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Mi columna el 02 de octubre del 2014

El Archipilago
feudal

Es posible construir una visin integral de Lima con un poder provincial que se diluye en 42
poderes distritales, todos irreconciliables entre s?
Quizs sea posible cuando tengamos una clase poltica y un Congreso con la inteligencia y las
agallas para modicar de raz las legislaciones y prcticas vigentes que han hecho de Lima un
archipilago feudal sin identidad ni sentido de futuro.
Cada cuatro aos un conjunto variopinto de islas municipales despiertan ambiciones de poder ms
desintegradoras que integradoras.
Estamos de acuerdo en que necesitamos una metrpoli sana, segura y moderna, con una
administracin eciente y decente de sus recursos.
El problema es que este objetivo resultar siempre insuciente e irrealizable en tanto perdure la
fragmentacin de mandos y competencias, que hacen que el poder del alcalde provincial termine
all donde comienza el poder del alcalde distrital y que el poder ciudadano acabe disfrazado de
falsas rendiciones de cuentas en cabildos abiertos igualmente falsos.
Si Lima, inclusive con su desborde popular, fue alguna vez ms grande que sus problemas, hoy en
da la acumulacin de sus problemas la ha hundido en un caos brutal y en una fealdad urbana sin
precedentes. Las pocas cosas rescatables aparecen en ella como cascarones de un pasado
irrecuperable (el Centro Histrico) o de un futuro incierto (el boom inmobiliario con todas sus
piezas sueltas).
Lo ideal sera que un domingo como el prximo 5 de octubre los ciudadanos de Lima eligiramos
un solo gobierno metropolitano, delegando en l todos los poderes y medios para una
administracin sin duda descentralizada pero articulada y orgnica. Lamentablemente, en ese
mismo acto de votacin, materializaremos lo peor para Lima: las armas de su fragmentacin, en
las manos de alcaldes distritales, en su mayora vanidosos y arrogantes, cada cual ms feudal que
el otro en el manejo de su poder, de sus linderos, de sus recursos.
De nada nos sirve la promesa de una Lima con mejor aire que respirar, con mejores circuitos de
trnsito, con pasos a desnivel y trenes subterrneos, y con mejor proteccin policial las 24 horas
del da.
De nada nos sirve todo ello sin la promesa fuerte y prioritaria de la modicacin radical de las
estructuras de poder vigentes que canibalizan los ms ambiciosos proyectos de cambio y
modernidad puestos al servicio de casi 10 millones de habitantes.
Probablemente Lima sea una de las pocas capitales en el mundo con un poder metropolitano
gravemente retaceado y restringido.
Lima necesita de un nuevo diseo poltico que distribuya ms ecientemente el poder municipal
metropolitano y sus rentas.
Lima padece del mismo mal que el gobierno de Ollanta Humala: el de una descentralizacin
desbordada en sus competencias y recursos. Un gobierno unitario paralizado por caciques
regionales, a quienes hasta el Poder Judicial teme.

UN PRIMER PASO
La revisin de la ley
de municipalidades

Si desde ahora se emprendiera la tarea de revisar radicalmente la legislacin sobre los poderes
municipales en todos sus niveles, podra llegarse a las prximas elecciones con la opcin de salvar
a Lima del caos.

UN SEGUNDO PASO
Promover la voluntad
poltica por el cambio

Quizs el prximo alcalde de Lima podra encarnar la voluntad poltica, dispuesto a hacer
realmente unitario su mandato. Todo depender de que quiera impulsar una verdadera
reingeniera en la distribucin del poder metropolitano.

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