SECRETARIA ESPECIAL DE POLTICAS DE PROMOO

DA IGUALDADE RACIAL
I CONFERNCIA NACIONAL DE PROMOO DA
IGUALDADE RACIAL
Estado e Sociedade
Proo!e"do a I#$a%dade Racia%&
PROPOSTAS
TRA'AL(O E DESEN)OL)IMENTO ECON*MICO
A crise mundial de emprego, motivada pela robotizao e adoo de prticas
cada vez mais competitivas, achatam a economia e as possibilidades de insero de
homens e mulheres no mercado de trabalho. Em pases em desenvolvimento como o
Brasil, este cenrio propicia a explorao da mo-de-obra sob o descumprimento dos
direitos trabalhistas, enra!uecimento dos sindicatos e associa"es de proteo ao
trabalhador e escassez de oertas de postos de trabalho, tornando vulnerveis as
condi"es de vida, acesso a bens e servios de grande parte da populao, em especial
dos grupos #tnica e racialmente excludos, cu$a empregabilidade, mobilidade e
ascenso, esto tamb#m, submetidas a discrimina"es de carter #tnico-racial e de
g%nero.
As desigualdades raciais no mundo do trabalho se consubstanciam em um dos
maiores desaios, seno o maior, a serem enrentados pelas polticas p&blicas, no caso
especico das mulheres negras, os indicadores revelam !ue ainda ocupam a base
piramidal de trabalho e renda, recebendo remunerao inerior a homens negros,
mulheres brancas e homens brancos, estes no topo da pir'mide.
(iante desse !uadro, os debates em torno deste tema, desde os processos
locais at# a ) *onapir, oram un'nimes em salientar !ue o maior desaio das polticas
p&blicas de emprego e gerao de renda # a eetiva implementao das *onven"es
+,,, +++ e +-. da /rganizao )nternacional do 0rabalho 1/)02 para superao das
discrimina"es salariais e relacionadas 3s proiss"es. 4ma poltica eetiva de a"es
airmativas 5pela diversidade e e!6idade racial e de g%nero7 deve ser suicientemente
ampla para abarcar as administra"es centralizadas, autar!uias, unda"es, empresas
p&blicas, privadas, nacionais, multinacionais e cooperativas. Esta poltica diz respeito
no apenas 3 criao de cotas para negros, indgenas e !uilombolas nos processos
seletivos das institui"es, mas tamb#m 3 oerta de oportunidades e!6itativas de
estgio, capacitao, !ualiicao e ascenso proissional.
*abe ao Estado e 3 sociedade a implementao de a"es airmativas
direcionadas 3 melhoria da renda e gerao de emprego para os grupos #tnica e
racialmente discriminados, com recorte geracional e de g%nero, diundindo a
import'ncia da diversidade racial, ob$etivando a conscientizao da exist%ncia de
talentos disponveis em todas as reas de conhecimento nesses grupos e no
aproveitados nas empresas p&blicas e privadas.
PROPOSTAS
I + Diretri,es #erais
+ +. Eetivar a implantao das conven"es +,,, +++ e +-. da /rganizao
)nternacional do 0rabalho 1/)02 concernentes 3 discriminao em mat#ria de
emprego, salrio e proisso.
8 8. )mplementar no servio p&blico o programa de combate ao racismo
institucional.
9 9. )mplantar a dimenso de raa, g%nero e $uventude nas polticas p&blicas de
trabalho, renda e empreendedorismo: ormao proissional: programas de
emprego de emerg%ncia: e micro-cr#dito.
; ;. *riar mecanismos de iscalizao !uanto 3 prtica de discriminao racial na
ocupao de vagas no mercado de trabalho.
< <. Estruturar um sistema de indicadores de raa e g%nero para a avaliao e
monitoramento das polticas p&blicas de gerao de emprego e renda e
combate 3 discriminao racial e 3 pobreza.
- -. Assegurar a introduo do !uesito raa=cor nos ormulrios p&blicos de
morbidade e mortalidade no trabalho, bem como nos ormulrios de acidente do
trabalho e das doenas ocupacionais, e incentivar !ue as empresas o aam.
> >. ?arantir a incluso da discusso e participao dos imigrantes nos n&cleos de
promoo da igualdade racial nas (elegacias @egionais do 0rabalho,
assegurando a agilizao dos tr'mites legais !ue viabilizem a regularizao
desses trabalhadores.
A A. ?arantir a documentao bsica B carteira proissional, *CD, carteira de
identidade, certido de nascimento, ttulo de eleitor, entre outros B para
pessoas de comunidades negras rurais e urbanas, !uilombolas, indgenas e
ciganas.
. .. )mplementar uma poltica de reorma agrria com recorte de raa e g%nero.
+, +,. *riar um undo de apoio inanceiro 3s comunidades negras, ciganas e
indgenas para a produo sustentvel de bens materiais e culturais.
++ ++. Adotar polticas macroeconEmicas e sociais !ue invertam a matriz
migratFria entre a cidade e o campo, e a!uela reerente 3 erradicao urbana
de popula"es excludas, particularmente em relao 3s popula"es negra e
indgena.
+8 +8. )mplementar a"es contrrias 3s reormas trabalhistas e sindicais !ue
acarretem perdas signiicativas de salrios, benecios e direitos $ ad!uiridos
pela populao negra.
+9 +9. ?arantir, incentivar e divulgar, nos meios de comunicao, a implementao
de a"es da economia popular e solidria nos grupos produtivos organizados,
respeitando a e!6idade de g%nero, raa e $uventude.
II + A-.es a/irati!as "o 01ito do tra1a%2o
+ +;. Estimular programas de a"es airmativas pela diversidade e e!6idade
racial e de g%nero nas administra"es centralizadas, autar!uias, unda"es,
empresas p&blicas, privadas, nacionais, multinacionais e cooperativas.
8 +<. Adotar sistemas de cotas, com recortes racial e de g%nero, nos concursos
p&blicos do sistema p&blico de emprego e nos ensinos superior e
proissionalizante, com a garantia de iseno da taxa de inscrio.
9 +-. *riar cotas para as popula"es negras, indgenas e remanescentes
!uilombolas em todos os concursos p&blicos e nos contratos para cargos de
direo, assessoramento e recrutamento amplo, inclusive para proissionais
terceirizados1as2.
; +>. )ncluir as popula"es negras, indgenas, ciganas e remanescentes
!uilombolas em programas de capacitao e perman%ncia no emprego.
< +A. )ncentivar o comprometimento de empresas com a igualdade de
oportunidades e de tratamento, mediante processos seletivos transparentes !ue
explicitem os re!uisitos e as !ualiica"es exigidas para o preenchimento do
cargo ou uno vacante. Estimular !ue os testes de admisso e mobilidade
ocupacional baseados em entrevistas tenham peso classiicatFrio e no
eliminatFrio, com extino do crit#rio da oto.
- +.. )nstituir cotas para insero de $ovens ndios1as2 e negros1as2 no Crograma
Crimeiro Emprego, de acordo com a proporcionalidade de cada municpio da
ederao. Discalizar, mediante a comisso permanente do Ginist#rio do
0rabalho e Emprego, as empresas beneiciadas pelo reerido programa.
> 8,. ?arantir em empresas p&blicas e estimular nas privadas estgios para
estudantes negros1as2, indgenas e demais etnias discriminadas.
A 8+. Estabelecer crit#rios dierenciados de contratao de pessoal por parte dos
governos para atuao nas comunidades indgenas, priorizando a !ualiicao e
contratao de ndios e ndias para !ue esses possam trabalhar em suas
comunidades, preservando, por conseguinte, suas tradi"es e culturas.
. 88. Cromover concurso p&blico dierenciado para ingresso de integrantes dos
povos indgenas e de comunidades remanescentes de !uilombos na rea de
sa&de.
+, 89. Adotar polticas airmativas para atender o1a2 migrante por meio de
programas de gerao de emprego e renda.
++
34 III5 I"ce"ti!os do Estado 6ara a i6%ee"ta-7o de a-.es a/irati!as
e e6resas e coo6erati!as
+9 8;.(einir crit#rios, por meio de sistema de cotas, para !ue se eetivem
licita"es e concorr%ncia p&blicas, inanciamentos, subsdios, licenas de
exportao, avais e licenas do governo, tais comoH o compromisso de
contratao de negros e negras, em especial a $uventude, o cumprimento da
legislao de creche e a aus%ncia de atos discriminatFrios de raa, orientao
sexual e g%nero.
+; 8<.Agregar pontos de vantagem ou estabelecer como pr#-re!uisito a adoo de
polticas airmativas por parte de empresas e cooperativas em processos
licitatFrios, de concorr%ncias p&blicas, de solicitao de inanciamentos,
subsdios, licenas ou avais em geral.
+ 8-.Exigir das empresas !ue se prop"em a participar de licita"es p&blicas a
incluso, em seus !uadros, de proissionais em conormidade com a composio
#tnico-racial do estado ou municpio em !ue esto localizadas.
8 8>.Criorizar o inanciamento p&blico 3s institui"es sociais !ue promovam a"es
de melhoria de renda e gerao de empregos para comunidades negras e
pobres.
9 8A.)ncentivar programas de certiica"es 3s empresas privadas !ue praticarem
a responsabilidade social com oco na e!6idade racial e de g%nero.
; 8..)ncentivar a implementao de polticas de a"es airmativas em empresas
p&blicas e privadas e eetivar programas educativos e medidas administrativas
destinadas a garantir igualdade de oportunidade e tratamento no acesso,
perman%ncia e mobilidade ocupacional dos empregados, com base no censo
sobre o peril de g%nero e raa e orientao sexual dos trabalhadores.
< 9,.Estruturar uma comisso bipartite permanente de promoo da igualdade
racial com a incumb%ncia de propor, monitorar e gerir a implantao de
programas e campanhas.
- 9+.(einir um sistema de iseno e abatimento de imposto para empresas !ue
promovam a igualdade racial e estimular !ue governos estaduais e municipais o
aam.
> 98.(esenvolver uma poltica de incentivo iscal 3s empresas contratantes de
$ovens negros em conlito com a lei e !ue este$am cumprindo medidas sFcio-
educativas.
A 99.Dornecer incentivos iscais aos segmentos empresariais !ue ormem centros
p&blicos de ensino proissional e esportivo, em comunidades socialmente
vulnerveis, com recorte racial e de g%nero, priorizando a $uventude.
. 9;.)mplementar a"es para !ue as empresas estatais invistam +I de seu lucro
em atividades de gerao de emprego e renda voltadas para a populao negra
e povos indgenas.
+, 9<.Jiabilizar programas de inanciamento para empreendedorismo, cooperativas
e associa"es, com o ob$etivo de diminuir o trabalho inormal entre negros1as2,
mulheres, homossexuais, a $uventude e as pessoas com deici%ncias.
++ 9-.*riar legislao beneiciando estados e municpios com a reduo do
percentual de contrapartida nos conv%nios assinados com a 4nio !uando estes
estabelecerem em lei a criao de um conselho, ou Frgo e!uivalente, para
apoio aos empreendimentos de economia solidria promovido por entidades
negras e ou indgenas, comprometidas com o uso racional dos recursos do meio
ambiente.
3I)5 Est8$%os ao dese"!o%!ie"to eco"9ico 6ara as 6o6$%a-.es "e#ras:
i"d8#e"as e ;$i%o1o%as
8 9>.Dortalecer a capacidade de sustentabilidade social, cultural, ambiental e
econEmica das comunidades !uilombolas e indgenas, bem como a"es !ue
promovam a melhoria da !ualidade de vida dessa populao, com %nase para
as mulheres chees de amlia.
9 9A.*riar um programa nacional de gesto territorial e proteo da
biodiversidade em terras indgenas e territFrios !uilombolas, com participao
das organiza"es indgenas e !uilombolas em sua ormulao e execuo. /
ob$etivo # viabilizar o desenvolvimento econEmico e social sustentvel dessas
comunidades, de acordo com a realidade de cada regio e povo, a partir de um
levantamento e diagnFstico do potencial socioeconEmico de cada localidade,
com inanciamento para a produo a undo perdido.
; 9..?arantir a participao dos povos indgenas em todo o processo de
discusso e deinio das polticas de gesto e desenvolvimento econEmico
sustentvel.
< ;,.?arantir condi"es de desenvolvimento e turismo local nas comunidades
indgenas e !uilombolas, respeitando sua organizao social.
- ;+.*riar uma linha de inanciamento especica aos povos indgenas e
!uilombolas.
> ;8.*riar poltica voltada 3 agricultura, agro-extrativismo e pecuria nas
comunidades indgenas e !uilombolas. ?arantir recursos aos ndios e
!uilombolas para o desenvolvimento da agricultura amiliar e tradicional, bem
como incrementos nas reas da piscicultura, suinocultura, apicultura etc.
A ;9.Adaptar a proposta de um Crona especico para comunidades !uilombolas.
. ;;.Estimular a implementao de selo de origem !uilombola e indgena para a
valorizao e divulgao da produo local das comunidades !uilombolas e
indgenas a im de potencializar a comercializao dos produtos.
+, ;<.*riar poltica de assist%ncia t#cnica, inra-estrutura de produo,
comercializao e diuso de produtos tradicionais de !uilombolas e indgenas.
++ ;-.*riar mecanismos para ampliar a comercializao da produo agrcola e
artesanal de !uilombolas e indgenas, viabilizando a compra dos produtos
oriundos da organizao produtiva dessas comunidades.
+8 ;>.Estimular a criao de centrais de comercializao solidria nos estados, !ue
recebam as produ"es B agrcola, pecurias, artesanais e outras B das
comunidades !uilombolas e indgenas e de grupos urbanos organizados, em
especial de mulheres negras e indgenas.
+9 ;A.Dormular um pro$eto de lei em !ue o Estado se$a responsvel pelo consumo
de ;,I da produo das cooperativas de negros, !uilombolas e indgenas.
+; ;..Domentar o micro-cr#dito nas comunidades !uilombolas e indgenas,
contemplando a capacitao, a !ualiicao proissional e o acesso a cr#ditos
especiais para pe!uenos empreendimentos como orma de incluso social por
meio da gerao de renda e auto-sustentabilidade, com especial ateno 3s
mulheres.
+ <,.*riar linha de cr#dito e capacitao proissional e tecnolFgica continuada
para o empreendedorismo, com respeito 3 diversidade regional, tendo como
beneicirios1as2H as popula"es negra, indgena e cigana, as mulheres, os
pobres, as pessoas com deici%ncias, os idosos e $ovens.
8 <+.*riar linha de cr#dito especica 3s comunidades negras, !uilombolas,
indgenas e ciganas, em especial 3s mulheres, e assist%ncia t#cnica para as
diversas ormas de gerao de trabalho e renda, eliminando a exig%ncia de
garantias patrimoniais, iana ou mesmo a comprovao de um ano de
atividade mediante a ormao de uma assessoria iscalizadora da aplicao dos
investimentos.
9 <8.)ncentivar a criao e o ortalecimento das cooperativas de reciclagem nas
comunidades !uilombolas e indgenas, ob$etivando o desenvolvimento local
sustentvel. )ncentivar atividades de economia solidria com %nase nas
comunidades !uilombolas urbanas e rurais.
; <9.)mplementar programas gratuitos de assist%ncia $urdica, inanceira e
assessoria organizacional para ormalizar o registro da personalidade $urdica de
grupos produtivos e culturais da populao negra, !uilombola e indgena,
respeitando a organizao social dessas etnias, garantindo a e!uidade de
g%nero e a participao da $uventude.
) + Prod$-7o de dados e 6es;$isas so1re o $"do do tra1a%2o
+ <;.?arantir a realizao de pes!uisas sobre o ass#dio moral em relao 3
mulher no mercado de trabalho, observando o recorte racial.
8 <<.(estinar recursos sem contingenciamento para pes!uisas e diuso de
tecnologias direcionadas a comunidades !uilombolas, indgenas, ciganas e
assentamentos.
9 <-.@ealizar estudo, levantamento e reconhecimento das terras das popula"es
!uilombolas em todo o territFrio nacional.
; <>.Exigir das empresas p&blicas e privadas, nacionais e multinacionais, bem
como das cooperativas, a realizao de pes!uisa para diagnosticar o peril dos
empregados1as2, com dados sobre g%nero, raa=cor, orientao sexual, salrio,
escolaridade, uno e a posio !ue ocupa na amlia, assegurando o
monitoramento por organiza"es dos trabalhadores1as2 durante o tempo em
!ue transcorrer o levantamento do reerido peril.
< <A.@ealizar pes!uisa sobre empresas socialmente responsveis com relao 3
promoo da igualdade racial.
- <..Assegurar a realizao de pes!uisa cientica !ue investigue o impacto e as
conse!6%ncias das transorma"es do mundo do trabalho na vida das
trabalhadoras e trabalhadores, especialmente negros, negras e indgenas.
> -,.Domentar levantamento, anlise e divulgao de dados sFcio-econEmicos do
)B?E, )pea, (ieese e Cnad para a ormulao de diagnFsticos acerca da incluso
da populao negra e indgena no mercado de trabalho.
A -+.*riar indicadores socioeconEmicos !ue contemplem as peculiaridades
culturais e sociais da populao negra, indgena e cigana.
+ -8.@ealizar diagnFsticos para identiicar peril ou vocao econEmica das
comunidades !uilombolas, indgenas, ciganas e negras urbanas e rurais,
considerando as especiicidades de cada regio.
8 -9.@ealizar mapeamento das comunidades negras urbanas com a inalidade de
implementar polticas de gerao de emprego e renda.
9 -;.)ncentivar !ue as pes!uisas socioeconEmicas incorporem os itens raa=cor a
partir de deini"es mais ob$etivasH branco, negro, ndio.
; -<.(ivulgar dados sistematizados da @ais B @elao Anual de )norma"es
Kociais B e do *aged B *adastro ?eral de Empregados e (esempregados B por
setor e ramo de atividade, com recorte racial e de g%nero, conorme os crit#rios
de cor e raa adotados pelo )B?E, criando mecanismos de sensibilizao e
orientao 3s empresas para o correto preenchimento dos ormulrios.
)I + C$%t$ra e ercado de tra1a%2o
+ --.*riar lei !ue regulamente a proisso de agente cultural em escolas.
8 ->.Cotencializar experi%ncias de centros culturais e tursticos por meio de um
programa especico de valorizao da cultura e do artesanato das vrias etnias
discriminadas.
9 -A.*riar programas de cr#dito para empreendimentos, !ualiicao de mo-de-
obra e inra-estrutura socioambiental relacionados 3s maniesta"es culturais da
comunidade negra.
)II + )io%a-7o aos direitos 2$a"os /$"dae"tais re%ati!os ao tra1a%2o
A B 0rabalho escravo
+ -..Ampliar as a"es de combate ao trabalho escravo em todo territFrio
nacional, expropriando as terras de !uem pratica esse crime.
B B0rabalho inantil
+ >,.)ntensiicar o programa de erradicao do trabalho inantil e implementar o
plano nacional de preveno e erradicao do trabalho inantil.
* B 0rabalho dom#stico
+ >+.Enviar ao *ongresso proposta de alterao do artigo >L da *onstituio
Dederal=AA, encaminhando a supresso do seu pargrao &nico, o !ual restringe
direitos sociais do trabalhador 1a2 dom#stico 1a2 e ere os princpios da
igualdade ou isonomia, da no B discriminao, da dignidade da pessoa humana
e dos valores sociais do trabalho.
( B Acidentes de trabalho
+ >8.Estimular a Dundacentro a apresentar ao Ginist#rio do 0rabalho pro$eto de
preveno a acidentes e doenas de trabalho para negros, negras, ndios e
ndias.
)III + <$!e"t$de e tra1a%2o
+ >9.Apoiar a reduo e ade!uao da carga horria de trabalho para torn-la
compatvel com a realidade dos1as2 $ovens considerando seus compromissos
estudantis.
8 >;.?arantir a empregabilidade de $ovens mediante a adoo de cotas para
negros1as2 e ndios1as2 em todas as polticas de !ualiicao proissional
realizadas pelo sistema 5K7.
9 ><.Domentar a criao de escolas t#cnicas prFximas 3s reinarias de CetrFleo
para !ualiicar, sobretudo, a $uventude negra para atuar nas reas petrolera,
petro!umica, tecnolFgica, agrcola, martima, naval, de inormtica e meio
ambiente.
; >-.@ealizar seminrios, coner%ncias, Fruns, congressos e outros eventos com
o ob$etivo de promover a igualdade racial, garantindo ampla participao da
$uventude negra, ?MB00, indgena, cigana e de outros segmentos, com
publicao de material didtico e pedagFgico.
I= + Po%8ticas de ca6acita-7o e /ora-7o 6ro/issio"a%
+ >>.Cromover um amplo processo de sensibilizao, capacitao e ormao de
gestores1as2 p&blicos 1as2 especializados nos temas de raa e g%nero e
incentivar !ue estados e municpios o aam.
8 >A.)ncentivar empresas a capacitar proissionais negros1as2 da base da
pir'mide social com vistas 3 ascenso destes a outros nveis ocupacionais.
9 >..*riar programas de capacitao em empresas privadas sobre a cultura
negra, cigana e indgena, por meio de parcerias com (elegacias @egionais do
0rabalho e movimentos negro, indgena e cigano.
; A,.?arantir inanciamento do Ginist#rio da Dazenda, do Clane$amento e do
BN(EK para capacitar e empreender $ovens negros1as2, indgenas e ?aOs,
M#sbicas, Bissexuais, 0ravestis e 0ransg%neros 1?MB002, especialmente a
capacitao para participar de concorr%ncia e licitao p&blica.
< A+.Cromover polticas de ormao e !ualiicao proissional para as
popula"es desavorecidas economicamente, em especial para pessoas de
raa=etnia negra, e incentivar !ue governos estaduais e municipais o aam.
- A8.)mplementar cursos proissionalizantes nas comunidades rurais !uilombolas.
> A9.*apacitar econEmica, inanceira, gerencial e tecnologicamente as
comunidades negras, indgenas e ciganas visando ao aprimoramento da
capacidade empreendedora desses contingentes.
A A;.)mplantar uma poltica permanente de ormao proissional, incentivar o
empreendedorismo e o estudo de marPeting para trabalhadoras e trabalhadores
das comunidades !uilombolas, indgenas e negras urbanas e rurais.
= + 'a"cos de dados e ser!i-os
+ A<.*riar banco de servios de proissionais das popula"es negra, indgena,
cigana e de outras etnias discriminadas para cadastr-los1as2 em cursos de
capacitao e ormao em diversas reas, por meio de parcerias com
empresas privadas e p&blicas.
8 A-.*riar banco de dados para catalogar as organiza"es das popula"es negra,
cigana e indgena ligadas 3 produo de bens e servios.
=I + Po%8ticas 6>1%icas
A B *ombate 3 pobreza e 3 ome
+ A>. Dortalecer as a"es de combate 3 pobreza e 3 ome no Brasil, incorporando
a perspectiva de g%nero e raa em todas as a"es de governo.
B B *ontrole social
+ AA. *onstituir c'mara t#cnica vinculada ao *onselho Nacional de Cromoo da
)gualdade @acial B *NC)@, com representantes da sociedade civil, dos
movimentos negro e indgena, devidamente capacitados1as2 para a uno de
acompanhamento, iscalizao e avaliao de gesto de pro$etos produtivos,
gerao de emprego, trabalho e renda $unto a minist#rios e Frgos
competentes.
* B Gulheres negras
+ A.. @ealizar campanha nacional para estimular a gerao de renda e o emprego
para as mulheres negras, incluindo sua ormao e capacitao a partir de +-
anos.
( B *omunidade cigana
+ .,.?arantir aposentadoria aos ciganos e ciganas !ue alcancem a idade
necessria e !ue possam ter os mesmos direitos atualmente garantidos aos
trabalhadores rurais pelo )NKK.
EDUCAO
Ao estabelecermos ob$etivos e metas para uma gesto inclusiva, democrtica e
participativa, # preciso !ue as a"es elaboradas este$am baseadas no respeito 3
diversidade, 3s dierentes culturas presentes na histFria e ormao do povo brasileiro.
A educao # erramenta estrat#gica para !ue a Keppir cumpra esses e outros
ob$etivos.
Em decorr%ncia da aus%ncia de uma abordagem inclusiva e respeitadora das
dierenas e de sua determinante inlu%ncia na ormao cidad dos indivduos, este
tema concentra grande parte das propostas e reivindica"es dos grupos #tnico-raciais
historicamente discriminados no Brasil.
*ompreendendo a relev'ncia da educao para o desenvolvimento econEmico,
poltico, social e cultural, Estado e sociedade civil reconhecem, cada vez mais, em
con$unto, a emergente necessidade de iniciativas para valorizao das temticas
#tnico-racial em sala de aula, visando seu impacto transormador rumo a uma
sociedade e!u'nime.
Assim, no processo preparatFrio da ) *onapir, a temtica mobilizou debates !ue
propuseram, como medida undamental para o combate 3 discriminao, relex"es em
torno da produo e distribuio do material didtico e da urgente necessidade de
capacitao e !ualiicao de educadores1as2, no papel !ue lhes cabe de
reprodutores1as2 de uma educao no-racista.
/ acesso e a perman%ncia de grupos #tnica e racialmente discriminados nas
universidades re!uer a implantao e implementao de cotas na graduao e pFs-
graduao de institui"es de ensino p&blicas e privadas, com a destinao de verba
oramentria para cotistas, como medidas undamentais para viabilizar a concluso do
curso acad%mico e sucesso no campo de trabalho.
*onsidera-se ainda prioritria a implementao da Mei +,.-9.=,9,
extensivamente aos conte&dos curriculares nas universidades, de orma a atingir o
corpo docente e discente, a partir de mecanismos !ue instituam a obrigatoriedade da
incluso da temtica racial, de direitos humanos e g%nero, tanto em disciplinas
especicas !uanto transversalmente nos dierentes currculos de graduao, extenso
e pFs-graduao.
Enatizou-se como !uesito de primordial import'ncia !ue o processo de
ormao se paute pela pluralidade cultural e valorizao de negros, indgenas, ciganos
e demais grupos #tnicos, num movimento amplo de educao marcada pelo respeito 3
diversidade.
PROPOSTAS
I + Diretri,es #erais
+ +. )ncluir o Clano Nacional de Cromoo de Colticas de )gualdade @acial na Mei
de (iretrizes /ramentrias 1M(/2 de 8,,-.
8 8. *ombater, em todos os nveis de ensino da rede p&blica e privada, o racismo,
a discriminao racial, a xenoobia e as discrimina"es correlatas, conorme a
*onveno da 4nesco sobre a Educao, de +.-,, e a *oner%ncia de (urban,
de 8,,+.
9 9. ?arantir, entre outros recursos governamentais, o Dunde e o Dundeb.
; ;. Domentar a criao de Fruns de educaoH ederal, regionais, estaduais e
municipais, visando 3 promoo da igualdade racial nas redes p&blica e privada
de ensino, envolvendo toda comunidade educativa.
< <. *riar um Frum permanente sobre a temtica da diversidade #tnico-racial na
educao, assim como as !uest"es educacionais nas polticas de promoo de
igualdade racial.
- -. Estimular a ormulao e implementao de programas educacionais !ue
envolvam a amlia, visando 3 valorizao da populao aro-descendente e
indgena.
A B Mei +,.-9.
+ >. Assegurar, em todas as inst'ncias de ensino, a implementao das (iretrizes
*urriculares sobre as histFrias da Qrica e da cultura aro-brasileira, previstas na
Mei nL +,.-9.=,9.
8 A. )mplementar, para a eetividade da Mei nL +,.-9.=,9, a"es de
plane$amento, elaborao e avaliao de pro$etos poltico-pedagFgicos !ue
proporcionem 3 populao negra e outros segmentos discriminados o acesso a
sua histFria e origem, a partir de uma viso interdisciplinar e integral,
considerando a diversidade e a pluralidade racial da sociedade brasileira, sob o
risco de responsabilizao do Estado pelo no cumprimento da reerida lei.
9 .. *riar mecanismos para implementao, no ensino superior, das diretrizes
curriculares sobre a histFria da Qrica e da cultura aro-brasileira, previstas na
Mei +,.-9.=,9, estimulando iniciativas reerentes ao aprimoramento dos
currculos e 3 ormao dos proissionais na rea de educao.
; +,. *riar sites de apoio do Ginist#rio da Educao sobre trabalhos realizados
para a implantao da Mei +,.-9.=,9, como orma de trocas de experi%ncias
entre acad%micos1as2 e educadores1as2 em geral.
< ++. Cromover a divulgao da Mei +,.-9.=,9 na mdia e instituir !ue se$a
contemplada nos canais educativos p&blicos da televiso aberta e das tvs por
assinatura.
+ +8. ?arantir a iscalizao pelo Ginist#rio da Educao, $untamente com os
conselhos de educao e outros segmentos da sociedade, do Clano Nacional de
Educao, no !ue concerne 3 implementao da Mei +,.-9.=,9, com aplicao
de san"es aos municpios e estados !ue a descumpram ou !ue se$am omissos
em seu cumprimento.
B B Acesso 3 educao anti-racista
+ +9. Estimular a criao de organismos de combate ao racismo na comunidade,
em especial na escola.
8 +;. Croporcionar aos alunos e alunas mecanismos !ue acultem a den&ncia de
!ual!uer ato discriminatFrio ocorrido no espao-escola, garantindo o anonimato
como orma resguard-los de possveis represlias.
9 +<. )nstituir par'metros de identiicao, avaliao e punio de atos de
discriminao, racismo e preconceito em prticas, materiais didticos e demais
ontes nas escolas.
; +-. 4tilizar o C(E das escolas como instrumento de esclarecimento e
conscientizao sobre os direitos humanos, visando ao combate e 3 preveno
da discriminao existente no ambiente escolar.
< +>. (esenvolver campanhas educativas e de comunicao nas escolas e nos
meios de comunicao para o combate ao racismo, 3 homoobia, 3 lesboobia e
3 xenoobia, com verbas do Estado garantidas por lei nacional e estadual.
- +A. )mplementar em todas as inst'ncias de ensino a perspectiva racial e de
g%nero desde a educao inantil, assegurando a integridade sica e psicolFgica
das crianas negras, indgenas, !uilombolas e demais etnias historicamente
discriminadas, especialmente rabes, palestinos, $udeus e ciganos, no sentido
de prevenir prticas racistas, preconceituosas e discriminatFrias.
> +.. ?arantir, com base no marco da *onveno +-. da /)0, a contratao e
eetivao de proessores e proessoras e demais trabalhadores da educao,
preerencialmente nas comunidades indgenas e !uilombolas, bem como a
manuteno e a construo de novas escolas e ampliao do n&mero de vagas.
A 8,. *riar programas de bolsas para contribuir com a perman%ncia de alunos
aro-descendentes e indgenas no sistema escolar e no curso superior.
. 8+. 0ornar obrigatFria a disciplina de inormtica nos ensinos undamental e
m#dio.
+, 88. *riar um programa nacional de incluso digital para as popula"es negra,
indgena e cigana, com instalao de laboratFrios de inormticas nas
comunidades.
++ 89. *riar uma poltica de promoo do incentivo 3 leitura para comunidades
negras B rurais e urbanas B, indgenas e ciganas, priorizando excel%ncia t#cnica
de inra-estrutura com acervo bibliogrico, videogrico, otogrico,
onogrico e cartogrico, utilizando reer%ncias locais.
+ 8;. ?arantir e ampliar a criao de creches em comunidades, escolas e locais
de trabalho, a im de garantir 3s mulheres de todas as etnias o acesso e a
continuidade dos estudos.
8 8<. ?arantir sistema de transporte e acesso 3!uelas comunidades !ue se
localizam longe de escolas.
9 8-. )nstituir programas !ue mantenham a escola como espao aberto 3s
crianas de todas as raas, nos inais de semana, para seu lazer esportivo e
cultural.
; 8>. )mplantar e implementar nos cursos de lnguas e nos pro$etos de incluso
digital a Minguagem Brasileira de Kinais 1Mibras2 e o Kistema Braile, com
abordagem multirracial e pluri#tnica.
< 8A. Criorizar crianas e adolescentes negros nos programas sociais !ue
vinculam o benecio 3 obrigatoriedade de re!6%ncia aos estabelecimentos de
ensino, comoH @enda Gnima, Ceti, Agente Rovem e Crimeiro Emprego.
- 8.. )mplantar a escola agrcola em comunidades remanescentes de !uilombos,
indgenas e rurais com populao aro-descendente.
* B Educao e religio
+ 9,. @espeitar os princpios laicos da educao.
8 9+. Cromover a insero do ensino das religi"es de matriz aricana no artigo 99
da M(B .9.;=.- sobre o ensino religioso.
9 98. Excluir o ensino religioso do currculo do ensino bsico em todas as eseras.
II + E"si"os /$"dae"ta% e ?dio
+ 99. ?arantir !ualidade, acesso e perman%ncia dos1as2 aro-descendentes na
educao bsica e a valorizao do proissional de educao.
8 9;. Assegurar o acesso das crianas aro-descendentes, indgenas, ciganas,
caboclas e ribeirinhas 3 educao inantil, por meio da criao de novas vagas
destinadas a essas popula"es.
9 9<. Gapear as experi%ncias positivas de pro$etos relacionados 3 cultura negra e
ao omento da diversidade racial nas escolas p&blicas.
; 9-. )nserir na poltica p&blica de educao a aplicao de metodologia
ade!uada, de acordo com a realidade de cada povo, com prioridade 3 lngua
materna no processo de alabetizao.
< 9>. Estimular a contratao de proessores ciganos e das demais minorias
#tnicas.
- 9A. Estimular a incluso de alimentos regionais nos cardpios da merenda
escolar e desburocratizar o processo de licitao desta para o aproveitamento
da produo local.
> 9.. ?arantir, nas comunidades !uilombolas, indgenas e rurais, a lexibilizao
da lei !ue prev% !ue todo proessor deve ter curso superior.
+ ;,. ?arantir bolsa-salrio para estudantes indgenas e !uilombolas !ue cursam
e ou iro cursar os ensinos m#dio e superior ora do seu domiclio, como orma
de garantir sua sobreviv%ncia, alimentao, moradia, transporte, vesturios e
outros.
