O declnio do homem pblico: as tiranias da intimidade. Segundo
este autor, os espaos pblicos originalmente se constituram como l-
cus da democracia, servindo como verdadeiros espaos de tolerncia s
alteridades e, principalmente, como um espao para o dilogo da prpria
coletividade na tentativa de solucionar os seus problemas.
Contudo, estes mesmos espaos pblicos foram sendo ressig-
nificados substancialmente e se tornando uma mera instncia formal
de coexistncia. Assim, o que antes seriam espaos de permanncia, ou
seja, de experincia da vida coletiva, passaram a ser simples vias de cir-
culao. Esse fato foi denominado por Sennet de eroso da vida pblica
(SENNETT, 1988, p. 18).
Possveis explicaes em torno dessas modificaes que alteraram
o comportamento dos sujeitos em relao aos espaos pblicos foram
proporcionadas pelas transformaes do capitalismo e suas mudanas
psicossociais, que inverteram e corroeram as preocupaes anteriormente
ligadas aos espaos polticos e aos assuntos pblicos em detrimento dos
privados.
Multides de pessoas esto agora preocupadas,
mais do que nunca, apenas com as histrias de
suas prprias vidas e com suas emoes parti-
culares; esta preocupao tem demonstrado ser
mais uma armadilha do que uma libertao.
(SENNETT, 1988, p. 17).
No campo da cincia geogrfica, uma importante referncia
para a compreenso dos espaos pblicos Paulo Csar Gomes. Este
autor se enquadra numa viso contestatria do que deveriam ser esses
espaos e do que realmente so ou representam atualmente nas/para
as grandes metrpoles.
Neste sentido, esta compreenso dos espaos pblicos se orienta
principalmente pelos referenciais espaciais geogrficos que caracterizam
as relaes e prticas sociais diante dos espaos produzidos. Assim,
podemos compreender esta dimenso como as prprias ruas, praas,
esquinas, jardins ou quaisquer espaos existentes nas cidades que possi-
bilite o acesso e a circulao irrestrita daquilo que demarcaria a prpria
condio de cidadania.
Caminhando juntamente com a perspectiva de Sennett, Gomes
tambm acredita na importante atuao dos espaos pblicos para as
grandes metrpoles e para a sociedade de um modo geral, j que seriam
o lugar onde os problemas se apresentam, tomam forma, ganham uma
dimenso pblica e, simultaneamente, so resolvidos (GOMES, 2006,
p. 160) ou, pelo menos, deveriam ser resolvidos.
No entanto, estes mesmos espaos pblicos, compreendidos
concomitantemente como lcus da democracia e da liberdade para a cir-
culao/acessibilidade do cidado, se distorcem de suas funes originais
e passam a atender outros fins e interesses especficos, principalmente
setoriais ou individualistas.
Assim, o antigo papel do homem pblico se modifica, restrin-
gindo-se de um mero passante ou no mximo se limitando de um
eventual consumidor. De tal modo, que os espaos pblicos se esvaziam
das suas funes originais ou so reapropriados de maneira diferenciada
ao modelo pensado originalmente.
Referente a esta viso elucida Dupas (2005, p. 37):
O espao pblico era equivalente ao espao da
liberdade dos cidados, no qual estes exerciam sua
capacidade de participao crtica na gesto dos
assuntos comuns, sob o princpio da deliberao;
um espao que se opunha, portanto, ao espao
privado regido pela dominao do poder. Hoje,
as corporaes apropriaram-se do espao pblico
e o transformaram em espao publicitrio; os
cidados que o freqentam no o fazem mais na
qualidade de cidados, mas como consumidores
de informao. Grandes avenidas de nossas metr-
poles, e boa parte de suas ruas, transformaram-se
em um imenso espao de outdoors e placas de
anncios ou logomarcas.
Um modo bastante peculiar de compreender o espao pblico
formulado pelo antroplogo Roberto da Matta, em sua obra: A Casa
e a Rua: Espao, Cidadania, Mulher e Morte no Brasil. Sua preocupao
central caminha na busca de um entendimento scio-antropolgico
da sociedade brasileira, a partir de uma dimenso articulada e dualista
entre a casa e a rua.
Segundo Da Matta, estas duas categorias estariam diretamente
ligadas s dimenses espaciais do pblico (Rua) e do privado (Casa).
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Por outro lado, esta orientao tambm se encaminha em um sentido
maniquesta, principalmente no que se refere ao espao pblico em
detrimento ao espao privado, como praticamente uma condicionante
inexorvel e escolhida conscientemente pela prpria sociedade brasileira
em seu conjunto de aes.
Para Da Matta (1997, p. 20):
Em casa somos todos, conforme tenho dito, su-
percidados. Mas e na rua? Bem, aqui passamos
sempre por indivduos annimos e desgarrados,
somos quase sempre maltratados pelas chamadas
autoridades e no temos paz, nem voz. Somos
rigorosamente subcidados e no ser exagerado
observar que, por causa disso, nosso compor-
tamento na rua (e nas coisas pblicas que ela
necessariamente encerra) igualmente negativo.
Jogamos o lixo para fora da nossa calada, portas
e janelas; no obedecemos s regras de trnsito,
somos at mesmo capazes de depredar a coisa
comum, utilizando aquele clebre e no analisado
argumento segundo o qual tudo que fica fora de
nossa casa um problema do governo!
De fato, os espaos pblicos vm perdendo progressivamente sua
importncia a partir das representaes e prticas sociais, relacionando-se
diretamente a um espao potencialmente nocivo e muitas vezes destinado
passagem e no permanncia ou permanncia.
