C

om a alterao da Lei
de Trabalho em 2007 e
a aprovao de alguns ins-
trumentos complementares
mais recentemente, impor-
tantes alteraes foram
introduzidas nas normas
relativas resoluo de
conflitos laborais. O presen-
te artigo pretende informar,
de forma resumida, sobre
os mecanismos e procedimentos para a resoluo
extrajudicial dos conflitos laborais.
A Lei n. 23/2007, de 1 de Agosto Lei do Traba-
lho, determinou que os conflitos laborais (tanto os
conflitos colectivos emergentes de instrumentos de
regulao colectiva do trabalho, como conflitos
emergentes de relaes individuais de trabalho)
pudessem ser resolvidos atravs de mecanismos
alternativos extrajudiciais, designadamente, atra-
vs da: (i) conciliao: que procurar facilitar a
comunicao e o relacionamento entre as partes
por forma a que cheguem a um acordo; (ii) media-
o: consiste na designao de uma ou mais pes-
soas, imparciais e independentes, com a funo
de encontrar uma soluo satisfatria para as par-
tes envolvidas num conflito; e, (iii) arbitragem: ser
o processo pelo qual um tribunal arbitral decidir,
de forma definitiva e vinculativa, sobre a questo
controvertida levantada pelas partes.
Todos os conflitos laborais devem ser obrigatoria-
mente submetidos, em primeiro lugar, mediao
(com excepo das providncias cautelares). Por-
tanto, o que verdadeiramente facultativo a sub-
misso conciliao e arbitragem (neste ltimo
caso, com excepo das situaes abaixo indica-
das em que a arbitragem obrigatria).
A resoluo extrajudicial dos conflitos em causa
pode ser efectuada junto de entidades pblicas ou
privadas. No primeiro caso, as regras aplicveis
so as definidas pelo Decreto n. 50/2009, de 11
de Setembro Regulamento da Comisso de
Mediao e Arbitragem Laboral e nos regulamen-
tos internos dos respectivos centros. No caso de
centros privados, as normas so as definidas no
mbito da Lei n. 11/99, de 8 de J ulho Lei da
Arbitragem, Conciliao e Mediao, e regulamen-
tos internos dos respectivos centros. de notar
que a Lei 11/99 aplicada supletivamente com
relao aos centros pblicos.
No se encontra definido um regime especfico
para a conciliao, remetendo-se para aplicao
das regras sobre a mediao, com as necessrias
adaptaes.
A mediao no dever exceder 30 dias, contados
da data em que foi submetido o respectivo pedido.
importante notar que, a falta de comparncia no
dia da audincia da parte que solicitou a mediao
d lugar ao arquivamento do processo. O inverso,
isto , a falta de comparncia da parte contra
quem se instaurou o processo d lugar a paga-
mento de multa e o processo remetido oficiosa-
mente para a arbitragem. Aqui temos uma das
situaes em que a arbitragem se torna obrigat-
ria.
Para alm da situao referida no pargrafo ante-
rior, aps um processo de mediao em que o
conflito no seja resolvido, este poder ser enca-
minhado para a arbitragem obrigatria nos casos
em que esteja envolvida uma empresa pblica, ou
ainda, nos casos em que a entidade empregadora
preste actividades essenciais sociedade. Estas
actividades so enumeradas exemplificativamente
pela Lei de Trabalho sendo, nomeadamente, servi-
os mdicos, hospitalares e medicamentosos; cor-
reios e telecomunicaes; gua, energia e com-
bustveis; bombeiros; segurana privada; entre
outros (note que, presumimos que a remisso feita
pelo n. 2 do artigo 189 para o n. 5 do artigo 205,
ambos da Lei do Trabalho, na verdade deveria ter
sido para o n. 4 deste artigo, que o que trata da
enumerao das actividades e servios para satis-
fao de necessidades essenciais).
Outra situao a considerar, particularmente
distinta se tivermos em conta que a arbitragem
por regra deve ser sempre voluntria, que se
apenas uma das partes submeter o conflito
arbitragem, a outra parte fica obrigada a aceitar
submeter-se arbitragem como forma de reso-
luo do conflito em causa. Resta descobrir, em
devido momento, como que os tribunais vo
reconciliar estes dois princpios, ambos explcitos
na Lei do Trabalho. Notar, porm, que se as partes
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Mecanismos Extrajudiciais na Resoluo de Conflitos Laborais
Tema da Semana
18/08/2010 - 25/08/2010
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Assma Nordine J eque
Advogada
anordine@salcaldeira.com
assim acordarem, podero renunciar arbitragem
e seguir a via judicial, mesmo durante a arbitra-
gem.