8 ;+. ?arantir a incluso dos povos andinos na discusso de raa e etnia.
9 ;8. Ade!uar as condi"es sico-pedagFgicas das escolas para dar suporte 3
temtica das rela"es raciais.
; ;9. ?arantir cotas para negros1as2, indgenas e !uilombolas nos *eet e escolas
t#cnicas p&blicas, de acordo com a realidade local, assegurando sua
perman%ncia mediante acompanhamento psicopedagFgico e apoio
socioeconEmico.
< ;;. Estimular a adoo de sistema de cotas para estudantes aro-descendentes
e indgenas nos estabelecimentos particulares de ensino m#dio, undamental e
de pr#-vestibular, com bolsa de estudo integral da prFpria instituio, conorme
legislao vigente.
A B (iversidade #tnico-racial nos conte&dos curriculares
+ ;<. )ntroduzir nos ensinos undamental e m#dio, em programas de educao de
$ovens e adultos e nos ciclos bsicos universitrios disciplina obrigatFria com
conte&do sobre as rela"es #tnico-raciais, de g%nero e direitos humanos.
8 ;-. Cromover polticas !ue viabilizem a democratizao do conhecimento por
meio da construo de currculos !ue contemplem a diversidade #tnico-racial,
ob$etivando tornar os conte&dos programticos mais prFximos da realidade dos
estudantes das regi"es rurais e urbanas, das comunidades negras, !uilombolas,
das popula"es indgenas e ciganas.
9 ;>. )nstituir o aprendizado de lnguas aricanas e indgenas nas escolas,
garantindo tamb#m inanciamento p&blico para pro$etos especiais de incluso
do ensino das lnguas iorub e tupi-guarani no currculo oicial do ensino
undamental.
+ B Aro-descendentes
+ ;A. )nvestir no resgate da auto-estima e no ortalecimento da identidade dos
aro-descendentes, desenvolvendo pro$etos interdisciplinares !ue valorizem sua
histFria, sua participao na ormao dos municpios e suas maniesta"es
culturais, proporcionando conhecimento e conscientizao e garantindo ainda a
obrigatoriedade desse conte&do nas escolas p&blicas, com recorte de g%nero e
raa.
8 ;.. ?arantir a incluso da capoeira nas institui"es de ensino, como atividade
de cultura aro-brasileira, disciplina prtica e teFrica, buscando o resgate
histFrico dessa cultura, com %nase no combate ao preconceito e na
disseminao do respeito inter-cultural m&tuo.
9 <,. Cromover o resgate e a valorizao, na escola, do patrimEnio dos grupos
culturais aro-descendentes B congado, carnaval, capoeira, olia de reis, dana
aro, hip hop, dentre outros B no intuito de divulgar a cultura negra do pas.
8 B )ndgenas
+ <+. 0ornar obrigatFria a incluso, no currculo escolar, das disciplinas histFria e
literatura dos povos indgenas, negros, ciganos e outras minorias, conorme
peculiaridades de cada povo.
8 <8. )ncluir, nos currculos escolares, disciplina sobre a histFria, a cultura e a
vida dos povos indgenas na atualidade, revelando o1a2 indgena como su$eito
histFrico e poltico no panorama nacional e valorizando sua histFria, sua cultura
material e imaterial e suas tradi"es, com vistas a promover o combate aos
estereFtipos, 3 discriminao e ao preconceito contra eles presente na
sociedade nacional.
9 <9. *riar lei !ue garanta o ensino de culturas indgenas nas escolas de ensino
undamental e m#dio.
; <;. )ncentivar a adoo de pro$etos !ue possibilitem B no 'mbito das escolas
p&blicas B o conhecimento e a valorizao da cultura indgena, abordando
temas como costumes, crenas, hbitos alimentares, entre outros.
9 B Gulheres negras e indgenas
+ <<. Cromover a"es educativas e adotar material didtico e para-didtico !ue
proporcionem o conhecimento sobre a participao histFrica das mulheres
negras e indgenas na ormao da sociedade brasileira, em todos os campos da
vida p&blica.
; B Qrabes, palestinos1as2 e $udeus1ias2
+ <-. *riar um pro$eto de lei ederal !ue insira nos currculos escolares do ensino
m#dio e undamental a histFria da presena rabe, palestina e $udaica no Brasil
e a import'ncia da sua participao tanto na ormao #tnica brasileira !uanto
na historiograia do Brasil.
< B Guulmanos Aricanos
+ <>. *ontemplar, no ensino obrigatFrio da histFria da Qrica no Brasil, histFria
das etnias aricanas, tais como haussas, malinPes, solinPes, bambaras, ulanis e
demais povos muulmanos do continente aricano, al#m dos muulmanos
advindos de outras regi"es do mundo.
- B *iganos
+ <A. )ncluir, no currculo dos ensinos undamental e m#dio, o tema transversal
SistFria, *ultura e Dilosoia das @eligi"es no Brasil.
8 <.. Cromover campanhas educativas e a criao de cartilha relacionada 3 etnia
cigana, com divulgao em escolas p&blicas municipais e estaduais: eliminar
em materiais didticos express"es !ue apresentem a etnia cigana de maneira
diamatFria e capacitar proessores do ensino undamental e m#dio para
prevenir discrimina"es.
B B Gaterial didtico para promoo da igualdade #tnico-racial
+ -,. Estimular a traduo de textos clssicos sobre a histFria da Qrica e dos
aricanos, sua cultura, arte, literatura e religio.
8 -+. Cromover a a!uisio, por interm#dio do Ginist#rio da Educao, de livros
sobre a temtica racial negra em vrias reas, principalmente literatura inanto-
$uvenil, para distribuio nas escolas p&blicas, e estimular !ue estados e
municpios o aam.
9 -8. Ampliar e digitalizar o acervo das bibliotecas escolares, disponibilizar aos
alunos1as2 a inormao correta e no preconceituosa sobre os grupos #tnico-
culturais discriminados.
; -9. )ncentivar, por meio do Ginist#rio da Educao, a criao de bibliotecas
p&blicas com temtica racial.
< -;. Assegurar a adoo e distribuio de livros e materiais didticos e para-
didticos, considerando a produo local, de modo a dar conta da diversidade e
da pluralidade racial e #tnica da sociedade brasileira, para uso de
proessores1as2, alunos1as2 e comunidade.
- -<. @ealizar mapeamento do material bibliogrico e documental relativo 3
populao negra, para posterior disponibilidade em bibliotecas e ar!uivos
p&blicos.
> --. *riar mecanismos !ue possibilitem a avaliao e seleo do material e dos
livros didticos adotados nas escolas p&blicas, com a participao da sociedade
civil, para excluir a!ueles !ue contenham estereFtipos ou preconceito sobre os
grupos historicamente discriminados.
A ->. Croduzir, ad!uirir, catalogar e disponibilizar periodicamente materiais
educativos especicos para a implementao da Mei +,.-9., aprovados pelo
movimento negro organizado.
. -A. Dornecer material pedagFgico ade!uado para o tratamento da !uesto racial
nas escolas, tais como livros, uniormes, brin!uedos educativos, entre outros.
+, -.. )ncentivar a produo de material didtico e pedagFgico, voltada para a
pluralidade cultural e valorizao dos arodescendentes e indgenas.
++ >,. @ever e incluir nos livros didticos a temtica de histFria das religi"es, com
a incluso de todas as religi"es.
+8 >+. Estimular mudanas nos conte&dos dos materiais didticos no !ue se reere
ao modelo de amlia, valorizando a diversidade da realidade cotidiana, como as
amlias compostas por casais homossexuais, pais divorciados e mes solteiras.
* B *ursos preparatFrios para ingresso no ensino superior
+ >8. Apoiar e incentivar os pr#-vestibulares alternativos !ue tenham recorte
racial de -,I para negros.
+ >9. ?arantir cursos preparatFrios ao ensino superior B pr#-vestibulares B para
aro-descendentes e carentes, apoiados pelo poder p&blico, em parceria com
entidades envolvidas na promoo da igualdade racial.
III + E"si"o s$6erior
+ >;. Dazer cumprir os percentuais relacionados 3 populao negra no Crouni.
8 ><. *riar mecanismos de acesso ao Crouni para os imigrantes aricanos, em
especial os reugiados.
9 >-. Estimular, por interm#dio de institui"es de omento, o desenvolvimento de
linhas e grupos de pes!uisa sobre a temtica da diversidade cultural dos aro-
brasileiros, indgenas e ciganos.
; >>. Cromover o acesso a bolsas de estudos de iniciao cientica para
arodescendentes, indgenas, ciganos e !uilombolas, sem limite de idade.
< >A. Cromover interc'mbio contnuo entre as universidades brasileiras e
aricanas, em especial as de lngua portuguesa, com garantia de condi"es para
a perman%ncia dos estudantes e para a concluso dos cursos.
- >.. Estabelecer crit#rios #tnico-raciais nas institui"es de ensino m#dio e
superior para a seleo de bolsas de estgio remunerado e ou iniciao
cientica.
> A,. )mplantar pFlos universitrios regionais.
A A+. Ampliar os conv%nios com universidades p&blicas estaduais e ederais
A B (iversidade #tnico-racial na grade curricular do ensino superior
+ A8. *riar polticas p&blicas voltadas 3 capacitao de docentes e ormao de
discentes na temtica #tnico-racial nas universidades brasileiras.
8 A9. *riar mecanismos !ue instituam a obrigatoriedade de universidades
p&blicas e privadas inclurem em seus currculos de graduao, extenso e pFs-
graduao a temtica racial.
9 A;. Estimular o ensino, nas universidades brasileiras, das lnguas aricanas !ue
inluenciaram a cultura brasileira.
; A<. Estimular o ensino, nas universidades brasileiras, de rela"es institucionais
entre o Brasil e a Qrica.
< A-. Estimular os estudos dos costumes dos ciganos nas universidades ederais e
estaduais nos cursos ains.
- A>. (eterminar a obrigatoriedade de as universidades p&blicas oertarem cursos
de pFs-graduao sobre a histFria e cultura aro-brasileira.
> AA. Estimular e subsidiar cursos de pFs-graduao sobre a histFria e a geograia
da cultura aro-brasileira.
A A.. )ncluir disciplinas, nas grades curriculares dos cursos de graduao e nos
cursos de ormao continuada de proessores1as2, sobre a temtica da histFria
da Qrica e dos1as2 negros1as2 no Brasil, contemplando as !uest"es prticas e
teFricas.
+ .,. )ncluir na educao superior B graduao e pFs-graduao B disciplina
curricular sobre rela"es raciais e #tnicas no Brasil e no mundo, com
abordagem transdisciplinar, para todos os cursos.
8 .+. )ntroduzir, nas disciplinas obrigatFrias dos ciclos bsicos de cursos
universitrios, em especial (ireito, Kervio Kocial e Csicologia, conte&dos sobre
direitos humanos, rela"es etnorraciais e de g%nero.
9 .8. *riar e introduzir, em institui"es de ensino superior, a disciplina de
legislao anti-racista nos cursos de (ireito.
; .9. *riar disciplinas obrigatFrias nas universidades de *omunicao, *inema e
Cublicidade, com conte&dos sobre o racismo, patriarcalismo, diversidade #tnico-
cultural e livre orientao sexual.
< .;. *ontemplar no currculo do curso superior de Educao Dsica maniesta"es
culturais do povo negro, como m&sica, dana e capoeira.
- .<. )nserir as temticas sa&de da populao negra, da populao indgena, de
!uilombolas e demais etnias, com recorte de g%nero e orientao sexual, no
currculo de ormao dos proissionais da sa&de B medicina, enermagem e
outras B nos nveis t#cnico e superior.
> .-. Cromover a reviso dos currculos de bacharelado e, em especial, de
licenciaturas, no sentido de incluso da temtica cultural e histFrica aricana,
aro-brasileira e indgena.
B B A"es airmativasH acesso e perman%ncia dos1as2 alunos1as2 nas universidades
+ .>. )mplantar ou acelerar a implantao sistemas de cotas para negros1as2,
indgenas e estudantes da rede p&blica para ingresso em todas as universidades
p&blicas e privadas, com ampla divulgao, e implementar polticas de
perman%ncia, de acordo com a realidade social local.
8 .A. Envolver todas as universidades p&blicas e privadas na discusso sobre as
a"es airmativas.
9 ... *riar mecanismos de incentivo para a adoo de cotas para negros1as2,
indgenas, !uilombolas, minorias e estudantes da rede p&blica no ingresso 3s
universidades p&blicas e privadas.
; +,,. Adotar cotas para negros1as2, indgenas e estudantes da rede p&blica no
ingresso 3s universidade p&blicas e privadas, proporcionalmente 3 distribuio
#tnico-racial na sociedade nacional do )B?E, por curso e por turnos.
< +,+. Ampliar a discusso sobre a poltica de cotas nas universidades,
divulgando o resultado alcanado por institui"es !ue $ adotaram o sistema,
visando 3 conscientizao da sociedade dos benecios das cotas em curto,
m#dio e longo prazos.
+ +,8. )mplementar programa de apoio com destinao de verba oramentria
aos estudantes universitrios cotistas, como ao airmativa, proporcionando
acompanhamento econEmico e psicolFgico desses, com o ob$etivo de tornar
eetiva a concluso do curso e bem-sucedida sua atividade proissional.
8 +,9. Estabelecer a obrigatoriedade de criao de um setor especico, de
assist%ncia e ouvidoria, nas universidades p&blicas, para atender 3s demandas
dos cotistas e acad%micos1as2 negros1as2 e indgenas, com a participao do
movimento estudantil.
9 +,;. Adotar cotas para educadores1as2 negros1as2 em concursos p&blicos
para docentes das universidades p&blicas B ederais e estaduais B em todo o
pas e incentivar nas privadas, estaduais e municipais.
; +,<. Adotar polticas de a"es airmativas para aricanos e latinos pra o
acesso e a perman%ncia no ensino superior.
< +,-. *onceder cotas nas universidades para negras 1os2 com deici%ncia.
* B A"es Airmativas nas pFs-gradua"es
+ +,>. ?arantir a criao de programas especiais de incentivo ao ingresso dos
negros e negras, bem como dos indgenas e !uilombolas na pFs-graduao.
8 +,A. Estabelecer cotas para negros1as2 nos cursos de pFs-graduao nos
mesmos crit#rios dos cursos de graduao.
9 +,.. Cromover eventos B encontros, seminrios etc. B sobre as polticas de
cotas nas universidades, no trabalho, entre outros.
I) + Ca6acita-7o e /ora-7o de 6ro/issio"ais da ed$ca-7o
+ ++,. )mplementar polticas de ormao inicial e continuada para potencializar
educadoras e educadores e demais trabalhadores da educao no
desenvolvimento de pro$etos e experi%ncias criativas promotoras de uma
educao no racista, no sexista, no homoFbica e no elitista.
8 +++. Estimular a oerta de cursos de pFs-graduao em histFria da Qrica e
histFria aro-brasileira a proissionais de ensino, garantindo a liberao para
re!6ent-los sem perda da remunerao.
9 ++8. )ncentivar os proessores1as2 a participar de cursos de capacitao em
histFria e cultura aro-brasileira e indgena, mediante bolsas de estudos ou
desburocratizao de aastamento.
; ++9. Croporcionar ormao continuada, com %nase em rela"es raciais e de
g%nero B !ue no se reduzem 3 histFria e cultura aro-brasileira B na
capacitao dos acad%micos1as2 dos diversos cursos, em especial os de
licenciatura e educadores1as2 de todas as disciplinas.
< ++;. ?arantir a !ualidade do ensino p&blico em todos os nveis, mediante a
valorizao do magist#rio e a destinao de recursos para a ormao
continuada dos proissionais da educao, com %nase em g%nero e raa e a
ade!uao dos currculos, no sentido de contemplar os conhecimentos
ad!uiridos pelos povos historicamente discriminados.
+ ++<. Cromover melhoria na ormao de proessores1as2 da educao de
$ovens e adultos.
8 ++-. *riar grupos de ormao !ue divulguem propostas e discutam o ensino
de histFria da Qrica no sistema educacional brasileiro.
9 ++>. *apacitar os1as2 proessores1as2 de ensino inantil, undamental, m#dio
e superior na temtica histFria das religi"es aro-brasileiras e indgenas.
; ++A. )ncluir na capacitao dos1as2 educadores1as2 o ensino religioso e da
cosmoviso aricana.
< ++.. Cromover capacitao de proessores1as2 sobre o holocausto e
in!uisio, bem como promover pes!uisas e divulgar os resultados sobre
esses temas.
- +8,. Cromover a capacitao de educadores1as2 populares capoeiristas, em
geral e sem distino, para as !uest"es de raa e g%nero, no sentido
contribuir para a implementao da Mei +,.-9.=,9.
> +8+. *apacitar educadores1as2 para trabalharem com educao sexual nas
comunidades !uilombolas, de uma orma din'mica, abordando sexualidade e
sexo de orma a conscientizar sobre a gravidez precoce e (K0Ts=Aids.
A +88. ?arantir a capacitao dos1as2 t#cnicos1as2 administrativos1as2 das
escolas para o preenchimento do !uesito cor=etnia na icha de matrcula
dos1as2 alunos1as2.
) + Cria-7o de /$"dos 6ara a ed$ca-7o e a 6roo-7o da i#$a%dade racia%
+ +89. *riar undo nacional de inanciamento para perman%ncia de estudantes
aro-descendentes, indgenas e !uilombolas nas universidades p&blicas e
privadas, a im de garantir recursos para a manuteno B alimentao,
transporte, livros e materiais B e pagamento de mensalidades.
8 +8;. *riar um undo ederal para garantir a implementao da Mei +,.-9.=,9,
utilizando inclusive os recursos !ue pagam $uros da dvida externa e estimular
!ue estados o aam.
9 +8<. ?arantir a implementao do Clano Nacional de Educao e de Cromoo
da )gualdade @acial com a utilizao plena dos recursos oramentrios 1DN(E,
CCAs, Dunde2, assegurando a incluso, no pro$eto poltico pedagFgico, do
tema #tnico-racial e da sexualidade tal como disp"e o Clano Brasil sem
Somoobia.
; +8-. ?arantir apoio inanceiro, nas inst'ncias municipal, estadual e ederal,
para o omento e manuteno das Escolas Damlia Agrcola 1EDA=*eas2 como
instrumentos de perman%ncia dos $ovens camponeses - negros e negras,
comunidades tradicionais 1indgenas e !uilombolas2 e de assentamentos - no
meio rural e para a valorizao da agricultura amiliar em nvel nacional.
< +8>. *riar um undo para inanciamento da educao inantil, modiicando-se
a legislao ederal B Dunde=Dundeb.
+ +8A. ?arantir um percentual de recursos oriundos do Dunde ou Dundeb para
aplicao da Mei +,.-9.=,9.
)I + Ed$ca-7o i"d8#e"a
+ +8.. ?arantir a implementao de toda a legislao reerente 3 educao
indgena no pas, capacitando proessores1as2, lideranas e comunidade
interessada. Exigir o cumprimento das Meis NL 8.+>8, do Clano Nacional de
Educao especica para educao indgena, da Cortaria )nter-Ginisterial NL
<<., de +- abril de +..+, garantindo a escola indgena dierenciada, da
@esoluo *NE=*EB de 9 de Novembro de +... e da @esoluo No. 9A8=8,,9,
!ue cria a categoria de educao indgena e a regulamenta.
8 +9,. Cromover melhoria das condi"es e estruturas das escolas indgenas,
al#m da melhoria dos salrios dos1as2 proessores1as2 indgenas, garantindo
!ue as escolas se$am dirigidas pelos prFprios indgenas, os !uais devem
controlar os recursos recebidos para sua manuteno.
9 +9+. ?arantir ormao continuada de educadores1as2 indgenas, capacitando-
os de acordo com as necessidades de cada comunidade.
; +98. Estabelecer programas educacionais !ue garantam o ensino ormal
dentro das comunidades indgenas, como tamb#m viabilizem o ingresso e a
perman%ncia dessa populao no ensino superior dispensando processos
seletivos universais, tais como Enem e CAK.
< +99. Eetivar a proposta da comisso nacional de educao do GE* de
elaborar um cronograma de coner%ncias de educao escolar indgena e de
seminrios regionais e locais para a realizao de uma coner%ncia nacional
!ue avalie a poltica de educao indgena no pas e oriente as polticas
p&blicas do setor e a prFpria ao do movimento indgena em curto e m#dio
prazos.
- +9;. *riar uma universidade indgena garantindo uma educao dierenciada.
> +9<. *riar o terceiro grau indgena nas universidades ederais e incentivar sua
criao nas estaduais.
A +9-. ?arantir a ormao de proessores1as2 indgenas no magist#rio inter-
cultural e no nvel superior B licenciatura plena inter-cultural.
. +9>. (estinar recursos para a criao centros de estudos nas comunidades
indgenas e cursos de capacitao de lideranas.
+, +9A. ?arantir uma ar!uitetura ade!uada aos interesses e costumes dos povos
indgenas na construo de escolas indgenas.
++ +9.. Estimular !ue a merenda escolar se$a comprada diretamente da
comunidade indgena, para contribuir com o auto-sustento, de acordo com a
realidade alimentar de cada povo.
)II + Ed$ca-7o "as co$"idades rea"esce"tes de ;$i%o1os
+ +;,. ?arantir o ensino p&blico gratuito e de !ualidade at# a concluso do
ensino superior, !ue contemple as especiicidades do povo !uilombola, com a
aplicao da Mei nL +,.-9.=,9, implantando nas comunidades !uilombolas a
educao )nantil, o ensino undamental em sua plenitude, o ensino m#dio e a
educao de $ovens e adultos, considerando !ue essas comunidades ho$e sF
disp"em do ensino da +.U 3 ;.U s#rie do ensino undamental.
+ +;+. Cromover ormao de educadores1as2 !uilombolas para trabalhar $unto
3s comunidades remanescentes de !uilombos, com resgate cultural dos
idiomas )orub 1nagE2 e !uimbundo.
8 +;8. Cromover !ualiicao de proessores e proessoras e demais
trabalhadores da educao !ue atuam preerencialmente em comunidades
!uilombolas, para !ue se apropriem do sentido histFrico e poltico do
reconhecimento dessas comunidades como remanescentes de !uilombos e
suas demais especiicidades e considerem esse aspecto na sua atuao nas
escolas.
9 +;9. Cromover a !ualiicao e incentivar a oerta do curso de magist#rio em
comunidades !uilombolas.
)III + Ed$ca-7o 6ara co$"idades de ci#a"os@asA
+ +;;. *riar uma escola especica !ue respeite e valorize a cultura cigana
8 +;<. *riar uma escola mFvel, itinerante, para alabetizao dos ciganos B
crianas, adolescentes e adultos nEmades.
9 +;-. Cromover e criar cursos de alabetizao dierenciada 3s crianas
ciganas, por meio de unidades mFveis com programas e proissionais
capacitados para uma alabetizao rpida, eicaz e bilng6e.
I= + Co"tro%e socia%
+ +;>. ?arantir o ortalecimento e a iscalizao dos conselhos escolares, pela
capacitao de lideranas.
8 +;A. ?arantir e iscalizar a participao dos conselhos de educao.
9 +;.. )ncluir crit#rios VraaV e VetniaV na composio dos conselhos de
educao e estimular !ue estados e municpios o aam.
; +<,. *riar mecanismos de monitoramento social pela comunidade atendida
para programas educacionais e polticas de promoo da igualdade racial.
< +<+. Estimular a parceria entre escolas, conselhos municipais da criana e do
adolescente e a comunidade negra para discusso e combate 3 explorao
sexual de crianas e adolescentes negros1as2 e indgenas.
- +<8. Estimular a incluso dos ciganos nos conselhos de educao.
> +<9. *riar e ortalecer os conselhos de educao escolar indgena e estimular
!ue estados e municpios o aam.
+ +<;. ?arantir a presena dos representantes do movimento negro nas
discuss"es e anlises das grades curriculares dos cursos de graduao, a im
de inserir as temticas aricanas e indgenas nos currculos acad%micos.
8 +<<. ?arantir a participao de representantes do movimento negro na
ormulao de polticas ou a"es para a implementao da Mei +,.-9.=,9 e
estimular !ue estados e municpios o aam.
= + (oe"a#e"s e datas coeorati!as
+ +<-. Cromover a mudana de nome de institui"es de ensino e espaos
p&blicos !ue tiverem nomes de pessoas !ue estiveram envolvidas em
massacres contra !uais!uer povos ou culturas.
8 +<>. Estimular a nomeao de institui"es de ensino e espaos p&blicos
homenageando os lderes negros locais e nacionais.
9 +<A. )ncluir nas atividades comemorativas das unidades de ensino o (ia
Nacional da *onsci%ncia Negra.
; +<.. *onsiderar no calendrio escolar as datas comemorativas de indgenas,
ciganos e !uilombolas.
< +-,. Elaborar, divulgar e distribuir para as escolas calendrios de datas
comemorativas e representativas para a comunidade aro-brasileira.
- +-+. Estimular a rede p&blica e privada a discutir as datas comemorativas do
calendrio escolar com uma perspectiva crtica, especialmente as datas
reerentes 3 participao histFrica da populao negra, indgena e !uilombola,
em todos os campos da vida p&blica.
=I + Prod$-7o de dados e 6es;$isas
+ +-8. Domentar, incentivar e divulgar pes!uisas, com a participao das
comunidades, nas universidades, institui"es de ensino de todos os nveis e
organiza"es negras com o ob$etivo de produzir conhecimento sobre as
popula"es historicamente discriminadas.
8 +-9. *riar centros de reer%ncias bibliogricas e pes!uisa sobre as culturas
negras, ciganas, indgenas, rabes, palestinas e $udaicas.
9 +-;. Apoiar os estudos e pes!uisas sobre a histFria, cultura e tradi"es da
comunidade cigana B *iganologia.
; +-<. Cromover a construo de museus com registro de territFrios e
comunidades aro-descendentes e indgenas.
SABDE
Doi amplo o debate desta temtica no processo preparatFrio e durante a +U
*/NAC)@, reunindo servidores e gestores p&blicos, autoridades sanitrias,
universidades, centros de pes!uisa, movimentos sociais, conselhos e associa"es
proissionais de sa&de. Espera-se como resultado do processo !ue a dimenso
racial=#tnica inserida no Clano Nacional de Ka&de se$a eetivada nos diversos nveis de
gesto do Kistema Wnico de Ka&de.
As proposi"es e diretrizes relativas 3 sa&de giraram em torno das demandas
pelo direito humano bsico de acesso, pela humanizao do atendimento, pela
incorporao da dimenso #tnico-racial na poltica em todos os seus nveis de ateno,
nas eseras municipal, estadual e ederal. A maior parte das proposi"es salienta !ue a
con!uista histFrica da cidadania plena em sa&de, garantida pela *onstituio Dederal
como dever do Estado e direito de cidadania, ainda carece de eetivao no cotidiano
dos grupos #tnica e racialmente discriminados. As popula"es vulnerveis B no !ue diz
respeito ao bom atendimento em sa&de - clamaram pelo acesso ao sistema,
demonstrando de orma contundente !ue temos de avanar do 5K4K !ue temos para o
K4K !ue !ueremos7, lema da +8U *oner%ncia Nacional de Ka&de.
As proposi"es, de um modo geral, reiteram as delibera"es da +8U.
*oner%ncia, bem como as ormuladas durante o +L Keminrio Nacional de Ka&de da
Copulao Negra, realizado em agosto de 8,,;.
Neste sentido, reora-se como essencial a eetivao dos princpios e diretrizes
do K4K B universalidade, e!6idade e integralidades B de orma atender as demandas
da populao negra, indgena e cigana em suas particularidades e especiicidades, bem
como a incluso de medidas de enrentamento do racismo, sexismo, da homoobia e
lesboobia em todos os programas e a"es.
Em relao 3s comunidades rurais indgenas e !uilombolas, oram enatizadas a
diiculdade de transporte e acesso e a demanda por Crogramas de Ka&de da Damlia,
em acordo com as especiicidades das comunidades.
(e maneira geral, o !uadro atual avaliado pelos participantes do debate exige
uma ao abrangente e plane$ada, !ue permita reduzir, ou at# mesmo anular, os
eeitos acumulados da omisso em relao 3 realidade sFcio-econEmica de popula"es
discriminadas sob o ponto de vista #tnico-racial.
PROPOSTAS
I + Diretri,es #erais
+ +. Cromover a sa&de das popula"es negras, indgenas e ciganas B
saneamento, educao, meio ambiente, trabalho, lazer, cultura, religio,
transporte e moradia.
8 8. Dortalecer e garantir o Kistema Wnico de Ka&de, K4K, e o Kistema Wnico de
Assist%ncia Kocial B K4AK, promovendo, entre outras a"es, aumento
oramentrio e destinando recursos especicos para a"es relativas 3s
popula"es negras, indgenas, cigana e a outras etnias, com vistas a tornar os
servios p&blicos de sa&de e assist%ncia social eetivamente universais para
toda a sociedade e azer valer o princpio da e!6idade.
9 9. Eetivar a poltica de ateno 3 sa&de da populao negra, no pacto de
gesto, dando %nase 3s mulheres negras, aos $ovens institucionalizados e ao
sistema penitencirio.
; ;. Cromover a progressiva reduo dos hiatos B dierenas B nas esperanas de
vida dos grupos raciais da populao brasileira, com sua completa eliminao
at# o ano de 8,9,.
< <. Dazer cumprir o Clano Nacional de Ka&de, as delibera"es da X)) *oner%ncia
Nacional de Ka&de, da +U *oner%ncia Nacional de Colticas para as Gulheres e
do +L Keminrio Nacional de Ka&de da Copulao Negra.
- -. Estabelecer estrat#gias de gesto !ue permitam a eetivao das propostas
apontadas no documento V4m grito pela e!6idadeV e assumidas no Keminrio
Nacional de Ka&de da Copulao Negra.
> >. *onsolidar a dimenso #tnico-racial na implementao do Cacto Nacional pela
@eduo da Gortalidade Gaterna e Neonatal, visando 3 eliminao das
desigualdades raciais e #tnicas nas taxas de mortalidade materna, considerando
as propostas deliberadas na +8U *oner%ncia Nacional de Ka&de.
A A. Cromover a demarcao das terras dos povos indgenas e !uilombolas como
uma orma de sobreviv%ncia de sua cultura e como meio de combater doenas
de maior preval%ncia, com ocorr%ncias por vezes associadas 3 aus%ncia de
polticas p&blicas especicas.
. .. (esenvolver pro$etos de inra-estrutura nas aldeias indgenas e comunidades
!uilombolas, levando em considerao o desenvolvimento sustentvel B
construo de estradas: a!uisio de ambul'ncias: oerta de moradias dignas:
criao, ampliao e aparelhamento dos postos de sa&de: abastecimento de
gua com canalizao para todas as aldeias indgenas e comunidades
!uilombolas, como medida de promoo de sa&de.
+, +,. *riar a coordenao da sa&de da populao negra.
II + Ate"-7o C sa>de
+ ++. ?arantir o acesso da populao negra, indgena e cigana a todos os nveis
de ateno 3 sa&de B promoo, preveno, tratamento e reabilitao B de
acordo com os princpios e diretrizes do K4K, com %nase na humanizao do
servio e dos atendimentos, assegurando transporte ade!uado e acesso das
comunidades !uilombolas, indgenas, ciganas e tradicionais ao K4K, em seus
dierentes nveis de complexidade, mediante a ampliao da rede de ateno e
do oramento destinado a esse programa.
8 +8. (esenvolver e ortalecer, no interior do K4K, a ateno 3 sa&de das
popula"es negra, cigana e indgena, respeitando suas especiicidades e
particularidades, se$am das zonas rurais, urbanas ou assentamentos,
garantindo o recorte de g%nero.
9 +9. Estabelecer programas e polticas de ateno aos agravos de maior
preval%ncia na populao negra, incluindo (K0s e S)J=Aids, com inorma"es
sobre a prtica do sexo seguro.
; +;. ?arantir atendimento humanizado levando em considerao as seguintes
!uest"esH direitos sexuais e reprodutivos, g%nero, raa, etnia e orientao
sexual.
< +<. ?arantir proissionais !ualiicados no K4K !ue possam trabalhar de orma
humanizada a sexualidade e a sa&de reprodutiva da $uventude negra, cigana,
indgena e de comunidades tradicionais, respeitando a sua orientao sexual.
- +-. ?arantir o atendimento especico e humanizado para idosos1as2,
negros1as2, indgenas, remanescentes de !uilombos, ciganos1as2 e pessoas de
outras comunidades tradicionais.
> +>. *ombater o racismo como parte integrante das a"es do Sumaniza K4K,
com %nase na humanizao do servio e dos atendimentos.
A +A. ?arantir centros de reer%ncias e contra-reer%ncias em unidades de sa&de
localizadas prFximas a !uilombos, reservas indgenas e acampamentos ciganos.
. +.. ?arantir a ateno bsica de sa&de a mulheres negras, indgenas e ciganas,
especialmente as portadoras de S)J=Aids, anemia alciorme, diabetes e
hipertenso arterial, do meio urbano, rural, !uilombos e aldeias, durante o pr#-
natal, perinatal e pFs-natal, a im de evitar a mortalidade materna e inantil,
com ateno 3s mulheres $ovens.
+, 8,. )mplantar e implementar programas especicos para a sa&de do homem
negro B incluindo os problemas de uso de drogas lcitas e ilcitas, c'ncer de
prFstata, entre outros B com proissionais capacitados1as2 no tema.
++ 8+. )mplantar centros de reer%ncia para ateno a casos de viol%ncia no K4K,
com a incluso das dierentes ormas de viol%ncia vividas pela populao negra,
pelas l#sbicas e mulheres !ue azem sexo com mulheres, proissionais do sexo,
pessoas portadoras de deici%ncia e necessidades especiais e mulheres em
situao de aborto e abortamento incompleto.
+ 88. )ncluir medidas de enrentamento ao racismo institucional em todos os
programas e a"es voltados para ateno aos agravos de sa&de da populao
negra.
8 89. (esenvolver a"es urgentes para resoluo da demora no atendimento e
disponibilidade de cirurgias nos casos de mioma uterino e demais agravos !ue
aetam as mulheres negras e $ovens negras.
