Balance del balance social.

En Francia esta toma de conciencia social de lo empresa avanza

y se perfecciono o pesar de sus dificultades.

Michele Millot.
Revista USEM.
J ulio Agosto de 1981.

No hay discurso patronal, ni pronunciamiento alguno de dirigente de empresa en
que se omitan expresiones de rencor y quejas contra el Estado omnipresente en la vida de
la empresa y contra esos gobiernos intervencionistas que no cesan de legislar acumulando
preceptos que cierran la puerta a todas las posibilidades de iniciativa por parte de los jefes
de empresa. Pero apenas han sido votadas las leyes, los mismos que las vituperan ponen
en marcha su aplicacin y despliegan todo el aparato necesario para respetar y cumplir
escrupulosamente hasta el mnimo punto del texto. Todava ms. A veces exigen ms y
acusan al legislador de haber dejado zonas sin precisar, que se prestan a diversas
interpretaciones y, por eso, quieren todava ms precisin en los textos.

El informe sobre concertacin.

Esta situacin se ilustra con dos ejemplos. Uno es la ley del 2 de enero de 1978 sobre la
concertacin de los supervisores, que es una verdadera paradoja jurdica. No obstante su
formalidad de ley, su inobservancia no traa consigo sancin alguna. En otros trminos:
era una ley estimulante. Dos palabras contradictorias en s y por los sentidos que jams
podran pegarse uno junto al otro. Las Direcciones Generales de las empresas protestaron,
manifestaron su confusin: Cmo hacer este informe sobre la concertacin con los
supervisores pedido por la ley, qu forma se le haba de dar, y cul debera ser su
contenido? Pero con todo, lo hicieron. Y los informes florecieron en gran cantidad en las
empresas de ms de quinientos trabajadores. Se multiplicaron reuniones de supervisores,
auscultaciones de jerarquas. Fue un movimiento sin dejar nada para despus... puesto
que la ley no prevea la elaboracin de este informe sino para una vez.

Retoo del Informe Sudreau.

Lo mismo sucedi con la ley sobre el balance social. Esta vez sin embargo, el
asunto era mucho ms congruente. Este retoo, casi nico, del informe Sudreau debera
pesar mucho en la futura vida social de las empresas francesas. Pero por el momento, una
vez ms, el legalismo de las indicaciones parece haber disgustado a muchas empresas. La
forma de la ley y los diferentes decretos y acuerdos para su aplicacin no estimulaban
nada, es verdad, a desplegar la imaginacin. Era algo muy diverso del informe Sudreau
que quera que los ndices fueran elaborados y discutidos al nivel de cada empresa con
intervenciones representativas del personal para terminar con "un informe anual sobre la
situacin social de la empresa y de sus diversos establecimientos''. La exposicin de los
motivos de la misma ley recordaba que se trataba de poner, con el balance social a
disposicin de los coparticipes sociales en la empresa, un instrumento de informacin
sobre concertacin, y tambin de planeacin. El espritu de la ley habra sido visto mejor
si las directivas hubiesen sido menos precisas y si el legislador, en lugar de formular una
lista detallada de ndices, se hubiese contentado con ordenar de una manera ms general
la elaboracin de un informe social? Si, indudablemente para aquel pequeo nmero de
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empresas ms avanzadas. Pero para la gran mayora de las dems quedara sin respuesta
la pregunta.

Experiencias frenadas.

Como quiera que sea, la misma exactitud con que las empresas generalmente han
tratado de cumplir lo mandado en las leyes, no ha sido muy propicia para el dilogo. Al
contrario, parece que en un cierto nmero de casos, empresas que antes de la ley haban
esbozado la prctica de contabilidades o de balances sociales, han dado marcha atrs...
para atenerse a la ley: Ciertamente, felices de poder aprovecharse de la coartada! Por
parte de otras empresas, simplemente ha sido un trabajo muy pesado continuar por un
lado los esfuerzos ya iniciados con anterioridad y al mismo tiempo movilizar los medios
necesarios para cumplir con las exigencias reglamentarias. Por eso puede uno lamentar
que se hayan detenido del todo o slo suspendido por algn tiempo los intentos que ya
eran valiosos. Es el caso, sobre todo, de la SCAC que haba constituida una verdadera
comisin paritaria para la definicin de los indicadores y la recoleccin de informacin.
Hoy, un programa de computadora ha venido a reemplazar a la comisin.

Igualmente la Singer haba elaborado ya para 1975 y 1977 un balance socio-
econmico partiendo de la consulta de fa masa de trabajadores de la empresa. La
operacin se haba venido efectuando cada vez con la participacin y con el control de los
miembros del comit de empresa y de los representantes sindicales. La abundante
informacin recogida inmediatamente despus haba sido objeto de una sntesis
ampliamente difundida en la empresa.

Partiendo de esto, se propona la Direccin otras acciones subsecuentes que
haban de realizarse para poner remedio a los aspectos ms negativos y que constituan
un primer esbozo de plan social. Pero segn la ley, en 1979 se haba de presentar el
primer balance. Del lado de los responsables del personal y del lado de los copartcipes, la
preparacin y adecuacin de este nuevo documento exige tiempo. Es como si un impulso
cierto fuera parado en seco.

