Primer gobierno de Yrigoyen (1916-1922)

La gestin de Irigoyen fue signada por las dificultades econmicas y una persistente
inflacin.
Grupos Conservadores:
Fueron mayora en el Senado durante todo el primer gobierno.
Mantienen sus posiciones en el poder econmico y social tradicionales.
Sociedad Rural: grupo de presin para el gobierno y poderosos grupos de la elite,
estructuralmente vinculados con el capital extranero.
Se mantienen e!es de e"rcito y marina.
Ministros: ganaderos vinculados con el sector exportador.
Contradiccin:
#betivo: $segurar el modelo de organi%acin econmica &ue bene!iciaba a los
terratenientes exportadores. 'mpulsar re!ormas destinadas a meorar la posicin
econmica de los sectores medios urbanos (proporcin importante de su base
electoral).
*ene!iciados por la inflacin (desde +,-+) a los terratenientes exportadores por el
mayor precio &ue reciba por sus productos.
Sectores medios urbanos:
Mani!estacin de un nuevo espritu democr.tico.
$poyaron al primer presidente radical.
/a oposicin lo denominaba 0gobierno de la plebe0.
1olticas destinadas a bene!iciar sus intereses: 2xpansin del gasto p3blico,
'ncremento de los tributos de las provincias de *s. $s.
4nculos pro!undos (gobierno y sectores medios), provoca tensin entre los
miembros de la elite &ue participaba en la 5CR y el descontento de los obreros
urbanos &ue no se bene!iciaban con el crecimiento de la burocracia estatal.
6escontentos por los e!ectos de la inflacin sobre su poder ad&uisitivo.
+,--: Re!ormas legislativas a !avor de estos sectores.
1oder eecutivo: representante de sus intereses.
Hijos de inmigrantes: principales bene!iciarios por la poltica de expansin de
empleo en la administracin p3blica.
Sistema de patrona%go los perudica.
Comien%os de siglo, expresan discon!ormidad por los obst.culos &ue los venes
en!rentaban para acceder a las carretas universitarias (re&uisito para las pro!esiones
liberales).
+,+7: Huelgas universitarias, para modi!icar los planes de estudio y poner !in a la
in!luencia eclesi.stica en la educacin universitaria. 0Sistema antiguo y mediocre,
sin libertad de pensamiento0.
Sectores obreros:
6esempleo originado por las repercusiones econmicas de la 1rimer Guerra
Mundial, vinculado con el sector exportador.
Inflacin perudica los trabaadores asalariados urbanos (desde +,-+).
2n el primer gobierno radical, el mayor o menor grado de movili%acin de los
obreros dependa del nivel de satis!accin &ue los gobernantes les daban a sus
reclamos.
+,+8: en!rentamiento entre obreros y capitalistas se agrava por&ue la situacin
econmica de los obreros urbanos se deterior notablemente (por la desocupacin y
la in!lacin).
+,+9:+,+,: ;uelgas obreras crecientes.
2l contacto entre el gobierno y los obreros, en general tuvo lugar solo durante las
<uelgas.
2l gobierno radical consider a los sindicatos como representantes de los obreros
(negociaciones con patrones a !avor = polica y e"rcito en contra).
Economa
Se propone: consolidar y expandir la economa primaria exportadora y Modi!icar la
distribucin de la ri&ue%a.
Se di!iculta por la 1rimer Guerra Mundial (+,+8: +,+7).
'nterrupcin de exportaciones y disminucin de importaciones.
+,+7 : +,-+: 1erodo de $uge: Creciente demanda de los productos de exportacin
argentinos.
Inflacin:
Crecimiento de los cultivos industriales (algodn, yerba mate, man, ca>a de a%3car,
arro%).
?rans!ormaciones en la produccin granadera (t"cnicas de en!riado para la
produccin masiva de carnes para exportar).
Depresin econmica: disminucin de las importaciones.
+,+7: /a recaudacin !iscal meor por el nuevo impuesto a las exportaciones, las
importaciones re!ormaron su ritmo anterior a la guerra.
2l !uncionamiento de la economa primaria exportadora estaba basada en el
mantenimiento del bao costo de mano de obra.
Poltica
Re!ormas (para a!rontar los e!ectos de la inflacin), para meorar los ingresos de los
sectores medios urbanos:
2xpansin del empleo p3blico.
$umento del gasto p3blico: aumento de los derec<os aduaneros &ue pagaban las
importaciones (!uentes m.s importantes de recaudacin !iscal).
1ara <acer !rente a la desocupacin urbana, se llev a cabo un 1lan de obras
p3blicas.
Se promovieron en el Congreso una serie de re!ormas tendientes a meorar la
situacin de los arrendatarios rurales.
6esde +,+7: C.mara de diputados (mayora radical)@ Senado (siempre por
conservadores).
+,+A:+,--: 1oder 2ecutivo: controlado por la !uer%a poltica democr.tica
representante de los intereses de los sectores medios urbanos. = 1oder /egislativo:
amorda%ado por la oposicin conservadora. /os poderes de gobierno representaron
los intereses sociales di!erentes y los en!rentamientos entre ambos expresaron la
luc<a poltica entre !uer%as sociales y polticas con intereses contradictorios.
+,+7: poltica de expansin del empleo en la administracin pblica, sistema de
patronazgo estatal (el 1S se opone a este sistema), demanda del establecimiento de
la autonoma universitaria, universidades con propio gobierno.
6emocrati%acin del gobierno universitario:
: Simpli!icacin de los criterios de ingreso a las universidades.