9 8;. Cromover a"es preventivas para acabar com a desnutrio inantil nas
aldeias, !uilombos, acampamentos e em reas de comunidades carentes.
; 8<. Cromover a distribuio regular da armcia bsica, com acesso rpido a
medicamentos especiais nas comunidades indgenas.
< 8-. )mplementar o Crograma Ka&de da Damlia nas comunidades indgenas e
!uilombolas articulado a centros de reer%ncia ormados por e!uipes
multidisciplinares !ue !ualii!uem proissionais para lidar com as
especiicidades de tais grupos.
- 8>. /erecer tratamento odontolFgico universal B desde a limpeza bucal at# a
implantao permanente da prFtese dentria nas comunidades indgenas e
!uilombolas.
> 8A. Estender o programa de plane$amento amiliar para as comunidades aro-
descendentes, indgenas, ciganas e tradicionais, dando %nase 3 paternidade
responsvel.
A 8.. (esenvolver a"es especicas, seguidas de orienta"es preventivas e
combate 3 disseminao do S)J=Aids e hepatite, voltadas 3s popula"es negras,
indgenas e ciganas, incluindo a disponibilidade de preservativos para sexo
seguro e inormao sobre outros m#todos de barreira, considerando as
especiicidades de orientao sexual.
. 9,. @ealizar coner%ncia macro-regional de sa&de da populao negra e
indgena para a AmazEnia Megal e demais regi"es do pas.
+, 9+. Elaborar um diagnFstico de sa&de de trabalhadores1as2 artesanais B
maris!ueiras, pescadores1as2, entre outros1as2 B cu$as doenas ocupacionais
no so reconhecidas pelo )NKK, para undamentar um programa de ateno 3
sa&de desse grupo especico, com recorte racial e de g%nero, garantindo-lhes
os direitos trabalhistas.
++ 98. *riar um programa voltado para negros1as2 !ue cumprem pena em
presdios e centros sFcio-educativos e para a!ueles1as2 !ue sorem transtornos
ou sorimentos mentais, entre outras patologias.
+8 99. ?arantir a presena de ginecologista mulher nas unidades mFveis, para !ue
as mulheres ciganas possam realizar seus exames preventivos e de pr#-natal
sem criar constrangimentos dentro de sua comunidade.
A B Anemia alciorme e demais hemoglobinopatias
+ 9;. )nstituir a obrigatoriedade de notiica"es das hemoglonobinopatias para
dar conhecimento dos casos em todos os nveis de complexidade do K4K.
8 9<. ?arantir aos portadores de anemia alciorme os mesmos direitos coneridos
3s pessoas com deici%ncia, no !ue se reere aos benecios garantidos por lei.
+ 9-. Assegurar o cumprimento do Crograma Nacional de Ateno )ntegral 3s
Cessoas com (oena Dalciorme e outras Semoglobinopatias, estabelecido em
nvel nacional no dia 9,=,-=8,,< por portaria do Ginist#rio da Ka&de,
garantindo recursos oramentrios para sua implantao e implementao
imediatas, disponibilizando undos para associa"es de portadores1as2 e
organiza"es no-governamentais !ue lidem com estes.
III + Est8$%o e 6reser!a-7o dos co"2ecie"tos tradicio"ais re%ati!os C sa>de
+ 9>. Exigir a insero e o respeito ao etnoconhecimento dos1as2 indgenas,
ciganos1as2, populao de comunidades tradicionais e !uilombolas. )nstituir
atendimentos dierenciados nessas comunidades, valorizando os conhecimentos
tradicionaisH de parteiras, remedieiros, raizeiras, pa$#s e benzedeiras.
8 9A. Jalorizar e capacitar as parteiras indgenas e !uilombolas e integr-las aos
programas do K4K de ateno 3 sa&de materno-inantil como proissionais,
garantindo-lhes reconhecimento na categoria de agentes indgenas e
!uilombolas de sa&de. Cromover tamb#m como agentes de sa&de os1as2 pa$#s
e a!ueles1as2 !ue exercem prticas tradicionais de sa&de nessas comunidades.
9 9.. @estaurar o conhecimento amerndio para promoo da sa&de e preveno.
; ;,. Estimular a participao dos diversos saberes populares aro-descendentes,
indgenas, ciganos e outras etnias na construo de pes!uisas e materiais
inormativos sobre sa&de.
< ;+. *riar, ortalecer e ampliar programas e pro$etos de segurana alimentar e
nutricional, com %nase 3s experi%ncias das prticas terap%uticas de matriz
aricana, indgena, cigana e de outras etnias.
- ;8. Dortalecer as polticas de patenteamento da biodiversidade, por meio de
catalogao de ervas medicinais, para a constituio de um banco de dados !ue
subsidie estudos e pes!uisas, bem como assegurar o uso de bens materiais e
imateriais como patrimEnio dos povos !uilombolas, indgenas, ciganos e
comunidades de terreiros.
> ;9. Estabelecer parcerias entre as casas de cultos aro-brasileiros e os Frgos
de sa&de, K4K=*aps, reconhecendo-as como ambientes !ue tamb#m praticam e
promovem a sa&de mental, sica e espiritual.
I) + Sa>de i"d8#e"a
+ ;;. Apoiar a perman%ncia da sa&de indgena no Ginist#rio da Ka&de.
8 ;<. @ever a perman%ncia da sa&de indgena na Dunasa e as !uest"es de
saneamento bsico.
9 ;-. Cromover a reestruturao da Dunasa para !ue assuma eetivamente a
responsabilidade pela ateno 3 sa&de indgena, promovendo, entre outras
!uest"es, concurso p&blico especico para contratao de proissionais
!ualiicados1as2 para trabalhar com os povos indgenas e a ade!uao de suas
dierentes inst'ncias e procedimentos administrativos para garantir !ue o
recurso inanceiro contemple essas comunidades.
+ ;>. Cromover concurso p&blico dierenciado para os povos indgenas e
!uilombolas na rea de sa&de.
8 ;A. Cromover, por interm#dio da Dunasa, assist%ncia integral 3s popula"es
indgenas, tradicionais ou autodeclaradas, independentes de tutela,
reconhecimento, ou demarcao do territFrio indgena pela Dunai.
9 ;.. )ntensiicar as visitas aos povos indgenas e !uilombolas pela Dunasa e
Dunai.
; <,. )nstituir a coordenao da Dunasa por indgenas.
< <+. Discalizar a aplicao de recursos destinados 3 poltica de ateno aos povos
indgenas, realizando auditorias periFdicas nas contas dos pro$etos inanciados
pela Dunasa !ue envolvam a sa&de indgena.
- <8. Cromover a autonomia de gesto de recursos para os (istritos Kanitrios
Especiais )ndgenas e a melhoria da inra-estrutura existente.
> <9. Aumentar o volume de recursos para sa&de 3s reservas indgenas do pas.
A <;. )mplantar e!uipe mFvel de m#dicos1as2 para atender 3s reservas indgenas,
ribeirinhas e !uilombolas.
. <<. )nvestir na valorizao, ormao e !ualiicao t#cnica dos1as2 proissionais
da rea de sa&de indgena.
+, <-. )ncluir a participao indgena, por meio dos *onselhos (istritais de Ka&de
)ndgena, nas delibera"es sobre o teto de oramento para os (istritos
Kanitrios Especiais )ndgenas, retirando esse papel da Dunasa.
++ <>. *apacitar as organiza"es indgenas para !ue essas possam assumir
conv%nios e gerir seus prFprios recursos.
) + Co"tro%e socia%
+ <A. /erecer subsdios, inormao e capacitao a $ovens B negros1as2,
indgenas e !uilombolas B para participarem dos conselhos de sa&de.
8 <.. *riar comiss"es nos conselhos de sa&de, assist%ncia social, educao para
promoo da igualdade racial e combate ao racismo institucional nas polticas
p&blicas de sa&de e estimular !ue estados e municpios o aam.
9 -,. ?arantir a participao de representantes da populao negra nos comit%s
de #tica em pes!uisa, inclusive no *onep, para evitar sua utilizao com
propFsitos discriminatFrios e racistas.
; -+. Cromover maior divulgao dos conselhos de sa&de previstos na @esoluo
999=,9, para !ue a populao possa reivindicar seus direitos como usuria do
sistema p&blico de sa&de.
< -8. Domentar as inter-rela"es entre o *onselho de Kegurana Alimentar e
entidades representativas de remanescentes de !uilombos, povos indgenas,
ciganos e outras etnias.
)I + Ca6a"2as de sa>de 6>1%ica
+ -9. *riar leis !ue disponham sobre a reserva de espaos, nos meios de
comunicao de massa, para educao e ateno 3 sa&de, com campanhas
destinadas ao esclarecimento da populao negra sobre as doenas !ue a
atingem em maior proporo, no intuito de reduzir a morbi-mortalidade.
8 -;. @ealizar campanhas nacionais no sentido de inormar a populao e
proissionais sobre as hemoglobinopatias.
9 -<. Cromover a realizao de campanhas e a"es na rea de sa&de p&blica, !ue
contribuam eetivamente, para o aumento da auto-estima e para a reduo da
viol%ncia dom#stica, dos homicdios e suicdios da populao negra.
; --. (esenvolver campanhas de estmulo ao diagnFstico das (K0s e S)J=Aids
nas popula"es negra, indgena e tradicionais.
)II + Ca6acita-7o e /ora-7o
+ ->. ?arantir a contratao de agentes de sa&de indgenas, agentes de
saneamento, considerando a realidade demogrica, distribuio geogrica e
especiicidades culturais, inclusive de g%nero, contemplando o atendimento das
mulheres por m#dicas, !uando necessrio.
8 -A. Cromover a ormao de agentes de sa&de e saneamento das comunidades
!uilombolas, indgenas, de ciganos e de comunidades tradicionais.
9 -.. *apacitar proissionais de sa&de acerca das doenas prevalentes na
populao negra, como hemoglobinopatias, hipertenso, diabetes e (K0=Aids.
; >,. )ntensiicar a capacitao de enermeiros1as2 int#rpretes de indgenas.
< >+. )mplementar, em regime de urg%ncia, com acompanhamento t#cnico
especializado, treinamento dos1as2 agentes comunitrios1as2, garantindo os
insumos necessrios para vigil'ncia em sa&de ambiental, com vistas a evitar a
contaminao dos territFrios !uilombolas e indgenas urbanos e rurais, bem
como garantir a preservao das matas e ervas, essenciais para a vida
espiritual e material das tradi"es de matriz aricana e indgenas.
- >8. @ealizar capacitao e !ualiicao de proissionais de sa&de com e!uipe
interdisciplinar sobre a preveno e tratamento de uso e abuso de drogas
ilcitas e lcitas para prestar atendimento dentro das aldeias, !uilombos e
acampamentos ciganos.
> >9. /rganizar e implementar cursos de ormao e capacitao para os1as2
proissionais da sa&de e assist%ncia social, com eno!ue para o atendimento das
necessidades e especiicidades de sa&de e assist%ncia social da populao
negra, indgena e cigana, contemplando as !uest"es de orientao sexual.
A >;. )nserir a temtica sa&de da populao negra, g%nero, etnia e orientao
sexual no currculo de ormao dos proissionais da sa&de, nos nveis t#cnico e
superior.
. ><. *riar mecanismos institucionais e legais !ue incluam na ormao
acad%mica, em pes!uisa e extenso, a sa&de da populao negra e indgena,
comprometendo prioritariamente as universidades p&blicas, os inanciadores
nacionais e internacionais, as escolas t#cnicas, unda"es p&blicas e Frgos de
pes!uisas.
+ >-. )ntroduzir os temas sa&de da populao negra, g%nero, etnia e orientao
sexual nas capacita"es de proissionais !ue atendem, no K4K e K4AK, m#dicos
1as2, agentes de sa&de, enermeiros 1as2 e demais proissionais da rea da
sa&de e assist%ncia social.
8 >>. @ealizar encontros regionais e locais para sensibilizar gestores1as2 p&blicos
sobre as !uest"es de g%nero, orientao sexual, raa=etnia e idade=gerao.
)dentiicar as a"es discriminatFrias dos K4K e K4AK em relao aos indgenas,
!uilombolas, ciganos1as2 e outras etnias.
)III + Prod$-7o e di!$%#a-7o de dados e 6es;$isas
+ >A. *riar guia sobre a incid%ncia de doenas na populao negra, com anexo
!ue d% esclarecimentos sobre a legislao existente para o acesso ao
tratamento.
8 >.. *oletar, analisar e divulgar dados reerentes aos !uesitos cor=etnia e de
pessoas com deici%ncias, em todos os documentos 1pronturios, ormulrios,
ichas de identiicao etc.2 da rede de sa&de, garantindo a obrigatoriedade do
preenchimento, com capacitao dos proissionais da rea de sa&de.
9 A,. Assegurar o cumprimento da portaria do Ginist#rio da Ka&de 1+..-2, !ue
inclui o !uesito cor em todos os documentos oiciais, inclusive nas declara"es
de Fbito e de nascidos vivos.
; A+. ?arantir incentivos inanceiros para a realizao de pes!uisas sobre as
hemoglobinopatias em geral, com a realizao de campanhas nacionais no
sentido de inormar a populao e proissionais, com a obrigatoriedade de azer
notiica"es e dar conhecimento em todos os nveis de complexidade do K4K.
< A8. Elaborar um diagnFstico sobre o impacto do racismo no agravamento e=ou
surgimento dos sorimentos mentais, realizando campanhas nacionais !ue
promovam a auto-estima da populao negra, evidenciando a $ovem negra e a
mulher negra.
- A9. *entralizar e disponibilizar as inorma"es, tais como dados, diagnFsticos,
pes!uisas, entre outros, sobre sa&de da populao negra, com desta!ue para
os trabalhos realizados pelas aculdades da rea de sa&de, !ue considerem as
rela"es raciais, de g%nero e orientao sexual nos seus currculos B sa&de da
populao negra, indgena e demais etnias B e promovam a melhoria da
inormao estatstica em sa&de, por meio da coleta de dados e tabulao do
!uesito raa=cor, capacitando, assim, os1as2 proissionais para coleta dos dados.
> A;. Ampliar linhas de cr#dito para pes!uisa especica de sa&de sobre raa=etnia
paraH
+ Y veriicar por !ue a mortalidade inantil # maior nas popula"es discriminadas:
8 Y veriicar a incid%ncia de doenas e averiguar o atendimento 3 populao negra
em suas especiicidades de sa&de, em especial !uanto 3 anemia alciorme,
miomas uterinos, diabetes, hipertenso, !uelFide, transtornos hormonais,
c'ncer de prFstata e sa&de mental:
9 Y pes!uisar em hospitais psi!uitricos para diagnosticar a incid%ncia de doenas
mentais e alcoolismo nas popula"es negra e indgena, ocasionados pelo uso e
abuso de subst'ncias psicoativas e pelo envolvimento em situa"es de
viol%ncia, como !uesto importante na poltica de sa&de:
+ estruturar polticas de promoo 3 sa&de da mulher negra, indgena e cigana,
incluindo as !uest"es de orientao sexual, assegurando as diretrizes do
Crograma de Ateno )ntegral a Ka&de da Gulher 1CA)KG2 e as particularidades
do !uadro de morbidade e mortalidade desses grupos.
, A<. Domentar e inanciar pes!uisas !ue se$am realizadas por negras e negros e
!ue abordem a sa&de da populao negra, principalmente as doenas mais
prevalentes nesta, tais como anemia alciorme, diabetes, hipertenso arterial,
mioma intra-uterino e S)J=Aids, entre outras, divulgando essas pes!uisas em
artigos cienticos.
A B Ces!uisas gen#ticas
+ A-. )mpedir !ue as pes!uisas gen#ticas ou !ue as suas aplica"es se$am
usadas para promover o racismo, discriminao racial, xenoobia, homoobia e
intoler'ncia correlata, protegendo a privacidade da inormao contida no
cFdigo gen#tico pessoal, garantindo a participao de representantes da
populao negra nos comit%s de #tica em pes!uisa, inclusive no *onep, para
evitar sua utilizao com propFsitos discriminatFrios e racistas.
8 A>. *ontemplar as hemonoglobinopatias B anemia alciorme, talassemia B nas
pes!uisas tecno-cienticas com c#lulas tronco e de engenharia gen#tica.
DI)ERSIDADE CULTURAL
As delibera"es sobre polticas de diversidade cultural na ) *oner%ncia Nacional
de Cromoo da )gualdade @acial e em todo o seu processo preparatFrio ocorreram sob
a Ftica do dilogo inter-cultural.
/ eixo temtico (iversidade *ultural oi um dos mais intensamente trabalhados
nas *oner%ncias Estaduais, apresentando na ) *onapir grande variedade de
propostasH implementao de polticas p&blicas: ampliao de recursos e
inanciamentos: proteo dos patrimEnios material e imaterial das comunidades: e
indicao de estividades e novas reer%ncias nos calendrios nacionais so temas de
grande apelo.
Em relao 3s polticas p&blicas, oram expostas as demandas pela
implementao da perspectiva cultural e inter-#tnica 1inter-racial2 no plane$amento,
oramento e execuo das tr%s eseras de governo. Esta perspectiva se reerencia na
incluso social, com eno!ue nas popula"es negra, indgena e cigana, historicamente
discriminadas, na sociedade brasileira.
(estacou-se a necessidade de desenvolver e ampliar a"es airmativas em
todas as polticas sociais p&blicas para enrentar preconceitos e discrimina"es contra
negros, indgenas, $udeus, rabes, rabe-palestinos, ciganos e mestios e omentar
maniesta"es culturais destas dierentes culturas !ue comp"em a nao brasileira.
Cautou-se tamb#m a necessidade de implementar a"es airmativas voltadas
para produ"es culturais, incluindo capacitao t#cnica para elaborao de pro$etos:
e!6idade das maniesta"es culturais nas atividades oiciais em todos os nveis:
crit#rios nos editais de contratao de prestao de servios !ue valorizem e
incentivem a produo das artes e cultura aro-brasileira, indgena, cigana e outras
etnias discriminadas: e garantia de polticas culturais especicas para as comunidades
!uilombolas e indgenas, elaboradas em con$unto com essas comunidades, !ue
preservem e divulguem suas maniesta"es culturais.
Ces!uisa, mapeamento e tombamento de patrimEnios material e imaterial
tamb#m comp"em o repertFrio de demandas, principalmente no !ue diz respeito ao
omento e a preservao das culturas aro-brasileira, indgena, !uilombola, cigana,
rabe e de outros segmentos #tnico-raciais, nas suas diversas maniesta"es,
extensivas a todo o territFrio nacional.
Em todas as propostas sobressai a busca pelo dilogo continuado com as
comunidades envolvidas e os diversos movimentos sociais, por meio do resgate e
preservao de espaos como clubes sociais, centros religiosos e pelo incentivo 3
produo cultural na rea de ci%ncias sociais, literatura e artes no combate 3
desigualdade, ao preconceito e 3 discriminao.
As datas comemorativas so consideradas de vital import'ncia para o respeito 3
diversidade #tnico-racial. Assim, propostas exigiram !ue o calendrio estivo oicial
brasileiro represente a verdadeira diversidade das maniesta"es culturais e religiosas
dos dierentes grupos #tnico-raciais !ue comp"em nossa sociedade, com %nase para
as popula"es negra, indgena, cigana, $udaica, palestina, resgatando suas inlu%ncias
na ormao do povo brasileiro. Nesta perspectiva prop"e-se o dia 8, de novembro,
(ia da *onsci%ncia Negra, como eriado nacional.
PROPOSTAS
I + Diretri,es #erais
+ +. @econhecer a imensa dvida histFrica em relao 3s popula"es negras e
indgenas pelos s#culos de massacre, escravizao e descaso com o destino
dessas.
8 8. @econhecer como crime contra a humanidade o trico de escravos1as2, as
a"es de escravizao de indgenas e o sistema escravista praticados em
territFrio nacional.
9 9. @econhecer a imensa dvida para com negras1os2 e ciganas1os2, assumindo
!ue houve neglig%ncia do Estado brasileiro para incorpor-los1as2 plenamente 3
sociedade nacional o !ue contribuiu para a ormao de estereFtipos sobre
esses grupos.
; ;. )mplementar as a"es programticas !ue visem 3 produo e 3 promoo
eetiva da diversidade cultural das popula"es negra e indgena, na luta contra
o racismo, a discriminao racial, a xenoobia e as intoler'ncias correlatas.
< <. Dortalecer a articulao poltica $unto aos 13s2 parlamentares para a
aprovao do Estatuto da )gualdade @acial.
- -. Domentar a perspectiva cultural inter-#tnica e inter-racial no plane$amento,
oramento e execuo das polticas p&blicas, para a incluso social das
dierenas, respeitando o direito de todos1as2 se maniestarem, com %nase 3s
popula"es aro-descendente e indgena, historicamente discriminadas na
sociedade brasileira.
> >. (esenvolver e ampliar a"es airmativas em todas as polticas sociais
p&blicas para enrentar preconceitos e discrimina"es contra aro-descendentes,
indgenas, $udeus, rabes, palestinos e povos nEmades.
A A. Cromover a e!6idade das maniesta"es culturais aro-brasileiras nas
atividades oiciais do pas.
. .. Assegurar o respeito 3s maniesta"es culturais aro-descendentes.
+, +,.Estimular ades"es 3s maniesta"es culturais contra a discriminao #tnico-
racial e de g%nero.
++ ++.*onsiderar, na elaborao de polticas p&blicas, especialmente de polticas
culturais, detentores1as2 de notFrio saber da cultura negra.
+8 +8.Estimular a adeso de todos os municpios ao DFrum )ntergovernamental de
Cromoo da )gualdade @acial =Dipir.
+9 +9.Apoiar coordenadorias municipais e estaduais de polticas de promoo da
igualdade racial.
+ +;.(esenvolver polticas culturais e a institucionalizao de coordenadorias e
outras estruturas voltadas 3 promoo da igualdade racial.
8 +<.Cromover avalia"es de polticas e a"es para a promoo da igualdade
racial desenvolvidas no 'mbito ederal e estimular !ue estados e municpios o
aam.
9 +-.*riar Frum de debates sobre a desigualdade racial, com uma perspectiva
ampla.
; +>.Domentar maniesta"es culturais das dierentes culturas !ue comp"em a
nao brasileiraH arodescendentes, indgenas, $udeus, rabes, palestinos e
povos nEmades.
< +A.Cromover a"es airmativas voltadas para produ"es culturais de grupos
racial e etnicamente discriminados.
- +..?arantir crit#rios, nos editais de contratao de prestao de servios, !ue
valorizem e incentivem a produo das artes e cultura aro-brasileira, indgena,
cigana e de outras etnias discriminadas.
> 8,.*riar meios de divulgar pro$etos !ue valorizem a cultura aro-descendente e
instrumentos !ue viabilizem a aprovao desses no undo nacional de cultura e
nos pro$etos inanciados pela lei de incentivo 3 cultura.
A 8+.)ncluir a cultura cigana no (ecreto n.Z +.;.;, de +>=,<=+..< 1(/4
+A=,<=+..<2 !ue regulamenta a Mei n.Z A.9+9, de 89=+8=+..+, !ue estabelece
a sistemtica de execuo do Crograma Nacional de Apoio 3 *ultura 1Cronac2.
. 88.)ncentivar, em todo evento patrocinado por Frgos p&blicos, uma
apresentao cultural negra.
+, 89.@ealizar pro$etos e eventos de interc'mbio cultural para !ue a valorizao da
diversidade cultural contribua com a reduo do preconceito, considerando !ue
esta se constrFi na relao com o outro.
++ 8;.)ncentivar e intensiicar polticas de interc'mbio cultural aro-brasileiro e
indgena entre os municpios e os estados.
+8 8<.(esenvolver e garantir recursos para pro$etos sociais !ue resgatem a cultura
e privilegiem crianas e adolescentes e pessoas da terceira idade aro-
descendentes, indgenas e ciganas, utilizando todas as linguagens de arte e
cultura, incluindo a"es em penitencirias e casas de recuperao de
adolescentes e $ovens.
II + A-.es a/irati!as 6ara a di!ersidade c$%t$ra%
A B Gdias
+ 8-.@ealizar uma ampla campanha em escolas, universidades, inst'ncias de
controle social, entidades de classe, conselhos proissionais, sindicatos,
organiza"es de direitos humanos, /N?s e movimentos sociais acerca das
concess"es p&blicas da comunicao no Brasil para !ue a sociedade conhea
seus mecanismos de uncionamento e possa inluir na sua regulao e garantir,
nos processos de concesso p&blica e de renovao das concess"es $
existentes, !ue a perspectiva da diversidade se$a incorporada 3 sua
programao.
+ 8>.Assegurar concesso de esta"es de televiso e rdios comunitrias com
pot%ncia mnima de 8<, [atts, liberao para ormao de redes e legalizao
das rdios comunitrias $ existentes, pelo Ginist#rio das *omunica"es e da
Ag%ncia Nacional de 0elecomunica"es=Anatel, a im de garantir ampla
divulgao da cultura negra.
8 8A.(esburocratizar os mecanismos de legalizao de rdios e 0Js comunitrias
e disponibilizar recursos inanceiros e materiais 3 capacitao de $ovens aro-
brasileiros para atuao nesses veculos.
9 8..*riar, mediante o Ginist#rio das *omunica"es, um canal de rdio para a
divulgao da cultura negra, garantindo no mnimo <,I de m&sicas aro-
brasileiras.
; 9,.*oibir discrimina"es nas mdias em relao 3s religi"es de matriz aricana.
< 9+.?arantir a incluso dos aro-descendentes, na mdia, por meio da criao de
leis, em particular de incentivo 3 cultura, !ue assegurem a diversidade #tnico-
racial e de g%nero nos programas de televiso e !ue garantam reserva de cotas
para pro$etos relativos 3 cultura negra.
- 98.)ncluir representantes das popula"es negras, indgenas, ciganas e demais
minorias #tnicas nas mdias p&blicas e privadas.
> 99.?arantir, em todas as mdias, especialmente televisiva, a proporcionalidade
no !ue diz respeito ao !uesito cor, raa= etnia, conorme recorte racial do )B?E.
A 9;.Estimular a participao de negros e negras, indgenas e caboclos nas
emissoras de televiso, nos ilmes, novelas e programas inantis como
protagonistas de elevada ndole.
. 9<.*riar leis !ue assegurem a ampliao da presena dos negros1as2,
indgenas, ciganos e demais grupos na mdia, combatendo estereFtipos !ue os
desvalorizem.
+, 9-.(ivulgar, na mdia, as leis especicasH >.>+-=A. e ..;<.=.> 1discriminao
por raa e cor2, ..,8.=.< 1discriminao de g%nero2, +,.-9.=,9
1obrigatoriedade do ensino de histFria da Qrica2.
++ 9>.(isponibilizar espao nas mdias para divulgao de bens e servios das
comunidades negras, ciganas e indgenas.
+8 9A.Discalizar a regionalizao da grade programtica dos veculos televisivos.
+9 9..Criorizar a diversidade #tnica, religiosa e cultural nas publica"es e
campanhas omentadas pelo pas.
+; ;,.?arantir a incluso dos aro-descendentes nas mensagens publicitrias
veiculadas pela comunicao dos Frgos p&blicos, empresas estatais e
administra"es mistas.
+< ;+.)nundir na mdia programas publicitrios !ue retratem e divulguem a arte e
a cultura aro-brasileira.
+ ;8./bservar e iscalizar o cumprimento da lei !ue regulamenta a visibilidade
positiva dos1as2 negros1as2 na mdia escrita, alada e televisiva.
8 ;9.Cromover debate sobre igualdade racial e #tnica por meio de palestras e
seminrios com mdia comercial, alternativa e comunitria, para o uso de
vocabulrio no-discriminatFrio na cobertura da imprensa.
9 ;;.*riar redes de comunicao com o ob$etivo de promover eventos e
atividades !ue beneiciem populao aro-brasileira.
B B CatrimEnio material e imaterial
+ ;<.@econhecer !ue o patrimEnio cultural material e imaterial negro e indgena
oi undamental 3 ormao da cultura do pas, devendo ser considerado to
importante !uanto as contribui"es de origem europ#ia na ormao da
identidade nacional.
8 ;-.Adotar polticas para promoo de preservao e tombamento dos diversos
patrimEnios imateriais e materiais da cultura aro-brasileira, indgena,
!uilombola, cigana, de popula"es ribeirinhas e de outros segmentos #tnicos
raciais, a partir das inorma"es das comunidades locais, com respeito 3 sua
organizao social, visando criar mecanismos de conscientizao da sociedade
sobre diversidade #tnica e racial brasileira.
9 ;>.Adotar polticas p&blicas para promoo, resgate e preservao do
patrimEnio imaterial, material das culturas aro-brasileira, indgena e cigana nas
suas diversas maniesta"es, polticas essas extensivas a todo o territFrio
nacional.
; ;A.?arantir polticas culturais especicas para as comunidades !uilombolas e
indgenas, com a participao dessas comunidades, !ue preservem e divulguem
suas maniesta"es culturais, patrimEnio material e imaterial.
< ;..Eetivar polticas de preservao da histFria e cultura das comunidades
!uilombolas, indgenas, dos povos ciganos, ribeirinhos caboclos, $udeus e
palestinos1as2, incluindo na grade curricular mat#ria de artes B m&sica,
desenho, dana, teatro, artesanato e capoeira.
- <,.Cromover o tombamento da capoeira, do maracatu, do maculel%, do $ongo,
do samba, da congada, da olia de reis, entre outras maniesta"es da cultura
negra, como patrimEnio cultural brasileiro.
> <+.Ces!uisar, mapear, plantar e preservar as rvores sagradas para indgenas e
religiosos de matriz aricana.
A <8.Ces!uisar, mapear e tombar stios histFricos e ar!ueolFgicos, patrimEnios
materiais e imateriais da cultura aro-brasileira, instituindo polticas p&blicas
para promoo e preservao de tais patrimEnios, mediante o dilogo
continuado com as comunidades e o movimento negro.
. <9.Domentar a cultura aro-brasileira mediante o resgate e a preservao dos
clubes sociais, centros religiosos e museus.
+, <;.@esgatar e preservar a memFria de vultos histFricos aro-brasileiros1as2.
+ <<.Domentar a produo cientica e cultural aro-brasileira nas reas de
ci%ncias sociais, literatura e artes.
8 <-.@esgatar as culturas negra e indgena como culturas e no como olclore,
com ormulao de polticas culturais especicas !ue preservem e divulguem a
participao desses segmentos na histFria brasileira, assim como suas lutas e
con!uistas em nvel estadual e nacional.
9 <>.(ivulgar as prticas culturais tradicionais dos povos negros, indgenas,
ciganos e demais minorias #tnicas em toda a sociedade brasileira.
; <A.@econhecer, em todo o territFrio nacional, os diversos stios histFricos,
ob$etos, imFveis, e locais onde ocorreram atos relacionados 3 presena dos
muulmanos no Brasil, incorporando-se, especiicamente, a expresso
5isl'mica7 ou 5isl'mico7.
< <.. (esenvolver polticas e pro$etos de proteo ao patrimEnio cultural cigano,
considerando !ue seu conhecimento histFrico, medicinal, das artes divinatFrias
e o respeito e preservao da ecologia azem parte do conhecimento tradicional
da etnia cigana, divulgando seu ac&mulo de orma a combater estereFtipos e
resgatar suas tradi"es.
III + Di!ersidade c$%t$ra% e ed$ca-7o
+ -,.*riar organismos de combate ao racismo nas comunidades e, em especial,
nas escolas.
8 -+.*riar pro$etos interdisciplinares !ue proporcionem conhecimento,
conscientizao, resgate da identidade e da auto-estima do povo negro.
9 -8.@econhecer e destinar recursos especicos para a cultura hip-hop, blocos
aros e aox#s e seus agentes culturais, promovendo sua incluso na rede
p&blica de ensino com o pro$eto Arte Educadores, tendo em vista o trabalho !ue
esses movimentos v%m desenvolvendo nas perierias.
; -9.?arantir !ue os conte&dos artsticos populares como hip-hop, capoeira,
teatro de rua, escolas de samba, entre outros, integrem os cursos e atividades
de ormao de proessores, agentes culturais e servidores, em particular !ue
prestam atendimento ao p&blico, visando combater a discriminao e valorizar
a diversidade #tnica e cultural e contribuir para a promoo da e!6idade.
< -;. Cropor a oicializao do hino 3 negritude, escrita pelo proessor Eduardo de
/liveira, em toda a rede escolar do territFrio nacional.
A B )ncluso digital
+ -<.)ncentivar, desenvolver e garantir recursos para polticas airmativas de
incluso digital propiciando a produo de sites e a produo e gravao de
m&sicas independentes, dando visibilidade e ortalecendo as identidades
negras, indgenas, ciganas e de outros grupos #tnicos excludos.
8 --.Alocar recursos para casas de cultura !ue viabilizem a incluso digital.
I) + Festas: /esti!ais5 Ca%e"dDrio "acio"a%
+ ->.(ivulgar estas tpicas das etnias e promover eiras das culturas negra,
indgena e cigana.
8 -A.Cromover e incentivar estivais nacionais de arte negra, indgena e cigana
nas grandes cidades e nas de m#dio porte, por interm#dio do Ginist#rio da
*ultura.
9 -..Cromover, em todo o territFrio nacional, semanas de arte e cultura negra,
visando 3 promoo e divulgao do patrimEnio cultural do povo negro.
; >,.Croteger as maniesta"es culturais das popula"es negra, cigana e cabocla.
)nclu-las nas estividades e comemora"es !ue contemplem outras etnias.
< >+.)nstituir, no calendrio estivo oicial brasileiro, as maniesta"es culturais e
religiosas das diversas etnias !ue comp"em a sociedade nacional, com %nase
para as popula"es negras, indgenas, ciganas, $udaicas, palestinas e de outros
grupos #tnico-raciais discriminados, resgatando a ri!ueza de suas inlu%ncias na
ormao do povo brasileiro e incentivando a mobilizao dos ativistas.
- >8.)nstituir um calendrio nacional de eventos e celebra"es, voltado para a
histFria de resist%ncia do povo negro e indgena, tais como as comemora"es
do culto aro-religioso, (ia Nacional das @eligi"es de Gatriz Aricana e
Amerndia e do (ia Nacional da *apoeira, mediante o lanamento de uma
campanha nacional mobilizadora da aprovao de um pro$eto de lei sobre o
tema.