As ruas, como expresso mxima dessa dimenso do pblico,
configuram-se como espaos extremamente imprevisveis, perigosos e
repulsivos, em contraposio proteo do lar, o privado, visto como
espao reservado exclusivamente a um indivduo ou a um pequeno
grupo familiar.
As transformaes da sociedade e, conseqentemente, dos espa-
os pblicos, principalmente a partir da desvalorizao e do abandono
pela populao de um modo geral, fizeram destes espaos a ltima (ou
nica) opo de moradia e sobrevivncia para a populao de rua.
Diante do quadro apresentado, torna-se necessrio, portanto,
compreender como estes determinados sujeitos que, por conta de uma
srie de acontecimentos estruturais que fogem aos seus desejos e controle,
so levados s ruas , se articulam e criam estratgias vitais de sobrevivn-
cia cotidiana atravs de processos de territorializaes e territorialidades.
AS TERRITORIALIZAES DAS POPULAES DE RUA
NOS ESPAOS PBLICOS COMO ESTRATGIAS DE
SOBREVIVNCIAS
A condio de morador de rua em uma grande metrpole
simboliza, em vrios nveis (social, poltico, econmico e cultural), a
dissoluo de um conjunto complexo de antigos laos que configura-
vam a existncia de um ser. A casa, a famlia, o emprego, as redes de
amizade balizada nos antigos moldes, no existem mais. Esta ruptura
marcada por um processo de desterritorializao geradora de profun-
das transformaes nas aes, percepes e vivncias desses sujeitos no
espao urbano.
Contudo, cabe ressaltar que, grande parte desses sujeitos, mesmo
antes de estar na condio plena de moradores de rua e de redefinir sua
nova territorializao e territorialidades nos espaos pblicos, j enfren-
tavam uma realidade extremamente cercada de dificuldades.
Assim, este espectro de dificuldades, incertezas e desprotees
sociais, seja com respeito economia global ou a dimenso cotidiana
(relacionadas, por exemplos, sade, acidente no trabalho ou qual-
quer outro infortnio no domnio da informalidade ou das relaes
contratuais temporrias do modelo neoliberal), faz com que os seus
compromissos e gastos permanentes para a sobrevivncia no pudessem
mais ser cumpridos, prejudicando assim toda a antiga lgica formal de
sobrevivncia.
Dessa forma, a precariedade material se torna um trao ainda
mais marcante desses sujeitos em sua cotidianidade. A falta de recursos
e proteo nos remete a pensar no somente nos casos especficos das
populaes que so levadas s ruas como seus ltimos espaos de so-
brevivncia, mas tambm, e principalmente, na prpria configurao
poltico-econmico vigente, que a principal fonte geradora desta e de
outras realidades problemticas sociais em todo o planeta.
Segundo Santos (2001, p. 19):
A globalizao est se impondo como uma fbrica
de perversidades. O desemprego crescente torna-se
crnico. A pobreza aumenta e as classes mdias
perdem em qualidade de vida. O salrio mdio
tende a baixar. A fome e o desabrigo se generali-
zam em todos os continentes.
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De fato, o processo de globalizao econmica, juntamente
com a reconfigurao do papel do Estado com a expanso do modelo
neoliberal por todo o globo terrestre, provocou uma crise social de
propores catastrficas, com a qual podemos correlacionar, em algum
nvel, o aumento das taxas de desemprego, a reduo de investimentos
nas reas de proteo social e a respectiva ampliao das populaes de
rua nas grandes metrpoles, bem como sua visibilidade e triste configu-
rao, inerente a esses grupos na paisagem urbana.
O estado lava as mos vulnerabilidade e in-
certeza provenientes da lgica (ou da ilogicidade)
do mercado livre, agora redefinida como assunto
provado, questo que os indivduos devem tratar
e enfrentar com os recursos de suas posses par-
ticulares [...] agora se espera dos indivduos que
procurem solues biogrficas para contradies
sistmicas. (BAUMAN, 2005, p.67).
No campo da realidade vivida individualmente, o aumento
progressivo nos valor das necessidades sociais, como alimentao, vesti-
menta, transporte, aluguel, alm do j citado fenmeno do desemprego
e da queda vertiginosa do poder de sobrevivncia atravs do salrio, est
cada vez mais presente e vivenciado pelos indivduos, sendo algumas
das razes consequentes dessa configurao to sombria.
Desse modo, esses no cumprimentos das exigncias scio-eco-
nmicas trouxeram como consequncia, todo um conjunto de relaes
ainda mais fragmentadas e segregadoras, forando-os obrigatoriamente
a fazer parte de outra realidade scio-espacial. Nesse sentido, a rua, ser,
portanto, o ltimo espao da hierarquia scio-espacial da desigualdade
humana.
Assim, diante de uma nova condio de total desumanidade e
perversidade, esses sujeitos agiro sobre novas bases possveis em pro-
cessos de apropriao de um novo espao para si, mesmo que precrio,
mas indispensvel para a garantia e perpetuao de sua sobrevivncia e
existncia cotidiana.
Essa nova realidade ser produzida nos espaos pblicos, como
a ltima possibilidade de resistir, de se opor inexistncia scio-espacial
que o sistema que de algum modo imps a esses corpos e suas vidas.
Vale destacar que, ainda que as populaes de rua se apropriem
desses espaos nos mais complexos nveis de dificuldades para a sobrevi-
vncia, outros grupos marginalizados (justapostos a estes mesmos espaos
pblicos) tambm garantem as estratgias vitais s suas sobrevivncias.