Por fim, tenha em conta igualmente que os confli-
tos laborais resultantes de relaes colectivas de
trabalho em Zonas Francas Industriais (ZFIs)
esto sujeitos arbitragem obrigatria, conforme
disposto pelo Decreto n. 75/99, de 12 de Outubro.
Em todos os restantes casos a opo pela arbitra-
gem voluntria. Mas, uma vez manifestada a
submisso mesma, a arbitragem no pode ser
afastada de forma unilateral, mas apenas por acor-
do das partes.
mediao aplicam-se regras sobre a confiden-
cialidade dos actos, procedimentos, declaraes e
informaes que tenham lugar durante a mesma,
bem como de privacidade das sesses de media-
o. Nos casos de impasse na resoluo do confli-
to e no havendo soluo, o mediador emitir uma
certido de impasse, uma vez que este no pode
nem deve impor nenhuma soluo s partes.
O Decreto 50/2009, acima referido, criou a
COMAL Comisso de Mediao e Arbitragem
Laboral, que uma entidade pblica tutelada pela
Ministra do Trabalho, representada a nvel das
provncias pelos Centros de Mediao e Arbitra-
gem Laboral. A arbitragem quando efectuada atra-
vs destes centros pblicos, dever seguir as
seguintes fases:
preenchimento de impresso de modelo prprio,
dirigido ao Director do centro em causa, a solicitar
a arbitragem;
envio da solicitao outra parte (demandado)
para que responda no prazo de 5 dias ou outro
prazo que for fixado;
designao do comit arbitral aps a resposta
referida na alinha anterior ou, no sendo esta
emitida, aps 5 dias da sua solicitao;
elaborao dos termos de referncia do proces-
so pelo comit arbitral;
incio do processo de arbitragem. Se no houver
acordo das partes em contrrio ou determinao
contrria do comit arbitral, os passos do proces-
so sero os seguintes:
declarao do demandante, no prazo de 5 dias
aps notificao da formao do comit arbitral;
ou, notificao daquele a solicitar que se considere
o pedido inicial interposto como declarao, caso
este j contenha as razes de facto e de Direito;
apresentao da defesa do demandado, no prazo
de 5 dias, podendo conter uma reconveno (ou
seja, um outro pedido, desta vez contra o deman-
dante, desde que passvel de ser feito no mesmo
processo nos termos legalmente fixados);
resposta defesa, a ser feita pelo demandado no
prazo de 5 dias, devendo responder igualmente
reconveno caso a mesma tenha tido lugar;
resposta defesa contra reconveno, se apli-
cvel, a ser feita no prazo de 5 dias pelo deman-
dado;
audincias. Estas tero lugar se as partes no
tiverem convencionado que a arbitragem seja ape-
nas documental e, para tal, o comit arbitral fixar
a data, local e hora e comunicar com antecedn-
cia mnima de 5 dias. As partes podem solicitar a
participao de testemunhas nesta(s) audincia(s);
deciso do comit arbitral. Terminadas as dilign-
cias, que podero incluir outras investigaes,
consulta de peritos, entre outros, se se justificar e
nos termos legalmente permitidos, a deciso ser
emitida. Esta ser emitida mesmo que o deman-
dante no tenha feito a sua defesa ou se o deman-
dado no tiver respondido reconveno daquele.
A deciso pode ainda consistir numa simples
homologao do acordo alcanado pelas partes.
A deciso arbitral definitiva e vinculativa, sem
prejuzo do direito das partes exigirem a correco
ou rectificao de erros de clculo, ortogrficos
etc., bem como solicitarem alguma deciso adicio-
nal relativa a pedido ou reconveno feita e no
abarcada pela deciso.
No concordando com a deciso as partes tm 20
dias para interporem o recurso de anulao junto
aos tribunais do trabalho. Se tal no ocorrer, as
partes devero cumprir a deciso no prazo de 30
dias, sob pena de poder ser solicitada a sua exe-
cuo judicial.
Espera-se que os novos Centros de Mediao e
Arbitragem Laboral, bem como os centros privados
que eventualmente venham a ser criados, ajudem
a satisfazer a crescente procura pela justia labo-
ral que a sociedade moambicana tem experimen-
tado nos ltimos anos.
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