> >9.)nstituir 8, de novembro, (ia da *onsci%ncia Negra, eriado nacional.
) + Le#is%a-7o
+ >;.Estimular a aprovao do Cro$eto de Mei (o Kenado Dederal n.L ;<, do ano
de 8,,+, !ue tem por ob$etivo reparar a in$ustia em relao ao Garinheiro
Roo *'ndido Delisberto e aos demais participantes da @evolta da *hibata,
prevendo homenagens oiciais de Estado e indeniza"es cabveis aos seus
descendentes.
8 ><.)nstitucionalizar as polticas de promoo da igualdade racial e #tnica para
superar seu carter temporal nos governos, por meio da criao de leis !ue as
consolidem, bem como azer cumprir leis $ existentes como o (ecreto Dederal
;.88A=8,,8, a Mei +,.-9.=8,,9 1institui obrigatoriedade do ensino da SistFria
da Qrica e *ultura Negra no ensino m#dio e undamental2, o artigo 8+< da
*onstituio Dederal e outros mecanismos !ue intensii!uem polticas p&blicas
voltadas 3 diversidade #tnica.
9 >-.@egulamentar a Mei Dederal de incentivo 3 cultura e outras de promoo e
diuso da pluralidade #tnica, com proviso de dotao oramentria.
; >>.Croibir, por meio da Mei de Croteo Ambiental, os grandes pro$etos !ue
atuam na AmazEnia de orma abusiva, pre$udicando os povos da loresta.
)I + Re%i#i7o
+ >A.)ncentivar e divulgar pro$etos e eventos de maniesta"es das religi"es aro-
brasileiras, indgenas, ciganas e outras, em rdio, $ornal, televiso, internet e
demais veculos de comunicao, a im de promover uma imagem positiva
destas.
8 >..Estimular a ampliao do cardpio alimentar das escolas, creches, !uart#is,
navios e demais reparti"es p&blicas, possibilitando a pr#via substituio dos
alimentos considerando os preceitos das tradi"es religiosas.
9 A,.?arantir as maniesta"es p&blicas de valorizao da pluralidade religiosa no
Brasil, conorme disp"e a *onstituio Dederal.
; A+.?arantir ponto acultativo para os muulmanos uncionrios p&blicos nas
duas datas anuais de seus eriados religiosos, nos meses do @amadan e da
Desta do Kacricio.
< A8.)mplantar os dispositivos da (eclarao sobre a eliminao de todas as
ormas de intoler'ncia e discriminao undadas em religi"es ou crenas,
adotadas pela Assembl#ia ?eral das Na"es 4nidas em 8< de novembro de
+.A+, e divulgar inorma"es sobre as tradi"es religiosas e seus direitos,
principalmente nos meios de comunicao e escolar.
)II + Fi"a"ciae"to: rec$rsos
+ A9.?arantir maior valorizao e incentivo 3 cultura aro-descendente com o
estabelecimento de cotas em conv%nios, patrocnios e pro$etos.
8 A;.Adotar polticas de a"es airmativas voltadas ao acesso a inanciamento
p&blico de pro$etos !ue contemplem as diversas culturas, com recorte de raa,
g%nero e aixas etrias.
9 A<.Assegurar +I do oramento da 4nio para a cultura e garantir
inanciamento de polticas e programas de a"es culturais !ue ortaleam as
identidades negras e indgenas.
; A-.Apoiar pro$etos culturais voltados para aro-brasileiros1as2.
< A>.*riar mecanismos iscais acilitadores, inanciadores e de omento para
a"es culturais, a partir de undos !ue visem 3 promoo de trabalhos,
pes!uisas e criao de centros culturais e !ue assegurem recursos para a
estruturao de espaos culturais, realizao de oicinas, pro$etos e campanhas
sociais e culturais relacionadas 3 populao negra.
- AA.*riar um undo especico para a cultura aro-brasileira.
> A..Ampliar o investimento p&blico em a"es de valorizao, resgate e diuso
de maniesta"es culturais indgena, !uilombola, cigana e aro-brasileira.
A .,.(isponibilizar recursos p&blicos para promoo, desenvolvimento, omento e
resgate de maniesta"es culturais, como o samba, o hip hop e outros ritmos
das culturas aro e amerndias.
+ .+.*riar undo inanceiro !ue garanta a participao eetiva dos $ovens aro-
brasileiros nas polticas p&blicas e!6itativas.
8 .8.*riao de um Dundo Nacional, em emenda constitucional, voltado para a
implementao das polticas p&blicas de incluso #tnico-racial.
9 .9.Estabelecer percentual para um Dundo Nacional de Cromoo da )gualdade
@acial e \tnica para a"es relativas 3 igualdade racial na comunicao, com
investimentos emH
, Y oicinas de comunicao para as comunidades e entidades do movimento
negro e indgena:
+ Y incluso digital para as mulheres negras e indgenas:
8 Y ilmes e vdeos de realizadores1as2 negros e negras e indgenas ou !ue
tenham conte&do racial:
9 Y ormao de comunicadores e comunicadoras negras e indgenas:
; Y rdios comunitrias:
< Y artes c%nicas, teatro e cultura cabocla:
- Y $ornais e outros veculos alternativos de comunicao:
> Y outras a"es !ue possibilitem a incluso e apropriao da mdia pelos
negros e negras e indgenas:
A Y pro$etos !ue incentivem e !ualii!uem a ala p&blica das mulheres negras
e indgenas.
)III + C$%t$ra: es6orte e %a,er
+ .;.*riar coordenao de promoo de igualdade racial nos Frgos de gesto do
esporte e lazer, com o desenvolvimento de a"es esportivas !ue aprimorem e
valorizem o atleta e as atividades esportivas protagonizadas por aro-brasileiros
e incorporem atividades relacionadas culturalmente 3 populao aro-brasileira,
tais como hip hop, capoeira, reggae, aro-reggae, escolas de samba, congadas.
8 .<.)mplantar e!uipamentos de esporte e lazer, com poltica ade!uada de
utilizao, nas comunidades aro-descendentes e indgenas.
9 .-.*riar banco de dados nos Frgos gestores de esporte e lazer para
identiicao de atletas negros1as2 e indgenas inscritos1as2 nos diversos
eventos desportivos realizados no pas.
; .>.(esenvolver polticas de incluso de atletas negros e indgenas no esporte,
assegurando condi"es sociais bsicas para sua manuteno.
A B *apoeira
+ .A.(emarcar o espao da capoeira nos locais reservados para prticas
desportivas B !uadras, ginsio pFlo-esportivo B e nos espaos culturais de todo
pas, para tamb#m contemplar a!ueles1as2 !ue entendem a capoeira como
dana e luta.
8 ...Kolicitar aos deputados e senadores, com atuao direta da assessoria
parlamentar da Keppir, apoio ao Cro$eto de Mei >9>,=8,,8, !ue retira a capoeira
do crivo do Kistema */NDED=*@ED - *onselho Nacional de Discalizao da
Educao Dsica=*onselho @egional de Educao Dsica.
9 +,,. Estimular a aprovao e execuo do pro$eto de lei >,>9=8,,8.
; +,+. Jalorizar a capoeira como arte e cultura, vinculada 3 cosmogonia de
matriz aricana e como recurso metodolFgico e pedagFgico para
conscientizao sobre a import'ncia da cultura aro-brasileira, como propugna
a Mei +,.-9.=,9.
B B *entros culturais
+ +,8. *riar centros de conviv%ncia para diuso e omento 3 cultura das
diversas etnias, com o estabelecimento imediato dos centros de cultura
indgena, de tradi"es aro-brasileiras, ciganas e de outros grupos #tnicos
discriminados.
8 +,9. Assegurar recursos para a estruturao de espaos culturais, realizao
de oicinas, pro$etos e campanhas sociais e culturais relativas 3 populao
negra, !ue garantam o desenvolvimento cultural e lazer em sociedade.
* B Guseu
+ +,;. @eormular o 5Guseu da Abolio7, de responsabilidade do Ginist#rio da
*ultura, a im de viabilizar o acesso de organiza"es negras 3!uela instituio.
( B Bibliotecas, publica"es
+ +,<. Editar livros e demais publica"es voltadas para a cultura
arodescendente, bem como estimular a traduo de textos clssicos sobre a
histFria da Qrica e dos aricanos, sua cultura, arte, literatura e religio.
8 +,-. )nstituir e viabilizar bibliotecas p&blicas itinerantes com acervo
multimdia #tnico-racial, com %nase nos aro-descendentes e indgenas.
9 +,>. *riar bibliotecas multimdia com temtica #tnico-racial.
I= +Gera-7o de e6re#o e re"da
+ +,A. ?arantir e incentivar o empreendedorismo da cultura popular aro-
brasileira e indgena, disponibilizando recursos para a capacitao e
implementao de empreendimentos, transormando as diversidades locais
em oportunidades econEmicas.
8 +,.. Jiabilizar recursos aos municpios mais pobres da ederao para
desenvolverem atividades artsticas e artesanais com o intuito de gerar
emprego e renda.
+ ++,. )mplementar polticas culturais !ue incentivem pro$etos e produ"es
populares de razes #tnico-raciais e viabilizem a capacitao de agentes
culturais oriundos das comunidades e popula"es negras peri#ricas, para
possibilitar melhores condi"es de trabalho e gerao de renda.
8 +++. )ncentivar industrializao dos recursos naturais encontrados na loresta,
sem degradao do meio ambiente, garantindo gerao de renda 3s
comunidades de grupos #tnico-raciais discriminados, com desta!ue 3s
mulheres.
=III + Co"tro%e socia%
+ ++8. Cromover ampla articulao entre o *onselho de Cromoo da )gualdade
@acial e os demais conselhos existentes, para uma eetiva iscalizao de suas
atividades, sobretudo em relao ao cumprimento das polticas de promoo
da igualdade racial.
8 ++9. ?arantir a presena de representantes da cultura de matriz aricana nos
conselhos, com direito a voz e voto.
= + Ca6a"2as: di!$%#a-7o
+ ++;. @ealizar a"es educativas na mdia, como campanhas em horrio nobre
de 0J !ue tratem da diversidade #tnica e ressaltem !ue discriminao racial #
crime.
8 ++<. )ntensiicar, com as propagandas oiciais, o reconhecimento da
diversidade #tnica do povo brasileiro e o respeito 3 dierena de cultura e
religio.
9 ++-. Cromover seminrios, coner%ncias, debates, simpFsios, Fruns,
congressos e outros eventos a im de conscientizar, divulgar, reletir sobre a
promoo da igualdade racial e desmistiicar id#ias negativas sobre
religiosidade e cultura negra.
; ++>. @ealizar seminrios com institui"es governamentais, empresas de
comunicao e a sociedade civil organizada sobre a discriminao #tnico-racial
e de g%nero.
< ++A. Domentar a realizao de seminrios e encontros de esporte, cultura e
lazer para aro-descendentes e indgenas, assim como encontros de
maniestao olclFrica.
- ++.. Cromover outras coner%ncias abordando temas reerentes 3 raa negra
e a outras minorias discriminadas, com vistas 3 maior conscientizao sobre
problemas !ue lhes aetam.
> +8,. Elaborar polticas p&blicas !ue d%em visibilidade 3s maniesta"es
culturais aro-brasileiras, aos artistas, grupos e produtores culturais negros.
A +8+. (esenvolver campanhas p&blicas de combate 3 intoler'ncia religiosa,
principalmente contra as religi"es de matriz aricana.
. +88. (ivulgar inorma"es sobre as tradi"es religiosas e seus direitos,
principalmente nos meios de comunicao e escolar.
+ +89. (esenvolver campanhas para replantio da rvore Rurema como
patrimEnio cultural das comunidades negras e indgenas.
=I + Ca6acita-7o
+ +8;. (esenvolver poltica p&blica de ormao continuada para a capacitao
de capoeiristas.
8 +8<. *apacitar tecnicamente as entidades da sociedade civil para elaborao
de pro$etos.
9 +8-. *apacitar os atores da sociedade civil e dos movimentos sociais para a
captao de recursos.
; +8>. *riar e inanciar programas de ormao de multiplicadores da cultura
aro-brasileira, indgena e de outras etnias discriminadas, para as lideranas
comunitrias, enocando a diversidade #tnico racial nacional.
=II + Le!a"tae"to de dados: 6es;$isas
+ +8A. Mevantar as contribui"es culturais, econEmicas, polticas e sociais dos
negros no Brasil.
8 +8.. Estimular !ue os Frgos responsveis por estatstica e levantamento de
dados realizem e divulguem diagnFsticos socioeconEmicos das popula"es
discriminadas do ponto de vista #tnico-racial, a im de desenvolver linhas e
grupos de pes!uisa e embasar polticas de a"es airmativas com recorte de
g%nero e de raa.
9 +9,. *riar instrumentos legais !ue estabeleam obrigatoriedade de !ue toda e
!ual!uer pes!uisa de cunho cientico, em reas de remanescentes de
!uilombo e reserva indgena, se$am comunicadas oicialmente 3s lideranas
locais, com o estabelecimento do compromisso de !ue a comunidade receber
o produto resultante da pes!uisa em orma de relatFrio, vdeo, conclus"es
entre outros.
=III + Co"/erE"cia Nacio"a% de Proo-7o de I#$a%dade Racia%
+ +9+. @ecomendar a manuteno, nas prFximas *oner%ncias, da terminologia
raa adicionada aos termos etnia e povos indgenas.
8 +98. ?arantir maior antecipao, agilidade e preciso na divulgao das
campanhas e coner%ncias desenvolvidas pelo governo ederal, assegurando
tempo hbil para a mobilizao necessria e estimular estados e municpios
para !ue o aam.
DIREITOS (UMANOS E SEGURANA PB'LICA
Nas discuss"es acerca dos direitos humanos e segurana p&blica, destacou-se a
necessidade de um recorte #tnico-racial na elaborao de polticas e programas, para
ampliar a abrang%ncia das polticas airmativas de igualdade racial, tanto para os
negros e !uilombolas !uanto para os ndios, hispano-americanos, ciganos, $udeus,
muulmanos, rabes e rabe-palestinos, de modo !ue se garanta a participao de
representantes, principalmente indgenas, negros e ciganos, nas inst'ncias
governamentais !ue ormulam as polticas p&blicas, sobretudo na Kecretaria Especial
de Colticas de Cromoo da )gualdade @acial.
Doram bastante enatizadas as !uest"es relativas aos povos indgenas nas
proposi"es deste eixo temtico, ortemente caracterizadas pelo pleito de participao
e maior controle social na elaborao de polticas p&blicasH ormulao,
implementao, monitoramento e avaliao. Cortanto, as solicita"es vo desde a
insero nos !uadros t#cnicos da administrao p&blica, responsveis pelas a"es
relacionadas aos seus povos, mediante concursos especicos, at# a identiicao e
monitoramento dos pro$etos destinados especiicamente a essa populao nos
minist#rios vinculados 3s reas sociais, com a criao de grupos de trabalho compostos
por lideranas indgenas, passando pela urg%ncia de se reestruturar a Dunai.
@e!uer-se uma nova poltica indigenista nacional, contando com participao
mais ativa das lideranas e intelectuais indgenas, !ue preste assist%ncia aos indgenas
urbanos e desaldeados em todo territFrio nacional: e a incluso destes nos programas
de a"es airmativas do governo, de orma a garantir-lhes a !ualiicao necessria 3
insero no mundo do trabalho.
As delibera"es sobre direitos humanos e segurana p&blica destacaram como
!uesto de princpio de cidadania a demarcao dos territFrios, tanto indgenas !uanto
!uilombolas, com medidas !ue garantam a reviso e ampliao das atuais
demarca"es indgenas, al#m da regularizao das reas ocupadas por ndios urbanos.
E tamb#m a imediata aplicao do artigo -A do Ato das (isposi"es *onstitucionais
0ransitFrias, bem como a imediata aplicao do (ecreto nL ;AA>=,9 e suas
decorr%ncias, tendo em vista o reconhecimento deinitivo e a titulao de terras de
todas as comunidades remanescentes de !uilombos no Brasil. Cara o monitoramento
dessa ao, # mister !ue o atual governo apresente seu cronograma de metas de
titulao, mediante a"es do )ncra e da Dunai, !ue teriam plenos poderes para eetivar
a implementao das atividades relativas, respectivamente, 3s terras !uilombolas e 3s
indgenas.
]uanto 3 segurana p&blica, oram apontadas a necessidade de criao de
delegacias e varas especializadas em crimes de ordem #tnica e racial, assim como o
ortalecimento das (elegacias Especiais de *ombate ao @acismo, os *entros de
@eer%ncia @egionais e os *onselhos Gunicipais, Estaduais e (istritais de (ireitos
Sumanos, garantindo segurana para os grupos oprimidos. Nesse momento, vale
ressaltar !ue todas essas !uest"es visam banir !ual!uer orma de preconceito, no
apenas racial, mas tamb#m de g%nero e de orientao sexual, como orma de combate
ao sexismo, 3 homoobia e 3 lesboobia. / combate ao trico de seres humanos e 3
explorao sexual inanto-$uvenil deve ser ortalecido com a criao de polticas mais
incisivas e eicazes, garantindo-se total proteo 3 vtima e enatizando a preveno de
tais prticas contra a populao negra.
Em relao aos imigrantes clandestinos e reugiados, especialmente os de
origem aricana e asitica, su$eitos a elevados riscos sociais, deve-se garantir uma
poltica de assist%ncia social especica, em todos os nveis de complexidade, de acordo
com o Kistema Wnico da Assist%ncia Kocial.
/s povos ciganos pleiteiam direitos de cidadania mediante sua incluso em
todas as campanhas de sa&de, educao, solidariedade, raternidade e respeito 3
diversidade no pas, considerando o carter nEmade dos grupos e suas necessidades
de acesso a bens e servios de !ualidade, de modo a, por exemplo, garantir condi"es
de habitao nos acampamentos e atendimento escolar para crianas e adolescentes
em tr'nsito.
PROPOSTAS
I + Diretri,es #erais
+ +. @econhecer os crimes e viola"es contra os direitos humanos, os !uais
vitimaram as popula"es negras e indgenas durante o perodo colonial, e
propor polticas eetivas de reparao.
8 8. Dortalecer a articulao poltica $unto aos parlamentares para a aprovao do
Estatuto da )gualdade @acial.
9 9. Ganter e ortalecer as Kecretarias Especiais de Cromoo da )gualdade
@acial, de Colticas para as Gulheres e de (ireitos Sumanos, com estatuto de
Ginist#rios e recursos prFprios.
; ;. Ampliar as polticas airmativas da igualdade racial para negros1a2, indgenas,
hispano-americanos1as2, ciganos1as2, $udeus, muulmanos1as2, rabes e
palestinos1as2.
< <. )ncluir representantes, principalmente indgenas, negros1as2 e ciganos1as2 e
de todas as etnias discriminadas, na Kecretaria Especial de Colticas de
Cromoo da )gualdade @acial B Keppir e em inst'ncias governamentais
ederais !ue elaboram as polticas p&blicas.
- -. *riar grupo de trabalho para elaborar, acompanhar e avaliar a
implementao de polticas p&blicas para os povos indgenas, ciganos e grupos
nEmades.
> >. Cromover a"es articuladas de assist%ncia social, educao, sa&de e direitos
humanos para as popula"es negra e indgena.
A A. ?arantir participao da populao negra e indgena nas decis"es
oramentrias das polticas p&blicas.
. .. )nserir, no oramento anual da 4nio, verbas destinadas 3s polticas p&blicas
para promoo da igualdade racial nos municpios.
II + Po%8ticas de co1ate C discrii"a-7o racia%
A B No servio p&blico
+ +,. ?arantir a iseno de !ual!uer tipo de preconceito no processo seletivo
para contratao de agentes p&blicos de !ual!uer nvel.
8 ++. )nstituir instrumentos legais !ue permitam tanto coibir como punir o1a2
agente p&blico1a2 discriminador1a2.
9 +8. ?arantir a aplicao e a eetividade da legislao anti-discriminatFria e
ortalecer ouvidorias ou outros mecanismos !ue assegurem canais de
comunicao com a populao para den&ncias de abusos cometidos por
61
+ agentes do poder p&blico por discriminao racial, de g%nero, orientao sexual
e discrimina"es correlatas.
8 +9. )ncluir nos programas dos concursos p&blicos ederais os temasH racismo:
desigualdades #tnico-raciais e direitos humanos.
9 +;. Estabelecer cotas para bachar#is em direito aro-descendentes nos
concursos p&blicos para ingresso no Coder Rudicirio, Ginist#rio C&blico, nas
Crocuradorias e (eensorias C&blicas, entre outros.
B B Na mdia
+ +<. A$uizar a"es sempre !ue os meios de comunicao de massa veicularem
mat#rias, reportagens, documentrios, ilmes, programas e publicidade !ue de
alguma orma oendam, insultem, agridam e destruam a imagem de !ual!uer
raa, etnia, povo, religio, nacionalidade ou ainda incitem e induzam a a"es
preconceituosas racistas ou a discriminatFrias de !ual!uer esp#cie.
8 +-. Estimular polticas de a"es airmativas positivas na mdia, ob$etivando a
divulgao e o eetivo cumprimento do texto constitucional reerente 3
discriminao racial, religiosa e de orientao sexual , e das seguintes leis
especicasH >.>+-=A. e ..;<.=.> 1discriminao por raa e cor2, ..,8.=.<
1discriminao de g%nero2, +,.-9.=,9 1obrigatoriedade do ensino de histFria da
Qrica2.
III + Po%8ticas de se#$ra"-a 6>1%ica
+ +>. )mplantar um sistema uniicado nacional de notiicao compulsFria dos
registros de viol%ncia e criminalidade, com vistas ao mapeamento da viol%ncia
cometida contra a populao negra assim como 3 identiicao dos tipos de
violao de direitos e peril dos Fbitos !uanto ao sexo, orientao sexual, idade
e local de ocorr%ncia. (esenvolver, a partir dessas inorma"es, um plano
nacional de deesa dos direitos civis da populao negra, construdo por amplo
debate com vrios segmentos do Estado e da sociedade, como secretarias de
estados, minist#rios p&blicos, poder Rudicirio, movimento negro e /N?s,
garantindo ampla publicao na mdia oicial.
8 +A. *riar uma poltica de segurana p&blica nas comunidades indgenas e
!uilombolas e adotar procedimentos administrativos !ue eliminem a
impunidade e garantam o controle das a"es praticadas pelos agentes do poder
p&blico.
9 +.. ?arantir a segurana das comunidades !uilombolas e dos lderes
!uilombolas ameaados de morte no decorrer do processo de regularizao
undiria.
; 8,. ?arantir segurana 3s comunidades indgenas e de religio de matriz
aricana, respeitando suas escolhas e decis"es prFprias.
< 8+. )ntensiicar as a"es de programas do Clano Nacional de Kegurana C&blica
voltados para a populao negra e indgena, com %nase nas mulheres, ?MB00,
religi"es de matrizes aricanas e na $uventude.
+ 88. Estimular !ue a eetividade da legislao !ue assegura !ue o $ulgamento de
policiais militares, em casos de viola"es de direitos humanos, se$a eito pela
Rustia *omum e no pela Rustia Gilitar.
8 89. Estimular !ue os estados criem delegacias, promotorias e varas
especializadas em crimes de ordem #tnica e racial com capacita"es
permanentes dos operadores de $ustia.
9 8;. Domentar e apoiar as delegacias especiais de combate ao racismo, os
centros de reer%ncia regionais e conselhos de direitos humanos.
; 8<. )mplementar e azer cumprir medidas eetivas para eliminar o enEmeno
popularmente conhecido como 5peril racial7, !ue compreende a prtica dos
agentes p&blicos de se basearem de algum modo na raa, cor, origem #tnica,
bem como descend%ncia nacional ou orientao sexual, como motivo para
su$eitar pessoas 3 condio de potenciais suspeitos da prtica de delitos.
I) + Prote-7o dos direitos 2$a"os de 2oosseF$ais: $%2eres: cria"-as e
ado%esce"tes
+ 8-. *onsiderar como viol%ncia contra as mulheres, principalmente negras,
indgenas e !uilombolas, os casos de morte na gestao, parto e pFs-parto, por
neglig%ncia ou alta de atendimento especico e de !ualidade.
8 8>. Apoiar e estimular a criao ou ampliao de redes de reer%ncias nos
estados e municpios para o atendimento das vtimas de viol%ncia em todo
territFrio nacional.
9 8A. Ampliar, ortalecer e divulgar as polticas de combate 3 explorao sexual e
ao trico de crianas, adolescentes e mulheres, especialmente negras,
garantindo proteo 3s vtimas.
; 8.. Crevenir e combater a explorao sexual inanto-$uvenil, promovendo a
capacitao dos conselhos tutelares, com %nase na proteo da populao
negra.
< 9,. Cropor espaos de discuss"es e campanhas em escolas, delegacia do
trabalho, organiza"es de bairros e sindicatos ob$etivando o combate 3
explorao do trabalho inantil dom#stico nos municpios, !ue atinge grande
parte das meninas negras, e outras ormas de explorao do trabalho inantil no
pas.
- 9+. Ampliar os programas de re-insero social para adolescentes negros e
negras !ue soreram internao em estabelecimentos educacionais ou $ovens
egressos do sistema prisional, incluindo integrao no mercado de trabalho.
> 98. Apoiar a aprovao da lei para o reconhecimento da unio estvel entre
pessoas do mesmo sexo.
) + Po%8ticas 6>1%icas 6ara ci#a"os e #r$6os "9ades
+ 99. Cromover o mapeamento dos acampamentos ciganos1as2 de todo o pas.
+ 9;. Domentar polticas de estabelecimento de reas de acampamento dotadas
de inra-estrutura e condi"es necessrias para as comunidades ciganas
nEmades no Brasil.
8 9<. ?arantir 3s barracas ciganas 10cherias2 o mesmo direito de inviolabilidade
estabelecido pela *onstituio Dederal de +.AA 3s casas residenciais.
9 9-. )ncluir a Etnia cigana em toda e !ual!uer campanha de sa&de, educao,
solidariedade, raternidade e respeito 3 diversidade.
; 9>. Estimular !ue estados e municpios instituam o 5*arto Educao7,
documento para viabilizar a matrcula de crianas e adolescentes ciganas, com
celeridade, nas redes p&blicas estaduais e municipais, sempre !ue chegarem
com suas amlias a uma nova cidade, sob pena de comina"es civis e criminais
do diretor da instituio de ensino !ue descumprir tal determinao.
< 9A. Elaborar programas de atendimento social 3 populao cigana e outros
grupos nEmades, !ue compreendam orientao e assist%ncia gratuita na rea
$urdica, psicolFgica e social, acilitando o registro de nascimento e demais
documenta"es legais.
)I + Po%8ticas 6>1%icas 6ara os 6o!os i"d8#e"as
+ 9.. @econhecer a import'ncia dos povos indgenas na sociedade nacional.
8 ;,. (iscutir e aprovar o Estatuto dos Covos )ndgenas. Domentar, mediante a
aprovao do Estatuto, a ampliao da participao indgena e a airmao da
sua identidade.
9 ;+. )dentiicar e monitorar, $unto aos minist#rios vinculados 3s reas sociais, os
pro$etos destinados especiicamente 3 populao indgena, com a criao de um
grupo de trabalho composto por lideres indgenas e representantes dos
movimentos de homens e mulheres indgenas.
; ;8. ?arantir a participao indgena nos !uadros t#cnicos de setores da
administrao p&blica responsveis pelas a"es relacionadas aos povos
indgenas, com concursos especicos.
< ;9. )nserir os povos indgenas em todas as polticas p&blicas, respeitando as
suas especiicidades.
- ;;. *riar uma Kubsecretaria de (ireitos Sumanos na Kecretaria de (ireitos
Sumanos da Cresid%ncia, com %nase nos direitos indgenas, com eetiva
participao dos indgenas.
> ;<. @eestruturar o Frgo indigenista Dunai, com a participao dos povos
indgenas.
A ;-. Cromover uma nova poltica indigenista estimulando a participao mais
ativa das lideranas e intelectuais indgenas.
. ;>. *riar indicadores desagregados para o monitoramento de polticas p&blicas
voltadas aos povos indgenas.
+, ;A. Estimular Frgos de segurana p&blica dos estados a atuar com maior
eiccia na proteo das comunidades indgenas.
+ ;.. *riar mecanismos !ue evitem o abuso por !ual!uer autoridade da rea de
segurana dos estados em relao 3s comunidades indgenas.
8 <,. )ncluir os ndios urbanos nos programas de a"es airmativas do governo,
de orma a garantir !ualiicao proissional e insero no mercado de trabalho.
9 <+. Eetivar todas as polticas p&blicas necessrias para garantia dos direitos
humanos dos povos indgenas e a promoo da igualdade racial, garantindo a
assist%ncia aos indgenas urbanos e desaldeados em todas as reas.
; <8. Executar auditorias periFdicas nas contas dos pro$etos inanciados pela
Dunasa !ue envolvem a sa&de indgena.
< <9. ?arantir o direito das comunidades indgenas urbanas nas polticas p&blicas
de incluso social.
- <;. )nstituir mecanismos para garantir aos ndios urbanos os mesmos direitos
dos 1as2 cidados1s2 civis.
> <<. ?arantir apoio governamental para o ndio urbano mediante melhorias nas
reas de moradia, sa&de e educao ormal e proissionalizante.
A <-. *riar e garantir recursos no oramento da 4nio para atender aos indgenas
e !uilombolas reconhecidos etnicamente, de terras no reconhecidas.
A B Croteo ambiental, biodiversidade e proteo de conhecimentos tradicionais
indgenas
+ <>. Cromover uma discusso ampla a respeito da biodiversidade e dos
conhecimentos tradicionais, com a participao das lideranas indgenas e
espirituais.
8 <A. *riar mecanismos de controle e iscalizao da biopirataria, coibindo a
apropriao indevida dos conhecimentos tradicionais e indgenas por empresas
armac%uticas, a invaso das terras indgenas para extrao de mat#ria-prima
para medicamentos sem consentimento pr#vio, livre e inormado dos povos
indgenas e do governo ederal, entre outras ormas, nas terras indgenas.
9 <.. (esenvolver sistemas integrados de proteo ao patrimEnio cultural dos
povos indgenas e acilitar o acesso dos povos indgenas, suas comunidades e
organiza"es a esses meios.
; -,. Aprovar leis especicas de proteo ao patrimEnio material e imaterial dos
povos indgenasH seus conhecimentos tradicionais, prticas e inova"es para a
preservao da biodiversidade.
< -+. *riar e !ualiicar um !uadro remunerado de agentes indgenas ambientais
para atuao na proteo ambiental por etno-regi"es.
- -8. ?arantir a participao eetiva e !ualiicada dos povos indgenas do Brasil,
suas comunidades e organiza"es na discusso e implementao das
@ecomenda"es da *onveno da (iversidade BiolFgica, por meio da utilizao
da !ualiicao de recursos humanos indgenas na gesto e recuperao das
reas degradadas em terras indgenas.
+ -9. Discalizar reas indgenas para a proteo dos mangues, lagoas, rios e do
meio ambiente como um todo e controlar as bricas !ue $ogam iodo e
degradam as reas indgenas. @ecuperar e despoluir os mananciais.
8 -;. ?arantir !ue os estudos de impactos ambientais para empreendimentos nas
reas !uilombolas e indgenas se$am realizados exclusivamente por Frgos de
interesse p&blico.
)II + Po%8ticas 6>1%icas 6ara ;$i%o1o%as
+ -<. ?arantir polticas de cr#dito agrcola e apoio a mulheres, homens e $ovens
!uilombolas com o ob$etivo de viabilizar a sustentabilidade e a gerao de
emprego e renda e o escoamento da produo, a exemplo da Vpatrulha
agrcolaV.
8 --. ?arantir o direito dos !uilombos urbanos nas polticas p&blicas de incluso
social.
9 ->. *riar e garantir recursos no oramento da 4nio para atender !uilombolas
reconhecidos etnicamente, de terras no reconhecidas.
)III + Prote-7o dos territGrios i"d8#e"as e ;$i%o1o%as
+ -A. ?arantir a reviso dos limites para a ampliao das terras indgenas e
!uilombolas e a iscalizao sistemtica na!uelas terras $ demarcadas e
homologadas.
8 -.. Agilizar o processo de regularizao undiria das terras indgenas.
(emarcar, homologar, proteger e retirar os posseiros, azendeiros, garimpeiros
e usineiros das terras indgenas e !uilombolas, garantindo o usuruto exclusivo
dos povos indgenas e !uilombolas sobre os seus territFrios.
9 >,. Estimular pro$eto de lei para propor !ue a Dunai aa a demarcao e
distribuio das terras dos povos indgenas.
; >+. ?arantir acesso 3 demarcao, ampliao e reviso das terras, pois a terra
$ demarcada vem se tornando insuiciente com o aumento populacional
indgena.
< >8. Croteger as comunidades indgenas rurais e urbanas na demarcao e
ampliao das suas terras.
- >9. ?arantir terras para ndios urbanos e !uilombolas, com o intuito de !ue
estes mantenham seus costumes e tenham uma educao dierenciada.
> >;. Cromover o desenvolvimento seus pro$etos sustentveis nas comunidades
indgenas e !uilombolas rurais e urbanas.
A ><. ?arantir a imediata aplicao do artigo -A dos A(*0, bem como a imediata
aplicao do decreto ;AA>=,9 e suas decorr%ncias, tendo em vista a titulao
de terras de todos os !uilombos do Brasil. Apresentar o cronograma anual de
metas de titulao.
+ >-. *riar a coordenao geral de regularizao undiria dos territFrios
!uilombolas no )ncra nacional.
8 >>. ?arantir ao )ncra plenos poderes para eetivar a regularizao das terras
!uilombolas.
9 >A. Acelerar o trabalho do )ncra de regularizao dos territFrios !uilombolas.
]ue o )ncra nacional d% poderes 3s superintend%ncias regionais para eetivar as
regulariza"es.
; >.. )nstalar balco de direitos dentro dos )ncras regionais 1unidades avanadas2
para tratar de !uest"es !uilombolas.