Assim, trabalhadores do comrcio informal, guardadores de carros,
profissionais do sexo, entre outros grupos especficos na realidade mar-
ginalizada do urbano equilibram-se diante de uma difcil configurao
igualmente importante salientar que essas configuraes e
estratgias se renovam entre estes indivduos e seus grupos no urbano.
Assim, produz-se nos espaos pblicos um complexo processo de meta-
morfose contnua, conforme os interesses, as possibilidades e as possveis
configuraes dos sujeitos em jogo scio-espacialmente.
A esse respeito, descreve Delgado Ruiz (2002, p. 3):
El espacio publico es un espacio diferenciado, pero
las tcnicas prcticas y simblicas que lo organizan,
que le recuerdan, que lo someten a oposiciones,
yuxtaposiciones, complementariedades, que los
gradan, que lo jerarquizan, etc., son poco menos
que innumerables, proliferan hasta el infinito,
son macroscpica, infinitesimales, y se renuevan
a cada instante.
Essa complexa relao scio-espacial, mediada pelas esferas de
poderes em disputa pelo espao e materializada na forma do territrio
entre os grupos, vivenciada de maneira peculiar, o que resulta em uma
multiplicidade territorial no mbito dos espaos pblicos. Os limites e
fronteiras estabelecidos nos espaos pblicos decorrem de aes e inten-
cionalidades desses grupos, dentre eles os marginalizados e as populaes
de rua inseridas nesse processo.
Sua organizao, justaposio, seletividade e/ou exclusividade
ser o produto de um jogo de foras travado em diferentes escalas da
vida cotidiana. Estas se materializam a partir de um complexo jogo de
interaes, onde atravs de negociaes, tenses e conflitos, fazem com
que o encontro, principalmente a partir das diferenas se estabelea dis-
tncias e fronteiras, conseqentemente, processos de formao territorial.
Diante dessa complexidade scio-espacial, as populaes de rua
estrategicamente mantm uma relao bastante peculiar em detrimento
a outros grupos que se apropriam dos espaos pblicos, tendo em vista
que os instituem como o local de sua territorializao, de sua casa.
Diferentemente de outros grupos sociais, inclusive marginalizados, eles
escolhem lugares especficos para realizar seus desejos e organizar suas
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vidas (LEITE, 1998, p.158), transformando-os em lares, mesmo que
marcado claramente pela precariedade, vulnerabilidade e instabilidades
espao-temporais.
Sobre os processos scio-territoriais das populaes de rua, Neves
(1999, p. 125) avalia:
Por esta apropriao, incorporaram as praas e
jardins, as caladas dos centros comerciais ou de
bairros mais dinmicos em termos de circulao
de pessoas, os espaos guardados por marquises,
os viadutos, as casas abandonadas ou em runas,
as cabines de telefone, os cruzamentos de avenidas
de trfico denso, os parques de estacionamento
de carros, os entornos de supermercados e de
Shopping Center para trabalhar, pernoitar ou
instalar suas residncias.
Assim, as realidades acerca desses territrios, territorialidades e
as respectivas escolhas dos espaos devem ser compreendidas de maneira
distinta das concepes clssicas do territrio poltico, tendo em vista
que suas lgicas e orientaes caminham em sentidos opostos s das
tradicionalmente construdas, analisadas e especialmente vividas sob
o ponto de vista social, econmico e espacial por outros grupos sociais
no-moradores de rua.
No caso das populaes de rua, a territorialidade assume uma
enorme importncia para a compreenso desses sujeitos e de sua con-
dio de marginalizao nos espaos pblicos. Essa relao, articulada
de modo indissocivel ao territrio, funciona principalmente como
instrumento para existncia e resistncia simblica e imaterial desses
indivduos, em que as inter-relaes homem-espao e toda sua comple-
xidade apresentam ainda mais sentido e do forma ao territrio que
est sendo construdo, idealizado ou desejado permanentemente por
um sujeito ou por uma coletividade em relao as suas vidas.
De tal modo, a territorialidade est inserida em uma dimenso
material e concreta das inter-relaes, inclusive do poder, seja atravs do
corpo e das relaes vividas pelos sujeitos em variveis nveis escalares
no espao com outros grupos sociais. Assim, esta territorialidade como
elemento da vida, funciona como um verdadeiro instrumento que aviva
os corpos, possibilitando sua sobrevivncia na cidade, articulada indis-
sociavelmente a uma dimenso simblica e identitria.
A territorialidade, no nosso ponto de vista,
no apenas algo abstrato, num sentido que
muitas vezes se reduz ao carter de abstrao
analtica, epistemolgica. Ela tambm uma
dimenso imaterial, no sentido ontolgico de
que, enquanto imagem ou smbolo de um
territrio, existe e pode inserir-se eficazmente
como uma estratgia poltico-cultural, mesmo
que o territrio ao qual se refira no esteja con-
cretamente manifestado - como no conhecido
exemplo da Terra Prometida dos judeus, terri-
torialidade que os acompanhou e impulsionou
atravs dos tempos, ainda que no houvesse,
concretamente, uma construo territorial
correspondente. (HAESBAERT, 2007, p.25).
Destarte, essas relaes entre populao de rua, territrios
e territorialidades circulam em um campo especfico e socialmente
subterrneo, estando muitas vezes invisveis na interface com outros
grupos de no moradores de rua na dinmica da cidade e, sobretudo,
nos espaos pblicos.
Dessa forma, algumas questes mnimas e, ao mesmo tempo,
fundamentais so elementos decisrios que podem ser ressignificados
na construo desses espaos nas suas inter-relaes pessoais.
