FACULDADE DE DIREITO DA UNIVERSIDADE DE LISBOA

DIREITO ADMINISTRATIVO III

2013/2014 (1. Semestre)

Ana Gouveia Martins

Imagine que o Ministro da Educao decide lanar uma obra de conservao e

ampliao do Liceu Cames no valor de 5.000.000 euros, por razes de urgncia e risco
de runa do edifcio.
a) Pode ser adoptado o concurso pblico sem publicao de anncio no JOUE?
b) Pode ser adotado o procedimento de concurso urgente?
publicado o anncio no JOUE.
Na plataforma eletrnica do CHBA so recebidas 6 candidaturas, cuja lista
afixada no dia imediato ao termo do prazo de 20 dias para apresentao das mesmas.
c) No entanto, cinco dias depois da afixao dessa lista na plataforma eletrnica,
o jri recebe uma reclamao de uma stima entidade, a empresa X, que afirma ter
apresentado a sua candidatura em tempo til. Considerando que a reclamao
extempornea, o jri recusa-a liminarmente.
d) Uma oitava entidade requer judicialmente a declarao de nulidade do
procedimento de concurso pblico e a suspenso cautelar do procedimento por no ter
sido publicado o anncio pr-informao e o anncio no Dirio da Repblica.
Entretanto, o jri passa ento a analisar as candidaturas apresentadas. Aps essa
anlise, elaborado relatrio preliminar de onde consta, designadamente, o seguinte:
e) proposta a excluso da candidatura do agrupamento candidato A, porque
uma das empresas que compe o agrupamento ajudou o Ministrio da Educao a
elaborar as especificaes tcnicas do procedimento;
f) proposta a excluso da candidatura do candidato B porquanto o prazo de
execuo previsto na proposta (6 meses) viola a clusula do caderno de encargos que
prev como prazo mximo 3 meses. O Candidato B pronuncia-se em audincia prvia,
alegando que em sede de esclarecimentos solicitados pelo jri, j havia esclarecido que
se tratar de um mero lapso de escrita, comprometendo-se a a executar a obra no prazo
de 3 meses.

g) proposta a excluso da candidatura do candidato C, que j depois de ter

apresentado a candidatura entrou em processo de insolvncia.
O critrio de adjudicao fixado pelo jri o da proposta economicamente mais
vantajosa e fixada uma ponderao de 40 % para o preo, de 30% para o prazo de
concluso da obra e 10 % para o emprego de materiais amigos do ambiente e 10%
para o emprego de mo-de-obra especializada na reconstruo de edifcios com valor
histrico.
h) Pode considerar-se como juridicamente legtimo o critrio de adjudicao
adotado pelo jri?
i) No fixado no caderno de encargos qualquer preo base. Pode o Ministro da
Educao decidir no adjudicar nenhuma das propostas com fundamento no facto de
todas elas apresentarem um preo demasiado elevado?
j) Pode a outorga do contrato ser fixada no prazo de 8 dias desde a data da
adjudicao?