< A,. ?arantir recursos para a recuperao de reas territoriais pleiteadas pelas
comunidades indgenas e !uilombolas.
- A+. Cromover o relorestamento em todas as reas indgenas degradadas pelos
latiundirios.
> A8. *riar lei ederal !ue redeina os limites das unidades de conservao !ue
esto dentro das reas !uilombolas.
A A9. ?arantir mecanismos de consulta ade!uados e o consentimento pr#vio, livre
e inormado dos povos indgenas e comunidades !uilombolas para o acesso e a
repartio $usta e e!6itativa dos benecios oriundos dos conhecimentos
tradicionais associados ao patrimEnio gen#tico.
I= + Prod$-7o e di!$%#a-7o de dados e 6es;$isas
+ A;. )ncluir o !uesito raa=cor em todos os cadastros institucionais para
dimensionar o acesso das popula"es negra e indgena ao sistema como
usurias.
8 A<. Estimular !ue os estados e municpios capacitem os oiciais de cartFrio para
o preenchimento dos registros civis segundo crit#rios do )B?E, mantendo a
declarao dos pais.
9 A-. )dentiicar e reconhecer todos os povos indgenas existentes, criando e
atualizando um censo indgena, incluindo no oramento da unio recursos para
tais ins.
; A>. )ncluir o reerencial #tnico nos censos promovidos por Frgos
governamentais.
< AA. @ealizar estudos e anlise comparativa sobre os instrumentos $urdicos !ue
garantem direitos sociais 3s popula"es negras e indgenas.
- A.. ?arantir !ue o poder p&blico divulgue o resultado das pes!uisas sobre as
assist%ncias prestadas 3s comunidades !uilombolas e indgenas.
= + Ca6acita-7o e /ora-7o e direitos 2$a"os e a"tiHraciso
+ .,. Estimular !ue estados e municpios plane$em, elaborem e implementem
programas de capacitao contnua, ressaltando o dilogo intergeracional paraH
servidores1as2 do minist#rio p&blico, do poder Rudicirio, do sistema
penitencirio, agentes p&blicos, policiais civis e militares e agentes comunitrios
!ue atuam na rea de segurana p&blica, representantes das popula"es
negras, indgenas, ciganas e outras etnias discriminadas, visando 3 sua
preparao para atuar no cenrio da diversidade racial e #tnica da sociedade
brasileira, ormando agentes multiplicadores no combate 3 discriminao racial.
+ .+. *apacitar tecnicamente as mulheres, os homens e $ovens !uilombolas com
o ob$etivo de viabilizar a sua sustentabilidade e a gerao de emprego e renda.
8 .8. Cromover a capacitao das organiza"es indgenas para !ue possam
assumir os conv%nios e gerir seus prFprios recursos.
9 .9. )nvestir na valorizao, ormao e !ualiicao t#cnica dos proissionais da
rea de sa&de indgena.
; .;. *apacitar gestores, operadores de direito e agentes de segurana p&blica
para o manuseio e a aplicao dos tratados internacionais, com %nase 3s
!uest"es de g%nero, raa, etnia, orientao sexual, pessoas com deici%ncias e
portadores de transtornos ps!uicos, ob$etivando coibir todo tipo de
discriminao e garantir a proteo aos direitos humanos.
=I + Ca6a"2as de di!$%#a-7o so1re direitos 2$a"os /$"dae"tais e a"tiH
raciso
+ .<. Cromover campanhas de conscientizao da populao sobre seus direitos e
de combate ao racismo e 3 discriminao nos meios de comunicao.
8 .-. Cromover campanhas educativas, institucionais e publicitrias nas
dierentes mdias, divulgando a legislao anti-discriminatFria e normativa de
direitos humanos reerente 3 discriminao racial, esclarecendo a populao
sobre as medidas regulamentadoras !ue garantam a punio de
estabelecimentos comerciais, de servios, institui"es p&blicas, privadas e da
sociedade em geral por atos discriminatFrios.
9 .>. *riar e distribuir para a populao cartilhas !ue oeream orientao sobre
a ormalizao de den&ncias de preconceito e discriminao racial.
; .A. Cromover campanhas e incrementar a"es pelo im da impunidade nos
crimes de racismo.
< ... Cromover campanhas para a erradicao de todas as ormas de ass#dio,
se$am elas baseadas em raa, sexo, religio, orientao sexual, idade ou
deici%ncia sica.
- +,,. Cromover campanhas de conscientizao da sociedade sobre
preconceitos e discriminao racial e #tnica, tendo como lema o resgate da
auto-estima.
> +,+. Cublicar as condena"es aos crimes de racismo nos meios de
comunicao como prtica educativa.
=II + Co"tro%e socia%
+ +,8. *riar uma comisso, com representao da sociedade civil organizada,
para iscalizar licita"es e execu"es de inra-estrutura nos pro$etos
designados para as comunidades negras, !uilombolas e indgenas, com a
presena obrigatFria de representantes aro-brasileiros1as2 e indgenas.
+ +,9. )ncentivar a criao de conselhos de promoo da igualdade racial,
inanciados por um undo com dotao oramentria prFpria e vagas
asseguradas para membros das comunidades religiosas de matriz aricana.
8 +,;. )ncluir a !uesto indgena nas comiss"es de direitos humanos e conselhos.
=III + Po%8ticas de assistE"cia socia%
+ +,<. ?arantir uma poltica de assist%ncia social na perspectiva de e!6idade
para os segmentos su$eitos a graus mais elevados de riscos sociais, como as
popula"es negra, !uilombola, indgena e cigana, de imigrantes e
reugiados1as2.
8 +,-. ?arantir acesso 3 poltica de assist%ncia social eicaz a toda populao,
em todos os nveis de complexidade, baixa, m#dia e alta, de acordo com o
Kistema Wnico da Assist%ncia Kocial B K4AK, em especial 3s popula"es negra,
indgena e cigana, a comunidades !uilombolas, imigrantes e reugiados1as2.
9 +,>. )ncorporar as necessidades das popula"es indgena e negra nas
diretrizes do plane$amento das polticas de assist%ncia social, considerando os
eeitos ps!uicos provocados pelo racismo e pelas discrimina"es raciais.
=I) + Po%8ticas 2a1itacio"ais
+ +,A. *riar programas habitacionais para as popula"es negra, indgena e
!uilombola, urbanas e rurais.
8 +,.. ?arantir acesso 3 moradia e implementao de polticas habitacionais,
mediante polticas de cr#dito acessveis para construo de moradias
economicamente viveis e ambiental e culturalmente ade!uadas para amlias
de $ovens negros1as2, p&blico ma$oritrio nas popula"es de rua, perierias,
vilas e avelas.
=) + Prote-7o C di!ersidade re%i#iosa
+ ++,. Estimular o reconhecimento dos eeitos civis do casamento nas religi"es
de matriz aricana, isl'mica e $udaica.
8 +++. Estimular a elaborao de mecanismos !ue cobam a intoler'ncia
religiosa, apoiando a elaborao de pro$eto de lei !ue puna institui"es
religiosas, meios de comunicao e outras institui"es !ue demonizam e
ridicularizam as religi"es de matriz aricana.
9 ++8. Assegurar a legislao !ue deine e pune a intoler'ncia #tnico-religiosa,
dando cumprimento ao preceito constitucional !ue assegura o livre exerccio
da # da coletividade arodescendente e indgena e muulmana.
=)I + Prote-7o aos@CsA re/$#iados@asA
+ ++9. Elaborar programas de atendimento social, orientao e assist%ncia
gratuita na rea $urdica para reugiados 1as2 aricanos1as2 e latino-
americanos1as2, com oramento especial dos estados ronteirios.
COMUNIDADES REMANESCENTES DE IUILOM'OS ++ 'RASIL IUILOM'OLA
As comunidades remanescentes de !uilombos coniguram n&cleos de resist%ncia
com dierentes histFricos de ormao, abrigando, em sua origem, a populao negra
escravizada e desprovida de acesso a polticas p&blicas, impossibilitada de maniestar
sua cidadania e vivendo, muitas vezes, na absoluta mis#ria.
)nternamente, os !uilombolas esto agregados a partir de uma necessidade de
sobreviv%ncia e de uma ancestralidade #tnica comum, representada em seus
elementos ling6sticos, religiosos, culturais e na sua organizao poltico-social. A terra
!ue ocupam possui um orte signiicado simbFlico, na medida em !ue se tornou o
espao geogrico necessrio para a continuidade e a reproduo do modo de vida
!uilombola, marcado por modelos produtivos agrcolas e por seu uso coletivo.
*onse!6entemente, o territFrio de uma comunidade est intimamente relacionado 3
sua identidadeH # o espao em !ue se do as maniesta"es culturais do grupo, onde
se encontram valiosos res!ucios ar!ueolFgicos e onde acontece a transmisso
intergeracional de seu patrimEnio material e imaterial.
Cor outro lado, h vrias ameaas !ue tensionam suas comunidadesH a
ocupao de suas terras por azendeiros, empresas ou pelo prFprio poder p&blico: a
legislao ambiental vigente !ue no reconhece os direitos das popula"es tradicionais
e, muitas vezes, avorece conlitos nas regi"es: o sistema educacional deicitrio, em
!ue as escolas no t%m a manuteno garantida nem valorizam a cultura local: a
completa alta de inra-estrutura, como energia el#trica, abastecimento de gua e
saneamento bsico, nos n&cleos residenciais: a alta de acesso a programas de sa&de:
e a marginalizao das !uest"es !uilombolas nas polticas p&blicas do governo ederal
at# 8,,8.
/ Crograma Brasil ]uilombola, criado em 8,,; e coordenado pela Kecretaria
Especial de Colticas de Cromoo da )gualdade @acial, ob$etiva a reverso desse
!uadro e representa a primeira incluso de polticas p&blicas especicas para
comunidades !uilombolas no Clano Clurianual.
As demandas dessas comunidades ressaltam a imprescindvel poltica de
identiicao, titulao e proteo das terras !uilombolas, o omento ao
desenvolvimento econEmico, a melhoria do acesso aos programas de sa&de, a urg%ncia
por a"es nas reas de educao e capacitao proissional e a implementao de
polticas de preservao do patrimEnio cultural.
(iante dos conlitos e disputas em terras !uilombolas, sugeriu-se o prazo B inal
de 8,,> B para concluso dos processos de identiicao, demarcao e regularizao
undiria. Cor outro lado, so necessrias polticas de proteo dessas terras, por meio
de mecanismos de den&ncia e apurao de abusos, assim como a ampla divulgao de
todos esses processos pelos meios de comunicao.
Jisando ao ortalecimento da auto-sustentabilidade inanceira, cultural e
ambiental das comunidades, oram estabelecidas como prioridades a acilitao do
acesso a cr#ditos, mediante criao de inanciamentos especicos, a assist%ncia
t#cnica permanente para agricultura, o investimento na produo e comercializao da
agricultura amiliar, a implantao de programas sociais e de educao ambiental e a
promoo de cursos de capacitao, ormao e proissionalizao, especialmente para
$ovens e mulheres.
As discuss"es relacionadas 3 sa&de revelam a necessidade da melhoria de
acesso aos programas do governo ederal, em especial, ao Crograma de Ka&de da
Damlia. *ontudo, # necessrio ressaltar as especiicidades ambientais, culturais,
sociais e gen#ticas da populao !uilombola, visando 3 capacitao de m#dicos e de
agentes comunitrios de sa&de para melhoria de eici%ncia das polticas p&blicas. As
crianas, as mulheres e os idosos so vistos como grupos especiais, !ue necessitam de
assist%ncia dierenciada.
A educao teve especial import'ncia nas discuss"es, com indicao de polticas
p&blicas de resgate da cultura !uilombola, mediante construo e ortalecimento de
centros culturais, al#m da implantao de creches e escolas para ensinos undamental,
m#dio e superior. Espera-se uma escola !ue se conigure como local de resist%ncia e
disseminao do conhecimento tradicional e da cultura popular !uilombola, ministrando
um ensino voltado para a realidade das comunidades, com retomada e revitalizao
das maniesta"es culturaisH m&sicas, danas, capoeira e brincadeiras tradicionais.
Cara isso, deve-se garantir um !uadro eetivo de proessores capacitados,
prioritariamente oriundos das prFprias comunidades, !ue saibam valorizar a histFria, a
tradio e a sabedoria dos remanescentes de !uilombos.
*onsiderando !ue a identidade #tnica dos !uilombolas est representada em
seus elementos ling6sticos, religiosos, culturais, em sua organizao poltico-social, e
!ue a *onstituio Dederal de +.AA, no seu artigo 8+-, declara tombados todos os
documentos e stios detentores de reminisc%ncias de !uilombos, torna-se clara a
necessidade de uma poltica mais incisiva de preservao e revitalizao do patrimEnio
cultural das comunidades, passando pelo processo de inventrio e tombamento de sua
ri!ueza material e imaterial, sobretudo das reminisc%ncias ar!ueolFgicas. (iscute-se
tamb#m um maior incentivo 3s maniesta"es artsticas da cultura negra !uilombola.
PROPOSTAS
I + Diretri,es #erais
+ +. Eetivar polticas p&blicas de sa&de, educao, trabalho e renda, esporte,
assist%ncia social e ambiental !ue atendam todas as comunidades
remanescentes de !uilombos.
8 8. ?arantir a implantao de programas sociais, tais como Crograma de
Erradicao do 0rabalho )nantil, (esenvolvimento Kolidrio, 0rabalho e @enda e
Sabitao, bem como dos programas de educao ambiental e de coleta
seletiva nas comunidades !uilombolas.
9 9. Cromover polticas de desenvolvimento sustentvel com a garantia de
assessoria t#cnica, social e ambiental para as comunidades remanescentes de
!uilombos, comunidades indgenas e demais grupos #tnicos.
; ;. Cromover o ortalecimento da capacidade de sustentabilidade social, cultural,
ambiental e econEmica das comunidades remanescentes de !uilombos, com
a"es !ue consolidem os processos de organizao e a melhoria da !ualidade
de vida dessas popula"es, com %nase para as mulheres chees de amlia.
< <. Atender 3s comunidades remanescentes de !uilombos, independentemente
da titulao, garantindo a elas polticas p&blicas de inra-estrutura.
- -. *umprir eetivamente o Crograma Brasil ]uilombola.
> >. )mplantar espaos de esporte e lazer nas comunidades remanescentes de
!uilombos.
A A. )ncentivar a implantao de polticas de segurana p&blica para as
comunidades remanescentes de !uilombos.
. .. )ncentivar !ue se$am criados Frgos vinculados 3s secretarias estaduais e
municipais de assist%ncia social !ue atendam 3s comunidades remanescentes
de !uilombos.
+, +,.*onsolidar e ortalecer as a"es de combate 3 pobreza e 3 ome nas
comunidades !uilombolas.
II + Re#$%ari,a-7o das terras ;$i%o1o%as
+ ++.?arantir a regularizao das terras das comunidades indgenas, !uilombolas
e de demais grupos #tnicos, com a"es de identiicao, demarcao,
indenizao, desapropriao, homologao e ampliao das terras $
demarcadas de maneira insuiciente, respeitando as especiicidades das
comunidades.
8 +8.)dentiicar todas as reas !ue abriguem comunidades remanescentes de
!uilombos e estabelecer um plano !ue leve 3 titulao destas at# 8,,>.
9 +9.Cromover a realizao de um censo das comunidades remanescentes de
!uilombos, em parceria com as representa"es e entidades !uilombolas,
considerando o crit#rio de auto-deinio.
+ +;.Estimular estados e municpios a promover a proteo de comunidades
!uilombolas de ata!ues dos ocupantes das suas terras e a criar mecanismos de
den&ncia e apurao de abusos e ameaas de supostos proprietrios de terras
!ue cerceiem as tentativas de organizao das comunidades.
8 +<.Assegurar, por ora de lei, e divulgar amplamente na mdia oicial e no
oicial o processo de identiicao e titulao das reas !uilombolas.
9 +-.?arantir o respeito 3 *onveno +-. da /)0 e ao Artigo -A do Ato das
(isposi"es *onstitucionais 0ransitFrias, da *onstituio Dederal de +.AA, os
!uais se reerem 3 perman%ncia das comunidades tradicionais nas suas
localidades, nos processos de implantao dos pro$etos governamentais e
privados, a exemplo da transposio do @io Ko Drancisco, ?asoduto,
0ransamazEnica, Adutoras e *entro de Manamento de Alc'ntara.
; +>.?arantir espao territorial em condi"es ade!uadas para !uilombolas e
indgenas !ue $ oram deslocados de suas terras, a suspenso de propostas de
mega-pro$etos !ue incidam em comunidades !uilombolas, assim como a
reviso de processos ocorridos, a exemplo das comunidades de negros e negras
de Rilu, em )tacuruba, e no cerrado brasileiro.
< +A.Eetivar, at# dezembro de 8,,<, a titulao das comunidades !uilombolas
deslocadas para as agrovilas pelo centro de lanamento de Alc'ntara, incluindo
as demais certiicadas pela Dundao *ultural Calmares no territFrio !uilombola.
?arantir !ue no ha$a mais deslocamento de comunidades.
- +..?arantir a implementao de polticas p&blicas !ue incentivem o
desenvolvimento sustentvel na regio do serto central, do Ko Drancisco e do
semi-rido, permitindo a perman%ncia dos !uilombolas e indgenas.
> 8,.0itular as terras de +<, comunidades remanescentes de !uilombos !ue
esto em anlise no )ncra e priorizar a titulao das terras das comunidades
remanescentes de !uilombos garantida nos artigos 8+<, 8+- da *onstituio
Dederal e no artigo -A do Ato das (isposi"es *onstitucionais 0ransitFrias, como
tamb#m no (ecreto ;.AA>=,9 e na )nstruo Normativa nL +-, de 8; de maro
de 8,,;, !ue regulamenta o processo administrativo para a titulao das terras
de !uilombos.
A 8+.Assegurar recursos para ampliao das e!uipes de vistorias, regularizao e
titulao de terras em comunidades remanescentes de !uilombos.
. 88.(isponibilizar recursos especicos para cada Estado, contemplando suas
demandas especicas para a !uesto undiria e sFcio-educativa das
comunidades rurais e urbanas.
+, 89.(isponibilizar os recursos necessrios para !ue o G(A=)ncra atenda 3
poltica de promoo de igualdade racial das comunidades remanescentes de
!uilombos, bem como 3s provid%ncias e despesas decorrentes da regularizao
undiria dos !uilombos.
III + I"/raHestr$t$ra
+ 8;.Estimular o investimento em inra-estrutura nas comunidades
remanescentes de !uilombos, no !ue se reere a saneamento ambiental, meios
de acesso e transporte e meios de comunicao e eletriicao,
independentemente de serem terras tituladas.
+ 8<.)mplantar o programa Kede ^ero nas *omunidades @emanescentes de
]uilombos.
8 8-.?arantir a criao de reservas ambientais no entorno das terras indgenas e
das comunidades remanescentes de !uilombos.
9 8>.?arantir poltica habitacional para indgenas e !uilombolas, levando em
conta suas especiicidades, por exemplo, moradia ade!uada como orma de
combate 3 doena de chagas, independentemente de sua localizao e
assentamento.
; 8A.?arantir uma estrutura e instalao de comunicao digital e e!uipamentos
tecnolFgicos B inormtica, teleone, )nternet, rdio e tev% comunitria, entre
outros B bem como a implantao do programa *idado Net nas comunidades
remanescentes de !uilombos e nas comunidades indgenas.
I) + Tra1a%2o e dese"!o%!ie"to eco"9icoJ acesso a cr?ditos:
/i"a"ciae"tos e i"ce"ti!os eco"9icos
+ 8..?arantir 3s comunidades !uilombolas, indgenas, de assentamentos, aos
trabalhadores1as2 rurais e 3!ueles 1as2 !ue $ produzem e !ue possuem terras
regulamentadas ou no o acesso a cr#ditos especicos e a assist%ncia t#cnica
permanente para agricultura e outras ormas de auto-sustentao. ?arantir e
viabilizar 3 populao negra, 3s comunidades !uilombolas, ciganas, indgenas e,
em especial, 3s mulheres, acesso com menos burocracia a cr#ditos especicos e
3 assist%ncia t#cnica para as diversas ormas de gerao de trabalho e renda.
8 9,.?arantir linhas de cr#dito especicas para investimentos na rea cultural
para as comunidades remanescentes de !uilombos.
9 9+.Assegurar acesso aos recursos da Dunasa=*onv%nio Banco Gundial para
desenvolvimento de pro$etos das comunidades remanescentes de !uilombos e
comunidades indgenas.
; 98.Assegurar a implantao de programas !ue incluam pro$etos agro-
industriais, ob$etivando o desenvolvimento dos recursos locais nos !uilombos.
< 99.?arantir o investimento na produo das comunidades remanescentes de
!uilombos e a compra desses produtos pelo ?overno, para a utilizao na
merenda, gerando renda para a comunidade.
- 9;.?arantir recursos para produo e comercializao da agricultura amiliar e
org'nica e tamb#m de outras ormas de auto-sustentao das comunidades
indgenas e !uilombolas, priorizando a capacitao de t#cnicos1as2 oriundos1as2
das comunidades ou sensveis 3 realidade das comunidades e de suas reeridas
especiicidades.
> 9<.*riar uma poltica de assist%ncia t#cnica, cr#dito agrcola, omento, inra-
estrutura de produo e comercializao de produtos associados ao
conhecimento e 3 cultura tradicional !uilombola.
A 9-.*riar pro$etos de desenvolvimento sustentvel para as comunidades
remanescentes de !uilombos e indgenas.
. 9>.Dortalecer a sustentabilidade inanceira, social, cultural, ambiental e
econEmica das comunidades !uilombolas, bem como a"es !ue promovam a
melhoria da !ualidade de vida dessa populao, com %nase para as mulheres
chees de amlia.
+ 9A.?arantir acesso a cr#ditos rurais, 3 assist%ncia t#cnica e servios de
extenso rural para as reas de !uilombos.
8 9..*riar legislao especica para polticas de auto-sustentao comunitria
com linhas de inanciamento.
9 ;,.Domentar polticas de sustentabilidade econEmica !ue garantam a
perman%ncia dos !uilombolas em suas respectivas localidades, com gerao de
emprego e acilidade de acesso 3s linhas de cr#dito de institui"es inanceiras,
bem como assist%ncia t#cnica 3 agricultura.
; ;+.)ncentivar as parcerias entre o poder p&blico, as universidades p&blicas,
institui"es p&blicas de ensino e pes!uisa, empresas privadas e organiza"es
!uilombolas com vistas 3 captao de incentivos agrcolas, de pesca e
extrativismo nas reas !uilombolas.
< ;8.(isponibilizar recursos do Crona a undo perdido e acesso a cr#ditos para as
comunidades negras urbanas e rurais.
) + Ed$ca-7o
+ ;9.Estimular a ormao de um !uadro eetivo de proessores1as2
capacitados1as2, em todos os nveis de ensino, respeitando e valorizando a
sabedoria da comunidade !uilombola.
8 ;;.Estimular o ensino voltado 3 realidade das comunidades remanescentes de
!uilombos.
9 ;<.?arantir a implantao de escolas t#cnicas de agropecuria para !ue as
comunidades !uilombolas ormem seu prFprio corpo t#cnico.
; ;-.?arantir a implantao do plano de admisso e ormao continuada,
incluindo a capacitao #tnico-racial de proissionais da educao,
prioritariamente os oriundos da prFpria comunidade, para atuar nas reas
indgenas e !uilombolas.
< ;>.?arantir polticas compensatFrias e estruturais com o ob$etivo de erradicar o
analabetismo.
- ;A.?arantir a incluso do estudo da histFria da comunidade, sua origem e seus
valores na grade curricular das escolas !ue recebem alunos provenientes das
comunidades !uilombolas, contribuindo para o ortalecendo da auto-estima dos
!uilombolas.
> ;..Estimular a implantao do ensino undamental e m#dio e o ortalecimento
das escolas, incluindo 5campus universitrio7, nas comunidades remanescentes
de !uilombos e indgenas, respeitando a especiicidade de cada uma.
A <,.?arantir o desenvolvimento de atividades reerentes 3s datas
comemorativas de comunidades negras, indgenas e !uilombolas nos pro$etos
pedagFgicos nas escolas, enatizando a import'ncia dessas culturas e levando
em considerao os calendrios indgena e !uilombola.
+ <+.?arantir a instalao de creches nas comunidades remanescentes de
!uilombos e tamb#m a implantao do ensino para $ovens e adultos.
8 <8.Cromover polticas de educao ambiental com recorte #tnico-racial nas
comunidades remanescentes de !uilombos, ciganas e indgenas.
9 <9.)mplantar polticas p&blicas de educao e resgate da cultura das
comunidades !uilombolas.
; <;.@esgatar a histFria, preservando e respeitando a origem e o conhecimento
tradicional das comunidades remanescentes de !uilombos. *oibir a
incorporao da cultura do poder dominante e disseminar a cultura popular
!uilombola nas escolas, por meio de oicinas tais comoH educao musical,
danas, capoeira, brincadeiras populares, entre outras.
< <<.)ncentivar !ue os governos estaduais promovam a construo de escolas de
ensino undamental e m#dio e centros culturais em comunidades
remanescentes de !uilombos para a realizao das maniesta"es culturais, em
especial as de origem aricana.
)I + Sa>de
+ <-.?arantir polticas compensatFrias e estruturais com o ob$etivo de erradicar a
mortalidade inantil nas comunidades remanescentes de !uilombos.
8 <>.?arantir a inra-estrutura, o uncionamento e ampliao de postos de
atendimento m#dico permanente em comunidades !uilombolas, assim como a
a!uisio de ambul'ncias e de novos e!uipamentos.
9 <A.)nstituir o Crograma de Ka&de da Damlia, com capacitao e treinamento
para m#dicos1as2 e agentes comunitrios1as2 de sa&de !uilombolas.
; <..)mplantar e assegurar o acesso da populao a polticas de sa&de mais
eicientes e eicazes nas comunidades remanescentes de !uilombos e indgenas,
garantindo suas especiicidades sociais, ambientais e culturais, com ateno
especial 3 sa&de da mulher negra.
< -,.?arantir melhor atendimento 3 sa&de para os1as2 !uilombolas idosos1as2,
incluindo rem#dios para o tratamento.
- -+.Gelhorar a !ualidade do atendimento m#dico especializado, o acesso a
exames laboratoriais e 3 sa&de bucal nas comunidades remanescentes de
!uilombos.
> -8.Assegurar recursos direcionados 3 realizao de palestras educativas,
envolvendo as temticas de sa&de, tais comoH hipertenso, alcoolismo, drogas,
gravidez precoce e sa&de preventiva, entre outras, especialmente para
mulheres das comunidades remanescentes de !uilombos.
)II + C$%t$ra
+ -9.Cromover interc'mbio cultural entre as comunidades remanescentes de
!uilombos, com apoio e garantia de recursos especicos para a subveno das
maniesta"es culturais e este$os religiosos !uilombolas, bem como divulgao
de inanciamentos disponveis !ue possam contribuir para ortalecer e valorizar
sua expresso cultural.
+ -;.)ncentivar, apoiar e estimular realiza"es artsticas, culturais, econEmicas,
religiosas e ambientais das comunidades remanescentes de !uilombos.
8 -<.Domentar o tombamento, !uando necessrio, das reas histFricas e
tradicionais das comunidades remanescentes de !uilombos, promovendo a
preservao ambiental e cultural.
9 --.@ealizar o inventrio do patrimEnio material e imaterial das comunidades
!uilombolas e indgenas.
; ->.(einir cota do undo nacional de cultura para a preservao do patrimEnio
material e imaterial das comunidades remanescentes de !uilombos e indgenas.
< -A.Dinanciar e divulgar a literatura, a m&sica e outras artes negras dos
!uilombolas, resguardando-se os direitos autorais.
- -..)mplantar o pro$eto !uilombo ax# nas comunidades remanescentes de
!uilombos.
)III + Co"tro%e socia%
+ >,.?arantir dotao inanceira para o desenvolvimento de pro$etos de
organiza"es !uilombolas ou credenciadas pelas comunidades remanescentes
de !uilombos.
8 >+.Cromover a participao eetiva de representantes das comunidades
remanescentes de !uilombos nos Frgos p&blicos, comit%s, conselhos e outras
inst'ncias de plane$amento e deliberao de recursos e pro$etos para
atendimento das necessidades bsicas das comunidades, a exemplo do
Crograma Brasil ]uilombola.
9 >8.Eetivar a extenso de direitos sociais e de cidadania para os remanescentes
de !uilombos, ortalecendo a participao e o controle social das comunidades
!uilombolas, estimulando sua ao como atores polticos no dilogo com
entidades governamentais e civis.
I= + Ca6acita-7o e /ora-7o 6ro/issio"a%
+ >9.Cromover a atualizao teFrica e prtica dos1as2 agentes comunitrios1as2
de sa&de e auxiliares de enermagem de comunidades indgenas e !uilombolas.
8 >;.?arantir a realizao de cursos de capacitao e oicinas para gerao de
renda, !ualiicando $ovens e mulheres !uilombolas para o mercado de trabalho.
9 ><.(esburocratizar os editais e promover a capacitao das comunidades
remanescentes de !uilombos para a elaborao e execuo de pro$etos, com o
ob$etivo de acilitar o estabelecimento de conv%nios.
; >-.(esenvolver programas de ormao e proissionalizao para !uilombolas,
garantindo retorno social e aproveitamento dos indivduos $ ormados com
diiculdades de insero no mercado de trabalho.
< >>.?arantir a dotao sistemtica de recursos oramentrios e humanos para
capacitao e ortalecimento das atividades das parteiras nas comunidades,
bem como das rezadeiras e benzendeiras.
+ >A.Criorizar o investimento na produo de ervas medicinais, aproveitando e
potencializando o conhecimento do uso dessas, envolvendo as amlias das
comunidades remanescentes de !uilombos.
8 >..?arantir a diuso do conhecimento de leis e direitos para a populao das
comunidades remanescentes de !uilombos ortalecendo a cidadania !uilombola.
9 A,.?arantir capacitao contnua dos t#cnicos das entidades e Frgos
governamentais !ue desenvolvam ao de indenizao e demarcao das terras
indgenas e !uilombolas, ministrada pelas entidades no governamentais !ue
trabalham com essas !uest"es.
; A+.)ncluir indgenas e !uilombolas na coordenao das secretarias ou
coordenadorias criadas para tratar especiicamente desses grupos e incentivar
!ue governos estaduais e municipais o aam.
< A8.?arantir a participao dos !uilombolas e indgenas na elaborao e na
aplicao do oramento destinado 3s suas comunidades e incentivar !ue
governos estaduais e municipais o aam.
- A9.Domentar polticas de etnodesenvolvimento nas comunidades !uilombolas e
indgenas, com participao comunitria.
> A;.*riar undos para inanciar o etnodesenvolvimento nas comunidades
!uilombolas e indgenas e incentivar !ue governos estaduais e municipais o
aam.
A A<.)mplantar programas de documentao sica e $urdica das associa"es
rurais !uilombolas com iseno de custos e apoio do poder p&blico.
= + Le!a"tae"to de dados e 6rod$-7o de 6es;$isa
+ A-.?arantir, por meio de instrumentos legais, a obrigatoriedade de comunicao
oicial 3s lideranas !uando orem realizadas !uais!uer pes!uisas de cunho
cientico, histFrico, social, religioso, econEmico, educacional, ambiental,
turstico-cultural entre outras, em comunidades remanescentes de !uilombos,
bem como o compromisso de retorno eetivo do produto resultante da pes!uisa
3 comunidade.
8 A>.Cromover o levantamento de dados acerca das comunidades !uilombolas e
indgenas para subsidiar a ormulao de polticas p&blicas especicas, com a
participao dessas comunidades, ob$etivando maior conhecimento de suas
realidades, rompendo com a histFrica excluso da produo de conhecimento
sobre a populao negra e indgena.
9 AA.Domentar a realizao de estudos !ue identii!uem as etnias aricanas
originrias das comunidades remanescentes de !uilombos e viabilizar sua
publicao.
; A..Cromover a realizao de diagnFstico, cursos de capacitao e assist%ncia
t#cnica em culturas diversiicadas, conorme os tipos de solos existentes nas
reas de !uilombos.
< .,.*riar linhas de pes!uisas institucionais para a promoo do conhecimento
sobre as comunidades !uilombolas, valorizando os aspectos culturais.
POPULAO INDGENA
Sistoricamente a relao ormal do Estado brasileiro com a populao indgena
oi estabelecida pelo *Fdigo *ivil, de +.+-, em vigor at# o ano 8,,,, !ue considerava
estes povos patrimEnio histFrico, sem capacidades morais e intelectuais. Esta
concepo e!uivocada sempre oi alvo de grandes protestos e den&ncias - nacionais e
internacionais, da parte dos prFprios indgenas, de militantes dos direitos civis, de
pes!uisadores e $uristas - e revelava uma postura racista, intolervel e incontornvel
na produo de polticas p&blicas democrticas e inclusivas.
/ Novo *Fdigo *ivil, lanado em 8,,+, reviu as polticas e o tratamento dado 3
populao indgena pelo Estado brasileiro, !ue, a partir da, passa a reconhecer a
necessidade de igualdade e cidadania plena aos indgenas. Esta mudana est em
conson'ncia com as delibera"es da ))) *oner%ncia Gundial *ontra o @acismo,
(iscriminao @acial, Xenoobia e )ntoler'ncia *orrelata, ocorrida em (urban B Qrica
do Kul, em 8,,+, na !ual a participao de delega"es indgenas da Am#rica Matina oi
undamental para a compreenso de !ue as polticas p&blicas, de Estado ou de
governo, devem ser pautadas na diversidade #tnico-racial. 4m dos resultados desta
mudana de perspectiva, no caso do Brasil, # a criao da Kecretaria Especial de
Colticas de Cromoo da )gualdade @acial 1Keppir2.
Embora a %nase do trabalho da Keppir, segundo o decreto de criao, se$a a
populao negra, a eetivao da Coltica Nacional de Cromoo da )gualdade @acial
no pode existir sem o reconhecimento dos direitos dos povos indgenas. Esse
envolvimento toma como reer%ncia o combate 3 excluso histFrica, o
desconhecimento e desrespeito a estes povos e suas tradi"es religiosas e culturais,
como a alta de proteo aos seus patrimEnios histFricos, materiais e imateriais e a
excluso na educao B se$a na sala de aula, se$a nos conte&dos das disciplinas B, !ue
ausentam os povos indgenas da estrutura de poder.