Assim, o territrio deve ser compreendido atravs de uma dimen-
so complexa e multifatorial, pois assim que ele vivido. Por exemplo,
este espao apropriado em alguma medida e com maior intensidade
como proteo, quando este proporciona estar seguro das chuvas, dos
ventos, assim como na garantia de alguma privacidade ou segurana.
Do mesmo modo que pode ser utilizado como recurso, na condio
de aquisio de elementos para a sua sobrevivncia, mesmo que possa
ser precrio, pois o que est em jogo a tnue relao da resistncia e
existncia desses sujeitos no espao urbano.
Entretanto, estes processos de apropriao tambm se consti-
tuem simblica e afetivamente. Uma calada e/ou um monumento
podem ser apropriados por um indivduo ou grupo de moradores de
rua, gerando um sentimento de pertencimento e permitindo, inclusive,
reivindicando exclusividade frente a outros grupos de moradores de rua,
possibilitando inclusive a emergncia de conflitos e expulses desse
determinado espao, at mesmo pela utilizao da violncia.
150
Advertimos, entretanto, que no estamos postulando que a
construo dos territrios e das territorialidades das populaes de rua
nos espaos pblicos se faz meramente a partir de aes e estratgias de
violncia, j que a solidariedade, o dilogo e outras mltiplas formas
de acordos e negociaes podem tambm se constituir como linhas de
organizao scio-espacial intragrupo.
Por outro lado, no podemos descartar a instrumentalizao da
violncia como mecanismos de poder (estabelecido entre os prprios
marginalizados e, principalmente, sofrida por eles atravs das aes de
outros grupos sociais) como um recurso real nas relaes de poder e como
uma prtica scio-espacial nos espaos pblicos das grandes cidades.
Segundo Frangella (2010, p. 201)
As manifestaes de conflito violento so muito
evidentes entre esses moradores. Discusses
adormecidas, guardadas, so trazidas tona,
provocadas por pequenos e fteis motivos, e
abrem espao para agresso fsica. O conflito se
arma rpida e intensamente. Na rua, munidos
de pedras, paus e facas, a briga pode incorrer
em ferimentos graves ou morte. Quando no se
chega a esse nvel de gravidade, ocorrem deslo-
camentos territoriais.
Cabe ressaltar que esse enorme jogo de foras e poderes travado
nos espaos pblicos faz com que esses territrios, construdos e viven-
ciados pelas populaes de rua, mantenham uma lgica extremamente
complexa, sendo orientada social e espacialmente por duas lgicas: uma
interna e outra externa.
Internamente, os prprios indivduos ou grupos de moradores
de rua fazem entre si permanentes negociaes, estabelecendo acordos
ou conflitos na busca de um reconhecimento das apropriaes de usos
ou pertencimentos espaciais comuns ou at mesmo na delimitao de
fronteiras em determinadas reas da cidade.
Um chafariz em uma praa pblica, por exemplo, pode ser um
ponto de encontro ou um espao de socializao de grupos distintos
e de comum acordo sobre a importncia e a necessidade de todos na
garantia da gua, enquanto um recurso escasso quanto dimenso de
abastecimento ou higiene na cidade. Em contraponto, uma calada ou
esquina pode ser apropriada e transformada em um territrio exclusivo
e disputado por inmeros grupos, tendo em vista a possibilidade de
obteno de renda que ela pode proporcionar.
O controle desses espaos por um determinado grupo de
moradores de rua devido real potencialidade de suas possveis aes
geradoras de renda, como guardadores de carros, coletores de materiais
reciclados ou outra atividade que garanta algum recurso bsico para
aquisio material indispensvel sua sobrevivncia, alimenta esse pro-
cesso e refora ainda mais a dimenso espacial desses grupos no espao
pblico. Aponta Neves (1999, p. 114):
A compreenso das relaes em jogo no chama-
do espao pblico incorpora, por conseguinte o
entendimento dos princpios hierarquizante e de
regras de insero e de convivncia em universos
sociais que coexistem sob tenses. Os universos
se diferenciam conforme os recursos disputados, a
maior ou menor concorrncia em torno deles e a
adequao convivncia com superpostas ordens
e valores coexistentes.
Alm das relaes pessoais intragrupo, os territrios das popu-
laes de rua regulam-se por uma lgica externa. Estar na condio de
marginalizado, ou seja, de pertencente populao de rua indubitavel-
mente reconhecer a condio desfavorvel e assimtrica no jogo de fora
das relaes de poder frente a outros grupos sociais, constitudos por
no moradores de rua. De fato, sua presena permanente nos espaos
pblicos totalmente indesejada, seja pelos grupos de comerciantes, de
transeuntes ou pelo prprio Estado.
Desse modo, seus territrios e territorialidades so marcados
pelos movimentos de seus prprios corpos, tendo em vista que sua
permanncia nos espaos pblicos impedida, sobretudo, por aes
violentas, decorrentes de um sentimento de insegurana e impunidade
social relativos aos crimes cometidos contra eles prprios.
Esses processos territoriais produzidos e vivenciados pelas po-
pulaes de rua so, ento, delimitados pela dimenso da conscincia
e pelo reconhecimento dos riscos e nveis de adversidades enfrentadas
nos campos materiais e objetivos da sobrevivncia fsica e simblica.