: Modi!icacin de los planes de estudio.
: Supresin de las c.tedras vitalicias a cargo de pro!esores designados por el rector y u
reempla%o por los pro!esores nombrados luego de la reali%acin de cursos peridicos.
: Creacin de nuevas universidades &ue ampliaron las posibilidades de los sectores medios
a acceder a la educacin universitaria.
(+,+9:+,+,): 2l gobierno advierte &ue los trabaadores nativos votaban
mayoritariamente al 1S, por lo &ue en materia poltica laboral los radicales, se
proponan alcan%ar la 0armona de clases0. 2l gobierno sostuvo &ue el 2stado
cumpla una !uncin esencial como .rbitro entre obreros y patrones.
Sociedad y Estado
#betivo: conciliar los intereses contradictorios de la sociedad &ue <abra surgido del auge
agroexportador: *ien estar general, armona social y unidad nacional.
2l radicalismo careca de un programa de!inido de economa!social.
6iscurso ambiguo: de!inido !undamentalmente en !uncin de su oposicin y crtica
al r"gimen olig.r&uico en cuestiones de "tica, moral, !raude y corrupcin.
1"sima situacin econmica, producto del con!licto b"lico desde +,+8.
"uerra desestabili%a las corrientes internacionales de intercambio, interrumpe el
!luo de inversiones extranera, movimiento in!lacionario.
Brigoyen no contaba con la suma del poder poltico. Grupos tradicionales@ Senado
+,-- mayora, Congreso +,+, minora.
Co contaba con el apoyo de !actores de poder como el 2"rcito.
S#C'$/: $rmoni%ar los intereses de los di!erentes grupos sociales.
2C#C#M'C#: 2stado intervencionista, poltica nacionalista orientada <acia el
logro de una mayor independencia econmica.
Medidas de resolucin:
: Comerciali%acin de cosec<as, para obtener nuevos mercados para nuestra produccin
excedentaria.
: Creacin de una marina mercante nacional (paso importante para la independencia
econmica).
: Cuevas polticas de 2stado en materia !erroviaria y portuaria.
: 1oltica de autoabastecimiento energ"tico.
Medidas !rustradas por la oposicin conservadora en el 1arlamento.
1oltica $graria
+,DD:+,+8: Mayor crecimiento de la economa agroexportadora.
$decuacin a las necesidades del mercado mundial.
Guerra +,+8: !actores de crisis al modelo de crecimiento <acia !uera.
2xportaciones agrcolas su!rieron una reduccin notable.
1recariedad laboral de los productores agrcolas.
Crisis agrcola: agravamiento de tensiones sociales (en %ona cerealera).
1oltica de 'rigoyen para el sector agrario: ine!ica% para provocar trans!ormaciones
pro!undas.
1oltica #brera:
+,+A: Movimiento Social experimentaba cambios pro!undos:
$nar&uismo: r.pida declinacin y lidera%go entre los obreros organi%ados: paso a
estar en manos de la corriente 0sindicalista0.
+,+9:+,+7: Reactivacin de la economa por el comportamiento del sector ganadero
e industrial:
Ganadera: por demanda de alimentos en los pases en guerra.
'ndustria: nuevos campos de expansin gracias a las di!icultades para la importacin
de productor manu!acturados.
6esarrollo industrial: atrao mano de obra urbana desocupada y a productores
agrcolas.
1roceso in!lacionario en constante aceleracin (estancamiento de los salarios de los
trabaadores).
$umento del nivel de empleo: agremiacin y luc<as de los trabaadores impulsados
por reivindicaciones econmicas.
1aternalismo de 'rigoyen: cambio de relaciones a un acercamiento notable y
novedoso entre el gobierno y la F#R$ sindicalista.
+,+7: $sociacin Cacional del ?rabao a combatir al movimiento obrero y al
gobierno.
Revolucin Rusa: movimiento autode!inido 0patroico0.
#posicin y poltica de neutralidad el gobierno de 'rigoyen !ue progresivamente
perdiendo capacidad para seguir la lnea de accin independiente: poltica de
2"rcito para <acer !rente.
+,+,: #emana $r%gica: Crisis poltica desbordad por los en!rentamientos entre los
obreros y las !uer%as de seguridad.
Firmes medidas para so!ocar las <uelgas y el abandono paulatino de los aspectos
aut"nticamente progresistas de su poltica. (apoyo del 2"rcito, uso de la !uer%a
policial).
Fines de +,+,: 2l intento del gobierno de los sindicalistas ya estaba completamente
derrotado.
6enuncia de la <uelga como conspiracin revolucionaria.
+,-+: (por severas medidas de <uelgas), el radicalismo perdi el apoyo de vastos
sectores de la clase trabaadora.
1oltica <acia sectores medios
+,+7:+,+,: $cciones del gobierno radical !uertemente condicionadas por el temor
del levantamiento militar: 2l gobierno pierde iniciativa y dinamismo y cada ve% m.s
recurri a practicas tradicionales.
+,+7: Sancin de la &eforma universitaria. Superar la in!luencia escol.stica y
clerial de la educacin en el plano !ilos!ico e inducir la democracia educativa y la
participacin estudiantil en el gobierno universitario en el plano poltico.
Medidas de patronazgo estatal, reforma universitaria, y ampliacin del sistema
educativo: cambio en la posicin &ue los gripos de clase media ocupaban en
$rgentina.
+,--: #ectores medios urbanos: plena y directamente envueltos en las actividades
del 2stado: principales bene!iciarios.