A presena da populao indgena na ) */NAC)@ gerou debates e propostas
concentrados, prioritariamente, na demarcao, titulao e proteo de terras,
exigindo a total desintruso dos seus territFrios, sob uma poltica de iscalizao e
vigil'ncia. Esta # a principal reivindicao, por!ue somente assim podero usuruir com
segurana de uma gesto pautada na participao e no plane$amento, com
implantao e monitoramento das polticas p&blicas. 0amb#m se chamou ateno aos
direitos territoriais dos povos indgenas nas reas urbanas.
As propostas para a eetiva incluso e o desenvolvimento social e econEmico
destes povos pautaram a necessidade de implementao imediata de mais polticas de
gerao de renda: omento a pro$etos de desenvolvimento sustentvel, !ue criem
condi"es alternativas de auto-sustentao nas comunidades: possibilidades de linhas
de cr#dito e assist%ncia t#cnica: e criao de cooperativas ou associa"es de produo
e programas de emprego, com ateno especial 3s mulheres, a im de ampliar e
garantir sua sustentabilidade.
As polticas de sa&de tamb#m oram rediscutidas pelos grupos, e, de orma
geral, visavam 3 garantia e 3 ampliao do acesso das popula"es indgenas ao
Kistema Wnico de Ka&de, tanto no !ue diz respeito aos servios universais !uanto a
programas especicos, como a ateno integral 3 sa&de bucal: o acompanhamento
epidemiolFgico: a implementao do programa de ateno sa&de da mulher
indgena, com %nase na sa&de reprodutiva: e a criao de unidades bsicas de sa&de
nas aldeias, e!uipadas com ambul'ncias para garantir atendimentos de emerg%ncia.
0odas as propostas prev%em !ue o atendimento de sa&de este$a capacitado para
atender as especiicidades de todos os ciclos da vida B in'ncia, adolesc%ncia, idade
adulta e terceira idade, assegurando a e!6idade de g%nero.
Enim, ato importante para o eetivo uncionamento de um programa de
polticas p&blicas voltadas aos povos indgenas # criar um outro modelo de gesto
pautado na capacitao das e!uipes de trabalho, de orma !ue possam atuar no
contexto sob a Ftica da multidisciplinaridade, reconhecendo a cultura tradicional
indgena como um aspecto de diversidade cultural capaz de gerar desenvolvimento e
crescimento poltico, econEmico e social.
*omo orma de garantir polticas inclusivas para os povos indgenas, o ponto
central das delibera"es sobre este eixo temtico conigurou-se na ormulao de uma
Kecretaria Especial dos Covos )ndgenas, com estatuto de minist#rio, vinculada 3
Cresid%ncia da @ep&blica, nos moldes da Kecretaria Especial de Colticas de Cromoo
da )gualdade @acial.
PROPOSTAS
I + Diretri,es #erais
+ +. @econhecer como crime contra a humanidade o trico de escravos, as a"es
de escravizao de indgenas e o sistema escravista praticados no passado em
nosso territFrio. @econhecer a dvida histFrica com as popula"es negras e
indgenas pelo genocdio, etnocdio, ecocdio, os s#culos de massacre, a
escravizao e o descaso pelo destino desses contingentes.
8 8. @econhecer a sociedade brasileira como multicultural, multirracial, e
pluri#tnica e considerar os povos indgenas no mais como tutelados, mas como
su$eitos coletivos de direito.
9 9. Apresentar um documento de retratao aos povos indgenas pela dizimao
e genocdio do seu povo.
; ;. Cenalizar !ual!uer praticante de crime com comportamento discriminatFrio e
racista em relao aos indgenas e a seus descendentes. 1/BK. No # correto
escrever penalizar !ual!uer crime, pois sF o praticante pode ser penalizado. A
melhor orma seria 5penalizar !ual!uer praticante de crime72.
< <. Domentar a criao de uma Kecretaria Especial dos Covos )ndgenas, com
estatuto de minist#rio, ligada diretamente 3 Cresid%ncia da @ep&blica, com
gestores1as2 indicados1as2 e reerendados1as2 pelas representa"es indgenas,
com o ob$etivo de concentrar a elaborao das polticas setoriais, bem como
todas as a"es ligadas aos povos indgenas, ho$e espalhadas por vrios
minist#rios. Jincular a Dunai a essa secretaria especial, mantendo seu
oramento e estatuto de executora das polticas desses povos.
- -. Cromover o interc'mbio entre os vrios Frgos !ue atuam com os povos
indgenas. )dentiicar e monitorar nos minist#rios vinculados 3s reas sociais os
pro$etos destinados especiicamente 3 populao indgena, exigindo a sua
devida execuo.
> >. Assegurar a participao de indgenas em cargos de direo, na coordenao
de programas e de polticas a eles direcionados e estimular !ue estados e
municpios o aam.
A A. ?arantir a insero de indgenas nos !uadros administrativos dos Frgos
p&blicos envolvidos com a !uesto indgena.
. .. *riar indicadores para monitoramento de polticas p&blicas voltadas aos
povos indgenas.
+, +,.Cromover a"es airmativas para a consolidao e o ortalecimento das
a"es de combate 3 pobreza e 3 ome voltadas aos povos indgenas.
++ ++.@eavaliar a !uesto do undo destinado 3s polticas indgenas.
+8 +8.Ade!uar a burocracia do Estado ao ritmo e 3s regras das sociedades
indgenas.
+9 +9.)nstituir um percentual especico, nos recursos ederais, para o atendimento
aos povos indgenas e estimular !ue estados tamb#m o aam.
+ +;.)ncluir no oramento, a partir de 8,,-, as propostas de cunho inanceiro
emanadas da +U *oner%ncia Nacional de Cromoo da )gualdade @acial e
estimular !ue estados e municpios tamb#m o aam, considerando as
coner%ncias municipais, estaduais e nacional de polticas de promoo da
igualdade racial.
8 +<.@eavaliar as delibera"es dos delegados da ))) *oner%ncia Nacional de
Ka&de )ndgena, tratadas na lei Arouca.
9 +-.Estimular a eetivao das propostas constantes na *oner%ncia Nacional dos
Covos )ndgenas B coordenada por organiza"es e indgenas em parceria com o
Estado B como orientadoras da poltica indigenista e de deliberao sobre a
orma e os mecanismos de representao desses povos nos 'mbitos ormais do
Estado.
II + Re#$%ari,a-7o das terras i"d8#e"as
+ +>.?arantir a regularizao das terras dos povos indgenas, com a"es de
identiicao, demarcao, indenizao, desapropriao, homologao e
ampliao das terras $ demarcadas de maneira insuiciente, respeitando as
especiicidades das comunidades.
8 +A.?arantir recursos inanceiros e mecanismos legais urgentes para ampliao
das terras indgenas $ homologadas, !ue so insuicientes para atender a
demanda indgena na produo auto-sustentvel.
9 +..0itular, regularizar e promover a desintruso imediata dos territFrios
indgenas, com dotao oramentria para inanci-las.
; 8,.Cromover polticas de posse territorial. ?arantir e agilizar a ampliao,
retomada, extruso, regularizao e a concluso imediata dos trabalhos em
todas as terras indgenas, conorme artigos 89+ e 898 da *onstituio Dederal.
< 8+.Cromover a reviso do (ecreto nZ+>><=.-, especialmente da clusula !ue
possibilita contestao $urdica das demarca"es de terras indgenas.
- 88.Estimular o ar!uivamento do CE* !ue trata da ampliao do limite de
desmatamento das terras.
> 89.Cropor a revogao das disposi"es legais !ue criaram a sobreposio de
unidades de conservao e terra indgena, liberando as terras indgenas.
A 8;.)mplementar polticas de iscalizao e vigil'ncia das terras indgenas,
e!uipando t#cnica e inanceiramente os Frgos competentes 1)bama, Dunai e
Colcia Dederal2, em parceria com as organiza"es e comunidades indgenas.
. 8<.@espeitar a *onveno +-. da /)0, o Artigo -A do A(*0 1Ato das
(isposi"es *onstitucionais 0ransitFrias, *D +.AA2, os !uais se reerem 3
perman%ncia das comunidades tradicionais nas suas localidades no processo de
implantao dos pro$etos governamentais, a exemplo da transposio do @io
Ko Drancisco, ?asoduto, 0ransamazEnica e Adutoras.
+, 8-.?arantir espao territorial em condi"es ade!uadas para indgenas !ue
oram deslocados de suas terras por conta de mega-pro$etos governamentais
at# 8,,;.
+ 8>.Cromover e desenvolver a"es para o resgate e legalizao dos espaos
ocupados pelos povos indgenas.
8 8A.*umprir os prazos constantes da portaria !ue regulamenta o processo de
identiicao, demarcao, homologao e registro das terras indgenas.
9 8..)mplantar um pro$eto de lei !ue garanta no oramento da 4nio a criao de
um undo indgena para tratar especiicamente das !uest"es undirias
indgenas no Frgo indigenista oicial.
; 9,.?arantir os direitos territoriais dos povos indgenas nas reas urbanas.
III + Tra1a%2o e dese"!o%!ie"to eco"9ico 6ara os 6o!os i"d8#e"as
+ 9+.?arantir polticas de gerao de renda para as popula"es negras, indgenas
e ciganas.
8 98.Cromover a implementao de processos de pro$etos de desenvolvimento
sustentvel nas reas de maior concentrao negra e indgena, a im de
propiciar a"es de gerao de renda.
9 99.(esenvolver polticas p&blicas para ampliar e garantir a sustentabilidade dos
povos indgenas.
; 9;.*riar e viabilizar linhas de cr#ditos especiais para os povos indgenas,
levando em conta suas particularidades, tendo em vista a gerao de renda.
< 9<.?arantir 3s comunidades !uilombolas, indgenas, de assentamentos, a
trabalhadores1as2 rurais e 3!ueles e 3!uelas !ue $ produzem e !ue possuem
terras regulamentadas ou no o acesso a cr#ditos especicos e a assist%ncia
t#cnica permanente para agricultura e outras ormas de auto-sustentao.
- 9-.Cromover a assist%ncia t#cnico-agrcola aos povos indgenas e criar pro$etos,
em consulta com estes, para o escoamento e comercializao da produo
agrcola, contribuindo para sua segurana alimentar e nutricional.
> 9>.*riar mecanismos de apoio !ue garantam condi"es alternativas de
subsist%ncia 3s comunidades cu$os meios tradicionais de produo econEmica
tenham se esgotado e criar legislao especica para polticas de auto-
sustentao comunitria com linhas de inanciamento.
A 9A.?arantir recursos para produo e comercializao da agricultura amiliar e
org'nica e tamb#m de outras ormas de auto-sustentao das comunidades
indgenas, !uilombolas, reas de assentamento, trabalhadores1as2 rurais,
azendo !ue seus produtos cheguem ao mercado consumidor com um preo
$usto e priorizando a capacitao de t#cnicos oriundos das comunidades ou
sensveis 3 realidade das comunidades e suas reeridas especiicidades.
. 9..Domentar a"es !ue viabilizem os micro e pe!uenos empreendimentos dos
povos indgenas.
+, ;,.Cromover e incentivar a criao de cooperativas ou associa"es de produo
para os povos indgenas, urbanos e rurais, em especial, para mulheres chees
de amlia.
+ ;+.?arantir cotas para negros, negras e indgenas no mercado de trabalho, por
meio de concurso p&blico, e estimular a mesma medida em empresas B -,I no
setor p&blico em empresas com +,, ou mais empregados.
8 ;8.?arantir programas especiais de insero no mercado de trabalho para
os1as2 indgenas.
9 ;9.)ncentivar a adoo de programas de ao airmativa em empresas p&blicas
e privadas voltados 3 populao negra, !uilombola e indgena, em especial 3s
mulheres.
; ;;.?arantir incentivos inanceiros para as produ"es culturais, com o intuito de
transorm-las em geradores de renda para os povos indgenas.
< ;<.?arantir as condi"es de desenvolvimento e turismo local nas comunidades
indgenas, ouvindo as lideranas tradicionais e respeitando a organizao social
dos povos indgenas.
- ;-.*riar uma campanha permanente e reormulao do CE0), Crograma de
Erradicao do 0rabalho )nantil, de acordo com as especiicidades dos povos
indgenas, contemplando merenda, lazer, esporte e artesanato. *riar um
programa especial de salrios e remunerao dos monitores indgenas.
> ;>.Assegurar acesso aos recursos da Dunasa=*onv%nio Banco Gundial para
pro$etos indgenas.
I) + Ed$ca-7o 6ara os 6o!os i"d8#e"as
+ ;A.Exigir a demarcao das terras indgenas para a construo de escolas
dierenciadas, entendendo !ue para os povos indgenas no h como oerecer
educao de !ualidade sem as terras demarcadas.
8 ;..Dortalecer a comisso de educao indgena na deinio de diretrizes
curriculares nacionais !ue contemplem a histFria indgena em todos os nveis de
ensino para educao das rela"es #tnico-raciais.
9 <,.)ncentivar a educao indgena, estimulando os governos estaduais e
municipais a az%-lo no !ue diz respeito aH
, Y um pro$eto pedagFgico na perspectiva dos povos indgenas com o
ornecimento sistemtico de material didtico e merenda escolar:
+ Y a construo de escolas indgenas com modelo ar!uitetEnico ade!uado
aos interesses dos povos indgenas:
8 Y e a implantao de ensino m#dio nas aldeias, onde se izer necessrio,
com superviso compartilhada das escolas indgenas, garantindo
mecanismos de controle sobre os materiais didticos e a !ualidade da
merenda escolar nesses locais.
; <+.)mplementar um plano de admisso e ormao continuada de proissionais
de educao oriundos da prFpria comunidade para atuar nas reas indgenas,
garantindo a valorizao de suas culturas, lnguas, tradi"es, costumes, crenas
e a criao de material didtico prFprio.
< <8.*riar uma poltica indgena de educao superior, com cotas, perman%ncia,
moradia e alimentao para os estudantes indgenas !ue estudam ora da
aldeia e ingressam nas universidades p&blicas e privadas: e criar programas
especiais de incentivo ao ingresso dos indgenas na pFs-graduao.
+ <9.Dormular e implementar programas educacionais !ue envolvam as amlias
visando 3 valorizao dos povos indgenas.
8 <;.)nstituir programas de ormao pedagFgica de controle ao racismo e
promoo da igualdade racial com o propFsito de construir um novo azer
metodolFgico para pensar e agir as rela"es educacionais dentro de uma
sociedade pluri-racial, dando visibilidade 3s culturas de matriz aricana e
indgena. )mplement-los nas escolas p&blicas e cursos pr#-vestibulares para
negros1as2 e indgenas.
9 <<.Assegurar as polticas de a"es airmativas, particularmente o acesso ao
ensino proissionalizante, superior e mercado de trabalho para a $uventude
indgena.
; <-.)mplantar escolas agrcolas nas aldeias.
< <>.(esenvolver atividades dentro dos pro$etos pedagFgicos nas escolas
reerentes 3s datas comemorativas, enatizando a import'ncia da cultura
indgena.
- <A.Jalorizar e resgatar as lnguas indgenas na implantao e no ortalecimento
das escolas indgenas bilng6es, ou se$a, na!uelas !ue tamb#m ensinam
portugu%s.
> <..Elaborar calendrios especicos e dierenciados, respeitando os ritmos
culturais de cada povo indgena.
) + Sa>de i"d8#e"a
+ -,.)mplantar polticas de sa&de mais eicientes e eicazes para os povos
indgenas, garantindo suas especiicidades sociais, ambientais e culturais,
inclusive com ampla garantia de locomoo e acesso.
8 -+.*riar polticas de promoo da sa&de dos povos indgenas em todos os ciclos
da vida B criana, adolescente, adulta1o2 e idosa1o2 B, desenvolvendo a"es
intersetoriais com outras polticas p&blicas !ue interiram diretamente na
!ualidade de vida desses segmentos, bem como acompanhamento
epidemiolFgico entre os povos indgenas.
9 -8.)mplantar e e!uipar as unidades bsicas de sa&de nas aldeias, com viaturas
para garantir atendimento bsico 3 sa&de, incorporando ateno 3 sa&de bucal.
; -9.?arantir e ampliar o acesso ao Kistema Wnico de Ka&de, priorizando o
acesso dos povos indgenas aos servios e a"es de sa&de, incluindo ateno
integral 3 sa&de bucal, assegurando e!6idade racial e de g%nero e a !ualidade
no servio de atendimento em todos os nveis de complexidade 1baixa, m#dia e
alta2.
< -;.@econhecer ormas de medicina e cuidados tradicionais com a sa&de dos
povos indgenas como aspectos de diversidade cultural e campo de
conhecimento dierenciado do modelo ormal de sa&de p&blica.
- -<.*riar e!uipes de assist%ncia integral 3 sa&de dos povos indgenas !ue
possam, entre outras un"es, identiicar doenas gen#ticas especicas destes
povos, atualmente desconhecidas.
+ --.?arantir acesso dos povos indgenas a pro$etos estruturantes, com o
ob$etivo de garantir o direito humano 3 alimentao, bem como o
acompanhamento, por e!uipes multidisciplinares, do desenvolvimento das
crianas indgenas de zero a seis anos.
8 ->.)mplementar o programa de ateno 3 sa&de da mulher indgena, com
%nase na sa&de reprodutiva, valorizando as ormas tradicionais de cura.
9 -A.)dentiicar as a"es discriminatFrias dos K4K em relao aos povos
indgenas.
; -..)mplantar postos de ateno primria de sa&de, com aproveitamento dos
conhecimentos tradicionais, recursos medicinais indgenas e apoio 3 sa&de
reprodutiva e odontolFgica.
< >,.)ncluir os conselhos locais e distritais de sa&de indgena nas delibera"es da
alocao oramentria para o (istrito Kanitrio Especial )ndgena, retirando
esse papel da Dunasa.
)I + )a%ori,a-7o e 6reser!a-7o das tradi-.es c$%t$rais i"d8#e"as
+ >+.Jalorizar os saberes indgenas e suas culturas.
8 >8.*riar polticas p&blicas !ue promovam a incluso social dos povos indgenas,
de acordo com a sua diversidade cultural e !ue assegurem o resgate da cultura
e a tradio indgena em todos os espaos.
9 >9.(ivulgar, $unto aos povos indgenas, os inanciamentos disponveis para
apoio 3s maniesta"es culturais.
; >;.(einir cota do undo nacional de cultura para preservao do patrimEnio
material e imaterial dos povos indgenas.
< ><.)ntensiicar as polticas de cultura e lazer voltadas para a $uventude negra e
indgena, promovendo a valorizao, diuso e sustentabilidade de suas
maniesta"es culturais, como orma de prevenir o envolvimento desses e
dessas $ovens em situao de viol%ncia urbana e tamb#m como contribuio
para sua autonomia econEmica.
- >-.*riar os museus do negro e do ndio e estimular !ue estados e municpios o
aam.
> >>.Buscar ampliar e tornar positiva a presena dos indgenas na mdia,
combatendo sua presena nos pap#is de menor prestgio e subalternos e
ampliando a atuao em pap#is mais valorizados e de mais desta!ue .
A >A.*riar o instituto de deesa do patrimEnio intelectual e imaterial dos povos
indgenas e negros.
. >.. @econhecer o (ia do _ndio como eriado nacional.
)II + Direitos ($a"os e Se#$ra"-a P>1%ica 6ara os Po!os I"d8#e"as
+ A,.?arantir a documentao bsica B *arteira Croissional, *CD, *arteira de
)dentidade, *ertido de Nascimento, 0tulo de Eleitor B para os moradores das
comunidades indgenas em reas rurais e urbanas, especialmente para as
mulheres indgenas.
+ A+.*riar um n&mero ,A,, como dis!ue-den&ncia para as !uest"es de racismo e
discriminao contra indgenas e estimular !ue os governos municipais e
estaduais o aam.
8 A8.(ivulgar e usar ormas de comunicao e a mdia, de modo especial a rede
de educao, visando ampliar o conhecimento sobre os povos indgenas e
disseminar den&ncias de violao de direitos humanos contra os povos
indgenas.
9 A9.)nstituir polticas de a"es airmativas aos !ue dela necessitamH os
negros1as2 e indgenas.
; A;.?arantir a eetividade e o cumprimento das leis, conven"es e tratados !ue
se reerem aos direitos dos povos indgenas.
< A<.Dazer cumprir as normas prescritas em lei dos direitos acultveis aos povos
indgenas no tocante 3s penalidades de carter abusivo impetradas contra suas
lideranas.
- A-.Estimular a auto-estima indgena e o seu conhecimento sobre Meis e
(ireitos.
> A>.Domentar a discusso e deliberao entre os povos indgenas para
encaminhar ao *ongresso Nacional o Estatuto do _ndio para aprovao.
A AA.)mplantar imediatamente o programa cidado net nas comunidades
indgenas.
. A..@econhecer a participao dos povos indgenas no cenrio poltico e social do
pas.
+, .,.*ombater a intoler'ncia religiosa contra os cultos indgenas.
)III + M$%2eres i"d8#e"as
+ .+.(estinar recursos para a criao de estudos nas comunidades indgenas e
cursos de capacitao de lideranas com a participao paritria de g%nero,
proporcionando a ormao em polticas p&blicas das mulheres indgenas.
8 .8.Dortalecer a capacidade gerencial, t#cnica e proissional das mulheres
indgenas visando melhores oportunidades no mercado de trabalho.
9 .9.Estimular a aposentadoria de mulheres indgenas donas de casa e criar para
essas mulheres um programa de emprego.
; .;. Nas a"es de assist%ncia 3 mulher em situao de viol%ncia, viabilizar a
ateno aos casos de viol%ncia racial contra mulheres indgenas, tipiicando os
casos.
I= + Co"tro%e socia%
+ .<.*riar o *onselho de Educao )ndgena ob$etivando a execuo das
determina"es constantes da *D=AA, da M(BEN=.-, @esoluo ,9=.. *DE, sobre
educao escolar especica e dierenciada, bem como a implantao dos
mecanismos !ue garantam o uncionamento das leis de educao e estimular
!ue estados e municpios o aam.
+ .-.*onstituir c'mara t#cnica vinculada ao *onselho Nacional de Cromoo da
)gualdade @acial - *NC)@ com representantes da sociedade civil do movimento
negro e indgena, devidamente capacitados para a uno de acompanhamento,
iscalizao e avaliao de gesto de pro$etos produtivos, gerao de emprego,
trabalho e renda nos minist#rios e Frgos competentes e estimular !ue estados
e municpios o aam.
8 .>.*riar mecanismos de controle social como conselhos para monitoramento de
polticas p&blicas voltadas aos povos indgenas.
9 .A.*riar o *onselho Nacional de orma paritria para discutir as polticas
p&blicas para os povos indgenas.
; ...Dortalecer as parcerias com associa"es e organiza"es indgenas !ue
executem pro$etos com o intuito de contribuir para criar condi"es alternativas
de subsist%ncia nas comunidades indgenas.
< +,,. Executar o etnodesenvolvimento sustentvel nas comunidades indgenas,
com participao comunitria e criar de undos para inanci-lo, estimulando
governos estaduais e municipais a az%-lo.
= + Ca6acita-7o e /ora-7o "as Dreas de ed$ca-7o: dearca-7o de terras e
sa>de
+ +,+. *apacitar e sensibilizar educadores1as2 para dar aulas nas aldeias e
capacitar os proessores1as2 em relao 3 histFria e 3s culturas indgenas.
8 +,8. )mplantar uma poltica permanente de ormao proissional,
incentivando o empreendedorismo e o marPeting para trabalhadoras e
trabalhadores indgenas, urbanos e rurais.
9 +,9. Cromover cursos de capacitao sobre gesto e proteo das terras aos
indgenas e t#cnicos dos Frgos envolvidos nos pro$etos.
; +,;. ?arantir capacitao contnua dos t#cnicos1as2 das entidades e Frgos
governamentais 1)ncra, Dunai e minist#rios2 !ue desenvolvam ao de
indenizao e demarcao das terras indgenas e !uilombolas, ministrada
pelas entidades no governamentais !ue trabalham com essas !uest"es.
< +,<. *apacitar as e!uipes multidisciplinares para atuar em contexto inter-
cultural, com vistas 3 valorizao e utilizao da medicina tradicional indgena.
- +,-. *apacitar continuamente os1as2 agentes indgenas de sa&de e os1as2
auxiliares de enermagem, bem como as e!uipes multidisciplinares !ue atuam
nas terras indgenas.
> +,>. *apacitar e ormar proissionais indgenas para o exerccio da uno de
agente de sa&de e agente de educao.
A +,A. Estabelecer estrutura avorvel para realizao de cursos sobre o uso
medicinal de plantas e ains, integrantes da tradio indgena.
=I + Prod$-7o de dados e 6es;$isas so1re os 6o!os i"d8#e"as
+ +,.. @ealizar recenseamento !ue assegure o censo da populao indgena,
incorporando as peculiaridades da etnia e sua realidade.
8 ++,. @ealizar diagnFsticos para identiicar peril ou vocao econEmica das
comunidades indgenas urbanas e rurais, considerando as especiicidades de
cada regio.
9 +++. @ealizar estudos e anlises comparativas sobre os instrumentos $urdicos
!ue garantem direitos sociais aos povos indgenas.
; ++8. *riar uma dotao oramentria para assessoria $urdica e educacional
vinculadas 3s etnias, promovendo estudos e anlises sobre os instrumentos
legais !ue garantem os direitos sociais dos povos indgenas.
< ++9. ?arantir !ue o poder p&blico divulgue o resultado das pes!uisas sobre as
assist%ncias prestadas aos povos indgenas.
- ++;. @ealizar um estudo nas reas indgenas, para !ue as pessoas com
deici%ncia e necessidades especiais se$am mapeadas e reconhecidas
$uridicamente nessas reas, a im de !ue todas as leis, apFs um levantamento
!uantitativo, se$am ade!uadas e se apli!uem 3 realidade indgena.
> ++<. *riar um centro de pes!uisas indgenas para omentar pes!uisas e
produo acad%mica sobre aos povos indgenas e seus verdadeiros anseios,
para a elaborao de polticas p&blicas especicas, preservao do
conhecimento intelectual do indgena e combate 3 biopirataria.
=II + 'iodi!ersidade e ed$ca-7o a1ie"ta%
+ ++-. *riar um undo para o desenvolvimento sustentvel e proteo da
biodiversidade em territFrio indgena e implantar polticas e programas de
educao ambiental e de coleta seletiva nas comunidades.
8 ++>. Cromover e veicular campanhas de educao ambiental para proteo da
terra, nos meios de comunicao de massa, voltadas 3s popula"es dos
municpios do entorno das terras indgena.
9 ++A. *riar reservas ambientais no entorno das terras indgenas e !uilombolas.
<U)ENTUDE NEGRA
A ) */NAC)@ constituiu-se em marco reerencial para a construo de polticas
p&blicas pautadas na temtica #tnico-racial tamb#m para a $uventude negra e os
demais grupos historicamente discriminados.
A populao $ovem do Brasil, conorme dados do )B?E, censo de 8,,,, #
estimada em 9; milh"es de pessoas, considerando o crit#rio deinido pelas Na"es
4nidas, !ue delimita esta populao na aixa etria entre os +< e 8; anos. (estes,
<,I se autodeclararam brancos e ;AI negros.
As especiicidades desta ase da vida so m&ltiplas, perpassam !uest"es de
ordem sub$etiva !ue demandam estruturas ade!uadas para o pleno desenvolvimento
pessoal e a posterior insero na vida social na ase adulta. S tamb#m atores
ob$etivos, determinantes desta condio $uvenil, !ue assumem caractersticas
dierenciadas considerando as desigualdades sociais no !ue tange 3 renda amiliar,
moradia, lazer, escolaridade, g%nero, raa e etnia.
A complexidade das !uest"es citadas explicita os desaios colocados para a
populao $uvenil, especialmente ao analisarmos alguns indicadores reerentes 3
populao negra, historicamente presentes em todas as estatsticas !ue retratam a
gravidade das desigualdades sociais existentes. Cor exemplo, a super-representao
dos $ovens negros em conlito com a lei, em comparao com a sub-representao
destes nas universidades p&blicas, mostra o !uanto o conceito de $uventude no #
deinido apenas pela aixa etria, mas tamb#m por atores polticos, econEmicos e
culturais.
As polticas p&blicas para os $ovens no Brasil t%m carter universalista e, at# o
presente momento, no contriburam para a superao das mazelas sociais. (urante a
+U */NAC)@, os temas abaixo relacionados oram elencados como diretrizes para a"es
prioritriasH
+ o ampliar o acesso e a perman%ncia dos $ovens em escolas p&blicas de
!ualidade em todos os nveis:
8 o promover a"es voltadas para a segurana p&blica da $uventude negra:
9 o Assegurar as polticas de a"es airmativas, particularmente no acesso ao
ensino proissionalizante, graduao, pFs-graduao e mercado de trabalho:
; o viabilizar polticas direcionadas 3s amlias negras como orma de oerecer
maior sustentabilidade aos $ovens negros, nas reas urbanas, rurais e de
assentamento:
< o melhorar a !ualidade de vida dos $ovens nas comunidades tradicionais
1!uilombos, terras indgenas e assentamentos rurais2:
- o renovar as polticas das institui"es de reabilitao de $ovens em situao
de risco como a Debem 1Dundao do Bem-Estar do Genor2 e os presdios:
> o intensiicar as polticas de cultura e lazer com a $uventude negra:
A o reconhecer as maniesta"es culturais da $uventude negra e promover
polticas p&blicas de incluso, com %nase 3 gerao de renda.
Cara a temtica da viol%ncia contra o $ovem, oram sugeridas campanhas de
conscientizao da populao, com desta!ue para o genocdio de $ovens, em especial
os homens negros, bem como a mudana de propostas metodolFgicas para as medidas
sFcio-educativas aplicadas aos $ovens inratores1as2, possibilitando, assim, sua melhor
reintegrao 3 sociedade.
A incluso da $uventude indgena tamb#m # undamental, principalmente das
$ovens e adolescentes !ue cuidam do lar, das crianas e dos idosos en!uanto seus
irmos vo em busca de mercado de trabalho e outras condi"es de vida. Ainda !ue
eles vivenciem desigualdades e diiculdades discriminatFrias, precisamos icar atentos
ao ato de !ue as meninas sorem, al#m da excluso racial, a alta de acesso 3
educao e, conse!6entemente, o adiamento de sua insero e autonomia.
Enim, todas as propostas apresentadas evidenciam a import'ncia de polticas
p&blicas de $uventude, elaboradas com a $uventude e para a $uventude, permitindo ao
$ovem ser su$eito de sua prFpria histFria, caracterizando o eetivo protagonismo
$uvenil. \ oportuno airmar !ue polticas p&blicas de $uventude se realizam nas
rela"es intrageracional e intergeracional, integrando o saber acumulado dos diversos
atores sociais envolvidos na superao dos desaios existentes. A participao coletiva
nas decis"es governamentais # undamental para a consolidao de polticas p&blicas
compatveis com as reais necessidades das $uventudes brasileiras.
PROPOSTAS
I + Diretri,es #erais
+ +. )mplementar e executar programas para a $uventude !ue abran$am
educao, sa&de, gerao de emprego e renda, esporte, lazer e cultura,
garantindo a perman%ncia dos $ovens em suas comunidades de origem.
8 8. Cromover polticas p&blicas de incluso, com %nase 3 gerao de renda.
9 9. *riar, intensiicar e executar as polticas de cultura, lazer, esporte, sa&de,
educao e proissionalizao, de boa !ualidade, voltadas para a $uventude
negra, !uilombola e ndigena, apoiando pro$etos geridos pelos prFprios $ovens
ou em co-gesto.
; ;. Jiabilizar polticas p&blicas !ue melhorem a !ualidade de vida das amlias
negras nas reas urbanas e nas comunidades !uilombolas, indgenas e nos
assentamentos rurais, intensiicando as polticas socioambientais.
< <. ?arantir os direitos undamentais dos1das2 $ovens negros e negras.
- -. Jiabilizar polticas direcionadas 3s amlias negras e indgenas, ampliando os
incentivos econEmicos, com o ob$etivo de contribuir para o desenvolvimento
dos1as2 $ovens negros1as2 e indgenas e garantir a sua sustentabilidade nas
reas urbanas, rurais e de assentamento.
> >. )ncentivar, por meio da Keppir, a criao de secretarias e ou coordenadorias,
com disposio de oramentos para a promoo da igualdade racial com recorte
geracional e de g%nero.
A A. )ncentivar a criao de secretarias de $uventude nos governos municipais,
estaduais e ederal, garantindo a atuao nas diversas reas como sa&de,
educao, esporte e lazer, segurana, trabalho e emprego etc.
. .. Estimular a"es de segurana p&blica voltadas para $ovens negros1as2.
+, +,. Dortalecer polticas p&blicas para proteger as mulheres negras de viol%ncia,
abuso e turismo sexual.
++ ++. Elaborar um diagnFstico social, poltico e econEmico da $uventude negra em
comunidades de !uilombos, rurais e urbanos, e nas institui"es de reabilitao
de $ovens.
II + Tra1a%2o e dese"!o%!ie"to eco"9ico
+ +8. Buscar a melhoria da !ualidade de vida dos1as2 $ovens negros e negras no
meio rural, nas comunidades tradicionais, nos assentamentos, nas comunidades
urbanas, nas perierias, nas vilas, nas avelas e nos con$untos habitacionais,
priorizando as polticas p&blicas de gerao de emprego e renda mediante o
empreendedorismo.
+ +9. Estimular polticas de a"es airmativas para a $uventude negra no mercado
de trabalho, incluindo a introduo de polticas de cotas nos estgios e nas
empresas, p&blicas e privadas.
8 +;. ?arantir acesso e perman%ncia no servio p&blico 3 $uventude negra,
indgena e !uilombola, no governo e nas empresas prestadoras de servios, por
meio de a"es airmativas e da introduo de cotas nos concursos p&blicos.
9 +<. Cromover cursos preparatFrios para o ingresso de $ovens indgenas na
carreira diplomtica.