Diferentemente de algumas vises simplistas, que acreditam na alea-
toriedade ou inexistncia de relaes scio-espaciais destes grupos nos
espaos pblicos, julgamos que esses processos so marcados por uma
152
multidimensionalidade territorial que funciona como recurso estratgico
de abrigo-moradia, na obteno de bens materiais e, ao mesmo tempo,
como proteo e elo afetivo no que se refere prpria existncia. Segundo
Haesbaert (2004, p. 340):
Essa necessidade territorial ou de controle e
apropriao do espao pode estender-se desde
um nvel mais fsico ou biolgico (enquanto seres
com necessidades bsicas como gua, ar, alimento,
abrigo para repousar), at um nvel mais imaterial
ou simblico (enquanto seres dotados do poder
da representao e da imaginao e que a todo
instante re-significam e se apropriam simbolica-
mente do seu meio).
Esses processos territoriais, sobretudo na sua interface direta com
as territorialidades, se inserem em um nvel de complexidade que impos-
sibilita dissociar e/ou distinguir facilmente o material do imaterial nas
relaes e nos processos espaciais produzidos socialmente pelos grupos
marginalizados nos espaos pblicos. A territorialidade, nesse sentido,
se apresenta como uma condio de existncia do prprio vivido, ao
mesmo tempo em que se sustenta de maneira sentimental e existencial
por esses processos. Consoante Jordan (1996, p. 33):
El concepto de territorialidad se define como el
deseo de un sujeto (individuo o grupo) de marcar
un territorio dentro del cual el sujeto cree que
tiene un derecho legtimo para definir reglas, por
ejemplo, de acceso y utilizacin del mismo (este
territorio es mio/nuestro). El territorio se asocia
normalmente a un sentimiento de familiaridad,
afecto y seguridad.
Entretanto, essas formaes territoriais, mesmo que precrias nos
espaos pblicos como movimentos de resistncia contra o prprio desa-
parecimento, esto sendo cada vez menos aceitas e sofrendo restries e
violncias por parte do Estado e de outros grupos no-moradores de rua.
Embora esse conjunto de aes dificulte ainda mais a permanncia das
populaes de rua na rdua realidade j vivida no urbano das grandes
metrpoles, faz com que se renovem suas estratgias de sobrevivncia
nos espaos pblicos.
AS POLTICAS DE CONTENO TERRITORIAL E AS
RESISTNCIAS DANINHAS NOS ESPAOS PBLICOS
Sabemos que as populaes de rua se apropriam dos espaos
pblicos e os transformam em lar, para a garantia de suas sobrevivn-
cias. Como desdobramento, apropriaes e visibilidades ganham fora
e se convertem progressivamente em processos de territorializaes e
territorialidades. Entretanto, a presena populacional desses sujeitos
marginalizados nas grandes cidades, alm de revelar as desigualdades
sistmicas, faz com que emerjam inmeros conflitos e tenses nos
espaos pblicos.
Esses homens, mulheres e crianas trazem consigo, alm de seus
corpos, as mazelas de suas roupas velhas e rasgadas; seus odores de uma
impossibilidade higinica regular; suas sacolas e trouxas que comportam
seus limitados e precrios pertences; seus carrinhos de rolims e seus
cachorros na condio relacional de amizade e animais de estimao.
A presena de tais sujeitos, que tambm compem a forma paisagstica
do urbano nas grandes metrpoles, e de todas as suas representaes
estigmatizadas construdas a partir do outro, faz com que aumente o
clima de hostilidade e intolerncia contra eles.
Os aspectos da misria vivenciada cotidianamente acabam sendo
ressignificados de maneira sombria e criminalizada pelo senso comum
e, logicamente, por outros grupos de no-moradores de rua. Portanto,
legitima-se, para alm da prpria condio de desafortunados, o estigma
de preguia, que vista como determinante da miserabilidade de suas
vidas por uma vontade prpria e pelos riscos que potencialmente pro-
porcionariam a uma esfera dos delitos. Refora-se ainda mais, portanto,
a estigmatizao social do prprio grupo e justifica-se a impossibilidade
de coexistncia junto a outros grupos no convvio social e espacial.
Desse modo:
So objetos de medo e desprezo porque consi-
dera terem escolhido esse modo de vida e que
portanto deveriam ser expulsos da cidade ou pelo
menos restringido ecologicamente para que no
contaminem os cidados respeitveis. (SNOW;
ANDERSON, 1998, p. 15).
Assim, os espaos pblicos refletem uma lgica segregacional,
negando o sentido democrtico de um espao aberto e de uso comum a
154
todos. Podemos reforar esta leitura, principalmente se estabelecermos
que estes mesmos espaos jamais foram neutros, ou seja, sempre fun-
cionaram como verdadeiros campos de foras entre grupos distintos na
busca por uma ordem especfica (ARAMBURU, 2008).
O estabelecimento de uma ordem neste sentido legitimado
principalmente se pensarmos no fim especfico que determinado espa-
o pblico visa atender naquela configurao especfica, politicamente
estabelecida por um ou determinados grupos dominantes. Para isto, se
empreende um conjunto de cdigos de comportamentos e condutas
que devem ser obedecidos social e espacialmente. Desta maneira, para
aqueles que no se enquadram nesta ordem, passam a ser considerados
desviantes ou outsiders (BECKER, 2008) e passam a sofrer uma resposta
direta pelas suas aes.
Regras sociais definem situaes e tipos de com-
portamento a elas apropriados, especificando
algumas aes como certas e proibindo outras
como erradas. Quando uma regra imposta, a
pessoa que presumivelmente a infringiu poder
ser vista como um tipo especial, algum de quem
no se espera viver de acordo com as regras esti-
puladas pelo grupo. Essa pessoa encarada como
um outsider. (BECKER, 2008, p. 15).
