Embargo de sueldo slo con orden judicial

El abogado laboralista Javier Mujica Petit, declar ayer a La Primera, que los sueldos y
las pensiones siempre han sido pasibles de embargo, de la misma manera que todo el
patrimonio de una persona. Sin embargo, siempre se requerir de una orden judicial,
pues es indispensable, de acuerdo a nuestro ordenamiento legal, que se cumpla el
debido proceso, el derecho a la defensa y sobretodo que se observe el principio de
razonabilidad. Imaginen que un banco dice que alguien debe determinada cantidad y
en realidad no es as , afirm Mujica.

Asimismo, aclar que en el caso particular de las remuneraciones y pensiones, al tener
stas un carcter de prestaciones alimentarias, nuestra legislacin les brinda proteccin,
y slo pueden ser embargadas en cierta proporcin y siempre mediando una resolucin
del juez.

En efecto, el artculo 648 del Cdigo Procesal Civil, establece que las remuneraciones y
pensiones son inembargables, cuando no excedan de cinco Unidades de Referencia
Procesal (URP), pero el exceso es embargable hasta una tercera parte. Es decir ,si a una
persona le han depositado 2100 soles de remuneracin en una cuenta bancaria, 1800
(equivalente a 5 URP) estn protegidos, y le podran embargar, de los 300 soles que
quedan, slo 100 soles.

Por su parte, el Cdigo Civil establece la figura de la consolidacin como extincin de
las obligaciones en su artculo 1288. Es decir, si una persona debe a otra 100 y a su vez
sta le debe a la primera 100 tambin, la deuda se consolida y nadie debe a nadie nada.
Segn Mujica Petit, de ninguna manera se aplica esta figura a las cuentas bancarias con
los depsitos de los trabajadores. Si un banco toma el dinero de una cuenta de
remuneraciones o pensiones, sin orden judicial, lo que est haciendo es embargar de
manera ilegal el dinero de las personas , sentenci.

Nuevamente los bancos salen a la carga y generan pnico en la poblacin, pues muchos
trabajadores que tienen deudas con el sistema financiero a la vez reciben su
remuneracin a travs de depsitos en cuenta.





EMBARGO DE REMUNERACIONES EN CUENTAS BANCARIAS
La Sunat cuenta con amplias facultades para realizar el cobro de deudas tributarias de
manera coactiva. En efecto, cuando una deuda no es pagada oportunamente, la
Administracin Tributaria emite rdenes de pago, resoluciones de prdida de
fraccionamiento, etc, las mismas que, de no ser canceladas, pasan al rea de cobranza
coactiva.

El rea de cobranza coactiva cuenta con diferentes medios para hacerse cobro de la
deuda tributaria. Uno de dichos medios es el embargo en forma de retencin bancaria,
mediante el cual la Sunat cursa un oficio al banco a fin que sta retenga cierta cantidad
de dinero y le lo remita a sus cuentas. Sin embargo, el dinero depositado en las cuentas
bancarias en ocasiones corresponde al pago de remuneraciones que los trabajadores han
recibido. Tambin podra darse el caso que el dinero de la cuenta bancaria corresponda
a una compaa, pero que estaba destinada al pago de remuneraciones. El problema
radica en que las remuneraciones tienen una proteccin especial y no pueden ser
embargadas de manera libre.


Restricciones al embargo de remuneraciones:

El numeral 6 del artculo 648 del TUO del Cdigo Procesal Civil dispone que son
inembargables las remuneraciones y pensiones, cuando no excedan de cinco Unidades
de Referencia Procesal (URP). El exceso de dicha cantidad es embargable hasta una
tercera parte.

Esta proteccin se debe a que las necesidades ms elementales de las personas estn
cubiertas por la remuneracin (alimentacin, vivienda, salud y educacin) que no
podran ser satisfechas si fuesen materia de afectacin.

La Sunat, en su informe N INFORME N 031-2005-SUNAT-2B0000 ha sealado que:

El depsito efectuado por concepto de remuneraciones o pensiones en una cuenta
corriente o en una cuenta de ahorros en una empresa del Sistema Financiero Nacional
no puede ser materia de embargo por el cien por ciento (100%), sino hasta una tercera
parte y por el exceso de las 5 URP de acuerdo a lo establecido en el numeral 6 del
artculo 648 del TUO del Cdigo Procesal Civil".

Si bien cierto el artculo 6 del Cdigo Tributario establece que las deudas por tributos
gozan de privilegio general sobre todos los bienes del deudor tributario y tendrn
prelacin sobre las dems obligaciones, tambin deja en claro que este privilegio slo se
aplica en tanto que dichas obligaciones concurrentes no tengan como destino el pago de
remuneraciones y beneficios sociales adeudados a los trabajadores, las aportaciones
impagas al SNP, los aportes a las AFP, as como los inters y gastos que por tales
conceptos pudieran devengarse.

Por tanto, se advierte que el pago de remuneraciones y beneficios sociales adeudados a
los trabajadores tiene preferencia sobre los crditos por tributos y sobre cualquier otra
deuda.

La parte intangible se encuentra protegida tanto en poder del empleador como cuando
ya ha sido abonada a una cuenta del sistema financiero a nombre del trabajador. Este
criterio lo ha reconocido el propio tribunal constitucional en su sentencia de expediente
N 691-2004-AA/TC
.
El problema en este tipo de embargos sobre cuentas bancarias se aprecia al momento de
ejecutarse, ya que el rea de cobranza coactiva de las Administraciones Tributarias y las
entidades del sistema financiero, preliminarmente, no tienen la posibilidad de conocer si
los depsitos que son materia de embargo corresponden en realidad a las
remuneraciones de los trabajadores. Por otro lado, los funcionarios coactivos de la
Administracin Tributaria se encuentran en la obilgacin de trabar los embargos una
vez recibido el informe del rea de control de la deuda; y, por otro lado, las entidades
bancarias tienen la obligacin de realizar las retenciones, ya que de no hacerlo se
constituiran en deudores solidarios.

En un caso en el que una compaa impugn la retencin bancaria realizada a una de sus
cuentas corrientes, el Tribunal Fiscal manifest que el recurrente debe acreditar el
incumplimiento de lo dispuesto en el Cdigo Procesal Civil sobre la inembargabilidad
de las remuneraciones, con los documentos pertinentes que prueben que la cuenta
embargada es utilizada para el pago de remuneraciones, y en tal caso diferenciar las
diversas cuentas existentes que correspondan al contribuyente. No obstante, contar con
la informacin suficiente que demuestre que los depsitos de una cuenta bancaria de
una compaa sern utilizadas exclusivamente para el pago de remuneraciones resulta
complicado, pero defendible.

Conclusiones:


En consecuencia, si un empleador ha sido sujeto de retencin de sus cuentas
bancarias cuyos fondos estaban destinados al pago de remuneraciones de los
trabajadores, podr interponer algn recurso o remedio procesal a fin de que se
levanten dichas medidas cautelaers, siempre que cuente con los medios probatorios
que acrediten que los fondos de las cuentas bancarias estaban destinadas a los
referidos pagos de remuneraciones.

Por otro lado, si el embargo se realiza en la cuenta bancaria del trabajador, sta no
puede ser materia de embargo por el cien por ciento (100%), sino hasta una
tercera parte y por el exceso de las 5 URP de acuerdo a lo establecido en el
numeral 6 del artculo 648 del TUO del Cdigo Procesal Civil.

JORNADA DE TRABAJO