; +-. ?arantir o recorte racial, de g%nero e geracional no !uadro uncional das
empresas p&blicas ederais.
< +>. Estabelecer, em parceria com o movimento negro, a sociedade civil e
segmentos empresarias, polticas de incentivos iscais para implantar a"es
airmativas nas empresas p&blicas e privadas.
- +A. *riar linhas de cr#dito, com taxas de $uros 5abaixo do mercado7,
direcionadas a $ovens empreendedores negras e negros.
> +.. Estimular a ormao de cooperativas de $ovens negros e negras,
garantindo os direitos trabalhistas.
A 8,. Adotar polticas de cotas no Crograma Crimeiro Emprego e no mercado de
trabalho.
III + Ed$ca-7o
+ 8+. ?arantir aos $ovens negros e negras o acesso 3 escolaridade em todos os
nveis.
8 88. )ncluir, nas polticas p&blicas, a"es voltadas para mulheres negras e
indgenas de estmulo 3 ormao proissional superior, 3 !ualiicao e 3
ormao poltica de lideranas.
9 89. Ampliar a escolaridade e incentivar o protagonismo $uvenil como
mecanismos !ue contribuam para o ingresso dos1as2 $ovens no mercado de
trabalho.
; 8;. Ampliar as oportunidades de !ualiicao em lnguas estrangeiras para
aumentar as possibilidades de acesso da $uventude negra ao mercado de
trabalho.
< 8<. )ncluir, no 'mbito escolar, maniesta"es artstico-populares, a exemplo do
hip hop, capoeira, samba-de-roda, maculel%, reggae, cultura indgena,
maniestao tradicional !uilombola e outras, como instrumento de educao
para incluso e valorizao de $ovens, a partir da realidade de cada municpio.
- 8-. Aplicar a valorizao aro-indgena nas diversas atividades l&dico-
pedagFgica-ilosFicas na in'ncia e $uventude, contribuindo para uma
psicopedagogia clnica e institucional pluri#tnica.
> 8>. Aprovar sistema de cotas para o ingresso de negras e negros $ovens nas
universidades p&blicas ederais, implantando uma poltica de sustentabilidade
para os alunos e alunas beneiciados pelo sistema.
+ 8A. Assegurar polticas de a"es airmativas para a $uventude negra com o
intuito de viabilizar o acesso ao ensino proissionalizante e superior.
I) + C$%t$ra
+ 8.. Cromover a valorizao, diuso e sustentabilidade das maniesta"es
culturais da $uventude negra e de outros grupos etnicamente discriminados, nos
meio urbano e rural, como orma de prevenir o envolvimento de $ovens em
situao de viol%ncia e de contribuir para sua autonomia econEmica.
8 9,. )nstituir novas polticas socioeducativas para a $uventude negra e indgena,
a partir da linguagem artstica, como o hip hop, as danas e m&sicas aricanas,
com %nase para maniesta"es locais e aro-indgenas.
9 9+. ?arantir aos $ovens negros e negras o acesso a bens do patrimEnio cultural.
; 98. *riar um undo para promover o resgate cultural entre as $uventudes
indgena, negra e !uilombola.
< 99. @econhecer e ortalecer as maniesta"es culturais da $uventude negra,
!uilombola e indgena, tais como, percusso, dana, samba, $ongo,
maniesta"es !uilombolas, hip hop, teatro e cinema.
- 9;. *riar espaos 3 $uventude para o desenvolvimento de pro$etos de cultura e
cidadania com a perspectiva #tnico-racial.
> 9<. Dornecer apoio e incentivo inanceiro 3s maniesta"es culturais,
respeitando as religi"es e a religiosidade de matrizes aricana e aro-brasileira e
a pluralidade #tnico-racial.
A 9-. Assegurar, por meio de a"es airmativas, a insero de $ovens negros1as2
na mdia, combatendo e desmistiicando o estereFtipo !ue a sociedade atribui 3
$uventude negra.
. 9>. (esenvolver alternativas de mdia comunitria envolvendo os $ovens para
debaterem, entre outros temas, as !uest"es #tnico-raciais.
) + Sa>de
+ 9A. Cromover oicinas e debates nas aldeias indgenas e comunidades
!uilombolas sobre educao sexual, preveno 3s (K0s=Aids, 3s drogas e ao
alcoolismo.
8 9.. Estimular parcerias com entidades dos movimentos sociais !ue
desenvolvam trabalhos com a $uventude negra de preveno e reduo de
danos provocados por subst'ncias psicoativas .
9 ;,. *riar campanha nacional de abordagem e conscientizao sobre a anemia
alciorme, direcionada aos $ovens e adolescentes negros.
)II + Ca6a"2as e sei"Drios
+ ;+. Cromover uma campanha de sensibilizao da sociedade civil, em con$unto
com a Kecretaria Nacional de Ruventude e a Keppir, a respeito do genocdio
atual dos $ovens negros.
8 ;8. Cromover campanhas de conscientizao sobre as maniesta"es da
$uventude negra, !uilombola e indgena.
9 ;9. (esenvolver campanhas publicitrias de promoo da diversidade #tnica,
com recorte de g%nero.
; ;;. Cromover campanhas sobre os direitos reprodutivos e a preveno de
(K0s=Aids e uso de drogas, contemplando linguagem prFpria do universo
$ovem.
< ;<. Cromover campanhas a im de inormar e conscientizar a populao sobre a
problemtica enrentada por $ovens negras e negros com necessidades
especiais, alguns1mas2 dos1as2 !uais se tornaram pessoas com deici%ncia
depois de serem vtimas de viol%ncia.
- ;-. Cromover seminrios para discutir a incluso da $uventude no mercado de
trabalho, na poltica, na educao, no esporte e no lazer.
)III + Ca6acita-7o
+ ;>. Dormular e implantar proposta de alterao da metodologia de ormao e
capacitao da polcia no !ue diz respeito 3 !uesto racial, de orma a inibir e
extinguir a orma violenta de tratamento em relao 3 $uventude negra e
estimular !ue estados e municpios o aam.
8 ;A. /erecer cursos de capacitao para a $uventude observando o recorte de
g%nero e a vocao econEmica da regio.
9 ;.. )mplantar pro$etos de !ualiicao de negras e negros $ovens para o
mercado de trabalho, incluindo a ampliao do acesso ao Kistema 5K7 1Kenac,
Kenai e Kebrae2.
; <,. (esenvolver pro$etos de capacitao de $ovens negros como agentes
dinamizadores1as2 em sa&de e sexualidade.
I= + Co"tro%e Socia%
+ <+. (ar subsdios para inormao e capacitao de $ovens negros1as2,
indgenas e !uilombolas para participarem dos conselhos de sa&de.
8 <8. )ncluir representao da $uventude negra, urbana e rural, garantindo suas
especiicidades, no *onselho Nacional da Cromoo de )gualdade @acial e no
*onselho Nacional da Ruventude.
9 <9. Estimular a adoo de cotas para $ovens, negras e negros, nos conselhos
setoriais e, onde houver, nos *onselhos Gunicipais de Cromoo da )gualdade
@acial.
; <;. @econhecer e valorizar os espaos de encontro e articulao entre as1os2
$ovens, nos !uais possam compartilhar vis"es, trocar experi%ncias e inormao
e organizar-se, como orma de identiicar e construir alianas.
+ <<. *riar o Frum permanente da discusso da $uventude negra, com o apoio do
*onselho Nacional de Cromoo da )gualdade @acial.
8 <-. Estimular a participao de $ovens nos Fruns de $uventude, garantindo o
debate da !uesto racial, de g%nero e orientao sexual.
9 <>. ?arantir a participao de $ovens na proposio, elaborao, execuo e
monitoramento da poltica p&blica de $uventude para a populao negra,
comunidade !uilombola e sem terra.
; <A. Estimular a adoo de cotas para a $uventude nas institui"es partidrias.
< <.. Estimular a ao do movimento estudantil, com %nase no movimento
negro, apoiando a liberdade de expresso para os estudantes negros.
- -,. Ampliar a participao das mulheres e $ovens negros1as2 na ormao das
polticas p&blicas de interesse dos povos indgenas.
= + <o!e"s Atores de Atos I"/racio"ais
+ -+. Gudar as propostas pedagFgicas e metodolFgicas priorizando as medidas
socioeducativas nas casas de internao de $ovens inratores, possibilitando
assim sua melhor reintegrao 3 sociedade.
8 -8. @enovar as polticas das institui"es de reabilitao de $ovens em situao
de risco, com o emprego de medidas socioeducativas, conorme o Estatuto da
*riana e do Adolescente 1E*A2.
9 -9. *riar novas polticas nas institui"es para reabilitao de $ovens negros e
indgenas e ciganos1as2, principalmente na rea de educao e gerao de
emprego e renda.
; -;. Assegurar a manuteno da atual lei da maioridade penal.
< -<. ?arantir a incluso de $ovens negros em conlito com a lei nos programas
de capacitao e ormao proissional, bem como no Crograma CrF-Rovem da
Kecretaria Nacional da Ruventude e no Crograma Crimeiro Emprego.
MUL(ER NEGRA
A intensa participao das mulheres na poltica, na economia, na educao e
em tantas outras reas tem dado visibilidade 3 sua histFria. Em 8,,;, no perodo de
+< a +> de $ulho, mulheres do Brasil inteiro reuniram-se em Braslia para a )
*oner%ncia Nacional de Colticas para as Gulheres, realizada pela Kecretaria Especial
de Colticas para as Gulheres. / resultado da *oner%ncia das Gulheres oi a
elaborao do Clano Nacional de Colticas para as Gulheres, com a incorporao da
dimenso racial, considerando os princpios igualdade e respeito 3 diversidade:
e!6idade: autonomia das mulheres: $ustia, participao e controle social. 0odas as
discuss"es e princpios ressaltam !ue mulheres e homens so iguais em seus direitos,
demandando o combate 3s desigualdades de toda sorte, por meio de polticas de a"es
airmativas, e a considerao das experi%ncias das mulheres na ormulao,
implementao, monitoramento e avaliao das polticas p&blicas.
Na ) *onapir, as discuss"es sobre as condi"es de vida e de desenvolvimento
das mulheres negras tiveram como elemento bsico o Clano de Coltica para Gulheres.
Gulheres negras, !uilombolas, indgenas e ciganas destacaram os seguintes
pressupostos, princpios e diretrizes gerais para uma poltica p&blica e!u'nimeH
autonomia e igualdade no mundo do trabalho: educao inclusiva, no sexista,
universal e transversal: sa&de das mulheres, direitos sexuais e reprodutivos e
enrentamento da viol%ncia contra mulheres.
As participantes salientaram a import'ncia do combate eetivo, por meio de
polticas p&blicas, dos mecanismos de reproduo da discriminao, do racismo e das
desigualdades raciais no tocante 3 mulher negra no mercado de trabalho e para
gerao de renda. As propostas tamb#m visavam 3 criao de mecanismos de
iscalizao !uanto 3s prticas de ass#dio sexual, discrimina"es raciais e por
orientao sexual na ocupao de vagas no mercado de trabalho. A sada proposta oi
a deesa das polticas de a"es airmativas em todas as eseras de trabalho como
orma de promover a igualdade salarial e os direitos de promoo, em todas as
inst'ncias do mercado de trabalho, para negras, e tamb#m o estmulo 3
proissionalizao da mulher trabalhadora rural, !uilombola e indgena, garantindo
linhas de cr#ditos, acilitando o acesso 3 previd%ncia rural e aos programas de reorma
agrria e urbana.
Em relao 3s trabalhadoras dom#sticas, as propostas oram vrias, tais comoH
campanhas con$untas entre poder p&blico e sindicatos, com o ob$etivo de combater a
inormalidade da mulher trabalhadora, em especial a trabalhadora dom#stica:
promover o ortalecimento da capacidade gerencial, t#cnica e proissional das mulheres
negras, indgenas e !uilombolas, com recorte geracional, visando 3 paulatina reduo
do peso do emprego dom#stico na populao ocupada desse contingente: o
pagamento obrigatFrio do D?0K, por parte do empregador, para as empregadas
dom#sticas e alterao na legislao do imposto de renda para !ue os gastos
realizados com o pagamento da empregada dom#stica se$am deduzidos no clculo do
imposto de renda das pessoas sicas, desde !ue o empregador registre a empregada e
recolha, mensalmente, o )NKK e o D?0K.
A temtica sa&de da mulher demonstrou a busca pela garantia dos direitos
sexuais e reprodutivos das mulheres, considerando o recorte de raa=etnia. Doram
aprovadas as emendas reerentes 3 implementao de pro$etos de interven"es sobre
os agravos na sa&de das mulheres negras, !uilombolas, indgenas e ciganas residentes
no campo e na cidade: a ampliao dos programas de preveno 3 diversas doenas: a
implantao de atendimento hospitalar humanizado 3 mulher negra usuria do Kistema
Wnico de Ka&de: a introduo de metas especicas no Cacto Nacional pela @eduo da
Gortalidade Gaterna e Neonatal, visando 3 eliminao das desigualdades raciais nas
taxas de mortalidade materna: e a reviso da legislao punitiva !ue trata da
interrupo voluntria da gravidez, visto !ue # sobre as mulheres negras e pobres !ue
pesa o preo da ilegalidadeH morbidade e mortalidade materna.
As propostas para a consolidao de uma poltica de enrentamento da viol%ncia
contra as mulheres oram consideradas undamentais para garantir !ualidade de vida
com dignidade para mulheres negras, indgenas, !uilombolas e ciganas, especialmente
a viol%ncia dom#stica.
Enim, uma poltica de igualdade racial deve ter a premissa da transversalidade,
para !ue a proteo aos direitos e a garantia de e!6idade no se restrin$a a uma
parcela da populao, desconsiderando as mulheres como su$eitos da histFria, da
poltica e da cultura nacional.
PROPOSTAS
I + Diretri,es #erais
+ +. *onsiderar o Clano Nacional de Colticas C&blicas para Gulheres, destacando-
se os seguintes pressupostos, princpios e diretrizes geraisH autonomia e
igualdade no mundo do trabalho: educao inclusiva, no sexista, universal e
transversal: sa&de das mulheres, direitos sexuais e reprodutivos:
enrentamento da viol%ncia contra as mulheres, com %nase nas mulheres
negras, !uilombolas, indgenas e ciganas.
8 8. Cropor, implementar e monitorar polticas para valorizao das mulheres
negras, indgenas e ciganas.
9 9. Assumir a superao das desigualdades #tnico-raciais e de g%nero como um
compromisso estrat#gico.
; ;. @econhecer a especiicidade cultural e social das mulheres negras, indgenas
e ciganas e seu direito de insero plena na sociedade nacional, com o respeito
3s dierenas e tradi"es milenares de cada povo.
< <. Cromover o desenvolvimento de polticas de a"es airmativas voltadas para
o mercado de trabalho, a educao, a sa&de, a assist%ncia social, a cultura e a
segurana, com recorte de g%nero, especialmente nos municpios de maior
concentrao de populao negra e indgena.
- -. Cromover a igualdade de oportunidades de educao e trabalho para as
mulheres negras.
> >. ?arantir melhoria da !ualidade de vida das mulheres negras, assegurando os
direitos 3 sa&de, ao trabalho, 3 moradia, ao saneamento bsico e ao transporte.
A A. (esenvolver polticas p&blicas voltadas para as mulheres negras nas reas de
sa&de, gerao de renda, cultura e lazer.
. .. ?arantir mecanismos de acesso integral 3s polticas p&blicas para as
mulheres negras urbanas e rurais, considerando suas especiicidades.
+, +,.Cromover a melhoria da !ualidade de vida das mulheres negras, indgenas,
ciganas, !uilombolas, de comunidades de terreiro, assentadas, trabalhadoras
rurais e urbanas.
++ ++.Adotar polticas de ao airmativa para a populao negra e indgena como
orma de combater as desigualdades, assegurando a representao das
mulheres, estabelecendo e os prazos e as metas e tornando-os p&blicos.
+8 +8.Apoiar e incentivar polticas de a"es airmativas promovidas pela iniciativa
privada e por entidades da sociedade civil.
+9 +9.?arantir e monitorar a implementao de polticas p&blicas dierenciadas
para crianas e $ovens, mulheres, aro-descendentes, ciganas e indgenas.
+ +;.?arantir em todas as polticas para as mulheres negras, indgenas e
!uilombolas a perspectiva da diversidade de orientao sexual.
8 +<.@econhecer o direito de livre exerccio sexual de travestis e transg%neros.
9 +-.*ombater todas as ormas de discriminao de g%nero, tais como,
viol%ncias, maus-tratos, ass#dio e explorao de mulheres e meninas.
; +>.Dortalecer o combate 3 discriminao contra as mulheres nos Frgos
p&blicos.
< +A.?arantir espaos para diversas ormas de expresso cultural das mulheres
negras na arte B m&sicas, dana, teatro etc.
- +..Kensibilizar e capacitar os operadores do direito, por meio de Fruns,
seminrios, palestras, debates, entre outros, abordando temas especicos
comoH discriminao racial, viol%ncia sexual contra mulheres aro-descendentes
e indgenas.
> 8,.)ncluir o !uesito raa=cor e etnia em todos os sistemas de registros,
pes!uisas, e processos p&blicos, para viabilizar a construo do peril das
desigualdades impostas 3s mulheres e homens negros.
A 8+.Cromover a incluso dos recortes #tnico=racial e de orientao sexual nos
programas dirigidos 3s $ovens mulheres.
. 88.Estimular o preenchimento ade!uado de ormulrios de Frgos p&blicos, com
recorte de g%nero e aixa etria, garantindo dados desagregados para mulheres
negras, indgenas, ciganas e !uilombolas.
II + A$to"oia e i#$a%dade "o $"do do tra1a%2o
+ 89.?arantir a poltica de a"es airmativas para as mulheres em todas as
eseras do mercado trabalho.
8 8;.(estinar recursos para atividades ocupacionais !ue visem 3 e!6idade de
g%nero, raa e etnia.
9 8<.(eender a igualdade salarial e o estmulo 3 ascenso proissional das
mulheres negras em todas as inst'ncias do mercado de trabalho.
; 8-.*ombater eetivamente, por meio de polticas p&blicas direcionadas 3s
mulheres negras, os mecanismos de reproduo da discriminao, do racismo e
das desigualdades raciais no mercado de trabalho.
< 8>.4tilizar os recursos do DA0 na !ualiicao proissional da mulher negra,
visando 3 sua promoo e 3 sua insero eetiva no mercado de trabalho.
- 8A.*riar linhas de cr#dito e democratizar o seu acesso como incentivo 3s
mulheres negras, !uilombolas, indgenas e ciganas na criao e manuteno de
micro-empresas.
> 8..Cromover o ortalecimento da capacidade gerencial, t#cnica e proissional
das mulheres negras, indgenas e !uilombolas, com recorte geracional, visando
3 reduo paulatina do peso do emprego dom#stico na populao ocupada
deste contingente.
+ 9,.Dormar redes de cooperativas com ins de estimular a gerao de emprego e
renda e a etno-sustentabilidade, sob a perspectiva de g%nero.
8 9+.Domentar o artesanato e garantir o escoamento dos produtos das
cooperativas e micro-empresas de mulheres negras.
9 98.?arantir recursos para a implementao de redes de comercializao para
mulheres negras urbanas e rurais, indgenas e !uilombolas.
; 99.Estimular a proissionalizao das mulheres trabalhadoras rurais, negras,
!uilombolas, indgenas e ciganas, mediante a garantia de acesso 3s linhas de
cr#dito, 3 previd%ncia rural, aos programas de reorma agrria, urbana e de
titularidade de terras.
< 9;.Cromover e garantir polticas p&blicas de ormao e !ualiicao proissional
para pessoas provenientes de comunidades carentes, em especial para as
mulheres negras, !uilombolas, indgenas e ciganas.
- 9<.Estabelecer, implementar e garantir reservas de 9,I de vagas para as
mulheres negras nos cargos p&blicos de +L, 8L e 9L escal"es e nos cargos
t#cnicos.
> 9-.*riar legislao tornando obrigatFrio, por parte do empregador, o pagamento
do D?0K para as empregadas dom#sticas, !ue so, em sua maioria, mulheres
negras.
A 9>.Alterar a legislao reerente ao imposto de renda, de orma !ue permita
dedu"es no clculo do imposto de pessoas sicas !ue recolham, mensalmente,
o )NKK e o D?0K das suas empregadas dom#sticas.
. 9A.@econhecer o valor social do trabalho dom#stico e contribuir para
desnaturalizar e romper a cultura do servio dom#stico como servio de
mulheres e negras.
+, 9..?arantir o cumprimento da legislao !ue trata da educao inantil para
acilitar a insero das mulheres no mercado de trabalho.
++ ;,.*riar mecanismos de iscalizao !uanto 3s prticas de ass#dio sexual,
discrimina"es por raa e por orientao sexual na ocupao de vagas no
mercado de trabalho.
III + )a%ori,a-7o da ia#e das $%2eres "e#ras e deais et"ias
discrii"adas
+ ;+.)ntensiicar polticas !ue valorizem a imagem das mulheres negras,
indgenas, !uilombolas e ciganas nos meios de comunicao, visando 3
superao de antigos estereFtipos e 3 valorizao de seus pap#is como agentes
e participativas na sociedade.
8 ;8.Domentar a"es de combate 3s ormas de imposio de um modelo ideal de
beleza na sociedade brasileira, !ue, pautado no padro branco, ere a auto-
estima das mulheres negras.
9 ;9.?arantir cotas para veiculao de imagem de mulheres negras nas peas
publicitrias oiciais.
A B *ombate ao racismo e sexismo na mda
+ ;;.@esponsabilizar criminalmente autores1as2, cantores1as2, diusores1as2as de
m&sicas e textos racistas e sexistas.
8 ;<.@ealizar Fruns de debates sistemticos sobre as mulheres negras com
gestores1as2 e empresrios1as2 de mdia.
9 ;-.)ntensiicar as polticas !ue valorizem a imagem das mulheres negras nos
meios de comunicao por meio de debate inormativo com proissionais !ue
tenham domnio e comprometimento com a temtica.
B B *ampanhas de divulgao dos direitos humanos das mulheres
+ ;>.Cromover campanhas con$untas entre o poder p&blico e os sindicatos com o
ob$etivo de combater a inormalidade das mulheres trabalhadoras, em especial
da trabalhadora dom#stica.
8 ;A.Cromover processos educativos e campanhas de comunicao no sentido de
valorizar, resgatar e dar visibilidade 3 import'ncia das mulheres negras,
indgenas e !uilombolas na construo da histFria do pas, principalmente
desconstruindo a imagem dessas mulheres como ob$eto sexual.
9 ;..Cromover campanhas na mdia, sobretudo nas rdios, principal veculo de
comunicao em reas rurais, com inorma"es reerentes ao acesso 3
educao, 3 sa&de e aos direitos e sua import'ncia na vida das mulheres
negras, indgenas e !uilombolas.
I) + Prod$-7o de dados e i"dicadores re%ati!os C rea%idade e a di!ersidade
das $%2eres
+ <,.Croduzir e sistematizar dados, indicadores e inorma"es relativos 3
seguridade social, 3 sa&de e 3 educao !ue possibilitem o mapeamento da
condio socioeconEmica e a identiicao das especiicidades da realidade de
mulheres negras, !uilombolas, ciganas e indgenas.
8 <+.Estimular a criao de sistema integrado de inormao sobre a viol%ncia
contra as mulheres negras, mediante a coleta de dados nos servios de
segurana p&blica, de $ustia e de proteo 3 vtima. 4tilizar essa base de
dados para a elaborao de diagnFsticos locais, regionais e nacionais, a
identiicao dos problemas, necessidades e reas de investimento estrat#gico
relacionados ao tema.
9 <8.Domentar a produo e disseminao de indicadores demogricos e sociais
sobre os grupos raciais e de g%nero !ue comp"em a sociedade brasileira.
) + Sa>de das $%2eres: direitos seF$ais e direitos re6rod$ti!os
+ <9.@evisar a legislao punitiva !ue trata da interrupo voluntria da gravidez,
visto !ue # sobre as mulheres negras e pobres !ue pesa o preo da ilegalidadeH
morbidade e mortalidade materna.
8 <;.Assegurar !ue o K4K viabilize recursos para o atendimento de mulheres
negras idosas portadoras de doenas prevalentes na populao aro-
descendente.
9 <<.)mplementar pro$etos de interven"es sobre os agravos 3 sa&de das
mulheres negras, !uilombolas, indgenas e ciganas residentes no campo e na
cidade.
; <-.@ealizar cursos de capacitao para proissionais de sa&de relativos 3
identiicao de patologias prevalecentes entre mulheres negras, !uilombolas,
ciganas e indgenas e ao respeito 3 orientao sexual das pacientes.
< <>.Ampliar os programas de preveno do S)J=Aids, (K0s, hepatites, anemia
alciorme, sem discriminao de raa, etnia e orientao sexual, com a"es
especiais para a populao eminina aro-descendente, os povos indgenas, as
l#sbicas e mulheres bissexuais, usando a metodologia da reduo de danos.
- <A.)mplementar o Cacto Nacional pela @eduo da Gortalidade Gaterna e
Neonatal, introduzindo a dimenso racial do plano, tendo em vista a eliminao
das desigualdades raciais nas taxas de mortalidade materna.
> <..(esenvolver polticas p&blicas voltadas para as mulheres, relativas aos
direitos reprodutivos e 3 ateno 3 sa&de dierenciada. )ncorporar as mulheres
ao processo de elaborao dessas polticas.
A -,.?arantir imediatamente a ateno 3 sa&de bsica da mulher negra nos
programas de (K0=Aids, sa&de reprodutiva, preveno ao c'ncer, hipertenso,
diabetes, anemia alciorme, mioma uterino e obesidade mFrbida.
. -+.Eetivar a implementao do Crograma de Anemia Dalciorme 1CAD=GK2,
extensivo 3s comunidades !uilombolas, com %nase 3s especiicidades das
mulheres negras em idade #rtil e no ciclo gravdico-puerperal.
+, -8.)mplantar o atendimento hospitalar humanizado 3s mulheres negras
usurias do Kistema Wnico de Ka&de.
++ -9.?arantir os direitos sexuais e reprodutivos das mulheres considerando o
recorte de raa=etnia.
+8 -;.Elaborar e distribuir material t#cnico e educativo sobre a ateno 3 sa&de
das mulheres negras, !uilombolas, ciganas e indgenas.
+9 -<.(esenvolver a"es urgentes para tornar c#lere o atendimento 3s mulheres e
a realizao de cirurgias gerais !uando necessrio, especialmente nos casos de
mioma uterino e demais agravos !ue aetam as mulheres negras.
+; --.Estabelecer a obrigatoriedade da realizao do exame de anemia alciorme
nas mulheres negras, !uilombolas e aro-descendentes durante o pr#-natal.
+< ->.)mplantar centros de reer%ncia para ateno a casos de viol%ncia no K4K,
incluindo as dierentes ormas de viol%ncia vividas pela populao negra, pelas
l#sbicas e pelas mulheres !ue azem sexo com mulheres.
)I + E"/re"tae"to da !io%E"cia co"tra as $%2eres
+ -A.)ntensiicar as a"es voltadas para a populao negra no Clano Nacional de
Kegurana C&blica, com %nase 3s mulheres negras.
8 -..Estabelecer uma poltica de enrentamento 3 viol%ncia contra as mulheres
negras, indgenas e !uilombolas, especialmente a viol%ncia dom#stica e racial,
considerando a realidade destas mulheres.
9 >,.?arantir a notiicao de casos de viol%ncia sexual contra as mulheres
negras, indgenas, !uilombolas e ciganas.
; >+.)mplementar casas de passagem para dar apoio 3s mulheres vtimas de
viol%ncia dom#stica em reas de grande concentrao da populao negra.
< >8.Jiabilizar, nas a"es de assist%ncia 3s mulheres em situao de viol%ncia, a
ateno aos casos de viol%ncia racial contra mulheres negras e indgenas,
tipiicando os casos.
- >9.*riar um dis!ue-den&ncia para casos !ue envolvam explorao sexual de
meninas negras, !uilombolas e indgenas no trabalho dom#stico.
)II + Co"tro%e Socia%
+ >;.?arantir maior participao dos1as2 negros1as2 na representatividade da
sociedade civil em todos os conselhos nacionais, observada uma cota de 9,I
para as mulheres negras, estimulando estados e municpios para !ue o aam.
8 ><.*ontribuir para o ortalecimento das organiza"es de mulheres negras, das
entidades da sociedade civil e dos movimentos sociais com perspectiva de
g%nero e raa, em 'mbito nacional.
9 >-.Ampliar a participao das mulheres e $ovens na ormao das polticas
p&blicas de interesse dos povos indgenas.
; >>.Estimular o ortalecimento das organiza"es das mulheres indgenas.
)III + M$%2eres de co$"idades r$rais e ;$i%o1o%as
+ >A.Dortalecer a capacidade de sustentabilidade social, cultural, ambiental e
econEmica das comunidades !uilombolas, bem como as a"es !ue promovam a
melhoria da !ualidade de vida dessa populao, com %nase para as mulheres
chees de amlia.
8 >..*riar um Crograma de Educao Ambiental para as mulheres rurais e
!uilombolas para !ue elas possam elaborar, desenvolver, monitorar e avaliar
pro$etos de desenvolvimento para as comunidades.
I= + M$%2eres I"d8#e"as
+ A,.Cromover a ormao e capacitao de mulheres indgenas sobreH direitos
das mulheres indgenas, ormas de sustentabilidade econEmica, ormao
poltica, entre outros temas de interesse dessas comunidades.
+ A+.(esenvolver polticas p&blicas para mulheres indgenas e garantir-lhes
acesso ao governo ederal.
= + M$%2eres Ci#a"as
+ A8.Dornecer incentivos 3 comunidade cigana para permitir 3s mulheres ciganas
terem os mesmos direitos de alabetizao, cultura e educao dos ciganos.
=I + M$%2eres $-$%a"as
+ A9.?arantir o direito das mulheres muulmanas de solicitarem carteiras de
identidade, proissionais, habilitao, registro proissional, passaportes e
!ual!uer documento com otograia, tra$ando o v#u !ue cobre os cabelos, as
orelhas e o pescoo 5hi$ab7.
=II + M$%2eres e terceira idade
+ A;.*ombater a situao de abandono e maus tratos inligidos 3s mulheres
negras idosas !ue se encontram em casas de repousos, hospitais psi!uitricos,
presdios, moradoras de albergues e de rua.
8 A<.)mplantar casas de apoio direcionadas 3s mulheres negras da terceira idade,
onde possam desenvolver atividades diversiicadas, tais comoH lazer,
artesanatos tpicos e variados para gerao de renda, incluindo o resgate de
sementes crioulas.
=III + TrD/ico de $%2eres
+ A-.@ealizar campanhas de combate e a"es de enrentamento ao trico de
mulheres negras, articuladas com o *omit% de *ombate ao 0rico de Keres
Sumanos.
=I) + M$%2eres <o!e"s
+ A>.Cromover a"es !ue garantam o protagonismo de $ovens negras, indgenas
e !uilombolas.
RELIGIKES DE MATRIL AFRICANA ++ COMUNIDADES DE TERREIRO
/ Estado brasileiro no pode desconsiderar o papel histFrico e a contribuio
!ue as religi"es de matriz aricana tiveram na ormao da identidade e costumes do
povo brasileiro, proporcionados pela chegada de milhares de aricanos escravizados
trazidos ao pas. Essa populao !ue, no conronto com o padro dominante a!ui
existente, introduz e reproduz os valores e saberes da viso de mundo aricana, re-
elaborando e sintetizando no Brasil a relao do homem com o sagrado. A constante
airmao dessa ilosoia oi undamental para a sobreviv%ncia sica e cultural dos
vrios grupos originrios do continente aricano.
As comunidades de terreiros constituem-se como espaos prFprios,
mantenedores de uma perspectiva de mundo baseada em valores, smbolos e traos
culturais !ue expressam um sistema de id#ias de ancestrais aricanos em nosso pas.
(essa orma, tamb#m inluenciam ortemente o cotidiano da vida nacional ao
apresentarem novas ormas de estabelecimento de rela"es sociais, polticas,
econEmicas e humanas, ao buscarem conviv%ncia harmEnica com a natureza e apostar
na construo coletiva do espao social.
A vida do povo brasileiro # permeada das ricas contribui"es da cultura aricana
e $ se reconhece !ue a religiosidade de matriz aricana inluenciou essas
maniesta"es, se$a na m&sica, no vocabulrio, nos costumes e em muitas outras
reas.
A *onstituio Dederal brasileira, promulgada em +.AA, ixou a proibio de
discriminao na liberdade de crena, !uando airma no seu artigo <Z, inciso sexto,
!ue # inviolvel a liberdade de consci%ncia e crena, sendo assegurado o livre exerccio
dos cultos religiosos e garantida, na orma da lei, a proteo aos locais de culto e suas
liturgias.
\ urgente considerar a import'ncia do papel desenvolvido por essas
comunidades e !ue isso se$a levado em considerao no momento de ormulao e
implementao de polticas p&blicas desenvolvidas pelo Estado.
No cabe mais o preconceito e a discriminao em relao a religi"es de matriz
aricana e a !ual!uer outra opo religiosa. A *arta Gagna # explcita e assegura aos
seus cidados o direito 3 livre maniestao religiosa, o !ue a lei deve garantir
rigorosamente. Nesse sentido, a Rustia, por meio do Ginist#rio C&blico Dederal, tem a
misso de eetivar esse direito, no permitindo atos e posturas de intoler'ncia religiosa
em !ual!uer espao da sociedade brasileira, os !uais sobrevivem nos dias de ho$e 3
sombra da impunidade.
(urante a *oner%ncia, a discusso sobre as @eligi"es de Gatriz Aricana,
evidenciou a necessidade de reconhecimento da import'ncia do segmento e da dvida
histFrica do Estado Brasileiro, uma vez !ue essa histFria oi marcada pela perseguio
3s suas maniesta"es, territFrios, ob$etos sagrados e seguidores.