Assim, as populaes de rua acabam se enquadrando como
desviantes legtimos, tendo em vista que, a base de sustentao na atual
configurao dos espaos pblicos deve ser principalmente orientada
pela ideologia de uma ordem poltica, social e esttica. Neste sentido,
os espaos pblicos devem representar uma referncia de estabilidade,
onde as pessoas conseguissem acreditar que possuem algum nvel de
segurana. Entretanto, a presena das populaes de rua como corpos
estigmatizados pela misria nestas ruas, praas, caladas entre outros,
acabam em grande medida rompendo com toda a sustentao ideolgica
e por isto precisam ser combatidos.
Entretanto, o que propriamente define a noo de desvio no
caso especfico das populaes de rua? Por que devem ser combatidos?
Ser o fato de estabelecerem suas privacidades nos espaos pblicos ou
de no possurem condies mnimas de adquirirem uma casa, ou seja,
uma habitao formal? Independente da crtica social em questo, estar
na condio de misria no pode ser considerado como um delito.
As presenas destes corpos estabelecem transgresses, inclusive
possibilitando que se justaponham outros desvios para legitimar a sua
expulso dos espaos pblicos. Assim, as populaes de rua acabam
sendo culpabilizadas pelas suas prprias condies e sendo acusados
tambm de vagabundos, assaltantes, estupradores, viciados, envolvidos
com prticas de prostituio, pela destruio dos bens pblicos etc. O
que logicamente no nega tambm a existncia destas prticas, mas no
generalizam ou classificam esta configurao a partir destas variveis.
Contudo, em meio a essa desigualdade sistmica, o Estado
pouco contribui para reverso da problemtica, atuando basicamente
na mitigao das precrias condies objetivas das populaes de rua
atravs de polticas pblicas sociais assistencialistas. Ao contrrio, seu
principal papel tem sido o de dificultar a sobrevivncia atravs de um
conjunto de polticas de carter anti-sociais, denominadas quase sempre
por expresses como ordem e/ou limpeza urbana, instaurando assim
aes de conteno territorial
2
.Segundo Haesbaert (2009, p. 114):
A conteno territorial envolve sempre a im-
possibilidade da recluso ou do fechamento
integral, do enclausuramento. E mesmo que um
Estado conseguisse cercar todo o seu territrio,
a eficcia desse sistema, nas condies atuais, seria
sempre parcial [...] essas barreiras fsicas, paralela-
mente aos campos de conteno, esto sendo
construdas visando o fluxo de pessoas, de migran-
tes, de refugiados, em sntese, de criminosos.
Assim, o carter da conteno territorial demarca, sobretudo,
como principal objetivo atenuar os fluxos e a circulao de grupos inde-
2
O conceito de conteno territorial foi proposto pelo gegrafo Rogrio Haesbaert, em
Dilemas de Conceitos: Espao-territrio e conteno territorial. Acredita-se que sua orientao
para a construo deste conceito fundamenta-se no sentido analtico das mudanas
nas formas das relaes de poder na sociedade contempornea. O autor compara, ao
longo da espao-temporalidade, as dimenses do poder em uma sociedade disciplinar,
onde este controle disciplinar exercido atravs do poder, implantava o confinamento e
cercamento dos corpos indesejveis. Com base nesta anlise, Haesbaert (2009) prope,
a partir de Deleuze e Foucault, uma transformao nas relaes de poder de uma so-
ciedade disciplinar, em um sociedade de controle, tambm chamada de segurana ou
Bio-poltica. Assim, para Haesbaert, estas transformaes estruturais fizeram com que
no houvesse mais a possibilidade de um total controle dos corpos, cedendo lugar
um sistema de segurana flexvel, mas contnua e no menos implacvel ou repressiva
scio-espacialmente contra determinados grupos.
156
sejveis em determinados espaos especficos. Deste modo, se estabelece
buscar uma ordem seletiva de quem especificamente poder usufruir
determinadas reas privilegiadas politicamente, mesmo reconhecendo
que estas aes no conseguiro ser absolutas, tendo em vista a impos-
sibilidade de recluso ou do fechamento integral, do enclausuramento
(HAESBAERT, 2009, p. 114) territorial destas massas de indesejveis.
No caso do enorme crescimento das populaes de rua nas gran-
des metrpoles, estes sofrem verdadeiros efeitos-barragens (HAESBA-
ERT, 2009, p. 115) para impedir as suas permanncias e/ou circulao
nos espaos pblicos.
Segundo Snow e Anderson (1998, p. 167):
Aplicada aos moradores de rua, a conteno uma
modalidade de resposta que busca minimizar a
ameaa que eles representam ao senso de ordem
pblica. Seu objetivo, como disse um policial sem
pensar, manter os moradores de rua longe das
vistas dos outros cidados.
Essas aes, portanto, so materializadas de inmeras formas,
e a alegao para a execuo de tais aes se baseia como posto ante-
riormente, principalmente no fato de a populao de rua atrapalhar a
normalidade, na ao de mendicncia ou no aspecto repulsivo e temeroso
da misria. Assim, desterritorializ-los, mesmo que temporariamente,
se torna uma medida importante ou at uma questo de honra para
alguns grupos da sociedade civil, tendo em vista os frequentes discursos
que giram em torno dos pagamentos de altos impostos e da prpria
inao do Estado.
Conforme a este dispositivo, analisa Frangella (2005, p. 201)
So vrios os mecanismos de interferncia no
cotidiano dos moradores de rua. Dispositivos
fsicos como fechamento de banheiros pblicos ou
interdio de vias e praas para passar as noites,
materializam representaes de ameaa criadas a
respeito desse segmento sobre a legibilidade da
cidade que se pretende funcional e hegemnica
[...] Grades em torno de igrejas e de rvores para
impedir que habitantes de rua durmam ou urinem
nos locais citados; leo queimado espalhado na
frente de caladas e portas de lojas, de maneira a
sujar o local e torn-lo invivel como lugar de per-
noite; colocao de chuveiros na frente de alguns
prdios molhando periodicamente o cho noite,
com o mesmo propsito do leo; e construo de
prdios sem marquises.