La imaginacin al poder: Amora.

Otra empresa con imaginacin pero cuyas realizaciones no se compaginan con la
nueva ley es Amora, cuyo Director General, Roger Heudes, es antiguo miembro del
Consejo de Direccin del CJ D (Centro de J venes Dirigentes). En esta empresa un
supervisar ha dedicado los ltimos tres aos de su carrera, 1975, 1976, 1977, a realizar
verdaderas auditoras sociales en cada uno de los diferentes establecimientos. Visitando
ampliamente cada lugar, se haca comunicar el conjunto de los documentos que le
permitieran trazar el perfil social de la unidad: estructura del personal, remuneracin,
ausentismo, relacin con la inspeccin del trabajo, representacin del personal,
reivindicaciones presentadas, formacin... Un grueso captulo del informe que haca en
cada visita estaba consagrado a la seguridad. El captulo de las Condiciones del trabajo era
conformado por constataciones directas sobre el terreno.

En fin, el informe conclua con las perspectivas de evolucin siempre en el plano de
lo social: las inversiones ya previstas y tambin las acciones que se pondran en prctica
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para mejorar las deficiencias ms graves. Su pasado de antiguo sindicalista le permita
completar este informe con opiniones recogidas en la base gracias a su gran facilidad de
contacto y al hecho de que era muy conocido. Los informes as elaboradas para la
totalidad de los establecimientos Amora constituan evidentemente una fuente de
informacin ms directamente operativa que no el nuevo balance social segn el estilo
mandado en todas las reglamentaciones de ley para 1979.

Lo positivo en lo nueva ley.

Podranse multiplicar los ejemplos para los casos en que la ley ha desviado de su
propsito, esperamos que slo provisionalmente, un cmulo de medios y de energa mejor
aplicados hasta ahora para conseguir un progreso social. Es decir, la ley siempre ha sido
una accin esterilizante? Con toda seguridad: no. No para un gran nmero de empresas
que hasta entonces no haban hecho ningn intento de contabilidad social y que deberan
hacer algo. Muchas veces, por otra parte, sta fue la ocasin de caer en la cuenta de
muchas cosas. Adems del ausentismo que quiz ignoraban, sobre todo en las oficinas,
descubrieron las pirmides de edades y a veces las causas de los accidentes. En fin,
algunas empresas supieron, desde el primer ao, aprovechar la ocasin del balance social
para intentar alcanzar los objetivos del legislador y experimentar hacer de l, si no un
instrumento de planeacin o de concertacin, si al menos un instrumento de informacin.

La Trane-France.

Entre ellas, la sociedad Trane-France cuyo esfuerzo de informacin en el balance
social ha tomado diversos caminos: la materialidad del documento, desde luego, que
contiene ms informacin que la exigida por la ley, es una presentacin general de la
sociedad, y de su situacin en el mundo. Viene despus el balance de la empresa, y en l
con todo detalle explicado, comentado, el balance del establecimiento ms importante,
con una retrospectiva de lo ms sobresaliente en los tres ltimos aos. Esto, en principio
se presta a discusiones y comentarios. (En Renault Vhicules Industriels, por ejemplo, se
mostr evidente hostilidad a ese balance, por temor de que fuera origen de polmicas).
Pero la objetividad se ve en el texto escrito con la presentacin de cifras que permite
aproximaciones. De l se desprende, es verdad, una determinada filosofa que puede
irritar o seducir, pero al menos tiene el mrito de presentarse al descubierto. Un ltimo
captulo est dedicado a la empresa y su entorno. Presenta diferentes aportaciones de
Tranea la ciudad (creacin de empleos y pago de impuestos), a los diferentes organismos
que gravitan en torno a la empresa, por ejemplo, en cuanto a formacin, y ms
ampliamente su participacin en la vida econmica nacional: en especial, exportaciones.

Hacer que se conozca.

Este aspecto laudatorio no ser aceptado indudablemente en todas las empresas.
En Trane no se han escatimado medios para darlo a conocer. Un juego de transparencias
sobre todo esto se ha editado para facilitar su presentacin al Comit de Empresa.
Tambin a los delegados del personal se les dio derecho a presenciar su proyeccin. En
fin, el Presidente Director General lo coment personalmente a todos los supervisores, la
tarde del mismo da en que se discuti con el Comit de Empresa. Inmediatamente
despus se dio orden a la jerarqua de difundirlo a todo el personal. Para hacerlo se les
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envi un manual de motivacin. Al trmino de estas reuniones de informacin, se envi un
resumen que recoga los datos principales del documento base, a cada uno de los
miembros del personal. Precaucin til. La seleccin de las informaciones que figuraban
en el extracto es obra de un pequeo grupo compuesto de miembros del Comit de
Empresa y de delegados del personal. Se haba previsto una hora para hacer esta labor de
informacin en cada departamento de trabajo. La experiencia provoc mucho inters en
todo el personal, y hasta dio lugar a recoger un cierto nmero de opiniones o de
peticiones, por ejemplo, en lo referente a formacin. En conclusin: para el prximo
balance, los beneficiarios de esta operacin desearan disponer de ms de una hora.