A poltica abrange a garantia de respeito e a legitimidade social das
sacerdotisas, sacerdotes, pa$#s e xams, por meio do direito assegurado de acesso aos
espaos p&blicos, Fruns e participao em cerimEnias ecum%nicas: a proposio de
uma legislao !ue deina e puna atos discriminatFrios relativos 3 intoler'ncia #tnico-
religiosa: polticas p&blicas de resgate e preservao do patrimEnio cultural e material
e de resguardo da religiosidade aro-descendente e da espiritualidade indgena: e
a"es !ue assegurem a regularizao e o tombamento dos espaos ocupados pelas
comunidades de terreiro, al#m do respeito 3 liberdade de expresso das crenas de
matrizes aricanas, indgenas, de ciganos, muulmanos e $udeus, garantindo a
utilizao das reas tradicionais e o uso de ob$etos sagrados em todo e !ual!uer lugar.
Cara o ortalecimento das religi"es de matriz aricana, oi levantada a
necessidade de a"es !ue proporcionem a estruturao, politizao e maior
organizao e airmao, tais como a ampliao da sustentabilidade das comunidades,
o seu reconhecimento como um centro irradiador de promoo de polticas p&blicas, a
sua participao nos pro$etos sociais, a criao de uma rede de apoio, a promoo de
interc'mbios entre as comunidades de terreiro e o incentivo 3s oicinas, seminrios,
cursos de ormao nos terreiros.
Enim, a participao dos religiosos e religiosas de matriz aricana nas vrias
etapas da ) *oner%ncia Nacional de Cromoo da )gualdade @acial oi undamental
para debater as particularidades desse importante grupo social em con$unto com a
sociedade, e apresentar uma grade de proposi"es !ue, em &ltima anlise, pedem o
respeito 3 sua # e tradio religiosa, merecendo um lugar especial na Coltica de
Cromoo da )gualdade @acial.
PROPOSTAS
I + Diretri,es #erais
+ +. @econhecer a dvida com os lderes e seguidores das religi"es de matriz
aricana, pelos s#culos de perseguio perpetrados a essa orma de
maniestao religiosa, seus territFrios, ob$etos sagrados e aos seus adeptos e
envidar todos os esoros no sentido de superar as ormas de estereFtipos !ue
ainda se mant%m, bem como lhes conerir direitos id%nticos aos das demais
religi"es e ortalecer os mecanismos legais !ue punam exemplarmente as a"es
segregatFrias e discriminatFrias.
8 8. ?arantir o respeito do Estado 3 exist%ncia de terreiros de umbanda e
candombl#.
9 9. @econhecer as sacerdotisas e sacerdotes das religi"es de matriz aricana,
assim como os pa$#s e xams, assegurando a respeitabilidade e legitimidade
social das un"es por eles1as2 desenvolvidas. ?arantir seu livre acesso a
cemit#rios, hospitais e presdios, nas mesmas condi"es dos demais
representantes religiosos.
; ;. *ombater a intoler'ncia religiosa e assegurar, no Clano Nacional de (ireitos
Sumanos, a incluso de legisla"es !ue deinam e punam a intoler'ncia #tnico-
religiosa, a discriminao e o preconceito contra as religi"es, de modo a dar
cumprimento ao preceito constitucional !ue assegura o livre exerccio da # e da
coletividade aro-descendente e indgena.
< <. @egulamentar e implementar o artigo 8, da lei nL >>+-, de ,< de $aneiro de
+.A., !ue garante a punio de atos discriminatFrios, por parte de grupos
religiosos, 3 prtica das religi"es de matriz aricana.
- -. Assinar e ratiicar a declarao para a eliminao de todas as ormas de
intoler'ncia e discriminao undadas em religio ou crena 1/EA, +.A+2.
> >. Domentar o respeito e o reconhecimento das diversas religiosidades,
especiicamente da religio aro-descendente, garantindo o cumprimento da lei
de liberdade de credoH o direito de proessar e praticar uma religio, possuir e
utilizar smbolos sagrados, tra$es religiosos e utilizar espaos p&blicos para
cultos e atividades ains.
A A. *umprir a legislao internacional e nacional reerente 3 discriminao e=ou
ao preconceito com as religi"es de matriz aricana, revisando a concesso de
rdios e televis"es !ue veiculem em seus programas a intoler'ncia religiosa, o
trato pe$orativo, o desrespeito e a perseguio 3 religio de matriz aricana.
. .. *riar poltica de incentivo 3 valorizao das diversas culturas e religi"es das
comunidades !uilombolas e indgenas e criar espaos sicos para maniesta"es
em suas prFprias comunidades.
+, +,. *riar mecanismos de combate a todo tipo de discriminao nos terreirosH
por orientao sexual 1?MB002, condio socioeconEmica ou raa, partindo do
pressuposto de !ue o terreiro # um espao !ue acolhe a diversidade.
+ ++. @econhecer a participao das religi"es de matriz aricana no cenrio
poltico e social do pas, incluindo os religiosos de matriz aricana nos espaos e
Fruns p&blicos e nas cerimEnias ecum%nicas.
8 +8. ?arantir !ue as coner%ncias de promoo da igualdade racial se$am uma
oportunidade para !ue os aro-brasileiros1as2, indgenas e outras etnias
discriminadas combatam o racismo e a xenoobia.
9 +9. Dazer cumprir o carter laico do Estado brasileiro, retirando os smbolos
religiosos dos estabelecimentos p&blicos.
; +;. Estimular !ue estados e municpios solicitem audi%ncias p&blicas sobre a
intoler'ncia religiosa com as promotorias ambientais, o legislativo e as
secretarias de $ustia, do meio ambiente e de direitos humanos.
< +<. Estabelecer um Frum permanente contra a intoler'ncia religiosa e pela
diversidade.
II + Forta%ecie"to das re%i#i.es de atri, a/rica"a
+ +-. Cromover, com subsdios da Keppir, o interc'mbio e a integrao dos
terreiros de matriz aricana, com o ob$etivo de potencializar ao coletiva !ue
coba a intoler'ncia.
8 +>. Kubsidiar a"es !ue proporcionem estruturao, politizao e maior
organicidade e airmao 3s religi"es de matriz aricana.
9 +A. )ncentivar e apoiar oicinas, seminrios, cursos de ormao com e para as
comunidades de terreiro.
; +.. Cromover assessoria e inormao para os religiosos de matriz aricana nas
reas de direito e educao ambiental.
< 8,. Dazer valer os instrumentos normativos de combate 3 descaracterizao dos
valores culturais dos aro-brasileiros e o ortalecimento da umbanda e do
candombl#.
- 8+. Estimular a criao de uma rede de apoio 3s religi"es de matriz aricana
constituda por organiza"es da sociedade civil e dos poderes Megislativo e
Rudicirio.
III + Po%8ticas P>1%icas
+ 88. (esenvolver polticas p&blicas para ampliar a sustentabilidade das
comunidades de terreiros, levando em considerao a natureza do trabalho
desenvolvido nesses espaos e garantindo iniciativas com incentivo concreto do
poder constitudo nas reas de sa&de, educao, meio ambiente, gerao de
emprego e renda e cultura.
8 89. @econhecer os espaos dos terreiros de candombl#, de religiosidade
indgena e de outros grupos discriminados como irradiadores de polticas
p&blicas, disponibilizando para essas comunidades recursos p&blicos destinados
3 promoo, desenvolvimento, omento, resgate e preservao desses espaos
e de sua uno social.
+ 8;. Cromover a"es airmativas 3s religi"es de matriz aricana compreendendo
regulamentao $urdica, posse de terra e interc'mbio com os pases aricanos e
da dispora aricana.
8 8<. @econhecer a import'ncia das tradi"es de matriz aricana na preservao,
manuteno e conscientizao da sa&de sica e mental das pessoas e
comunidades em seu entorno, assegurando-lhes condi"es para sua atuao.
9 8-. ?arantir a participao igualitria das casas religiosas de matriz aricana
nos pro$etos sociais desenvolvidos pelos Frgos governamentais, sem
monopFlio, simpatias, preer%ncias e op"es pessoais.
I) + Ed$ca-7o
+ 8>. )ncluir na grade curricular dos nveis superior e m#dio os idiomas aricanos
iorub e !uimbundo.
8 8A. *umprir o !ue estabelece o artigo 99 da Mei de (iretrizes e Base no !ue se
reere 3 pluralidade religiosa nas escolas, eetivando os par'metros !ue dizem
respeito 3 diversidade religiosa na educao ormal e na ormao dos
educadores.
9 8.. ?arantir a implementao de pro$etos pedagFgicos alternativos no espao
de terreiro, utilizando-o para o desenvolvimento de atividades de educao.
; 9,. (estinar verbas para estabelecimento de espaos de reer%ncia religiosa das
culturas aro-descendentes, indgenas, como bibliotecas, memoriais, ar!uivos,
museus e publica"es mediante a criao, manuteno, contratao e ormao
de !uadro t#cnico especializado.
A B Mei +,.-9.=,9
+ 9+. Gonitorar a implementao da Mei nL +,.-9.=,9, contribuindo para
desmistiicar e combater a olclorizao das religi"es aro-brasileiras.
8 98. @egulamentar dispositivos para o cumprimento da Mei +,.-9.=,9 e da Mei de
(iretrizes e Base da Educao, incorporando a !uesto da diversidade cultural e
religiosa desde a educao inantil at# 3s universidades, valorizando a histFria e
cultura das diversas etnias aricanas e amerndia.
9 99. Assegurar a participao de religiosos de matriz aricana na ormao e
capacitao dos educadores, inclusive os de nvel superior, como tamb#m na
elaborao de materiais didticos a serem adotados de acordo com a Mei nL
+,.-9.=,9.
B B Kaberes
+ 9;. Jalorizar o saber ad!uirido pela transmisso oral do conhecimento, pela
viv%ncia e experi%ncia no interior das comunidades de terreiros.
8 9<. Apoiar e incentivar as mulheres benzedeiras, parteiras, curandeiras e
rezadeiras.
) + Es6a-o e eio a1ie"te
+ 9-. Cromover polticas !ue assegurem a criao, o estabelecimento e a
manuteno de reservas ambientais, rurais, urbanas e herbrios etnobot'nicos,
+ segundo os padr"es originrios das cosmovis"es aricanas, ob$etivando a
guarda e proteo de seus ecossistemas, como patrimEnios inalienveis e de
import'ncia vital para a sociedade, e garantir o desenvolvimento do plantio de
rvores sagradas e a produo de olhas e ervas de uso medicinal e sagrado.
8 9>. Assegurar, aos i#is das religi"es de matriz aricana, o acesso, a
perman%ncia e a utilizao de espaos p&blicos para o ritual.
9 9A. Elaborar pro$eto de mapeamento das casas religiosas de base aricana com
vistas ao seu tombamento a partir de crit#rios negociados com essas
comunidades.
; 9.. *riar dispositivos legais !ue garantam a adoo de polticas p&blicas de
resgate, preservao do patrimEnio cultural e material e de resguardo da
religiosidade aro-descendente e da espiritualidade indgena.
< ;,. (esenvolver a"es para o resgate e legalizao dos espaos ocupados pelas
comunidades de terreiros.
- ;+. Apoiar a reorma das casas de terreiro, bem como promover a sua
ampliao.
> ;8. ?arantir o respeito e a liberdade de expresso das crenas ritualsticas
indgenas, de matriz aricana, de ciganos1as2, mulumanos1as2 e $udeus1ias2,
assegurando a utilizao de reas tradicionais e o livre uso e posse de ob$etos
sagrados, conorme preceito constitucional.
A ;9. ?arantir a concesso de reas para construo de terreiros de 4mbanda e
*andombl#, assim como promover ampliao da rea territorial das casas
tradicionais de base aricana para melhor desenvolvimento de suas un"es.
. ;;. ?arantir a iseno de impostos para os terreiros, a exemplo do benecio
concedido 3s casas religiosas de outras coniss"es.
+, ;<. )sentar as casas de cultos das religi"es de matriz aricana do cumprimento
da lei do sil%ncio, considerando sua especiicidade.
)I + Co"tro%e socia%
+ ;-. Assegurar !ue a presena e a expresso de lderes religiosos de matriz
aricana se$a e!uivalente aos demais sacerdotes religiosos !ue se aam
presentes em todo e !ual!uer evento p&blico.
8 ;>. Estimular a criao de vagas aos religiosos de matriz aricana nos conselhos
de controle e participao social de habitao, educao, sa&de, meio ambiente,
entre outros.
9 ;A. )mplementar uma comisso paritria permanente para o dilogo inter-
religioso entre a sociedade civil, os entes p&blicos e as tradi"es religiosas.
; ;.. *riar um conselho inter-religioso para a promoo de campanhas
periFdicas, estrat#gias para a construo do respeito 3 diversidade religiosa,
bem como para recebimento de den&ncias de intoler'ncia.
< <,. *riar programas de ormao de multiplicadores da cultura aro-brasileira,
indgena e de outras etnias discriminadas para as lideranas comunitrias, com
reoro 3 import'ncia do papel do1a2 lder comunitrio1a2 na temtica.
)II + Prod$-7o de dados e 6es;$isas
+ <+. ?arantir a incluso dos campos religi"es de matriz aricana, indgena e
cigana no !uesito reerente 3s religi"es no censo demogrico 1)B?E2.
8 <8. Domentar pes!uisa nacional, realizada pelo )B?E, para coletar dados sobre
as religi"es de matriz aricana, buscando mapear e identiicar as casas de
umbanda, candombl# e demais variantes da religiosidade de matriz aricana e
criar um banco de dados, a ser disponibilizado nos meios de comunicao, para
promover o resgate histFrico e cultural dessas comunidades.
)III + EF6ress7o da re%i#iosa ci#a"a
+ <9. ?arantir um espao para o direito da expresso religiosa cigana.
8 <;. *umprir a lei de liberdade de credo, respeitando e reconhecendo as
diversas religiosidades, religi"es minoritrias, cultos aro-brasileiros, tradi"es
religiosas orientais, ocidentais, encantarias e outras.
I= + Re%i#iosidade dos 6o!os i"d8#e"as
+ <<. Apoiar a recuperao dos rituais tradicionais das comunidades indgenas.
= + Re%i#i7o $-$%a"a
+ <-. ?arantir a assist%ncia religiosa aos muulmanos onde !uer !ue esses
este$am, nas institui"es militares, por meio de oiciais capeles, como tamb#m
o horrio ade!uado para as reei"es, exclusivamente nos meses !ue acontece
o @amadan.
8 <>. ?arantir aos muulmanos o direito de aastamento por uma hora, 3s sextas
eiras, para !ue esses possam celebrar suas ora"es em grupo, assegurando
aos empregadores de !ual!uer religio o direito de compensao dessa carga
horria e=ou na ocasio do gozo do perodo de #rias. ?arantia vlida tamb#m
para as demais etnias nos dias e horrios !ue orem convenientes aos seus
cultos.
=I + Ca6a"2as de co1ate C i"to%er0"cia re%i#iosa e de di!$%#a-7o das
re%i#i.es de atri, a/rica"a
+ <A. @ealizar campanhas de divulgao dos direitos das casas religiosas de
matriz aricana.
8 <.. *onvocar os meios de comunicao 1rdio, tev%, revistas e $ornais2 para
veicular programas contnuos, em rede nacional, contra a intoler'ncia religiosa,
inormando e esclarecendo sobre as religi"es de base aricana e indgena, de
acordo com a lei nL >>+-=A., art. 8,.
9 -,. )nstituir cotas especicas para as religi"es de matriz aricana nos meios de
comunicao e nos espaos de visibilidade e representatividade, para
divulgao de seus valores, crenas e de seu papel sFcio-poltico, cultural e
econEmico.
+ -+. ?arantir a divulgao dos direitos de aposentadoria dos sacerdotes e
sacerdotisas e da!ueles !ue proessam a religio de matriz aricana de acordo
com a Mei --.-=>..
=II + Reco"2ecie"to dos casae"tos "as co$"idades de terreiro
+ -8. Estimular o reconhecimento dos eeitos civis dos casamentos religiosos nas
casas de culto aro-brasileiros.
=III + Co"/erE"cia Nacio"a% de Proo-7o da I#$a%dade Racia%
+ -9. )ncluir, na redao inal das diretrizes, onde or aplicvel, ao lado de
!uilombolas, indgenas e ciganos, o termo 5religio de matriz aricana7, por ser
depositrio primrio da religio e cultura dos aricanos no Brasil.
POLTICA INTERNACIONAL
A participao brasileira no processo da ))) *oner%ncia Gundial *ontra o
@acismo, a (iscriminao @acial, a Xenoobia e )ntoler'ncias *orrelatas, realizada em
(urban, em agosto de 8,,+, produziu um ambiente avorvel para !ue o Estado e a
sociedade atuassem de orma mais incisiva na superao das desvantagens sociais
geradas pelo racismo. No cumprimento de seu mandato, bem como de acordos,
conven"es e programas de combate ao racismo e discriminao, o sistema das
Na"es 4nidas tem sido parte ativa da construo deste contexto, por meio de vrias
iniciativas !ue buscam responder 3s demandas pelo ortalecimento da democracia e a
promoo do desenvolvimento humano.
No tema Coltica )nternacional, as !uest"es reerentes 3s conven"es, tratados
e Fruns internacionais tiveram grande adeso, em conson'ncia com a Coltica Nacional
de Cromoo da )gualdade @acial, !ue # undamental para !ue os eixos programticos
e prioridades de ao da Keppir se$am consolidados tamb#m no campo das rela"es
internacionais. *abe, contudo, ressaltar !ue as propostas aproundam e preconizam
avanos neste campo de ao !uando apontam para a incorporao de demandas
relativas a outros grupos #tnica e racialmente discriminados al#m da populao negra,
ampliando o raio e a responsabilidade de atuao da Keppir, !ue deve tamb#m
considerar as necessidades de $udeus, rabes, rabe-palestinos e ciganos.
Doram propostosH o acompanhamento e a divulgao das a"es da @elatoria
Especial sobre Aro-descendentes e (iscriminao @acial, !ue integra a estrutura em
deesa dos direitos humanos da /rganizao dos Estados Americanos 1/EA2: a
garantia da participao indgena e o direito de indicar seus representantes legais na
ormulao da (eclarao Americana sobre os (ireitos da Copulao )ndgena na /EA
e a (eclarao 4niversal dos (ireitos )ndgenas na /N4: al#m do ortalecimento das
entidades da sociedade civil para participao e da obteno de assento como
observador na Assembl#ia ?eral da /N4 para representao do movimento social
negro brasileiro.
/utros temas estabelecidos oramH a relao com os pases aricanos, a !uesto
palestina e a problemtica dos imigrantes e reugiados no mundo.
/ desta!ue para os pases aricanos oiH a deesa de a"es internacionais de
solidariedade !ue visem apoiar os pases do continente aricano no seu processo de
construo nacional e desenvolvimento: o desenvolvimento de interc'mbios com o
continente aricano e as popula"es negras da dispora, inclusive com a
institucionalizao de programas de interc'mbio acad%mico e cultural m&tuo, a criao
de incentivos culturais e iscais !ue acilitem a a!uisio, a circulao e a promoo de
produtos culturais aricanos no Brasil 1livros, discos, artesanato, indumentria etc.2 e a
instituio de incentivos iscais e linhas de cr#dito especicas para empresrios negros
investirem no mercado aricano.
No !ue diz respeito 3 Calestina, indicou-se a eetivao da atuao poltica em
deesa do dilogo pela paz entre )srael e o povo palestino, contemplando o
reconhecimento do direito do povo palestino a um Estado soberano convivendo em paz
com )srael em ronteiras $ustas e reconhecidas internacionalmente de acordo com a
resoluo 8;8 da /N4.
/s imigrantes e reugiados tiveram especial ateno se observarmos propostas,
tais comoH ortalecimento das polticas de acolhimento de reugiados: a ampliao de
programas de insero e perman%ncia nas universidades 1incluindo a supresso, nos
vistos de entrada de cidados aricanos no Brasil, da proibio de matrcula em
institui"es de ensino2: a implementao de a"es para absorver reugiados polticos
no mercado de trabalho: a promoo de acordos diversos com pases aricanos e do
/riente G#dio, no sentido de outorgar dupla nacionalidade nos casos especicos de
ilhos de pais e mes brasileiros e aricanos e do /riente G#dio: a aprovao do
estatuto dos estrangeiros com a participao dos segmentos envolvidos: e, ainda, a
concesso de anistia aos imigrantes !ue se encontram em situao irregular no Brasil.
\ undamental tomarmos conhecimento do papel dos instrumentos
internacionais !ue contribuem para o combate ao racismo e 3 discriminao racial. A
/N4 1/rganizao das Na"es 4nidas2 instituiu, em +.-9, a *onveno )nternacional
para Eliminao de 0odas as Dormas de (iscriminao @acial, e o Brasil a ratiicou em
+.->. Cor#m, os seus limites e a necessidade de ampliar o enrentamento de velhas e
novas !uest"es e ormas de discriminao, inclusive em 'mbito regional, az da
*onveno )nteramericana um momento de grande responsabilidade social e poltica.
A ) *onapir evidencia a necessidade de atualizarmos nossos instrumentos legais
e normativos no apenas para combater a discriminao e a intoler'ncia, mas tamb#m
promover a igualdade em todo o nosso continente.
PROPOSTAS
POLTICA INTERNACIONAL
I H Diretri,es #erais
+ +. (esenvolver polticas p&blicas !ue combatam toda e !ual!uer orma de
discriminao cultural, tais como contra as culturas rabe, rabe-palestina,
cigana, indgena, $udaica, latino-americana, aricana e aro-descendente.
8 8. Assinar a declarao para a eliminao de todas as ormas de intoler'ncia e
discriminao baseadas em religio ou crena 1/EA, +.A82.
9 9. *omprometer-se com polticas p&blicas de promoo de igualdade !ue
incluam os rabes, rabe-palestinos, ciganos, indgenas, aro-descendentes e
aricanos na mdia nacional.
; ;. ?arantir e omentar as maniesta"es das dierentes culturas !ue comp"em a
nao brasileira e a maior aproximao entre elas, incluindo os povos nEmades.
< <. *ondenar toda e !ual!uer orma de anti-semitismo em todo o mundo e
reconhecer o Solocausto cometido contra os $udeus pelos nazistas, na )) ?uerra
Gundial, como um crime contra a humanidade.
II + Pa8ses a/rica"os: 6a8ses Dra1es e %ati"oHaerica"os
-. (esenvolver interc'mbios com o continente aricano e as popula"es negras da
dispora, especialmente no 'mbito da educao, sa&de, cultura, ci%ncia,
tecnologia e economia, ortalecendo seus processos de auto-determinao e
sua luta contra o racismo, discriminao racial, xenoobia e intoler'ncias
correlatas, garantindo recursos para sua execuo.
>. (eender a"es internacionais de solidariedade !ue visem apoiar os pases do
continente aricano no seu processo de construo nacional e desenvolvimento.
A. Acompanhar e controlar, mediante a Keppir, conv%nios culturais e educacionais
irmados com os pases da Qrica, considerando as dierenas de conte&do
curricular.
+ .. *riar programas de bolsas no exterior, de curta e m#dia durao, destinados
a aro-descendentes e a demais minorias #tnico-raciais para o aprendizado de
lnguas estrangeiras e outros cursos. *riar incentivos culturais e iscais !ue
acilitem a a!uisio, a circulao e a promoo de produtos culturais aricanos
no Brasil, tais como livros, discos, artesanato, vestirio, entre outros. )nstituir
incentivos iscais e linhas de cr#dito especicas para empresrios negros
investirem no mercado aricano.
8 +,.)nstitucionalizar programas de interc'mbio acad%mico e cultural, de acordo
com a realidade socioeconEmica e cultural, entre os negros do Brasil, dos pases
aricanos, rabes do Brasil e dos pases rabes.
++.*riar programas de interc'mbio !ue visem ao estreitamento das rela"es entre
o Brasil e pases latino-americanos, aricanos e rabes.
116
+8.Croporcionar interc'mbios com pases aricanos, a Calestina, pases latinos e
caribenhos !ue avoream a discusso e o ortalecimento de polticas p&blicas
de promoo da igualdade racial em seus territFrios.
+9.Apoiar a !uebra de patentes de medicamentos anti-S)J, necessrios ao
tratamento da epidemia no continente aricano.
+;.@ealizar o Encontro \tnico-*ultural do *onesul em 8,,-.
IIIIII ++ I$est7o Israe%HPa%esti"a
+<.@econhecer o direito do povo palestino a um Estado soberano convivendo em
paz com )srael, em ronteiras $ustas e reconhecidas internacionalmente, de
acordo com a resoluo 8;8 da /N4.
+-.Eetivar atuao poltica em deesa do dilogo pela paz entre )srael e o povo
palestino !ue contemple os direitos de ambas as partes.
I) + Po!os i"d8#e"as
+>.*umprir a *onveno +-., !ue $ oi ratiicada pelo governo brasileiro,
garantindo respeito aos povos indgenas como estabelecido na *onstituio
Dederal, na *onveno +-.=/rganizao )nternacional do 0rabalho, no Crotocolo
de `Ooto, na *onveno da (iversidade BiolFgica, na /rganizao dos Estados
Americanos e na /rganizao das Na"es 4nidas. Elaborar pro$etos de lei
relativos aos povos indgenas, seus territFrios e recursos naturais nele
existentes, por meio da ampla e !ualiicada participao indgena em 'mbito
nacional e internacional.
) + FGr$"s i"ter"acio"ais
+A.?arantir a participao dos indgenas nos Fruns internacionais de ormulao de
instrumentos de deesa, garantia e promoo de seus direitos. Apoiar as
representa"es indgenas brasileiras, assegurada 3s entidades indgenas o direito
de indicar os seus representantes legais, na ormulao da (eclarao Americana
sobre os (ireitos da Copulao )ndgena na /EA e da (eclarao 4niversal dos
(ireitos )ndgenas na /N4.
+..Acompanhar e divulgar as a"es da @elatoria Especial sobre Aro-descendentes e
(iscriminao @acial, !ue integra a estrutura em deesa dos direitos humanos da
/rganizao dos Estados Americanos 1/EA2.
8,.Cleitear assento como observador na Assembl#ia ?eral da /N4 para a
representao do movimento social negro brasileiro.
8+.Dortalecer as entidades da sociedade civil organizada !ue deendam a igualdade
racial, visando 3 sua incluso nas discuss"es de rela"es internacionais, assim
como a participao em congressos, Fruns e outros em 'mbito internacional.
)I + Ed$ca-7o
88.)mplantar a deciso da @eunio )nternacional de Estocolmo do ano 8,,,,
subscrita pelo Brasil por interm#dio do Ginistro Ros# ?regorO, sobre o ensino
sobre o holocausto nas escolas e universidades, estendendo essa deciso ao
ensino da in!uisio e perseguio aos povos indgena, cigano e negro e 3
poltica discriminatFria e segregacionista.
)II + Ii#ra"tes e re/$#iados
89.Ampliar o CE*-? e do CE*-C? 1Crograma Estudante *onv%nio de ?raduao e
CFs-?raduao2, de modo a contemplar imigrantes e reugiados aricanos e
imigrantes rabes. Jinculao do CE*-? e do CE*-C? 3 concesso de bolsas de
estudos !ue garantam a perman%ncia de aricanos e rabes na universidade
e=ou vinculao a um programa obrigatFrio de estgios !ue possa garantir a
subsist%ncia dos seus usurios, tendo como re!uisito de admissibilidade a
anlise socioeconEmica dos candidatos, priorizando os grupos excludos e
empobrecidos desses pases.
8;.Kuprimir, nos vistos de entrada de cidados aricanos no Brasil, a proibio de
matrcula em institui"es de ensino.
8<.)ncluir o *entro de (eesa dos (ireitos dos @eugiados 1*E(S4@2 no *NC)@ B
*onselho Nacional de Cromoo da )gualdade @acial, como representao dos
reugiados e imigrantes aricanos.
8-.)ncluir representao da Keppir no *omit% Nacional dos @eugiados - *onare, do
Ginist#rio da Rustia, com direito 3 voz e voto.
8>.Dortalecer as polticas de acolhimento de reugiados de todo o mundo !ue
chegam ao Brasil, em especial aricanos e rabe-palestinos.
8A.)mplementar a"es para integrar reugiados polticos ao mercado de trabalho
mediante ampliao de parcerias com empresas privadas, prioritariamente as
!ue atuam no continente aricano, e pela reserva de vagas em autar!uias e
empresas p&blicas.
8..Cromover acordos diversos com pases aricanos e do /riente G#dio, com o
intuito de outorgar dupla nacionalidade a ilhos de pais e mes brasileiros e
aricanos e do /riente G#dio.
9,.Aprovar a CE* B Croposta de Emenda *onstitucional ;9-=8,,+- !ue estabelece
o direito 3 dupla nacionalidade a cidados de pases aricanos e pases latino-
americanos, desde !ue ha$a reciprocidade.
9+.(esenvolver a"es !ue visem 3 aprovao do estatuto dos estrangeiros com a
participao dos segmentos envolvidos.
98.*onceder anistia aos imigrantes !ue se encontram em situao irregular no
Brasil.
99.*onsolidar a relao poltica com a dispora palestina, com total apoio ao direito
de regresso dos reugiados palestinos 3 sua terra natal, em respeito 3 resoluo
+.; da /N4.
FORTALECIMENTO DAS ORGANILAKES ANTIHRACISMO
@econhece-se !ue no Brasil existe um racismo institucional e !ue
historicamente construiu-se uma prounda desigualdade sFcio-racial, resultando tanto
na excluso da populao negra e indgena do acesso a bens e servios !uanto no
rgil exerccio de cidadania. Assim, temos a convico de !ue # undamental ortalecer
cada vez mais a democracia no pas e, para alcanar tal ob$etivo, # necessrio superar
um grave problema da nossa realidadeH as desigualdades raciais, sociais, econEmicas e
polticas.
A participao do Brasil na *oner%ncia de (urban oi undamental para
ortalecer os debates e algumas a"es acerca das condi"es e situa"es dos negros,
5oicializando7 a"es governamentais e impulsionando a"es da sociedade civil - /N?s,
institui"es de ensino e da iniciativa privada. (iversas a"es oram desencadeadas pelo
Estado brasileiro, em dierentes inst'ncias.
A criao da Keppir retrata a primeira resposta eetiva de um governo ederal a
uma antiga ormulao e demanda do movimento negro, no sentido de implementar
uma poltica de promoo da igualdade racial. Cartindo da responsabilidade da
coordenao das a"es governamentais, a escolha das metas e diretrizes est voltada
para um amplo dilogo com dierentes inst'ncias do governo ederal, institui"es
p&blicas e privadas, sociedade civil e movimentos sociais, especialmente o movimento
negro.
Assim, podemos compreender por !ue o eixo temtico Fortalecimento das
Organizaes Anti-Racismo # importante. Doram aprovadas propostas relativas 3
ampliao da representao de grupos #tnico-raciais, negros, indgenas, ciganos,
rabes, rabe-palestinos e $udeus, nos conselhos setoriais de polticas p&blicas e nos
conselhos da sociedade civil. As organiza"es indgenas reivindicaram, particularmente,
o reconhecimento e a interlocuo de suas organiza"es como inst'ncias
representativas pelos Frgos governamentais.
0amb#m oram solicitados recursos pra investimento t#cnico e inanceiro no
ortalecimento institucional das organiza"es anti-racismo e indgenas, mediante
criao de linhas de inanciamento para pro$etos de desenvolvimento institucional,
undo especico para o ortalecimento e dotao oramentria de no mnimo 9I do
oramento para o desenvolvimento de a"es voltadas para o ortalecimento das
popula"es aro-descendentes. A aprovao do Estatuto da )gualdade @acial, com
undo para execuo das polticas p&blicas de promoo da igualdade, tamb#m oi
considerada essencial na perspectiva do ortalecimento poltico-institucional das
organiza"es anti-racismo.
Cor im, 3 Keppir, Frgo permanente do governo ederal, competiria a criao e
disponibilidade de um cadastro nacional virtual e impresso de entidades e Frgos
governamentais voltados para o combate ao racismo.
(esta orma, ob$etiva-se o ortalecimento de *oordenadorias Gunicipais e
Estaduais, responsveis pela aplicao de Colticas de Cromoo da )gualdade @acial,
bem como lutar pela insero de todos os municpios no DFrum )ntergovernamental de
Cromoo da )gualdade @acial =Dipir.
PROPOSTAS
I + Diretri,es Gerais
+ +. ?arantir aprovao do Estatuto da )gualdade @acial, com undo para
execuo das polticas p&blicas de promoo de igualdade e participao dos
povos indgenas na ormulao e execuo das polticas.
8 8. Cropor, no Clano Clurianual 1CCA2 e na Mei de (iretrizes /ramentrias 1M(/2,
recursos para investimento t#cnico e inanceiro na execuo de pro$etos sociais
em parceria com as organiza"es anti-racismo negras e indgenas.
9 9. ?arantir dotao oramentria mnima de 9I, em cada minist#rio executor
de polticas p&blicas, para o desenvolvimento de a"es de ortalecimento das
popula"es aro-descendentes.
; ;. *riar um undo especico para o ortalecimento social, econEmico e poltico
das popula"es indgenas, negras, ciganas e rabes.
< <. @econhecer e respeitar as organiza"es indgenas como inst'ncias
representativas e de interlocuo $unto aos Frgos governamentais.
A - *ontrole Kocial
+ -. ?arantir linha de inanciamento para pro$etos de desenvolvimento
institucional de entidades negras e indgenas, a im de potencializ-las para
exercerem o controle social.
8 >. ?arantir a representao de todos os grupos #tnico-raciais nos conselhos
setoriais de polticas p&blicas.
9 A. ?arantir maior presena das organiza"es reconhecidamente sociais tais
comoH negras, indgenas, ciganas, rabes, rabe-palestinas e $udaicas, nos
conselhos da sociedade civil e do Estado, considerando-se a %nase na
populao negra, na dimenso de g%nero, na orientao sexual, na aixa etria
e nas pessoas com deici%ncias, de acordo com a legislao vigente.
; .. )ncentivar os segmentos negros, indgenas e ciganos a participarem dos
diversos conselhos de polticas p&blicas.
II H Cadastro Nacio"a%
1 10. Criar, por meio da Seppir, cadastro virtual e impresso de entidades e rgos
governamentais voltados para o combate ao racismo.