Desse modo, esse conjunto de dispositivos se fortalece cada vez
mais e ganha tambm um contorno nos discursos pblicos das aes
polticas do Estado
3
para alm de antigas prticas camufladas pelas vias
ocultas e ilegais
4
. As atuais polticas municipais se empenham oficial-
mente para controlar as populaes de rua, atravs da construo das
arquiteturas antimendigos
5
. Muito destas novas configuraes arqui-
tetnicas produzidas pelo Estado, principalmente a partir das gestes
municipais buscam especificamente promover processos de desterrito-
rializao destas populaes.
Nos pontos de nibus e, principalmente, em praas pblicas,
inmeros bancos esto sendo substitudos por outros que impossibili-
tam a permanncia por longo perodo de tempo, principalmente pelo
desconforto de um design planejado especificamente com essa funo.
3
As duas principais metrpoles brasileiras possuem abertamente polticas
de conteno territorial contra as populaes de rua. No Rio de Janeiro, ela
conhecida como choque de Ordem, sendo organizada e planejada pela
Secretaria Especial de Ordem Pblica. Tal poltica de conteno, alm de atuar
sobre os moradores de rua, tambm intervm e fiscaliza construes de comr-
cios ambulantes, construes de barracos em favelas, transportes alternativos
e guardadores de carros. Em So Paulo a operao para com as populaes de
rua e para o impedimento de sua circulao em algumas reas denominada
publicamente de operaes antimendigos e reconhecida pelos grupos margi-
nalizados como o Rapa. Ambas as polticas possuem focos muito similares,
marcados pela ao truculenta da polcia e por um vis anti-social
4
Movimentos violentos, como espancamentos at mesmo chacinas tm sido pratica-
dos contra as populaes de rua nas grandes metrpoles brasileiras. Aes de policiais
civis e militares j foram constatadas inmeras vezes, como foi o caso da Chacina da
Candelria, ocorrida na cidade do Rio de Janeiro em 1993. Alm de fatos recentes nas
grandes metrpoles brasileiras, permanecem tambm na memria e no imaginrio
da populao da cidade do Rio de Janeiro, as prticas de afogamento de populaes
de rua no rio Guandu, no perodo Carlos Lacerda (1960-1965). Mesmo nunca tendo
sido comprovado, ressurge este velho assunto de como eram tratados barbaramente as
populaes de rua ao longo da histria brasileira.
5
Cada vez mais e em inmeros pontos da cidade, como embaixo de viadutos, praas,
marquises, caladas com pouca circulao de pessoas e outros espaos, so colocadas
enormes pedras, materiais metlicos pontiagudos, declives e grades, impedindo a fixao
das populaes de rua para dormir ou at mesmo para se estabelecerem nesses pontos,
enquanto espaos habitacionais.
158
Em reas situadas embaixo de viadutos e pontes, ou em tneis ou outros
espaos na cidade, as aes municipais tm cimentado e colocado pedras
ou qualquer outro tipo de materiais que impossibilite que a superfcie
fique plana, impossibilitando a permanncia dos sujeitos. Tambm
possvel observar a modificao esttica dos novos chafarizes, que so
compostos, muitas vezes, somente com jogos de luzes, chamados de cha-
farizes secos ou gradeados para dificultar a obteno e o acesso gua.
Outra forma de ao do Estado, alm da prpria transformao
das formas urbanas, se caracteriza atravs de aes pblicas, muitas das
vezes chamada de operaes, como as policiais, onde ocorrem os reco-
lhimentos dos corpos das populaes de rua de determinados espaos
pblicos da cidade, conforme se observa na reportagem a seguir:
Equipes da Secretaria Especial de Ordem Pblica
fazem neste momento uma operao de choque
de ordem no Aterro do Flamengo para retirar
moradores de rua do local. Segundo o coordena-
dor da ao, Marcelo Maywald, esse trabalho de
recolhimento ser feito diariamente. Ele explicou
ainda que a idia vencer essa populao de rua
pelo cansao. Todos os adultos sero encaminha-
dos para as delegacias da regio e os menores para
a delegacia de Proteo criana e ao Adolescente
para verificao de antecedentes criminais e
mandatos de priso. (Choque de Ordem retira
populao de rua no Aterro do Flamengo, O
Globo, 23/02/2010).
O discurso acima reproduzido determina como um verdadeiro
crime o fato de no se possuir formalmente um espao habitacional. A
expresso vencer pelo cansao, empregada para se referir estratgia
do governo no que tange retirada ou eliminao da populao de rua,
comprova, no mnimo, o desconhecimento ou despreparo dos rgos
responsveis, j que, diante da poltica vigente, no existe outra alter-
nativa para as populaes de rua, a no ser retornar para a prpria rua.
Essas aes de recolhimento com a presena da polcia e a
divulgao de antemo pelos meios de comunicao de massa, que pro-
movem a espetacularizao televisiva dos marginalizados sendo presos e
encaminhados s delegacias, do a forma necessria para a construo
representativa desses sujeitos como culpados, legitimando assim todo o
conjunto de aes repressivas do Estado.
Contudo, sabe-se que essas aes constituem, em parte, uma
forma de demonstrao de poder do papel do Estado ou de sua relativa
perda, alm de representar uma resposta frente s reclamaes da mdia
e das populaes abastadas e moradoras de bairros nobres afetados pela
presena das populaes de rua.