Con toda seguridad, los delegados de la CGT se sienten un poco molestos con todo
este asunto y as lo han hecho saber: "Parece en el balance que todo marcha bien en
Trane". Han enfatizado: no contiene objeciones.

La Sodehxo.

En la Sodehxo --cuyo Presidente Director General Pierre Bellon fue presidente del
CJ D-- para motivar al personal sobre la existencia y sobre el principio del Balance Social, el
responsable de las comunicaciones tuvo la idea original de hacer figurar en el peridico de
la empresa, una junto otra, una entrevista de la secretara (CFDT) del Comit de Empresa
y otra del Director del personal. Si, como subraya la sindicalista, no se puede reducir la
situacin social de una empresa a una coleccin de cifras, y para comprender la realidad
hay que tener en cuenta otros aspectos, esto no estorba --lo reconoce ella-- que el
balance social, gracias a ciertos ndices haya iluminado muchos puntos, por ejemplo, en la
Sodehxo, sobre accidentes de trabajo. Pero el manejo de estas cifras, su utilizacin,
suponen madurez y su interpretacin. Los solos nmeros carecen de sentido a no ser que
se les considere en todo el contexto de la empresa.

Estas son palabras de la secretara del Comit de Empresa: "Si se toman todos
estos datos al pie de la letra, se corre el riesgo de interpretarlos de una manera absoluta y
errnea. No lo hacemos as, porque conocemos bien a la empresa y esto es muy
importante''.

Mejora el dilogo?

Casi todas las empresas interrogadas reconocan que se est todava muy lejos de
ver que el Balance Social sirva de referencia en las discusiones sociales. Hasta ahora no ha
permitido --nunca lo permitir?--a los copartcipes de la empresa la adquisicin de un
lenguaje comn indispensable para un verdadero dilogo. Para acercarse a un objetivo
como ese, la empresa Renault Vhicules Industriels edit su Balance Social en un folleto
de bolsillo. En todas las reuniones, cada uno puede tenerlo a la mano y la Direccin del
personal que tiene confianza en l, no falta nunca en referirse a l cada vez que se
necesita.

Estima del Balance Social

"Todava el Balance Social no cuenta mucho'', reconoce por su parte Adrien Wahl,
Director de relaciones humanas en la empresa Hoechst-France. "Prueba de ello es que los
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copartcipes continan exigiendo informaciones que aparecen en el Balance Social". Con
todo, en esta empresa no se han escatimado medios para eso. La elaboracin del Balance
Social fue precedida de la formacin de dos comisiones de investigacin y de reflexin,
una dentro de la direccin de relaciones humanas y la otra proveniente de la jerarqua. El
comit de empresa por su parte rechaz la propuesta que se le haba presentado para
formar tambin l una comisin de reflexin sobre el Balance Social. El documento oficial
fue luego difundido por la jerarqua entre todo el personal con ocasin de las reuniones de
informacin. Un cuestionario que debera regresarse directamente a la Direccin de las
relaciones humanas iba junto con el Balance Social.

Slo contena estas preguntas: lo que ms le ha interesado a usted; lo que usted
deseara como una informacin complementaria o nueva; cules son, segn su opinin,
los objetivos prioritarios en materia social. De dos mil trabajadores, la Direccin de
Relaciones Humanas recibi 15 respuestas el primer ao y 30 el segundo. Efectivamente
la Hoechst-France se haba adelantado un ao a la obligacin impuesta por la ley.

Reflexin.

Se podra uno alargar con una lista de ejemplos de empresas, sin lograr con ello un
balance de los primeros Balances Sociales. Una cosa es cierta: se necesitar que pase
mucho tiempo para que el balance entre a ser una costumbre. En cuanto al riesgo de
comparacin, tan temido por los empresarios, desde luego por las comparaciones de un
establecimiento a otro, podra haber suscitado algunos conflictos recientes. Si, pero el
anlisis de dichos conflictos prueba que tenan que estallar de todos modos. Tambin
temen las empresas a las comparaciones de un ao a otro, que segn la ley, comenzarn
a tenerse este ao. Pero es preciso constatar que las empresas que se adelantaron a la
ley, al presentar el conjunto de los indicadores durante tres aos, no han encontrado
dificultades particulares. Es verdad que, por definicin, estas empresas se clasifican en el
grupo de las ms adelantadas entre las empresas que hacen esfuerzos para dar
informacin y entrar en dilogo.

El Balance Social trae consigo el peligro de un detonante slo all donde la poltica
social no existe. Pero no es as donde se inserta dentro de un medio en que puede ser una
pieza esencial. Su mrito ms importante ser quiz el de obligar a la gran masa de las
empresas a una poltica de desarrollo social integrado al desarrollo econmico de la misma
empresa.
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