Tais exigncias baseiam-se antes na retirada ou, pelo menos, na
conteno da circulao desses sujeitos e de seus rastros de misria da
paisagem perfeita e idealizada, do que propriamente numa tomada
consciente da resoluo deste problema social nos espaos urbanos das
grandes metrpoles
Assim, as poucas aes sociais, ou aquilo que ainda resta delas
para com as populaes de rua, so ineficazes e caminham muitas vezes
em direo ao campo do assistencialismo e da perpetuao das prprias
condies dos modos de vida de rua. Criao de abrigos temporrios,
distribuio de alimentos, ausncia de polticas eficazes de habitao
social e de reinsero no mercado de trabalho, programas para depen-
dentes de lcool ou drogas legitimam suas continuidades nos espaos
pblicos, aumentando as exigncias e as visibilidades das prprias aes
de conteno territorial.
Diante de tais adversidades, esses sujeitos acabam por ter que
reconstruir suas estratgias territoriais atravs do movimento permanente
de seus corpos, utilizando novas bases dentro de possveis elementos do
urbano, ou inclusive, ressignificando de forma funcional os prprios
mecanismos que inicialmente foram lanados sobre eles a partir de
aes polticas de conteno territorial nos espaos pblicos, para as
suas prprias sobrevivncias.
Sobre as estratgias de sobrevivncia frente aos dispositivos de
conteno territorial, analisa Frangella (2005, p. 205):
Boa parte das cercas de arame que envolve os
viadutos foi furada e muitas pessoas moram ali,
invertendo o seu sentido funcional ao tom-las
como uma proteo a mais para si mesmas. Muitos
se sentam entre as lanas de ferro que cobrem
escadas laterais de igrejas. Quanto aos lugares co-
bertos por leo e gua, so abandonados por um
tempo e retomados depois, quando os donos de
loja j no mais atm questo. Se explicitamente
deslocados de algum local pela polcia ou por
agentes urbanos, tornam a utiliz-lo mais tarde.
160
Desse modo, as prprias populaes de rua so foradas a
produzirem movimentos estratgicos que dem conta de reverter estes
prprios mecanismos criados contra eles para garantir a sobrevivncia.
Territorializar-se atravs de movimentos instveis, precrios, flexveis e
inclusive efmeros temporalmente, a partir do conhecimento de limites
e fronteiras que so estabelecidas nos espaos pblicos a partir de um
conjunto complexo de relaes de poderes, inclusive espaciais, definem
toda uma geograficidade prpria no modo de vida destes sujeitos para
se manterem vivos.
Assim, estes processos nos espaos pblicos das grandes me-
trpoles, de maneira consciente e intencional, reconhecendo os riscos
de perodos e lugares, assim como das potencialidades, criando redes
e territrios, o mais comprobatrio instrumento de quo alta a
capacidade humana frente condio de sobrevivncia no seu limite.
CONSIDERAES FINAIS
Como se pretendeu mostrar, face ao enorme crescimento das
populaes de rua e a impossibilidade de se impedir o desaparecimento
de suas presenas fsicas nos espaos pblicos das grandes metrpoles
nesta atual configurao do urbano, o Estado utiliza inmeras aes
para ao menos control-los espacialmente, sejam as j apontadas ante-
riormente ou outras, praticadas nas cidades, desconhecidas por ns e
at mesmo pensadas e postas neste momento em processo de execuo.
Portanto, estas territorializaes e territorialidades representam, para
os grupos promotores das aes de conteno territorial nos espaos
pblicos (despreocupados e inexoravelmente convencidos da impos-
sibilidade de mudana no quadro destes despossudos), uma forma
de interferncia no desenvolvimento desejado e projetado de cidade
idealizada e perfeita.
Compreender esses processos scio-territoriais, bem como seus
conflitos, enfrentamentos e dificuldades fazem com que esses espaos
no sejam percebidos apenas como uma posse ou como uma entidade
exterior sociedade que o habita (HAESBAERT, 2004, p. 72), mas
como uma condio inerente prpria condio humana.
Esses movimentos estratgicos, que esto inseridos na cons-
truo de laos afetivos e identitrios, se tornam parte integrante dos
prprios sujeitos envolvidos territorialmente e resistentes s condies
de abandono, s polticas de conteno territorial e a prpria condio
de existncia destes grupos marginalizados. Resistir, neste sentido,
continuar minimamente humano, no que resta de sua humanidade.
Muito mais que os estudos exploratrios que esto por vir e
revelar novas estratgias de controle e resistncia, somente temos a cer-
teza de que, as populaes de rua so um reflexo daqueles que lutam
com todas as suas foras para continuar existindo no espao geogrfico.
Acreditamos, assim, na relevncia e necessidade cientfica e
social dos estudos sobre as populaes de rua nos espaos pblicos das
grandes metrpoles. Esta realidade ainda pouco conhecida e se fazen-
do necessrio inmeras investigaes e diferentes abordagens, inclusive
empiricamente para compreender melhor o fenmeno. De fato, esta
problemtica se configura como uma verdadeira lacuna na esfera do
conhecimento no que tange s relaes scio-espaciais no urbano e o
papel desta exposio foi basicamente estabelecer um dilogo terico
inicial entre esta grave problemtica social e sua geograficidade nos
espaos pblicos.
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geogrfica. Geousp Espao e Tempo, So Paulo, n. 15, 2004.
SNOW, David; ANDERSON, Leon. Desafortunados: um estudo sobre o povo
da rua. Petrpolis: Vozes. 1998.

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